時間：2022-09-14 04:33:42
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1、工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準時出勤。因工程進度需要加班時，所有工作人員必須服從。
2、項目組人員外出執(zhí)行任務需要向項目經(jīng)理請示，施工隊長外出執(zhí)行任務需要向分管項目經(jīng)理請示填獲準后方可外出。
3、施工項目經(jīng)理外出需向項目副經(jīng)理通報。
4、病假需出示病假證明書。
5、事假要向項目經(jīng)理申請，填寫請假條。
6、無故曠工三次或連續(xù)三天者除名處理。
二、施工現(xiàn)場例會制度
1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅持每天舉行一次碰頭例會。
2、每日例會由施工項目經(jīng)理召集，項目組管理人員、施工隊長參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。施工項目經(jīng)理可根據(jù)具體問題擴大參加例會人員范圍。
3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題必須提交例會討論，重要事項報公司總經(jīng)理。例會中做出的決定必須堅決執(zhí)行。
4、各施工隊、班組間需協(xié)調(diào)的問題提交每日例會解決。例會中及時傳達有關上級指示精神、作業(yè)要求、安全狀況及最新工程動態(tài)。
5、每周例會由公司總經(jīng)理召集，由施工項目經(jīng)理、項目組人員參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。公司總經(jīng)理可根據(jù)具體情況擴大參加人員范圍。
6、公司部門間的協(xié)調(diào)問題、甲乙雙方等的協(xié)調(diào)問題提交周例會解決。例會傳達公司最新工程動態(tài)、最新公司文件及精神。
三、施工現(xiàn)場檔案管理制度
1、檔案管理由項目組專人負責。
2、做好施工現(xiàn)場每日例會記錄、每周例會記錄、臨時現(xiàn)場會議記錄等。
3、現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復印件整理歸檔。
4、工程中簽證單、工程任務書、設計變更單、施工圖紙、工程檢查資料、采購資料、合同等的整理歸檔。
5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔。
6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關電子文檔，便于查閱。
7、項目組人員借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。
四、施工現(xiàn)場倉庫管理制度
1、材料、外購件入庫必須經(jīng)項目經(jīng)理驗收簽字，不合格材料決不入庫，采購員必須及時辦理退貨手續(xù)。
2、保管員對任何材料、外購件必須清點后方可入庫，登記進帳。填寫材料、外購件入庫單。有條件應錄入電子文檔備查。
3、材料、外購件帳冊必須有日期、入庫數(shù)、出庫數(shù)、領用人、存放地點等欄目。
4、倉庫內(nèi)材料、外購件應分類存入，堆放整齊、有序并做好標識管理。留有足夠的通道，便于搬運。
5、油漆、稀釋劑等易燃易爆有毒物品存入危險品倉庫。并配備足夠的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、外購件不能入庫的，要點清數(shù)量，做好遮蓋工作，防止雨淋日曬，避免造成損失。
7、倉庫存放的材料、外購件必須做好防火、防潮工作。倉庫重地嚴禁閑雜人員入內(nèi)。
8、材料、外購件出庫必須填寫領料單，由施工項目經(jīng)理簽字批準，領料人簽名。
9、工具設備借用，建立借用物品帳。嚴格履行借用手續(xù)，并及時催收入庫。實行誰領用誰保管誰賠償?shù)脑瓌t。
五、施工現(xiàn)場文明施工制度
1、施工作業(yè)時不準抽煙。
2、施工現(xiàn)場大小便必須到指定廁所。廁所使用后要隨時清洗。
3、材料、外購件等物品分類碼放整齊。不沿途遺灑并及時清掃維護。
4、施工中產(chǎn)生的垃圾必須及時整理成堆，及時清運。做到工完料清。
5、現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持統(tǒng)一、規(guī)范、整潔。
6、工作場地必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾、生產(chǎn)廢物及時清除。
7、團結同志，關心他人，堅決杜絕酒后上崗、酗酒鬧事、打架斗毆、拉幫結伙、惡語傷人等情況。
8、對施工機械等噪聲采取嚴格控制，最大限度減少躁噪聲擾民。
六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度
1、新工人入場必須接受“安全生產(chǎn)三級教育”。
2、進入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。
2、現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。
3、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應的勞動安全保護用品。
4、使用砂輪機時,先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻,被切割件要夾牢。
