時間：2022-03-18 18:00:27
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鎮(zhèn)黨委、政府提出今年的工作思路是：“搶機遇、抓項目、調(diào)產(chǎn)業(yè)、保增收、促和諧”，以繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟和嗇農(nóng)民收為基本目標，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，努力抓好民生工程，全力以赴建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，全面推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康民展。
二、2012年的主要奮斗目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃完成2.4億元，增長7.2%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到9800萬元，增長15%；果業(yè)產(chǎn)值達到8100萬元，增長10.5%;第三產(chǎn)值達到5000萬元,增長16.1%;農(nóng)民人均純收入達到4元，增長16%；人口自然增長率控制在千分之四以下。
三、2012年重點工作
四、工作措施
為了實現(xiàn)上述目標任務，全力抓好十七項重點工作，必須統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實。
1、鎮(zhèn)黨委、政府把2012年確定為鎮(zhèn)、村干部“作風建設(shè)年”，用優(yōu)良的作風、扎實的作風、若干的作風確保全年各項工作任務的完成和目標任務的實現(xiàn)。
2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導分工負責，重點工作捆綁，責任村包抓工作責任制。明確工作任務，夯實工作責任，狠抓工作落實。
3、在鎮(zhèn)、村干部中深入開展“抓學習，強紀律，轉(zhuǎn)作風，提能力，增實效，促和諧”主題活動，實行年初工作承諾、半年工作考核、年終工作評議，評出一批先進集體和先進個人。
4、要求各村，村村要辦五件大的關(guān)系民生的實事。
一、工作目標
2012年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成3423億元，同比增長24.5%，力爭完成3500億元，同比增長27.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增速確保21.5%，力爭24.3%，繼續(xù)保持我市在全國省會城市中工業(yè)增速領(lǐng)先地位。
二、工作措施
（一）抓工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）
1.強化序時進度。堅持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及時分解各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)任務，并逐季逐月倒排分解，逐月通報各縣區(qū)序時進度情況，保證完成全市年度目標任務。
2.加強運行調(diào)度。以工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度聯(lián)席會議為抓手，堅持每月分縣區(qū)、市直部門、重點企業(yè)召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，加強對重點行業(yè)及重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，及時為領(lǐng)導決策提供相關(guān)專報和分析材料，做好工業(yè)生產(chǎn)運行分析監(jiān)測工作。
3.建立企業(yè)臺帳。密切關(guān)注重點企業(yè)動態(tài)變化情況，按照產(chǎn)值億元以上和以下企業(yè)，分市縣兩級建立企業(yè)臺帳，產(chǎn)值億元以上企業(yè)由市經(jīng)信委負責，產(chǎn)值億元以下企業(yè)由縣區(qū)經(jīng)委負責。結(jié)合原材料價格和市場需求的變化趨勢，及時為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供導向服務，幫助企業(yè)提高應對經(jīng)濟形勢變化的主動性。
4.抓好產(chǎn)業(yè)配套。及時跟蹤主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，圍繞主機企業(yè)發(fā)展需求，推動解決重點企業(yè)配套不足問題，提高重點產(chǎn)品本地配套率。有針對性研究政策措施，在保持大企業(yè)良好發(fā)展勢頭的同時，促進配套企業(yè)加快發(fā)展。
（二）抓工業(yè)生產(chǎn)要素保障（責任部門：能源管理辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）
