時間:2022-08-23 08:02:39
導(dǎo)語:在六五普法匯報材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今年以來,我局全力落實年《政府工作報告》提出的“推動‘法治’建設(shè)”目標任務(wù),切實履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責,進一步加強對“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進年工作
按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對各區(qū)縣、市直各部門年“法治”建設(shè)集中推進年工作考核打分,并向市考核辦報送了考核結(jié)果,納入了全市目標管理考核。認真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗,并已形成書面經(jīng)驗材料報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會議上做典型發(fā)言。
二、進一步加強對“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)變動情況,及時調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報“法治”建設(shè)工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況列為年重點執(zhí)法檢查和視察活動,市政府將“法治”建設(shè)列為重點督查項目。5月份以來,市人大常委會開展了為期一個多月的“法治”建設(shè)視察活動,市人大常委會第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到區(qū)縣和市直部門視察,對“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏,市委副書記、市長周清利,市委副書記陳家金分別對視察活動作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強對“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)
圍繞全市中心任務(wù)特別是推進社會管理創(chuàng)新重點工作,加強對“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究,按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點工作,增強工作的計劃性。經(jīng)報請市委、市政府同意,將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“法治”建設(shè)整體推進年工作的意見》,確定了“法治”建設(shè)整體推進年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項重點工作,繼續(xù)實行工作項目化,項目責任化。
四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度
五、積極開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動
制定《關(guān)于開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動的意見》,在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項法治建設(shè)重點項目,要求各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強典型培養(yǎng),確保項目落實。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》,組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用,組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)活動,教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進一步增強民主法制觀念,正確行使民主權(quán)利,促進了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認真落實市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施意見,對局機關(guān)行政執(zhí)法崗位職責及執(zhí)法責任進行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執(zhí)法責任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項制度,進一步加強了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。通報第七次全國法制宣傳教育工作會議精神和前段“法治”建設(shè)工作開展情況,部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。
二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺工作。認真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證,使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動進程和目標任務(wù)相適應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。
三是高標準啟動“六五”普法依法治理工作。認真做好“六五”普法依法治理工作先進集體和先進個人的評選工作,召開新一輪普法依法治理工作動員大會,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班,從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設(shè)專家,為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課,提高對法治建設(shè)的思想認識和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”,協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位,邀請知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求,認真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組縣長還要作重要講話,市局處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗收工作的大體安排
1、考核驗收的主要內(nèi)容。為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗收標準、縣級機關(guān)部門考核驗收標準和重點責任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進一步明確任務(wù),落實措施。
2、考核驗收的時間安排。這次考核驗收工作從3月份開始,年底結(jié)束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時間的要求3月份,主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗收實施意見及檢查標準,召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦??h級有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表,將責任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進行抽查。6—9月份,各單位根據(jù)檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作,認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進。
3、考核驗收的方式方法。主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊,任務(wù)重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機影響,開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椪位顒?,大力宣傳與維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村( 社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項目標任務(wù)能夠順利實現(xiàn)。
一、抓好三個環(huán)節(jié),啟動“六五”普法
突出普法工作重點,抓住關(guān)鍵開展工作,啟動實施“六五”普法工作。
(一)動員部署,迅速啟動。2010年11月26日,我縣專題召開“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績,安排部署了“六五”普法依法治理工作。
(二)調(diào)查研究,制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求,組織專門人員深入基層開展調(diào)研,收集干部群眾對普法工作的建議意見26條,召開專題會議3次,切實增強“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和實效性。兩辦及時印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也結(jié)合實際,制定了“六五”普法規(guī)劃,為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,受益面廣。通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式,廣泛宣傳動員,累計發(fā)放宣傳資料9萬余份,覆蓋全縣機關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾,提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識,為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群,加強法制宣傳
我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象,分類開展普法學(xué)習(xí),普法工作取得了較好的成效。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,法制教育落到實處。嚴格落實會前學(xué)法制度,保證20分鐘的會前學(xué)法時間,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《侵權(quán)責任法》等法律法規(guī),并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個人年度考核指標之一,確保了學(xué)法活動落到實處。五年來,全縣各級各單位開展會前學(xué)法600余次,副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育,2012年,同心律師服務(wù)團到我縣開展法制授課,切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。
(二)以公務(wù)員為重點,法制教育全面加強。一是學(xué)法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計劃,明確當年每月學(xué)法重點,各級各部門結(jié)合自身實際,相應(yīng)提出每月學(xué)法計劃,并切實開展。二是學(xué)法有制度。各單位堅持每周集中學(xué)法制度,確保全年每名干部職工學(xué)法達到40學(xué)時以上。三是學(xué)法多形式。采取專家講課、骨干輔導(dǎo)、知識競賽、法律考試等多種方式,深入推進學(xué)法活動,有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。
