時(shí)間：2022-10-10 18:02:52
導(dǎo)語：在托管培訓(xùn)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在全體教職員工的共同努力下，在三年委托管理終期評(píng)估落下帷幕的同時(shí)，我們結(jié)束了精彩紛呈的一個(gè)學(xué)期。本學(xué)期，我校抓住了“委托管理”的各種優(yōu)勢，并將托管效應(yīng)引向深入，在教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、有效地加強(qiáng)教育教學(xué)管理以及校園文化建設(shè)等方面取得了很好的效果。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、與先進(jìn)理念接軌，委托管理顯成效。
三年來，在托管學(xué)校——莞城中心小學(xué)以及石龍第三中學(xué)專家及名師們?nèi)轿坏囊I(lǐng)下，兩校以教學(xué)工作為中心，以重實(shí)際、抓實(shí)事、求實(shí)效為托管工作的基本原則，以課程改革和高效課堂的深入實(shí)施為契機(jī)，從加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理入手，深化課堂教學(xué)改革，認(rèn)真落實(shí)教學(xué)大綱，狠抓教學(xué)常規(guī)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量，為我校教育教學(xué)工作注入了充沛的活力。經(jīng)過大刀闊斧的一系列改革，我校的管理、人文環(huán)境、師資力量、教學(xué)教研等方面有了明顯的進(jìn)步；年輕教師也迅速成長、校風(fēng)學(xué)風(fēng)逐漸成型、生源規(guī)模日益增加。
通過一年半的托管，我校在以下幾個(gè)方面的達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)：
1. 篩選了一批有潛力的教師骨干隊(duì)伍。
通過培訓(xùn)、跟崗前后的對(duì)比，老師們對(duì)教學(xué)大綱的把握以及教學(xué)方式方法都有了明顯進(jìn)步。通過這些活動(dòng)，充分點(diǎn)燃了老師們的教學(xué)熱情，并由此帶動(dòng)了各科組教研活動(dòng)的蓬勃開展，也涌現(xiàn)出了一批以羅小妍（上學(xué)年被評(píng)為市優(yōu)秀教師）、劉函（上學(xué)期被評(píng)為東坑鎮(zhèn)優(yōu)秀班主任）為代表的教學(xué)能手。與此同時(shí)，也培養(yǎng)了一大批青年骨干教師，如語文組的蔡旻旻、黃琳鈞、秦建紅、唐琴等老師；數(shù)學(xué)組的張朝霞、賴金興、李能、楊玲等老師；英語組的林苗苗、申芳麗、魏夏瑾、李曉潔等老師。
2. 深化教學(xué)改革，構(gòu)建了四大教研模式，豐富、提升了我校教
研水平。
四大教研模式：“三個(gè)一”教研模式、“研訓(xùn)一體”的模式、
“試點(diǎn)—改革—立制”常規(guī)教學(xué)制度改革路徑、“聯(lián)動(dòng)教研”新模式。經(jīng)過兩個(gè)學(xué)期的大力改革，我校教研水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，而能體現(xiàn)教研水平最直觀的一面是學(xué)生成績。上學(xué)期，在使用莞城中心小學(xué)自制試卷的本學(xué)期期中考試中，學(xué)校整體成績有了明顯的提升，平均分與莞城中心小學(xué)相差不大，充分體現(xiàn)了托管后老師教學(xué)水平和學(xué)生成績質(zhì)的變化。
3.搭建了學(xué)生活動(dòng)平臺(tái)，“閱讀考級(jí)”成效明顯，學(xué)生愛好閱讀已蔚然成風(fēng)。
經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的運(yùn)作，全校閱讀氛圍較之前有明顯轉(zhuǎn)變，一批批學(xué)生愛上了閱讀，喜歡上了語文課，全校的書香氣息更加濃郁，校園隨處可見孩子們閱讀的身影，閱讀將慢慢成為東晉的校園風(fēng)尚。
4.與石龍第三中學(xué)聯(lián)手，“二托一”模式讓我校得到整體提升。
上學(xué)期，石龍三中已按照托管委員會(huì)“項(xiàng)目托管”思路，選取了“教學(xué)質(zhì)量提升工程”、“教師隊(duì)伍建設(shè)工程”兩個(gè)項(xiàng)目，開展了大量的前期調(diào)研工作，組織了兩校學(xué)生聯(lián)合統(tǒng)考，并根據(jù)調(diào)研及統(tǒng)考情況將這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、詳盡的分解，形成了各學(xué)科教師培訓(xùn)方案以及各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量提升舉措。帶教團(tuán)隊(duì)在上學(xué)期主要以兩校交互式教學(xué)觀摩與交流展開教學(xué)引領(lǐng)，雙方學(xué)校共開展公開課、示范課以及教研活動(dòng)13節(jié)次，取得了明顯的成效：東晉學(xué)校階段考試成績已有一定程度提升，初中部教師的教學(xué)觀念、教學(xué)行為也正發(fā)生著悄然變化。
5.初步探索出兩校學(xué)生聯(lián)誼互動(dòng)模式，借假日節(jié)點(diǎn)活動(dòng)豐富了校園文化建設(shè)。
借活動(dòng)豐富校園文化生活和主題活動(dòng)是校園文化建設(shè)的血脈，活動(dòng)既是文化傳承的載體，潤澤學(xué)生的心靈，又使學(xué)校充滿生機(jī)和活力。我們以重大節(jié)日為契機(jī)，開展了慶 “六一”系列活動(dòng)。
一是兩校學(xué)生聯(lián)誼活動(dòng)：莞城中心80名“洪鐘少年”與我校80名“東晉之星”結(jié)對(duì)聯(lián)歡，共繪一幅畫、互薦一本書、友誼足球賽、內(nèi)務(wù)大比拼、親手展廚藝，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，同學(xué)們在盡情歡樂的同時(shí)收獲了珍貴的友誼，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩校文化與情感的交融。
二是“We are family”慶六一文藝晚會(huì)。學(xué)校發(fā)展需要宣傳，品牌效應(yīng)更需要宣傳。經(jīng)托管三方精心策劃并共同參與的具有高品質(zhì)視聽效果的大型晚會(huì)于5月29日在東坑文化廣場隆重舉行。節(jié)目緊扣“快樂六一”主題，充分展示素質(zhì)教育成果，大力弘揚(yáng)托管效益，讓優(yōu)質(zhì)教育深入人心，為學(xué)校宣傳造勢，在社會(huì)和家長層面產(chǎn)生了較大影響，產(chǎn)生了品牌效應(yīng)，為今年的暑期招生起到了極大的促進(jìn)作用：上學(xué)期我校有教師76人，學(xué)生1100人，教學(xué)班33個(gè)（含初中6個(gè)班）；本學(xué)期教師113人，學(xué)生1727人，教學(xué)班增至50個(gè)（含初中11個(gè)班）?？吹贸鰜?，我校生源發(fā)展態(tài)勢良好。
6.幫助我校完善并形成了相關(guān)教學(xué)管理制度，做到了有法可依，有法可循。
托管工作已開展了一年，托管三方達(dá)成共識(shí)：托管的最終目的是為了不托管，唯有建設(shè)相關(guān)的制度，形成系統(tǒng)的模式，總結(jié)各種策略和經(jīng)驗(yàn)，方能促使我校實(shí)現(xiàn)自我、持續(xù)的發(fā)展。在前期托管工作開展期間，托管委員會(huì)組織了多輪研討，也進(jìn)行了3次全體教師、家長、學(xué)生層面的問卷調(diào)研，托管委員會(huì)已完成教學(xué)常規(guī)管理制度、校本教研制度、教師階梯成長制度等。
我們按照“點(diǎn)面結(jié)合”的教師培養(yǎng)思路，一方面引導(dǎo)全體教師制定個(gè)人成長規(guī)劃，另一方面正嘗試規(guī)劃教師階梯成長的不同梯次、培養(yǎng)辦法、績效考核標(biāo)準(zhǔn)等，最終形成一套教師階梯成長制度。循著階梯成長制度，以點(diǎn)帶面，以骨干帶全體，最終形成一套長效機(jī)制，促進(jìn)我校教師自主發(fā)展。
7.有效運(yùn)轉(zhuǎn)多種資源常態(tài)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)“質(zhì)”和“量”的飛躍。
利用自身優(yōu)勢，莞城中心小學(xué)充分調(diào)動(dòng)了專家、名師資源：一方面，我們邀請(qǐng)了深圳大學(xué)王婷教授、浙江大學(xué)吳潔敏教授、浙江省特級(jí)教師傅登順、廣東省特級(jí)教師李祖文等專家、名師做專題報(bào)告或課例講座，讓兩校教師共同參與學(xué)習(xí)，盡最大可能地讓托管雙方受益；另一方面，莞城中心小學(xué)有7個(gè)省市名師工作室，每個(gè)名師工作室背后又有來自省內(nèi)、市內(nèi)的名師作為導(dǎo)師，他們或依托工作室研討活動(dòng)讓東晉的老師也能領(lǐng)略這些導(dǎo)師的課堂，或直接將工作室的活動(dòng)放在東晉舉行。
二是教學(xué)素材資源。莞城中心小學(xué)和石龍三中都是老牌名校，都有著龐大的教育教學(xué)資源，東晉優(yōu)勢在于隨用隨取，極大地豐富了教學(xué)手段。
三是慕課平臺(tái)對(duì)接設(shè)想已成為現(xiàn)實(shí)。九月底，我校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已通過初期評(píng)估，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)調(diào)試后，委托管理三方學(xué)校就能實(shí)現(xiàn)資源的快速、高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)受益實(shí)效、質(zhì)量的效益最大化。
8.拓展內(nèi)容：我們除了按照托管的四個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)落實(shí)之外，還在東晉學(xué)校的其他方面給予了幫助，在鎮(zhèn)級(jí)和市級(jí)比賽中都取得了很好的名次。如：
2018年4月，學(xué)校團(tuán)支部被東坑鎮(zhèn)文體宣教局評(píng)為“五四紅旗團(tuán)組織”。
2018年5月，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部被評(píng)為2017-2018學(xué)年東莞市“少先隊(duì)紅旗大隊(duì)”。
2018年中考，全校參考37人，700分以上1人，600分以上15人，過普高分?jǐn)?shù)線24人，過公辦高中分?jǐn)?shù)線18人。全校中考上線率達(dá)65%。在東坑鎮(zhèn)同類公民辦中學(xué)中名列前茅。
從2018年6月至2019年6月，我校囊括鎮(zhèn)級(jí)朗誦、征文、演講、英語口語、英語書寫、現(xiàn)場書畫、體育比賽等賽事一等獎(jiǎng)。
2019年6月，我校黨支部被評(píng)為東莞市五星級(jí)黨支部。
同月，我校羅小妍、鄧衛(wèi)國老師分別被東莞市教育局評(píng)為東莞市小學(xué)語文、初中語文教學(xué)能手。
2019年中考，74人全員參考，在報(bào)考率100%的情況下，取得了非常好的成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，創(chuàng)造了我校中考?xì)v史“最佳”：600分以上32人，占參考人數(shù)的43%；700分以上6人，占參考人數(shù)的8%。
三、以“體育、美育”為契機(jī)，促進(jìn)校園特色建設(shè)
有質(zhì)量有生存、有特色有發(fā)展。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代教育理念為指引，走“文化立校、特色興校、質(zhì)量強(qiáng)?！敝?，進(jìn)一步豐富大課間活動(dòng)的內(nèi)涵，組建了中小學(xué)生男女籃球隊(duì)、足球隊(duì)、毽子隊(duì)、乒乓球隊(duì)；組織了美術(shù)、書法、舞蹈、合唱、葫蘆絲演奏、豎笛演奏、英語沙龍興趣班，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。本學(xué)期，學(xué)校調(diào)整了作息時(shí)間和課程安排，保證大課間及興趣班活動(dòng)的地位，如今，只要你走進(jìn)學(xué)校都能看到師生健康快樂的身影，都能感受到陽光自信、生機(jī)勃勃的校園，體育、美育活動(dòng)已經(jīng)深入人心、蔚然成風(fēng)，成為我校一道亮麗的風(fēng)景。
四、德育工作不斷加強(qiáng)，育人活動(dòng)蓬勃開展。
德育是教育的靈魂和核心，本學(xué)期我校圍繞“教書育人”、“服務(wù)育人”、“管理育人”做文章，學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。
（一）努力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高德育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
