時(shí)間：2022-02-21 05:28:07
導(dǎo)語(yǔ)：在掛牌督導(dǎo)工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、計(jì)劃性
計(jì)劃性是完成督學(xué)任務(wù)的前提，是提高督學(xué)工作實(shí)效的保證。制定督學(xué)工作計(jì)劃既是督學(xué)督導(dǎo)規(guī)程要求，更是做好督學(xué)工作的有效舉措。俗話說(shuō)“有原則不亂，有預(yù)算不窮，有技術(shù)不拍，有計(jì)劃不忙”，凡事預(yù)則立。責(zé)任督學(xué)應(yīng)根據(jù)教育督導(dǎo)部門的年度安排，針對(duì)教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，結(jié)合督學(xué)所負(fù)責(zé)的學(xué)校實(shí)情，制定好月度、季度、年度工作計(jì)劃，并報(bào)教育督導(dǎo)部門備案。責(zé)任督學(xué)根據(jù)計(jì)劃實(shí)施督學(xué)工作時(shí)，每次應(yīng)制定具體方案，明確督導(dǎo)任務(wù)和督導(dǎo)重點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展督導(dǎo)工作。制定督學(xué)工作計(jì)劃時(shí)，還要考慮工作的臨時(shí)變化，要能及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，掌控可變計(jì)劃，確保督導(dǎo)工作有實(shí)效。
二、原則性
督學(xué)工作復(fù)雜而艱巨，責(zé)任重大，責(zé)任督學(xué)在工作中，必須堅(jiān)持原則，按原則辦事，按規(guī)定做事。
1.發(fā)展性原則。在督學(xué)工作中，遵循“督學(xué)為主、指導(dǎo)為主、過(guò)程性評(píng)價(jià)為主”的工作方針，做到堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)為核心理念，使督導(dǎo)評(píng)價(jià)的過(guò)程為引導(dǎo)學(xué)生、教師與學(xué)校發(fā)展的過(guò)程。
2.科學(xué)性原則。督學(xué)應(yīng)樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，借鑒前沿的國(guó)內(nèi)外督導(dǎo)評(píng)價(jià)研究結(jié)果，運(yùn)用現(xiàn)代教育測(cè)量技術(shù)，遵循教育、教學(xué)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)學(xué)校。
3.差異性原則。在對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)工作中，應(yīng)尊重學(xué)校的原有基礎(chǔ)與歷史性差異，做到既整體把握學(xué)校發(fā)展全局，幫助、指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位，又差別化對(duì)待每一所學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校向創(chuàng)新型、特色化方向拓展，促進(jìn)學(xué)校不斷形成辦學(xué)特色。
4.合作性原則。督學(xué)應(yīng)與學(xué)校建立互相信任、密切合作的伙伴關(guān)系，以平等的身份與學(xué)校進(jìn)行溝通與交流，引領(lǐng)學(xué)校不斷增強(qiáng)反思、調(diào)控、改進(jìn)與發(fā)展的能力，使得督導(dǎo)評(píng)價(jià)的過(guò)程成為多邊合作的過(guò)程。
5.可行性原則。在督學(xué)工作中，力求簡(jiǎn)明實(shí)效，突出重點(diǎn)工作的落實(shí)，取消不具實(shí)效性的評(píng)價(jià)程序，為學(xué)校提供更加廣闊的自主發(fā)展空間。
三、服務(wù)性
督學(xué)的工作應(yīng)以服務(wù)為本，做到幫忙不添亂，監(jiān)督不添堵。責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，應(yīng)以《教育督導(dǎo)條例》為指南，遵循《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》，不斷強(qiáng)化自己的責(zé)任感和使命感，積極服務(wù)督學(xué)學(xué)校，建立起督學(xué)的專業(yè)倫理精神。要樹(shù)立以服務(wù)為核心，以權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一為主要內(nèi)容的服務(wù)觀，為學(xué)校服務(wù)，為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。在督學(xué)工作中，要關(guān)心督學(xué)學(xué)校的校長(zhǎng)、主任、教師和學(xué)生的思想、工作、學(xué)習(xí)和身體健康，了解他們的需要和困難，盡力為他們創(chuàng)造良好的條件，為他們排憂解難；支持他們的工作，給他們創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松的工作環(huán)境，使其能發(fā)揮潛力，施展才華，搞好本職工作；在督學(xué)工作中，責(zé)任督學(xué)不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是?！疤舸獭薄ⅰ罢也鐑骸钡摹敖逃臁?，而要從一個(gè)冷冰冰的評(píng)價(jià)打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”、學(xué)校健康發(fā)展的護(hù)航員。
責(zé)任督學(xué)要學(xué)會(huì)寬容學(xué)校的每一個(gè)過(guò)失，期待學(xué)校的每一點(diǎn)進(jìn)步，贊許學(xué)校的每一點(diǎn)成功。責(zé)任督學(xué)還要有“為民請(qǐng)命”責(zé)任和勇氣，要把學(xué)校的困難、家長(zhǎng)的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映。這樣才能贏得服務(wù)學(xué)校的信任和尊重，才能更好的完成督學(xué)工作。
四、公正性
督學(xué)的公正性是做好督學(xué)工作的保證。教育督導(dǎo)的任務(wù)之一就是教育評(píng)估，教育評(píng)估由事實(shí)判斷與價(jià)值判斷結(jié)合而成。事實(shí)判斷主要回答“是不是”，價(jià)值判斷主要回答“應(yīng)該不應(yīng)該”。前者不依賴于人的意志而存在；后者既依賴于事實(shí)，又依賴于主體的客觀愿望，就是說(shuō)事實(shí)判斷的科學(xué)性需要得到價(jià)值判斷的支撐。所以，教育評(píng)估要在較大的范圍內(nèi)形成公認(rèn)、一致的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是有難度的，這不僅由于多元文化、多元價(jià)值觀的因素，而且價(jià)值判斷自身有著多樣的類型，如道德、審美、功利評(píng)價(jià)等。因此，在多元化的社會(huì)里價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也是多元的，公認(rèn)一致的標(biāo)準(zhǔn)也是相對(duì)的，我們的教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)只能在一定的時(shí)空內(nèi)得到認(rèn)同。由此，督學(xué)既要具有實(shí)事求是的作風(fēng)，要在教育評(píng)估中努力做到客觀公正，又要對(duì)在評(píng)估活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議、頂?，F(xiàn)象正確認(rèn)識(shí)，和風(fēng)細(xì)雨，平等協(xié)商，做到以理服人。一要堅(jiān)持正確的督導(dǎo)思想，做到激勵(lì)引領(lǐng)。二要堅(jiān)持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到求真務(wù)實(shí)。對(duì)于分歧，既要堅(jiān)持原則，又要實(shí)事求是，針對(duì)不同學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，采取不同的工作方略。三要把督導(dǎo)評(píng)估的過(guò)程看作是為被督導(dǎo)評(píng)估者提供有效幫助的過(guò)程，設(shè)身處地地站在對(duì)方的立場(chǎng)考慮，與他們共謀工作思路，研討發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。四要態(tài)度上不能簡(jiǎn)單粗暴，應(yīng)該本著與人為善的出發(fā)點(diǎn)，循循善誘，求大同，存小異，以達(dá)到認(rèn)識(shí)上的基本一致。從而在教育評(píng)估的過(guò)程中打造我們督學(xué)公正良好形象，形成較高的社會(huì)聲譽(yù)。
五、專業(yè)性
督學(xué)的專業(yè)性是做好督學(xué)工作的基礎(chǔ)。教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評(píng)估工作的意見(jiàn)》指出：“要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化督學(xué)隊(duì)伍”。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，既是教育部的要求，也是督學(xué)的基本素質(zhì)。全面提升督學(xué)的專業(yè)化水平和能力，首先，應(yīng)著力提高督學(xué)勤學(xué)、善思、勇于創(chuàng)新的能力。新時(shí)期的督學(xué)必須養(yǎng)成勤學(xué)善思的習(xí)慣，不僅要熟悉教育及其有關(guān)的法律、法規(guī)，而且還要熟悉教育方針、政策，熟悉教育行政部門制定的各種文件，掌握先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，又要懂得教育教學(xué)的理論和規(guī)律，精通和熟悉一至二門的學(xué)科教學(xué)，并有真知灼見(jiàn)。隨著教育改革的不斷深化，迫切需要督學(xué)具有開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)、勇于創(chuàng)新的能力，以促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育的全面實(shí)施。第二，要提高溝通與協(xié)調(diào)能力。督學(xué)在履行自己崗位職務(wù)的過(guò)程中，要經(jīng)常扮演不同“協(xié)調(diào)者”角色。因此，督學(xué)要善于和各層面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通互動(dòng)，善于和校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)及政府進(jìn)行溝通互動(dòng)。這種溝通與協(xié)調(diào)的互動(dòng)能力是一個(gè)督學(xué)的關(guān)鍵能力，必須在實(shí)際工作中切實(shí)加以提高。第三，提高監(jiān)督、評(píng)估與指導(dǎo)能力。責(zé)任督學(xué)要對(duì)教育機(jī)關(guān)和各級(jí)學(xué)校執(zhí)行教育法規(guī)、政策、方針、任務(wù)的情況進(jìn)行檢查和督促，履行好崗位職務(wù)；要學(xué)習(xí)和掌握評(píng)估技術(shù)和方法，提高學(xué)會(huì)選擇和運(yùn)用教育評(píng)估技術(shù)和方法的能力；責(zé)任督學(xué)要提高研究與反思的能力，要具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，又要有經(jīng)過(guò)反思，善于把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為研究課題的能力，通過(guò)研究透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從而找到解決問(wèn)題的有效措施和對(duì)策，指導(dǎo)學(xué)校的工作。
六、規(guī)范性
規(guī)范性是責(zé)任督學(xué)順利完成督學(xué)工作的保證。責(zé)任督學(xué)要按照“依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、及時(shí)反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，在教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)下，實(shí)行規(guī)范督學(xué)。首先，學(xué)校要依據(jù)國(guó)家、省、市、縣教育督導(dǎo)要求，嚴(yán)格實(shí)施《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，按照統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，在學(xué)校門口顯著位置公布；其次，責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)應(yīng)出示督學(xué)證，掛牌以保督學(xué)規(guī)范；第三，責(zé)任督學(xué)要依法依規(guī)督導(dǎo)，采取隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等方式開(kāi)展督導(dǎo)工作，履行督學(xué)職責(zé)；第四，責(zé)任督學(xué)要認(rèn)真記錄督導(dǎo)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，及時(shí)反饋給學(xué)校，并書(shū)面報(bào)告教育督導(dǎo)部門，由教育督導(dǎo)部門向?qū)W校下發(fā)《整改通知書(shū)》，責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)督促整改；第五，責(zé)任督學(xué)按要求做好總結(jié)匯報(bào)工作。做到每月應(yīng)以書(shū)面形式向教育督導(dǎo)部門報(bào)告工作情況，每年應(yīng)對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫報(bào)告，確保督學(xué)規(guī)范而行之有效。