(三)以青少年為重點,法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯(lián)合下文,將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實為全縣26所中小學(xué)的法制副校長(法制輔導(dǎo)員),并明確了法制副校長工作職責,進一步規(guī)范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時安排,堅持每月一堂法制課,做到學(xué)法計劃、教材、師資、課時“四落實”,充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來,縣司法局向全縣小學(xué)三年級以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊,全縣各中小學(xué)開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識,促進青少年健康成長。同時各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等,對學(xué)生進行法制教育。
(四)以村(居)民為重點,法制教育廣泛開展。一是加強重點村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作,在全縣政法系統(tǒng)開展所有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點村學(xué)法”活動。政法系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負責人、司法助理員共計56人,聯(lián)系全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、31個重點村學(xué)法,扎實推進重點村、重點人群的學(xué)法進度,不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強村組干部的法制培訓(xùn)。五年來,累計舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場次,培訓(xùn)800余人次,有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊伍的法律素質(zhì)。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體,全縣讀報員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次,受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門的法律骨干,針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展村民集中法制培訓(xùn)13次,每次培訓(xùn)時間達3天以上,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉(xiāng)。采取草場說法、院壩說法、調(diào)解以案講法、個別咨詢等多種形式,開展送法下鄉(xiāng)活動860余次,發(fā)放法律宣傳資料12.5萬余份,宣傳面達6萬余人,特別是在結(jié)對認親活動中,全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”,通過面對面的宣傳,提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識。
(五)以宗教人員為重點,法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動,我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作,特別是“同心同向”活動開展以來,民族宗教部門和相關(guān)部門,建立寺廟法治宣傳教育制度,采取多種形式,廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實施細則等法律法規(guī),有效提高了廣大僧尼的法律意識,州司法局到我縣開展法制講座,受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門的要求積極堅持開展寺內(nèi)每月讀報制度,更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時,統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓(xùn)活動,以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結(jié)對認親活動,向結(jié)對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次,取得了明顯的宣傳效果。2015年4月,省司法廳到我縣督查“法律七進”活動,對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強七項工作,推進依法治縣
運用法制宣傳教育成果,推進依法治縣進程,依法治理工作又有新突破。
(一)努力推進法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來,由縣委、縣政府主導(dǎo),依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實,制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項目審計工作辦法(試行)》等一系列規(guī)范性文件,加大規(guī)范性文件備案和審查力度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強行政權(quán)力公開透明運行公共平臺建設(shè),運行標準化政務(wù)服務(wù)中心,行政監(jiān)管更加有力,行政行為更加規(guī)范??h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問,進一步促進了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運作。
(二)加強基層民主法治建設(shè)。一是加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》,切實保障村(社區(qū))的依法選舉工作開展,制定和完善村民(居民)自治章程、村規(guī)民約,為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎(chǔ)。二是開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作得到有序推進。三是加強“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系,實施人民調(diào)解工作,每年財政預(yù)算補助11.5萬元,有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實施了《公證惠民制度》,近年來提供免費公證58件,減免公證費共計29000余元,法律服務(wù)“綠色通道”暢通,做到了真正的便民;我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站,大力開展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度,縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件,發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛,等于一堂法制課”的作用,進一步提高了基層依法治理水平。
(三)深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開展執(zhí)法檢查,強化行業(yè)監(jiān)管,近年來,共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起,特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權(quán)活動??h政法委、司法局、工會、工商、婦聯(lián)等部門充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式,依法維護了農(nóng)民工、婦女兒童、消費者的合法權(quán)益。三是加強行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度,促進行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營理念,推動了行業(yè)依法治理深入開展。
(四)推進“依法治校”。各中小學(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護、教育成效明顯”的要求,扎實開展依法治校工作,法制副校長充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用,近年來,舉辦法制講座510余場次,切實提高中小學(xué)生法律意識和中小學(xué)校法治管理水平,有效預(yù)防在校學(xué)生違紀違法。
(五)創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理,深入開展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動,進一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度,確保佛事活動的依法進行,積極探索藏傳佛教社會化管理新機制,益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格,依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進。
(六)開展專題項目建設(shè)法制宣傳。近年來,我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟發(fā)展項目開展,縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案,采取現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式,開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬余份,有針對性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī),教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán),促進了我縣社會經(jīng)濟建設(shè)順利進行進程。
(七)建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來,對眾多企業(yè)進行認真走訪,及時了解企業(yè)及員工的法律需求,并針對他們的法律需求組織專業(yè)人士進行解決。同時,企業(yè)主管部門和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的執(zhí)法部門聯(lián)合縣司法局積極開展“法律進企業(yè)”活動,在送法進企業(yè)過程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板,圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識,請專業(yè)律師現(xiàn)場解答各種法律問題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度,制定計劃并認真并認真實施。
四、依托六個載體,創(chuàng)新法宣工作
通過結(jié)合宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式,切實增強了法治宣傳效果。
(一)依托群眾工作全覆蓋,開展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動,突出“愛國、守法、感恩、團結(jié)”主題,制定下發(fā)《十項法制宣傳行動實施方案》,編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本,開展法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位、進家庭“八進”活動1924場次,參加人數(shù)11萬余人次,發(fā)放宣傳資料6萬余份,宣傳教育面達95%以上,配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說法”巡回宣講活動,發(fā)放資料2萬余份,解答法律咨詢200余問,1萬余人接受教育,警示教育效果良好。