1.加強水電汽保障工作。（能源管理辦公室負責）一是制定應急處置預案。會同供電部門制定《迎峰度夏有序用電應急預案》、《迎峰度冬有序用電應急預案》，增強夏季、冬季用電高峰期間供電應急處置能力。積極爭取省里支持，增加我市用電負荷指標，做到“不限電、不拉電”，保證滿足工業(yè)企業(yè)用電需要。二是加強調(diào)度。每月召開各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素調(diào)度會，全面梳理歸納各工業(yè)企業(yè)在水、電、汽保障方面存在問題，及時采取針對性解決措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)在水、電、汽方面存在的各類問題。
2.抓好資金保障工作。（中小企業(yè)局負責）定期篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介，完善市政府與人行中心支行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)機制。開展“融資小分隊”進園區(qū)服務工作，化解中小企業(yè)融資難題，重點幫助有訂單、市場前景好的企業(yè)解決流動資金，促進企業(yè)提升產(chǎn)出水平。
3.做好企業(yè)用工保障。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是在各工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)“缺工登記制度”，了解全市各工業(yè)企業(yè)每年的實際用工狀況。針對企業(yè)急需(緊缺)工種的實際情況，聯(lián)合重點工業(yè)園區(qū)適時開展實用型的勞動技能教育，組織企業(yè)與技工院校開展“訂單式”合作培訓，做好企業(yè)人才儲備工作，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。二是服務并指導企業(yè)落實勞動合同制度，強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)社保擴面征繳；配合市人社局突出稽核督察，重點是未參保企業(yè)員工生存狀況的核查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保從制度層面為企業(yè)穩(wěn)定用工、留住人才，助推企業(yè)發(fā)展。
（三）抓工業(yè)項目投產(chǎn)量產(chǎn)（責任部門：投資與規(guī)劃辦公室）
1.抓重大項目早投產(chǎn)量產(chǎn)。重點圍繞今年竣工項目，尤其是京東方及相關(guān)配套項目，現(xiàn)場了解項目進展情況，每月有重點深入到項目單位，力促企業(yè)盡早盡快投產(chǎn)量產(chǎn)。
2.加快推進“雙千”項目。列入“雙千工程”2012年投資項目共約1199項，總投資1824億元，引導企業(yè)加快投資進度，確保當年計劃竣工項目早投產(chǎn)、達產(chǎn)，通過技術(shù)改造不斷提升產(chǎn)出水平。
（四）抓新增規(guī)上企業(yè)（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室、中小企業(yè)局、企業(yè)改革管理辦公室）
1.促進小企業(yè)上臺階。（經(jīng)濟運行辦負責）發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動小企業(yè)積極性，做好與縣區(qū)、市統(tǒng)計部門銜接工作，力促更多的小企業(yè)進入規(guī)上企業(yè)行列。
2.提高企業(yè)管理水平。（企業(yè)改革管理辦公室負責）一是加強管理人才培訓。擬舉辦兩次企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇，四期工業(yè)企業(yè)管理人才短期培訓班，為擴大企業(yè)有效產(chǎn)出提供人才保障。二是推進企業(yè)兼并重組。配合市金融辦和國資委在深化國有企業(yè)改革重組的同時，推動非公有制企業(yè)間的整合重組，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)不斷做大做強。
3.加大創(chuàng)業(yè)服務力度。（中小企業(yè)局負責）積極推進成長型小企業(yè)的培育工作，計劃年內(nèi)開展“送培訓、送管理、送咨詢、送服務”專項活動，主動幫助企業(yè)解決管理、人才、融資等問題。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，今年計劃舉辦各類培訓班10期，培訓人次達到500人次。
（五）抓政策落實（責任部門：經(jīng)濟運行辦公室）
1.確定今年行業(yè)基準增幅。新的支持工業(yè)政策已經(jīng)出臺，按照行業(yè)基準增幅一年一修訂的要求，要結(jié)合我市重點行業(yè)發(fā)展趨勢，會同市統(tǒng)計、財政等部門，確定今年的行業(yè)基準增幅，引導企業(yè)多產(chǎn)多銷，充分發(fā)揮政策效應。
2.確保政策及時兌現(xiàn)。在加強政策宣貫的同時，積極聯(lián)系市統(tǒng)計、財政等部門，加大對縣區(qū)指導力度，優(yōu)化工作流程，加快兌現(xiàn)節(jié)奏，確保政策執(zhí)行到位，落實到位。