七、指導(dǎo)性
督導(dǎo)工作，不只在“督”，更重在“導(dǎo)”。指導(dǎo)性是責(zé)任督學(xué)義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。責(zé)任督學(xué)有著獨(dú)特的教育地位，在督學(xué)過(guò)程中。通過(guò)理論傳播、言傳身教或典型示范等方法對(duì)督導(dǎo)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師進(jìn)行指導(dǎo)、啟發(fā)和引領(lǐng)，使其端正教育教學(xué)思想，掌握正確的教育、教學(xué)方法，積極探索教育規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所前進(jìn)。責(zé)任督學(xué)要充分利用專業(yè)特長(zhǎng)，充當(dāng)好教育行政機(jī)關(guān)的“智囊團(tuán)”與“思想庫(kù)”，充當(dāng)好基層學(xué)校以及教師、學(xué)生的“專家”與“顧問(wèn)”，切實(shí)發(fā)揮好教育督導(dǎo)引領(lǐng)的導(dǎo)向功能和指導(dǎo)作用。責(zé)任督學(xué)在指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)做到：指導(dǎo)而不說(shuō)教，幫助而不替代，引導(dǎo)而不強(qiáng)加，批評(píng)而不抑制。
八、主動(dòng)性
主動(dòng)性既是責(zé)任督學(xué)的工作態(tài)度，也是責(zé)任，更是工作要求。主動(dòng)性就是要求責(zé)任督學(xué)要主動(dòng)向教育督導(dǎo)部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求指示，確保督導(dǎo)有條不紊開(kāi)展。一是年初，征詢要求，制定工作計(jì)劃；二是發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，請(qǐng)求處理；三是年終，報(bào)告一年工作情況，請(qǐng)求給予指導(dǎo)，以便提高下一年度工作實(shí)效。責(zé)任督學(xué)的主動(dòng)性還反映在要主動(dòng)聯(lián)系督導(dǎo)服務(wù)學(xué)校，了解實(shí)情，有的放矢。要通過(guò)主動(dòng)到校了解情況，積極開(kāi)展督導(dǎo)工作；還要通過(guò)打電話，了解情況，對(duì)突發(fā)事件，要在第一時(shí)間到場(chǎng)，妥善按規(guī)處理，及時(shí)向上級(jí)教育督導(dǎo)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，力求避免事態(tài)擴(kuò)大，將影響和損失降低到最小。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過(guò)關(guān)，舉全市之力打一場(chǎng)節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)，確保會(huì)戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
（一）節(jié)能目標(biāo)
1、各縣（市、區(qū)）萬(wàn)元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬(wàn)元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)，全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會(huì)商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。
3、個(gè)市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)停或拆除，對(duì)存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問(wèn)題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。
5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問(wèn)題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開(kāi)辟專欄，對(duì)“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。
（二）減排目標(biāo)
到月底，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）節(jié)能工作
1、啟動(dòng)高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對(duì)列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)政府、主管部門、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。
2、堅(jiān)決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目，實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬(wàn)噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目，先停下來(lái)，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。
3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺(tái)、變壓器臺(tái)和其它電機(jī)設(shè)備臺(tái)，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對(duì)即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，將投產(chǎn)日期延至明年。
5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會(huì)商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開(kāi)始實(shí)施差別電價(jià)。
6、開(kāi)展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，有針對(duì)性地組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，對(duì)已完工的個(gè)項(xiàng)目，狠抓正常運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對(duì)在建的個(gè)項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保計(jì)劃竣工的個(gè)項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。
8、開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，為十月份開(kāi)展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)成員單名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開(kāi)展預(yù)考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目
提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過(guò)3個(gè)月，尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。
2、掛牌督辦一批有問(wèn)題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。同時(shí)，對(duì)已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)。
3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市個(gè)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)率達(dá)到。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目
一是提前介入，確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過(guò)驗(yàn)收，月份形成減排能力；尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收，月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級(jí)改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級(jí)改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排量的認(rèn)定。
5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)
切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用
組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開(kāi)辟“會(huì)戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會(huì)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識(shí)、問(wèn)答和競(jìng)賽等宣傳頻次。
（四）開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)
各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開(kāi)展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識(shí)，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施。
（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、督導(dǎo)檢查
組成個(gè)綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工信、石化等部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加，常務(wù)副市長(zhǎng)、副主任和趙國(guó)權(quán)副市長(zhǎng)、副主席分別帶隊(duì)，對(duì)全市進(jìn)行不定期的督導(dǎo)巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進(jìn)展情況。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)公司制度建設(shè)，規(guī)范管理
對(duì)2019年新制訂的公司各項(xiàng)管理制度，在2019年的具體工作生產(chǎn)中逐步加以整理并完善，確保公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題或突發(fā)事件有對(duì)應(yīng)管理制度可查、可依。特別是有兩項(xiàng)工作需要認(rèn)真完成，一是協(xié)同各部門整理并制定出新的工作考核制度，優(yōu)化薪資結(jié)構(gòu)，引入績(jī)效工資，增加公司員工薪酬彈性;二是結(jié)合公司實(shí)際，特別是公司即將在“新三板”掛牌之時(shí)，為了激勵(lì)員工持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造，保證企業(yè)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，研究制定多種模式、可操作性強(qiáng)的股權(quán)激勵(lì)辦法。
二、積極配合證券工作，確保公司“新三板”成功掛牌
目前，我公司在爭(zhēng)取“新三板”掛牌已進(jìn)入最后沖刺階段，主要準(zhǔn)備材料在證券的協(xié)助下已基本完成，辦公室要加強(qiáng)與中介券商的溝通聯(lián)系，及時(shí)提供其需要的各項(xiàng)材料，并保證材料的真實(shí)準(zhǔn)確，爭(zhēng)取在一月底之前掛牌成功。同時(shí)考慮掛牌后企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，為企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液，提高公司資產(chǎn)價(jià)值。
三、加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，凝聚核心價(jià)值觀
2019年我公司獲得了各項(xiàng)多種獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展會(huì)金獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)等多項(xiàng)有分量的榮譽(yù)，企業(yè)的品牌價(jià)值通過(guò)多種途徑有了一定幅度的上升。在新的一年里，要對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行更加深入的分析研究，進(jìn)行整體框架的構(gòu)思;在此基礎(chǔ)上，未來(lái)幾年內(nèi)逐步完整完善企業(yè)文化建設(shè)的大體系，凝聚成企業(yè)的核心價(jià)值觀。
1、加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)
在“以人為本”的理念基礎(chǔ)上，豐富公司管理規(guī)章制度的各個(gè)方面，使之對(duì)員工行為具有約束性的同時(shí)，又不失人性化、溫暖化、福利化。通過(guò)對(duì)管理制度的長(zhǎng)期執(zhí)行，逐漸讓所有員工形成一種統(tǒng)一、文明、健康、積極的企業(yè)工作理念。
2、加強(qiáng)企業(yè)意識(shí)個(gè)性化建設(shè)
