時(shí)間：2022-11-25 13:53:45
導(dǎo)語：在全市工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體思路
貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，堅(jiān)持“全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制”這一主線，突出“購(gòu)銷調(diào)控、品牌創(chuàng)建”兩個(gè)重點(diǎn)，抓好“糧食合作社、放心糧油店和智慧糧食”三個(gè)提升，實(shí)現(xiàn)“國(guó)企改革、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四個(gè)突破，為“打造增長(zhǎng)極、共筑崛起夢(mèng)”作出積極貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)目標(biāo)
市、縣區(qū)兩級(jí)全部出臺(tái)《落實(shí)糧食安全責(zé)任制實(shí)施意見》和《糧食安全責(zé)任制考核辦法》；糧食購(gòu)銷總量達(dá)到100億斤；完成大米展示展銷中心（軍糧應(yīng)急配送中心）建設(shè)和大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟組建，建設(shè)“大米”優(yōu)質(zhì)基地5萬畝；全力推進(jìn)今世緣（中國(guó)）糧食循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建、新建糧庫(kù)倉(cāng)容14萬噸以上，完成4個(gè)烘干項(xiàng)目建設(shè)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)水平提高3個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)智慧糧食建設(shè)，完成市級(jí)糧食綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和6個(gè)智慧糧庫(kù)升級(jí)工程建設(shè)；創(chuàng)建10個(gè)“放心糧油示范店”，星級(jí)糧食合作社總數(shù)達(dá)20個(gè)；全市國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組率提高10個(gè)百分點(diǎn)，土地性質(zhì)變更率達(dá)10%；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保對(duì)地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)質(zhì)量、品質(zhì)、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。
三、重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)糧食安全責(zé)任制。盡快出臺(tái)市級(jí)考核辦法，各縣區(qū)抓緊出臺(tái)實(shí)施意見和考核辦法，層層分解落實(shí)任務(wù)，督促認(rèn)真實(shí)施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立部門工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立健全相關(guān)配套措施，形成落實(shí)糧食安全責(zé)任制的合力。建立糧食安全工作績(jī)效考核機(jī)制，由市糧食局牽頭，會(huì)同市有關(guān)部門，定期組織對(duì)各縣區(qū)政府落實(shí)糧食安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。抓好糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化指標(biāo)考核，彌補(bǔ)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織收購(gòu)量、糧食烘干能力建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)智慧糧庫(kù)建設(shè)三個(gè)短板，力爭(zhēng)在省級(jí)考核中取得較好成績(jī)。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（二）完成“十三五”規(guī)劃編制?？茖W(xué)謀劃我市糧食行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。按照《省糧食流通邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見》，提出“十三五”期間全市糧食流通工作邁上新臺(tái)階的目標(biāo)定位和序時(shí)進(jìn)度。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（三）做好糧食收購(gòu)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，守住“不打白條”、“不出現(xiàn)賣糧難”兩條底線，以“去庫(kù)存、增倉(cāng)容、抓規(guī)范、優(yōu)服務(wù)”為抓手，全面提升糧食安全保障能力。向上多爭(zhēng)取托市糧拍賣計(jì)劃或移庫(kù)指標(biāo)，爭(zhēng)取社會(huì)企業(yè)參與政策性收購(gòu)，加大租倉(cāng)收購(gòu)力度，充分利用社會(huì)企業(yè)倉(cāng)容。加快建倉(cāng)修倉(cāng)進(jìn)度，加大騰倉(cāng)并容、即購(gòu)即銷力度，增強(qiáng)收儲(chǔ)能力。制定銷售計(jì)劃，小麥?zhǔn)召?gòu)前地方儲(chǔ)備小麥和自營(yíng)糧全部銷售、輪換出庫(kù)。推動(dòng)糧食收購(gòu)“六統(tǒng)一”全覆蓋、糧管所（庫(kù)）主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋、收儲(chǔ)信息化系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。政策宣傳做到“立體化”，確?！艾F(xiàn)場(chǎng)有公示、媒體有公告、售糧有手冊(cè)、手機(jī)有短信、咨詢有解讀、投訴有答復(fù)”。推進(jìn)服務(wù)“重點(diǎn)化”，建立健全種糧大戶、糧食經(jīng)紀(jì)人信息檔案。探索建立“放心售糧”APP服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為種糧農(nóng)民提供托市庫(kù)點(diǎn)布局、收購(gòu)質(zhì)價(jià)辦法、市場(chǎng)行情變化、糧庫(kù)倉(cāng)容情況等惠農(nóng)服務(wù)信息。（各縣區(qū)糧食局、購(gòu)銷調(diào)控處）
（四）提升購(gòu)銷調(diào)控能力。制定出臺(tái)《市儲(chǔ)備糧管理辦法》、《市儲(chǔ)備糧輪換辦法》。建成地方儲(chǔ)備糧網(wǎng)上管理系統(tǒng)，形成視頻監(jiān)控、糧情監(jiān)控、數(shù)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理新模式。開展儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)研，研究探索降低儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、放心糧油、成品糧油儲(chǔ)備、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，支持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)等載體建設(shè)，夯實(shí)糧食應(yīng)急體系，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域糧食產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，展示我市原糧資源優(yōu)勢(shì)和“大米”等品牌產(chǎn)品。繼續(xù)深化寧淮產(chǎn)銷合作，在分解落實(shí)50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米保供基地、10萬噸稻米供應(yīng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，分解落實(shí)3.6萬噸寧淮應(yīng)急成品糧保供任務(wù)，在南京建立寧淮優(yōu)質(zhì)稻米基地展示展銷窗口，舉辦寧淮糧食產(chǎn)銷銜接活動(dòng)。推動(dòng)各縣區(qū)制定星級(jí)示范社創(chuàng)建計(jì)劃，確保年底全市星級(jí)糧食合作社數(shù)量達(dá)20個(gè)。（各縣區(qū)糧食局、購(gòu)銷調(diào)控處）
（五）推進(jìn)淮米品牌建設(shè)。制定年度對(duì)外宣傳方案和參展方案，積極組織市內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)知名的糧油博覽會(huì)，利用各種平臺(tái)做好宣傳，提高大米知名度、美譽(yù)度。聯(lián)合《糧油市場(chǎng)報(bào)》，開展“大米杯·稻香千年”征文大賽，籌辦“大米•中國(guó)糧油財(cái)富論壇”暨“大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。篩選引導(dǎo)稻米生產(chǎn)、大米加工、大型糧庫(kù)、貿(mào)易公司、電商等大米產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入盟，盡快完成大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟組建。確保大米展示展銷中心（軍糧應(yīng)急配送中心）4月份投入使用。搭建大米電商平臺(tái)，構(gòu)建“O2O”（線上與線下）二位一體的大米立體式銷售渠道。修訂《大米證明商標(biāo)使用管理辦法》，申請(qǐng)“大米”新LOGO地理證明商標(biāo)注冊(cè)、新包裝專利保護(hù)，開發(fā)大米新系列包裝2套以上。圍繞50萬畝寧淮優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)任務(wù)，在環(huán)白馬湖、洪澤湖周邊等地建設(shè)“大米”優(yōu)質(zhì)基地5萬畝，從品種、育秧等環(huán)節(jié)入手，大力推進(jìn)“稻蝦輪作”、“綠肥種植”等有機(jī)種植方式，創(chuàng)建樣板示范基地5000畝。全力爭(zhēng)取省局大米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶持資金和市政府優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌調(diào)度寧淮優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)資金，加大對(duì)“大米”核心龍頭加工企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)在樣板示范基地建設(shè)、新型包裝印制、宣傳推介活動(dòng)等方面給予資金扶持。（各縣區(qū)糧食局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)）
（六）加快倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建、新建糧庫(kù)倉(cāng)容14萬噸以上，確保4個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和金湖金南、盱眙城南糧庫(kù)2個(gè)烘干項(xiàng)目夏糧收購(gòu)前完工。確保今世緣（中國(guó)）糧食循環(huán)產(chǎn)業(yè)園一期、城南糧庫(kù)2個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，金湖石港、淮陰區(qū)劉老莊2個(gè)烘干項(xiàng)目年內(nèi)完工。確保新建糧庫(kù)全部達(dá)到新“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備信息化功能。（漣水縣糧食局、盱眙縣糧食局、金湖縣糧食局、區(qū)糧食局、淮陰區(qū)糧食局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
（七）升級(jí)智慧糧食工程。立足理念領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)范領(lǐng)先的原則，圍繞流程再現(xiàn)、流程再造、流程再創(chuàng)的導(dǎo)向，力爭(zhēng)秋糧收購(gòu)前，全面建成市級(jí)糧食綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和6個(gè)智慧糧庫(kù)升級(jí)工程。26個(gè)市縣儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)全部安裝糧情測(cè)控系統(tǒng)、可視化系統(tǒng)，全面、直觀、及時(shí)掌握儲(chǔ)備糧在庫(kù)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備糧全過程遠(yuǎn)程監(jiān)管。（各縣區(qū)糧食局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
（八）服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)聯(lián)動(dòng)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等模式，切實(shí)加強(qiáng)與中糧、中儲(chǔ)糧、蘇糧、農(nóng)墾等大型糧食集團(tuán)溝通，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得突破。深入開展“101%服務(wù)流動(dòng)紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問題。牽頭成立糧企沙龍，將其建設(shè)成對(duì)接政策、互相交流、學(xué)習(xí)提高、成果展示和深化合作的平臺(tái)。加快推進(jìn)市糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面加強(qiáng)市直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)管理，完備手續(xù)，完善功能，提升功效，全面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（各縣區(qū)糧食局、市直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、辦公室）