5、高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。
6、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時完善護壁加固措施。
7、危險部位的邊沿，坑口要嚴加欄護，封蓋及設置必要的安全標記。
8、按規(guī)定設置足夠的通行道路和安全梯。
9、裝卸堆放料具、設備及施工車輛與坑槽保持安全距離。
10、大中型施工機械指派專職人員指揮。
11、小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
12、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、施工現(xiàn)場地掛貼安全施工標牌。
14、嚴禁違章指揮和違章操作。
七、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度
1、工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負責，其他人員禁止接駁電源。
2、施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
3、臨時用電執(zhí)行三相五線制和二級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。
4、所有臨時線路必須使用橡膠護套線。線必須架設牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5、嚴禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴厲處罰。
6、所有插頭及插座應保持完好。電氣開關不能一只多用。
7、所有施工機械和電氣設備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷使用。
8、施工機械和電氣設備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。
9、接駁電源應先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護才能工作。
八、施工現(xiàn)場看護保衛(wèi)管理制度
1、施工現(xiàn)場必須設置看護保衛(wèi)人員（24小時，一班不得少于兩人）。看護保衛(wèi)人員必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護施工現(xiàn)場財產(chǎn)不受損失。
2、施工項目經(jīng)理應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設置符合標準的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。
3、施工項目經(jīng)理應對露天的原材料、成品、半成品進行安全檢查，必要時增設安全防護設施，或派專人看守。
4、所有施工人員必須佩戴號牌，外來人員無施工項目經(jīng)理許可，不得進入施工現(xiàn)場。
5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。
6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切注意原材料、成品半成品、機具設備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。
7、施工班組自帶的所有設備、工具等應進行登記，登記清單由項目組保管。以備有關人員查閱。
8、施工班組離場時，攜帶的工具、設備出場，必須有項目經(jīng)理部的批條方可。
九、施工現(xiàn)場消防管理制度
1、施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材。
2、項目組人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應及時補充。
3、消防器材安放處必須有明顯的標記。
4、消防器材的設置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置地點。
5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。
6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。
7、施工現(xiàn)場所有使用明火的地方，必須保證有專人值守，做到人走火滅。
（一）多單位共同管理的問題以后云臺山隧道為例，該隧道管理采用分包方式進行。公管公司主要負責道路及設施設備的檢測，編制年度維修計劃，通過招標方式對外分包，開展監(jiān)控和巡查工作，配合交警、路政的執(zhí)法工作。試運行3年來，隧道內(nèi)發(fā)生一起轎車失控碰撞電纜溝事故、一起重載運貨車側(cè)翻事故和一起集裝箱車車頭自燃事故。雖然沒有較大事故的發(fā)生，但是由于隧道各管理單位只負責自己分管工作，力量分散，缺乏有效的聯(lián)動機制。每年進行的聯(lián)合演練，大都是公管公司制定相關預案，各單位只是參與行動，不能真正做到各單位的聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)。所以，一旦發(fā)生較大的消防安全事故，不能將各單位資源進行合理有效的分配和整合，做不到對事故進行及時有效的救援。