2019年，辦公室要協(xié)同其他部門，在已有的企業(yè)理念的基礎(chǔ)上，通過(guò)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展階段及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，討論研究企業(yè)在短、長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、員工意識(shí)。落實(shí)到具體措施上：充分發(fā)揮廠區(qū)宣傳欄的作用，定期對(duì)公司階段成果、發(fā)展動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)要求等內(nèi)容進(jìn)行更新;在公司明顯區(qū)域懸掛宣傳、活動(dòng)口號(hào)條幅;考慮制作一些公司及產(chǎn)品宣傳手冊(cè)、針對(duì)公司客戶制作一些印有公司標(biāo)志、簡(jiǎn)介、產(chǎn)品的水杯、筆記本、書(shū)簽等贈(zèng)品;及時(shí)對(duì)公司網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行更新、拓展，并做好推廣工作;做好對(duì)已有的企業(yè)標(biāo)志、展板、標(biāo)牌的維護(hù)保養(yǎng)工作。
3、加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)
在注重、提高公司生產(chǎn)工作的同時(shí)，進(jìn)一步重視企業(yè)員工精神文化建設(shè)工作。利用工作空余時(shí)間，統(tǒng)籌安排，考慮舉辦公司年會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系、信息共享;組織企業(yè)內(nèi)部員工的體育娛樂(lè)活動(dòng)，緩解工作壓力，提高員工凝聚力;推選勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工，給予物質(zhì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮其榜樣作用，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，提高員工生產(chǎn)效率。
4、加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)工作
針對(duì)企業(yè)各階段的不同要求，定期與不定期相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中、高管理層，細(xì)分到總體管理、生產(chǎn)工藝、技術(shù)革新、銷售手段、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面的員工能力升級(jí)改造的培訓(xùn)工作，積極參加行業(yè)內(nèi)的交流活動(dòng)、產(chǎn)品展會(huì)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提升自我。
四、積極跑辦國(guó)家各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，降低運(yùn)營(yíng)成本
2019年，公司成功爭(zhēng)取了XX資金補(bǔ)貼，現(xiàn)補(bǔ)貼資金待批，近期要加強(qiáng)與財(cái)政局及縣商務(wù)局的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金早日到賬。
2019年，抓住國(guó)家不斷重視農(nóng)業(yè)大中型機(jī)械化生產(chǎn)的傾斜優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)上項(xiàng)目、搞技改，爭(zhēng)取上級(jí)及地方政府的政策、資金優(yōu)惠。公司在“新三板”成功掛牌后，要積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方政府對(duì)新三板掛牌企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作，提高工作效率
1、嚴(yán)格遵守公司管理制度中的各項(xiàng)要求，嚴(yán)于律己，提高工作質(zhì)量;
2、做好辦公用品的管理，抓好節(jié)能降耗工作。對(duì)辦公用品實(shí)行定額控制，杜絕浪費(fèi)。每個(gè)部門限制使用量，對(duì)沒(méi)必要使用的辦公用品，進(jìn)行控制使用或用其他同等功能的辦公用品代替;
3、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度，門衛(wèi)人員要嚴(yán)格遵守制度要求，在管理好人員出入工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)環(huán)境的巡視，及時(shí)消除不安全隱患;
4、進(jìn)一步科學(xué)、合理化的使用車輛，確保車輛年檢、保險(xiǎn)工作的及時(shí)完成，加強(qiáng)對(duì)車輛的日常養(yǎng)護(hù)，整合使用時(shí)間，延長(zhǎng)車輛使用壽命;
5、進(jìn)一步加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全的督導(dǎo)工作，確保飯菜質(zhì)量及用餐環(huán)境的衛(wèi)生;
6、及時(shí)完成公司各種證照2019年的審驗(yàn)工作;
7、做好對(duì)廠區(qū)衛(wèi)生及綠化工作，保證工作環(huán)境的整潔、衛(wèi)生，以提高企業(yè)外部形象。
8、及時(shí)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交代的其他后勤、綠化、土建工作，確保各部門本職工作不受影響。
六、積極配合各部門完成2019年人才資源相關(guān)工作
1、及時(shí)掌握公司領(lǐng)導(dǎo)層及各部門用人計(jì)劃，通過(guò)社會(huì)招聘、校園招聘、網(wǎng)上招聘等多種方式，完成各項(xiàng)人才招聘任務(wù)，其中招聘人員向技術(shù)、工藝、銷售、重要管理崗位傾斜，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及較大發(fā)展?jié)摿φ邇?yōu)先考慮。各生產(chǎn)車間在招聘其所需工人時(shí)，必須嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行，不得私自招聘，且要對(duì)所招工人技術(shù)能力進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)，對(duì)無(wú)專業(yè)技術(shù)能力者確保其經(jīng)過(guò)技術(shù)及安全培訓(xùn)后方能上崗。
2、嚴(yán)格各車間用工審批流程，完善職工勞動(dòng)、及各項(xiàng)保險(xiǎn)的辦理工作，以及退休、離職職工(包括沖剪、華寶)的手續(xù)辦理工作。
一、總體要求
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)煙開(kāi)［2012］15號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)范圍
在全處海上漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以漁養(yǎng)單位、漁船停泊點(diǎn)等重點(diǎn)部位采取嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
“三無(wú)”船舶非法從事海上漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的；
套牌、假牌違法從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的；
漁船違法載客、載貨、從事旅游運(yùn)輸?shù)模?/p>
漁民臨水作業(yè)不穿救生衣的；
未持有合格的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)以及船員配備不合格的。
漁船漁民未按規(guī)定配備消防、通信、救生等設(shè)施設(shè)備、擅自出海生產(chǎn)作業(yè)的；
拒不執(zhí)行漁業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒漁業(yè)安全執(zhí)法的；
其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
四、方法步驟
堅(jiān)持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從即日起至9月底結(jié)束，分階段進(jìn)行。
各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)《八角辦事處“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并根據(jù)本村實(shí)際情況制定實(shí)施方案
聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。根據(jù)實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，配合上級(jí)部門、單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。根據(jù)區(qū)漁安委的工作計(jì)劃配合做好漁業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和各項(xiàng)檢查，推動(dòng)漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得時(shí)效。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。辦事處安委會(huì)成立《“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組》，負(fù)責(zé)全處海上漁業(yè)行業(yè)“打非治違”工作的指導(dǎo)。各村也要根據(jù)本村情況制定相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展好這次專項(xiàng)工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)imaoan”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)2020年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市應(yīng)急管理局：
根據(jù)省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的要求及工作部署，為進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責(zé)任，建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。羅湖區(qū)應(yīng)急管理局按要求積極開(kāi)展整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、行動(dòng)開(kāi)展基本情況
第一時(shí)間印發(fā)了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，并會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門制定了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)路線圖》，組織區(qū)應(yīng)急、工信、科創(chuàng)、發(fā)改等部門、街道辦事處及相關(guān)工業(yè)園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員，召開(kāi)了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署推進(jìn)會(huì)，會(huì)上研討了市安委辦制定的三個(gè)清單內(nèi)容，逐一對(duì)照工作方案和清單內(nèi)容，確定各項(xiàng)工作的牽頭部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)整治工作。
按照各項(xiàng)任務(wù)分工，開(kāi)展了羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)初步的摸底排查工作，經(jīng)排查羅湖區(qū)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭，現(xiàn)有羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)1個(gè)，園區(qū)內(nèi)主要為服裝加工、電子、網(wǎng)商等類型企業(yè)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全管理整治的要求，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信及各街道辦事處，對(duì)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域開(kāi)展了專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)679家，發(fā)現(xiàn)隱患1394項(xiàng)，立案23宗，罰款16.49萬(wàn)元。
二、具體工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)園區(qū)管理單位指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合街道辦事處，對(duì)照三個(gè)清單和路線圖內(nèi)容，多次對(duì)工業(yè)園區(qū)管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，目前園區(qū)已設(shè)有安全管理辦公室作為園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，采取了封閉式管理，采取園區(qū)企業(yè)信息建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，建立園區(qū)公共區(qū)域安裝有攝像頭，對(duì)園區(qū)道路、重點(diǎn)位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（二）開(kāi)展建筑物安全排查。區(qū)住房和建設(shè)局聯(lián)合街道辦事處開(kāi)展工業(yè)園區(qū)建筑物的安全排查整治工作，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)改造承重結(jié)構(gòu)，破壞內(nèi)部原有結(jié)構(gòu)等行為進(jìn)行了檢查，督促房屋安全責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋建筑進(jìn)行隱患整治，對(duì)存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑，采取必要手段嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）清退回收工業(yè)園區(qū)用地。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門聯(lián)合對(duì)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè)，采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段，回收該用地并對(duì)園區(qū)地上建筑進(jìn)行拆除。