為了強(qiáng)化德育工作，突出針對(duì)性和參與性，集團(tuán)組織了德育主題班會(huì)、教師師德演講比賽等活動(dòng)，學(xué)校還聘請(qǐng)了法治副校長，為中小學(xué)生舉辦安全教育、法制教育報(bào)告會(huì)、關(guān)愛生命主題報(bào)告以及防范學(xué)校欺凌教育等活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。
我校以校園文化為宣傳陣地、營造了生動(dòng)活潑、潔凈素雅、健康文明、催人奮進(jìn)的良好育人氛圍，建立了心理輔導(dǎo)室，開放圖書閱覽室、規(guī)范班級(jí)圖書角建設(shè)，加強(qiáng)讀書指導(dǎo)，營造“書香校園”的良好氛圍。
（三）拓寬德育渠道，發(fā)揮“三結(jié)合”教育優(yōu)勢。
1．辦好家長學(xué)校，增進(jìn)家校聯(lián)系。我校堅(jiān)持定期召開家長會(huì)，通過聽講座、隨堂聽課、親子活動(dòng)等形式，豐富家長學(xué)校活動(dòng)，家長參與率達(dá)逐年提高。同時(shí)，堅(jiān)持通過電話聯(lián)系、家訪等形式增進(jìn)與家長的友誼。
2．走向社區(qū)，實(shí)踐養(yǎng)德。
我校始終堅(jiān)持“德育為先”的育人方針，把德育工作放在學(xué)校管理工作的首位，校長親自指導(dǎo)學(xué)校德育工作，少先隊(duì)員們積極參與“走進(jìn)敬老院”等送溫暖活動(dòng)，既鍛煉了師生，又為活躍社區(qū)文化作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、以和諧校園為追求，時(shí)刻不忘安全。
我校制定了切實(shí)可行的校園安全隱患排查方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)，做到防患于未然。我校定期進(jìn)行校園安全教育，開展安全演練，提高安保意識(shí)。例如：防拐、防騙、防火、防電、防溺水、防交通事故等。
食品安全和傳染病預(yù)防工作常抓不懈。本期我們先后進(jìn)行的2次大安全檢查和3次專題檢查。
學(xué)校始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，圍繞創(chuàng)建平安和諧校園的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確工作責(zé)任，完善管理制度，積極建立學(xué)校安全工作的長效機(jī)制，并取得了一定成效。在大家的共同努力下，2019上半年沒有發(fā)生大的安全事故和安全責(zé)任事故。
在以后的工作中，我校將一如既往的重視安全工作，不斷學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決安全工作中的新問題，不斷提高安全工作水平，確保校園安全、和諧、穩(wěn)定。
樊云葳是北京兒童醫(yī)院眼科副主任醫(yī)師。可2016年4月起，她卻要遠(yuǎn)赴河北保定兒童醫(yī)院去上班：每周三的早晨6點(diǎn)鐘起床，從北京東邊的家里出門，坐地鐵到北京西站，再趕上7點(diǎn)21分開往保定東的高鐵，去河北保定兒童醫(yī)院上班。
她同時(shí)還擔(dān)任了保定兒童醫(yī)院眼科主任職務(wù)，主導(dǎo)該科的醫(yī)療技術(shù)和人才培養(yǎng)等工作。所以在日常的看診、查房和手術(shù)工作中，樊云葳總要帶著保定兒童醫(yī)院的住院醫(yī)師，手把手地“傳、幫、帶”。
自2015年5月被北京兒童醫(yī)院托管后，保定市兒童醫(yī)院加掛了“北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院”標(biāo)牌，成為京津冀一體化背景下首家推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省托管的醫(yī)院。
而在此之前，北京市內(nèi)的“公立醫(yī)院托管”已有不少：北京兒童醫(yī)院托管順義區(qū)婦幼保健院；北京大學(xué)第三醫(yī)院托管了海淀醫(yī)院；北京友誼醫(yī)院和北京中醫(yī)醫(yī)院，分別托管了通州新華醫(yī)院和順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。
這種號(hào)稱合作最緊密的醫(yī)院托管模式，能否打破地域藩籬，更好地服務(wù)京津冀的患者呢？
不只為名頭
2014年年中的時(shí)候，曾經(jīng)在北京進(jìn)修過的保定兒童醫(yī)院副院長顧芳，和原院長一起，與北京兒童醫(yī)院院長倪鑫碰了次頭。
“我們看到北京兒童醫(yī)院組建的集團(tuán)醫(yī)聯(lián)體做得很好，我們也很想加入，成為其中的一員?！鳖櫡几嬖V《t望東方周刊》。
在她看來，保定離北京距離近，兩個(gè)單位以前還曾有過交流合作，再加上京津冀一體化的政策推動(dòng)，加入北京兒童醫(yī)院集團(tuán)的可能性很大。
沒想到的是，這一提議卻被倪鑫婉拒了。
“因?yàn)樵瓌t上一個(gè)省只有一個(gè)集團(tuán)成員，我們會(huì)在不同省份選擇最有代表性、最權(quán)威的一家兒童醫(yī)院進(jìn)行合作，當(dāng)時(shí)河北省兒童醫(yī)院已經(jīng)成為我們的集團(tuán)成員了。”倪鑫告訴《t望東方周刊》。
在倪鑫的規(guī)劃里，北京兒童醫(yī)院把各省級(jí)兒童醫(yī)院吸納成集團(tuán)成員，再通過它們輻射到區(qū)縣級(jí)醫(yī)院，形成一個(gè)完整的三級(jí)診療模式。而保定兒童醫(yī)院，在北京兒童醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)聯(lián)體規(guī)劃里，似乎找不到合適的位置。
盡管如此，倪鑫仍想與保定兒童醫(yī)院合作。他的考慮在于，那時(shí)北京兒童醫(yī)院的患兒約60%來自京外地區(qū)，其中河北患兒居首位，“在京津冀衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃下，合理分流這一部分患兒，幫助建立河北當(dāng)?shù)鼗颊叩挠行蚓驮\、轉(zhuǎn)診通道，也是北京兒童醫(yī)院努力的方向?！?/p>
彼時(shí)，在北京已經(jīng)出現(xiàn)一批市內(nèi)托管醫(yī)院改革試點(diǎn)，比如早在2013年北京大學(xué)第三醫(yī)院就托管了海淀醫(yī)院。
“對(duì)于大醫(yī)院而言，一方面是出于社會(huì)責(zé)任的考慮，讓疑難重癥患者能有更方便的途徑就診，有利于建設(shè)分級(jí)診療制度，另一方面，對(duì)于我們的培訓(xùn)中心建設(shè)，以及醫(yī)院市場化探索，都有裨益?！北本┐髮W(xué)第三醫(yī)院院長喬杰告訴《t望東方周刊》。
在與保定地方政府接觸后，倪鑫的合作意愿更強(qiáng)了：“因?yàn)楣⑨t(yī)院離開政府支持很難做，有了保定地方政府的大力支持，各種新嘗試也比較好推動(dòng)?！?/p>
2015年3月，北京兒童醫(yī)院率先托管順義區(qū)婦幼保健院。而托管保定兒童醫(yī)院的建議也逐漸商議成熟。
雙方一拍即合。2015年5月15日，北京兒童醫(yī)院與保定市衛(wèi)生計(jì)生委舉行簽約儀式，宣布北京兒童醫(yī)院正式托管保定市兒童醫(yī)院，委托管理期為十年。
實(shí)施托管后，保定市兒童醫(yī)院的所有權(quán)和管理權(quán)分開，醫(yī)院的國有公辦性質(zhì)、資產(chǎn)歸屬、獨(dú)立法人、醫(yī)院功能、財(cái)政撥款渠道、職工身份等均保持不變。同時(shí)由北京兒童醫(yī)院、保定市衛(wèi)生計(jì)生委和保定市兒童醫(yī)院聯(lián)合成立“保定市兒童醫(yī)院理事會(huì)”，負(fù)責(zé)制定保定市兒童醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，提名并考核保定市兒童醫(yī)院院長人選。
“這是繼北京朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院跨省‘公私’合作之后，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的又一有益嘗試。此舉將有利于發(fā)揮北京兒童醫(yī)院的技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高河北地區(qū)兒童醫(yī)療服務(wù)能力和水平，緩解河北患兒到北京就醫(yī)的壓力，對(duì)于疏解首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有非常重要的意義。”北京市醫(yī)院管理局局長于魯明評(píng)論說。
醫(yī)院來了新院長
2016年2月，田Φ諞淮我災(zāi)蔥性撼さ納矸堇吹獎(jiǎng)本┒童醫(yī)院保定醫(yī)院，全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院日常事務(wù)。此前田劍是北京兒童醫(yī)院院長助理，而保定兒童醫(yī)院原院長劉躍軍，現(xiàn)任黨委書記兼副院長。
“從人員安排上講，我們派到保定的有兩位常駐管理人員，四位科室‘雙主任’，還有固定來出診、查房的醫(yī)師等?！碧飫Ω嬖V《t望東方周刊》，雙方的黨辦、人事處、院辦等部門都進(jìn)行了對(duì)接，在溝通上消除了障礙。
但不同聲音依然存在。剛到保定工作時(shí)，田劍甚至還聽到了“北京兒童醫(yī)院是不是來掙錢”的議論，但他認(rèn)為，“有這些不同的聲音也很正常，我們只能通過腳踏實(shí)地地干，來贏得大家的支持。”
2016年3月，保定兒童醫(yī)院收治了一個(gè)重癥胰腺炎的患兒，病情危重，轉(zhuǎn)往北京醫(yī)治已來不及，來自北京的專家全力以赴救治該患兒，有的甚至上午看完回去后見患兒情況不穩(wěn)定晚上又坐火車到保定看患兒。
“當(dāng)時(shí)這個(gè)孩子需要血液透析，但全保定沒有合適的血液透析機(jī)，也沒有人做過。我們北京兒童醫(yī)院的科室主任和護(hù)士長，直接從北京運(yùn)機(jī)器來保定，搶救這個(gè)孩子?！碧飫?duì)本刊記者回憶道。
正是通過一件件像這樣具體的事情，讓大家看到了北京兒童醫(yī)院的誠意，才打消了保定當(dāng)?shù)氐耐潞褪忻駛兊囊蓱]。
當(dāng)然，不同醫(yī)院的差異是不可避免的。北京兒童醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施了非急診掛號(hào)全面預(yù)約，田劍也想在保定推行，同事們卻并不太理解。
“同事們覺得本來也沒多少患者就診，頂多忙的時(shí)候排排隊(duì)，何必要搞這些呢？但實(shí)際上，預(yù)約掛號(hào)信息化，除了方便病患就診，對(duì)醫(yī)院而言也能提高效率，方便醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃安排?！彼f。
更大的挑戰(zhàn)來自于制度體系的建設(shè)。
田劍告訴本刊記者，保定兒童醫(yī)院早在1958年就成立了，屬二級(jí)?？漆t(yī)院，一些主要的制度已經(jīng)建立，但是具體細(xì)則卻不完善，對(duì)于如何提高成為三級(jí)兒童醫(yī)院，大家沒有方向，不知道怎么干。
“在醫(yī)院管理上，我們可以把先進(jìn)的管理理念、方法和制度帶過來，這也是我們的主要任務(wù)之一?！碧飫φf，他們對(duì)照著三級(jí)兒童醫(yī)院的665項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用北京兒童醫(yī)院的相關(guān)制度制定經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)幫保定兒童醫(yī)院進(jìn)行分析改正。
“比如建立檢驗(yàn)科標(biāo)本檢驗(yàn)制度，它的流程分檢驗(yàn)前中后，除了涉及到檢驗(yàn)科本身的員工，還涉及到護(hù)士規(guī)范采血等。我們不但公示了制度，而且要集中培訓(xùn)，讓普通員工都知曉，還要進(jìn)行檢查、改進(jìn)，確保制度滲入到每個(gè)人的行為中去。”田劍說。
試水“雙主任”
作為保定兒童醫(yī)院眼科“雙主任”之一的樊云葳，在“新工作”開始的時(shí)候每周二和周三都要到保定上班，然后當(dāng)天下午下班后再乘高鐵返京，她花在交通上的時(shí)間就得近3小時(shí)。
盡管不太方便，每天兩頭跑，但這還是成為諸多前往托管醫(yī)院上班的醫(yī)生的選擇。他們有時(shí)也覺得疲憊。
事實(shí)上，北京兒童醫(yī)院為了調(diào)動(dòng)醫(yī)生的積極性，在待遇方面也向參與幫扶的醫(yī)生和專家傾斜。
“我們不但給這些醫(yī)生在職稱評(píng)定上加分，而且把他們列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，在保證北京兒童醫(yī)院待遇不變的基礎(chǔ)上，再由保定兒童醫(yī)院發(fā)放另一部分待遇?！蹦喏胃嬖V本刊記者，對(duì)于有事業(yè)心的中層干部而言，這當(dāng)然是一個(gè)鍛煉自己的好機(jī)會(huì)。
樊云葳也感受到了這份“新工作”帶來的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。初到保定兒童醫(yī)院，她就發(fā)現(xiàn)，不論是醫(yī)療設(shè)施，還是醫(yī)生技術(shù)水平，保定兒童醫(yī)院和北京兒童醫(yī)院的差距是存在的。
