時(shí)間：2022-06-26 09:08:06
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項(xiàng)目建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視。為切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展，我局制定項(xiàng)目建設(shè)工作方案，成立了以局長譚傳東為組長，工會主席胡圣華為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照分工負(fù)責(zé)的原則，環(huán)洞庭湖土地綜合整理項(xiàng)目具體由土地整理中心負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組派專人駐守工地，時(shí)刻做好監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工程進(jìn)展情況，庭園春天賓館項(xiàng)目由萬朝新同志負(fù)責(zé)全面監(jiān)管，聯(lián)系協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況。
1、環(huán)洞庭湖土地綜合整治（一期）。
環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)工程是國家在全國耕地保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域開展的十大土地開發(fā)整理工程之一，也是我省規(guī)模最大、范圍最廣、投入最多、任務(wù)最重的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目為期15年，分三期實(shí)施，目前我市一期工程已全面啟動，主要涉及保河堤鎮(zhèn)，包括該鎮(zhèn)大山、榮臺、中心、民興、中南、青苗、七星等七個(gè)行政村，一期工程建設(shè)規(guī)模為2.36萬畝，總投資為4700萬元，主要包括土地平整、廢棄宅基地、荒草地的復(fù)墾、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村田間道路建設(shè)等，項(xiàng)目實(shí)施階段，我們面臨諸多困難，連續(xù)干旱，砂礫無法供應(yīng)；施工材料，特別是水泥價(jià)格漲幅較大；全省電力緊張，停電情況嚴(yán)重；農(nóng)忙季節(jié)人工短缺等，我們積極主動跟政府部門匯報(bào)，爭取電力部門對項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)的傾斜，施工時(shí)，督促各個(gè)標(biāo)段加快施工，加強(qiáng)監(jiān)管，提高項(xiàng)目的整體速度，主動跟項(xiàng)目區(qū)周邊縣聯(lián)系，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)原材料的供給范圍，降低成本。目前該項(xiàng)目已接近尾聲，預(yù)計(jì)一期工程在今年8月底前可完成竣工驗(yàn)收。
2、庭園春天賓館建設(shè)。
庭園春天賓館是我局根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，由我局招商引資，湖南銀廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資新建的一座四星級賓館，賓館地塊位于九澧大道以北、市鹽業(yè)公司以東、桑園變電站以西，占地約20畝，賓館預(yù)算計(jì)劃投資3200萬元。該項(xiàng)目從去年下半年開始動工，經(jīng)過近一年的施工建設(shè)，目前已完成主體施工，預(yù)計(jì)今年8月底進(jìn)行大樓裝修工程，年底交付驗(yàn)收。
三、具體工作做法。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我局始終堅(jiān)持 一落實(shí)工作責(zé)任。把項(xiàng)目工作分解落實(shí)到部門的每個(gè)工作人員。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展的工作思路。二狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，力爭形成合力，注意跟蹤落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。三加強(qiáng)項(xiàng)目督查。督查把重點(diǎn)放在資金的撥付上，特別是撥付的進(jìn)度。嚴(yán)格按照取現(xiàn)場督查、項(xiàng)目通報(bào)等形式進(jìn)行督查，要求搶抓工期的同時(shí)保質(zhì)量，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。
四、下半年工作計(jì)劃：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)洞庭湖土地綜合整治（一期）工程的施工，切實(shí)做好掃尾工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)對（一期）工作的檢查和驗(yàn)收。
2、積極開展環(huán)洞庭湖土地綜合整治（二期）工作的申報(bào)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作的前期準(zhǔn)備。
按照綜合、統(tǒng)一、系統(tǒng)、高效的原則，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的順暢、協(xié)調(diào)、有序、高效、文明、和諧，著力打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)。
二、主要任務(wù)
（一）計(jì)劃管理
1、日常工作。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作制度。每年度12月底前將下一年度工作計(jì)劃填寫完整，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定；每季度后一月底前將下一季度工作計(jì)劃和本季度工作完成情況填寫完整，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定；每月底前將下一年月工作計(jì)劃和本月工作完成情況填寫完整；每周五下午將下周工作計(jì)劃和本周工作完成情況填寫完整，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)（處室負(fù)責(zé)人）審定；每日下午下班之前將當(dāng)天工作內(nèi)容填寫完整。
2、重大開支實(shí)行預(yù)算制。各處、室每年元月底前將年度單項(xiàng)開支3000元以上的開支計(jì)劃單經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)至局辦公室和財(cái)務(wù)審計(jì)處，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議預(yù)審?fù)夂罅腥腩A(yù)算，未列入預(yù)算的原則上不再安排支出。
3、會議實(shí)行申報(bào)制。建立局常規(guī)工作月例會制度，分管局長及有關(guān)處室需要對下布置的常規(guī)性工作安排綜合會議，一般不再安排專題會議，切實(shí)減少和壓縮會議。各處、室每月將所需召開的會議計(jì)劃單經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議審核，經(jīng)審核同意的會議分別進(jìn)行預(yù)算、申報(bào)、履行報(bào)批手續(xù)、聯(lián)系安排落實(shí)，未報(bào)計(jì)劃的會議原則上不再安排。
4、發(fā)文實(shí)行預(yù)審制?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，各處、室將年度所需發(fā)文經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議預(yù)審列入年度發(fā)文計(jì)劃，未列入計(jì)劃的除特殊情況外一般不在安排發(fā)文。行文程序由擬稿人撰寫后，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核，視不同情況呈送分管副局長、局長簽發(fā)，然后編號、繕印、用印、分發(fā)、存檔。