（九）深化國(guó)有糧企改革。推進(jìn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”改革，通過并購(gòu)重組、混合所有、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，對(duì)基層糧站重組整合，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。繼續(xù)推進(jìn)“購(gòu)銷總公司+分公司（子公司）+收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)”的發(fā)展模式，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)數(shù)量整合至58家，重組率提高10個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮典型引路作用，全面推進(jìn)土地性質(zhì)變更，力爭(zhēng)在1-2個(gè)縣區(qū)取得突破，全市土地性質(zhì)變更率達(dá)10%。開展經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范年活動(dòng)，重點(diǎn)培育10個(gè)示范企業(yè)。鼓勵(lì)和推動(dòng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)采取“1+N”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務(wù)、深加工領(lǐng)域延伸。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（十）推進(jìn)依法治糧建設(shè)。進(jìn)一步健全各縣區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)保障，配齊移動(dòng)執(zhí)法儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等調(diào)查取證器材，添置糧油數(shù)量和質(zhì)量快捷檢查設(shè)備。開展糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，編印《糧食行政執(zhí)法典型案例選編》，提升糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。完善糧食監(jiān)督舉報(bào)投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《糧食經(jīng)紀(jì)人管理意見》。（各縣區(qū)糧食局、市糧食行政執(zhí)法支隊(duì)）
（十一）開展各類專項(xiàng)檢查。完成2016年度糧食庫(kù)存檢查，組織好市級(jí)普查，確保順利通過省級(jí)復(fù)查。開展政策性糧食購(gòu)銷、地方儲(chǔ)備糧、軍供糧、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)開展夏秋糧收購(gòu)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”、拖欠售糧款等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，問責(zé)一起。開展“放心糧油店”專項(xiàng)檢查，評(píng)選一批“放心糧油示范店”，新創(chuàng)一批“放心糧油店”，完善能進(jìn)能出機(jī)制，不斷提升創(chuàng)建水平。（各縣區(qū)糧食局、市糧食行政執(zhí)法支隊(duì)）
（十二）加強(qiáng)質(zhì)檢能力建設(shè)。推動(dòng)縣區(qū)糧食質(zhì)檢能力建設(shè)，努力建成市、縣、庫(kù)（所）糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，做到糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作有序、穩(wěn)定、可控開展。推動(dòng)縣區(qū)建立或聯(lián)合重點(diǎn)庫(kù)建立糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備與之相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員，開展糧食質(zhì)量、品質(zhì)檢驗(yàn)及重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)，落實(shí)糧食收儲(chǔ)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障糧食消費(fèi)安全。（各縣區(qū)糧食局、市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所）
（十三）抓實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)。制定出臺(tái)安全生產(chǎn)年度要點(diǎn)和工作方案，深入開展安全生產(chǎn)檢查，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。依托市級(jí)糧食綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)檢查整改的網(wǎng)絡(luò)化管理。健全制度，嚴(yán)格舉措，確保全年安全生產(chǎn)無事故。（各縣區(qū)糧食局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
（十四）抓好糧食行業(yè)宣傳。全年在各類媒體發(fā)表宣傳報(bào)道500篇以上，其中國(guó)家級(jí)10篇、省級(jí)30篇、市重點(diǎn)媒體100篇以上。按照“周周有看點(diǎn)，月月有重點(diǎn)，季季有熱點(diǎn)，年年有亮點(diǎn)”的思路，在《新華日?qǐng)?bào)》、《糧油市場(chǎng)報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》和電視臺(tái)、電臺(tái)等開展密集宣傳。聯(lián)合縣區(qū)政府舉辦世界糧食日、法治宣傳日和食品安全宣傳周等重大主題宣傳活動(dòng)，加大糧食政策法規(guī)、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損等宣傳。加強(qiáng)糧食文化建設(shè)，弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的“四無糧倉(cāng)”精神，開展“最美糧食人”事跡系列宣傳。突出大米品牌建設(shè)、糧食收購(gòu)進(jìn)行時(shí)、糧食收購(gòu)服務(wù)、智慧糧食工程等重點(diǎn)工作宣傳。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行縣區(qū)、處室“一月一通報(bào)”制度，年終量化考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)信息工作不力的縣區(qū)、處室、單位和個(gè)人取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（各縣區(qū)糧食局、辦公室）
1.努力完成就業(yè)工作目標(biāo)。努力開發(fā)就業(yè)市場(chǎng)，不斷拓寬就業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全年新增就業(yè)崗位8000個(gè)，新增就業(yè)11000人。加大就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，即時(shí)援助城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭，失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在4％以內(nèi)。推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500人。
2.熱情服務(wù)企業(yè)用工。做好就業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保用工需求和求職需求及時(shí)對(duì)接。健全企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)制度，建立招商引資和用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立外省市技能型人才培養(yǎng)輸出基地，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能人才的需求。暢通引才渠道，及時(shí)為企業(yè)招聘信息，積極開展校企對(duì)接、村企對(duì)接等多種形式的招聘活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)。
3.扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。營(yíng)造鼓勵(lì)和幫助勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，全面協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、職介補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策措施。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）、孵化基地，扶持400人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人。開發(fā)基層公益性崗位62個(gè)，組織高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)100名，確保籍高校畢業(yè)生充分就業(yè)和特困家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。
4.培訓(xùn)和上崗就業(yè)對(duì)接。結(jié)合市內(nèi)企業(yè)用工需求，開展新職工上崗培訓(xùn)和在職職工技能提升培訓(xùn)，滿足求職者的技能需求，降低企業(yè)的用工成本。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5500人、失業(yè)人員3500人、創(chuàng)業(yè)人員800人。全面落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
二、推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)
5.完善社會(huì)保障制度。全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，強(qiáng)化制度整合和銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與全省接軌。認(rèn)真落實(shí)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障政策，確保一季度完成參保補(bǔ)繳任務(wù)。健全生育保險(xiǎn)制度，提高全市職工生育保險(xiǎn)待遇。做好企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放工作，豐富企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，已納入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員周期免費(fèi)體檢率達(dá)100%。
6.擴(kuò)大社保覆蓋面。完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作考核辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別凈增參保5000、5000、2000人，三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在98%以上。做好被征地農(nóng)民即征即保工作，被征地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋率達(dá)100%。鞏固居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的成果，進(jìn)一步提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)繳率。確保事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)96%以上，做好非參照公務(wù)員法管理的全額撥款事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)工作。
7.穩(wěn)步提高保障水平。及時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，知青半家戶和六十年代精簡(jiǎn)下放職工養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元提高到200元，被征地農(nóng)民保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月130元提高到180元，第四年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月170元提高到212元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月60元提高到70元。研究出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大支出范圍方案，完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。
8.加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金網(wǎng)上監(jiān)管。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制方法，科學(xué)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。堅(jiān)持抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、稽核和清欠工作，開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度檢查，確保社?；鹱泐~征繳、支付合理、管理嚴(yán)格、運(yùn)行規(guī)范。
三、吸引人才資源加速集聚