(二)依托“法律明白人”培養(yǎng)活動,開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際,按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求,組建法制宣講團,用兩年時間深入全縣所有鄉(xiāng)村開展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動,重點對反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進行培訓(xùn),對重大工程項目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次,參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計4萬多名,為每戶農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人,“法律明白人”培養(yǎng)活動的扎實開展,必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì),推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。
(三)依托特別節(jié)日,開展專項普法。通過世界環(huán)境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日,利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī),組織相關(guān)部門開展專項普法宣傳活動,開展送法下鄉(xiāng)150余場次,張貼宣傳標語80條,發(fā)放資料2.4萬余份,手機短信6000余條,2.5萬余人受到宣傳教育。
(四)依托縣普法網(wǎng),開展廣泛宣傳。2015年4月,縣司法局開通縣普法網(wǎng),共設(shè)置普法動態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風(fēng)景等10個欄目,并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強縣普法網(wǎng)管理意見的通知》,落實專人,專門負責普法網(wǎng)的更新、維護、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動態(tài)及時奉呈社會各界,并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南,將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。
(五)依托依法治縣集中整治行動,開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念,深入推進法治建設(shè)進程,我局結(jié)合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》,并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排,在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系,以及相關(guān)法律法規(guī),弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來,開展群眾普法教育30余場次,發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份,接受法律咨詢1300余人次,達到了全縣四類學(xué)法對象全員覆蓋,通過活動的大力開展,促進各級干部依法行政、依法辦事,增強廣大群眾法律意識、法制觀念,形成廣大群眾依法維護權(quán)益,營造知法懂法守法用法的良好氛圍。
(六)依托電視法治專欄,利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識,深化普法教育;增強法制觀念,提高法律素質(zhì);弘揚憲法精神,推進法治進程”為宗旨,關(guān)注社情民生為主線,運用以案釋法的形式,講述案件故事、評析道義法理為載體,向廣大群眾普及法律法規(guī)知識。同時,我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放,以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。
五、落實六大舉措,確保普法開展
按照普法工作規(guī)劃,高標準、嚴要求,確保了各項工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制,成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強專兼職工作人員,縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》,確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
(二)加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核,所占分值為1分,由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行考核,作為年終目標考核的依據(jù)之一,確保了單位重視、責任落實;按照中央、省、州的要求,結(jié)合本縣實際,每年制定年度工作意見,明確全年工作任務(wù)和重點,并召開工作會安排落實,做到了年初有安排、年終有總結(jié)。
(三)加強隊伍建設(shè)。通過成立普法講師團(社情輿情宣講團)、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑,加強普法隊伍建設(shè),提升宣傳隊伍素質(zhì),為“六五”普法提供了有力的人才保障。
(四)加強經(jīng)費保障??h政府將“六五”普法工作經(jīng)費列入了年度財政預(yù)算,2011年為1萬元,2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬元,實際劃撥12萬元,2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費需要。
(五)加強協(xié)調(diào)配合。每年召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議兩次,研究法制宣傳教育工作的重大事項,安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰執(zhí)法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合,深入開展法制宣傳教育工作。
(六)加強督促檢查??h人大每年開展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研,縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶居民家中,了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月,由縣法建辦牽頭,組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查,確?!傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強日常工作,確保普法實效。
(一)加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用,全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態(tài)、亮點和特色,我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時報送“六五”普法工作動態(tài)、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗、工作成效及開展對法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動情況,舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高度重視信息報送工作,認真落實信息報送工作責任制,指派專人擔任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法依法治理信息及時上報,每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時,我縣按時完成州級相關(guān)部門交辦的其他各項工作任務(wù),并取得良好的普法效果。
(二)加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載,是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門普法工作的重要依據(jù)?!傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作,普法工作點多、面廣、線長,我縣充分認識檔案規(guī)范的重要性,將“六五”普法各類材料分類裝卷,并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動以來的資料,對以后產(chǎn)生的資料隨時歸檔,至2015年“六五”普法結(jié)束為一個檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準,組建驗收小組,籌備并開展對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位“六五”普法檢查驗收工作,在嚴格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗收。
重點督查六個方面的內(nèi)容:一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制建設(shè)情況;“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛國、守法、感恩、團結(jié)”活動開展法制宣傳教育情況;在“結(jié)對認親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動中開展法制宣傳教育情況;貫徹落實全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位組織普法重點對象學(xué)法用法的情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創(chuàng)新思維,采取各自特色亮點做法,創(chuàng)新普法和依法治理方式,抓好專項普法和常態(tài)普法,建立健全日常工作制度,各項工作要有文字體現(xiàn),做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實專人主抓此項工作;縣級機關(guān)、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié),每年普法工作信息不少于24期;各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié),每年普法工作信息不少于36期,其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對象的普法信息每年不少于24期,其他具體檢查內(nèi)容參見《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標準》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標準,為我局依據(jù)“六五”普法實施方案草擬,如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標準,我局將及時行文通知。
督查方式:采取自查與實地檢查相結(jié)合的方式進行,主要聽取工作匯報,檢查各種類型普法責任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開展情況匯報如下:
__年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊伍,以強烈的責任感和緊迫感,認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局,面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求,努力做好為民便民這篇文章,各項工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點。即:人民調(diào)解案件多,法律援助案件多,接受社區(qū)矯正人員多;提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平,提高了機關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會排查各類矛盾糾紛件334件,調(diào)處334件,成功327件,調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件,擔任法律顧問35 家,法律文書672份;接受法律咨詢1914人次;挽回經(jīng)濟損失312萬元。法律援助中心,援助案件175件,其中民事訴訟案件122件,刑事辯護案件22件,行政訴訟案件29件,勞動仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正,接收刑釋解教人員50人,幫教50人,幫教率100%;接收社區(qū)服刑人員107人,解除27人,實際在冊122人。法律宣傳抓實,順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務(wù),完成了6家律師事務(wù)所19名律師,12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊。一年來,隊伍建設(shè)得到加強,涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調(diào)解員稱號;群樂里社區(qū)調(diào)委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號;九州、萬莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號;區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進單位稱號。
一、深入開展“六五”普法工作,扎實推進全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展