5、維修保養(yǎng)。各處、室每年季度后一個(gè)月底前將下一季度所需要維修保養(yǎng)的辦公設(shè)備和車輛計(jì)劃單經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總匯報(bào)、履行報(bào)批手續(xù)、詢價(jià)、維修保養(yǎng)，未報(bào)計(jì)劃的辦公設(shè)備和車輛無特殊情況原則上不再維修保養(yǎng)。
6、印刷品實(shí)行報(bào)批后印刷制度。各處、室對所需印刷的材料經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)審查同意的履行報(bào)批手續(xù)、詢價(jià)、交印、收發(fā)，未報(bào)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)同意的印刷品原則上不再印置。
7、辦公用品。各處、室所需的辦公用品經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總、履行報(bào)批手續(xù)、詢價(jià)、購置、分發(fā)，未報(bào)計(jì)劃的辦公用品原則上不再購置和配發(fā)。
8、培訓(xùn)實(shí)行預(yù)審制。各處、室將所需業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃單經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議審核，對經(jīng)審核同意的列入計(jì)劃，并分別進(jìn)行預(yù)算、匯報(bào)、履行報(bào)批手續(xù)、聯(lián)系安排，未批準(zhǔn)列入計(jì)劃的培訓(xùn)原則上不再安排。同時(shí)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)的辦法開展各類培訓(xùn)活動，減少機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。
9、外出考察學(xué)習(xí)。各處、室將所需外出考察學(xué)習(xí)計(jì)劃單報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議研究，對研究同意的外出考察學(xué)習(xí)分別進(jìn)行履行報(bào)批手續(xù)、組織落實(shí)，未報(bào)計(jì)劃或未經(jīng)研究同意的外出考察學(xué)習(xí)原則上不再安排。
10、建立綜合工作檢查制度。各處、室將所需開展的工作檢查計(jì)劃單經(jīng)處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總報(bào)局務(wù)會議研究，各處室需要對縣區(qū)檢查的工作，原則上實(shí)行綜合檢查的辦法，壓縮和減少檢查次數(shù)。未報(bào)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)同意的工作檢查原則上不再安排。
（二）工作督查
1、日常工作督查。日常工作督查由局效能辦負(fù)責(zé)，主要是定期或不定期收集工作日志，并報(bào)送分管局長、局長審查，同時(shí)，對工作日志的收集、填寫、領(lǐng)導(dǎo)審查情況公開、公示。
2、制度執(zhí)行督查。各處、室每季度后一月底前將本季度本部門牽頭監(jiān)督執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況報(bào)至局辦公室，辦公室安排專人匯總、送局領(lǐng)導(dǎo)閱審、公開公示，未報(bào)落實(shí)情況的視同制度未執(zhí)行落實(shí)。
3、上級和局黨組決定及領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)督查。對上級和局黨組決定及領(lǐng)導(dǎo)重要批示件，辦公室安排專人逐項(xiàng)登記轉(zhuǎn)辦；轉(zhuǎn)辦時(shí)，應(yīng)寫明承辦單位、承辦人、轉(zhuǎn)辦件的內(nèi)容、上級和局黨組決定的事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示意見，要求承辦單位按照決定和批示的內(nèi)容辦理，將辦結(jié)情況按期書面報(bào)告；對于要結(jié)果的即辦件，要及時(shí)進(jìn)行催促辦理；承辦單位將辦結(jié)情況報(bào)來后，要認(rèn)真進(jìn)行審查，看是否符合轉(zhuǎn)辦時(shí)所提出的要求，工作是否落實(shí)；對決定事項(xiàng)辦結(jié)情況要書面報(bào)告上級和局黨組，對重要批示件辦結(jié)情況，要報(bào)送原批示領(lǐng)導(dǎo)閱示。
（三）工作協(xié)調(diào)
辦公室為機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外、左右工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。涉及兩個(gè)以上處室（單位）的一般性工作協(xié)調(diào)由辦公室主任或副主任牽頭組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)；重大事項(xiàng)或重要工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織、協(xié)調(diào)、安排、落實(shí)，并根據(jù)需要向局長報(bào)告。
（四）來訪接待
來訪由辦公室安排專人負(fù)責(zé)接待，并做好登記、記錄、整理，根據(jù)來訪者反映的內(nèi)容，辦公室主任或副主任提出擬辦意見，呈報(bào)分管局長或局長閱批，后轉(zhuǎn)交有關(guān)職能處室辦理，辦結(jié)后再由辦公室視情況答復(fù)來訪者。
（五）安全管理
對公共財(cái)物要妥善保管，落實(shí)安全防范措施。個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券及貴重物品不要存放在辦公室內(nèi)。上班時(shí)間辦公室無人時(shí)必須關(guān)門；下班時(shí)必須關(guān)好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥柜等；值班人員要盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。禁止在辦公室內(nèi)亂拉、亂接電源線；嚴(yán)禁使用超負(fù)荷電器；下班時(shí)，必須將各類電器關(guān)閉；嚴(yán)禁將易燃易爆等危險(xiǎn)品帶入辦公區(qū)；嚴(yán)禁在防火通道、樓道內(nèi)堆放物品和焚燒廢紙、廢物。
（六）環(huán)境衛(wèi)生
辦公室內(nèi)部衛(wèi)生，按各處室負(fù)責(zé)本辦公室原則，做到制度化、經(jīng)?；?，各處室要認(rèn)真做好分工區(qū)域的衛(wèi)生工作，定時(shí)清理，始終保持清潔狀態(tài)。各處室值班人員上午上班前，打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，整理內(nèi)務(wù)。節(jié)假日前要集中開展一次衛(wèi)生突擊活動。各處室的廢舊物品要隨時(shí)清理，不得亂堆亂放。市局將組織有關(guān)人員定期和不定期地進(jìn)行檢查評比，并將檢查評比情況及時(shí)公布。
（七）對外交流
辦公室負(fù)責(zé)市局對外聯(lián)系交流，市局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)業(yè)務(wù)處室外出聯(lián)系工作的由辦公室統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)、安排；接到外來聯(lián)系工作的通知或電話后，辦公室要認(rèn)真登記，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，擬定接待方案，明確接待任務(wù)，掌握來賓的姓名、身份、職務(wù)、性別、人數(shù)；啟程、抵達(dá)、返程時(shí)間和乘車方式；來局的目的、要求以及活動內(nèi)容；來局的路線；是否需要迎接以及迎接的時(shí)間、地點(diǎn)、路線等，以便做好聯(lián)系、安排、落實(shí)、接待工作。