（二）隧道硬件方面存在的問題消防器材、消防設備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環(huán)節(jié)。但由于隧道主管部門公管公司人力、經(jīng)費的不足，造成對隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內(nèi)也存在著消防器材缺乏維護保養(yǎng)、損壞器材沒能及時補配、泡沫液未及時補充等現(xiàn)象。
（三）隧道制度監(jiān)管方面存在的問題由于主管后云臺山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關制度還有待完善。對隧道的消防安全監(jiān)管方面缺少相應的監(jiān)管制度和相關規(guī)定，從而導致在日常的消防安全檢查和巡查時缺少相應的制度和規(guī)定約束，不能將消防安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
（四）隧道內(nèi)?；奋囕v管理方面的問題后云臺隧道雖然為特長隧道，考慮到港口發(fā)展實際，裝載危化品車輛在此隧道的通行不可避免。但是，針對裝載?；奋囕v在隧道內(nèi)通行時的管理措施較為欠缺。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、燃燒等事故，不能第一時間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關問題的解決對策
（一）建立共贏的多單位共同監(jiān)管機制針對交警、路政、消防、清排障部門、危化物品處置部門、醫(yī)療、環(huán)保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現(xiàn)狀，公管公司應根據(jù)隧道的實際情況，制定相應的聯(lián)動機制。制定相關的制度，進行常態(tài)化的多部門的聯(lián)合監(jiān)管和日常檢查，并定期進行有針對性的各部門參與的大型模擬實戰(zhàn)演練，包括應急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現(xiàn)事故，可以及時處理，為后續(xù)救援工作贏得時間。更能促進各部門之間的相互協(xié)作，做到資源整合，將力量和人員統(tǒng)一部署，發(fā)生事故后能更科學、更有效、更迅速地對車輛人員進行施救，對事故進行處置。
（二）強化隧道硬件建設針對隧道內(nèi)消防器材、消防設備存在的問題，以及日常檢查和巡查所需設備器材的不足，應加大對隧道經(jīng)費的投入和相關人員的配備。增購巡查車輛，增加人員配備，購置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴音器、應急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應急指示牌等應急設備和物資。對隧道內(nèi)消防器材要及時有效維護保養(yǎng)和及時配備。檢查人員應定期對器材進行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對未達要求的器材和設備及時更換和維修。
（三）加強隧道制度建設針對隧道消防安全管理情況，管理部門應制定相應的制度和規(guī)定。比如：建立日常檢查、定期巡查制度，建立檢查記錄表，做到出現(xiàn)問題時有據(jù)可查，對隧道內(nèi)消防器材、應急設備使用現(xiàn)狀也能宏觀掌控。對隧道的消防安全管理真正做到規(guī)范化、制度化、科學化。此外，要強化隧道監(jiān)控室的監(jiān)控管理制度，對相關人員要做到定期培訓，提升相關人員的工作水平和安全意識。特別對裝載危險品車輛的監(jiān)控要進行記錄，做到誰監(jiān)控誰記錄、誰記錄誰負責。真正做到對危險品車輛進行有效的監(jiān)控，出現(xiàn)問題時能做到第一時間掌握最詳細的情況，為后續(xù)處理提供可靠的科學依據(jù)。每月應將當月情況進行匯總、通報。
【Keywords】university； fire safety；emergency fire； safety awareness
由于高校建筑物相對集中，宿舍樓、教學樓、實驗樓及圖書館等場所人員密度高、用電負荷大、易燃易爆藥品的大量使用等現(xiàn)狀，一旦發(fā)生火災，會發(fā)生財產(chǎn)損失甚至人員傷亡，帶來嚴重的社會影響，因此高校是全國公安消防部隊消防安全管理的重點單位，所以研究地方高校消防安全工作的現(xiàn)狀以及探索存在的問題，并針對所存在的問題提出相應的對策，找到切實可行的方案、措施勢在必行。
1 高校消防安全的現(xiàn)狀
近年來高校的消防安全問題十分突出，安全事故時有發(fā)生，學校的安全安全隱患大量存在，安全系數(shù)越來越低，給社會穩(wěn)定帶來具大的壓力。由于高校是人員非常集中的場所，一旦發(fā)生火災容易造成巨大傷亡。表1列出了近年來發(fā)生的一些高?；馂摹?/p>
2 高校消防安全存在的主要問題
2.1 消防安全意識和安全管理薄弱
從歷年來的高?；馂脑虻目偨Y可以看出，大多數(shù)的校園火災都是由于學生在宿舍或?qū)嶒炇抑袃?nèi)違章使用電器引起的。學生對于在校內(nèi)使用違章電器抱著無關緊要的態(tài)度，不能認識到由此會帶來安全隱患，這在一定程度上說明了，學生消防安全意識非常淡薄。通過對學生的消防安全及消防知識的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生對如何使用各種消防安全器材一竅不通，而且也不會注意到自己周圍安全器材的放置地點以及安全出口的位置，消防安全意識極其淡薄。另一方面，由于學校的消防安全管理都是由學校保衛(wèi)處負責，而保衛(wèi)部門人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全訓練，消防安全意識也很薄弱，很難做好對學校存在的火災隱患進行及時的處理，加上負責學校消防管理工作的人員不足，對每日的消防安全檢查巡視工作做的也不足，并且也不能長期堅持，從而導致師生在日常學習工作中，違反消防安全的行為時有發(fā)生，大大增加了火災隱患。