“比如一臺(tái)全麻手術(shù)，除了主刀醫(yī)生的技術(shù)外，麻醉師、助手的水平也很關(guān)鍵，一環(huán)跟不上，全盤受影響，會(huì)很麻煩?！狈戚诟嬖V《t望東方周刊》，作為第一批上任的“雙主任”，她的壓力很大。
她解釋說，之前在北京兒童醫(yī)院眼科只要做好本職工作就可，來保定當(dāng)主任，得考慮很多事情，還要與同事不斷溝通，表明自己動(dòng)不了“他們的奶酪”，才能磨合好。
而她的搭檔，另一位主任王鳳仙，是保定兒童醫(yī)院眼科本地主任，也覺得壓力特別大：“剛開始合作時(shí)，知道的人少，病人也不是很多，而且感覺大家對(duì)我們這種合作形式也不是特別信服，顧慮很多?！?/p>
兩個(gè)主任一合計(jì)，一方面決定到學(xué)校幫孩子查視力，開講座，并且通過傳統(tǒng)媒體和新媒體全方位地進(jìn)行宣傳；另一方面，加快推動(dòng)引進(jìn)儀器設(shè)備，檢查項(xiàng)目從最初的三項(xiàng)，增加到目前的十幾項(xiàng)，還新開了驗(yàn)配中心，提供科學(xué)配鏡服務(wù)。
于是，保定兒童醫(yī)院眼科門診量從最初的每天平均40余人次，發(fā)展到目前的平均80余人次，最多的一天門診量甚至達(dá)到100人次。這讓一些適應(yīng)了原來工作節(jié)奏的保定同事們有些吃不消，樊云葳和王鳳仙不但以身作則，還耐心開導(dǎo)。
樊云葳還觀察到，增加的病人甚至包括從北京來的。她告訴本刊記者，有一次一個(gè)河北來的家長在北京掛她的號(hào)，她打電話一問，是從保定過去的。樊云葳直接聯(lián)系家長推薦患兒到保定兒童醫(yī)院做了手術(shù)：“不但不用在北京排隊(duì)等手術(shù)機(jī)會(huì)，還能在家門口直接做手術(shù)，省去外出麻煩，方便多了?！?/p>
某種程度上，這也是“雙向轉(zhuǎn)診”，全面托管后建立的兩院間的綠色通道，是托管的又一大優(yōu)勢。
田劍告訴本刊記者，2016年從保定兒童醫(yī)院轉(zhuǎn)診至北京兒童醫(yī)院病人226例，患兒病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回的約170余例。
“在保定有些患兒因?yàn)闂l件限制就會(huì)轉(zhuǎn)去北京醫(yī)治，只要填一個(gè)轉(zhuǎn)診單，北京兒童醫(yī)院就會(huì)優(yōu)先安排。今后我們會(huì)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，至少讓信息轉(zhuǎn)回來，以便更好地跟蹤服務(wù)患者?！碧飫φf。
托管費(fèi)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)基金
托管近兩年，顧芳認(rèn)為效果很好：“應(yīng)該說是全方位的提升。如今除了人員待遇不一樣，其他的合作非常緊密，好像是一家醫(yī)院了?！?/p>
2016年，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院門急診總量達(dá)343754人次，同比上升34.89% ；收治住院病人20228人次，同比上升8.50% ；總手術(shù)量2254例，同比上升20.02% 。
“2016年的北京兒童醫(yī)院的門診量中，京外地區(qū)病人所占比例從60%下降到48%，這也證明了我們的嘗試是有效的?！蹦喏胃嬖V本刊記者。
但挑戰(zhàn)依然存在。
喬杰從北醫(yī)三院托管海淀醫(yī)院三年多的實(shí)踐中，總結(jié)出兩大托管痛點(diǎn)：“自下而上地說，受援單位的同事可能習(xí)慣了比較松散的工作狀態(tài)，能否更好地適應(yīng)更快節(jié)奏的工作，面臨挑戰(zhàn)；另一大挑戰(zhàn)在于自上而下的體制、機(jī)制問題：醫(yī)院隸屬不同，責(zé)、權(quán)、利三者能否達(dá)成一致和平衡，這是托管是否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”
在她看來，讓大醫(yī)院的專家下到基層看病人是不夠的，托管更重要的是幫助他們С鲆恢ё約旱畝游槔礎(chǔ)
這與顧芳的考慮不謀而合。在雙方簽訂合作協(xié)議之前，主管醫(yī)療業(yè)務(wù)的顧芳只提出了一個(gè)期望，希望提高保定兒童醫(yī)院的學(xué)科和專業(yè)水平，特別是讓保定的醫(yī)生能在專業(yè)上有所提高。
田劍在實(shí)際工作中給出了回答：“我們的專家，并不是以出門診為主，而是通過查房、講課、手術(shù)帶教等不同方式，傳授技術(shù)；另一方面，我們在2016年上線的新技術(shù)、新項(xiàng)目就多達(dá)52項(xiàng)，都是北京的專家領(lǐng)著保定的醫(yī)生做的?！?/p>
比如，樊云葳為眼科的大夫制訂了專門的培訓(xùn)計(jì)劃，按照病種分類，每個(gè)病種優(yōu)先培訓(xùn)出一個(gè)醫(yī)生，盡可能地迅速完善學(xué)科建設(shè)?！拔疫€帶他們練習(xí)手法，按我們平常最有效的方法練習(xí)：買雞腿，縫雞皮?！彼f。
2016年，北京兒童醫(yī)院派出專家至保定醫(yī)院586人次，涵蓋呼吸、泌尿、腎臟、神內(nèi)、新生兒、兒童重癥、眼科、超聲等多個(gè)專業(yè)。此外，保定兒童醫(yī)院還有不同的科室醫(yī)生到北京兒童醫(yī)院進(jìn)修。
王鳳仙主攻技術(shù)難度最高的斜視項(xiàng)目，在2016年暑假期間，她來到北京進(jìn)修了三個(gè)月，收獲頗豐?！拔矣X得自己在技術(shù)和理念上都有進(jìn)步。我們的醫(yī)生基礎(chǔ)比較差，以前只能做一些基本的手術(shù)，現(xiàn)在我們也有底氣做一些大手術(shù)了，進(jìn)步還是很大的?！彼f。
按照協(xié)議約定，2016年保定兒童醫(yī)院要向北京兒童醫(yī)院交納托管費(fèi)約30萬元。北京兒童醫(yī)院沒有收這筆錢，把它留在保定設(shè)立人才發(fā)展基金，用于培養(yǎng)保定兒童醫(yī)院醫(yī)生。
“北京兒童醫(yī)院對(duì)我們是不收進(jìn)修費(fèi)的。在未來，還幫我們安排了醫(yī)生到國外當(dāng)訪問學(xué)者進(jìn)修，這種資源是我們以前沒有的。”顧芳介紹說。
第一部分 2010工作回顧
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
近幾年來，我國會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展在不斷發(fā)生變化，特別是企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作隨著實(shí)際業(yè)務(wù)變化以及國際通用規(guī)則的日益完善而在變化，作為一名資金復(fù)核人員，只有不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)資金的運(yùn)用、分析才能適應(yīng)工作崗位的需要，一年來，我先后自學(xué)了國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理要求的一系列規(guī)則和辦法，還有新調(diào)整的一些會(huì)計(jì)管理的實(shí)務(wù)等，同時(shí)我還參加了公司組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真聽老師講課，并注重要在業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐和運(yùn)用，使自己能緊跟行業(yè)發(fā)展的形勢和企業(yè)發(fā)展的需要。無論是理論知識(shí)還是實(shí)際工作能力都得到明顯提高。
二、具體的工作情況。
我的主要工作任務(wù)是職責(zé)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核、中央國債系統(tǒng)復(fù)核。這些工作都是資金管理的重要過程，就是通過對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的再次審核，保證資金的安全，帳務(wù)處理的規(guī)范，為企業(yè)把好資金運(yùn)作關(guān)。今年以來，我主要在以下幾個(gè)方面做了工作。
1、認(rèn)真做好自己的本職工作。
一年以來，我嚴(yán)格要求自己，要以良好的職業(yè)道德去工作，不允許自己有一絲一毫的馬虎和懈怠，否則將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形成非常嚴(yán)重的后果，我按照自己的工作職責(zé)范圍，每天我對(duì)各項(xiàng)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核以及中央國債系統(tǒng)復(fù)核工作進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)核，每一筆業(yè)務(wù)，每一項(xiàng)資金的流動(dòng)及確認(rèn)都是在反復(fù)的核對(duì)之后進(jìn)行的，凡是不符合要求的帳務(wù)處理及業(yè)務(wù)回購、債券買賣、收款付款等業(yè)務(wù)一律不予確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮好職能作用，力保企業(yè)的資金管理的安全性，今年以來，我在自己的工作崗位共檢查復(fù)核業(yè)務(wù)筆，保證 項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范有序。
2、完成了重大項(xiàng)目的資金核算工作。
今年先后完成了債權(quán)投資國電項(xiàng)目的核算工作，華發(fā)債權(quán)投資項(xiàng)目成立的前期準(zhǔn)備工作等，由于項(xiàng)目核算工作事關(guān)企業(yè)資金投入及使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，也是項(xiàng)目投資中資金管理的重要一環(huán)，事關(guān)項(xiàng)目投資的發(fā)展，我嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求和程序以及公司投資國電項(xiàng)目核算的有關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作，為公司的經(jīng)營發(fā)展把好資金使用關(guān)，主要的業(yè)務(wù)是應(yīng)付利息、管理費(fèi)、托管費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的支付，今年共進(jìn)行了兩次，即3月份和9月份各付息一次，為了做好這項(xiàng)工作，我與托管銀行以及公司相關(guān)部門加強(qiáng)交流和溝通，做好協(xié)調(diào)工作，使資金管理嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，有效防范了資金使用的風(fēng)險(xiǎn)。
3、配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
今年，配合創(chuàng)新部完成了托管銀行開立托管戶的工作，對(duì)資金的管理進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核后，按照要求劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目方，使該項(xiàng)目及時(shí)按照預(yù)定的計(jì)劃成立。我多次與托管銀行以及公司的各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，為公司的業(yè)務(wù)開展奠定的基礎(chǔ)。
我還根據(jù)投資部的工作需要和指令，辦理了通知存款的相關(guān)手續(xù)，我按銀行規(guī)定的要求對(duì)每筆業(yè)務(wù)辦理了開戶手續(xù)。為了有效做好上半年的降息預(yù)期的準(zhǔn)備工作，我們還多次與投資部溝通，做好利息波動(dòng)的防范風(fēng)險(xiǎn)后，通知所有存款都以七天為周期進(jìn)行滾存，雖然大大增加了我們的業(yè)務(wù)工作量，但是全面保證了公司資金的使用安全。今年，在同事的幫助協(xié)作下，共完成了各銀行存款業(yè)務(wù)達(dá)205筆，總金額達(dá)2100億元，為公司創(chuàng)造收益6100萬元。
4、做好檔案管理工作。
財(cái)務(wù)檔案管理必須按照國家有關(guān)期限要求進(jìn)行規(guī)范存檔備案，我作為資金復(fù)核工作人員，今年還承擔(dān)了財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)檔案的管理工作，對(duì)各項(xiàng)憑證、各項(xiàng)帳務(wù)、報(bào)表以及各項(xiàng)分析報(bào)告等都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)檔案管理的要求和程序進(jìn)行登記存檔，存放有序，方便存查，完整標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還接待了外來部門的審計(jì)和檢查工作，做好各項(xiàng)登記工作。同時(shí)我還與人事部門交接了XX年年底以前的憑證，通過認(rèn)真對(duì)照，簽字登記，推動(dòng)了財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范。