（八）保密管理
1、年初制定保密工作及學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)保密工作的監(jiān)督檢查。
2、積極參加市保密局統(tǒng)一舉辦的保密業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，開展多種形式的保密法律法規(guī)、知識宣傳教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的保密意識。
3、加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理，定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查。
4、各處室負(fù)責(zé)人、局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)上網(wǎng)信息保密審查和監(jiān)督，保證信息不泄密。
（九）文件管理
1、所有文件由專人負(fù)責(zé)管理。秘密級以上文件要嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行存放在保密櫥內(nèi)，確保安全。
2、文件的閱讀、傳達(dá)范圍，未經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)同意，不得自行擴(kuò)大，嚴(yán)格按閱讀范圍傳閱。
3、到上級開會帶回的文件，要及時(shí)交文管人員登記保管，個(gè)人不得私自保存。
4、借閱文件一般當(dāng)日歸還，最長不超過三天；三日內(nèi)辦不完的，要續(xù)辦借閱手續(xù)，到期不還者，經(jīng)辦人要及時(shí)催還。
5、要嚴(yán)格文件閱讀手續(xù)，做到送出有登記，收回有清點(diǎn)，文件不亂傳。
6、文管人員對所管理的正式文件、領(lǐng)導(dǎo)重要講話及秘密資料，必須堅(jiān)持一月一整理、一季一清點(diǎn)、半年一清退、一年一銷毀。在清點(diǎn)核對時(shí)發(fā)現(xiàn)有短缺現(xiàn)象，應(yīng)立即查找，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)。
（十）會議組織
辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定會務(wù)籌備工作方案，明確會議的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、議程、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)和會議預(yù)算，待領(lǐng)導(dǎo)審批或研究確定后，辦公室負(fù)責(zé)組織人員通知、安排、會場布置、會場服務(wù)、會議食宿、會議活動。會后根據(jù)需要整理會議紀(jì)要。
（十一）網(wǎng)上辦公
各處、室要充分利用市政府政務(wù)統(tǒng)一平臺和市局局域網(wǎng)平臺，使用機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，除涉及全局性的工作意見、總結(jié)、文件等，其他文字材料一律在網(wǎng)上傳輸，全面執(zhí)行在網(wǎng)上上傳下達(dá)、相互交流、網(wǎng)上布置工作、網(wǎng)上通報(bào)工作動態(tài)、網(wǎng)上反饋工作情況，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
三、工作要求
1、明確分工，落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)內(nèi)部日常事務(wù)管理工作方案由市局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各處室要圍繞機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作方案和辦公室的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間編報(bào)涉及本部門的日常事務(wù)管理工作。對不及時(shí)編報(bào)影響工作，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
——青海省交通運(yùn)輸廳綜合督查紀(jì)實(shí)
為了推進(jìn)大循公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理，不斷提升工程質(zhì)量和管理水平，打造品質(zhì)工程，青海省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合青海省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組于2018年6月4日至7日對青海大循公路開展了綜合督查，督查組44人分為綜合組、橋隧組、路基路面組、機(jī)電組、交安組、房建組、安全組、環(huán)保組、內(nèi)業(yè)組、建設(shè)程序組共10個(gè)小組，采取了聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、實(shí)測實(shí)量、現(xiàn)場詢問、實(shí)際操作考核等方式，對大循公路工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
在為期四天的綜合督查中，各檢查組對青海**總監(jiān)辦具體監(jiān)理工作提出寶貴意見及建議的同時(shí)，將總監(jiān)辦的五項(xiàng)具體監(jiān)理工作評價(jià)為亮點(diǎn)工程。
誠信，本次綜合督查對人員履約檢查采取的是“三不兩直”的突擊檢查方式，總監(jiān)辦的合同人員到場率為94.5%，工地試驗(yàn)室的備案人員到場率為100%，在全線參建單位中到場率均為最高，檢查組對公司以及青海大循總監(jiān)辦的合同履約意識以及誠信意識給予了贊賞，充分展示了公司“能而有信”的企業(yè)文化。
規(guī)矩，路面工程瀝青混凝土面層攔水護(hù)肩帶質(zhì)量控制嚴(yán)格，外美、內(nèi)實(shí)，各結(jié)構(gòu)層厚度、壓實(shí)度、滲水檢測合格率均為100%，受到了檢查組的表揚(yáng)。青海大循總監(jiān)辦路面監(jiān)理組全體監(jiān)理人員在開工伊始，就堅(jiān)持做到從細(xì)節(jié)入手，以標(biāo)準(zhǔn)化施工為切入點(diǎn)，對路面施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量定下了“監(jiān)理工作規(guī)矩”，質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)明確，對進(jìn)場材料的管控嚴(yán)格，重視水穩(wěn)、瀝青面層的施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制面層、基層配合比，路面各結(jié)構(gòu)層施工工藝控制嚴(yán)格，較好地落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
超前，本次綜合督查安全組對總監(jiān)辦于2018年5月19日印發(fā)的《關(guān)于開展隧道質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動的通知》（青**總監(jiān)辦字[2018]26號）文件表示肯定，該文件早于青海省交通廳下發(fā)時(shí)間，充分顯示了青海**總監(jiān)辦質(zhì)量安全監(jiān)理工作的早部署、早安排。
執(zhí)行，本次綜合督查建設(shè)程序組對青海大循總監(jiān)辦制定的總監(jiān)辦管理制度進(jìn)行了肯定，包括《總監(jiān)辦管理制度》、《監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄管理制度》、《內(nèi)業(yè)資料管理制度》，系列制度的建立轉(zhuǎn)變了監(jiān)理工作方式，提高了監(jiān)理工作效率，規(guī)范了施工現(xiàn)場的管理。
細(xì)節(jié)，綜合督查內(nèi)業(yè)組對青海大循總監(jiān)辦工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測工作給予了高度的肯定，試驗(yàn)室玻璃器皿檢測齊全，擺放整齊，瀝青樣品抽取及時(shí)、留存規(guī)范，各功能室設(shè)置了設(shè)備信息牌，針對總承包模式制定了相應(yīng)的檢測管理辦法等。
