時(shí)間：2023-02-06 07:29:54
導(dǎo)語(yǔ)：在區(qū)消費(fèi)扶貧工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、村基本情況
村位于縣鎮(zhèn)東南部，地處丘陵山區(qū)，省道、縣道路穿村而過(guò)，交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里，林地面積2560畝，耕地面積2876.94畝。全村總戶數(shù)1075戶，總?cè)丝?662人，其中：貧困戶168戶。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于精準(zhǔn)脫貧系列重要講話精神，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)完成村所有貧困戶的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“干部包戶、結(jié)對(duì)幫扶”的要求，以審計(jì)局干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶為重要抓手，協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部，著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實(shí)實(shí)在在為貧困群眾提供政策支持，確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四、對(duì)村2020年度幫扶工作計(jì)劃
按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求，積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以重要講話為戰(zhàn)略指引，發(fā)起最后總攻堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，與村“兩委”干部進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
（二）配合村做好低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以“精準(zhǔn)兜底”為目標(biāo)，結(jié)合建檔立卡貧困戶和困難群眾，組織幫扶人配合村做好低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決“脫?！?、“漏?！焙捅Ｕ喜痪珳?zhǔn)問(wèn)題，提高保障水平。
（三）不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。今年村集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)為20萬(wàn)，圍繞這個(gè)目標(biāo)，我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士，招商引資，對(duì)鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶繼續(xù)跟蹤，爭(zhēng)取早日落地生根，同時(shí)繼續(xù)按照上級(jí)要求做好認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐工作。
（四）對(duì)老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設(shè)成為省級(jí)中心村，對(duì)中心村內(nèi)的建設(shè)工作給予謀劃和指導(dǎo)，配合村于10月份通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
（五）把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對(duì)群眾大力宣傳，努力克服疫情影響，幫助群眾恢復(fù)春耕生產(chǎn)，將疫情災(zāi)害降到最低，同時(shí)做好消費(fèi)扶貧工作，聯(lián)系企業(yè)和公司，幫助群眾解決生產(chǎn)后銷(xiāo)售的后顧之憂。
（六）加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點(diǎn)扶貧召開(kāi)會(huì)議2次以上，每季度至少聽(tīng)取1次駐村干部工作匯報(bào)。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次，其中主要負(fù)責(zé)同志到村不少于4次。要指導(dǎo)貧困村“兩委”加強(qiáng)組織建設(shè)，與村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展政策宣講和上黨課等黨建活動(dòng)，幫助貧困村落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組成員、副局長(zhǎng)汪銀嶺擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分工村干部朱參政擔(dān)任副組長(zhǎng)，設(shè)立扶貧辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好旅游電商扶貧工作，我局召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署旅游脫貧攻堅(jiān)電子商務(wù)工作，成立了由局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，其他業(yè)務(wù)骨干為成員的的涉旅電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，初步擬定了《xxx局脫貧攻堅(jiān)電子商務(wù)工作實(shí)施方案》，對(duì)工作進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，細(xì)化措施，為開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了保障。
二、工作開(kāi)展情況
1、積極引導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店發(fā)展電子商務(wù)，持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣力度。指導(dǎo)旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店建立自身網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，游客可通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)現(xiàn)預(yù)訂門(mén)票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游開(kāi)發(fā)公司、酒店、民族手工藝品等企業(yè)主動(dòng)與攜程、途牛、去哪兒、美團(tuán)等電商平臺(tái)建立合作關(guān)系，利用大電商平臺(tái)將博湖的精品旅游產(chǎn)品、線路推廣出去。截止目前，旅游景區(qū)、酒店通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和電子商務(wù)網(wǎng)上支付平臺(tái)售票3600余張，預(yù)訂客房2000余間，銷(xiāo)售手工藝品2800余件，實(shí)現(xiàn)旅游收入112萬(wàn)元。
2、拓寬旅游農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)路，提高旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效益，我局依托博湖有機(jī)生態(tài)魚(yú)、辣椒、西瓜、蔬菜等豐富的旅游農(nóng)特產(chǎn)品資源，積極探索旅游電商扶貧新模式。組織開(kāi)展了旅游電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。一是采取以“旅游電商服務(wù)中心+龍頭企業(yè)（合作社）+貧困戶+網(wǎng)店”的旅游電商扶貧模式，將貧困家庭作為發(fā)展旅游電商的重點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶積極開(kāi)辦農(nóng)牧漁家樂(lè)、制作手工藝品促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；二是推廣村企結(jié)對(duì)幫扶旅游扶貧模式，推行景區(qū)包村，旅行社、酒店包戶，幫助推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、酒店、農(nóng)家樂(lè)為貧困人口提供就業(yè)崗位，直接帶動(dòng)就業(yè)730余人，間接帶動(dòng)就業(yè)3562人。景區(qū)、星級(jí)酒店優(yōu)先采購(gòu)建檔立卡貧困村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。星級(jí)農(nóng)家樂(lè)通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模，吸納農(nóng)牧民就業(yè)，50家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)直接吸納貧困人口49人就業(yè)，間接帶動(dòng)148名農(nóng)牧民人均增收3500元。
3、以活動(dòng)促旅游，旅游帶脫貧。堅(jiān)持“以活動(dòng)促旅游，以旅游促發(fā)展”，積極聯(lián)合各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃并實(shí)施開(kāi)展農(nóng)牧民農(nóng)副產(chǎn)品+農(nóng)家美食進(jìn)景區(qū)活動(dòng)共8場(chǎng)次，通過(guò)“5A+”的合作模式，引進(jìn)農(nóng)牧民、商戶到景區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將博湖縣特色農(nóng)副產(chǎn)品與少數(shù)民族餐飲融入旅游產(chǎn)業(yè)中，不僅為景區(qū)融入了鮮活的產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力，滿足了游客的需求，而且提供了新的就業(yè)崗位與致富渠道，帶動(dòng)了農(nóng)戶、商戶人均增收2200元，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。通過(guò)捕魚(yú)節(jié)、美食節(jié)、西瓜節(jié)、垂釣公開(kāi)賽等活動(dòng)促進(jìn)了景區(qū)周邊客流量，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。今年扶持建檔立卡貧困戶61戶143人。帶動(dòng)貧困人口就業(yè)年總收入35.69萬(wàn)元，人均增收2549.3元
4、精心組織參加旅游電子商務(wù)推介活動(dòng)。按照“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、全年無(wú)淡季”的要求，突出宣傳推介博斯騰5A級(jí)旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”民俗旅游目的地及體現(xiàn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素的旅游產(chǎn)品和配套設(shè)施。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，組織各旅游企業(yè)積極參加xxx會(huì)，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)赴xxx地宣傳推介3次，提升宣傳效果。
三、存在的問(wèn)題
一是我縣電子商務(wù)發(fā)展處于初級(jí)階段，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。雖然我縣旅游資源豐富，特別是地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯。但是，由于沒(méi)有依托大量的網(wǎng)商群體和交易規(guī)模，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，網(wǎng)絡(luò)接入、快遞物流、第三方倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)金融、培訓(xùn)等支撐不力，與其他周邊地區(qū)相比還有很大差距，不能有效促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。