（四）開(kāi)展交叉執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急管理局印發(fā)了《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，組織執(zhí)法力量集中對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展整治。
（五）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整治期間，區(qū)應(yīng)急管理局派出安全專家，聯(lián)合街道安監(jiān)中隊(duì)，為工業(yè)園區(qū)診斷把脈，要求工業(yè)園區(qū)開(kāi)展劃線行動(dòng)，健全園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度，開(kāi)展從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員事故防范意識(shí)和事故處置能力，指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理單位和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
三、多措并舉，增強(qiáng)整治效果
（一）推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職。為進(jìn)一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)安APP，進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗。
（二）開(kāi)展集中約談。10月份，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對(duì)工業(yè)園區(qū)管理單位及21個(gè)業(yè)主單位就嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了集體約談，會(huì)議對(duì)園區(qū)內(nèi)存在“散亂差”的企業(yè)情況進(jìn)行了通報(bào)，要求各業(yè)主、園區(qū)管理單位對(duì)園區(qū)引入企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件精神進(jìn)行把關(guān)，不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產(chǎn)條件的單位。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組。對(duì)工信、街道、園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)開(kāi)展整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)園區(qū)單位對(duì)三年行動(dòng)工作不夠了解，未及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，已將文件精神、工作要求、推進(jìn)時(shí)間等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)并指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)單位。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)宣傳力度。將充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等媒介，全方位、多層次開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”宣傳，督促企業(yè)在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標(biāo)語(yǔ)上墻上架。
【關(guān)鍵詞】時(shí)效；精細(xì)；高效
一、目前作業(yè)上產(chǎn)存在問(wèn)題
（一）上產(chǎn)保障能力不足
勝利采油廠作業(yè)大隊(duì)正常作業(yè)動(dòng)力35部，2014年共組織穿插作業(yè)交井253口，造成后勤保障系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行，滿足不了作業(yè)前線生產(chǎn)需要，期間等送管桿、等水泥車、等處理工農(nóng)關(guān)系等非生產(chǎn)時(shí)間增多，同時(shí)，穿插作業(yè)期間易造成人員疲勞，單班進(jìn)度慢，生產(chǎn)運(yùn)行節(jié)奏整體變慢，作業(yè)周期變長(zhǎng)，因此作業(yè)時(shí)效提升挖潛勢(shì)在必行。
（二）小隊(duì)對(duì)班組進(jìn)度缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)管控
基層班組施工效率是作業(yè)生產(chǎn)的參考根源，由于作業(yè)35個(gè)隊(duì)人員配備不同、職工素質(zhì)不同、班組管理方式不同，因而施工進(jìn)度安排執(zhí)行力也不同。同樣一口維護(hù)井，優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)隊(duì)可以在3天內(nèi)完成，而少數(shù)隊(duì)伍由于班組執(zhí)行力度不夠，會(huì)延誤至4天甚至5天完成。因而班組生產(chǎn)效率差異制約生產(chǎn)時(shí)率時(shí)效。
（三）作業(yè)生產(chǎn)銜接精細(xì)化、精益化趨勢(shì)日漸凸顯
勝坨油田經(jīng)過(guò)40多年的開(kāi)采，地層結(jié)構(gòu)、油水井井況日趨復(fù)雜，修井作業(yè)工作量和施工難度越來(lái)越大，挖潛難度也逐年遞增，修井作業(yè)屬于野外生產(chǎn)施工，生產(chǎn)過(guò)程受車輛配合、措施制定、工農(nóng)關(guān)系等因素制約，加上修井作業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、油區(qū)環(huán)境影響較大，不確定因素增多，這些日益增多的問(wèn)題和矛盾為縮短修井作業(yè)周期、實(shí)現(xiàn)“快修井、修好井”的目標(biāo)提出了新挑戰(zhàn)和新要求。只有在傳統(tǒng)運(yùn)作管理的基礎(chǔ)上推陳出新，運(yùn)用科學(xué)的精細(xì)管理手段合理安排動(dòng)力部署，縮短修井作業(yè)周期，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)上、快速修”的作業(yè)精細(xì)管理目的，才能提高生產(chǎn)效率，提升修井工作量，作業(yè)生產(chǎn)銜接精細(xì)化、精益化是推動(dòng)采油廠穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、降低作業(yè)成本的一個(gè)重要舉措。
二、高效作業(yè)隊(duì)+低效施工區(qū)域作業(yè)提速模式的實(shí)施過(guò)程
建立生產(chǎn)調(diào)度安全管理工程技術(shù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)閉環(huán)式管理體系，通過(guò)作業(yè)井上修前的生產(chǎn)調(diào)度宏觀分配，上修過(guò)程中安全監(jiān)督管理的全稱監(jiān)管，施工工序及技術(shù)的優(yōu)化，完井后的效果評(píng)價(jià)為下次上修動(dòng)力部署提供參考依據(jù)。通過(guò)各個(gè)組室協(xié)作配合，不斷積累及改進(jìn)管理流程，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效修井目的。
（一）建立“垂直式”調(diào)度管控法確保生產(chǎn)運(yùn)行銜接高效
1、完善運(yùn)行模式、合理組織生產(chǎn)
一是實(shí)施“穿插作業(yè)”。通過(guò)組織穿插作業(yè)為主的生產(chǎn)方式，搶掃維護(hù)井、停產(chǎn)井，同時(shí)組織好重點(diǎn)措施井、疑難井的上修。對(duì)于無(wú)特殊原因，停、等時(shí)間超過(guò)48小時(shí)（包括48小時(shí)）時(shí)，生產(chǎn)辦下達(dá)“穿插作業(yè)”指令，優(yōu)選高效作業(yè)隊(duì)伍第一時(shí)間執(zhí)行指令。二是叢式井的施工。借鑒2011年八胞胎井科學(xué)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，在類似叢式井投產(chǎn)作業(yè)時(shí)，安排生產(chǎn)組織能力強(qiáng)、單班進(jìn)度快、安全質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的隊(duì)伍上修，可同時(shí)開(kāi)工一到三部動(dòng)力。期間采油廠相關(guān)單位通力合作、大隊(duì)機(jī)關(guān)組室指揮靠前、基層隊(duì)干部全程跟班，第一時(shí)間安全優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)開(kāi)井成功。
2、加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào)
一是加強(qiáng)與采油礦的溝通協(xié)調(diào)。由大隊(duì)生產(chǎn)調(diào)度牽頭，各個(gè)組室具體分路負(fù)責(zé)，針對(duì)影響施工井正常運(yùn)行的問(wèn)題，與采油礦相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，最大限度的消除生產(chǎn)過(guò)程中的脫節(jié)；二是加強(qiáng)與綜合大隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)計(jì)劃數(shù)據(jù)的采集，在作業(yè)隊(duì)上報(bào)綜合計(jì)劃，核實(shí)施工進(jìn)度無(wú)誤后，根據(jù)任務(wù)計(jì)劃時(shí)間段，按照施工簡(jiǎn)便易操作者優(yōu)先、產(chǎn)量高者優(yōu)先、早日投產(chǎn)者優(yōu)先的“三優(yōu)先”原則排出用車順序，與綜合大隊(duì)調(diào)度聯(lián)系，共同制定用車計(jì)劃。同一時(shí)段內(nèi)車輛到位順序確定后，生產(chǎn)調(diào)度及時(shí)將車輛安排計(jì)劃反饋至作業(yè)隊(duì)，便于作業(yè)隊(duì)安排組織生產(chǎn)；三是加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。重點(diǎn)是做好工作計(jì)劃的超前部署，在需要外部單位配合的工序?qū)嵤┣?，提前一天甚至幾天上?bào)計(jì)劃需求，便于外協(xié)方安排計(jì)劃和進(jìn)行材料、車輛等的準(zhǔn)備工作（主要指壓裂、防砂、酸化、射孔等）。
3、強(qiáng)化縱向執(zhí)行反饋
一是組織重點(diǎn)井協(xié)調(diào)會(huì)。在施工井工藝措施復(fù)雜、配合施工車輛多、施工危險(xiǎn)系數(shù)高，以及大頭井、重點(diǎn)井施工時(shí)，每天由大隊(duì)生產(chǎn)辦牽頭、工程、安全、監(jiān)督、井控等部門參加，基層隊(duì)主要干部負(fù)責(zé)，組織運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)，從上動(dòng)力直至完井，對(duì)過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)給予技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助，確保問(wèn)題第一時(shí)間解決。二是開(kāi)好每日生產(chǎn)會(huì)。在16點(diǎn)的生產(chǎn)會(huì)上，聽(tīng)取作業(yè)隊(duì)進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)運(yùn)行情況和存在問(wèn)題詢問(wèn)解答。
（二）狠抓安全，強(qiáng)化督導(dǎo)確保作業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定高效
1、實(shí)施安全分級(jí)掛牌評(píng)價(jià)
按照勝利采油廠《安全環(huán)保監(jiān)督檢查細(xì)則》的規(guī)定條款作為問(wèn)題個(gè)數(shù)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照作業(yè)大隊(duì)《現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)掛牌管理評(píng)分細(xì)則》的條款分?jǐn)?shù)作為分值的考核標(biāo)準(zhǔn)，各作業(yè)隊(duì)按照三個(gè)級(jí)別進(jìn)行評(píng)定，分別是優(yōu)秀隊(duì)、達(dá)標(biāo)隊(duì)、待達(dá)標(biāo)隊(duì)。優(yōu)秀隊(duì)條件：①月度無(wú)上級(jí)（三級(jí)以上）通報(bào)批評(píng)問(wèn)題；②月度無(wú)A類問(wèn)題；③月度B類問(wèn)題累計(jì)≤2；④單井抽查問(wèn)題數(shù)≤3；⑤月度每井次問(wèn)題數(shù)≤1.40，月度每井次扣分≤35。達(dá)標(biāo)隊(duì)條件：①月度無(wú)上級(jí)（三級(jí)以上）通報(bào)批評(píng)問(wèn)題；②月度無(wú)A類問(wèn)題；③月度B類問(wèn)題累計(jì)≤3；④單井抽查問(wèn)題數(shù)≤4；⑤月度每井次問(wèn)題數(shù)≤2.8，月度每井次扣分≤95。待達(dá)標(biāo)隊(duì)條件：不能滿足達(dá)標(biāo)隊(duì)、優(yōu)秀隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的。