5、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中，防范突發(fā)應(yīng)急事件是一項(xiàng)很重要的工作，要保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)故障等原因形成業(yè)務(wù)的中斷或者造資金管理的其它不良后果。今年，在一些領(lǐng)域做了積極的研究和分析，實(shí)現(xiàn)了工作的順暢和有序。特別在網(wǎng)上銀行的帳戶的管理上，通過日常分析和研究，我們都準(zhǔn)備了紙質(zhì)劃款憑證，一旦發(fā)生網(wǎng)銀故障時(shí)即隨時(shí)都可以通過人工劃款，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。還有在中央國債系統(tǒng)的密押器的使用上，為了防范中央國債系統(tǒng)發(fā)生故障，引起帳務(wù)管理和其它因素的影響，加強(qiáng)了系統(tǒng)密押器的管理和操作，保證了系統(tǒng)順利完成交易。
特別是在自有資金托管帳戶及定期存款帳戶、招行三家支行開戶并辦理網(wǎng)上銀行、浦發(fā)徐匯支行開戶、建行第一支行、第五支行開戶。中國銀行浦東開發(fā)區(qū)支行。自有資金帳戶與銀行簽訂協(xié)定存款合同，提高資金收益率。因法人更改，變更自有戶印鑒。
6、其它工作。
另外我還按照公司的要求和上級(jí)的安排，做好中央國債公司開立的券款對(duì)付業(yè)務(wù)，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行業(yè)務(wù)核對(duì)，一是要保證和提高資金的安全性，同時(shí)也大大提高了資金的使用效率。
同時(shí)，今年1至4月份還承擔(dān)了華力公司投資報(bào)表的工作，在具體的工作中，按照財(cái)務(wù)報(bào)表程充有序進(jìn)行，為企業(yè)經(jīng)營決策及時(shí)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。由于5月其它工作的需要，移交至其他同事。
[1]
與本篇 2010年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃 內(nèi)容有關(guān)的：
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第二部分 存在的問題和不足
一年來，我雖然在自己的本職工作崗位上認(rèn)真嚴(yán)格負(fù)責(zé)的工作，并且圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的其它的工作，但在實(shí)際工作中，自己還存一些不足和差距，例如還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，還需要在財(cái)務(wù)復(fù)核管理上下功夫，提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。
第三部分 下一部工作打算和計(jì)劃
2010年，將是我公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對(duì)自己在二0一0年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求，在新的一年時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核（資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn)）前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核（資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn)）中央國債系統(tǒng)復(fù)核（債券買賣、債券回購、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn)），要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān)，特別是2010年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外，還在2010年召開受益人大會(huì)以后，時(shí)行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。
四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理工作。我們雖然在二00九年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在二0一0年，我將在二00九年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。
五是加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作，通過溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。
六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析。資金管理難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說是一個(gè)大忌，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個(gè)資金鏈的管理，所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究，積極出一些財(cái)務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能緊急啟對(duì)應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。
七是一些建議：應(yīng)抓好“節(jié)支”工作，采取具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)資金周轉(zhuǎn)過程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵程序，建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，切實(shí)提高資金的使用效益。首先，要制定科學(xué)合理的定員、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范圍，提高預(yù)算的編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障上，同時(shí)也要體現(xiàn)在對(duì)資金的節(jié)約上；其次，在預(yù)算執(zhí)行中，要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出控制制度，并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出減少費(fèi)用支出的各項(xiàng)措施，努力把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)；第三，建立和完善資金使用的績效考核制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)要追蹤問效，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的作用。第四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)約活動(dòng)的開展，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的行業(yè)氛圍。
【2】
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 xxx
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
時(shí)間一晃而過，彈指之間，20xx年已過去，過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在諸多的不足?；仡欉^去一年，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、態(tài)度端正，努力提高自身素質(zhì)
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，對(duì)于每個(gè)人都是終身任務(wù)。一年來，我不斷地從書本上、從周圍的同事、前輩身上學(xué)習(xí)，不斷提升自己的水平和能力。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。參加工作以來，我自覺地把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，利用一切可以利用的時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的理論知識(shí)，提高自身能力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我首先樹立的是“形勢逼人，不進(jìn)則退；任務(wù)逼人，不學(xué)則退”的緊迫感，緊跟時(shí)代步伐，在持久學(xué)和深入學(xué)上下功夫，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，防止淺嘗輒止，從而進(jìn)一步提高政策理論水平，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。本人根據(jù)工作的需要，經(jīng)常翻閱相關(guān)的材料，努力提高適應(yīng)工作的能力。堅(jiān)持把加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)作為提高工作水平的重要途徑，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)與向書本學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平。
二、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)
一年來，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，本著謙虛、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好本職工作。在日常工作中，我始終服從、服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)，能夠積極完成，從不推諉拖沓?；仡?018年，主要進(jìn)行的工作有：
一、硫磷化工產(chǎn)業(yè)園拆遷工作。對(duì)xxx一隊(duì)，xx四隊(duì)185戶拆遷戶開展前期摸底調(diào)查，入戶測量，價(jià)格評(píng)估，拆遷動(dòng)員工作。
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)開展情況月報(bào)表。每月底按照縣安監(jiān)局求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局所管轄的冶金有色生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查并填寫上報(bào)月報(bào)表。
三、不定期進(jìn)行企業(yè)安全檢查。配合鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)xxx鎮(zhèn)管轄企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，下發(fā)責(zé)令整改通知書，并進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查記錄。
四、每月對(duì)市場菜價(jià)進(jìn)行調(diào)查并制作表格。對(duì)xxx市場的蔬菜、水果、糧油、肉類等生活必需品進(jìn)行每月的價(jià)格調(diào)查并制成表格，每月上報(bào)xxx鎮(zhèn)政府所有黨政領(lǐng)導(dǎo)。
五、配合縣安監(jiān)局舉辦企業(yè)安全管理培訓(xùn)班。按照縣安監(jiān)局要求，對(duì)xxx工業(yè)企業(yè)進(jìn)行電話聯(lián)系并告知企業(yè)安全管理培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)各企業(yè)需要進(jìn)行培訓(xùn)的崗位人數(shù)進(jìn)行登記，制成表格上報(bào)縣安監(jiān)局。
六、配合xx進(jìn)行中小園區(qū)環(huán)境整治。對(duì)中小園區(qū)各企業(yè)的廠區(qū)門口硬化工程進(jìn)行前期摸底，告知硬化標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行督促，對(duì)進(jìn)行硬化的不配合企業(yè)進(jìn)行勸說監(jiān)督，使其更快更好的做好硬化工作。