（六）抓安全生產(chǎn)（責任部門：安全生產(chǎn)處）
配合市安監(jiān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)責任主體，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，層層落實安全生產(chǎn)責任制。配合市公安、安監(jiān)等部門適時開展民爆行業(yè)專項整治和電力設(shè)施保護專項行動。倡導安全生產(chǎn)精細化管理，實現(xiàn)管理制度、管理過程和監(jiān)督考核精細化，為擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
市經(jīng)信委將把擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出作為今年的中心工作，成立擴大工業(yè)企業(yè)有效產(chǎn)出專題工作小組，組長王文松，副組長余崗、趙言、張作清、金成俊、張建中，成員有經(jīng)濟運行辦公室、能源管理辦公室、投資與規(guī)劃辦公室、企業(yè)改革管理辦公室、中小企業(yè)局、政策法規(guī)處、安全生產(chǎn)處、辦公室等。日常工作由金成俊牽頭負責，經(jīng)濟運行辦公室具體負責，通過定期或不定期召開專題工作會議，通報信息，會商解決具體問題。
各縣區(qū)經(jīng)（貿(mào)）委（局）也要結(jié)合各自實際，參照市里做法，采取相應措施，推動工業(yè)企業(yè)擴大有效產(chǎn)出。
（二）切實履行職責
xx月下旬，xxx市“求科學發(fā)展之真,務項目發(fā)展之實”主題教育暨機關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動到了沖刺階段。xx縣公安局交警大隊始終把機關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，近日，推出“三查三看”將機關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動引向深入。
查工作制度看行政效能。查工作制度建不建全、完不完善直接關(guān)系到一個單位機關(guān)效能建設(shè)成敗。交警大隊年初制定了《政風行風建設(shè)八項制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》《失職追究制》、《否定報備制》等一系列規(guī)章制度。并發(fā)放到各機關(guān)科室和基層中隊，大隊長為本單位落實制度第一責任人，各科中隊負責人為基層單位責任人對大隊長負責，形成一級抓一級，層層抓落實的最佳格局?？垂ぷ髦贫嚷洳宦鋵崱⒌讲坏轿皇呛饬繖C關(guān)行政效能建設(shè)的標準。大隊領(lǐng)導率先垂范，落實各項規(guī)章制度，遵守行為準則，大隊4個科室及6個基層中隊民警以制度約束人、以制度管理人、以制度教育人。民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中以事實為依據(jù)，以法律為準繩，制度化服務，人性化執(zhí)法，從而有效促進了交警機關(guān)行政效能。
查工作措施看交管業(yè)績。查工作措施是否落實到位是機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。大隊就如何駕馭全縣交通管理能力，著重從交通安全宣傳教育入手，從規(guī)范文明執(zhí)法入手，把經(jīng)常性檢查與集中整治相結(jié)合，把現(xiàn)場教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合，切實落實各項工作措施，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量?？垂ぷ鞔胧┦欠裨鷮嵧七M是取得交管工作成效的成功經(jīng)驗。今年以來，通過扎實推進各項工作措施，在交通管理工作中取得了顯著成效。特別是在“春雷行動”、“奧運攻堅”、“百日行動”等重大活動中彰顯了交管工作業(yè)績。
查工作作風看服務水平。查工作作風是機關(guān)效能建設(shè)的具體表現(xiàn)。通過健全內(nèi)部管理機制，實行問責制，增強民警的責任心，充分調(diào)動民警工作積極性。大隊全體民警從4月份以來，放棄節(jié)假日、雙休日時間，加班加點工作，深入開展“五進”交通安全宣傳活動，深入邊遠山區(qū)和條件艱苦地方開展“交通法規(guī)進農(nóng)村”活動，深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展交通安全集中整治活動，深入轄區(qū)的各個旅游景點檢查道路的安全情況，查找事故隱患，落實安全措施，有效維護了轄區(qū)的交通安全?？垂ぷ髯黠L具體表現(xiàn)是服務群眾的根本所在。今年以來，全縣轄區(qū)交通管理工作得到了群眾的認可，具體表現(xiàn)在道路安全暢通，事故“四項指數(shù)”顯著下降，車駕管服務水平不斷提高，群眾安全意識不斷增強，從而促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。交通管理工作讓黨委政府放心、人民群眾滿意。