二是通過(guò)旅游電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作載體較少，帶動(dòng)旅游脫貧成效不夠明顯。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)管理人員學(xué)取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)赴外取經(jīng)和邀請(qǐng)知名電商專(zhuān)家開(kāi)展陪訓(xùn)等方式，指導(dǎo)我們開(kāi)拓思路，尋找合適發(fā)展路徑。
（二）加大宣傳推介力度，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，特別是微信等新興媒體宣傳電子商務(wù)知識(shí)，提高電子商務(wù)意識(shí)，灌輸電子商務(wù)理念，加大宣傳力度。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。電子商務(wù)是新生事物，引導(dǎo)涉旅企業(yè)盤(pán)點(diǎn)自身資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條具有自身特色的新路子。
按照上級(jí)和局黨委的要求，年年度我分管的主要工作是人事股、教師股、老干辦以及建整扶貧等股室的工作。一年來(lái)。較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況向各位述職，請(qǐng)大家評(píng)議。
一、加強(qiáng)了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
才能適應(yīng)時(shí)代要求，新形勢(shì)下開(kāi)展組織人事工作必須與時(shí)俱進(jìn)。為此，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，及時(shí)參加法制培訓(xùn)的學(xué)習(xí)和閱讀有關(guān)資料；二是堅(jiān)持參加政治學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是自覺(jué)新業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓(xùn)課，做到教學(xué)相長(zhǎng)，全年共上課4天。
二、務(wù)實(shí)工作。
全年共完成了如下工作任務(wù)：根據(jù)年初的工作計(jì)劃和目標(biāo)要求。
1對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行了一次全面的人員清理和編制核定。并對(duì)全區(qū)教師狀況進(jìn)行了調(diào)研匯報(bào)，為年?duì)幦〗處熅幹铺峁┝擞辛σ罁?jù)。
2通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師。緩解了師資老化矛盾，操作客觀、公正、社會(huì)反響好。
3根據(jù)上級(jí)要求嚴(yán)格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名。圓滿完成了廠礦子校移交接工作，沒(méi)有出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，同時(shí)還移交了37名杉山籍教師入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。
4秉著公正、公開(kāi)的原則。從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進(jìn)城工作，解決了城區(qū)學(xué)校師資緊缺矛盾，如華達(dá)、華建、二中、三中、二小等學(xué)校師資得到補(bǔ)充，杜絕了人員調(diào)整的不正之風(fēng)。
5區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。評(píng)選了70名區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀教師和教育工作者。
6強(qiáng)化了支教政策。緩解了這些學(xué)校的師資壓力，縮小了城市教育差距。
7狠抓了行政人員的崗位培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)。參加市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)10人，參加教育部遠(yuǎn)程教育“校園安全”培訓(xùn)50人，參加小學(xué)、初中班主任培訓(xùn)900多人，參加計(jì)算機(jī)高級(jí)培訓(xùn)700多人，參加普通話培訓(xùn)300多人90%以上，達(dá)到二級(jí)乙等，參加高中專(zhuān)任教師新課程培訓(xùn)400人，組織入黨積極分子培訓(xùn)班一期，120多名師生參培。發(fā)展了學(xué)生和教師黨員48名。
8切實(shí)做好了教師資格認(rèn)定工作。
9認(rèn)真做好教師職稱(chēng)評(píng)審工作。評(píng)聘工作做到三公開(kāi)”陽(yáng)光行動(dòng)，教師反響好，全區(qū)沒(méi)有因?yàn)樵u(píng)職稱(chēng)不公而發(fā)生問(wèn)題。
10認(rèn)真搞好推普工作。評(píng)出了21名優(yōu)秀選手，并在市全國(guó)比賽獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)。
11狠抓了老齡工作兩項(xiàng)待遇的落實(shí)。全區(qū)離退休教師的各項(xiàng)待遇得到較好的解決。參賽人數(shù)近400人。
12關(guān)工工作抓到實(shí)處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。努力下。扶助金額達(dá)50多萬(wàn)元。家長(zhǎng)學(xué)校工作有新起色，各學(xué)校的家庭教育工作不斷推進(jìn)，市、省有很好的聲譽(yù)，兄弟縣市多次來(lái)我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主題教育開(kāi)展得有聲有色，全區(qū)舉行了知榮明恥樹(shù)新風(fēng)”主題征文比賽和演講比賽。并獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。關(guān)工工作被評(píng)為區(qū)先進(jìn)單位。
3協(xié)助彭局長(zhǎng)完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費(fèi)14.7萬(wàn)元。維修山塘15口，為村民直接增加收入11萬(wàn)元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進(jìn)單位和示范單位。
14按時(shí)完成了其它日常工作和中心工作。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 速度加快。2006年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出增速較快、效益較好、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢(shì)。全年完成生產(chǎn)總值2267.43億元，比上年增長(zhǎng)11.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.5%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然在較快增長(zhǎng)的平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)行。
財(cái)政收入 全年財(cái)政總收入累計(jì)完成448.66億元，其中一般預(yù)算收入226.60億元，分別比上年增長(zhǎng)22.5%和24.2%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。1-11月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額99.87億元，比上年同期增長(zhǎng)53.2%，增幅高于上年同期40.3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 形勢(shì)基本穩(wěn)定。糧食種植面積繼續(xù)增加，優(yōu)質(zhì)品種比重進(jìn)一步提高，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，但由于部分地區(qū)的秋糧生產(chǎn)受?chē)?yán)重干旱影響，全年糧食產(chǎn)量減產(chǎn)2.5%，但糧食產(chǎn)量仍屬較高年份。油菜籽產(chǎn)量81.03萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.9%，連續(xù)第三年保持增產(chǎn)勢(shì)頭并創(chuàng)歷史最高水平。受烤煙種植面積調(diào)減影響，烤煙產(chǎn)量完成29.73萬(wàn)噸，比上年下降12.7%。畜牧業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，仍是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿?。全年預(yù)計(jì)畜牧業(yè)完成增加值134億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)34.6%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)70%以上。三肉類(lèi)總產(chǎn)量206萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì) 繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。由于主要生產(chǎn)要素供求緊張狀況的改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成693.22億元，比上年增長(zhǎng)17.5%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，旅游、文化等新興服務(wù)業(yè)正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。主要服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)均保持10%以上的增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)10.8%、13.4%、15.7%、14.2%。全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為39.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資保持合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1193.31億元，比上年增長(zhǎng)17.2%，比上年凈增加175.06億元。三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。全省城鎮(zhèn)固定投資完成1048.67億元，增長(zhǎng)16.6%。
消費(fèi)品市場(chǎng) 穩(wěn)中趨旺。全省消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛，城鄉(xiāng)市場(chǎng)銷(xiāo)售呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)689.77億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，增速是近6年來(lái)最高水平。農(nóng)村市場(chǎng)增勢(shì)明顯加快?？h以下市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額147.57億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，高于市(13.4%)及縣級(jí)(12.9%)市場(chǎng)，初步改變了農(nóng)村消費(fèi)增速相對(duì)較慢的狀況。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額138.91億元，比上年增長(zhǎng)23.1%，
