時間:2023-03-06 15:56:38
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一、嚴防死守,搞好防“非典”工作
“非典”是一種傳染性強,對人體損害嚴重的傳染性病毒病。今年春季,非典型肺炎在國內部門省市散蔓延,嚴重損害了人民身體健康和我國的聲譽。四月中旬,中央和國務院加大了防“非典”力度,全國上下一盤棋,嚴防死守,眾志成城防“非典”。我局在縣委、政府的正確領導下,全面落實各項防“非典”措施,搞好日常衛(wèi)生消毒,嚴格外來人員體檢、消毒和返鄉(xiāng)人員隔離措施,抽調18名優(yōu)秀干部駐村協助農村“非典”防治工作,在“非典”防治期間,全局未發(fā)現一例發(fā)熱或疑似病例,為把“非典”拒之于封丘門外做出了努力。
二、分類指導管理,抓好夏糧生產
今年我縣夏糧收獲面積71.87萬畝,預計總產312509噸,單產434.8公斤/畝,比去年增產1.3%;油菜收獲面積14160畝,總產1779噸,單產125.6公斤/畝,比上年增產12.7%。在今年夏糧生產中,我局主要做好了以下幾項工作。
一是搞好苗情調查。我局從去年12月上旬,到今年三月下旬,組織技術人員對我縣小麥苗情作了四次調查,5月中旬又做了測產調查。由于今年我縣夏糧生產中遭遇了50年來罕見的長期低溫天氣,苗情普遍差于正常年份,畝穗數有所減少,但由于低溫有利于穗分化,穗粒數有所增加,加上小麥灌漿期天氣有利,千粒重較去年有所增加,綜合小麥產量形成的三要素,今年我縣小麥較去年稍有增產。
二是分類指導,搞好麥田管理。春節(jié)過后,我局組織30名技術人員,分片包鄉(xiāng)對全縣71.87萬畝夏糧進行了分類指導管理,對不同品種、不同茬口麥田制定不同的管理方案,堅決杜絕澆麥黃水。全縣麥田都追了返青肥,澆了返青水。麥田化學除草48萬畝,化控13萬畝,中耕56萬畝,一噴三防面積達到142萬畝次,有效控制了白粉病、赤霉病和蚜蟲的危害,保證了夏糧豐收。
三是搞好科普宣傳和技術培訓。上半年,我局共辦培訓班32期,舉辦電視講座15期,培訓人員30多萬人次,印發(fā)各種技術資料和明白紙8萬多份,為提高農民素質,緩解技術棚架做出了突出貢獻。
三、及時搞好夏收夏種工作
由于今年受到“非典”影響,增加了收割機跨區(qū)作業(yè)的難度。在這種情況下,縣政府積極組織本市、縣聯合收割機跨區(qū)作業(yè),保證了今年夏收工作的順利進行,機收面積達到47萬畝,占夏糧收獲面積的65.4%,比去年增加56.7%。夏種工作除水稻外現在已全部結束,全縣玉米播種面積25萬畝,棉花11萬畝,大豆10萬畝,花生15萬畝,紅薯10萬畝,水稻10萬畝,雜糧5000畝,芝麻300畝。全縣夏播秋作物都做到了及時播種,為秋作物豐收奠定了基礎。
四、搞好夏蝗防治工作
今年我縣夏蝗屬中度偏重發(fā)生年份,發(fā)生面積20.4萬畝,平均每平方米有蝗蟲1.51頭,高于去年的0.34頭;最高每平方米234頭,高于去年的每平方米12頭,達到防治指標面積14.6萬畝,防治面積13.8萬畝,其中人工挑治1.8萬畝,飛機防治12萬畝。
在今年夏蝗蟲防治中,各級領導高度重視,縣委、縣政府多次召開夏蝗防治辦公會,具體研究布置今年夏蝗防治工作,強調指出要狠治夏蝗,控制蝗災,促進夏蝗防治工作順利開展??h政府成立治蝗指揮部,程縣長任指揮長,縣農業(yè)局趙局長冒高溫,戰(zhàn)斗在治蝗第一線。植保站全體職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蝗蟲測報員認真普查蝗情,及時開展堵窩防治,并及時匯總蝗蟲信息上報,保證了夏蝗防治工作的順利開展。
四、發(fā)展特色農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐
20*年上半年,我局積極調整種植結構,大力發(fā)展高效農業(yè),強力推進農業(yè)產業(yè)化進程。我縣上半年蔬菜種植面積達6.5萬畝,反季節(jié)西瓜種植面積達4500畝。果樹方面,建成了萬畝陳橋石榴園,萬畝金柿生產基地和5000畝曹崗小雜果生產基地,引進了蘋果新品種藤木1號,杏新品種試管杏,桃新品種早熟蒼方,櫻桃新品種意大利早紅等果樹新品種,推廣了蘋果套袋著色技術和梨套袋著色技術。
為發(fā)展特色農業(yè),縣委、縣政府加大了發(fā)展封丘金銀花、無公害蔬菜和無公害大米的力度和農業(yè)產業(yè)化經營步伐。3月份我縣金銀花順利獲得了WTO原產地注冊保護,從此,封丘金銀花拿到了通向世界的通行證。陳固、應舉、居廂、王村四個鄉(xiāng)7萬畝無公害蔬菜通過無公害產地認定。10萬畝金銀花、50萬畝優(yōu)質麥、10萬畝優(yōu)質米無公害產地認定工作已經市環(huán)保局無公害監(jiān)測,年內很有希望通過認定。
在農業(yè)產業(yè)化方面,我局抓住封丘金銀花獲得原產地保護和無公害蔬菜生產基地通過認定這一歷史機遇,大力發(fā)展產業(yè)化經營,以工業(yè)理念經營農業(yè)產業(yè),搶占市場制高點,成立了河南綠色農業(yè)有限公司,以該公司為龍頭,大力發(fā)展金銀花產業(yè)和無公害蔬菜產業(yè),走公司加農戶的路子,實行農科教一體化經營,帶動我縣農村經濟發(fā)展,增加農民收入。
五、發(fā)展農村沼氣,建設生態(tài)家園
沼氣是利用厭氧細菌將人畜糞便發(fā)醇產生的氣體,其主要成分是甲烷。沼氣可用來做飯、取曖、照明和果品保鮮,沼渣可作養(yǎng)豬的飼料和農作物的肥料。農村一戶四口之家,建一個8m3的沼氣池,總投資在1500元以下,投入施用后每年可節(jié)約煤錢400元左右,可帶動養(yǎng)8—10頭豬,又可增加效益1000元左右,沼渣作飼料養(yǎng)豬或作肥料每年又可節(jié)約飼料費近1000元,節(jié)約肥料200元左右,以上合計每個沼氣池年效益在2400元左右。
今年,農業(yè)部把發(fā)展農村沼氣,建設生態(tài)家園作為增加農民收入的一項重要富民工程來抓,是一項深得民心的大舉措。我局根據上級精神,大力推廣這項新技術。目前,已在居廂大李灣、孫莊后城和陳橋三合村等三個試點村建成沼氣池38個,并全部點火成功。全縣現已建成沼氣池1*個,并全部投入使用。在搞好示點的同時,制訂了我縣發(fā)展農村沼氣的規(guī)劃,培訓了由農業(yè)部認證的沼氣工80名,為我縣農村沼氣的全面發(fā)展奠定了基礎。