2、實(shí)行安全員動(dòng)態(tài)考核
按照勝利采油廠《質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督檢查管理規(guī)定》的條款作為主要考核依據(jù)，同時(shí)參照《責(zé)任追究制度》、《隱患治理問(wèn)題反饋制度》、《作業(yè)隊(duì)分級(jí)掛牌管理辦法》等大隊(duì)相關(guān)考核制度。按照安全員的副職崗點(diǎn)待遇與本隊(duì)HSE業(yè)績(jī)掛鉤：?jiǎn)侮?duì)中優(yōu)秀隊(duì)、達(dá)標(biāo)隊(duì)的安全員均享受作業(yè)隊(duì)副職崗點(diǎn)待遇；待達(dá)標(biāo)隊(duì)的安全員均不享受副職崗點(diǎn)待遇，此項(xiàng)舉措強(qiáng)化了安全員責(zé)任意識(shí)，極大提高了現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
3、規(guī)范監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)
監(jiān)督檢查工作有的放矢、重拳出擊，每月對(duì)各作業(yè)隊(duì)檢查情況匯總，繪制出落點(diǎn)圖，對(duì)處于高危區(qū)的隊(duì)伍實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注；監(jiān)督檢查方式不斷豐富。實(shí)行隱患問(wèn)題分因素管理，按照問(wèn)題分類、責(zé)任歸屬、問(wèn)題表象，建立問(wèn)題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，在問(wèn)題描述上做到統(tǒng)一規(guī)范，降低因檢查人員不同、認(rèn)識(shí)看法不同造成的人為影響，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)基層隊(duì)、安全員、其他相關(guān)人員的評(píng)價(jià)，從而進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
（三）優(yōu)化工藝，科技創(chuàng)新確保生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)質(zhì)高效
1、生產(chǎn)運(yùn)行會(huì)、專家組分析會(huì)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制
依托每天的“兩會(huì)”即：晨會(huì)和生產(chǎn)運(yùn)行會(huì)，針對(duì)小隊(duì)在生產(chǎn)運(yùn)行中的各類難點(diǎn)、阻力點(diǎn)，各類工藝處理，復(fù)雜井施工，由大隊(duì)工程技術(shù)管理站現(xiàn)場(chǎng)定措施、拿方案，保障施工工藝處理不斷檔。若需上級(jí)部門定措施，在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將匯總情況在機(jī)關(guān)晨會(huì)上與采油廠、采油礦、地質(zhì)工藝、綜合保障等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，尋求領(lǐng)導(dǎo)、專家、廠相關(guān)科室和兄弟單位的支持，科學(xué)制定措施，使問(wèn)題得到及時(shí)解決，減少誤工時(shí)間，提高運(yùn)行效率。
2、復(fù)雜井工藝處理攻堅(jiān)
在工藝攻堅(jiān)處理方面，通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)審核、技術(shù)措施優(yōu)化，提高施工一次成功率。進(jìn)一步優(yōu)選施工方案，充分做好前期預(yù)防措施，以提高復(fù)雜井處理準(zhǔn)確率和有效率為重點(diǎn)突破口，確保工程技術(shù)措施最優(yōu)化，不斷提高工程和工藝施工一次成功率。
3、快速修井系列技術(shù)推廣與應(yīng)用
快速修井是勝采作業(yè)大隊(duì)獨(dú)有的系列工藝技術(shù)，主要利用鋼絲繩進(jìn)行快速作業(yè)，廣泛應(yīng)用于清砂、通井、打鉛印、注水泥塞、軟探等施工，比下油管施工具具備快速、高效、省時(shí)省力的優(yōu)點(diǎn)，在提高生產(chǎn)時(shí)效和降低作業(yè)成本方面發(fā)揮了重要作用。依托“天正工作室”，大隊(duì)按照快速換模方法中的改進(jìn)操作和改進(jìn)設(shè)備原理，將快速修井應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大確定為優(yōu)化生產(chǎn)時(shí)間的重要措施。
表1快速修井與常規(guī)修井對(duì)比表
項(xiàng)目常規(guī)修井作業(yè)快速修井作業(yè)對(duì)比周期費(fèi)用周期費(fèi)用節(jié)省時(shí)間節(jié)省費(fèi)用撈砂121.520.15101.3通井80.61.50.126.50.4打水泥塞152.530.15122.4打丟手132.01.50.1211.51.9打鉛印80.71.50.126.50.5注：周期單位為小時(shí)，費(fèi)用單位為萬(wàn)元。
通過(guò)擴(kuò)大其應(yīng)用規(guī)模和數(shù)量，快速修井技術(shù)現(xiàn)已形成4大項(xiàng)13個(gè)子項(xiàng)的系列技術(shù)，在縮短修井作業(yè)周期工作中發(fā)揮了重要作用。
（四）經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)，激勵(lì)約束促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行精細(xì)高效
1、建立單井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)
近幾年由于作業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)編，人員更替導(dǎo)致技術(shù)人員水平參差不齊，作業(yè)隊(duì)上動(dòng)力后，個(gè)人思路見(jiàn)解不同，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)設(shè)備布局?jǐn)[放存在較大差異，個(gè)別井場(chǎng)受限井作業(yè)隊(duì)在上動(dòng)力后還需請(qǐng)示相關(guān)部門明確動(dòng)力設(shè)施布局，或由于作業(yè)設(shè)備擺放、后期工序追加差異導(dǎo)致施工中途停工整改動(dòng)力設(shè)施布局現(xiàn)場(chǎng)，從而延誤生產(chǎn)、降低時(shí)效。針對(duì)上述存在狀況，建立“單井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局?jǐn)?shù)據(jù)臺(tái)賬”，將作業(yè)大隊(duì)上修井的動(dòng)力設(shè)備擺放記錄歸檔，作業(yè)隊(duì)在上修前從“單井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局?jǐn)?shù)據(jù)臺(tái)賬”中明確以往動(dòng)力設(shè)施布局記錄，上動(dòng)力后可依據(jù)臺(tái)賬記錄布局動(dòng)力設(shè)施，達(dá)到快速化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化上修目的。
2、前線基層隊(duì)“5311”考核模式
為了進(jìn)一步完善大隊(duì)內(nèi)部分配制度，強(qiáng)化小隊(duì)責(zé)任意識(shí)和成果意識(shí)，充分體現(xiàn)“多勞多得，按勞分配”的分配原則，不斷提高大隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)行效率和綜合經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)歷年考核情況將繼續(xù)推行“5311”考核法，三月滾動(dòng)累計(jì)考核模式在很大程度上消減了以井口為載體的考核波動(dòng)，體現(xiàn)了小隊(duì)真實(shí)能力和成績(jī)，提高了小隊(duì)對(duì)考核模式的認(rèn)知度，激勵(lì)了小隊(duì)的工作熱情；同時(shí)新考核方案在出臺(tái)過(guò)程中廣泛征集了意見(jiàn)，能夠體現(xiàn)小隊(duì)意愿；前線作業(yè)隊(duì)月度獎(jiǎng)金50%進(jìn)行保底，又在一定程度上維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定。
3、優(yōu)秀基層隊(duì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)考核
為提高作業(yè)隊(duì)整體隊(duì)伍形象，塑造優(yōu)秀、高效作業(yè)隊(duì)品牌，在采油廠開(kāi)展“三基”創(chuàng)建考核評(píng)選工作中，鼓勵(lì)三基建設(shè)中創(chuàng)立的名牌作業(yè)隊(duì)，當(dāng)月的累計(jì)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)附加系數(shù)。即：金牌作業(yè)隊(duì)當(dāng)月累計(jì)利潤(rùn)增加1.2系數(shù)，銀牌作業(yè)隊(duì)當(dāng)月累計(jì)利潤(rùn)增加1.15系數(shù)，優(yōu)秀作業(yè)隊(duì)當(dāng)月累計(jì)利潤(rùn)增加1.1系數(shù)，模式在一定程度上深化了基層隊(duì)創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，提高了生產(chǎn)積極性。
三、結(jié)論
高效作業(yè)隊(duì)+低效施工區(qū)域作業(yè)提速模式將“精細(xì)”生產(chǎn)理論緊密結(jié)合修井作業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，以縮短修井作業(yè)周期為目標(biāo)，從作業(yè)系統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變調(diào)整、作業(yè)施工準(zhǔn)備流程的優(yōu)化、作業(yè)生產(chǎn)速度的提高和生產(chǎn)質(zhì)量的提升、作業(yè)誤工超前預(yù)防、作業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面入手，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)流程和資源配置，強(qiáng)化運(yùn)行細(xì)節(jié)管理和過(guò)程管理，突出了精細(xì)管理的節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)作業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行思想觀念、管理方式發(fā)生了深刻變化，打破了傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，以新的理念和新的思路引領(lǐng)管理創(chuàng)新，不斷持續(xù)縮短修井作業(yè)周期，提高作業(yè)時(shí)效和提升作業(yè)質(zhì)量，為今后采油廠加強(qiáng)精細(xì)化、規(guī)范化、一體化管理提供了有益借鑒，達(dá)到快速化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化上修目的，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，第二調(diào)研組于9月2日至6日，在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個(gè)基層所進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
四查縣安平食藥監(jiān)所共有14人，其中所長(zhǎng)1名、副所長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員11名，監(jiān)管范圍是四查縣城區(qū)及附近4個(gè)行政村。有食品生產(chǎn)企業(yè)6戶、小作坊9家，食品經(jīng)營(yíng)單位453家，其中學(xué)校食堂12家、銷售企業(yè)233家、餐飲企業(yè)161家；安平工商分局共有14人，其中局長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員13名，監(jiān)管城區(qū)經(jīng)濟(jì)戶。
四查縣隴上食藥監(jiān)所共有4人，其中所長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)12個(gè)行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務(wù)單位27家，1個(gè)學(xué)校食堂；工商所共有5人，其中所長(zhǎng)1名、副所長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶。
四查縣雞西食藥監(jiān)所共有5人，其中所長(zhǎng)1名、副所長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)15個(gè)行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務(wù)單位11家、3個(gè)學(xué)校食堂；工商所共有5人，其中所長(zhǎng)1名，監(jiān)管人員4名，監(jiān)管3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶。