市城司將強化責任，年。細化措施，依照市委、市政府的安排安排，抓融資，釋放吸貸磁力；抓建設(shè)，增強投資實力；抓經(jīng)營，激發(fā)土地活力；抓效益，挖掘運營潛力；抓管理，提高執(zhí)行能力；抓隊伍，形成團隊合力，齊心協(xié)力抓好各項工作落實，推動公司向“融資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、管理規(guī)范化”方向發(fā)展，確保完成全年工作目標任務，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)作出積極貢獻。
（二）目標任務
力爭到帳資金達到4億元以上，實施項目融資5億元以上。同時探索實施1-2個新型融資模式，進一步拓寬融資渠道。
確保貨幣工程量實現(xiàn)4億元以上，努力完成市政府確定的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資任務。全力保證鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求。
貯藏土地800畝，料理批次用地計劃1500畝。經(jīng)營土地400畝左右，力爭土地經(jīng)營收益總額達4億元以上，實現(xiàn)土地綜合贏利2.8億元。
加強置業(yè)公司、交通公司、廣告公司三個子公司的運作與發(fā)展，組建湖北城投置業(yè)集團。增強自身造血功能，提高經(jīng)營能力，提升經(jīng)營效益，推動可持續(xù)發(fā)展。
(三)主要措施
市城司年主要工作措施：為實現(xiàn)上述目標。
1拓寬融資渠道。廣泛吸納社會資本。著力謀劃與建設(shè)項目相適應的融資方案，靈活采用BTBOT等12個新模式進行項目融資開發(fā)建設(shè)，形成投資主體的多元化。
2深化銀企合作。緊緊圍繞市政府布置的城建融資任務。抓緊土地收購儲藏、廉租房建設(shè)、城北污水處置廠、紅梅路拆遷還建、馬昌湖水體綜合整治二期等項目的編制與申報，積極爭取貸款額度，確保授信額度達5.37億元，賬貸款資金4億元以上，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保證。
3加強土地貯藏經(jīng)營。為建立與融資總額相匹配的土地貯藏總量。提升融資償債的能力，公司年將繼續(xù)加大土地貯藏經(jīng)營力度。一是著力爭取報批用地計劃。加快新增批次用地的資料申報，爭取報批用地計劃1500畝。二是著力收儲土地。力爭新增貯藏土地800畝。三是著力盤活閑置土地。計劃經(jīng)營商住用地400畝左右，籌集城建資金和還貸資金4億元以上。
4強化各項管理。管理工作中。強化責任落實，完善相關(guān)制度，規(guī)范工作順序，嚴抓細管，推進各項管理工作規(guī)范化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，以強化管理促進各項業(yè)務工作邁上新水平、新臺階，不時提高工作效能。
5規(guī)范企業(yè)運作。以實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學”為目標。規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營機制，合理配置企業(yè)的各項資源，不時積累營運經(jīng)驗，提高市場競爭能力，推進企業(yè)繼續(xù)快速健康發(fā)展。
一、認清形勢，進一步提高加快發(fā)展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經(jīng)濟運行工作。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度、運行質(zhì)量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業(yè)發(fā)展目標超額完成，實現(xiàn)銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各方面條件對經(jīng)濟發(fā)展十分有利，初步確定全年工業(yè)發(fā)展的目標是：限額以上工業(yè)增加值增長20%，實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據(jù)一季度工業(yè)增加值絕對額不低于全年的23%、主要經(jīng)濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發(fā)展目標。各級各部門和企業(yè)要高度重視一季度工業(yè)經(jīng)濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業(yè)要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎(chǔ)。二是認真分析支撐工業(yè)發(fā)展的各方面物質(zhì)條件，切實落實好加快工業(yè)發(fā)展的保證措施。對企業(yè)生產(chǎn)中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業(yè)解決，促進有市場有定單有效益的企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)。三是認真總結(jié)分析去年以來的經(jīng)濟運行情況，深入分析企業(yè)在市場營銷、兩項資金占用以及企業(yè)虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業(yè)經(jīng)濟和效益的協(xié)調(diào)增長。