9.加大招才引智力度。主動(dòng)做好人才政策的宣傳和貫徹實(shí)施工作，加速新興產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚。按照人才投入優(yōu)先保障的要求，加大高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)資助力度。加強(qiáng)各類人才信息庫(kù)建設(shè)，有效挖掘人才項(xiàng)目信息源。全年力爭(zhēng)引進(jìn)各類人才5800名，其中領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才12名、高層次人才300名、海外人才70名。
10.發(fā)揮企業(yè)主體作用。借助企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制在全市推廣的機(jī)會(huì)，做好初中級(jí)技術(shù)人才的培育工作，為培養(yǎng)高技能人才打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持以用為本，完善企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的人才引進(jìn)和培育機(jī)制，幫助企業(yè)營(yíng)造有利于人才集聚的良好環(huán)境，搭建企業(yè)與高校合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效對(duì)接。
11.完善載體優(yōu)服務(wù)。加快建立和提升由科技創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的創(chuàng)新平臺(tái)。新建省級(jí)企業(yè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1-2家，想方設(shè)法吸引博士進(jìn)站工作，累計(jì)在站人數(shù)突破20人。加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）人才工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，構(gòu)建高層次人才溝通和交流平臺(tái)；做好人才項(xiàng)目申報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)高層次人才后續(xù)培育。
12.健全人才評(píng)價(jià)方式。規(guī)范職稱評(píng)審程序，拓展職稱服務(wù)領(lǐng)域，開展職稱初定延伸服務(wù)，做好各類專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的組織、監(jiān)督、服務(wù)工作。強(qiáng)化專技人員專業(yè)科目培訓(xùn)要求，提高知識(shí)更新覆蓋面，舉辦第三輪技術(shù)工人繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，全年職業(yè)技能鑒定4000人、取證3500人，新增高技能人才2200人。
四、共建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
13.加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)控和維權(quán)體系，充分發(fā)揮三方機(jī)制在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用，探索建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，努力提高小微企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98%以上。
14.有效開展監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。開展市勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)和勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造依法用工、合法用工的氛圍。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的廣覆蓋和深層次監(jiān)控。大力開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工、整治非法用工打擊違法犯罪和清理拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)，人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位60戶，用人單位書面審查率達(dá)80%。
15.努力提升爭(zhēng)議仲裁水平。健全覆蓋全市的調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)，積極建設(shè)企業(yè)調(diào)解示范點(diǎn)，提高企業(yè)防范和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)際工作能力。建立案件分類處理制度，完善“快立、快調(diào)、快結(jié)”的勞資糾紛調(diào)處模式。充分發(fā)揮調(diào)解作用，引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商解決爭(zhēng)議，調(diào)解、撤訴結(jié)案比例達(dá)70%以上。及時(shí)依法結(jié)案，仲裁立案處理案件的結(jié)案率達(dá)92%、裁決案件的按期結(jié)案率達(dá)100%。
16.認(rèn)真做好穩(wěn)定工作。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，暢通渠道，高度重視來信來訪，妥善處理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和考核機(jī)制，推進(jìn)維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)有效地化解各類人事、勞資糾紛。
五、強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
17.全面提升公務(wù)員能力。圍繞“服務(wù)千億園區(qū)百億鎮(zhèn)創(chuàng)建”主題，組織開展全市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)2000人以上。開通公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，并制定相應(yīng)的“培訓(xùn)積分管理辦法”，滿足公務(wù)員個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。繼續(xù)抓好公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，嚴(yán)格將公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)作為公務(wù)員考核內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
18.健全公務(wù)員選用機(jī)制。按照“陽光考錄、公正選人”要求，認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，進(jìn)一步推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度，會(huì)同市委組織部開展公務(wù)員跨部門交流輪崗。探索行政編制使用和人員管理新方法與新機(jī)制。
19.完善公務(wù)員綜合管理。建立健全公務(wù)員日常登記制度，建立公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員辭職、辭退等具體規(guī)定。將公務(wù)員日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核備案管理，健全考核工作的監(jiān)督檢查制度，繼續(xù)加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、依據(jù)、激勵(lì)、約束作用。
六、推進(jìn)人事和分配制度改革
20.深入推進(jìn)人事制度改革。規(guī)范事業(yè)單位工作人員招錄工作，制定合理的招錄計(jì)劃，完善公開招聘考試考核的方式方法。逐步建立事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，并將繼續(xù)教育培訓(xùn)作為崗位聘任的基本條件。開展崗位設(shè)置管理制度實(shí)施后的動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，聘用合同簽訂率98%以上，建立適度的崗位聘任競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
21.深化收入分配制度改革。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。鞏固和完善義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施工作，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為，抓好公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼自查整改工作。科學(xué)穩(wěn)慎地實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作，確保平穩(wěn)實(shí)施到位。
22.做好干部服務(wù)工作。貫徹執(zhí)行“考核考試積分選崗安置辦法”，進(jìn)一步探索安置新途徑、新機(jī)制，妥善安置營(yíng)職以下及技術(shù)級(jí)干部。不斷提高對(duì)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)力度，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好企業(yè)干部解困、補(bǔ)助金審核發(fā)放和節(jié)日慰問等服務(wù)工作。
七、提高基本公共服務(wù)能力
23.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)就業(yè)、人才、保障、監(jiān)察等工作向社區(qū)、農(nóng)村延伸，積極打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)和社會(huì)保障服務(wù)圈”，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化、服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段信息化。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部持證上崗，提升人力資源和社會(huì)保障基層工作人員的服務(wù)能力。
24.提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。全力加強(qiáng)人社服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲并施，提高辦事效率。突出以人為本的服務(wù)舉措，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶清單點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的發(fā)放模式，積極改進(jìn)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)方式，探索將社?；A(chǔ)業(yè)務(wù)下延基層人社中心辦理的方式方法。
25.加快信息化建設(shè)。以“業(yè)務(wù)一體化、服務(wù)一體化、管理一體化”為核心，積極推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)軟、硬環(huán)境，確保系統(tǒng)安全，開發(fā)好業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)12333咨詢服務(wù)中心。進(jìn)一步完善局門戶網(wǎng)站和人事人才網(wǎng)，逐步構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)，為群眾辦事提速增效。
26.優(yōu)化人力資源服務(wù)。大力發(fā)展多元化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化的人才市場(chǎng)，健全人力資源市場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置人力資源的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。加強(qiáng)跨省市勞務(wù)協(xié)作，深入開展免費(fèi)就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等公共就業(yè)服務(wù)。
八、加強(qiáng)系統(tǒng)自身效能建設(shè)
27.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)人力資源和社會(huì)保障發(fā)展領(lǐng)域中的新思想、新理論、新觀念，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力。建立常態(tài)化的調(diào)研工作制度，圍繞就業(yè)、社保、人才等重點(diǎn)工作、重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，做好調(diào)研成果的政策轉(zhuǎn)化。
28.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。適應(yīng)新的形勢(shì)，創(chuàng)新方式方法，多形式、多渠道做好政策宣傳和解讀工作，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)人社工作的了解。樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型，加大先進(jìn)典型的宣傳力度。及時(shí)權(quán)威信息，通報(bào)工作、宣講政策、解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提高輿論引導(dǎo)能力。