青海**總監(jiān)辦在今后的工作中將以本次青海省交通廳綜合督查的指導(dǎo)意見為契機(jī)，以“嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的態(tài)度”迎接后續(xù)隧道、交安、機(jī)電工程的專項(xiàng)督查，始終將監(jiān)理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入監(jiān)理工作的方方面面中，確保**公路建設(shè)任務(wù)的順利完成。
（一）2009年度工作總結(jié):
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項(xiàng)，建筑面積290.5萬平方米。總造價(jià)33.5億元，收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)944.3萬元；
2、監(jiān)督竣工驗(yàn)收103項(xiàng)，建筑面積160.7萬平方米，總造價(jià)8.2億元，通過竣工驗(yàn)收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》248份，質(zhì)量問題處理合格率100%。
4、1月份，開展建筑施工塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作；
5、2月份，全面啟動xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序；
6、4月份，開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，全面啟動“安全年”活動；
7、5月份，開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動；
8、6月份，開展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作；
9、8月份，派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份，積極做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作；
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度；
13、全市進(jìn)一步開展對起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動。
14、12月份，派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場管理觀摩會，并做了相應(yīng)的匯報(bào)和總結(jié)；
15、完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
（二）、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業(yè)務(wù)上，一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會，以此來提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”，明確考核內(nèi)容，具體工作落實(shí)到人，通過積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，我站順利地通過了考核。
（三）、進(jìn)一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作
為規(guī)范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實(shí)貫徹執(zhí)行“五星級服務(wù)”效能建設(shè)，簡化了辦事手續(xù)，實(shí)行了一次性辦理，方便了服務(wù)對象。同時(shí)站內(nèi)部實(shí)施了四項(xiàng)基本制度；（1）首問責(zé)任制；（2）一次性告知制；（3）服務(wù)承諾制（4）限時(shí)辦結(jié)制。
（四）、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展，加強(qiáng)了對裝修工程的監(jiān)督管理，全年有15項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
（五）、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況
上半年，省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序》，我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》，有力地推動了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
（六）、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問題：
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識，擾亂市場秩序，在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下，縱容施工企業(yè)盲目施工，影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管
2、監(jiān)理單位存在管理不嚴(yán)，制度不全，素質(zhì)偏低，現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位，不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理人員不足，不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題；
3、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持按照黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高服務(wù)水平，推動我市建筑工程質(zhì)量安全再上新臺階，促進(jìn)建設(shè)和諧xx。
1、開展形式多樣的質(zhì)量安全工作研討學(xué)習(xí)，開展各類質(zhì)量安全講評活動，提高全員素質(zhì)；
2、大力開展日常抽查和各類專項(xiàng)質(zhì)量檢查，依法查處各種違法違規(guī)行為，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能；
3、繼續(xù)深化工程質(zhì)量通病治理工作，促進(jìn)我市工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
4、加強(qiáng)部門監(jiān)管聯(lián)動，加大對違法違規(guī)行為的處理力度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督。
6、加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范檢測行為；
7、加強(qiáng)對深基坑工程的監(jiān)管，確保周邊環(huán)境安全。
今天這次大會，是專門就迎接省文明縣城創(chuàng)建檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作而召開的動員會，目的就是要?jiǎng)訂T全縣人民迅速行動起來，朝著一個(gè)目標(biāo)——奪取省文明縣城的牌子，精心準(zhǔn)備、狠抓落實(shí)，打好最后一戰(zhàn)，務(wù)求創(chuàng)建成功。等下，縣長還要作重要指示，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作先講三點(diǎn)意見：
一、省檢查組到我縣檢查的時(shí)間行程安排
（一）檢查時(shí)間
月日至日
（二）檢查內(nèi)容
以《省文明城市測評細(xì)則》（年版）確定的基本指標(biāo)9項(xiàng)和特色指標(biāo)3項(xiàng)為依據(jù)，逐一考察打分。其中基本指標(biāo)135分，特色指標(biāo)15分，總分為150分，到達(dá)135分以上才為合格。