2.2 違章用電普遍
隨著科技的發(fā)展和進步，家用電器在高校學生身邊越來越普及，每個人都擁有數(shù)種電器如電腦、手機、電吹風、電爐、電熱毯、熱得快等，不少學生私接電線，在一個電源插座上同時插有多個插頭，使得電線和電力設備大大超過其正常的設計承受能力。加之一些高校部分電氣線路老化現(xiàn)象較嚴重，加上有的學生使用不合格的電插座、接線板等劣質(zhì)產(chǎn)品，致使發(fā)生火災的系數(shù)大大增加。有些學生在使用電器的時候粗心大意如手機充電器長期插在插座上，吹風機使用后沒有及時關閉并拔掉，或者在宿舍違規(guī)使用電爐或熱得快等現(xiàn)象都極大的增加了火災隱患。據(jù)統(tǒng)計，違章用電引起的火災在高?；馂闹羞_50%之多。
2.3 違章用火突出
高?；鹪词褂妙l繁，違章用火現(xiàn)象突出。許多高校不同程度地存在夜間在教室、寢室內(nèi)點蠟燭、點蚊香、抽煙，用酒精爐做飯等現(xiàn)象。再加上學校食堂廚房、鍋爐用火，實驗室用火等等，如果對這些火源管理不善，稍有不慎，就會釀成火災。每當期末考試，如果學校晚間規(guī)定熄燈的話，很多學生一般會點蠟燭看書，一旦忘記熄滅蠟燭或碰倒蠟燭，都會引發(fā)火災。由于大多數(shù)學生公寓周圍都有綠地，夏季蚊子比較多，有的學生會點燃蚊香驅(qū)蚊，可是如果使用管理不當，蚊香燃燒布匹紙張等可燃物，就極易引發(fā)火災。有數(shù)據(jù)顯示，在高校中，由于點蠟燭看書，使用煤油爐、酒精爐做飯，在床上吸煙，室內(nèi)焚燒廢品等違章用火引起的火災達到了高校宿舍火災的40%。
2.4 消防設備不足
由于近年來高校不斷擴招，致使學校的各種建筑如宿舍、教室、食堂等不夠用，有些學校的建筑沒有經(jīng)過消防檢查或消防檢查不合格就擅自投入使用，部分高校新建教學樓和學生公寓消防設備配備不到位，如果突遇火災，后果將不堪設想。有的高校雖配備有一些消防器材和設施，但是由于維護和保養(yǎng)措施不到位，致使部分設施、器材超過使用期限。過期的消防器材由于失效在火災發(fā)生時起不到應該發(fā)揮的作用，從而延誤了火災的撲救。高校消防設備落后短缺，已經(jīng)成為目前困擾高校消防工作的主要因素之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高校消防設施與裝備不達標的約占80%，滅火器與消防栓配備不達標的約占40%，資金投入有保障的和基本有保障的僅占25%。
2.5 消防安全疏散通道不足
高校的教學樓、學生宿舍樓、辦公樓、圖書館、食堂等都是人員非常密集的地方，而且存在的安全隱患也是最多，火災極易發(fā)生，但是學校通常為了方便學生管理和防止盜竊，卻忽視了建筑物內(nèi)的安全疏散通道的重要性，很多高校的教學樓和宿舍樓都在原有基礎上減少或關閉了安全通道，有的高校在學生宿舍窗戶上裝防護欄，樓道出口處安裝鐵柵欄等，甚至有的學校為方便，采取封閉式管理，在學生就寢后就鎖上出口大門或者只留下一個較小的出口，一旦出現(xiàn)火災突發(fā)等緊急情況，很容易因為疏散通道問題使得被困人員就很難迅速逃離火場。
2.6缺乏對學生的消防宣傳教育
專門對學生開設消防安全相關課程的高校在全國范圍內(nèi)寥寥無幾，大多數(shù)在校大學生在校期間沒有接受過最基本的消防知識培訓或消防安全講座。通過走訪發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生對最基本的消防常識都不了解，也從未考慮過一旦發(fā)生火災應該如何自救逃生。正是因為對消防意識的缺乏，在各大高校普遍違規(guī)使用大功率電器、隨意私拉亂接電線、在宿舍內(nèi)吸煙、用電超過學校規(guī)定的負荷等現(xiàn)象，大部分學生從未想過學校種種規(guī)定設立的原因及意義。再加上高校未能按照要求對學生進行消防常識培訓和滅火疏散演練，甚至大學四年也不進行一次。因此，各種隱患潛伏在學生周圍，一旦發(fā)生火災，只會驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，更不會使用滅火器等消防器材，學生極難疏散逃生。
3 高校消防安全的對策
3.1 健全消防安全管理制度
科學合理的消防安全管理制度，是保證學校各項消防安全工作有效進行的前提。因此，學?？梢栽诠蚕啦块T的指導下，結合學校的實際情況，制定完善的消防安全管理制度。一方面，要明確學校各級的責任，建立校園各項消防安全管理工作的操作規(guī)程；建立集消防安全教育培訓、防火巡查為一體的管理制度；建立校園安全疏散通道設施、消防器材、消防設施的統(tǒng)一管理維護制度；制定安全用電、火災隱患整改以及易燃物品使用管理制度，要把消防安全責任落實到個人。另一方面，在健全消防安全管理制度的同時，要加大監(jiān)督檢查，對于違法相關規(guī)定的個人，按照具體制度，給予處罰。
3.2 加大消防安全投入力度
很多學校存在著消防設施陳舊，達不到相應的標準等問題，主要是因為學校對于消防資金投入不足。要想最大限度的降低高校內(nèi)的消防安全隱患，就要加大消防專項資金的投入，加大消防設備建設投入，建設好消防基礎設施，并嚴格落實好消防安全責任制度。同時學校還要積極配合公安消防部門積極對學校存在的火災隱患進行全面整改。對年久失修或失效的設備要及時維修或更換，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在消防設備的管理上，應明確落實專人維修保養(yǎng)，確保消防設施、器材完好有效運行，將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.3加強消防宣傳教育