學(xué)習(xí)調(diào)研工作中，我們分別與3個(gè)食品藥品監(jiān)管所和3個(gè)工商所的同志召開(kāi)座談會(huì)，翻閱了四查縣局下發(fā)的各種文件資料，了解各所全年工作開(kāi)展情況。與監(jiān)管人員一起檢查了1家食品貿(mào)易市場(chǎng)、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、4所學(xué)校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業(yè)、7家農(nóng)村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店，對(duì)食品安全示范城市創(chuàng)建、小作坊質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品配送及市場(chǎng)整治、明廚亮灶實(shí)施、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管、百家企業(yè)示范引領(lǐng)、隴原護(hù)老專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展、校園及周邊食品安全整治等情況進(jìn)行了全面的了解和掌握。
二、工作亮點(diǎn)
一是解決了過(guò)期食品銷售問(wèn)題。通過(guò)對(duì)食品配送企業(yè)和食品銷售店的檢查，四查縣建立了較為成熟的食品配送體系，無(wú)論城區(qū)或鄉(xiāng)村，所有的食品銷售店全部解決了過(guò)期食品問(wèn)題，未發(fā)現(xiàn)一例過(guò)期食品。
二是未取得健康證從事直接入口食品制售現(xiàn)象得到遏制。檢查所有的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂，食品從業(yè)人員均能提供體檢健康合格證明，把住了人員體檢關(guān)。
三是干部隊(duì)伍整體精神面貌較好。雖然是機(jī)構(gòu)改革期間，目前基層監(jiān)管所一級(jí)還沒(méi)有改革到位，但沒(méi)有對(duì)監(jiān)管人員思想產(chǎn)生較大影響，工作中能夠雷厲風(fēng)行、拉得出、打得響。
三、幫助解決的突出問(wèn)題
一是協(xié)調(diào)解決了四查縣生豬私屠濫宰問(wèn)題。9月3日下午，我們隨安平食藥監(jiān)所監(jiān)管人員對(duì)西關(guān)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)11家生豬產(chǎn)品銷售戶所銷售的豬肉都沒(méi)有“兩章兩證一報(bào)告”，經(jīng)了解，前段時(shí)間由于環(huán)保問(wèn)題，縣屠宰場(chǎng)被責(zé)令停業(yè)，新的屠宰場(chǎng)已建成但未通過(guò)驗(yàn)收，原屠宰場(chǎng)在沒(méi)有檢疫檢驗(yàn)的情況下繼續(xù)屠宰銷售生豬產(chǎn)品。我們發(fā)現(xiàn)這一嚴(yán)重問(wèn)題后，立即通報(bào)四查縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)，并于當(dāng)天下午4點(diǎn)組織縣局召開(kāi)由局領(lǐng)導(dǎo)、縣執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)、安平所相關(guān)人員參加的會(huì)議，督導(dǎo)安排部署解決問(wèn)題的方案，一是立即組織監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)西關(guān)市場(chǎng)豬肉銷售戶進(jìn)行處置；二是以縣食品安全辦的名次，通報(bào)四查縣公安局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要求兩個(gè)部門根據(jù)職責(zé)、依據(jù)法律法規(guī)對(duì)私屠濫宰違法行為進(jìn)行查處；三是立即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，陳述問(wèn)題的嚴(yán)重性，取得當(dāng)?shù)卣闹С?；四是?lián)系域外生豬產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，解決本地生豬產(chǎn)品短缺問(wèn)題。
四查縣局立即展開(kāi)行動(dòng)，當(dāng)天立案查處3家問(wèn)題較為嚴(yán)重的生豬產(chǎn)品銷售戶，當(dāng)晚在各個(gè)市場(chǎng)張貼了公告，第二天市場(chǎng)上出現(xiàn)的生豬產(chǎn)品全部由天水一家生豬屠宰場(chǎng)提供，“兩章兩證一報(bào)告”齊全，違法企業(yè)和犯罪嫌疑人得到控制。
二是協(xié)調(diào)查處了一家黑作坊。在檢查中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)所有的食品銷售戶均在銷售“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點(diǎn)食品，其標(biāo)示的衛(wèi)生許可證號(hào)為“四衛(wèi)食證字【2006】第621121-00144號(hào)”，根據(jù)我們的建議，縣局責(zé)令全縣所有“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點(diǎn)食品全部下架，并對(duì)“四查縣茂二食品廠”依法進(jìn)行查處，解決這一黑作坊食品泛濫的問(wèn)題。
三是提高了工作人員的監(jiān)管能力。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題普遍存在，比如很難分辨假冒偽劣和小作坊生產(chǎn)的食品、發(fā)現(xiàn)“山寨”食品不知如何處置、不知道監(jiān)督檢查的程序和內(nèi)容等問(wèn)題，影響全縣食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)懇請(qǐng)我們?cè)陔x開(kāi)之前，為全縣全體監(jiān)管人員作一個(gè)培訓(xùn)。根據(jù)情況，我們?cè)?月*日上午，利用4個(gè)小時(shí)的時(shí)間，對(duì)全縣102名監(jiān)管人員進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn)，并留下課件供其學(xué)習(xí)。
四、基層存在的問(wèn)題
一是機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位對(duì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度緩慢，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革只完成了局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和三定方案，市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)只完成掛牌成立和核定人員職數(shù)，三定方案沒(méi)有審批，人員沒(méi)有完全到位，沒(méi)有明確職能任務(wù)，工作難以開(kāi)展。因食品藥品監(jiān)管所和工商所沒(méi)有改革到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等工作難以落實(shí)到位。
二是基層監(jiān)管所主要領(lǐng)導(dǎo)能力較弱影響工作落實(shí)。在座談交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)無(wú)論食品藥品監(jiān)管所，還是工商所主要領(lǐng)導(dǎo)，大多來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職，有的雖然已經(jīng)任職兩年以上，對(duì)還沒(méi)有完成角色由服務(wù)到監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，對(duì)全年工作不了解，對(duì)重點(diǎn)工作不掌握，工作沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有建立工作臺(tái)賬，落實(shí)沒(méi)有結(jié)果。尤其是對(duì)省局的工作安排，市州和縣區(qū)都分別有計(jì)劃、方案或通知，基層監(jiān)管所對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類文件批示要么是“傳閱”，要么是“組織學(xué)習(xí)”等，沒(méi)有具體落實(shí)措施、要求及責(zé)任人，“處理結(jié)果”一欄為空白。多數(shù)基層所長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)情況不明，影響了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。食品安全示范城市創(chuàng)建無(wú)安排、無(wú)氛圍，“二三”行動(dòng)無(wú)安排無(wú)部署，沿街的餐飲店都沒(méi)有落實(shí)“明廚亮灶”，食品經(jīng)營(yíng)戶均沒(méi)有落實(shí)“五證一票”臺(tái)賬，食鹽質(zhì)量安全也無(wú)措施、無(wú)手段，小作坊質(zhì)量安全提升無(wú)計(jì)劃、無(wú)安排，校園及周邊食品安全有安排、但流于形式，農(nóng)村自辦宴席的備案登記不實(shí)不細(xì)、監(jiān)管不到位。
三是基層監(jiān)管人員能力嚴(yán)重不足。對(duì)隨同基層監(jiān)管人員進(jìn)行檢查時(shí)，看到他們到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶后，不知道要看些什么、問(wèn)些什么，不知道要記些什么、查些什么，十分缺乏食品安全監(jiān)管的知識(shí)。翻閱巡查記錄，都能按照規(guī)定頻次和時(shí)間進(jìn)行檢查，但每次都記錄相同問(wèn)題“索證索票不全”，或“衛(wèi)生較差”等，不知道如何依法處理。監(jiān)管人員畏難情緒較重，不知道執(zhí)法的程序和方法。所里查辦的案件，僅限于國(guó)抽或省抽不合格的產(chǎn)品，并且沒(méi)有按照食品安全法規(guī)定的金額進(jìn)行處罰。
四是辦公場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的辦公場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏，4、5個(gè)人一間辦公室，致使辦公受到極大影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒(méi)有執(zhí)法車輛，日常檢查和執(zhí)法辦案使用工作人員私家車和租用社會(huì)車輛，大大降低了工作效率，嚴(yán)重影響日常監(jiān)管工作。辦公、辦案、抽檢監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金驗(yàn)以保障，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。
五、建議
一是加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度。建議省局積極向省機(jī)構(gòu)改革負(fù)責(zé)部門匯報(bào)目前情況及面臨的問(wèn)題，制定時(shí)間進(jìn)度表，督促各地優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，構(gòu)建有效的工作機(jī)制，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，提高行政能力，努力打造規(guī)范有序、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
二是加大培訓(xùn)力度。目前基層存在的最大問(wèn)題是“不會(huì)管”，導(dǎo)致工作難落實(shí)、效果難保證，各級(jí)要加大分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)基層所長(zhǎng)要針對(duì)工作方法、工作能力、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)一線監(jiān)管人員要開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法辦案能力的培訓(xùn)。否則，縣以上各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門所有的工作計(jì)劃、方案及規(guī)定，在基層都難以得到落實(shí)，使“工作落到實(shí)處”成為一句空話。
一、2019年上半年主要工作開(kāi)展情況
1、嚴(yán)格開(kāi)展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局，切實(shí)增強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。我局嚴(yán)格按企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查、縣級(jí)復(fù)查程序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，凡隱患未完成整改的一律不予復(fù)工。2019年以來(lái)，共對(duì)全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收（分別為**礦業(yè)、**建材），同時(shí)龍川基礎(chǔ)建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)文書(shū)，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。2019年我縣開(kāi)工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對(duì)生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開(kāi)展非煤礦山執(zhí)法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
3、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全監(jiān)管工作。組織開(kāi)展春節(jié)和“兩會(huì)”期間對(duì)非煤礦山專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患**處，并督促立即整改。