六、加大執(zhí)法力度,保護農民合法權益
20*年上半年,我局為保證農民合法權益,保障我縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對農資市場進行了一次突擊清理整頓,嚴勵打擊各種農業(yè)違法行為,凈化了農資市場。上半年我局共處理農藥違法案件12起,扣壓違法假劣農藥0.8噸,罰款12000元;植物檢疫方面,上半年出具檢疫證書30份,查處違章調運種子2300斤;種子管理方面,上半年共查處無證經營6起,查扣偽劣種子30000斤。
在麥收季節(jié),我局按照省市要求,堅決查禁焚燒秸稈,保護生態(tài)環(huán)境。遇到焚燒秸稈的,堅決從嚴處理,保證了我縣秸稈焚燒工作的順利進行。
七、農經工作
一是加強農村財務管理,搞好農村會計培訓。全縣財務制度健全的村達90%以上,利用村務公開欄、公布榜等形式按時進行財務公開的村達到85%以上,培訓農村會計170名。通過培訓提高了農村會計的政策水平和業(yè)務素質,規(guī)范了農村財務管理。二是認真宣傳貫徹《農村土地承包法》,切實保護農民的合法權益。三是加強農民負擔監(jiān)督管理,制止亂收費、亂罰款和各種攤派,保護了農民的合法權益。
八、存在問題和下半年工作重點
存在問題:一是農業(yè)技術推廣服務體系不健全,農業(yè)三站“三定”工作沒有得到落實,沒有根本解決技術棚架問題。二是農產品加工轉化率低,產業(yè)化程度不高,農業(yè)經濟效益差。三是農業(yè)行政執(zhí)法力度不夠,沒有杜絕流動經營。
下半年工作重點:一是抓好秋田管理,及時搞好病蟲害防治,大力開展送科技下鄉(xiāng)活動,采取各種方式,舉辦科技培訓班,開展科普宣傳,提高農民素質,緩解技術棚架。以植保站為依托,建成農業(yè)技術推廣服務網絡。抽調技術干部下鄉(xiāng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合共同健全和完善鄉(xiāng)級農業(yè)技術推廣站,搞好農業(yè)技術服務和物資供應。二是加大農村沼氣發(fā)展力度,確保我縣農村沼氣生產責任目標的完成。三是擴大封丘金銀花種植面積,確保年底金銀花種植面積達到20萬畝。四是加大力氣爭取上級政策資金、項目資金和世界銀行貸款等項目資金。大力發(fā)展金銀花產業(yè),以河南綠色農業(yè)有限公司為龍頭,走公司十農戶的路子,實行農科教一體化,強力帶動我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,壯大我縣農村經濟,增加農民收入。
3、加強領導,建立組織,加壓驅動,目標管理
為了加強對金銀花發(fā)展工作的領導,縣委、縣政府成立金銀花生產領導小組,由封丘縣人民政府縣長李蔭奎任組長,副縣長程天勝任副組長,成員由縣農委、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農開辦、科技局等部門的主要領導擔任,負責對全縣金銀花生產的領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也都要成立金銀花辦公室,明確一名正職具體負責,切實加大領導力度和工作力度。要實行目標責任制,縣、鄉(xiāng)、村層層建立責任目標,把金銀花生產列入政府責任目標考核,并根據任務完成情況給予獎懲,同時實行縣領導包鄉(xiāng),鄉(xiāng)領導包村,定期檢查,加壓驅動,加速發(fā)展。
4、大力實施科教興農戰(zhàn)略
工作總結和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區(qū)農林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的幫助指導下,按著全市農業(yè)產業(yè)化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區(qū)一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效?,F將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業(yè)工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區(qū)農業(yè)資源的狀況,為農業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現有資源優(yōu)勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區(qū)推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續(xù)推進四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎設施續(xù)建工程的推進工作,今年7月初繼續(xù)鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優(yōu)惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業(yè)局建設春雷農場兩個園區(qū)電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區(qū)三期電網改造工程,積極和電業(yè)部門協商,將兩個園區(qū)用電權屬移交電業(yè)部門管理事宜。
5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業(yè),建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規(guī)模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業(yè)工作。