學校要加強全校師生的消防安全教育，提高消防安全素質(zhì)，把消防安全教育作為學校的一項重要內(nèi)容來抓，學?？梢栽谥卮蠊?jié)日、新生入學、新學期等特殊時機，充分利用校園廣播、板報、固定宣傳欄、消防安全演講比賽等形式，在校內(nèi)定期開展消防安全知識教育活動，也可以聘請消防官兵授課使每個師生學會查找身邊火災隱患，最終使每個學生都能掌握消防安全的“四個能力”。同時可以在11.9消防日對已經(jīng)發(fā)生的大型火災事故及其后果進行宣傳，給全校師生敲響警鐘，讓他們認識到消防安全的重要性，在今后能夠時時提高警惕，在思想上繃緊消防安全的弦。
3.4開展校園防火演練培訓
學校在進行消防宣傳教育提升師生消防安全知識方面的同時，也要不斷進行疏散演練。學校要大力配合公安消防部門，針對各個建筑物的特點，制定適合本校的防火演練和應急疏散預案，并做好定期對全校師生的防火滅火、應急疏散演練工作，使全校師生熟悉自己所處的建筑物的應急疏散程序及逃生路線，不斷提高逃生自救能力，同時，也要不斷加強消防安全管理人員的培訓，做到會使用滅火器材和設施，指導如何檢查和消除火災隱患，如何引導疏散逃生，如何撲救初起火災，真正發(fā)揮其職能。
3.5特殊建筑場所防控措施
教學樓、圖書館、食堂和宿舍是高校師生的主要活動場所，必須加強對這些建筑物的消防安全防控措施。首先，在不影響學校正常教學的情況下，在教職工之間成立消防檢查隊，定期對學校各個建筑物的防火、防煙間距、安全疏散通道、安全出口、安全疏散通道指示標志的檢查，同時，也做好對消防器材和設施、水源、用電線路以及用火用電情況的檢查，并確保檢查的到位。同時要嚴格規(guī)范校園師生的不安全行為，比如禁止室內(nèi)吸煙，不準隨意亂仍煙頭、不準私拉亂接電線、不準在室內(nèi)焚燒雜物，禁止在宿舍內(nèi)使用蠟燭照明，禁止存放易燃易爆物品以及禁止使用大功率電氣設備等。對于這些特殊場所，要保證消防器材置放在顯眼位置，以便出現(xiàn)火情時能及時使用。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
一、人員安全職責
（一）安全生產(chǎn)第一責任人安全職責
1、直接負責部門的安全管理工作；
2、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標準；
3、建立健全安全管理責任制，包括班組長職責和員工崗位職責；
4、部門的具體情況建立，健全安全管理制度和安全操作規(guī)程；
5、根據(jù)部門安全生產(chǎn)情況，組織開展安全技術研究工作，制訂預防和處理方案、事故應急處理預案；
6、配備部門安全管理人員，提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)；
7、主持召開部門安全管理專題會議，及時通報部門安全生產(chǎn)工作情況，有關生產(chǎn)的重大問題；
8、組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促部門員工報告安全生產(chǎn)法規(guī)，整改事故隱患和不斷改善安全條件；
9、發(fā)生重大事故時，及時組織搶險，并參與事故的調(diào)查處理工作，及時向上級有關部門報告。
（二）員工安全職責
1、嚴格遵守各項安全規(guī)章、制度和安全技術操作規(guī)程，努力完成本職工作；
2、熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)的各種危險化學品的名稱、主要理化性質(zhì)、危險性、事故的應急處理辦法、滅火方法；
3、認真執(zhí)行交接班制度，下班前認真檢查，核對下班前的注意事項向接班人交待安全注意事項。接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好；
4、杜絕違章操作，嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實、完整；
5、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況；
6、認真維護保養(yǎng)設備，發(fā)現(xiàn)故障，及時消除。正確使用，妥善保管各種防護用品、器具、器材和消防器材；
7、杜絕違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對違章指揮，有權拒絕執(zhí)行并向領導報告；
8、發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應及時報告；
9、對本單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議。
二、消防部門安全職責
1、負責部門內(nèi)的易燃易爆危險品安全管理、消防設施管理；
2、根據(jù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定消防工作計劃；
3、經(jīng)常進行防火宣傳教育，負責對義務消防人員培訓教育，定期組織有關人員進行防火檢查和火災應急救援演習；
4、編制、修訂部門的消防管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
5、負責消防設施、消防器材的購置計劃、配備、檢查、維護和管理；
6、事故發(fā)生時，組織消防人員撲滅火災，負責對火災事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報工作。