對(duì)外貿(mào)易 平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)出口增長(zhǎng)速度明顯加快，扭轉(zhuǎn)了上年下滑的趨勢(shì)。全年完成進(jìn)出口總額16.17億美元，比上年增長(zhǎng)15.2%。其中，出口10.39億美元，增長(zhǎng)20.9%;進(jìn)口5.79億美元，增長(zhǎng)6.2%。
居民消費(fèi)價(jià)格 基本穩(wěn)定。受鮮果、鮮菜價(jià)格大幅度上漲，糧食價(jià)格恢復(fù)性上漲，水、電、燃料價(jià)格上調(diào)等因素影響，全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.7%，漲幅比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)基本保持平穩(wěn)。
生產(chǎn)資料價(jià)格 漲幅出現(xiàn)回落，工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅回落明顯，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)上漲。全年工業(yè)品出廠價(jià)格比上年上漲4.3%，漲幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲5.1%，漲幅回落2.9個(gè)百分點(diǎn);生活資料價(jià)格上漲2.2%，漲幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年上漲7.3%，漲幅同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
居民人均收入 城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9116.61元，實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)和退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金兌現(xiàn)，農(nóng)民務(wù)工收入及轉(zhuǎn)移性收入增加，水果和蔬菜等特色農(nóng)作物產(chǎn)量增加、價(jià)格上漲，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，全年農(nóng)民人均純收入為1985元，比上年增加108元，實(shí)際增長(zhǎng)4.7%。
扶貧開(kāi)發(fā) 力度加大。按照“整村推進(jìn)扶貧工作計(jì)劃”的要求，中央和省投入財(cái)政扶貧資金11.76億元，比上年增加1.48億元。由于措施落實(shí)較好和投入力度較大，全年凈減少絕對(duì)貧困人口11萬(wàn)人、低收入貧困人口13萬(wàn)人，完成易地扶貧搬遷6.2萬(wàn)人;建立健全農(nóng)村特困群眾長(zhǎng)期救助制度，通過(guò)對(duì)產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶基本生活用煤直接發(fā)放補(bǔ)貼金等辦法，有效地提高了農(nóng)村貧困人口的生活水平。
就業(yè)和社會(huì)保障 有所加強(qiáng)。各級(jí)政府多渠道促進(jìn)就業(yè)，特別是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，在政策和資金方面加大了再就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)均比上年末增加。
非公有制經(jīng)濟(jì) 2006年，非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成729.49億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的35.1%;非公有制規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.3%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)。
“兩基”攻堅(jiān) 成果得到鞏固，最后4個(gè)縣通過(guò)了省政府《兩基》攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并獲教育部批準(zhǔn)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步建立和完善。大力實(shí)施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程及百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程，公共大化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層大化陣地建設(shè)都得到了明顯加強(qiáng)。疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療 試點(diǎn)縣由去年的10個(gè)增加到34個(gè)，占全省縣(市、區(qū)、特區(qū))總數(shù)的38.6%，覆蓋農(nóng)業(yè)人口1270.54萬(wàn)人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民近920萬(wàn)人，參合率達(dá)到72.3%，比上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和星級(jí)農(nóng)家旅館為重點(diǎn)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持農(nóng)民和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。
（二）科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。
（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實(shí)際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的特色風(fēng)貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。
（四）整合資源、融合發(fā)展。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實(shí)現(xiàn)差異對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（五）創(chuàng)新機(jī)制、提升效益。積極借鑒國(guó)內(nèi)外的新觀念、新思路、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善投融資體制和分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和旅游經(jīng)營(yíng)者的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，提高效益。
三、發(fā)展目標(biāo)
用五年時(shí)間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開(kāi)發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動(dòng)直接就業(yè)48萬(wàn)人，間接就業(yè)240萬(wàn)人。
四、工作重點(diǎn)
（一）科學(xué)編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。
（二）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)保護(hù)。要加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護(hù)，保持特色風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚，做到“一村一品”，不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，明確環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)必須與旅游開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置，切實(shí)做到旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境資源保護(hù)均衡、持續(xù)發(fā)展。
（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）房屋外觀改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置；改善旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。
（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、文化、體驗(yàn)、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。
（五）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)的分析和定位，建立部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種媒體媒介，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)版和專(zhuān)欄，加大宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。支持和鼓勵(lì)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，提高知名度和美譽(yù)度。定期建立信息制度，引導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
（六）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織實(shí)施《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，完善《省旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》和《省農(nóng)家旅館星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，制訂《省農(nóng)家餐館星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)、食宿娛樂(lè)、游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所、安全設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，提升經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)水平。
（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動(dòng)農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
（八）強(qiáng)化行業(yè)管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作組織在原料采購(gòu)、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供有效服務(wù)。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。
（九）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極創(chuàng)建一批旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、示范旅館、示范餐館、示范購(gòu)物場(chǎng)所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，對(duì)創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項(xiàng)目發(fā)展資金。