4、全面部署開(kāi)展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”。一是全面部署廣泛動(dòng)員。根據(jù)省、市專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，召開(kāi)會(huì)議安排部署，明確責(zé)任，制定印發(fā)《**縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》，并通過(guò)電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是深入開(kāi)展自查。我局將專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開(kāi)展全面的自查自改活動(dòng)。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展送安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動(dòng)、開(kāi)展一線作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動(dòng)、應(yīng)急救援演練活動(dòng)等。四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。我局認(rèn)真開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格按照攻堅(jiān)行動(dòng)主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，截止目前，攻堅(jiān)行動(dòng)共檢查**家次，發(fā)現(xiàn)隱患**處，下達(dá)責(zé)令限期整改文書(shū)*份。
5、加強(qiáng)汛期非煤礦山安全檢查。一是加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、國(guó)土、應(yīng)急部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握和向企業(yè)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是加強(qiáng)對(duì)全縣*座尾礦庫(kù)進(jìn)行汛期安全檢查，同時(shí)還迎接省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**尾礦庫(kù)、**尾礦庫(kù)開(kāi)展汛期檢查，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；三是針對(duì)**礦業(yè)有限公司、**礦業(yè)有限公司*座露天礦山尾砂未及時(shí)清運(yùn)的安全隱患開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并約談了2家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)于*月*日，聘請(qǐng)省非煤礦山專家對(duì)上述2家礦山開(kāi)展專家檢查，依據(jù)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書(shū)，要求企業(yè)制定切實(shí)可行方案進(jìn)行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來(lái)臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國(guó)土局對(duì)停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展汛期安全檢查，重點(diǎn)檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實(shí)情況，汛期防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。
6、持續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”專項(xiàng)整治工作。督促**尾礦庫(kù)按照“頭頂庫(kù)”事故隱患治理工作方案的要求開(kāi)展治理，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓(xùn)教育等工作，確保治理過(guò)程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規(guī)定組織開(kāi)展“頭頂庫(kù)”事故隱患治理工作的驗(yàn)收工作。
7、認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（*安監(jiān)礦〔2017〕**號(hào)）文件要求，制定具體實(shí)施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。目前，**礦已基本完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，**礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。下一步我局將加大推動(dòng)力度，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面在我縣全面開(kāi)展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
8、組織開(kāi)展冶金行業(yè)專家會(huì)診。聘請(qǐng)專家對(duì)全縣**家冶金企業(yè)進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患**處，并下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)**份，我局于7月上旬將對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查工作，對(duì)企業(yè)未能按時(shí)完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重給予行政處罰。同時(shí)，對(duì)**公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進(jìn)行行政處罰，給予警告，并處**萬(wàn)元罰款。
二、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、尾礦庫(kù)和重點(diǎn)露天礦山的檢查。
2、嚴(yán)格按照《**市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》要求，做好攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保每月按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。
3、認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推動(dòng)實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。同時(shí)，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)責(zé)任制建立、公示、培訓(xùn)、考核、報(bào)告等情況。
4、始終如一扎實(shí)做好非煤礦山日常安全監(jiān)管，深入推進(jìn)非煤礦山的專家會(huì)診工作，全面排查各類非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，推動(dòng)全縣各礦山開(kāi)展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，加大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控力度，制定落實(shí)管控措施，明確責(zé)任人。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把工作重點(diǎn)落實(shí)到如何化解管控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患等重點(diǎn)問(wèn)題上。
6、認(rèn)真做好非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)許可和監(jiān)管工作，按照省市相關(guān)部門簡(jiǎn)政放權(quán)要求，從嚴(yán)做好轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
7、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時(shí)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全度。
8、繼續(xù)做好尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)事故隱患專項(xiàng)整治工作，確保按期完成尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)治理任務(wù)。
9、嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患檔案，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。
10、繼續(xù)推進(jìn)中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門對(duì)不符合最小開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，假整合和超層越界開(kāi)采的礦山，位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，存在重大隱患無(wú)力整改的礦山，依法實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)資源儲(chǔ)量不多、服務(wù)年限不長(zhǎng)的地下礦山以及露天采石場(chǎng)周邊安全距離不滿足規(guī)范要求的，通過(guò)市場(chǎng)、法律和行政手段推進(jìn)資源整合，促進(jìn)有序退出。
11、開(kāi)展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息各項(xiàng)措施，加強(qiáng)地下礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢測(cè)，完善通風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
一、把握新要求，完善新措施，全力做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。
今年，局黨委爭(zhēng)取一批補(bǔ)貼資金860萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高，為滿足我市農(nóng)民購(gòu)機(jī)需要，增加受益農(nóng)民數(shù)量提供了資金保障。同時(shí)，隨著補(bǔ)貼工作開(kāi)展，國(guó)家落實(shí)補(bǔ)貼政策的工作流程每年都出現(xiàn)新的調(diào)整，工作過(guò)程也出現(xiàn)一些新情況，給我們的工作提出了新的要求。按照局黨委的部署要求，業(yè)務(wù)科主要做了以下幾方面的工作。
（一）提前動(dòng)手，做好前期準(zhǔn)備工作。
主要做了包括政策信息的搜集、身份證讀卡器的聯(lián)系購(gòu)進(jìn)、電腦網(wǎng)絡(luò)的安裝、對(duì)農(nóng)機(jī)廠商補(bǔ)貼系統(tǒng)的培訓(xùn)、補(bǔ)貼公告的起草、印刷、電視播放、補(bǔ)貼會(huì)議的召開(kāi)等工作。今年，我們共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)廠商18家，購(gòu)進(jìn)讀卡器2臺(tái)，印發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的公告》1800份，在電視臺(tái)連續(xù)播放5天。通過(guò)以上準(zhǔn)備工作，大大提高了補(bǔ)貼工作的裝備水平，保證了后續(xù)報(bào)名工作的當(dāng)日?qǐng)?bào)名、當(dāng)日錄入，也有效提高了農(nóng)機(jī)廠商補(bǔ)貼系統(tǒng)的操作水平，為后期購(gòu)機(jī)信息的錄入、監(jiān)督供貨的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，保證了補(bǔ)貼政策深入人心、家喻戶曉。
（二）嚴(yán)格要求，維護(hù)政策落實(shí)的嚴(yán)肅性。
針對(duì)今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新情況，根據(jù)局黨委的安排，我們?cè)诓僮髦型菩小皟芍Z一書(shū)一告知”制度。即分別與農(nóng)機(jī)廠商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民簽訂承諾書(shū)，與農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，同時(shí)，向購(gòu)機(jī)農(nóng)民發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》。農(nóng)機(jī)廠商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民分別做了相應(yīng)的承諾，承諾不弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)進(jìn)一步明確了自己的工作職責(zé)、工作要求，購(gòu)機(jī)農(nóng)民也對(duì)自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了全面的了解。推行該制度后，共簽訂農(nóng)機(jī)廠商承諾書(shū)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)責(zé)任書(shū)各18份，購(gòu)機(jī)農(nóng)民承諾書(shū)1043份，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》2000余份。該制度有效維護(hù)了國(guó)家政策的嚴(yán)肅性。
（三）規(guī)范程序，確保政策落實(shí)到位。