二、大力開拓市場，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率
開拓市場是組織經(jīng)濟運行的關(guān)鍵。各級各部門和企業(yè)要把開拓市場作為組織一季度經(jīng)濟運行工作的首要任務，緊密結(jié)合企業(yè)當前的生產(chǎn)和營銷狀況，深入調(diào)研分析面臨的國內(nèi)外市場形勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據(jù)汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫(yī)等重點行業(yè)和企業(yè)的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進產(chǎn)銷銜接，提高經(jīng)濟效益。二是積極抓好節(jié)日市場促銷力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，是市場營銷的黃金時節(jié)，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業(yè)，針對當前節(jié)日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節(jié)日需求。三是要抓住農(nóng)民增收的有利時機，努力開拓農(nóng)村市場。要積極開發(fā)適合農(nóng)民收入水平和農(nóng)村消費特點的工業(yè)消費品，使更多的耐用品進入農(nóng)村家庭，豐富和活躍農(nóng)村市場，進一步提高企業(yè)、產(chǎn)品知名度。四是積極抓好重點建設(shè)項目訂貨。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調(diào)、引黃調(diào)水等一批重點建設(shè)項目也相繼開工，東北老工業(yè)基地的技術(shù)改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業(yè)和有關(guān)企業(yè)要繼續(xù)深入項目建設(shè)單位，加強溝通和聯(lián)系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是大力抓好工業(yè)產(chǎn)品出口，積極發(fā)揮我市在機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品訂貨量，推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關(guān)企業(yè)更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業(yè)生產(chǎn)和效益的同步提高。
三、認真抓好重點技改項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益
重點技改項目投產(chǎn)達產(chǎn)將是明年工業(yè)增長的重要拉動因素。各縣（市）區(qū)、各行辦及企業(yè)集團要把技改項目的達產(chǎn)達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關(guān)方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產(chǎn)達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調(diào)度，督促重點項目按期竣工投產(chǎn)。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設(shè)進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，有什么問題協(xié)調(diào)解決什么問題，盡快啟動生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術(shù)改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優(yōu)項目等做好充分準備，確保明年全市企業(yè)技術(shù)改造投資的快速增長勢頭。
四、搞好生產(chǎn)要素的供求銜接，切實加強對經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)