深入貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，繼續(xù)深化規(guī)范化管理，開展規(guī)范化管理考評(píng)和市級(jí)示范庫(kù)評(píng)選活動(dòng)，達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到100%，良好企業(yè)達(dá)到60%以上，優(yōu)秀企業(yè)達(dá)到10%以上，培育2家市級(jí)示范企業(yè)。制定倉(cāng)儲(chǔ)管理賬務(wù)新體系，在全市國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推廣使用，逐步帶動(dòng)非國(guó)有企業(yè)開展規(guī)范化管理。建立全市統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，組織相關(guān)的糧食法規(guī)、制度匯編成冊(cè)，并督促指導(dǎo)基層企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)。
二、加快物流建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
貫徹《市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃》（2011—2015年），科學(xué)規(guī)劃糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流布局。全市按照總量擴(kuò)張向功能提升和完善體系轉(zhuǎn)變的基本思路，穩(wěn)定現(xiàn)有倉(cāng)容總量，大力提升糧食物流“四散化”和儲(chǔ)糧科學(xué)化水平，在全市形成以區(qū)域性物流中心為龍頭、中心庫(kù)為重點(diǎn)、骨干庫(kù)為支撐、主要收納庫(kù)為基礎(chǔ)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。依托主產(chǎn)區(qū)資源和交通優(yōu)勢(shì)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)上下游業(yè)務(wù)有機(jī)銜接，降低物流成本，提高綜合效益。推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)布局從散落型向園區(qū)型轉(zhuǎn)變，提升要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。
爭(zhēng)取并利用好國(guó)家糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金以及倉(cāng)房維修改造資金等各類政策性資金，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，完善基層收納庫(kù)網(wǎng)絡(luò)布局，提高地方儲(chǔ)備糧油集中管理能力。項(xiàng)目資金補(bǔ)助，優(yōu)先支持重要糧食通道、節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。配置散進(jìn)散出設(shè)備，積極開展公路、水路散運(yùn)，擴(kuò)大集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，爭(zhēng)取散運(yùn)占全市原糧運(yùn)輸量的30%以上，提高糧食物流效率和效益。
加快省財(cái)政扶持的烘干機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。抓好在建項(xiàng)目管理，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。做好財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)格建設(shè)管理程序，規(guī)范項(xiàng)目審計(jì)，按時(shí)組織驗(yàn)收。
三、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧
推廣應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、低溫干燥、三低等先進(jìn)成熟的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),保持庫(kù)存糧食品質(zhì)。積極協(xié)助有關(guān)科研部門做好儲(chǔ)糧新技術(shù)的研發(fā),推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)保綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和低毒高效糧食熏蒸技術(shù),促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)設(shè)施條件較好的企業(yè)要積極開展科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)的推廣和試驗(yàn)工作，采取“走出去”的辦法，學(xué)習(xí)借鑒將軍山糧庫(kù)應(yīng)用地源制冷、常州射頻識(shí)別技術(shù)及新倉(cāng)型儲(chǔ)糧效能、無錫物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、樓夏糧庫(kù)谷冷機(jī)應(yīng)用等先進(jìn)保糧技術(shù)。2011年末，全市實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸所占有效倉(cāng)容的比例分別提高到85%、50%、30%。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)
嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，扎實(shí)開展倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新常態(tài)化。積極宣傳貫徹國(guó)家和省現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察等形式，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)理念，提升工作水平。重視人才培養(yǎng)，繼續(xù)做好職業(yè)技能培養(yǎng)，積極組織和參與有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我市糧食事業(yè)快速發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)人才隊(duì)伍。
五、開展倉(cāng)儲(chǔ)備案，履行管理職責(zé)
全面履行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理職責(zé)，加強(qiáng)全社會(huì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位管理。進(jìn)一步抓好《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法》、《倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)熏蒸備案辦法》等新頒布規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳普及工作，使糧食行政管理部門、各類糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)盡快熟悉，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理、網(wǎng)上備案的原則，穩(wěn)步推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理。指導(dǎo)各地加強(qiáng)制度建設(shè)，全面掌握全省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況，為糧食流通管理與宏觀調(diào)控服務(wù)。
六、完善管理手段，建立信息體系
按照全市糧食信息化建設(shè)的總體規(guī)劃要求，率先實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理信息化，提升糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)糧油設(shè)施、庫(kù)存、統(tǒng)計(jì)及專項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化管理，提高工作效率。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要努力完善信息系統(tǒng)，規(guī)范和完善保管賬賬務(wù)體系，準(zhǔn)確及時(shí)地反應(yīng)地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存及輪換情況，地方儲(chǔ)備糧油管理努力實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。大型地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要加快推廣應(yīng)用綜合管理信息系統(tǒng)，積極研究在倉(cāng)儲(chǔ)管理領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。2011年，力爭(zhēng)在倉(cāng)容2萬噸以上的企業(yè)和新建倉(cāng)庫(kù)的微機(jī)測(cè)溫系統(tǒng)使用率達(dá)到100%；物流中心和中心糧庫(kù)100%應(yīng)用糧情測(cè)控系統(tǒng)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。努力擴(kuò)大基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的糧食流通信息集成系統(tǒng)的研究試點(diǎn)，推進(jìn)糧食物流作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化。積極構(gòu)建全市統(tǒng)一糧食物流信息平臺(tái)，推進(jìn)資源共享和網(wǎng)上作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)糧油庫(kù)存遠(yuǎn)程監(jiān)控。
七、推進(jìn)農(nóng)戶儲(chǔ)糧，努力提質(zhì)擴(kuò)容
爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持，落實(shí)地方配套資金，擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧試點(diǎn)范圍，促進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè)。注重質(zhì)量管理，確保示范倉(cāng)使用效果，確保用得上、用得好。建立健全技術(shù)服務(wù)體系，普及儲(chǔ)糧知識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧水平，切實(shí)抓好這項(xiàng)惠農(nóng)工程。強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視等媒體，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧重要性的認(rèn)識(shí)。
一、我市護(hù)理事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展迅速，成績(jī)顯著。主要表現(xiàn)在以下方面：
㈡護(hù)理服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)涵得到拓展，技術(shù)水平明顯提高。我市從1997年起在區(qū)縣以上醫(yī)院開展了系統(tǒng)化整體護(hù)理，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)理模式由功能制護(hù)理向整體護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，“以疾病為中心”轉(zhuǎn)移到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的軌道上來。堅(jiān)持實(shí)施“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的護(hù)理人員素質(zhì)訓(xùn)練，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平。護(hù)理作為一門獨(dú)立學(xué)科，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發(fā)事件病人的搶救中發(fā)揮著越來越重要的作用。護(hù)理人員的科研意識(shí)逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)了護(hù)理學(xué)科發(fā)展，護(hù)理服務(wù)不斷向社區(qū)、家庭延伸，家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷、老年護(hù)理、日間病房等多樣化的社區(qū)護(hù)理服務(wù)得到發(fā)展。
㈢執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，連續(xù)11年共計(jì)11000余人參加了全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試，有5500余人獲得執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，并及時(shí)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)注冊(cè)和再次注冊(cè)，定期對(duì)達(dá)不到規(guī)定教育學(xué)分的護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員持證上崗、依法執(zhí)業(yè)。多數(shù)醫(yī)院建立了分管院長(zhǎng)、護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)的垂直管理體系和護(hù)理質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)，制定了完善的各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程、護(hù)理安全防范措施和規(guī)章制度，定期對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練及考試考核，保證了護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)療安全。