七、配合學(xué)校進(jìn)行學(xué)校股權(quán)交易中心托管掛牌登記工作。對(duì)符合要求的50多家xxx鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)行電話溝通，告知xx省股權(quán)交易中心托管股權(quán)的具體步驟，并告知企業(yè)享受的優(yōu)惠政策和申請(qǐng)需要的相關(guān)手續(xù)，聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行股權(quán)托管申報(bào)，收取企業(yè)申報(bào)資料并上報(bào)金昌市工信委。
八、配合鎮(zhèn)安委會(huì)進(jìn)行2013年度打非治違和隱患排查治理工作。根據(jù)環(huán)保局安排的工作進(jìn)度，配合并隨同檢查xxx鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)的非法違章作業(yè)進(jìn)行排查和整治，并對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行檢查和限期整改，填寫現(xiàn)場檢查記錄并下發(fā)限期整改通知書。
九、 配合鎮(zhèn)安委會(huì)進(jìn)行xxx餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作。根據(jù)縣安委會(huì)下發(fā)文件，對(duì)xxx鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用天然氣、液化氣和人工煤氣燈燃?xì)獾牟惋媹鏊M(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，對(duì)存在安全隱患的餐飲場所責(zé)令整改，消除安全隱患。
十、 聯(lián)系社區(qū)解決xxx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題。根據(jù)縣長熱線所投訴的xxx農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題，聯(lián)系市場管理辦公室和市場所在社區(qū)對(duì)xxx農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題進(jìn)行檢查和整治工作，并填寫問題處理說明上報(bào)縣長熱線。
十一、對(duì)xxx各大超市、商場、賓館消防安全進(jìn)行檢查。根據(jù)鎮(zhèn)安委會(huì)要求對(duì)xxx各超市、賓館、商場的消防設(shè)施，消防通道，消防警示標(biāo)志進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行責(zé)令整改，并進(jìn)行相關(guān)記錄工作。
十二、配合辦公室完成日常工作。配合辦公室其他同事日常各項(xiàng)工作進(jìn)行中需要幫助的項(xiàng)目。
十三、配合縣工信局、統(tǒng)計(jì)局對(duì)2013新入規(guī)企業(yè)進(jìn)行摸底和資料收集并上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。
十四、配合縣工信局對(duì)xxx中小企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題并下發(fā)責(zé)令整改通知書。
十五、對(duì)xx十四、十五隊(duì)的拆遷戶開展前期摸底調(diào)查，入戶測量，價(jià)格評(píng)估，拆遷動(dòng)員工作。
一、上半年的工作回顧
1、全心全意為業(yè)主服務(wù)，讓業(yè)主滿意是我們責(zé)任
我們賓館與干部學(xué)院、梅嶺地稅培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨校簽定了委托管理合同，在委托管理期間，飯店管理公司堅(jiān)持讓業(yè)主滿意的服務(wù)宗旨，始終站在業(yè)主的立場上，全心全意的為業(yè)主作想，用心極至為業(yè)主服務(wù)，提升了干部學(xué)院、梅嶺地稅培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨校的經(jīng)營理念、管理水平，以及服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，獲得了業(yè)主的充分的肯定和贊揚(yáng)。
2、穩(wěn)定現(xiàn)有委托項(xiàng)目，提升飯店管理公司的知名度
為了提高飯店管理公司的知名度，穩(wěn)定現(xiàn)有市場，是我們飯店管理公司的生存和發(fā)展的需要。目前，我們飯店管理公司委托項(xiàng)目有：干部學(xué)院、梅嶺地稅培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨校，我們將努力做好現(xiàn)有委托項(xiàng)目，提升現(xiàn)有項(xiàng)目知名度，讓我們現(xiàn)有的三個(gè)委托項(xiàng)目精益求精，成為我們飯店管理公司的飯店管理標(biāo)桿，為今后委托項(xiàng)目奠定良好的基礎(chǔ)。
3、做好項(xiàng)目的后勤保障工作，日爭為賓館多創(chuàng)效率
4、認(rèn)真做好市場調(diào)查研究，努力開拓新的合作項(xiàng)目
XX年上半年，我們飯店管理公司全體人員，為了開拓新的客源市場，加大了自身的宣傳力度，以及個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的提高和修練。同時(shí), 我們還做了許多的市場調(diào)查，詳細(xì)分析市場的競爭形勢，積極尋找了新的合作項(xiàng)目。上半年我們以江西省軍區(qū)、北京賓館、知味大酒店、觀福大酒樓等幾十個(gè)單位進(jìn)行過業(yè)務(wù)交流和項(xiàng)目洽談，取得實(shí)效。
5、做好本職工作，熱誠為外派人員服務(wù)
飯店管理公司的員工，在認(rèn)真做好本職工作外，還積極配合賓館發(fā)放外派人員的福利待遇，特別是每逢三節(jié)發(fā)給外派人員的福利用品時(shí)，我們能夠不厭其煩的一而三，再而三的通知外派人員家屬前來領(lǐng)取，做好了為外派人員服務(wù)的勤務(wù)員。如有外派人員的家屬工作繁忙或者說家屬出差，我們還會(huì)親自送到家屬的家中，讓他們感受到賓館和組織上的關(guān)心和關(guān)懷。
二、存在的問題
XX年上半年，我們飯店管理公司，當(dāng)然也存在著不足之處：如：
1、市場的發(fā)展趨勢和市場調(diào)查不細(xì);
2、對(duì)業(yè)主、外派人員服務(wù)還不夠細(xì)致、完善;
3、合作成功的項(xiàng)目效率不高都有待我們在今后的工作中去完善和改正。
三、下半年的工作打算
1、我們將認(rèn)真、細(xì)致地做好后勤保障工作，多為業(yè)主和外派人員著想，使他們有個(gè)大家庭的感覺;
2、經(jīng)常外出做市場調(diào)查研究和掌握市場動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供正確信息資源;
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市物業(yè)管理經(jīng)管服務(wù)活動(dòng)的，必須遵守本規(guī)定。
第三條 物業(yè)管理企業(yè)是指按《中華人民共和國公司法》設(shè)立，以物業(yè)管理、為業(yè)主服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第四條 物業(yè)管理企業(yè)須按本規(guī)定申領(lǐng)城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書后，方可從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。
各設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)行政主管部門和縣（市）建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門是各自行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門。
第六條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)劃分為一、二、三級(jí)。
一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：
1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）40萬平方米以上。托管物業(yè)類型（多層、高層住宅區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)、別墅區(qū)、商場、綜合樓、辦公樓、特種物業(yè)等）三種以上；
2.注冊資本150萬元以上；
3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級(jí)以上專業(yè)職稱的管理人員8人以上；
4.企業(yè)經(jīng)營年限須3年以上；
5.托管的物業(yè)須有兩個(gè)以上省優(yōu)，或企業(yè)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。
二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：
1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）20～40萬平方米（不含40平方米），托管物業(yè)類型兩種以上；
2.注冊資本100萬元以上；
3.具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級(jí)以上專業(yè)職稱的管理人員5人以上；
4.企業(yè)經(jīng)營年限2年以上；
5.托管的物業(yè)須有兩個(gè)以上市優(yōu)。
三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)需具備的資質(zhì)條件：
1.托管物業(yè)規(guī)模（指房屋建筑面積）2～20萬平方米；
2.注冊資本50萬元以上；
3.具有中級(jí)以上專業(yè)職稱的管理人員3人以上。
第七條 一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)，由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；省屬以上物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門審批。
二級(jí)以下物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)由所在省轄市物業(yè)管理行政主管部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
經(jīng)審批確認(rèn)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)管理企業(yè)，由批準(zhǔn)部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)、由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。
第八條 一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以上的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和所有高層建筑、工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目；
二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可承接20萬平方米以下的住宅小區(qū)、別墅區(qū)和20層以下的高層建筑及工業(yè)廠房的物業(yè)管理項(xiàng)目；
三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)可承接5萬平方米以下的非高層住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)等物業(yè)管理項(xiàng)目。
第九條 本規(guī)定生效前各省轄市已審批核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，須按本規(guī)定進(jìn)行清理并換發(fā)由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《江蘇省城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。各省轄市統(tǒng)一登記、編號(hào)，報(bào)省備案。
第十條 申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，提交下列文件、資料：
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2.企業(yè)章程（含股東協(xié)議）；