各縣（市）區(qū)、各行辦和有關(guān)企業(yè)要進一步集中精力，加強領(lǐng)導，落實措施，努力抓好當前工業(yè)經(jīng)濟運行工作。一是針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。煤炭企業(yè)要組織好節(jié)日生產(chǎn)供應，保證用煤大戶生產(chǎn)和生活用煤需求。電力企業(yè)要搞好電力生產(chǎn)，抓好穩(wěn)發(fā)多供，保證電網(wǎng)安全運行。二是抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，特別是有出口訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日正常生產(chǎn)。三是節(jié)日過后，要盡快組織企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)，及時把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢的調(diào)度監(jiān)測，深入行業(yè)和企業(yè)，加強調(diào)查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。
農(nóng)村公路建設(shè),再創(chuàng)佳績。該區(qū)全年完成總里程878公里,其中,通鄉(xiāng)油路53.2公里,通村油(水泥)路428公里(其中水泥路191.2公里),通達路397公里,客運站點35個,總投資2.81億元。
農(nóng)村公路養(yǎng)護,責任到位。全年列養(yǎng)農(nóng)村公路 2453公里,其中,區(qū)道246公里,鄉(xiāng)道413.8公里,村道557公里,砂礫石路318公里,土路918.2公里,區(qū)、鄉(xiāng)、村好路率達到80%以上。
農(nóng)村公路管理,規(guī)范精細。榆陽區(qū)按照“政府負責,部門配合,立足源頭、長效治理”的總體要求,一是抓源頭治超,二是抓道路運輸治超,三是加強安全管理。確保客運、海事、公路建設(shè)等領(lǐng)域沒有發(fā)生一起安全責任事故。
交通運輸安全,長效監(jiān)管。按照“三關(guān)一監(jiān)督”機制,榆陽區(qū)交通局落實運管所稽查人員60多名,常駐市區(qū)南、北站,對城區(qū)各重點路段所有經(jīng)營車輛,嚴格進行“三項行動”和“三項建設(shè)”專項整治。
以上成績的取得,主要源自“多措并舉”,狠抓落實,堅持做到:
加大宣傳力度,積極拓寬社會籌資渠道。該局通過積極工作,廣泛宣傳動員,引起政府的高度重視,全年農(nóng)村公路建設(shè)投入資金1.41億元,其中,通鄉(xiāng)油路1.12億元,通村公路3140萬元。
強化管理措施,嚴格控制工程建設(shè)質(zhì)量。該局明確要求各項目分管領(lǐng)導、技術(shù)員、監(jiān)理、項目負責人嚴格踐行一個“承諾”、兩個“合同”和三個“責任書”。
一、認清形勢，始終保持城區(qū)防汛的高度警覺
經(jīng)過認真分析，盡管城區(qū)防汛工作的基礎(chǔ)有所提升，但形勢仍然不容樂觀：一是從氣象會商情況來看，預判今年汛期降水量整體偏多且分布不均，突發(fā)性、持續(xù)性極端天氣事件多發(fā)，洪澇、干旱災害以及漢江流域超警戒洪水可能性很大。二是城區(qū)東西二壩防洪工程雖已建成，但是還沒有經(jīng)歷過較大洪水的檢驗，特別是防洪工程剛剛建成投用，設(shè)防標準相對較低，一旦發(fā)生超標準洪水，抵御能力仍然不足；棗園及周邊低洼地帶受洪水災害威脅的可能性較大；另外，排洪渠還在建設(shè)中，排澇泵站還未建設(shè)，東壩排澇泵站還未經(jīng)歷過洪水災害考驗，城區(qū)低洼地段內(nèi)澇等問題依然存在，城區(qū)防汛工作壓力依然很大。三是今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年，受肺炎疫情影響，當前正在抓復工復產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)濟運行等工作，特別是脫貧攻堅國家普查（7月20日至8月10日）正是防汛工作最為緊張的時間，一忙就容易打亂仗，也易產(chǎn)生懈怠情緒和消極心理，所以，在城區(qū)防汛工作統(tǒng)籌上壓力也很大。四是去年應急管理體制改革中，對應急處置、防災救災等一些工作職能進行了調(diào)整，雖然經(jīng)過了一年的磨合，但在上下銜接上還仍然需要進一步加強；鎮(zhèn)辦也有相關(guān)負責人進行了調(diào)整，對防汛安排部署情況還需要進一步熟悉。
這些情況，說明今年城區(qū)防汛仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)、面臨一些問題，形勢仍然十分嚴峻。因此，必須認真學習貫徹國家、省市防汛抗旱工作電視電話會議精神，牢固樹立防大災、抗大災的意識，時刻保持高度警醒，堅決克服盲目樂觀、消極情緒、麻痹思想，進一步增強工作的責任感和使命感，自覺肩負起防汛工作重任，把形勢預判得更精準一些，把困難估價得更充分一些，把預案準備得更扎實一些，把工作做得更實更細一些，確保今年城區(qū)安全渡汛。
二、以防為主，切實強化防汛抗洪工作措施