(一)強化法制宣傳教育,營造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作,制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開展法制副校長培訓(xùn)班2期,人大代表履職講座2期,人民調(diào)解員、調(diào)委會主任培訓(xùn)2期,領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實際,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極開展專業(yè)法的普及工作,大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè),依法治區(qū)工作全面推進。
(二)突出“六五”普法重點,扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動。二是加強青少年法制教育,到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開展,送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”,在北旺大集開展以“遠離非法集資,拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關(guān)開展了“每月讀一本好書”活動,購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學(xué)習(xí)讀本》等書籍。為區(qū)直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現(xiàn)場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。
(三)強化法治 文化建設(shè),營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網(wǎng),以圖片、文字等形式對網(wǎng)民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌,配以形象的漫畫,方便群眾學(xué)習(xí)法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調(diào)解員進行培訓(xùn)。上半年,主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區(qū)文藝匯演”,市司法局副局長段福強,區(qū)委常委、政法委書記、農(nóng)工部長解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開展12.4普法,39個區(qū)直部門200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進行宣傳,共發(fā)放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條,展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛,其中LED電子顯示屏流動車1輛,參加現(xiàn)場簽名活動200余人次,解答群眾相關(guān)法律知識咨詢220余人(次)。市委副書記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
二、全面加強基層基礎(chǔ)工作,夯實司法行政工作根基
(一)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會”、經(jīng)貿(mào)恰談會等敏感節(jié)點,組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。
(二)全面推進基層司法所隊伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會十八次會議議定:司法所為司法局的派出機構(gòu),司法所實行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,以司法局管理為主,司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費開支列入財政預(yù)算,各司法所設(shè)所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標準》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會配備電腦12 臺,手提電腦2臺。推進司法E通社區(qū)矯正平臺建設(shè),為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”,調(diào)解室設(shè)立了法制書架,室外設(shè)立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等,各項規(guī)章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型,推廣了典型經(jīng)驗和做法。
(三)開拓創(chuàng)新,在全區(qū)開展司法行政職能進社區(qū)活動。一是成立了司法行政職能進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進社區(qū)工作的實施意見》,各司法所也成立相應(yīng)機構(gòu),明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區(qū)”典型,做到了普法依法治理進社區(qū)、人民調(diào)解進社區(qū)、法律服務(wù)進社區(qū)、法律援助進社區(qū)、矯正幫教進社區(qū)。
三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平,深入推進社會管理創(chuàng)新
(一)強化幫教措施,防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項工作:宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書、簽訂協(xié)議、提要求、進行等級測定。同時,檔案實行一人一檔,到期后集中裝訂成冊,編號歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度,對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統(tǒng)計,做到不漏登、不脫管、不失控。
(二)完善工作機制,促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已正常使用GPS手機定位管理系統(tǒng),實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化,執(zhí)法規(guī)范化、定位動態(tài)化。目前,我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機,對75名社區(qū)服刑人員實行手機定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報工作情況,對工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決。
四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
(一)加強律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強化學(xué)習(xí)為目標,深入開展教育活動,使基層法律服務(wù)隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強對律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,認真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊工作。
(二)打造“陽光”特色平臺,助推法律服務(wù)提檔升級。一是對特殊要求的服務(wù)對象提供“上門式”服務(wù),并建設(shè)服務(wù)標準,形成“工作有標準,監(jiān)督有辦法,違規(guī)有處罰,實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,“__區(qū)法律顧問團”主動為項目開工,重點企業(yè)的進駐提供法律服務(wù)。
五、大力加強法律援助工作,推出系列便民利民措施
一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室,鋪設(shè)了殘疾人專用坡道,配齊了辦公設(shè)備,將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志,組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛崗敬業(yè)的女子法律援助隊伍。統(tǒng)一著裝,規(guī)范文明 用語,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,針對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點,有針對性地提供法律援助服務(wù)。
六、大力加強司法行政隊伍建設(shè),不斷提高隊伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)強化理論武裝,推進學(xué)習(xí)型機關(guān)和司法行政隊伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動,深入組織學(xué)習(xí)十會議精神,參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時,在全系統(tǒng)開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動,組織機關(guān)干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標語。上半年,局黨組到山東省濟南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會參觀和學(xué)習(xí)交流,收到良好效果。
(二)促進和諧,認真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時,為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中,積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。
以上是我們工作中的一些做法, 在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中仍然存在著不足之處:一是工作思路還不夠開闊,創(chuàng)新不夠;二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、調(diào)委會補貼經(jīng)費得不到保障;三是司法行政隊伍建設(shè)、隊伍管理水平有待進一步提高。