3.物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；
4.托管物業(yè)規(guī)模、類型證明材料（物業(yè)管理委托合同）；
5.注冊資本驗(yàn)資證明文件；
6.企業(yè)經(jīng)營場地證明；
7.中級(jí)以上專業(yè)職稱管理人員職稱有效證件，建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書；
8.企業(yè)設(shè)立批文、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件、企業(yè)法人代表任命文件、身份證件復(fù)印件；
9.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門職責(zé)、企業(yè)管理規(guī)章制度及服務(wù)經(jīng)營業(yè)績資料；
10.企業(yè)托管物業(yè)獲市級(jí)以上優(yōu)秀的證明材料。
第十一條 對(duì)未申領(lǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書而從事物業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由物業(yè)管理行政主管部門給予警告，并處30000元以下的罰款。
第十二條 省、市物業(yè)管理行政主管部門依照審批權(quán)限，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
各市物業(yè)管理行政主管部門每年應(yīng)將企業(yè)的年檢情況向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十三條 申請(qǐng)資質(zhì)年檢的物業(yè)管理企業(yè)須向物業(yè)管理行政主管部門提供下列資料：
1.資質(zhì)證書；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.年度工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、變更情況、違章違紀(jì)情況等；
4.業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的評(píng)議；
5.從業(yè)人員上崗證；
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它資料。
第十四條 資質(zhì)年檢不合格的，資質(zhì)審批部門可降低其資質(zhì)等級(jí)，限期整改，直至吊銷其資質(zhì)證書。
第十五條 已取得資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)，因更名、分立、破產(chǎn)等發(fā)生變更情形的，應(yīng)交回原批準(zhǔn)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，按本規(guī)定重新辦理物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批手續(xù)或注銷手續(xù)。
一、指導(dǎo)思想
以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點(diǎn)，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，使縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干和設(shè)備下沉，拓展縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。
二、工作目標(biāo)
按照“三個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運(yùn)行機(jī)制改革，把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，達(dá)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價(jià)廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作模式
建立縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進(jìn)一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。結(jié)合我縣實(shí)際，具體工作模式主要有：
(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理和信息優(yōu)勢，構(gòu)建目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務(wù)體系。
(二)建立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實(shí)施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時(shí)，通過該系統(tǒng)將患者醫(yī)學(xué)影像資料實(shí)時(shí)傳送到縣級(jí)醫(yī)院影像會(huì)診中心，由縣級(jí)醫(yī)學(xué)專家根據(jù)影像資料即時(shí)做出診斷。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當(dāng)?shù)乜吹交颊咴诳h級(jí)醫(yī)院檢查的診斷報(bào)告、影像報(bào)告和影像資料結(jié)果，及時(shí)正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時(shí)間內(nèi)為患者提供有價(jià)值的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診意見，并做出快捷、及時(shí)的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時(shí)，也能享受到縣級(jí)醫(yī)院專家的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息縣鎮(zhèn)一體化。
(三)建立以婦幼保健技術(shù)為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對(duì)草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行對(duì)口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的?？苾?yōu)勢，加強(qiáng)草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設(shè)；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務(wù)行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)成基層?jì)D幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進(jìn)的技術(shù)引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，形成有效、緊密的技術(shù)支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。
四、工作任務(wù)
主要工作任務(wù)包括：
（一）優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源
被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財(cái)政投入不減，達(dá)到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、利益共享的目的?？h醫(yī)院、縣婦幼保健院只負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，不參與其內(nèi)部管理。
（二）明確管理方式
一是“三個(gè)統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權(quán)限并入縣級(jí)醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級(jí)醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評(píng)審、選拔使用等方面享有同等權(quán)利。按照“崗位相對(duì)固定、人員按需流動(dòng)”的原則，由縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)行崗位績效等級(jí)工資制，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備可由縣級(jí)醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)由縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術(shù)要求開展醫(yī)療服務(wù)。
二是“五個(gè)不變”。機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制不變?？h級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、康復(fù)、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生職能，縣級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)、資源優(yōu)勢，不斷擴(kuò)展基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機(jī)構(gòu)，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價(jià)廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。財(cái)政投入供給機(jī)制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財(cái)政撥付總額預(yù)算，工作崗位按需確定”的方式進(jìn)行人員經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。不允許縣級(jí)醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政投入資金。
三是“兩提高”。通過實(shí)施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使當(dāng)?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高就診人次，促進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。
四是“三制”管理。即堅(jiān)持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨(dú)立法人單位，院長實(shí)行公開招聘，由托管的縣級(jí)醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長的管理職責(zé)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案實(shí)行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。實(shí)行一體化管理的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，分別制定年度目標(biāo)管理考核方案及分配方案，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工資加績效工資制度，根據(jù)工作任務(wù)完成情況綜合考核兌付報(bào)酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進(jìn)行資產(chǎn)登記造冊，保證國有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購、配送。
五、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查研究階段（2010年10月—2011年1月20日）?？h衛(wèi)生局對(duì)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)人數(shù)、服務(wù)半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及技術(shù)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，進(jìn)行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實(shí)施方案，為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作順利開展打好基礎(chǔ)。