（十）強(qiáng)化人才培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)建設(shè)一支精于管理、善于經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游管理隊(duì)伍，一支具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、深諳當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，一支素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。省人力資源社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門(mén)要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門(mén)工作計(jì)劃，通過(guò)送教上門(mén)、辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)旅游師資和管理人員的培訓(xùn)。各地要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要將導(dǎo)游員、接待服務(wù)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，對(duì)符合規(guī)定條件的，按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)提高從業(yè)人員技能。
五、保障措施
（一）加大項(xiàng)目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支持政策。發(fā)改、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、扶貧、人力資源社會(huì)保障、民政等相關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)A斜。各地要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。
（二）實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)新開(kāi)辦的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，工商、衛(wèi)生、消防等部門(mén)免收辦證費(fèi)用。對(duì)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家旅館免收標(biāo)牌費(fèi)，用電實(shí)行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時(shí)的價(jià)格，用氣實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價(jià)格。
（三）實(shí)施用地支持。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)用地應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)營(yíng)用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作；加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確權(quán)登記發(fā)證工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“teaor”為你整理了這篇定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn)，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個(gè)自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊(duì)成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢(shì)低洼，道路交通薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒(méi)耕地，造成村民搬遷，收成變化無(wú)常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2016年以來(lái)僅有集體水塘出租收入0.4萬(wàn)元/年。2017年以來(lái)著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬(wàn)，11.9萬(wàn)，18.1萬(wàn),50.7萬(wàn)。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽(yáng)光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬(wàn)元，2020年村集體收入達(dá)到82.7萬(wàn)。
附：2014年——2019年村集體收入明細(xì)表
年份
收入組成
金 額（萬(wàn)元）
2014
無(wú)
2015
無(wú)
2016
資產(chǎn)出租
0.4
2017
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益
7.9
2018
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
18.1
2019
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
50.7
2020
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
82.7
二、存在問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不“優(yōu)”，孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不多，資本注入不足，發(fā)展水平相對(duì)滯后；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展特色亮點(diǎn)不“多”，近年來(lái)，河沿村相繼發(fā)展出草莓、稻蝦共養(yǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)形式單一，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不“廣”，在大力推行農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的背景下，河沿村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍處于初級(jí)階段，水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用覆蓋面窄；四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專(zhuān)技人才匱乏，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
三、促進(jìn)河沿村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)建議
（一）加快產(chǎn)權(quán)制度改革
一是厘清底數(shù)。對(duì)各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤(pán)活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開(kāi)發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對(duì)部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛，爭(zhēng)取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無(wú)保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專(zhuān)業(yè)大戶開(kāi)展合作，利用龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對(duì)地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營(yíng)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是探索增收致富機(jī)制。堅(jiān)持村集體經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，實(shí)行村營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)招商引資，吸引社會(huì)資金，提高旅游發(fā)展層次；以村民自愿為前提，鼓勵(lì)全民參與，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社，選舉集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“村民學(xué)?！?，積極開(kāi)展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村民陳舊思想觀念，提高參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)熱情；創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法，鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股，同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動(dòng)村民集體致富。
二是抓功能聚合，高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目，不斷開(kāi)拓新型業(yè)態(tài)模式，做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來(lái)村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)@區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細(xì)規(guī)劃功能區(qū)，突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等，不斷完善硬件基礎(chǔ)配套，打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。
三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村，建成后，河沿村將通過(guò)清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織，改制完成后將采用 “村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)，多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，興建智慧溫室大棚，引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù)，推廣使用水肥一體化，控制病蟲(chóng)害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達(dá)到節(jié)肥增收效果。
四是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前工作計(jì)劃抓重點(diǎn)考核，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級(jí)組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來(lái)。二是加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)。組織開(kāi)展村干部專(zhuān)題培訓(xùn)，分期分批分項(xiàng)目組織村干部到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升發(fā)展動(dòng)力和信心。三是培樹(shù)先進(jìn)典型。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時(shí)，積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，對(duì)帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)積極爭(zhēng)取扶持政策，打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 為了保障廣大居民的食品安全，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作?，F(xiàn)將食品安全工作小結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