㈣醫(yī)院感染監(jiān)控有力，護(hù)理質(zhì)量明顯提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，成立了市醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控委員會(huì)和市醫(yī)院感染監(jiān)控辦公室，自2004年7月1日起對(duì)全市區(qū)縣以上50個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，目前博山、周村等區(qū)縣城區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部進(jìn)行了集中處置。制定了《市護(hù)理質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)院感染管理考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)療廢物管理考核實(shí)施細(xì)則》，定期組織專家對(duì)全市區(qū)縣以上醫(yī)療單位的護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處置等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)督辦單，限期進(jìn)行整改，杜絕了護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高了護(hù)理質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全。
㈤學(xué)術(shù)競(jìng)技活動(dòng)開展活躍，“白衣天使”風(fēng)采得到展現(xiàn)。
為進(jìn)一步提高護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平，2005年與市婦聯(lián)、市勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合開展了全市護(hù)理操作技能大比武，經(jīng)層層選拔，有42名優(yōu)秀選手參加了決賽，其中7人獲得技術(shù)標(biāo)兵，35人獲得技術(shù)能手稱號(hào)。在重大疫情面前，廣大護(hù)理工作者不怕犧牲，沖鋒在前，表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和高尚的思想品質(zhì)，彰顯了廣大護(hù)理工作者弘揚(yáng)人道主義精神，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)貌，展現(xiàn)了新時(shí)期白衣天使的風(fēng)采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來全市共舉辦心肺復(fù)蘇和心臟緊急救治、抗生素合理應(yīng)用及醫(yī)院感染管理等各類技術(shù)骨干培訓(xùn)班16期，15000余人次參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有160余人次和50余個(gè)單位獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。
二、我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持護(hù)理工作為人民群眾健康服務(wù)的宗旨，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更好地適應(yīng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求。
我市護(hù)理事業(yè)2006-2012年發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)是：依法加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為；加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨床護(hù)士人力資源科學(xué)合理配置；深化整體護(hù)理的內(nèi)涵，鞏固提高臨床護(hù)理質(zhì)量；探索發(fā)展?？谱o(hù)士制度，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平；規(guī)范護(hù)理教育，以促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位持證率100％；
2、劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100％；
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)連鎖達(dá)到100%；
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作達(dá)到省、市時(shí)序進(jìn)度要求;
6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。
三、重點(diǎn)工作
2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實(shí)地改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
（一）進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。
2、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號(hào)）文件精神，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
3、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要按照國(guó)家、省、市要求提取安全費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，在領(lǐng)（換）證時(shí)不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大對(duì)員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（1）2009年6月30日前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；
（2）2009年底前，具有危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊(cè)安全工程師；
（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時(shí)段加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。
5、督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度。
（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號(hào)文件要求，及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險(xiǎn)化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目情況等;
（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
（二）進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。
（1）督促具有危險(xiǎn)工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平，2008年未完成自動(dòng)化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；
（2）有條件的企業(yè)要在自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患。
（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；
（2）企業(yè)要建立并實(shí)行專家檢查制度，由企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期組織專家對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;
（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；
（4）繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品紅色等級(jí)企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度。
（1）制定我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理；
（2）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;
（3）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)整改安全生產(chǎn)事故隱患;
（4）督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)安全度；
（5）與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
（1）定期組織實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺(tái)；
（2）通過企業(yè)信用等級(jí)與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；
（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級(jí)升降級(jí)制度，對(duì)于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級(jí)。
10、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
（1）制訂《2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》；
（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴(yán)把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造，自2009年7月1日起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；
（2）加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證甲種證和有倉(cāng)儲(chǔ)的乙種證的現(xiàn)場(chǎng)核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案和危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作。
（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案的日常工作，組織專項(xiàng)檢查；
（2）根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的有關(guān)要求，切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位）危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的督促力度；
（3）對(duì)于未登記注冊(cè)的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。
（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。
13、不斷加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處力度。
（1）加大事故查處力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；
（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點(diǎn)放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；
（3）加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實(shí)杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。
（1）督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;
（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
（五）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。
15、做好對(duì)化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。
（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕安全設(shè)施帶病運(yùn)行；
（2）及時(shí)排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；
（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。
（1）針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市化工企業(yè)的影響，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;
（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對(duì)于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；
（3）加強(qiáng)對(duì)化工裝置開車時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
（一）強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。修訂完善地方政府、市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》作為政府專項(xiàng)規(guī)劃予以實(shí)施。各級(jí)發(fā)展改革部門要把安全生產(chǎn)工作作為專節(jié)納入“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和主要政策措施等作出具體規(guī)定。