（三）檢查方法
1、聽匯報(bào)、審查資料。
2、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查。（分2個(gè)組同時(shí)進(jìn)行，主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位）
3、交換意見。（參加人員：縣主要領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建文明縣城有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)）
二、我縣迎檢工作安排意見
（一）成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問：市委副書記、
組長：縣委副書記、
副組長：
成員：
（二）工作安排意見
根據(jù)省檢查驗(yàn)收工作安排，結(jié)合我縣文明創(chuàng)建工作落實(shí)完成情況，做好迎檢工作主要要抓好以下幾個(gè)方面的工作（兩辦已專門下文進(jìn)行安排，具體任務(wù)見文件，請按文件和任務(wù)分解表落實(shí)）：
1、認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備。根據(jù)省文明縣城測評細(xì)則要求，文明縣城主要是考核迎檢單位在9個(gè)方面的基本指標(biāo)和3個(gè)方面的特色指標(biāo)完成落實(shí)情況，其中9個(gè)方面的基本指標(biāo)涉及“四個(gè)文明”建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容多達(dá)133條，基本上是每一條就是一分，而這133條考核內(nèi)容其中絕大部分是通過各種材料來體現(xiàn)，因此材料齊不齊全、扎實(shí)不扎實(shí)，是得分的關(guān)鍵，從目前情況來看，我們的迎檢材料絕大部分已經(jīng)完成，并且嚴(yán)格按測評細(xì)則進(jìn)行整理歸類。但我們的工作還要過細(xì)，還要對所有材料進(jìn)行一次全面梳理，對每一條都要認(rèn)真對照，確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分，力爭滿分。其次，我們還要認(rèn)真做好專題匯報(bào)片和綜合匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作，這次檢查在我縣的檢查時(shí)間只有半天，主要是通過聽匯報(bào)、審查材料和現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，因此如何在有限的時(shí)間內(nèi)讓各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)專家對我縣文明創(chuàng)建工作有深刻認(rèn)識至關(guān)重要，創(chuàng)建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時(shí)間，拍攝出充分展現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建特色、亮點(diǎn)的匯報(bào)片。第三，創(chuàng)建辦、文明辦要組織人員認(rèn)真總結(jié)我縣文明創(chuàng)建工作、提煉經(jīng)驗(yàn)、挖掘特色，高質(zhì)量的完成綜合匯報(bào)材料的撰寫。
2、認(rèn)真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創(chuàng)建工作的一次綜合驗(yàn)收，也是體現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建工作“全民創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建”理念的重要平臺。文明創(chuàng)建工作要實(shí)現(xiàn)全民知曉、全民支持和全面參與，必須通過一定的宣傳手段來實(shí)現(xiàn)。為此，全縣各單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建迎檢宣傳工作。首先，各單位要嚴(yán)格按照兩辦下發(fā)的“關(guān)于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求，在限定的時(shí)間內(nèi)做好迎檢的各項(xiàng)工作，特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次，縣內(nèi)各新聞媒體要從今天開始集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)，通過開設(shè)專題、專欄等形式，做好迎檢工作的宣傳發(fā)動，要在全縣居民中形成強(qiáng)烈的視覺、聽覺刺激，提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三，創(chuàng)建辦、文明辦要及時(shí)更新縣城各主要街道的創(chuàng)建宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，大力營造迎檢的社會氛圍。第四，霞陽鎮(zhèn)各社區(qū)居委會、房產(chǎn)局物業(yè)公司以及其他各小區(qū)物業(yè)公司，要充分利用各種形式、采取有力措施，做好各社區(qū)、居民小區(qū)的宣傳發(fā)動工作，在這次檢查中，社區(qū)、小區(qū)是現(xiàn)場考察和問卷調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)，事關(guān)創(chuàng)建的成敗，因此，縣房產(chǎn)局物業(yè)公司、各居委會、各小區(qū)物業(yè)公司一定要把對本小區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作做扎實(shí)，確保不出任何意外和差錯(cuò)，督察組將在月25日至26日組織專項(xiàng)督查，對落實(shí)工作不力的要給以通報(bào)批評。
3、認(rèn)真做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查迎檢點(diǎn)的準(zhǔn)備。這次檢查是明察，并且提前了一定的時(shí)間通知我們，在這么有利的情況下，如果我們的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作還不能做充分、做扎實(shí)，那么就是我們工作的失職。為做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們要認(rèn)真確定好各個(gè)迎檢點(diǎn)，并且做好各個(gè)迎檢點(diǎn)的前期準(zhǔn)備。現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查分兩組進(jìn)行，主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位，因此請城管局負(fù)責(zé)街道迎檢點(diǎn)、房產(chǎn)局和各居委會負(fù)責(zé)各社區(qū)小區(qū)迎檢點(diǎn)的選擇確定，所有窗口單位都要做好迎檢準(zhǔn)備。各單位確定迎檢點(diǎn)后，要及時(shí)通知?jiǎng)?chuàng)建辦、文明辦，并且嚴(yán)格按照《省文明縣城迎檢工作任務(wù)分解表》的要求在月25日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》的要求抓好準(zhǔn)備工作的落實(shí)，窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》。