社區(qū)高度重視食品安全工作，社區(qū)成立了食品領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初制定工作計(jì)劃,確保社區(qū)食品安全保障有較大提高，居民消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、廣泛宣傳，提高居民食品藥品安全意識(shí)
社區(qū)通過(guò)發(fā)傳單資料60余份、社區(qū)大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識(shí)。
三、扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢查工作
春節(jié)期間，開(kāi)展食品安全檢查，尤其是普及清真食品安全常識(shí)，宣傳食品衛(wèi)生等方面要注意的事項(xiàng)，食品衛(wèi)生安全的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展清真食品安全宣傳教育。
通過(guò)食品安全監(jiān)督管理工作，使居民加強(qiáng)食品安全教育，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高居民自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 20xx年新春期間，東陳崗社區(qū)圍繞“我們的節(jié)日—春節(jié)”主題，認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)方案》，做實(shí)傳承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的各方面工作。通過(guò)系列活動(dòng)，使社區(qū)廣大市民度過(guò)了一個(gè)安全健康的新春佳節(jié)?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真制定工作方案
春節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)的佳節(jié)，是人民群眾最為看重的一個(gè)節(jié)日。如何讓社區(qū)居民過(guò)上一個(gè)喜慶祥和的佳節(jié)，引導(dǎo)和推動(dòng)全社區(qū)文明過(guò)節(jié)，健康過(guò)節(jié)、安全過(guò)節(jié)，是我們社區(qū)本階段的主要工作。社區(qū)認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)方案》，精心策劃，科學(xué)分工，確保了“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)有序開(kāi)展。
二、扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)
（一）開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。
春節(jié)前，社區(qū)走訪貧困低保戶20戶，特殊困難戶5戶，計(jì)生困難戶2戶，送去肉、油、白面、大米、白糖等春節(jié)慰問(wèn)品。
（二）開(kāi)展拜望老黨員活動(dòng)。
社區(qū)黨委組織社區(qū)“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區(qū)老黨員，向他們匯報(bào)一年來(lái)社區(qū)的各項(xiàng)工作，同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)社區(qū)工作的建議意見(jiàn)和20xx年對(duì)社區(qū)工作的要求。
（三）開(kāi)展看望流動(dòng)人口兒童活動(dòng)。
社區(qū)通過(guò)摸排，弄清春節(jié)期間父母不能回鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的流動(dòng)人口兒童，分別對(duì)3戶父母未能回家團(tuán)聚的留守兒童進(jìn)行看望，送上禮包和100元慰問(wèn)金。
（四）開(kāi)展送春聯(lián)活動(dòng)。
春節(jié)期間，我們向貧困低保戶、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯(lián)和慰問(wèn)年畫(huà)，給他們送去了黨的溫暖和社區(qū)祝愿。
三、全面開(kāi)展“掃塵”活動(dòng)
春節(jié)年前，社區(qū)發(fā)動(dòng)社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民、保潔人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)大街小巷的衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、排污管道等進(jìn)行徹底的“掃塵”。使轄區(qū)街面煥然一新、社區(qū)居民的居住環(huán)境得到了明顯的改善，為他們提供了一個(gè)整潔、衛(wèi)生的節(jié)日環(huán)境，營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十的精神，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育人民，服務(wù)社會(huì)，根據(jù)街辦《關(guān)于春節(jié)期間組織開(kāi)展“紅紅火火過(guò)大年”主題志愿服務(wù)活動(dòng)》，《“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)》和《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，組織居民開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。
一、社區(qū)上下促整潔，歡樂(lè)祥和度春節(jié)
活動(dòng)期間動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理了家屬樓院，老舊小區(qū)，背街小巷的雜物垃圾，違規(guī)小廣告，對(duì)街邊門(mén)店進(jìn)行了衛(wèi)生整治。確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔，為居民提供了一個(gè)舒適優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
二、溫暖寒假，情系社區(qū)
為了推動(dòng)關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，我社區(qū)以“溫暖寒假，情系社區(qū)”為主題，組織轄區(qū)內(nèi)各大中專(zhuān)院校、初高中學(xué)生開(kāi)展寒假志愿者服務(wù)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各樓院、街邊門(mén)店進(jìn)行衛(wèi)生整治，協(xié)助散戶居民收繳水電費(fèi)，方便了居民生活，讓同學(xué)們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)愛(ài)心，受教育，長(zhǎng)才干，對(duì)社區(qū)做出了貢獻(xiàn)，也增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感。
三、社區(qū)幸福年，百姓大舞臺(tái)
為了弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活，營(yíng)造歡樂(lè)喜慶，祥和文明的氛圍，我社區(qū)組織轄區(qū)舞蹈隊(duì)，藝術(shù)團(tuán)60余人，精心準(zhǔn)備了歌舞節(jié)目，參加了渭濱區(qū)街辦社區(qū)群眾文藝團(tuán)隊(duì)“百團(tuán)大展演”文藝展演活動(dòng)，并獲得了評(píng)委和在場(chǎng)觀眾的一致好評(píng)，其中《我祝祖國(guó)三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎(jiǎng)的榮譽(yù)，營(yíng)造了“你我共參與，大家同歡樂(lè)”的濃郁文化氛圍。
通過(guò)春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，為居民營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美，干凈衛(wèi)生的節(jié)日氛圍，也鍛煉了在校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，開(kāi)展的形式多樣，喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 20xx年春節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)為加強(qiáng)、做好春節(jié)期間安全工作，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，針對(duì)春節(jié)放假期間安全工作，對(duì)我轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了摸排。
一、社區(qū)根據(jù)上級(jí)文件制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任黃朝娟擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)片警鮑聚偉為副組長(zhǎng)，專(zhuān)項(xiàng)對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)人口密集的區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即安排專(zhuān)人進(jìn)行整改。
二、根據(jù)轄區(qū)基本情況，外來(lái)人口較大，出租房較多，社區(qū)組織了人員對(duì)22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進(jìn)行了全面的用電及消防安全檢查，檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)3家商鋪內(nèi)存在一些私拉亂接現(xiàn)象和人貨混居現(xiàn)象；8家商鋪消防設(shè)備比較陳舊，且滅火設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足；3家商鋪消防通道堵塞；1家商鋪生產(chǎn)操作制度不明細(xì)，制度未上墻，對(duì)員工從業(yè)前培訓(xùn)不夠。根據(jù)以上檢查情況，我社區(qū)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全教育，要求立即整改。對(duì)轄區(qū)私自搭建的水果攤、食品攤等進(jìn)行檢查時(shí)，社區(qū)工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒，夜間住人的鋪面，我們特別提出要求：注意嚴(yán)防火災(zāi)和煤氣中毒。對(duì)此社區(qū)張貼溫馨提示20余份。
[關(guān)鍵詞] 移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)；衛(wèi)生院；評(píng)價(jià)；實(shí)證研究
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674—4721（2012）09（a）—0156—03
集里衛(wèi)生院從1998年開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生工作服務(wù)，免費(fèi)為轄區(qū)居民體檢并建立健康檔案，社區(qū)衛(wèi)生工作取得了突出成績(jī)和成效。從2004年起至2007年，爭(zhēng)取了中國(guó)健康扶貧中心的支持項(xiàng)目，開(kāi)展了60歲以上老年人高血壓篩查和全市中小學(xué)生低視力普查活動(dòng)，到全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為老年人進(jìn)行篩查和全市中小學(xué)生低視力普查；2009年湖南省政府提出為農(nóng)村65歲以上老年人每年進(jìn)行一次體檢的公共服務(wù)項(xiàng)目后，農(nóng)村居民健康體檢的任務(wù)越來(lái)越大?；谔峁┕残l(wèi)生服務(wù)的責(zé)任，以及科技部“藍(lán)車(chē)”項(xiàng)目的移動(dòng)體檢車(chē)，實(shí)施移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，取得了滿意的效果，現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