（二）動(dòng)員部署階段（2011年1月21日—2011年1月30日）。召開衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，扎實(shí)安排部署此項(xiàng)工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對(duì)被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行資產(chǎn)清查，理順體制機(jī)制。
（三）組織實(shí)施階段（2011年2月—2011年6月）?？h衛(wèi)生局要及時(shí)召開會(huì)議宣布試點(diǎn)方案。試點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)《衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定具體的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
（四）總結(jié)評(píng)估階段（2011年7月—2011年12月）。對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行評(píng)估，開展群眾滿意度測評(píng)。各試點(diǎn)醫(yī)院要進(jìn)行自評(píng)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找和解決工作運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，達(dá)到“以評(píng)促管”的目的，從而進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改、財(cái)政、食品藥監(jiān)、物價(jià)等部門及參與試點(diǎn)的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門、各試點(diǎn)醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作的重要意義，及時(shí)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作順利開展。
（二）加大財(cái)政投入?？h財(cái)政等部門要落實(shí)公立醫(yī)院政策性投入；將承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展；落實(shí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
（三）健全各項(xiàng)制度。各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定并完善人事管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找在機(jī)制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)予以整改完善，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，促進(jìn)醫(yī)院高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
“兩體融合”路徑
結(jié)對(duì)服務(wù)：從縣農(nóng)技推廣中心、縣植保植檢站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站等公益性農(nóng)技推廣組織中，遴選優(yōu)秀農(nóng)技人員與經(jīng)營組織結(jié)成對(duì)子，圍繞品牌糧食生產(chǎn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)指導(dǎo)、信息和培訓(xùn)服務(wù)。
協(xié)同辦公：圍繞科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)等需要多方參與的項(xiàng)目，進(jìn)行協(xié)同辦公，共同開展服務(wù)。
共建載體：“兩體融合”共建農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、倉儲(chǔ)、銷售等一系列菜單式、托管式的社會(huì)化服務(wù)，以及品牌、產(chǎn)權(quán)、金融等生產(chǎn)要素服務(wù)。
托管服務(wù)：抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及兼業(yè)農(nóng)戶的特點(diǎn)，遴選裝備優(yōu)良、技術(shù)過硬的經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某個(gè)階段或部分農(nóng)戶之中實(shí)施托管，解決農(nóng)戶分散投入成本高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握的短板，促進(jìn)節(jié)本增效。
基地教學(xué)：以經(jīng)營組織領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)基地為依托，由公益組織現(xiàn)場開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民在基地邊干邊學(xué)邊創(chuàng)收，最終培養(yǎng)成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民。
產(chǎn)研聯(lián)合：縣農(nóng)委牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、經(jīng)營組織與中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽省農(nóng)科院皖北分院等科研、農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開展新技術(shù)、新品種的技術(shù)推廣和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
購買服務(wù)：通過定向委托的方式購買服務(wù)，由經(jīng)營組織承擔(dān)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽排泄物無害化處理、病死動(dòng)物無害化處理、“畜―沼―糧”以及“林―禽―草”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的示范推廣和應(yīng)用；通過定向委托的方式，由科研單位承擔(dān)“減肥、減藥、節(jié)水”等綠色增長模式以及“藕―魚共生”、“魚―菜共生”、“林―羊共生”等生態(tài)循環(huán)模式的技術(shù)攻關(guān)；通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持經(jīng)營組織打造產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)、示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)和縣域單元生態(tài)大循環(huán)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)模式。
“兩體融合”重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容
一是通過購買服務(wù)，探索建立“畜―沼―糧”經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。對(duì)3家實(shí)施主體的養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行改善，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的糞尿進(jìn)行集中排放，導(dǎo)入化糞池，按比例添加生物菌肥專利菌劑發(fā)酵，殺滅病原菌和蟲卵，將糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥。同時(shí)，通過化糞池加壓和預(yù)先鋪設(shè)的管道，將有機(jī)肥導(dǎo)入農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥的就地利用。營造經(jīng)營主體的養(yǎng)殖生態(tài)小循環(huán)環(huán)境。
二是通過基地教學(xué)，探索建立“林―禽―草”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。林下種草，草供雞食。構(gòu)建以林保濕，以濕護(hù)草，以草養(yǎng)雞，以雞補(bǔ)肥，以肥促林的“林―禽―草”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，打造“林草栽培長效增收+畜禽養(yǎng)殖快速增效”的雙增教學(xué)示范基地。
三是通過產(chǎn)研聯(lián)合，探索建立“藕-魚共生”、“低碳高效池塘循環(huán)流水生態(tài)養(yǎng)殖”經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。將池塘養(yǎng)魚與蓮藕種植相結(jié)合，采用土里種藕、水中養(yǎng)魚的立體生產(chǎn)方式，構(gòu)建魚在水中吸收營養(yǎng)、凈化水體、防治蓮藕病蟲害，排泄物又為蓮藕生長提供養(yǎng)分的“藕―魚共生”生態(tài)循環(huán)模式，將高溶氧流水養(yǎng)殖？、廢棄物收集？、水體凈化？、標(biāo)準(zhǔn)化日常管理系統(tǒng)等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有效融合，達(dá)到養(yǎng)殖水體內(nèi)部循環(huán)凈化，實(shí)現(xiàn)降本增效、節(jié)水節(jié)地和零排放，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
四是通過共建載體，探索建立“魚-菜共生”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。構(gòu)建餌料投放、放養(yǎng)石斑魚等、收集魚糞、物理過濾、生物過濾、微生物調(diào)節(jié)、消毒殺菌和溶氧調(diào)節(jié)的集裝箱養(yǎng)殖內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，再通過養(yǎng)殖池外排水進(jìn)入有機(jī)菜園，水肥回收、生物處理水、回流到養(yǎng)殖池，構(gòu)建“魚―菜共生”的外循環(huán)系統(tǒng)；通過貧困戶入股參股的形式，打造集裝箱養(yǎng)魚的新型扶貧產(chǎn)業(yè)。
五是通過托管服務(wù)，探索建立“林―羊共生”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。引進(jìn)鹽膚木優(yōu)質(zhì)林木品種，配合生物菌酵素營養(yǎng)液免疫調(diào)節(jié)技術(shù)，替代抗生素，提高山羊肉的品質(zhì)；創(chuàng)新“林草間作，林下放養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，采用生物菌除臭技術(shù)，營造優(yōu)質(zhì)開放的養(yǎng)殖環(huán)境；通過技術(shù)集成，創(chuàng)建“林草復(fù)合養(yǎng)羊―無臭無抗養(yǎng)殖―羊糞培肥地力”的高效農(nóng)林牧耦合技術(shù)模式。
六是通過協(xié)同辦公，探索建立“一二三產(chǎn)融合”的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。依托雙浮鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游要素、產(chǎn)業(yè)特色和人文歷史，打造“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧、增加農(nóng)民收入。
七是通過定向委托，探索建立休閑農(nóng)莊的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。秉承“為城而農(nóng)、為游而農(nóng)、為文而農(nóng)”的理念，集“觀光、休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、美食”于一體，讓都市人能夠“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，話農(nóng)家情，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”，體驗(yàn)返璞歸真的生活。突出打造家庭智能微農(nóng)場、市民微菜園、生態(tài)餐廳、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等，申報(bào)國家鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