4、認(rèn)真做好迎檢環(huán)境衛(wèi)生及其他各項(xiàng)工作。環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量如何，是評價(jià)一個(gè)地方整體印象的重要因素，我縣創(chuàng)國衛(wèi)即將成功，因此要把我縣的國家衛(wèi)生縣城的形象充分展現(xiàn)。為此，縣愛衛(wèi)辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛(wèi)生大清掃，通過衛(wèi)生大清掃，營造一個(gè)清新、整潔、文明、衛(wèi)生的縣城環(huán)境，迎檢省檢查組的到來。其次，縣公路局、交通局要認(rèn)真做好井岡路改造的各項(xiàng)掃尾工作，縣交警大隊(duì)要迅速做好井岡路交通標(biāo)線的劃定工作，建設(shè)局要做好市政設(shè)施建設(shè)施工的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設(shè)施齊全。第三，建設(shè)局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作，縣供電公司要做好縣城的亮化工作，要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色，為特色指標(biāo)的加分打好基礎(chǔ)。第四，縣城各公共設(shè)施責(zé)任單位，城管局、郵政局、電信局、建設(shè)局、民政局等要做好各自所屬公共設(shè)施的維護(hù)、更新、修繕，確保無人為損壞、弄臟現(xiàn)象。
5、認(rèn)真做好市民文明素質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。市民文明素質(zhì)高低是衡量一定地方文明水平的核心指標(biāo)，我縣創(chuàng)文明縣城，必然要有高素質(zhì)的市民，因此我們要通過一定的舉措來展現(xiàn)炎陵人民文明熱情、大方好客的特點(diǎn)。城管局要通過一段時(shí)間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質(zhì)，縣交警大隊(duì)要通過一段時(shí)間的交通規(guī)范管理，促使廣大居民和車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)章秩序，各行其道，不闖紅燈、不亂穿馬路，機(jī)動車不超行、插行。各窗口單位，要在服務(wù)規(guī)范，熱情周到，依法行政等方面充分體現(xiàn)文明素質(zhì)。
三、幾點(diǎn)要求
同志們，年月我縣正式啟動“五創(chuàng)工作”，從此全縣干部群眾圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、上下一致、齊心協(xié)力、扎實(shí)有效的開展了各項(xiàng)工作，文明縣城的創(chuàng)建也是如此，在省市文明辦的正確指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的文明縣城創(chuàng)建取得了較好的成效，順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數(shù)”測評，各項(xiàng)工作得到了省市文明辦和省市調(diào)查隊(duì)暗訪組的肯定?，F(xiàn)在省檢馬上就要開始，我縣的創(chuàng)建目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)，“五創(chuàng)”之中文明縣城的創(chuàng)建能否成為第一個(gè)通過的項(xiàng)目，就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實(shí)。為做好上述迎檢工作，我提幾點(diǎn)要求：
（一）要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創(chuàng)建工作的一次綜合檢驗(yàn)，也是對我縣“四個(gè)文明”建設(shè)的一次省級檢查，更是事關(guān)我縣創(chuàng)建省文明縣城奪牌能否成功的關(guān)鍵一役，這次檢查驗(yàn)收，意義重大、責(zé)任重大，各單位，尤其是單位主要負(fù)責(zé)人一定要從講政治的高度抓好各項(xiàng)迎檢工作，凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務(wù)分解表的要求抓好落實(shí)，不能有絲毫的馬虎大意，更不能存任何僥幸心理。
（二）要狠抓落實(shí)。工作已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，成敗的關(guān)鍵就看執(zhí)行力，因此各單位一定要明確能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為責(zé)任人，嚴(yán)格工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管，同時(shí)要從細(xì)節(jié)入手，對照任務(wù)、逐項(xiàng)逐條落實(shí)，確保任務(wù)完成的質(zhì)量和水平。另外，22日至24日，正值傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)休假，因此，時(shí)間非常緊，希望大家一定要統(tǒng)籌安排好，做到工作落實(shí)和節(jié)日休息兩不誤。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。
我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報(bào)投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實(shí)有效的對策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，并且研究切實(shí)可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項(xiàng)活動的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧*”活動。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運(yùn)作、非機(jī)動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。*市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報(bào)復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，落實(shí)城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度，杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生，我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，檢查組由山群副局長任組長，建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長肖信道任副組長，成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項(xiàng)整治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對查出事故隱患登記造冊，專人負(fù)責(zé)和落實(shí)整改情況;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類，堆放整齊，建筑垃圾也要堆放整齊，但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放，建筑垃圾也亂堆，沒有設(shè)置安全通道，一旦發(fā)生事故，建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案，對突發(fā)事件措手不及，未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。
(三)臨時(shí)用電：現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠，線路敷設(shè)不規(guī)范，施工現(xiàn)場分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管理：企業(yè)對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠，部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項(xiàng)目部現(xiàn)場專職安全員到位率低，施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實(shí)不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上，未落到實(shí)處。