三、財務部門安全職責
1、負責部門營業(yè)款及時上繳，做到財務合規(guī)，避免財務風險；
2、監(jiān)督防護用品及職業(yè)病防護費用的合理使用。
公司領導簽名： 部門負責人簽名：
1.1 為了強化安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和環(huán)境保護等方面的管理和監(jiān)督工作，保證安全生產(chǎn)能順利的開展，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級部門有關規(guī)定，結合我公司實際，特制定本制度。
1.1 本制度適用于公司生產(chǎn)車間、各部門。
二、內(nèi) 容
2.1 應根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，公司生產(chǎn)部登記審批劃定“固定動火區(qū)”，固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2.2 禁止產(chǎn)生明火的機動車輛進入罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)、易燃物質(zhì)儲罐等有火災爆炸危險的場所，進入時必須加阻火器。電瓶車禁止入內(nèi)。
2.3 禁止使用汽油、苯等易散發(fā)可燃蒸氣的液體擦洗設備、工具及衣服等。
2.4 易燃、易爆物品應存放在指定的安全地點。現(xiàn)場禁止堆放油布、油棉絲紗或其它易燃物品。
2.5 使用搬運危險物品，或在易燃、易爆危險場所搬運鐵質(zhì)物品時，不準拋擲，拖拉或滾動。
2.6 在帶有易燃易爆物質(zhì)(殘渣、殘液和余氣)的設備、管道、容器上工作時，禁止使用鐵質(zhì)工具，應使用銅質(zhì)等不產(chǎn)生火花的工具。若必須用鐵質(zhì)工具，則需在工具接觸面上涂以黃油，或采用其它安全措施。
2.7 具有火災危險性的甲乙類生產(chǎn)所用設備、管道的保溫層，應采用非燃燒的材料，并應防止可燃液體滲入保溫層。高溫設備、管道禁止使用易燃，可燃物保溫。
2.8 必須加強火源管理。廠區(qū)內(nèi)一切動火工作，必須認真執(zhí)行《工業(yè)動火安全管理制度》的規(guī)定。
2.9 要防止可燃易燃物與高溫物體接觸或靠近，高溫工件禁止帶入防火防爆區(qū)，不準在高溫設備和管道上烘烤衣服和放置可燃易燃物體。
2.10 危險物品倉庫、氣柜。主配電設備、高大建筑物和高大設備等必須裝設避雷裝置，每年雨季前必須對裝置檢查試驗一次。避雷裝置單獨設置時，其接地電阻不得大于10歐姆;如與電氣設備共用，接地電阻不大于4歐姆。管道法蘭之間電阻不大于0.3歐姆。
2.11 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準，不準隨意搭設臨時工棚和其它建筑物。
2.12 生產(chǎn)區(qū)域在有可燃氣體容易擴散處，應設置可燃氣體濃度檢測報警裝置，并應加強氣體監(jiān)測工作。
2.13 所有設備、管道、閥門、儀表和零部件，必須有合格證并按要求使用，不明規(guī)格、型號的材質(zhì)禁止使用。禁止擅自代用。
2.14 消防機構必須健全，消防器材的設置必須按規(guī)定配備齊全。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的一切消防設施或器材未經(jīng)許可(非火災情況下)不準動用。消防道路必須保持暢通無阻，占用道路，必須經(jīng)生產(chǎn)部批準。
2.15 公司內(nèi)所有職工必須進行消防知識教育，掌握滅火知識，并會正確使用各種消防器材。
2.16 禁止使用氧氣代替空氣對設備、管道充壓、保壓、試壓、置換或吹掃。禁止擅自向缺氧的設備、管道、井下等場所輸送氧氣。
三、附 則
3.1 本制度如與國家法律、法規(guī)及公司相關規(guī)定不一致時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
一、基本情況
縣城城區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營企業(yè)共有5家，其中，物資局液化氣站在城區(qū)內(nèi)設有兩個供應點。
二、檢查情況
1、各液化氣經(jīng)營企業(yè)能認真貫徹落實國家和省、市燃氣管理法律法規(guī)，建立健全了安全生產(chǎn)責任制和各項安全操作規(guī)程及管理制度。
2、各液化氣經(jīng)營企業(yè)證照齊全，主要負責人、安全管理人員、配送人員相應的參加了行業(yè)主管部門組織的專業(yè)知識培訓，并且取得了相應的資質(zhì)證書。
三、存在的問題
1、縣液化氣站：儲配站值班人員未經(jīng)消防安全培訓，不會操作站內(nèi)消防設施和器材；供應點消防器材配置不足；供應點存在超期鋼瓶充裝液化氣現(xiàn)象；未按規(guī)定在充裝好的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽。
3、縣燃料公司液化氣站：儲配站消防水池儲水量不足，供應點滅火器過期且數(shù)量配置不足；供應點設置在超過三層以上的民用建筑內(nèi)；未按規(guī)定在充裝好的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽；供應點空瓶與充裝好的氣瓶沒有分區(qū)存放。
4、縣液化氣站：儲配站消防器材過期，供應點消防器材配置不足；供應點存在超期鋼瓶充裝液化氣現(xiàn)象；未按規(guī)定在充裝好的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽。
