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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以深入宣傳消防法律法規(guī)和普及消防知識、防火常識為主線，以提高社會抗御火災(zāi)的整體能力和全民消防安全意識為目標(biāo)，大力開展消防宣傳“五進”工作，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會人人關(guān)心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經(jīng)濟、社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、市綜治辦、市監(jiān)察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監(jiān)局、市工會、市婦聯(lián)、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織協(xié)調(diào)，制定實施計劃，各相關(guān)職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。

三、工作職責(zé)

（一）政府職責(zé)

各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責(zé)任制、創(chuàng)建文明社區(qū)（村鎮(zhèn)），社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)競賽、“三下鄉(xiāng)”和普法教育等社會宣傳教育活動內(nèi)容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經(jīng)費列入本級地方財政預(yù)算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要在高速路進城區(qū)交通主干道、繁華地區(qū)等場所設(shè)置不少于2個大型固定消防宣傳牌。

各地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實履行消防工作職責(zé)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會要設(shè)立固定的消防宣傳牌。

（二）部門職責(zé)

公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監(jiān)督檢查居（村）民委員會、居民住宅區(qū)管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程。科普部門要努力推動消防知識進入科普內(nèi)容，并指導(dǎo)消防站爭創(chuàng)“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規(guī)納入普法宣傳和教育的內(nèi)容。勞動和社會保障部門要積極推行有關(guān)消防重點工種人員實行消防職業(yè)資格制度，對社會消防從業(yè)人員開展勞動職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，提高社會消防從業(yè)人員的消防安全意識和素質(zhì)。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節(jié)日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區(qū)道路和市政設(shè)施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯(lián)等組織要充分調(diào)動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經(jīng)費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。

公安機關(guān)消防機構(gòu)要主動與其他部門協(xié)調(diào)、配合，做好消防宣傳“五進”指導(dǎo)工作，為“五進”工作提供宣傳內(nèi)容。各縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以社區(qū)消防宣傳資料為主，荔城區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以家庭消防宣傳資料為主，涵江區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以企業(yè)消防宣傳資料為主，區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以學(xué)校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關(guān)消防機構(gòu)以農(nóng)村消防宣傳資料為主。各縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)每兩個月按照宣傳內(nèi)容要求分別提供宣傳內(nèi)容。

（三）單位職責(zé)

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會各單位要按照《消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認真履行消防安全工作職責(zé)，制定消防安全管理規(guī)定和消防安全教育培訓(xùn)工作制度，建立義務(wù)消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓(xùn)，提高員工消防安全素質(zhì)。各單位要撥出專項經(jīng)費，用于開展消防宣傳工作。

（四）公民職責(zé)

全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識，增強自身的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。社會各界要重視、關(guān)心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。

四、工作任務(wù)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。

（一）消防宣傳進社區(qū)

1.每個社區(qū)建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區(qū)設(shè)1—2名專（兼）職社區(qū)消防員，5000人以上的社區(qū)設(shè)2—3名專（兼）職社區(qū)消防員。

2.消防工作站設(shè)報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。

3.在社區(qū)公共活動場所設(shè)置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設(shè)置1塊消防提示牌，并定期更新內(nèi)容。

4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區(qū)居民防火公約。

5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓(xùn)。

6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當(dāng)?shù)叵勒尽?/p>

7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區(qū)公共消防設(shè)施檢查每周不少于1次。

8.建立社區(qū)老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設(shè)置消防應(yīng)急呼救器并指定專人負責(zé)。

9.把消防安全納入創(chuàng)建文明社區(qū)工作中，經(jīng)常性地開展“走萬家，送安全”和創(chuàng)建“消防安全文明小區(qū)”等活動。

10.社區(qū)居民受教育率應(yīng)達到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救家庭火災(zāi)的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災(zāi)。

（二）消防宣傳進學(xué)校

1.認真履行學(xué)校消防宣傳教育職責(zé)，制定學(xué)生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責(zé)任制度，制定消防安全疏散預(yù)案。

2.將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，各級各類學(xué)校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員；編印學(xué)校消防安全讀物，每學(xué)年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。

3.城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設(shè)置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。

4.每學(xué)年至少組織學(xué)生開展1次疏散演練，寄宿制學(xué)校每半年組織1次疏散演練。

5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。

6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網(wǎng)等形式開展消防安全教育，在校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)主頁上設(shè)置消防專欄。

7.每學(xué)期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。

8.每年至少要組織一次學(xué)生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。

9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉(xiāng)”等社會宣傳教育活動內(nèi)容。

10.學(xué)生受教育率應(yīng)達到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災(zāi)的危險性、知道自救逃生常識。

（三）消防宣傳進企業(yè)

1.建立企業(yè)消防宣傳組織機構(gòu)，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓(xùn)制度，建立消防宣傳教育檔案。

2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。

3.企業(yè)設(shè)置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設(shè)置永久性消防安全警示標(biāo)志。

4.設(shè)置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內(nèi)容。

5.建立企業(yè)消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓(xùn)，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%，并持證上崗。

7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等進行消防安全宣傳教育；組織企業(yè)職工定期收看火災(zāi)案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。

8.每年119消防日和全國安全生產(chǎn)月期間，組織開展消防宣傳活動。

9.企業(yè)必須開展經(jīng)常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規(guī)考試，干部、職工受教育率應(yīng)達到90%以上，消防常識熟知率應(yīng)達到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災(zāi)危害性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施；會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。

（四）消防宣傳進農(nóng)村

1.村委會成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。

2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責(zé)消防安全宣傳教育工作。

3.在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動室等場所增加消防安全常識內(nèi)容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。

4.在村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，每個行政村設(shè)置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標(biāo)語（消防宣傳畫）。

5.在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，通過廣播或視頻設(shè)備播放消防安全常識。

6.在村內(nèi)集市設(shè)置明顯的消防宣傳標(biāo)語。

7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。

8.村民受教育率應(yīng)達到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救一般火災(zāi)的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災(zāi)。

（五）消防宣傳進家庭

1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。

2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學(xué)習(xí)、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業(yè)管理企業(yè)每年至少組織一次本單位員工和社區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災(zāi)危害性、懂家庭火災(zāi)預(yù)防基本知識、懂家庭常見火災(zāi)撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。

3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發(fā)放家庭防火宣傳資料。

4.夏冬季節(jié)和農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)向居（村）民宣傳消防常識。

5.鼓勵、引導(dǎo)家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區(qū)和鄉(xiāng)村消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施。

6.聯(lián)合相關(guān)部門將消防安全內(nèi)容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內(nèi)容。

7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉(xiāng)居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級政府和有關(guān)部門要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，充分認識做好消防“五進”工作的重要性，進一步強化責(zé)任意識，將消防“五進”工作列入議事日程，結(jié)合各自實際，周密部署，統(tǒng)籌安排，狠抓宣傳“五進”工作的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)職能部門要互相支持，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保宣傳活動取得明顯成效。