針對以上問題，我局已下發(fā)1份停工整改通知書，7份限期整改通知書，各工地整改完畢后，我局檢查組又對各工地進(jìn)行了復(fù)查，在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識。
五、 今后工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高安全意識。
一、評估范圍
黨政機(jī)關(guān)、各類學(xué)校、廣播電視及新聞出版、公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施為檢查評估的重點(diǎn)單位和對象。其中，區(qū)政府機(jī)關(guān)、教育、新聞出版、廣播影視、商業(yè)、郵電、文化、交通、旅游、保險(xiǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等部門和單位為必查單位，其他行業(yè)和部門（車站、碼頭、銀行、體育館、博物館、公園等）為抽查單位。
二、評估內(nèi)容
三類城市評估的主要內(nèi)容為語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況?？偡钟?jì)260分，其中主管部門60分，黨政機(jī)關(guān)58分，學(xué)校67分，新聞媒體47分，公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施28分?？偟梅衷?08分以上為通過，234分以上為優(yōu)秀。
三、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2007年5月）。各有關(guān)部門和責(zé)任單位，特別是新聞媒體要根據(jù)《國家通用語言文字法》、《江蘇省實(shí)施<國家通用語言文字法>辦法》和《省語委關(guān)于開展三類城市語言文字工作評估的意見》精神，做好宣傳發(fā)動工作，使全社會都了解《國家通用語言文字法》，了解達(dá)標(biāo)內(nèi)容，增強(qiáng)迎評意識，并指定工作計(jì)劃。
第二階段：自查整改階段（2007年6月）。各有關(guān)部門和責(zé)任單位要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)工作，對照《江蘇省三類城市語言文字工作評估指標(biāo)要素和評分標(biāo)準(zhǔn)》組織力量逐條檢查、落實(shí)整改；組織對轄區(qū)內(nèi)的街道、公共場所社會用字重點(diǎn)檢查和整改，6月30日前完成街道、公共場所不規(guī)范用字的整治工作；各責(zé)任單位設(shè)立宣傳標(biāo)語牌，做好環(huán)境布置工作；各有關(guān)部門和責(zé)任單位完成自評工作，并于7月1日前將單位自評工作的自查材料及迎評匯報(bào)材料上報(bào)區(qū)語委辦。
第三階段：檢查落實(shí)，進(jìn)行預(yù)評估（2007年7月）。區(qū)語委組織對各責(zé)任單位特別是重點(diǎn)單位的檢查，邀請市語委進(jìn)行預(yù)評估，在完成整改的基礎(chǔ)上向省語委提出書面評估申請。
第四階段：迎檢階段（2007年8月）。做好一切準(zhǔn)備，迎接省對我區(qū)語言文字工作檢查評估。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要成立迎評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展迎評工作。同時(shí)，要充分調(diào)動有關(guān)部門和社會各界的積極性，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各責(zé)任單位在做好自查工作的同時(shí)，加強(qiáng)對所屬單位的督查整改工作。
為扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作，防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情發(fā)生、流行和蔓延，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《2017年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》及自治區(qū)、來賓市、興賓區(qū)《2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量”的要求，緊緊圍繞“兩個(gè)努力確?！钡目傮w防控目標(biāo)，利用一個(gè)多月時(shí)間全面完成高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的集中突擊免疫工作。要求做到高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等五種動物疫病免疫全覆蓋，應(yīng)免動物免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。完成首免工作之后，全力開展二次強(qiáng)化免疫。
二、時(shí)間安排
集中突擊免疫工作從3月1日起至4月30日結(jié)束，4月中旬開展免疫效果監(jiān)測和查漏補(bǔ)免工作。期間區(qū)重防辦組織督查三次，分別為3月27日至31日、4月10日至14日、5月5日至14日。
（一）準(zhǔn)備階段（3月1-14日）。成立本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定突擊月實(shí)施方案；召開專題會議部署春防工作；利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳；對現(xiàn)有的冷藏設(shè)備進(jìn)行檢修或調(diào)換；備足注射用具，領(lǐng)取所需疫苗等物資。
（二）實(shí)施階段（3月15日-4月30日）。
3月15日-3月30日：對免疫示范村、規(guī)模養(yǎng)殖場、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的畜禽開展第一次免疫工作；
4月1日-4月20日：免疫工作向其他村屯延伸，確保應(yīng)免盡免，不留死角；
4月20日-4月30日：對免疫示范村、規(guī)模養(yǎng)殖場、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的畜禽開展第二次免疫工作。
（三）督促檢查階段。區(qū)重防辦第一次督查時(shí)間從3月27日至31日，第二次督查時(shí)間從4月10日至14日，第三次督查時(shí)間從5月5日至14日；
（四）總結(jié)階段（5月1日-5月15日）。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)漏免或者新增補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。突擊免疫月活動結(jié)束后，撰寫春防工作總結(jié)，并同各種相關(guān)材料、報(bào)表按要求進(jìn)行歸檔，以便備查。
（五）迎接檢查階段(5月16日—5月30日）。做好迎接市級以上檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)防疫物資儲備。一是結(jié)合季度生產(chǎn)報(bào)表，組織技術(shù)人員深入基層對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行調(diào)查，核算防疫物資、春防疫苗的計(jì)劃使用量，為有序、合理儲備物資提供依據(jù)。二是對上半年留存下來的疫苗、消毒藥品等防疫物資進(jìn)行檢查，及時(shí)剔除過期、變質(zhì)等不合格產(chǎn)品。三是根據(jù)計(jì)劃使用量，及時(shí)采購、調(diào)配、儲存防疫物資，確保防疫物資種類齊全、數(shù)量充足。四是及時(shí)檢查冷藏設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)維修或更換，確保疫苗使用質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)畜牧站要加強(qiáng)對村級防疫員的免疫技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照免疫程序和免疫技術(shù)操作規(guī)范實(shí)施免疫。加強(qiáng)指導(dǎo)村級防疫員規(guī)范建立散養(yǎng)動物免疫檔案。免疫過程中，發(fā)現(xiàn)有免疫副反應(yīng)的，要嚴(yán)格按免疫副反應(yīng)處置的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）強(qiáng)化重大動物疫病免疫注射工作。春季是多種動物疫病的發(fā)生和流行季節(jié)，全鎮(zhèn)要全面加強(qiáng)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的集中突擊免疫工作，做到“應(yīng)免盡免、不留死角”，確保免疫全覆蓋，應(yīng)免動物免疫密度達(dá)到100%。