八是通過共建載體，探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)體系示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。建立綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地；建立蔬菜采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、破碎、殺菌和包裝等商品化處理示范合作社；探索不同品種的蔬菜保鮮、脫水、加工的先進(jìn)工藝和技術(shù)，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條；探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧的示范路徑。
九是通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，探索建立品牌糧食示范的縣域單元生態(tài)大循環(huán)服務(wù)模式。建立1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范樣板區(qū)，在樣板區(qū)內(nèi)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范主體；集成推廣控肥、控藥、控水、統(tǒng)防統(tǒng)治和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、資源節(jié)約化、服務(wù)專業(yè)化的“三控”“三化”綠色增長模式；突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥、優(yōu)質(zhì)中弱筋麥、高端白酒專用小麥、太和板面專用小麥和特需人群專用糧食等，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和特色導(dǎo)向的生產(chǎn)理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
電力工程參建單位多，建設(shè)工期長，形成的工程檔案數(shù)量大，內(nèi)容龐雜，客觀上給項(xiàng)目工程檔案收集工作帶來一定難度，要確保項(xiàng)目工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)就要特別重視檔案的過程收集與集累，將項(xiàng)目檔案管理從末端前移，把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全過程控制的記錄體系，將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入項(xiàng)目管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行，從項(xiàng)目開工前就應(yīng)籌劃檔案管理，直至竣工驗(yàn)收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。實(shí)踐證明，抓好工程項(xiàng)目檔案管理與工程建設(shè)管理的“三同步”，就可以實(shí)現(xiàn)工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)化。以河南某兩個(gè)大型電力基建項(xiàng)目為例，實(shí)踐中，為了實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目委托管理階段的工程檔案管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范整理，安全保管和有效利用的目標(biāo)，作為項(xiàng)目建設(shè)階段的管理方從項(xiàng)目開始就著手對(duì)工程檔案管理進(jìn)行了策劃，組建了有效的管理團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)編制隸屬工程部，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)編制了相應(yīng)的工程檔案管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些舉措從機(jī)構(gòu)、人員配備和管理制度上為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程檔案管理目標(biāo)做了充分準(zhǔn)備。
實(shí)踐中，項(xiàng)目管理方與項(xiàng)目參建方實(shí)施了項(xiàng)目合同制。例如，與項(xiàng)目公司（兩大發(fā)電有限公司）簽訂了項(xiàng)目委托管理合同，與設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、調(diào)試等單位簽訂了相關(guān)的委托合同。以合同制來約束各方的職責(zé)和利益關(guān)系，其中，就約定了合同主體與相對(duì)方在工程檔案管理方面的職責(zé)和相互關(guān)系，明確合同各方的職責(zé)。例如，委托管理合同中約定，項(xiàng)目公司職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)前期文件、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件、工程管理性文件（征地文件）的收集整理及其歸檔工作。（2）負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收交接文件收集、整理及其歸檔工作。（3）負(fù)責(zé)考核期運(yùn)行資料的收集整理及歸檔工作。委托管理合同中還約定工程管理公司職責(zé)：（1）認(rèn)真履行管理范圍內(nèi)檔案工作的統(tǒng)一組織和管理的職能，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各職能部門以及參建各方檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作；（2）負(fù)責(zé)制定《項(xiàng)目竣工檔案管理實(shí)施細(xì)則》，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具和管理設(shè)施；（3）負(fù)責(zé)工程管理性文件（包括招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、來往文件、會(huì)議紀(jì)要）、工程未完工項(xiàng)目文件的收集整理歸檔工作；4、負(fù)責(zé)按管理合同的要求向項(xiàng)目公司移交竣工檔案資料。設(shè)計(jì)合同中約定設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)按工程建設(shè)要求，及時(shí)提供工程設(shè)計(jì)文件并編制施工圖總清冊；（2）負(fù)責(zé)按設(shè)計(jì)合同要求提供設(shè)計(jì)文件的歸檔資料；（3）負(fù)責(zé)對(duì)匯總的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行最終審核。保證其完整、準(zhǔn)確編制竣工圖；施工合同中約定施工單位職責(zé)：（1）建立單位工程總清冊，并按細(xì)則要求編制單位工程竣工檔案；（2）負(fù)責(zé)自購材料的資料收集整理工作；（3）每臺(tái)機(jī)組移交前，及時(shí)整理完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)變更單和與設(shè)計(jì)變更有關(guān)的工程聯(lián)系單等有關(guān)編制竣工圖的依據(jù)，在機(jī)組移交試生產(chǎn)后一周內(nèi)提交工程管理公司項(xiàng)目工程管理部，由工程管理部和檔案資料室共同組織有關(guān)單位審核，匯總后及時(shí)移交設(shè)計(jì)單位編制竣工圖；設(shè)備材料代管理方職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)文件的收集整理工作。
實(shí)踐中，項(xiàng)目管理方制定了一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)完善的工程檔案管理細(xì)則，從機(jī)構(gòu)、人員、培訓(xùn)措施到領(lǐng)導(dǎo)管理體系、職責(zé)分工等行政職能層面和對(duì)檔案的收集整理、分類組卷等等業(yè)務(wù)職能層面進(jìn)行了分項(xiàng)規(guī)范。實(shí)踐證明，制定完善的項(xiàng)目檔案管理制度，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理目標(biāo)的保障，使各參建單位在收集和編制竣工檔案時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職責(zé)分明。實(shí)踐中，項(xiàng)目管理方的檔案主管編制了管理方內(nèi)部各有關(guān)部門的歸檔范圍、歸檔時(shí)間以及歸檔的質(zhì)量要求，定期對(duì)文件的產(chǎn)生和收集、檔案編制工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。項(xiàng)目管理方通過這種內(nèi)部的職責(zé)分工和過程控制，首先做出了表率作用，各個(gè)職能部門在實(shí)施作業(yè)的過程中把好了每一個(gè)重要的文件收集、編制和歸檔節(jié)點(diǎn)，形成了能夠起表率作用和行為標(biāo)準(zhǔn)的工程檔案卷冊，完成了既定目標(biāo)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，約束和引導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目參建單位過程文件的收集歸檔管理。實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理與引導(dǎo)作用是項(xiàng)目參與單位檔案管理規(guī)范化的保證。
實(shí)踐中，項(xiàng)目管理方的檔案主管加強(qiáng)了與各參建單位的溝通協(xié)調(diào)力度和檢查過程管理，對(duì)參建單位的檔案主管進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)項(xiàng)目成立由發(fā)電有限公司（項(xiàng)目公司）、項(xiàng)目管理方（工程公司）及主要參建單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目竣工檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)竣工檔案管理工作；組織檢查組，對(duì)竣工檔案資料管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)和組織竣工檔案預(yù)審及竣工檔案移交工作。項(xiàng)目管理方（工程公司）工程部具體負(fù)責(zé)竣工檔案工作，建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，不定期地組織監(jiān)理公司及工程公司的技術(shù)人員對(duì)各參建單位的過程資料進(jìn)行了檢查評(píng)比，保證了檔案的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，做到了移交精品工程的同時(shí)移交高標(biāo)準(zhǔn)的工程檔案。在項(xiàng)目所有參建方的檔案管理過程統(tǒng)一采用了PAP工程管理系統(tǒng)軟件并多次對(duì)各參建單位的檔案管理人員進(jìn)行了檔案專業(yè)知識(shí)及PAP檔案資料管理模塊使用的培訓(xùn)，既減少了協(xié)調(diào)的頻率，又提高了管理效率。規(guī)范化的電子文檔提高了檔案信息的實(shí)效性和檢索的便捷性，實(shí)現(xiàn)了在參建單位之間資源共享，也對(duì)檔案編研工作起到了快速整合作用。管理過程中還嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)，按照對(duì)原件、抄件、供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審附件、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)文件、工程技術(shù)記錄表式等的歸檔要求，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、調(diào)試等單位的檔案組卷情況進(jìn)行了嚴(yán)格的過程檢查，實(shí)踐證明，采用先進(jìn)的管理模式、有效控制案卷質(zhì)量、遵循合理化的組卷原則，大大強(qiáng)化了項(xiàng)目管理各方的檔案管理，其結(jié)果使得工程檔案更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，統(tǒng)一化。