按照中省部署要求，堅持以防為主、防抗救治相結(jié)合，突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，全面落細落實防范措施，牢牢把握工作主動權(quán)，全力做好城區(qū)防汛各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一要完善預案，健全應急體系。應急預案是緊急情況下有序組織指揮搶險救災的行動綱領(lǐng)。2020年《城區(qū)防汛抗洪預案》已經(jīng)市政府審定印發(fā)，各單位要圍繞預案，結(jié)合實際，認真修訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛預案，確保預案切實可行。要全面排查隱患，對重點部位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)要開展“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，備足備好物資，全力保障救災應急需要。要組織群眾開展搶險救災應急演練，切實提高“實戰(zhàn)”水平。
二要強化預警，提升應急能力。氣象、水文、防汛等相關(guān)部門要密切關(guān)注雨情汛情變化，科學分析，精準預測，為防汛抗洪提供依據(jù)和支撐，為防災救災贏得時間、爭取主動。區(qū)融媒體中心、政府網(wǎng)站、電信、移動、聯(lián)通要堅決執(zhí)行城區(qū)防指的指揮命令，無條件快速防汛預警信息，確保防汛預報預警信息測得出、報得準、傳得快。城區(qū)防汛辦要密切與氣象、水文、電廠溝通聯(lián)絡(luò)，信息采集、傳遞、研判更加及時準確，為防汛指揮提供決策依據(jù)。水電廠要按照入庫洪水量級進行科學調(diào)度指揮，減輕城區(qū)防汛抗洪壓力。
三要加強宣傳，落實到戶措施。明天上午，市上還要召開城區(qū)防汛包抓部門深入開展“三到戶”活動動員大會，指揮部各成員單位、市區(qū)各防汛包抓單位，要嚴格按照防汛“三到戶”的要求，通過印發(fā)“明白卡”、宣傳單，上門入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知；要對包抓轄區(qū)內(nèi)所有住戶的基本情況進行詳細的調(diào)查登記，逐戶簽訂《防汛搶險目標責任書》，落實好包抓責任，將撤離轉(zhuǎn)移任務具體到每一戶、每個人，確保包抓對象清楚明白，臨危不亂，及時撤離。要落實弱勢群體、孤寡獨戶、搬遷安置家庭等人群的撤離和幫扶措施，明確撤離轉(zhuǎn)移責任人，確保撤離轉(zhuǎn)移不漏一戶一人。
三、生命至上，堅決落實防汛抗洪工作責任
5月11日，省長劉國中在調(diào)研防汛工作時強調(diào)：“要全面壓實全鏈條各環(huán)節(jié)責任，寧可抓重不能抓漏，決不能出現(xiàn)責任缺失、工作斷檔，共同兜住防范重大洪澇災害的底線。”各級各部門要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，切實擔負起工作責任，迅速部署行動，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保各項措施落實到位。
一要全面夯實責任?！冻菂^(qū)防汛抗洪預案》已經(jīng)給大家印發(fā)，工作職責也是明確的，目標責任書也已經(jīng)簽訂，各成員單位要嚴格落實行政首長負責制，按照各自的職責分工、城區(qū)防汛抗洪預案和目標責任書要求，把各項工作責任落到實處。各指揮分部，要結(jié)合各自的任務，強化工作措施，細化工作方案，做到臨災應對有效，指揮有力。東西二壩、棗園、丁字街、四個片區(qū)的指揮長，要認真研究預案，組織片區(qū)內(nèi)包抓領(lǐng)導、“三到戶”包抓部門，深入片區(qū)調(diào)查研究，掌握臨汛可能出現(xiàn)的問題，提前研究制定應對措施。城區(qū)防汛辦要做好包抓單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦、情況匯總等工作。
二要切實形成合力。各部門各單位和相關(guān)鎮(zhèn)辦都要樹立大局意識，一旦出現(xiàn)汛情，嚴格按照“統(tǒng)一指揮、分片包干、上下聯(lián)動、各負其責”的抗洪搶險工作機制，堅決服從命令、聽從指揮，做到有令必行、有禁必止，確保雨情、水情傳遞處理及時準確，各項工作有序開展。區(qū)級部門要發(fā)揮情況熟悉的優(yōu)勢，主動向市級包抓部門溝通匯報，加強配合協(xié)作，共同進村入戶開展工作；請市上各部門發(fā)揮好站位高、統(tǒng)籌強的優(yōu)勢，對區(qū)上部門和鎮(zhèn)辦多指導，既要各司其職、各負其責，又要團結(jié)協(xié)作、密切配合。
以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)大扶貧的要求，堅持開發(fā)式扶貧的方針，以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)為重點，堅持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過水、田、路、電、氣、房，教、衛(wèi)、文、就、保、林全面治理，促進貧困村（指行政村，下同）物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作重點