（四）加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評估。4月中旬，鎮(zhèn)畜牧站要及時(shí)采集血清送檢評估，對免疫抗體不合格的畜禽必須進(jìn)行補(bǔ)免，確保免疫抗體合格率保持在70%以上。
（五）加強(qiáng)免疫檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行免疫檔案及免疫標(biāo)識管理制度。畜禽免疫后必須如實(shí)規(guī)范填寫動物免疫檔案，詳細(xì)記錄畜禽的免疫、存欄及出欄等情況，特別要做好所使用疫苗的種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、免疫時(shí)間等的記錄。牲畜免疫后要按照規(guī)定佩戴免疫標(biāo)識，確保記錄與標(biāo)識要相符。
1、免疫示范村防疫檔案管理。示范村的所有養(yǎng)殖戶均規(guī)范釘掛免疫檔案袋，要真實(shí)、完整填寫免疫證及防疫檔案，證與檔的數(shù)據(jù)要一致，牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%；
2、規(guī)模養(yǎng)殖場防疫檔案管理。轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場，要建立健全防疫檔案，包括消毒情況記錄、免疫情況記錄、疫苗出入庫記錄及病死畜禽處理情況記錄，牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%；
3、散養(yǎng)戶防疫檔案管理。畜禽強(qiáng)制免疫后要及時(shí)填寫防疫檔案薄，牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)100%。
4、鎮(zhèn)畜牧站防疫檔案管理。建立健全疫苗進(jìn)出庫登記，完善冰箱、冰柜日溫度記錄，做好免疫進(jìn)度記錄。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)告工作。鎮(zhèn)畜牧站要落實(shí)專人，切實(shí)做好免疫信息收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作，及時(shí)匯報(bào)免疫過程中出現(xiàn)的問題。在集中突擊免疫期間，上級要求啟動春季免疫工作進(jìn)展周報(bào)制，從3月7日起，鎮(zhèn)畜牧站每周二10時(shí)前將免疫進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心和鎮(zhèn)黨政辦。
（七）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管工作。把好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督檢查和流通監(jiān)管，嚴(yán)禁無檢疫合格證、無免疫耳標(biāo)的牲畜上市，嚴(yán)禁屠宰經(jīng)營染疫畜禽，對違章經(jīng)營和調(diào)運(yùn)者，要嚴(yán)肅查處。對病死動物要進(jìn)行深埋等無害化處理。
（八）切實(shí)做好春季動物防疫的迎檢工作。
一是做好轄區(qū)內(nèi)防疫示范村、養(yǎng)殖場、沿路重點(diǎn)村的排查及補(bǔ)漏工作；二是檢查證、檔是否齊全、完善，證、檔數(shù)據(jù)是否一致；三是檢查牲畜是否有未掛耳標(biāo)；四是整理好迎檢材料，檢查是否成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)？是否制定了工作方案？是否簽訂了全年的防疫責(zé)任狀？人員分工是否上墻？各種記錄是否齊全？五是檢查冷鏈設(shè)備的使用、疫苗的保管等是否按規(guī)定進(jìn)行？疫苗、消毒劑是否存在質(zhì)量問題？六是入場檢疫工作是否正常？檔案等材料是否已完善？
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前天氣晝夜溫度落差大，是動物最容易發(fā)病的季節(jié)，要加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院規(guī)定的“地方各級人民政府對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”和“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，強(qiáng)化工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力投入到春季重大動物疫病突擊免疫活動中，確保各項(xiàng)防控工作有力、有序、有效開展。
為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長：盧xx
副組長：韋xx
成 員：劉xx
黃xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，辦公室主任由曾運(yùn)豐同志兼任。
各村委（社區(qū)）也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化防疫管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。一是加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫工作的監(jiān)管，繼續(xù)推行“規(guī)模養(yǎng)殖場掛牌獸醫(yī)責(zé)任制”工作制度，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場業(yè)主按照免疫程序和要求實(shí)施免疫，規(guī)范建立動物防疫檢疫檔案，杜絕養(yǎng)殖場虛報(bào)免疫數(shù)據(jù)現(xiàn)象，確保養(yǎng)殖場真正做到“真苗、真打、真有效”，應(yīng)免畜禽的免疫密度達(dá)到100%；二是加強(qiáng)對村級動物防疫員的監(jiān)管，確保人員到位、冷鏈到位、免疫到位；三是全面加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管工作，著重抓好動物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范建立各種檢疫臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰場動物憑證憑標(biāo)進(jìn)場屠宰的規(guī)定，按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫出證，完善檢疫工作記錄，對沒有檢疫合格證明的畜禽及其產(chǎn)品，一律不能銷售，達(dá)到以檢促防的目的；四是進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生執(zhí)法行為，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件查處力度，加大對轄區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲藏等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫和販賣病死動物及其產(chǎn)品的行為。凡是沒有免疫證的，以未經(jīng)免疫論處，不得出具檢疫合格證明，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域，病畜禽及其同群畜禽的撲殺不得補(bǔ)貼。凡在免疫過程中弄虛作假，不免疫又出具免疫證明的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。