衛(wèi)生院在2010年3月購(gòu)置了一臺(tái)可以實(shí)施全科移動(dòng)體檢的“藍(lán)車(chē)”，并在“藍(lán)車(chē)”項(xiàng)目有關(guān)人員的培訓(xùn)下，從2010年4月15日開(kāi)始到11月5日結(jié)束，歷時(shí)近7個(gè)月，對(duì)全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村和社區(qū)65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢，共體檢20 920人次，老年人體檢率達(dá)81.63%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中體檢率排前，并積累了豐富的健康普查經(jīng)驗(yàn)。
1.2 方法
基于為農(nóng)村65歲以上老人提供健康檢查的基本公共衛(wèi)生任務(wù)，以及衛(wèi)生院所承擔(dān)的“全科型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)集成綜合示范”課題項(xiàng)目需要，在2010年3月購(gòu)置了“藍(lán)卡”移動(dòng)醫(yī)療體檢車(chē)；同時(shí)，為滿足體檢項(xiàng)目工作需要，衛(wèi)生院還配置了體重測(cè)量?jī)x、裂隙燈、血壓測(cè)量?jī)x、帳篷、桌子、宣傳牌等基本體檢設(shè)施。根據(jù)65歲以上老年人健康檢查服務(wù)項(xiàng)目的要求，以及市衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村居民健康檢查的具體安排，通過(guò)整合相關(guān)資源，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)并承擔(dān)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年人口的健康體檢任務(wù)。
衛(wèi)生院制定了健康體檢的具體工作方案，成立了健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，衛(wèi)生院和各街道項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員。工作方案對(duì)健康體檢的時(shí)間、項(xiàng)目、流程及其相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的安排，確定健康體檢內(nèi)容包括內(nèi)科、外科、眼科、五官科、口腔科、血糖、心電圖、B超、胸透（胸片）等。同時(shí)，衛(wèi)生院在原健康體檢篩查小組的基礎(chǔ)上組建了一支專(zhuān)業(yè)健康體檢團(tuán)隊(duì)。其中，副主任醫(yī)師1名、主治醫(yī)師2名、醫(yī)師5名、醫(yī)技人員4名，導(dǎo)診、綜合服務(wù)人員6名，共18名。為提高健康體檢的質(zhì)量，衛(wèi)生院對(duì)所有參加健康體檢的人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，并統(tǒng)一服裝。在實(shí)施前，衛(wèi)生院組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，并將健康體檢工作計(jì)劃下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行了登記造冊(cè)；并在開(kāi)始前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼橫幅和標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉。為了保障健康體檢計(jì)劃的有效實(shí)施，衛(wèi)生院還配備了專(zhuān)門(mén)的早餐，體檢結(jié)束后每人發(fā)放1個(gè)面包、1杯牛奶，讓受檢老人得到真正友好的服務(wù)。從2010年4月15日開(kāi)始到11月5日結(jié)束，歷時(shí)近7個(gè)月（近150個(gè)工作日），對(duì)全市12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)65歲以上的老年人進(jìn)行體檢工作。體檢中先由體檢人員持身份證進(jìn)行登記，照相，再依次進(jìn)行測(cè)量血糖化驗(yàn)、測(cè)量血壓、測(cè)量身高、體重、腰圍、臀圍、B超檢查、放射胸透、心電圖、視力、眼底檢查、五官科檢查、外科檢查等項(xiàng)目體檢。每位老人的健康體檢時(shí)間約30 min，整個(gè)體檢項(xiàng)目結(jié)束后，由副主任醫(yī)師做出體檢結(jié)論，并由專(zhuān)業(yè)人員將數(shù)據(jù)輸入電腦統(tǒng)一管理存檔并打印，最好將健康體檢結(jié)果反饋給體檢對(duì)象。
2 結(jié)果
為落實(shí)65歲以上老人健康檢查這一公共衛(wèi)生項(xiàng)目，衛(wèi)生院除購(gòu)置移動(dòng)體檢車(chē)投入46萬(wàn)外，還具體投入84.3萬(wàn)的配套經(jīng)費(fèi)，其中，人力成本36.35萬(wàn)，車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用15.19萬(wàn)元，健康體檢材料等支出23萬(wàn)元，其他如食宿、提供早餐、服裝、宣傳等費(fèi)用為9.76萬(wàn)元，如果不包括購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)醫(yī)療車(chē)的成本，其人均體檢費(fèi)用約為45元左右（表1）。所有這些體檢成本全部由衛(wèi)生院承擔(dān)，并免費(fèi)為65歲以上老年提供體檢服務(wù)；體檢團(tuán)隊(duì)平均每天檢查150名左右，每位工作人員每天平均負(fù)責(zé)8人次。
根據(jù)全部體檢人群的檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高血壓、白內(nèi)障、冠心病等是參加健康體檢老年人群的主要健康問(wèn)題，分別占32.91%、26.71%和16.17%（表2），這些患者在事后均得到了衛(wèi)生院所安排的相關(guān)治療和手術(shù)，以及后續(xù)的相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)，并給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)貼，真正解決了這些老人看病難與看病貴的問(wèn)題。
3 討論
3.1 通過(guò)開(kāi)展移動(dòng)健康體檢服務(wù)改變了衛(wèi)生院傳統(tǒng)的服務(wù)模式
衛(wèi)生院由被動(dòng)提供服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)提供醫(yī)療服務(wù)，由單純提供治療服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極提供預(yù)防保健服務(wù)，促進(jìn)了衛(wèi)生服務(wù)由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)服務(wù)，以及農(nóng)村衛(wèi)生資源與技術(shù)由剛性配置變?yōu)閺椥耘渲肹1]。通過(guò)實(shí)施移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與健康體檢及咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了小病進(jìn)社區(qū)，合理分流病患，分級(jí)就診的醫(yī)改目標(biāo)。這不僅提升了農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)性，也促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改善，以及以健康為中心的衛(wèi)生服務(wù)模式的發(fā)展[2]。通過(guò)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源與技術(shù)及服務(wù)模式，使當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T(mén)口就能夠享受到有質(zhì)量保障的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這不僅為居民提供了掌控自身健康所需的豐富信息，從而也賦予了患者和消費(fèi)者追求健康的更大能力，并在此基礎(chǔ)上逐步緩解了農(nóng)村居民看病難與看病貴，以及健康促進(jìn)與管理等相關(guān)問(wèn)題[1—2]。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（1）
今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真履行部門(mén)職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實(shí)干，著力做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價(jià)等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年工作總結(jié)
1.跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作成效顯著。今年，我委進(jìn)一步加強(qiáng)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，今年上半年共爭(zhēng)取上級(jí)資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬(wàn)元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬(wàn)元、墾區(qū)危舊房改造3900萬(wàn)元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬(wàn)元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬(wàn)元、官塘大道818萬(wàn)元、檔案館502萬(wàn)元等。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》和《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)相關(guān)會(huì)議已研究通過(guò)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告已基本完成。