2014年我們將以黨的十八屆三中全會、省委八屆五次全會、市委五屆三次全會和區(qū)委四屆三次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞__區(qū)“十二五”規(guī)劃,深入推進“三大建設(shè)”,結(jié)合司法行政工作實際,著力在便民利民上下功夫。一是全面實施“六五”普法規(guī)劃,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)營造良好法治環(huán)境。二是加強人民調(diào)解工作,推進社會矛盾化解、推進“五進社區(qū)”深入開展,落實以案定補”等制度。三是完善安置幫教工作機制,推進社會管理創(chuàng)新。四是強化社區(qū)矯正監(jiān)管力度,防止和減少再犯罪。五是規(guī)范法律服務(wù)管理工作,不斷提高法律服務(wù)水平。六是加強法律援助工作,促進社會和諧穩(wěn)定。七是狠抓司法行政基層建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)。八是加強司法行政隊伍建設(shè),提高服務(wù)大局的能力和水平。
今天會議的議題是對關(guān)于開展“五五”普法規(guī)劃實施情況
中期檢查的相關(guān)工作的通知,和和開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動的通知按照上級指示,開展“人文奧運 法治同行”主題宣傳活動,重點部署迎奧運法制宣傳工作。
09-01
今天會議的議題是對總結(jié)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃中期實施情況
總結(jié)出問題和經(jīng)驗,為完成后2年,五五普法全部工作做好基礎(chǔ)。
首先,2006年“五五”普法規(guī)劃全面實施以來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步提高了廣大干部群眾的法律意識,促進了遵紀守法良好社會風(fēng)尚的形成,為構(gòu)建平安和諧小欖,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,迎接北京奧運會的成功舉辦創(chuàng)造了有利的法治環(huán)境。
大家可以根據(jù)普法總結(jié)和報告提出問題,
甲:個別事業(yè)單位甚至公務(wù)員,對法治教育認識還是不高,對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,主要表現(xiàn)在培訓(xùn)上課時總請假,積極性不高,希望加強這方面的監(jiān)督。
乙:學(xué)校普法做的不錯,可是有一部分輟學(xué)或者剛剛初中畢業(yè)不往上念的青少年,我感覺普法的面還是不廣,教育好這部分青少***年,可以有效避免很多不和諧的因素,需要多個部門齊抓共管。
丙:有些小企業(yè)普法工作做得不到位,企業(yè)管理人員認識不夠。
我們黨委對下一步的普法工作作出一點要求:
相關(guān)部門及各行政村必須加強支持配合司法所的工作,增強合作,鼓勵社會力量積極參與,形成合力,全面建立法制學(xué)校,積極開創(chuàng)全民普法的新局面。
二是普法內(nèi)容要求實現(xiàn)由偏重義務(wù)向權(quán)利義務(wù)平衡的轉(zhuǎn)變
三是普法形式要求實現(xiàn)由單一貧乏向多樣新穎的轉(zhuǎn)變。
四是普法舉措要求實現(xiàn)由注重形式向注重實效的轉(zhuǎn)變。
09-08
今天的議題是聽取09年上半年普法依法治理工作報告,提出意見然后部署下一步的普法工作。并進行了考核。
下一步的工作要點是下一步工作打算
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤》進組入戶進行播放,使光盤的播放率達100%,及時做好資料的收集和上報。
2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯(lián)系的村組開展普法宣講,積極發(fā)揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會前學(xué)法制度,加大普法工作者和各級干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作,發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用,積極營造濃厚的法制宣傳氛圍,增強全民法律素質(zhì)。
5、加強普法信息化建設(shè),規(guī)范各項軟件資料。
6、整合社會資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)?;?、信息化、社會化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時,很長時間沒換過了,還有破損想象。
乙:發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒有多少,以后應(yīng)該改進分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙:關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核這一塊,我覺得應(yīng)該加大課程課時,對一年來說學(xué)的時間還是少。
?。盒麄鳂邮絾我贿€是老問題,應(yīng)該在網(wǎng)上開辟一下宣傳陣地。
書記:大家提的意見都比較中肯,希望普法辦的同志記下來,制定出改正方案。
09-12
議題是總結(jié)09年普法工作,聽取09年工作報告,審議明年的工作計劃,并且指導(dǎo)為明年的總驗收制定準備工作。
書記:今年是“五五”普法規(guī)劃進入實施階段的沖刺年,也是比較關(guān)鍵的一年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年開展的還算不錯,一年2次的領(lǐng)導(dǎo)干部
,村組骨干,學(xué)校,農(nóng)民,法制培訓(xùn)也順利的開展起來。下面請普法辦匯報一下09年工作,大家提出意見并且審議明年的工作計劃,為明年的總驗收坐準備。
司法所長:我鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的要求和目標,推行依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,統(tǒng)一表彰獎勵,
編印和購置了大批的普法書籍和法制教材。為確實抓好我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會公民的法律水平,今年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室積極籌備、精心編印了12000份農(nóng)村常用法律知識宣傳材料,并征訂了相關(guān)***法律書籍讀本800余冊。目前,這些宣傳資料和書籍都已送發(fā)到了各村居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬站所,保證了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)學(xué)法讀書活動學(xué)有教材認真開展
多種形式宣傳,重點開展法律“六進”活動, 4月下旬到⑤月初,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部,及村組以上骨干普法培訓(xùn)活動。
并進行了考核。進行了2次校園普法講座,并取得了不錯的效果。
一年來,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)借“三.八”“五.一”、“國慶”、元旦、春節(jié)等節(jié)假日,在街道、廣場通過設(shè)立咨詢臺、出動宣傳車、法制文藝表演等多種形式,大力宣傳了專業(yè)法和部門法。年的“12.4”全國法制宣傳日和云南省憲法宣傳周宣傳活動,各種宣傳日、宣傳周,紀念日我鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極與縣普法辦及有關(guān)單位配合開展了形式多樣的宣傳活動,收到了較好的宣傳效果
甲:個別村、個別部門同志認識不到位,對普法依法治理工作輕描淡寫,流于形式;
乙:個別村、個別部門缺乏自覺性和主動性。有的部門領(lǐng)導(dǎo)認為業(yè)務(wù)是實的,普法是虛的,重實輕虛;
丙:法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作硬件落后,與工作任務(wù)不相適應(yīng)
書記:總結(jié)的不錯這些都是我們在明年五五普法驗收前必須改正的。
希望普法辦制定出相關(guān)改正意見。
08,07-04
今天會議議題是聽取五五普法自查報告,查缺補漏,迎接五五普法驗收等相關(guān)工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級“五五”普法總體規(guī)劃的要求,在認真總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,圍繞提高全民法律意識向全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重靠行政手段向注重法律手段轉(zhuǎn)變,進一步提高了廣大公民的法律素質(zhì),全方位推進各項事業(yè)的依法治理,不斷提高了全鎮(zhèn)社會法治化管理的水平,促進了社會的和諧和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
大家要按照市縣有關(guān)驗收標準,查缺補漏,迎接檢查。并且準備五五普法總結(jié)驗收表彰工作。
重點談三點意見:
1、宣傳上亮點不夠,大型宣傳活動較少;
2、形式單一,往往局限于老舊的宣傳方式,沒有創(chuàng)新;
3、部分普法對象學(xué)法積極性不強,普及率不能達到100%。
10-04 總驗收
縣委常委、政法委書記花純艷今天上午在縣委黨校主持召開全縣“五五”普法期末檢查驗收動員會。。“五五”普法是按照國家規(guī)劃綱要統(tǒng)一實施的,并列入各級黨委政府任期目標管理和地方科學(xué)發(fā)展體系的考核內(nèi)容之一。今年五月下旬和六月份,省、市將分別開展考核驗收,目前已進入倒計時階段。 就“五五”普法末期檢查驗收,花純艷說,此次動員大會,在時間上是非常及時、非常必要。目的就在于增強搞好“五五”普法驗收工作的責任感和使命感?;兤G要求***,一是要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認識“五五”普法期末檢查驗收工作的重要性和緊迫性;二是要精心組織、全力推進,認真做好“五五”普法末期檢查驗收錢的各項準備工作;三是強化領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,確保我縣“五五”普法順利通過省市期末檢查驗收。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進行一個簡要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報不妥之處,敬請批評指正。
一、圍繞目標,切實履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標責任書,做到三個到位:一是思想認識到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認識,進而采取有針對性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開專題工作會議,每季度不少于一次研究部署社會管理綜合治理工作。二是機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮(zhèn)綜治工作分析會,分析研究當月工作開展情況、存在問題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開一次全委會議,具體研究部署綜治工作,嚴格落實綜治工作月積分季考核通報制度。在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費到位。年初至今已投入12萬元。三是責任獎懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《2013年社會管理目標考核辦法》,對社會管理綜合治理工作實行目標管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責任、工作內(nèi)容及獎懲辦法,實行量化考核,不斷推動綜治各項措施的落實。層層落實責任制,逐級簽訂目標責任書,細化量化指標,增強村居單位對社會管理綜合治理的責任感。
二、嚴打整治,全力做好安全防范工作
認真落實綜治各項措施,強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機構(gòu),整合群防群治隊伍,完善維穩(wěn)工作機制,構(gòu)筑了較為完善的社會治安防控體系,瞄準突出社會治安問題,堅持嚴打整治不動搖,嚴打整治取得明顯成效。
(一)大力推進技防建設(shè)。堅持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢,提高科技防范含量,大力推進社會治安防控體系建設(shè),促進治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個,并全部完成夜間補光工作;在機關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實加強街道和村居專職巡防隊伍建設(shè)。及時調(diào)整充實了村居、街道專職巡邏隊組成人員,不斷加強巡防隊伍管理教育培訓(xùn),巡防隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強,確保了廣大群眾生命和財產(chǎn)安全。