（二）強(qiáng)化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門和行業(yè)主管部門，要嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，實(shí)施高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，切實(shí)加大對(duì)事故控制指標(biāo)的考核，加大對(duì)較大以上事故指標(biāo)的考核權(quán)重。建立安全生產(chǎn)約談制度，繼續(xù)堅(jiān)持較大事故“說清楚”制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則和“三鐵”的要求，嚴(yán)肅查處各類事故。注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問題，亡羊補(bǔ)牢、舉一反三，有效避免同類事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)不落實(shí)《省安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求的企業(yè)及負(fù)責(zé)人，對(duì)不全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)政府、部門負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、以深入開展“打非治違”為手段，深化安全監(jiān)管執(zhí)法
（一）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各級(jí)安監(jiān)部門要根據(jù)監(jiān)管力量、監(jiān)管重點(diǎn)等科學(xué)合理地制訂執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審批并報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門備案，嚴(yán)格按計(jì)劃開展執(zhí)法行動(dòng)。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，形成執(zhí)法合力。全面推進(jìn)委托執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，推進(jìn)執(zhí)法考核，健全執(zhí)法檔案，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化基層政府“打非治違”責(zé)任，各有關(guān)部門、單位、司法機(jī)關(guān)要各司其職，密切配合，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持露頭就打，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要突出打擊無照無證和證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、超層越界、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重非法違法行為。嚴(yán)肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）等違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，一律依法從嚴(yán)處罰。按照省安監(jiān)局要求，開通全國(guó)統(tǒng)一的“”投訴舉報(bào)電話，建立安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。
三、以隱患排查治理為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治
（一）建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制。建立完善重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度，建立專家排查隱患制度，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，建立重大隱患整改摘牌銷號(hào)制度，建立安全隱患投訴舉報(bào)制度。各級(jí)政府要加大對(duì)重大安全隱患的治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。對(duì)重大隱患整改不力的企業(yè)，要在企業(yè)用地審批、信用評(píng)級(jí)、品牌創(chuàng)建等方面給予限制。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令的企業(yè)，要依法從重予以處罰。
（二）嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全行政許可，完善現(xiàn)場(chǎng)審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（三）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。煤礦重點(diǎn)抓好整合技改、突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理。對(duì)瓦斯突出、水害嚴(yán)重且難以有效預(yù)防的煤礦、整合技改期間非法違法組織生產(chǎn)、發(fā)生較大以上事故的小煤礦依法予以關(guān)閉。非煤礦山重點(diǎn)抓好礦山開采秩序整頓、礦產(chǎn)資源整合和采空區(qū)治理，打擊非法違法開采行為。突出抓好防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐跑車、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施的落實(shí)。尾礦庫(kù)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和危、險(xiǎn)、病庫(kù)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，凡新上的化工項(xiàng)目，必須進(jìn)園區(qū)或?qū)ｉT區(qū)域，否則不予許可。推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造，加快化工企業(yè)入園區(qū)步伐，加快安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷，規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)設(shè)置。煙花爆竹行業(yè)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)禮花彈專項(xiàng)治理和氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，杜絕“三超一改”（超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途），加快推進(jìn)煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化和集約化生產(chǎn)。建筑施工領(lǐng)域以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目（工程）參建各方責(zé)任，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。道路交通要以危險(xiǎn)路段、高速公路、橋梁隧道、農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、大型貨車、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn)，加大隱患整治力度。深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。深化水上交通安全專項(xiàng)整治,以“四客一危”船舶為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開展消防安全整治。針對(duì)存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展機(jī)械、冶金、有色、建材、特種設(shè)備、鐵路、電力等行業(yè)的安全專項(xiàng)治理。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔〕104號(hào)）精神，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）二級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順職能、充實(shí)人員。啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理，開展木質(zhì)家具制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)、石棉行業(yè)的職業(yè)危害專項(xiàng)治理。推動(dòng)用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任的落實(shí),改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。年8月底仍沒有達(dá)到要求的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；到年9月底還達(dá)不到要求的企業(yè)，依法提請(qǐng)地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。
（五）加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的安全監(jiān)管。市相關(guān)部門要做好城市公共安全與生產(chǎn)安全之間的銜接配合，把城市管網(wǎng)特別是化工、燃?xì)獾裙艿赖脑O(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)運(yùn)行等納入安全監(jiān)管范圍，制定城市道路和地面開挖、公共設(shè)施維修等安全規(guī)程，嚴(yán)防違章開挖、野蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通、高速公路等建設(shè)與運(yùn)行中的安全監(jiān)管。
四、以先進(jìn)安全適用技術(shù)的推廣應(yīng)用為途徑，大力提升安全保障能力
（一）積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備。在礦山企業(yè)強(qiáng)制推行井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，年底前，全市煤礦企業(yè)必須建設(shè)和完善通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和井下人員定位系統(tǒng)，年底前，全市金屬非金屬地下礦山企業(yè)按照規(guī)定要求，必須建設(shè)和完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，壓風(fēng)自救系統(tǒng)和避災(zāi)硐室；2013年底前必須全面完成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。凡是沒有按照規(guī)定時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓，必要時(shí)提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。在煤礦推廣正規(guī)采煤方法、單體液壓支護(hù)、光面爆破、錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)、吊掛人車等新設(shè)備、新工藝；在非煤礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械化通風(fēng)、采石場(chǎng)中深孔爆破、尾礦庫(kù)全程在線監(jiān)控系統(tǒng)和尾礦干排等安全技術(shù)措施；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表；煙花爆竹企業(yè)重點(diǎn)部位推廣視頻監(jiān)控，繼續(xù)推行機(jī)械化生產(chǎn)和應(yīng)用新型安全火藥原料；化工企業(yè)要大力推行聯(lián)鎖自控技術(shù)，油、氣重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施、加油、加氣站要推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)；在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
（二）爭(zhēng)取安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省級(jí)、國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要做好相關(guān)配套資金的落實(shí)，用于提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件，改善我市安全生產(chǎn)執(zhí)法條件。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系建設(shè)。完善和規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其作用，保證中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。各級(jí)要將安全監(jiān)管裝備建設(shè)納入本地區(qū)“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃，按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)相關(guān)配套資金，加大對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察所必需的交通、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)、調(diào)查取證分析、事故應(yīng)急救援等工作裝備、設(shè)施和防護(hù)用品的投入。
五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作