3.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工作大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《全區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)，總投資343億元，其中新建項(xiàng)目145個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目93個(gè)，有效支撐和拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。今年上半年，我區(qū) 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120.6億元，同比增長(zhǎng)14.5%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個(gè)項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目(市重點(diǎn)項(xiàng)目)，項(xiàng)目總投資54億元，其中5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月份累計(jì)完成投資7億元，占年度計(jì)劃51.8%，序時(shí)進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽(yáng)LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個(gè)項(xiàng)目列入2017年省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)工重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資26.1億元;全區(qū)238個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中：貞白中學(xué)項(xiàng)目多個(gè)班組同時(shí)施工，項(xiàng)目指揮長(zhǎng)每周現(xiàn)場(chǎng)督查，確保9月1日開(kāi)學(xué)投入使用;富榮電子項(xiàng)目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項(xiàng)目正在方案設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》，成立了區(qū)委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的各種事項(xiàng)，積極落實(shí)掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)調(diào)度、區(qū)長(zhǎng)調(diào)度和書(shū)記調(diào)度四級(jí)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上半年，我委開(kāi)展了多次中央投資項(xiàng)目大檢查，對(duì)全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問(wèn)題整改通知，同時(shí)針對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域2011年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報(bào)。中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查監(jiān)管，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項(xiàng)目審批方面，我委主動(dòng)簡(jiǎn)化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目備案程序。今年以來(lái)我委共辦結(jié)投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資89.2億元，其中備案項(xiàng)目38個(gè)，總投資76.6億元，占辦結(jié)項(xiàng)目總投資的85.8%;清理收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2017]20號(hào)文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);取消預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)和依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)等3項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)非稅[2017]11號(hào)文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費(fèi)和公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)(含高速公路)兩項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。兩次清理行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)年減負(fù)金額為355萬(wàn)元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽(yáng)鄉(xiāng)國(guó)慶煤礦的決定，該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展;深入開(kāi)展“地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理行動(dòng)，按照“零”容忍，達(dá)到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實(shí)工作分工，層層壓實(shí)責(zé)任。目前我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況已按要求上報(bào)。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組2017年工作計(jì)劃》;公車(chē)改革方面，我區(qū)296輛保留公車(chē)標(biāo)識(shí)化工作全部按要求完成。
5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動(dòng)能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動(dòng)能2017年工作要點(diǎn)》，著力培育新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是夯實(shí)平臺(tái)支持。搶抓省里高位推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)已入選省級(jí)試點(diǎn)示范縣，東陽(yáng)龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個(gè)村入選省級(jí)試點(diǎn)示范村。
6.穩(wěn)物價(jià)惠民生工作積極推進(jìn)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂(lè)超市、家友超市、裕豐市場(chǎng)、開(kāi)心人大藥房等代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)采價(jià)。其中，對(duì)糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類(lèi)、蔬菜等65個(gè)居民生活必需品，布洛芬、板藍(lán)根等30種重點(diǎn)非處方藥品和生豬收購(gòu)價(jià)、玉米批發(fā)價(jià)等12種畜禽飼料進(jìn)行采價(jià)監(jiān)測(cè)并上報(bào)市發(fā)改委;對(duì)水、電、鋼材、水泥、成品油等53個(gè)品種的商品及服務(wù)項(xiàng)目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)消息，并提出有針對(duì)性的政策建議。二是價(jià)格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動(dòng)我區(qū)社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼52.26萬(wàn)元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)要求，分別對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門(mén)票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門(mén)票試行價(jià)格、城區(qū)三個(gè)公辦幼兒園春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費(fèi)。三是價(jià)格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格供求情況和價(jià)格走勢(shì)，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市以及家電商場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運(yùn)和3月中旬，分別對(duì)全區(qū)各條客運(yùn)班線票價(jià)的執(zhí)行情況和氣象部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行了檢查(核查);分別對(duì)區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來(lái)水有限公司有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查(核查);對(duì)教育、衛(wèi)生等收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場(chǎng)所，繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)(價(jià)格)公示，推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作;實(shí)行節(jié)假日、雙休日值班制度，進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，今年上半年共解答群眾價(jià)格咨詢 9件，舉報(bào)件辦結(jié)率100%。四是價(jià)格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價(jià)格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬(wàn)元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財(cái)案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據(jù)上級(jí)發(fā)改部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))機(jī)制，繼續(xù)做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，繼續(xù)做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資爭(zhēng)策工作;繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
3、做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項(xiàng)目的稽查、監(jiān)管工作。
4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。
5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價(jià)各項(xiàng)工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（2）
2017年是召開(kāi)之年，也是我市實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，確立善謀、實(shí)干、爭(zhēng)先工作思路，突出項(xiàng)目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦“五大行動(dòng)”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作開(kāi)展情況
一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政收入7.03億元，增長(zhǎng)15.9%;財(cái)政支出18億元，增長(zhǎng)24%;限上消費(fèi)品零售總額9.8億元，增長(zhǎng)16.9%;全市用電量3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.3%。
(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。編制一季度“開(kāi)門(mén)紅”、二季度“雙過(guò)半”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請(qǐng)市政府召開(kāi)2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門(mén)按月開(kāi)展指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。