5、物資局液化氣站：供應點沒有配置消防器材；未按規(guī)定在充裝好的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽；供應點空瓶與充裝好的氣瓶沒有分區(qū)存放。
6、縣液化氣站：供應點消防器材配置不足；供應點空瓶與充裝好的氣瓶沒有分區(qū)存放，并且隨意放置在室外場地上。
四、整改意見
1、各液化氣經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，加大資金投入，精心組織，確實把存在的突出問題整改落實到位。
2、對于部分液化氣經(jīng)營企業(yè)存在的超期鋼瓶充裝現(xiàn)象，建議由縣質(zhì)量技術監(jiān)督局依法依規(guī)予以處罰。
1、教室的門窗必須常年保持完好，任何人不得故意損壞。
2、門窗發(fā)現(xiàn)損壞，班主任有責任及時報修，同時采取相應的防范措施。
3、教室門的鑰匙班級應指定專人保管，門窗每天落實值日生隨時關鎖好。
4、學生課桌內(nèi)除放書籍課本、學習用品外，不準存放其他任何貴重物品（如：現(xiàn)金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計算器等）
5、學生不準在教室內(nèi)追逐打鬧，隨便搬動課桌、椅。
6、學生不準在課桌上亂寫亂畫，更不得用刀具刻劃痕跡。
7、教室內(nèi)不準亂拉私接電源、亂設插座、亂充電。
8、不準學生在無保護措施情況下擅自登高擦洗戶外窗玻璃，防止發(fā)生意外事故。
（二）實驗室安全管理制度
1、化學危險品應設專用安全柜存放，柜外應有明顯的危險品標志，并加雙鎖保險，由兩人負責，領用危險品必須按規(guī)定執(zhí)行，以免釀成事故。
2、實驗室供電線路的安裝必須符合實驗教學的需要和安全用電的有關規(guī)定，定期檢查，及時維修。
3、實驗室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創(chuàng)傷等工作，要配備滅火機、砂箱等消防器材及化學實驗急救器材等防護用品。
4、實驗室要采取防盜措施，加強安全保衛(wèi)工作，非實驗室工作人員不得進入儀器保管室內(nèi)。
5、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者，應隨時隨地按照本制度進行檢查，做好安全防護工作，學校領導要經(jīng)常督促檢查。
6、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室，違者造成后果應負一切經(jīng)濟法律責任。
（三）計算機教室安全管理制度
1、計算機機房是學校重點要害部位，管理人員應高度重視安全工作，相關人員安全保衛(wèi)責任落實。
2、微機房必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，重要軟件的存放保險箱。機房應根據(jù)實際情況配備適用的滅火器具，微機工作人員熟知使用方法。
3、嚴格控制進出人員，不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。
4、門窗要定期檢查，嚴禁登錄黃色網(wǎng)站，未經(jīng)管理人員同意不準私帶軟盤上機。
5、嚴禁火種進入微機房，不準在機房內(nèi)吸煙。
6、學生使用計算機，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛護公物，防止人為損壞。
7、現(xiàn)有的報警設施應經(jīng)常檢查，下班、節(jié)假日要及時接通報警設施電源，發(fā)現(xiàn)失靈，及時報修。
7、發(fā)現(xiàn)計算機使用電源損壞，要及時報修，以防造成更大的損失。
（四）辦公計算機安全管理制度
1、各科室教學公用計算機為本科室人員使用，未經(jīng)管理人員許可，其他人員不得擅自動用。
2、任何人不準在教學、辦公用計算機上玩游戲、聊天和登錄黃色網(wǎng)站。
3、禁止在計算機網(wǎng)絡上發(fā)表違法或有害國家的議論。
4、做好各微機室防范工作，門窗要有防盜設施并及時關鎖。
5、計算機室不準吸煙，更不得使用明火。操作人員離開微機注意及時切斷電源。
（五）危險品安全管理制度
1、嚴格采購審批制度，未經(jīng)單位主管批準，任何部門、個人不得擅自購買劇毒、易燃、易爆物品。
2、嚴格進出庫登記制度，并有專人、專箱（櫥）保存，實行兩人同時加鎖開、關的制度。
3、領用危險品須經(jīng)部門負責人批準，實驗多余的應及時退還給保管人員入庫。
4、使用危險品時要按規(guī)范操作使用，學生必須在指導老師指導下進行實驗實習。
5、任何個人不準私自收藏、保存危險品，違者由此發(fā)生的事故則負全部經(jīng)濟、法律責任。
（五）圖書室安全管理制度
1、圖書、資料嚴格編目、登記制度，借出收回賬冊齊全，不定期檢查防盜、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設施是否完好。
2、圖書、資料分等級存放，特別貴重書刊的借閱實行校長特批制度，貴重書刊要有專人、專櫥收藏，保管人應定期核查。
3、門窗要有防盜設施，離開工作崗位，應隨手關好門窗，防止書刊被竊。
4、嚴禁將火種帶入圖書、資料室，內(nèi)部消防器材應擺放明顯位置，便于救急使用，平時注意檢查，保持性能良好。
5、節(jié)日、寒暑假期間應切斷內(nèi)部電源，實行封閉式管理。
6、對現(xiàn)有報警器材定期檢查，發(fā)現(xiàn)報警失靈應及時報修。