（一）組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)必須在年底前全部達(dá)到市級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，冶金、機(jī)械等其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)；逾期不達(dá)標(biāo)的，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)和安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。
（二）狠抓安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度；嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
六、以爭(zhēng)取在我市建設(shè)省級(jí)礦山應(yīng)急救援基地為契機(jī)，提高應(yīng)急處置能力
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步規(guī)范全市應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、報(bào)備、演練及管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保安全生產(chǎn)信息暢通。加快推進(jìn)市、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮中心和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立覆蓋重要行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市、縣二級(jí)應(yīng)急救援體系。
（二）著力加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)。根據(jù)我市高危行業(yè)和應(yīng)急救援資源分布情況，合理布局，著力加強(qiáng)礦山等救援基地建設(shè)。依托工礦集團(tuán)、、大冶鐵礦等大型企業(yè)，爭(zhēng)取在我市建設(shè)省級(jí)礦山專業(yè)應(yīng)急救援基地，進(jìn)一步提高事故防范和應(yīng)對(duì)的效率和效果。依托市3G電子政務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建以礦山、尾礦庫(kù)、重大隱患、重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)的監(jiān)控平臺(tái)。
七、以集中開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主題，切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。深化國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹；以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，集中開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；大力開展安全法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)；大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（二）加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，確保持證上崗。規(guī)范安全培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)、安全技能和新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。
（三）大力開展安全文化創(chuàng)建。組織開展安全文藝作品創(chuàng)作、安全文藝匯演、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄，推動(dòng)安全文化建設(shè)。開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及。
八、以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為目標(biāo)，不斷提升安全監(jiān)管能力
一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，加大食品安全監(jiān)管力度，建立健全食品安全保障機(jī)制，全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。
今年要進(jìn)一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會(huì)等制度。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受人民群眾舉報(bào)，不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負(fù)責(zé)制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報(bào)道制度》，組建好宣傳報(bào)道隊(duì)伍，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神，制定食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）進(jìn)一步開展宣傳活動(dòng)和教育培訓(xùn)工作，普及食品安全知識(shí)。
廣泛開展食品安全宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄，以廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識(shí)，宣傳園區(qū)、街道各部門加強(qiáng)食品安全工作所取得的成績(jī)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動(dòng)，從正反兩個(gè)方面增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)及產(chǎn)品，又要對(duì)那些不講誠(chéng)信、弄虛作假、坑害消費(fèi)者的典型案例予以公開暴光。要進(jìn)一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作，要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶，禁止銷售高殘留農(nóng)藥，大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對(duì)食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識(shí)定期培訓(xùn)考核。
（三）進(jìn)一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，建立食品安全行業(yè)窗口。
行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大，責(zé)任重。今年我們將加快推進(jìn)行政村放心店的建設(shè)，從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進(jìn)入行政村。加強(qiáng)行政村食品安全信用體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)為試點(diǎn)，通過建立健全信用檔案，實(shí)施信用分級(jí)管理等措施，將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠(chéng)信守法，能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高食品安全的監(jiān)管水平。
圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)”等主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊(duì)、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強(qiáng)力推進(jìn)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴(yán)格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用，水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)，蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測(cè)設(shè)備配備率和檢測(cè)實(shí)施率達(dá)到“市食品安全綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的目標(biāo)值。加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存的質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作，把好原糧質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁陳化糧流入市場(chǎng)，及時(shí)消除食品安全隱患，杜絕糧食安全事故發(fā)生。
園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊(duì)要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營(yíng)許可，全面摸清食品經(jīng)營(yíng)主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶。突出重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動(dòng)食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品來源和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，落實(shí)餐飲企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理，對(duì)學(xué)校及建筑工地食堂實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制。認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法案件的查處力度。
經(jīng)貿(mào)部要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪，協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實(shí)好食品生產(chǎn)加工許可制度，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處食品加工過程中濫用添加劑，使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢驗(yàn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)要求，全力履行職責(zé)，全力嚴(yán)防死守。要加強(qiáng)信息工作，主動(dòng)向園區(qū)、街道食安辦報(bào)送食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為做好食品安全工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。
（五）進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保食品安全工作措施落到實(shí)處。
食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，長(zhǎng)抓不懈，確保實(shí)效。根據(jù)市、區(qū)的部署，今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標(biāo)責(zé)任書要求，把食品安全工作列入重要議事日程，并對(duì)轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，經(jīng)常督查，分管負(fù)責(zé)人要具體部署，抓好落實(shí)，建立食品安全監(jiān)督小組。要細(xì)化工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。同時(shí)，明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作，真正實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理，不斷提高食品安全管理水平。
園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，各職能部門要站在全局的高度，按照條塊結(jié)合的工作機(jī)制，既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又相互配合、齊心協(xié)力，嚴(yán)格履行食品安全工作職責(zé)，努力形成工作合力，共同推動(dòng)園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)考核監(jiān)督，按照食品安全工作責(zé)任書，年底，園區(qū)、街道將按照目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由食品安全成員單位組成考核小組，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查考核并作出評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生重大、特大食品安全事故的；或因隱瞞不報(bào)、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的；或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，年度考核時(shí)實(shí)行一票否決。對(duì)因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。
今年我們要按照上級(jí)的要求，結(jié)合園區(qū)、街道的實(shí)際，制定食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，制定措施，適時(shí)開展重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點(diǎn)，行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展專項(xiàng)整治，對(duì)癥施策，確保實(shí)效，根據(jù)區(qū)食安委的部署，園區(qū)、街道今年重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的專項(xiàng)整治。