(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家政策投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取和抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會(huì)同各重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)、各項(xiàng)目責(zé)任編制2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，全年計(jì)劃實(shí)施美好新xx重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè)，總投資528.1億元，其中2017年計(jì)劃完成投資184億元。億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資457.14億元。突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項(xiàng)目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項(xiàng)目、促提升”活動(dòng)謀劃項(xiàng)目有關(guān)工作，做好謀劃項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè)，總投資近400億元。編報(bào)2017年省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.4億元。
2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項(xiàng)目第一次環(huán)評(píng)公示已完成，并被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計(jì)為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報(bào)告已編制完成，選址、環(huán)評(píng)等支撐性文件已同步編制，正在開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機(jī)場(chǎng)成功納入《xx省民航建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2017-2030年)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)序?yàn)榻?2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機(jī)場(chǎng)群的一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)。xx泊崗淮河大橋項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)加緊編制。xx至巢湖高速公路項(xiàng)目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報(bào)告編制。104國(guó)道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取。上半年以來(lái)，通過(guò)發(fā)改委渠道共爭(zhēng)取中央及省投資項(xiàng)目16個(gè)，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開(kāi)放性實(shí)訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。組織申報(bào)了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，納入省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.64億元，2017年計(jì)劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計(jì)劃的52.5%。開(kāi)展項(xiàng)目集中活動(dòng)，18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工20個(gè)，開(kāi)工率74.1%，完成投資17.92億元;26個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已開(kāi)工4個(gè)，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已竣工6個(gè)。
(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(huì)(籌)做好項(xiàng)目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對(duì)擬招商化工項(xiàng)目開(kāi)展入園前期審核，推動(dòng)一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報(bào)了滁州市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)努力，“xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳意見(jiàn)。開(kāi)展與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗(yàn)檢測(cè)中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對(duì)接茅迪集團(tuán)、xx路網(wǎng)等一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作，開(kāi)發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶方面，編制了《xx市爭(zhēng)取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)》，入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭(zhēng)取我市相關(guān)項(xiàng)目納入規(guī)劃。
(四)著力開(kāi)展物價(jià)穩(wěn)控。常規(guī)開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)、民生價(jià)費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)和涉企收費(fèi)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全市商品房明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價(jià)行為，營(yíng)造公開(kāi)、透明的商品房銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴工作，確保12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道暢通，上半年共受理價(jià)格舉報(bào)和咨詢36件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理，并及時(shí)回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度審核工作，加快推進(jìn)水價(jià)改革，調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺(tái)xx市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案。落實(shí)和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬(wàn)元。上半年，價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)辦理各類(lèi)價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬(wàn)元。
(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開(kāi)展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬(wàn)16個(gè)移民后扶項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。2017年度大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告和2017年度大中型水庫(kù)直補(bǔ)移民人口更新工作全部完成。
牽頭開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全市營(yíng)造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開(kāi)展提升行動(dòng)，推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠(chéng)信社會(huì);認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度落實(shí)和廉潔自律主體責(zé)任落實(shí)工作，推動(dòng)黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊(duì)伍，為推動(dòng)五個(gè)發(fā)展提供組織和人才保障。
二、存在的問(wèn)題及原因
一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬(wàn)千瓦時(shí)，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬(wàn)千瓦時(shí)，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)做好綜合規(guī)劃工作
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計(jì)劃。做好縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項(xiàng)目工作、向上爭(zhēng)取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭(zhēng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。
2.加強(qiáng)政策分析研究。在推進(jìn)五大行動(dòng)計(jì)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，推動(dòng)工作落實(shí)。
3.編制年度計(jì)劃報(bào)告。向市人代會(huì)報(bào)告《全市2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計(jì)劃，在全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》。
4.扎實(shí)做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組改革工作，確保全市經(jīng)濟(jì)和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。
(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1.加強(qiáng)投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)相關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)完成全年162億投資計(jì)劃任務(wù)，較上年同期增長(zhǎng)15%。
2.聚力項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目工作為抓手，以實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目為核心，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。密切關(guān)注中央、省級(jí)層面戰(zhàn)略重點(diǎn)及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，著力推進(jìn)2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。
6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。