1、抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是抓好生態(tài)園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區(qū)1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊,在區(qū)農林牧業(yè)局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區(qū)禁牧工作的領導、監(jiān)督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態(tài)環(huán)境,從五月份開始,對全區(qū)現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農場聯合,深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進行調查,發(fā)放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認識,取得養(yǎng)殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監(jiān)察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養(yǎng)放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發(fā)現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作,有利地保護了轄區(qū)的草原,維護了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
3、建設圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養(yǎng)123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所,為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區(qū)2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業(yè)生產的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區(qū)水務局嚴格執(zhí)法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區(qū)23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業(yè)的非法用水行為。有效地保護了我區(qū)的水資源,為實現水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛,確保全區(qū)工農業(yè)生產的穩(wěn)步發(fā)展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發(fā),將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險,解決生活困難問題的精神,區(qū)政府及時成立了以常務副區(qū)長為組長,農林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區(qū)工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發(fā)放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發(fā)展精品農業(yè)的要求,我區(qū)農業(yè)在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統(tǒng)農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業(yè)知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區(qū)這方面人才缺乏,無法適應農業(yè)生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業(yè)必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區(qū)財力緊張,農業(yè)上投入的不多,再加之農場供養(yǎng)人口多,企業(yè)在農業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業(yè)的快速發(fā)展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規(guī)模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區(qū)雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發(fā)展。
5、龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業(yè)的引導,農產品形不成市場規(guī)模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區(qū)引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區(qū)發(fā)展。