1．肉及肉制品專項(xiàng)整治。今年要在去年肉及肉制品專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度。一是對(duì)園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)，加大監(jiān)管力度和檢查頻率，重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為，提高質(zhì)量安全水平，二是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善豬肉進(jìn)貨帳和索證索票制度。
2．行政村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家工商總局對(duì)全國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主，其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
3．校及周邊環(huán)境食品安全專項(xiàng)整治。街道文衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)，城管中隊(duì)、衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全面推行食堂管理的規(guī)范化，制度化建設(shè)，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級(jí)管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生管理制度的完善。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全環(huán)境整治。組織工商、城管等有關(guān)部門開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和暗察暗訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，消除隱患。四是加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全宣傳教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全基本知識(shí)普及教育，分發(fā)宣傳資料，著力提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、工作人員及全體師生的食品安全意識(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入
20__年9月4日十屆縣委第十五次常委會(huì)研究決定成立__縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，掛靠縣科技局，實(shí)行兩塊牌子一套人員。20__年為了加強(qiáng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有序積極開展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任局長(zhǎng)，一名副局長(zhǎng)分管具體日常事務(wù)。同時(shí)為了保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做到具體化、日?；瑥奈铱h十分困難的科技經(jīng)費(fèi)中拔出2萬元作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，為我縣開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供了組織和經(jīng)費(fèi)保障。
二、活動(dòng)開展情況
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)情況
為了做好和擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，更好地保護(hù)所有權(quán)人的合法權(quán)利。 20__年4月26日（__街天）__縣科技局組織縣工商局、縣商務(wù)局、縣文體局等12個(gè)單位，進(jìn)行了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)：一是組織質(zhì)監(jiān)、食品和藥品監(jiān)督局、煙草公司組成執(zhí)法隊(duì)對(duì)我縣8家食品零售點(diǎn)和5家藥店進(jìn)行了聯(lián)合保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)；二是深入我縣?？奏l(xiāng)、大水溝鄉(xiāng)、騎馬壩鄉(xiāng)進(jìn)行巡回宣傳我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方針和原則立場(chǎng)、法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)；三是利用人口流量大的縣城設(shè)點(diǎn)咨詢和發(fā)放相關(guān)知識(shí)問答資料6000余份，咨詢?nèi)藬?shù)320人次。四是組織開展了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)保護(hù)工作，組織力量對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）等商品集散地進(jìn)行了地毯式檢查。同時(shí)為了加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳面，更有效地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳到千家萬戶，利用地方有線電視臺(tái)繼續(xù)宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大典型案例及其啟示，宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性效果，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳周活動(dòng)的社會(huì)影響。
2、“科技活動(dòng)周”開展情況
為了營(yíng)造科技活動(dòng)周宣傳活動(dòng)聲勢(shì)浩大、內(nèi)容豐富，縣科技局聯(lián)合縣科協(xié)、縣地震局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣610辦等12個(gè)部門利用人流大的當(dāng)?shù)孛褡褰痔?，進(jìn)行宣傳活動(dòng)：一是設(shè)點(diǎn)咨詢工作?？萍蓟顒?dòng)周圍繞我縣產(chǎn)業(yè)培植特點(diǎn)、農(nóng)民春耕防病工作，結(jié)合參加單位各自的職能，設(shè)置農(nóng)業(yè)病蟲害、科學(xué)種植、養(yǎng)殖等12個(gè)咨詢點(diǎn)，咨詢750人次，內(nèi)容包括八角修剪技術(shù)、科學(xué)養(yǎng)豬和水稻稻飛虱防治技術(shù)等；二是宣傳資料工作。為了提高科普知識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民科技意識(shí)和提高農(nóng)民各種防范意識(shí)，宣傳放發(fā)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《防洪法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》等法規(guī)、條例760份，放發(fā)石斛種植技術(shù)、茶葉采摘技術(shù)、快速養(yǎng)豬法、豬藍(lán)耳病防控手冊(cè)等科學(xué)種植、養(yǎng)殖資料17000份（冊(cè)），反對(duì)幸福安康、地震自救基本知識(shí)、植物疫病檢測(cè)等內(nèi)容展榜128塊（幅）；三是電視宣傳。為了加大科技活動(dòng)周宣傳效果和宣傳面，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳周活動(dòng)的社會(huì)影響，利用2臺(tái)電視機(jī)宣傳“科技在我身邊”、科學(xué)養(yǎng)殖等光碟5盤。并利用地方有線電視臺(tái)繼續(xù)宣傳三天。通過開展科技活動(dòng)周宣傳活動(dòng)，拉近了科技與農(nóng)民生產(chǎn)中的距離，提高全縣公眾學(xué)科技意識(shí)和用科技意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣科技工作起到了積極作用。
三、存在的問題
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。
2、企業(yè)和事業(yè)單位掌握與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力較弱，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和調(diào)應(yīng)對(duì)糾紛的專業(yè)人才。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門缺乏經(jīng)費(fèi)和人才，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，管理水平和工作效率不高。
4、在產(chǎn)業(yè)培植過程中缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的意識(shí)淡薄。
四、20__年工作要點(diǎn)
1、認(rèn)真組織開展好“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳力度，提高公眾和企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
關(guān)鍵詞：建筑工程，安全，監(jiān)理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升，建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展， 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā)， 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章，詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定，施工單位編有安全專項(xiàng)方案的，監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審核安全文件的要點(diǎn)
監(jiān)理單位審核的安全文件有： 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)；各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下：
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件， 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽，由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制， 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
房屋建筑工程中，基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前， 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。
審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定（或者明確要求）：施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字， 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字，班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書，證書合法有效。
3 安全監(jiān)理程序及要求
3.1 安全監(jiān)理程序
在工程監(jiān)理過程中， 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部，并督促及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位項(xiàng)目部停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”
對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查，同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的施工進(jìn)展情況，對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。
“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患， 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件，以提高安全知識(shí)，更好地進(jìn)行安全監(jiān)理；三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。
“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來的危害，講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報(bào)，聽施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。
“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
4 安全監(jiān)控重點(diǎn)
在安全過程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。
4.1 基坑支護(hù)
深度超過2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施， 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警（電源應(yīng)采用安全電源）?；娱_挖后，坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè)，并做好記錄。
4.2 塔吊