(三)及時排查整治社會管理突出問題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會治安集中整治專項行動實施意見》(湖綜治委〔2013〕29號),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計生、土地、城建、工商等十多個單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對重點人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價值線索8條,群眾滿意度和安全感進一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會環(huán)境得到進一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實推進社會治安保險工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡便、賠付及時、群眾受益”的原則,扎實開展社會治安保險工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會治安保險覆蓋率達100%,入戶率達100%。
三、深入排查,努力化解社會矛盾糾紛
(一)扎實開展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個基層人民調(diào)解委員會,選聘了人民調(diào)解員179人。同時,制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責任制, 每半月上報排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對排查出來的矛盾糾紛及時梳理分流、及時歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對重大糾紛和矛盾隱患,實行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實了包保責任。無一例因調(diào)解不及時或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開展“綜治駐村服務(wù)活動”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展駐村服務(wù),全年先后在 28個村居開展了70多次駐村服務(wù)活動,通過懸掛橫幅,張貼宣傳標語,散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場解答群眾咨詢等確?;顒尤〉眯Ч?。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認可,取得了良好的社會效果。
(三)發(fā)揮社會管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機制作用。綜治工作中心成立并運轉(zhuǎn)以來,對群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點,全面加強社會管理工作
(一)扎實做好流動人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強對流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項目的開工建設(shè),外來人員不斷增加,組織公安、工商、計生等部門對出租房屋進行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動, 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責任協(xié)議書,進一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責任書,落實定期幫教措施,做好幫教記錄,促進被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實,移交及時,矯正人員定期開展思想?yún)R報,有登記,有記錄,無一例脫管、漏管。今年以來轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒有一例重新犯罪,進一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強化維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作。認真落實維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項工作信息員29名,并組織人員對四項工作隱患進行全面摸排。通過摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時刻保持警惕、密切注意動向,嚴防與非法宗教活動發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動。通過張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開展法制宣講活動36場次,受人員達36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)行中心各項職責制度和工作站各項職責制度,強化工作措施,廣泛開展平安創(chuàng)建活動, 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點向基礎(chǔ)建設(shè)加強,重點抓好以下幾個方面的工作:
一是進一步推進人民調(diào)解“以案定補”工作機制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進人民調(diào)解“以案定補”工作機制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強綜治干部隊伍管理教育培訓(xùn),落實綜治例會制度,健全社會治安防范機制,努力提高社會管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會管理綜合治理工作機制。治安防范和平安建設(shè)是一項長期的漸進的過程,我鎮(zhèn)在夯實基礎(chǔ),狠抓落實,完成規(guī)定動作的同時,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認真研究社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營造良好的社會環(huán)境。
一、環(huán)境保護
1、*市轄區(qū)內(nèi)*年度未發(fā)生一起重大環(huán)保污染事故。我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全年對相關(guān)企業(yè)進行了三次大檢查,督促相關(guān)企業(yè)落實好環(huán)保設(shè)施運行的安全性,同時與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。
2、改善了城市大氣環(huán)境質(zhì)量,從大氣監(jiān)測年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,所有測試點測試結(jié)果均達《環(huán)境空氣質(zhì)標準》GB3095-96II級以上,市區(qū)空氣質(zhì)量達標率穩(wěn)定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達的污染治理計劃,我局督促各企業(yè)加快治理進度,嚴厲打擊違法行為,對不達標企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)和限期治理措施,全年關(guān)停企業(yè)17家,停產(chǎn)治理4家。全市重點工業(yè)企業(yè)52家,其中2家不達標企業(yè)(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個50%達標,污染物排放達標率為93.27%。
3、加強了飲用水源的定期監(jiān)測。監(jiān)測站每月對*河斷面水質(zhì)進行一次常規(guī)監(jiān)測,4個斷面、10個點位、22個分析項目,共獲得成果數(shù)據(jù)2640個??菟竟?jié)進行旬監(jiān)測,共監(jiān)測10次,獲得成果數(shù)據(jù)280個。從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析,我市水廠源頭各指標均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002二類標準,達標率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標外,其余指標*均達到GB3838-2002四類標準,達標率98.1%,*、*渡達GB3838-2002三類標準,達標率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達標率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強化環(huán)境執(zhí)法,保障全市人民的環(huán)境安全。我局嚴肅查處各類環(huán)境違法行為,加大對*流域所有工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管力度,全年開展了四次較大的專項行動,開展了三次零點清查行動,從重打擊偷排、超標排污企業(yè),突擊檢查涉砷、涉鉛企業(yè),立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業(yè),對全市270多家企業(yè)進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,立案查處環(huán)境違法行為14件,關(guān)閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業(yè)、3家造紙廠和2家煉釩廠,關(guān)閉環(huán)松紙業(yè)有限公司3.6萬噸草漿生產(chǎn)線和金兔紡織老生產(chǎn)線,責令冶金化工廠等4家企業(yè)停產(chǎn)治理,行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環(huán)評、可研、立項、設(shè)計、工程招標工作,9月5日動工建設(shè),目前正在建設(shè)當中,2009年10月能建成投入運行。
6、積極完成“兩型”社會各項環(huán)保任務(wù)。配合發(fā)改局、建設(shè)等相關(guān)部門,做好*市環(huán)境容量的預(yù)算、COD和SO2主要污染物等指標分析以及環(huán)保規(guī)劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會環(huán)保調(diào)研,撰寫了《率先創(chuàng)建全省“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范區(qū)—關(guān)于*市政府開展環(huán)保工作調(diào)研的匯報》、《*流域(*段)水污染綜合整治調(diào)研報告》、《積極應(yīng)對國家宏觀經(jīng)濟政策,加快推進環(huán)保重點項目建設(shè)》等調(diào)研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環(huán)保宣傳工作。
二、節(jié)能減排
1、我局嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度,成立了建設(shè)項目集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項目集體驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,全年共審批新、擴、改建項目122家,拒批湘園油膏廠等5個不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不宜的項目,做到了不錯批、不漏批、不越權(quán)審批。應(yīng)完成“三同時”驗收項目55個,完成驗收項目55個,執(zhí)行率為100%,有效地控制了新污染的產(chǎn)生。