7、電子閱覽室是電子設備重地，為維護網(wǎng)絡安全，上機者不準私自裝卸、刪除隨機軟件。不準自帶設備入內(nèi)連機操作，嚴禁煙火，不準吸煙，不得存放易燃、易爆及放射性物品；嚴禁在可燃物上使用電熱器具，電器易發(fā)熱部位必須做好隔熱處理。室內(nèi)電器設備及線路安裝必須符合安全要求。工作人員應都會使用消防器材。下班前認真清查、關閉各終端機，關好門窗，確認安全后方可離開。
（六）多媒體教室安全管理制度
1、多媒體教室列入學校安全要害部位，必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，
2、專人管理，計劃安排使用，未經(jīng)領導批準，閑人不得入內(nèi)。
3、使用計算機應實行登記制度，購入硬、軟件嚴格審批制度、專人負責審查、登記、保存、賬冊齊全；不得將黃色、有害、國家查禁等不健康的信息輸入教學多媒體內(nèi)。
4、多媒體教室計算機價值貴重，使用人員必須嚴格按操作規(guī)程操作，學生應服從老師或輔導人員的指揮。
5、人離教室要隨手關窗鎖門，并注意切斷電源，做好安全防范工作。
6、禁止火種帶入室內(nèi)，做好消防安全工作。
（八）網(wǎng)絡中心安全管理制度
1、學校網(wǎng)絡管理中心必須認真執(zhí)行《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》。
2、任何部門或個人，不得利用聯(lián)網(wǎng)計算機從事危害學校網(wǎng)及本地局域網(wǎng)服務器、工作站的活動，不得危害或侵入未授權的服務器、工作站。
3、機房設施應符合國家有關規(guī)定，認真做好電源防護、防盜、防火、防水、防塵、防震、防靜電等工作，必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，防范措施應有效得力。
4、嚴禁任何人在學校網(wǎng)上使用來歷不明或有毒軟件。
5、禁止利用校園網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播違反國家法律法規(guī)、不利國家安全穩(wěn)定的信息以及黃色等有害師生身心健康的信息。
6、網(wǎng)管中心的服務器、工作站未經(jīng)主管部門領導同意，不得借用到校外。
7、主干服務系統(tǒng)發(fā)生案件，必須及時報告學校保衛(wèi)處或公安機關查處。
8、嚴禁火種進入室內(nèi)，人離關窗鎖門。
（十）體育活動、體育教學安全制度
體育活動
1、體育活動，實行誰組織誰負責的原則。老師組織學生體育活動，要認真檢查體育設備，對已損壞，不符合要求的設備，嚴禁學生使用，并及時報修并出示警示標志。
2、開展活動前必須對學生進行安全教育，講明活動要領，做好示范、指導以及防護工作，運動前做好各項準備活動。
3、老師不得指導學生開展有危險性的活動，學生不準離開老師自行開展有危險的活動，學生要聽從教師指導，學會正確的運動技術和自我保護。
4、在體育活動中老師有組織、指導的責任，因組織指導過錯造成學生身體傷害事故老師要負責任。
5、不要強行讓學生做一些力所不及的運動。
體育教學：
1、任課教師必須在上課時講清楚運動注意事項，準備好必要的安全防范措施，嚴格實行體育用具使用前的安全檢查。
2、學生必須遵守課堂常規(guī)，按時上課，聽從指揮、不遲到早退。
3、上體育課任課教師必須穿運動服、球鞋。
4、認真做好準備活動。
5、學生要聽從教師指導，學會正確的運動技術和自我保護。
為了加強和規(guī)范學校的消防管理，使每名員工達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，做到消防常識普及化，特制定本制度。
二、范圍
本制度適用于學校消防安全管理工作。
三、職責
由各部門針對部門特點組織并負責實施本計劃，由保衛(wèi)處負責學校消防安全培訓教育、并對各部門開展消防安全培訓教育實施情況進行督導。
四、內(nèi)容
（一） 消防操作管理制度
1． 校長為學校防火安全責任人，負責為學校消防安全培訓教育提供人員、資金、設施；
2．消防安全培訓教育工作由保衛(wèi)處具體負責，做好計劃，檢查和培訓工作；
3．學校設立消防工作領導小組，校長為組長，成員由班子相關人員，相關責任人組成，負責定期檢查全學校消防安全培訓教育工作的執(zhí)行情況和完成質(zhì)量；
（二） 消防培訓管理制度
1．進入學校工作的新教職工，必須參加消防安全培訓、考試。
2． 在職教職工的消防培訓：培訓有關報火警、撲救初起火災、自救逃生以及組織、引導在場群眾疏散的知識和技能預防措施，考核消防器材知識和操作程序；
3．培訓實行簽到制，不準缺席，若有急事處理，必須報請保衛(wèi)處主任審批后執(zhí)行。
（三） 消防培訓計劃
1．由保衛(wèi)處主任制定培訓時間、地點、內(nèi)容；
2．進入學校工作的新教職工的消防安全培訓時間不得少于半天；
3．學校每半年組織一次集體消防安全培訓（可分批次），培訓時間不得少于半天；
4． 各部門每個月應自行針對崗位特點對員工進行消防安全培訓指導。
（四） 培訓教育內(nèi)容
1． 管理人員消防安全培訓教育的主要內(nèi)容：
（1） 國家消防工作方針及有關消防法律、法規(guī)和標準；
（2） 單位消防安全規(guī)章制度及職責；
（3）消防安全管理、消防設施性能、滅火器材的使用方法等知識；
（4）有關火災事故案例及火災事故應急處理等。
2．教職工消防安全培訓教育的主要內(nèi)容：
（1）有關消防法律、法規(guī)；
（2）本單位消防安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程；
（3） 本單位、本崗位的火災危險性及防火措施；
（4）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識；
（5）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；