一是嚴(yán)格資格審查。今年，我們?cè)诠ぷ髦谐艘蟊仨毷琴?gòu)機(jī)農(nóng)民本人親自報(bào)名外，還增加了村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所審資格蓋公章的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了資格審查力度。針對(duì)部分農(nóng)民為了不辦駕駛證而讓上幾年已享受補(bǔ)貼農(nóng)民代替報(bào)名的情況，我們對(duì)今年1000多名報(bào)名農(nóng)民在2009年、2010年享受補(bǔ)貼的3200多個(gè)補(bǔ)貼名單中逐個(gè)進(jìn)行了審查，把違規(guī)報(bào)名的農(nóng)民查找出來(lái)，有效糾正了部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民企圖逃避駕駛證管理的現(xiàn)象，也保證了補(bǔ)貼資金落實(shí)到真正想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民身上。
二是嚴(yán)格監(jiān)督供貨。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督供貨階段是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨的惠民政策是否落實(shí)到位，關(guān)系到補(bǔ)貼資金的安全，也是防止不法經(jīng)銷商套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诒O(jiān)督供貨的過(guò)程中，嚴(yán)格按照“全程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、三方簽字”的原則進(jìn)行，做到“三個(gè)到位”-“機(jī)械到位”、“機(jī)手到位”和“管理到位”，即農(nóng)民購(gòu)買的機(jī)械必須到達(dá)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)；農(nóng)民本人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)簽字辦理相關(guān)手續(xù)；補(bǔ)貼機(jī)械必須在監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)接受我們相關(guān)部門的管理，包括供貨確認(rèn)表簽字、掛牌辦證、機(jī)具編號(hào)的噴涂、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)出廠編號(hào)的登記等。在監(jiān)督供貨過(guò)程中，我們與相關(guān)的部門一同頂著烈日，冒著細(xì)雨為農(nóng)民提供了方便快捷的一站式服務(wù)。
三是嚴(yán)格工作流程。嚴(yán)格的工作流程是保證工作順利開(kāi)展的前提，國(guó)家為規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，規(guī)定了一系列的工作流程，主要包括農(nóng)民申請(qǐng)信息錄入上級(jí)業(yè)務(wù)部門審批補(bǔ)貼通知書(shū)（一式四份）的打印、蓋章、發(fā)放（需與市財(cái)政局聯(lián)合蓋章）農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)信息的錄入供貨確認(rèn)書(shū)的打印、蓋章（一式三份）監(jiān)督供貨。業(yè)務(wù)科在工作中嚴(yán)格按照工作流程操作，做到該進(jìn)行的步驟一個(gè)不能少，該簽的字、該蓋的章一個(gè)不能缺。上半年共打印補(bǔ)貼通知書(shū)4740份，簽訂供貨確認(rèn)書(shū)3555份，蓋農(nóng)機(jī)、財(cái)政公章13035個(gè)。工作中，我們能夠及時(shí)與補(bǔ)貼工作涉及的有關(guān)科室部門溝通協(xié)調(diào)好，做好業(yè)務(wù)辦理通知，包括監(jiān)理有關(guān)費(fèi)用的收取、監(jiān)督供貨的時(shí)間安排等等，并提前制作好補(bǔ)貼通知書(shū)領(lǐng)取簽字表、機(jī)具噴號(hào)表、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和出廠編號(hào)登記表等工作表提供給相關(guān)的工作人員，保證了工作的順利開(kāi)展。
自5月20日開(kāi)始，業(yè)務(wù)科按照領(lǐng)導(dǎo)要求，堅(jiān)持“分期分批，相對(duì)集中，方便農(nóng)民”的原則，把補(bǔ)貼機(jī)械盡可能快的發(fā)放到農(nóng)機(jī)手中，目前，一批補(bǔ)貼機(jī)具1185臺(tái)已分30余次全部落實(shí)到位，其中免耕播種機(jī)95臺(tái)，深松機(jī)42臺(tái)，大中型拖拉機(jī)199臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)100臺(tái)，手扶拖拉機(jī)690臺(tái)，其他小型機(jī)具59臺(tái)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的培育發(fā)展，我市注冊(cè)登記合作社在數(shù)量上了一個(gè)大臺(tái)階，達(dá)到22個(gè)，但從規(guī)范程度上看，還有許多不完善的地方，在發(fā)展質(zhì)量上，缺乏典型，缺少亮點(diǎn)。今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)示范典型合作社培育指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)了沐浴店新興、古柳恒源、馮格莊正大等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使其在基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、章程規(guī)則等方面得到進(jìn)一步規(guī)范。3月份，按照省農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目的要求，在較短的時(shí)間內(nèi)為沐浴店新興、古柳恒源等農(nóng)機(jī)合作社準(zhǔn)備好各種項(xiàng)目材料，印刷成冊(cè)，按時(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)辦。5月11日，組織部分合作社社長(zhǎng)參加了市局舉辦農(nóng)機(jī)合作社培訓(xùn)班，使其進(jìn)一步增長(zhǎng)了知識(shí)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
三、提前考察，精心安排，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作的有關(guān)準(zhǔn)備。
上半年，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我市檢查調(diào)研工作，包括省辦管理處賈處長(zhǎng)來(lái)我市檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，市局劉局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研保護(hù)性耕作推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，省辦侯主任我市調(diào)研農(nóng)機(jī)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)及三夏農(nóng)機(jī)化工作，市副市長(zhǎng)來(lái)我市視察三夏生產(chǎn)情況。領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研工作，是對(duì)我們農(nóng)機(jī)化工作的肯定，同時(shí)也是展示我市農(nóng)機(jī)化工作成果，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市支持的大好機(jī)會(huì)。半年來(lái)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們每次都對(duì)視察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真考察，精心準(zhǔn)備，先后準(zhǔn)備了馮格莊正大、呂格莊益昌農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)場(chǎng)，團(tuán)旺鎮(zhèn)南團(tuán)旺村保護(hù)性耕作、羊郡鎮(zhèn)埠前村設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，馮格莊咸家莊三夏機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)，做到全面周到、確保不出紕漏。同時(shí)，能夠及時(shí)做好有關(guān)的匯報(bào)材料，把我們的工作做法，工作成績(jī)展示給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
四、合理安排，統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)日常工作。
一是做好相關(guān)文件的起草工作，在時(shí)效上做到適時(shí)及時(shí)，在內(nèi)容上做到規(guī)范充實(shí)。主要包括：2011年工作要點(diǎn)、農(nóng)機(jī)站崗位責(zé)任制考核辦法、對(duì)鎮(zhèn)（街）政府的農(nóng)機(jī)化考核辦法，2011年農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程建設(shè)工作計(jì)劃，關(guān)于春耕抗旱以及三夏農(nóng)機(jī)化工作的通知，黃金海岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃方案，5月31日農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)座談會(huì)匯報(bào)材料，6月13日省辦領(lǐng)導(dǎo)視察工作匯報(bào)材料，第46屆美國(guó)農(nóng)機(jī)博覽會(huì)會(huì)議材料的翻譯等等。
二是做好其他業(yè)務(wù)工作。在數(shù)據(jù)報(bào)送方面，主要是：春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)抗旱、三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的相關(guān)報(bào)表，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)季度預(yù)測(cè)報(bào)，農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研，確保保質(zhì)保量的按時(shí)報(bào)送。在宣傳方面，主要是配合電視臺(tái)做好農(nóng)機(jī)抗旱、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、三夏生產(chǎn)等新聞報(bào)道。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好咨詢服務(wù)。由于我市補(bǔ)貼資金量大，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作就會(huì)面對(duì)更多的農(nóng)民，會(huì)遇到各種各樣的咨詢和有關(guān)的事件，業(yè)務(wù)科在工作中能夠主動(dòng)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，對(duì)前來(lái)咨詢的農(nóng)民，以熱情的態(tài)度給以耐心的解答，對(duì)于對(duì)我們的工作產(chǎn)生誤會(huì)的農(nóng)民，不論來(lái)人態(tài)度如何，業(yè)務(wù)科工作人員都能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照國(guó)家政策給予詳細(xì)的答復(fù)，對(duì)于網(wǎng)上民聲有關(guān)補(bǔ)貼的咨詢，也能夠及時(shí)給予合法合理合情的答復(fù)，有效消除了誤解，化解了矛盾。
上半年，業(yè)務(wù)科雖然取得了一定成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求，與其他科室、部門相比，還有較大差距，工作中還存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是工作耐心不夠高，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。工作中在認(rèn)真細(xì)致方面做的不夠，需進(jìn)一步提高。
二是工作缺乏積極主動(dòng)性。工作當(dāng)中，往往僅滿足于做好領(lǐng)導(dǎo)交給的工作，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。工作中存在拖拉不著急的現(xiàn)象。
三是工作計(jì)劃性不夠。工作中，僅滿足于按時(shí)完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。
四是對(duì)工作要求還不夠高，工作創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，缺乏新思路，推不出新措施，業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。
五是在工作溝通、匯報(bào)方面，缺乏技巧，還有許多不妥當(dāng)、不合適、不到位的地方，需進(jìn)一步改進(jìn)提高。
六是團(tuán)隊(duì)意識(shí)不夠強(qiáng)，與科室部門合作方面還有做的不夠的地方，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在下半年的工作中，業(yè)務(wù)科將努力克服以上缺點(diǎn)，做好以下工作：
一是繼續(xù)做好2011年一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案整理等后續(xù)工作，落實(shí)好二批補(bǔ)貼。
二是做好三秋各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作。重點(diǎn)做好玉米機(jī)收、小麥免耕播種、機(jī)械深松和花生收獲機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作示范工程的建設(shè)督導(dǎo)。
三是實(shí)施好農(nóng)業(yè)部“花生生產(chǎn)機(jī)械化”示范縣項(xiàng)目，促進(jìn)花生聯(lián)合機(jī)械化收獲技術(shù)的推廣應(yīng)用。