20__年的扶貧開發(fā)工作將以整村推進和整鄉(xiāng)推進為重點，以努力增加脫貧人口為目標，圍繞“四群工作三深入”示范村建設(shè)，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目，結(jié)合革命老區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目，推進易地扶貧項目，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的困難和問題。
三、工作任務
1.繼續(xù)加強整鄉(xiāng)推進工作。按照省級要求，整鄉(xiāng)推進工作按照“一次規(guī)劃、兩年實施、第三年驗收”的要求，全面完成整鄉(xiāng)推進工作。
2.爭取實施整村推進項目村個（或整村推進個行政村），爭取資金萬元。
3.爭取實施易地搬遷人，爭取資金萬元。
4.爭取實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目個，爭取資金萬元。
5.爭取實施安居工程戶，爭取資金萬元。
6.爭取實施小額到戶貸款萬元以上。
7.爭取省級勞動力技能培訓人，爭取資金萬元。
8.爭取扶貧貸款貼息項目萬元，貼息萬元。
9.爭取實施革命老區(qū)建設(shè)項目個村小組，爭取資金萬元。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導，明確職責，層層落實，抓扶貧績效。
2.規(guī)范項目規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的科學性、準確性、實用性，確保項目可操作性強。
3.抓制度創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，嚴抓制度落實，用制度管人、管項目。
一、目標任務
根據(jù)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準和我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能核查摸底情況，確定我區(qū)2014年計劃淘汰水泥產(chǎn)能171萬噸。涉及企業(yè)及產(chǎn)能3家，分別是：市水泥有限公司38萬噸，筑城水泥廠55萬噸，市筑宏水泥有限責任公司78萬噸。
二、完成時間
2014年12月31日前，列入淘汰計劃的三家水泥企業(yè)要實施關(guān)停。2015年6月30日前，列入淘汰計劃的三家水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線及水泥磨機要拆除完畢。
三、工作措施
（一）加強領(lǐng)導抓好落實。區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)工信局）負責聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)落實淘汰落后產(chǎn)能工作，各相關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要領(lǐng)導要親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，認真制定具體淘汰方案和工作措施，確保工作落到實處，保質(zhì)保量按時完成任務。
（二）加強協(xié)調(diào)搞好服務。區(qū)工信局、局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、財政局、監(jiān)察局、公安分局等相關(guān)部門和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，要協(xié)調(diào)聯(lián)動、緊密配合，切實履職盡責，確保我區(qū)2014年淘汰落后產(chǎn)能任務圓滿完成。區(qū)局、公安分局等部門要加強安全管理，確保淘汰落后產(chǎn)能工作安全穩(wěn)妥進行。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要為企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作搞好全方位服務，積極幫助企業(yè)落實相關(guān)優(yōu)惠政策等，為企業(yè)完成目標任務創(chuàng)造有利條件。
（三）加強檢查抓好督導。區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)工信局）將組織相關(guān)部門對被列入淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定時限完成關(guān)停淘汰任務的企業(yè)，依法責令關(guān)停淘汰。同時，嚴格督導相關(guān)企業(yè)拆除落后裝置，防止落后設(shè)備轉(zhuǎn)移。從發(fā)文之日起，區(qū)淘汰辦實行月調(diào)度、月通報制度，列入淘汰計劃的企業(yè)和有淘汰落后產(chǎn)能任務的鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在每月底前按時報送進展情況，包括工作進度和設(shè)備拆除過程中存在的問題，及早發(fā)現(xiàn)，及時上報。