2、強化節(jié)能減排工作考核,嚴格落實問責制。我局嚴格按照我市環(huán)?!?”規(guī)劃目標與上級環(huán)保部門分配的減排任務(wù),年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責任狀,把減排任務(wù)分解到了各單位,把減排責任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務(wù),切實改善我市空氣和水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“藍天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,將污染物減排列入績效考核。同時,建立了《*市環(huán)保工作聯(lián)席會議制度》,今年召開了2次會議,專題落實污染物總量減排和“藍天碧水”工程完成情況。
3、認真完成了*市第一次污染源普查工作任務(wù)。全市共普查工業(yè)污染源280家,其中,重點源120家,一般工業(yè)源160家;普查生活源269家,其中,住宿業(yè)、餐飲業(yè)166家,居民服務(wù)41家,醫(yī)院24家,機關(guān)、事業(yè)獨立燃燒設(shè)施16家,城鎮(zhèn)居民生活22家;集中式污染治理設(shè)施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農(nóng)業(yè)源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續(xù)深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動,實施“藍天碧水”工程。依法關(guān)閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環(huán)松紙業(yè)和金兔紡織老生產(chǎn)線、湘紅、湘園、湘華和農(nóng)科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業(yè),督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業(yè)公司完成限期治理,停產(chǎn)治理4家。并對關(guān)停企業(yè)進行全面復(fù)查,有效制止了關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動,一是根據(jù)省人大執(zhí)法檢查組的要求對*河沿線的排污企業(yè)進行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業(yè),確保飲用水安全;三是開展對濱河路、務(wù)門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動,共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設(shè)施24家,整治度達90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動。
6、今年我局通過狠抓環(huán)境管理、落后產(chǎn)業(yè)淘汰、嚴格環(huán)境違法查處、污染物減排與“藍天碧水”工程等各項有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領(lǐng)導(dǎo)力度。我市成立了“*市污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,7月,召開了全市環(huán)保工作大會,下發(fā)了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,與各重點企業(yè)、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂環(huán)境管理目標責任書,層層落實目標責任。二是確保了重點工程建設(shè)。*堿業(yè)有限公司的工業(yè)廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學(xué)有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產(chǎn)線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產(chǎn)線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業(yè)淘汰力度。今年,我市關(guān)閉東山制革等8家原皮生產(chǎn)線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關(guān)閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費征繳
在排污征繳方面,我們嚴格按照《排污費征收使用管理條例》,依法依程序進行排污費征繳工作,對不按規(guī)定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業(yè),依法申請法院強制執(zhí)行,追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標任務(wù)691萬元,現(xiàn)完成713.2萬元,超額完成22.2萬元,完成年收入的103.2%。
四、環(huán)保宣傳
今年,我局加大了環(huán)境宣傳力度,認真做好環(huán)保當家法等環(huán)保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動,搭建了工作咨詢臺,懸掛了大型宣傳橫幅,共發(fā)放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發(fā)放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環(huán)境期間的宣傳活動,發(fā)表了電視講話,召開了城環(huán)委、企業(yè)座談會,懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標語500多幅,發(fā)放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識搶答競賽,把全年的環(huán)保宣傳工作推向,參與人數(shù)超過5000人,出版環(huán)保法律法規(guī)一書400多套,試題1000道400多份,有力地推動了環(huán)保知識的普及和推廣。
我局認真編制了《*市環(huán)保局*年度普法依法治理工作計劃》,舉辦了環(huán)保法制培訓(xùn)教育2次,全局干部學(xué)習(xí)了環(huán)境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班,參加了市依法治市辦的年度普法統(tǒng)考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,我局積極開展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬元,超額完成了政府下達的350萬元招商引資任務(wù)。*堿業(yè)有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風(fēng)氣余熱利用工程,項目建成后可節(jié)約標準煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬實施廢水零排放工程,現(xiàn)已基本完工,2009年將投入試運行,預(yù)計可減少廢水排放260萬噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務(wù)公開
按照市委、市政府對政務(wù)工作的要求,我局今年及時更新了政務(wù)公開內(nèi)容,完善了內(nèi)部管理制度,各種制度都在我局政務(wù)公開欄公開,排污收費進行“陽光收費”,收費額全部按季度進行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態(tài)及時更新在*政府網(wǎng)等媒體上,*年積極報送了各種環(huán)境信息60余篇,被湖南省環(huán)境信息網(wǎng)采用24篇,中國*網(wǎng)(原*之窗)40余篇,編制環(huán)保簡報14期。政務(wù)窗口堅持“以服務(wù)為宗旨,以嚴格執(zhí)法為基準”,窗口全年共辦理年審業(yè)務(wù)126件,立項項目68個、新批業(yè)務(wù)80件,接待咨詢業(yè)務(wù)145件,拒辦12件,均嚴格依法依程序辦理,在評比中,一次獲得流動紅旗,一次獲得先進個人。同時,我局把監(jiān)測站的服務(wù)性收費委托政務(wù)中心收取,并對前來辦理的單位統(tǒng)一優(yōu)惠20%,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業(yè)化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領(lǐng)導(dǎo),制訂了相關(guān)制度,及時報送了各種報表、數(shù)據(jù),完成了市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù),工業(yè)企業(yè)污染達標率為93.27%,“三同時”執(zhí)行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農(nóng)村建設(shè)
1、制定了《*市社會主義新農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃綱要》,對農(nóng)村環(huán)保建設(shè)作了全面部署和詳細安排,加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極開展規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理,今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進行了零排放示范工程建設(shè),并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。
2、積極開展了對月山鎮(zhèn)龍沖村等十個重點整治村莊的生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
3、根據(jù)市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮(zhèn)高吾村作為我局新農(nóng)村建設(shè)試點,今年安排肖有漢同志到該村駐點?,F(xiàn)已通過驗收,受到了驗收小組的一致好評。
九、科技創(chuàng)新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發(fā)電項目正式投產(chǎn)運行;11月,我局積極應(yīng)對國家宏觀政策,重點包裝了*(*段)綜合整治項目。本項目經(jīng)費預(yù)算共28000萬,可申請國家重大專項資金支持,擬申請科技經(jīng)費4000萬元,自籌24000萬。
十、考核工作
今年,我局與5個職能股室和2個二級機構(gòu)簽訂了目標責任狀,將工作任務(wù)層層落實到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對各股、室、隊、站的考核。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化安全生產(chǎn)主體責任,強化基礎(chǔ)建設(shè),加強責任落實,加強監(jiān)督管理,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
二、工作目標
通過大檢查進一步促進各社區(qū)(股份經(jīng)濟合作社)、企事業(yè)單位的安全意識和主體責任落實,夯實基層基礎(chǔ),健全長效管理,切實消除各類安全隱患,有效遏制各類事故多發(fā)態(tài)勢,堅決防控較大事故,
確保安全生產(chǎn)“三個零增長”目標的實現(xiàn)。
三、檢查范圍
按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求,強化落實街道的監(jiān)管責任和轄區(qū)各單位的主體責任。此次大檢查確定8大類檢查范圍,具體如下:
(一)對房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。
(二)對工礦及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)。
(三)對專業(yè)市場、大型商場、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。
(四)對文化、體育、宗教等人員密集活動場所。
(五)對學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機構(gòu),醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu)。
(六)對道路交通、運輸領(lǐng)域。
(七)對城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。