8、種植園區(qū)四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區(qū)道路沒有環(huán)上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續(xù)建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設以來,灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此,區(qū)領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區(qū),預算投資542萬元,其中區(qū)政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協調力度,促成該后續(xù)工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續(xù)推進春雷種植園區(qū)電網改造工程。雖經區(qū)、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網改造工程,但種植園區(qū)三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區(qū)用電權屬移交電業(yè)部門管理的事宜,以減輕企業(yè)管理和電損成本,促進企業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區(qū)繼續(xù)推進“四位一體”沼氣開發(fā)項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區(qū)工農業(yè)生產的發(fā)展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續(xù)協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發(fā)展精品農業(yè)的對策和建議。
為加速我區(qū)精品農業(yè)的發(fā)展,推進農業(yè)產業(yè)化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業(yè)增效、農業(yè)綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調查研究基礎上,重新制定發(fā)展精品農業(yè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業(yè)經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發(fā)展重點和主攻方向,使規(guī)劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業(yè)。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區(qū)實際,在發(fā)展精品農業(yè)上,對達到一定規(guī)模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業(yè)生產領域。二是科技扶持。由區(qū)農林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業(yè)的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業(yè)和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業(yè)投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產品質量監(jiān)督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環(huán)境進行檢驗檢測,對農業(yè)生產和農產品加工全過程實施監(jiān)控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰(zhàn)略。精品農業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創(chuàng)建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養(yǎng)農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃,面向社會,以優(yōu)惠招商政策,吸引有實力的業(yè)主就地建設農產品批發(fā)市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)。
6、提高農戶素質。一是聘請農業(yè)專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發(fā),向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業(yè)技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業(yè)科技水平。
7、引進龍頭企業(yè)。按照中央關于“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業(yè)企業(yè)參與農業(yè)項目開發(fā),千方百計地引進大型農產品加工企業(yè)入駐我區(qū),與此同時,積極引導有實力的工商業(yè)者、房地產開發(fā)商等投資農業(yè)產業(yè)化,加快全區(qū)精品農業(yè)的發(fā)展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
8、建立現代企業(yè)制度。由于春雷農場屬國有企業(yè),機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發(fā)展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現代企業(yè)制度??梢钥紤]采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業(yè)龍頭企業(yè)經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業(yè)開發(fā)股份有限公司,從原企業(yè)剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業(yè)制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區(qū)農業(yè)項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策,進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。