(八)對各類住宅小區(qū)、“三合一”場所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營性大棚、倉庫等重點部位。
四、具體檢查內(nèi)容
各單位要深查隱患,強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;重點圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標準、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過程領(lǐng)導(dǎo)責任、安全管理隊伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。
(一)工礦?;返绕髽I(yè)安全檢查內(nèi)容
1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為的;非法用工、無證上崗的;無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營儲存的;特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。
2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制,建立并嚴格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)范要求。
4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴格遵照工作程序從事開停車、動火、登高、進入有限空間等危險作業(yè);是否存在對需法定檢測檢驗的設(shè)備設(shè)施,未在規(guī)定時間內(nèi)進行檢測檢驗,并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場所,使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器;是否詳細查驗、記錄危險化學(xué)品相關(guān)信息,劇毒化學(xué)品是否嚴格落實流向管理要求;企業(yè)是否落實夏季高溫季節(jié)危險化學(xué)品安全措施。
(二)各類單位場所消防安全檢查內(nèi)容
1、各類新建、改建、擴建以及裝修工程辦理消防手續(xù),公眾聚集場所取得消防安全合格證情況;明確單位消防安全責任人、管理人,并經(jīng)消防安全培訓(xùn),建立消防安全管理制度,組織開展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫記錄,發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改情況。
2、每年組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,組織員工進行消防培訓(xùn),掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。
3、設(shè)有消控室的單位,其值班人員取得上崗證書,掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作,按照程序進行應(yīng)急處置情況。
4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車道、防火間距被占用,疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通,營業(yè)時間有無鎖閉,專業(yè)市場存在占道經(jīng)營情況;樓梯間防火門閉合器、順位器等配件完整好用,常閉式防火門保持閉合狀態(tài),防火卷簾下方堆物,防火卷簾能夠正常下降,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運行,主要包括報警探測器正常報警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動等情況。
5、單位定期進行消防設(shè)施檢查并填寫記錄,由專業(yè)檢測機構(gòu)對設(shè)施進行年度檢測,檢測報告存檔備查情況。
6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標志燈正常,電氣線路鋪設(shè)規(guī)范,有無存在亂拉亂接臨時線路情況,專業(yè)市場內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況;KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。
7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施,審批程序是否到位,操作人員是否持證上崗,在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范,防護網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達到要求情況;家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲存和員工集體宿舍“三合一”情況,是否按要求進行有效分割,是否配備基本滅火和逃生器材情況。
8、各種消防安全“提示”、“禁止”類標志標識是否張貼到位。
(三)建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況,施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況,特別是落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。
2、開展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專項整治情況。
3、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維護保養(yǎng)情況,起重機械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長建筑起重機械強制報廢情況。
4、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。
5、作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(四)交通運輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、及時掌握轄區(qū)單位車輛、運輸企業(yè)、停車場落實交通安全責任制情況,對駕駛員進行交通安全教育,對車輛進行安全例檢、進出站登記等安全生產(chǎn)制度落實;對在杭從事工程運輸工作的非本市機動車和駕駛?cè)说膫浒傅怯?,以及車輛日常檢查維護、車輛隱患排查等源頭管理臺賬建立情況;對運輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生交通事故堅持“四不放過”原則處置。
3、危險化學(xué)品、易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè)是否落實危險品運輸車輛駕駛?cè)速Y格審核,是否開展車輛隱患排查,完整配備安全器械(告示牌、滅火器等部件),是否存在2次以上駕駛危險品車輛超載、超速記錄等情況。
4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運輸安全管理辦法(暫行)》,檢查是否與工程運輸承運單位簽訂《交通運輸安全責任書》和《工程運輸安全文明管理承諾書》,是否加強對運輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、車輛報備信息檢查、督促工作;相關(guān)運輸單位是否向交警部門進行工期、行駛路線、車輛和駕駛?cè)藨艏畔⒌惹闆r的備案登記,是否按照責任書和承諾書的相關(guān)要求做好管理工作。
5、配合交警等部門全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患,對排查出的安全隱患進行整改;重點檢查事故多發(fā)點段及危險路段是否得到有效整治;道路標志、標線是否完善,燈光照明條件不足,路面坑洼、積水情況是否得到治理;對臨水危險路段進行排查,是否設(shè)置臨時應(yīng)急防護設(shè)施;對轄區(qū)橋梁交通安全隱患進行排查,對存在安全隱患的問題及時向政府和相關(guān)部門匯報,并采取必要的安全措施。
6、檢查交通安全管理站、停車場等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊、標語等;學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開展交通安全宣傳教育工作。
(五)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗檢測規(guī)章制度、安全標準落實等情況。
2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗不合格情況,作業(yè)人員是否持證上崗情況;是否存在私自使用土制設(shè)備情況;安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗檢測、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。
五、工作步驟
(一)部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進行部署,按照半年度安全生產(chǎn)工作會議精神,要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任,開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)自查自糾,全面消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段。按照“誰主管誰負責、誰受益誰負責”的原則,認真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn),積極組織開展全面檢查,對列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真填寫安全生產(chǎn)大檢查記錄表,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時落實整改,并將有關(guān)檢查情況每兩周匯總一次報街道辦事處。
(三)監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時上報隱患檢查情況,街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門對存在重大安全隱患的單位進行重點復(fù)查整治,對未按規(guī)定實施整改的,依法采取行政措施和行政處罰。
(四)總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報開展大檢查工作情況,對工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報表揚。
六、工作要求
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督查,各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo),各科(辦)實施具體檢查。各社區(qū)(股份經(jīng)濟合作社)、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負責人帶隊組織檢查落實。各部門、各單位要深刻認識本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,嚴肅責任追究制度,認真落實檢查整改,街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度,及時排查整改各類安全隱患。
(二)加強活動組織實施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求,相互協(xié)作、多部門密切配合,形成工作合力,造大檢查聲勢,制定檢查方案,確定排查整治重點,積極組織開展各項檢查活動,認真做好檢查臺賬記錄、信息上報等各項工作,扎扎實實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
(三)突出邊檢查邊整改,邊檢查邊執(zhí)法。對安全生產(chǎn)大檢查活動中,排查出的安全隱患,要加大治理整改的力度和措施。對當場能進行整改的隱患要立即督促整改,對一時難以整改的隱患要限期整改,對危險程度高、危害范圍大的隱患要實行重點督辦整改,對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為,要報請區(qū)安監(jiān)局等管理部門聯(lián)動執(zhí)法,加大處罰力度,采取必要的行政強制措施和行政處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,嚴防死灰復(fù)燃,確保隱患整改到位。