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第1篇

一、認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

20__年度，市商務(wù)局下達(dá)我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。我縣認(rèn)真落實(shí)，將任務(wù)分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營(yíng)部）和我縣七甸辦事處、吳家營(yíng)辦事處，按商務(wù)部建設(shè)農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)我縣對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、工商局、財(cái)政局、七甸辦事處、吳家營(yíng)辦事處為成員單位的呈貢縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)政府批準(zhǔn)并下達(dá)了“實(shí)施‘萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程’工作方案”，建設(shè)項(xiàng)目辦公室設(shè)縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局，縣政府安排了項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)6.8萬(wàn)元。

二、建設(shè)及驗(yàn)收情況

20__年度我縣“萬(wàn)村本文千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目，按照××區(qū)（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營(yíng)兩個(gè)街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農(nóng)家店已建成，并于20__年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區(qū)綜合辦、縣工商局、縣財(cái)政局、七甸辦事處、吳家營(yíng)辦事處、同時(shí)邀請(qǐng)了××市商務(wù)局市場(chǎng)處領(lǐng)導(dǎo)參加的縣級(jí)初驗(yàn)組，對(duì)××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營(yíng)部）承建的4家農(nóng)家店進(jìn)行了初驗(yàn)，經(jīng)過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)，我縣4家農(nóng)家店全部合格。20__年12月12日市商務(wù)局考核組到我縣對(duì)4家農(nóng)家店進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)考評(píng)全部合格。

三、我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)基本情況

20__年度，我縣新增農(nóng)家店4個(gè)，年銷售額25萬(wàn)元，新增營(yíng)業(yè)面積157平方米，新增就業(yè)人員16人，新增稅收1.25萬(wàn)元。

第2篇

“這樣的天氣，”陸新元指著霧霾蒙蒙的窗外說(shuō)，“不開(kāi)窗子不好;開(kāi)了吧，更不好?！?/p>

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)監(jiān)察分會(huì)是陸新元一手籌建起來(lái)的，從他的辦公室所在的西直門金茂大廈11層望出去，四下里一片灰色，什么也看不見(jiàn)?！敖鹎锸拢本┳詈玫募竟?jié)，你能看到什么呢？”他搖頭感嘆。

30年前，也是金秋十月，我在青海湖邊第一次見(jiàn)到陸新元。那時(shí)的青海湖水更清，天更藍(lán);那時(shí)的陸新元意氣風(fēng)發(fā)，清澈的眼神里滿是對(duì)前途的樂(lè)觀、憧憬。從我那時(shí)跟他的合影來(lái)看，我的眼神似乎很迷茫，那次在西寧召開(kāi)的全國(guó)第二次環(huán)境監(jiān)測(cè)會(huì)議，是我第一次參加全國(guó)性環(huán)保方面的會(huì)議，從全國(guó)同行那里我才知道：環(huán)保不被重視，原來(lái)也是個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題。我原本是興致勃勃而來(lái)，見(jiàn)到這形勢(shì)未免有些沮喪。

環(huán)保現(xiàn)狀如何，當(dāng)時(shí)身在國(guó)家環(huán)保局的陸新元肯定比我清楚得多。從他臉上我看不到任何灰心喪氣的表情。

30年后再見(jiàn)陸新元，他的眼神依舊清澈，顯得還是那么樂(lè)觀。

中國(guó)環(huán)保這30年，發(fā)展得很是坎坷，就連環(huán)保隊(duì)伍本身，對(duì)事業(yè)不太看好的也大有人在。而陸新元一直在堅(jiān)守，他說(shuō)自己是一個(gè)理想主義者，對(duì)事物總往好的方面看，好多時(shí)候事情看似不可為而他偏要為之，最終在他的堅(jiān)持下，目的竟是達(dá)到了。

當(dāng)然，很多事情并沒(méi)有達(dá)到陸新元最初的理想，比如眼下這漫天的霧霾，就是他最大的遺憾：“如果當(dāng)初按照我們的標(biāo)準(zhǔn)去治理，形勢(shì)還不至于像今天這樣嚴(yán)重，如此被人詬病?！?/p>

工地上的“小鋼炮”

理想若沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的生活打底，只能淪為空想。生活靠經(jīng)年累月的積淀，陸新元記憶中的艱難歲月起始于他的知青生活。

1968年12月9日，18歲的陸新元去山西插隊(duì)，開(kāi)始了他人生的一個(gè)新紀(jì)元。

真實(shí)地接觸農(nóng)村，給他的一個(gè)印象是：地主沒(méi)有他之前想象得那么壞。階級(jí)斗爭(zhēng)的對(duì)象是地、富、反、壞、右，地主排第一，但他眼里的地主大多面目和藹可親，干起活來(lái)也是把好手。當(dāng)然，階級(jí)分析的教育也非全然無(wú)用，從他們對(duì)昔日發(fā)家過(guò)程的津津樂(lè)道，年輕的陸新元可以從中看出其剝削性質(zhì)來(lái)。

另一個(gè)印象是：大隊(duì)書(shū)記太厲害。

當(dāng)時(shí)每個(gè)知青下鄉(xiāng)，上面是有錢糧補(bǔ)助的，這些補(bǔ)助都發(fā)到大隊(duì)統(tǒng)一管理，大隊(duì)從中克扣了一大半，真到知青手里的并不多。為了多拉北京知青，書(shū)記跑到火車上去游說(shuō)：我們這里生活好，我們有燈光球場(chǎng)！知青這幫青瓜蛋子懂什么，一聽(tīng)說(shuō)有燈光球場(chǎng)就跟書(shū)記跑了。結(jié)果到那里一看，屁也沒(méi)有！沒(méi)有燈光，也沒(méi)有球場(chǎng)。每人的定量都吃不飽，餓肚子。于是知青想家，想回北京探親。大隊(duì)書(shū)記就是不給他們假，連春節(jié)都不讓他們回北京。走，走不了，就連跟家里訴個(gè)苦都不能。全大隊(duì)就一部電話，打電話得跑大隊(duì)部，書(shū)記就守著電話，想說(shuō)點(diǎn)什么就不方便了。很多父母想孩子了，于是發(fā)電報(bào)過(guò)來(lái)：母病危，速速回京！書(shū)記攥著電報(bào)說(shuō)：病危？病危個(gè)屁??！還當(dāng)我是個(gè)傻瓜蛋??！有4個(gè)北京知青實(shí)在忍不住，嚷嚷著說(shuō)要回北京去找有關(guān)單位告狀，說(shuō)完就打點(diǎn)行李偷偷地上了路。書(shū)記知道了，帶了一隊(duì)民兵背著槍掛著手榴彈，一溜小跑一直追到了火車站，愣是在發(fā)車鈴聲都響了后，把那4個(gè)人拉下了火車，押送回村里。那天的事情陸新元記得清清楚楚：天陰沉沉地下著小雪，書(shū)記把那4個(gè)人拉到前面示眾――抗拒貧下中農(nóng)的再教育，是沒(méi)有好果子吃的！一些一同下鄉(xiāng)的北京知青還在一邊幫腔，用新編出來(lái)的歌詞唱道，“人有臉，樹(shù)有皮，要是肯干就跟著，要不想干就滾他媽的蛋！”

然而普通村民還是很淳樸的，他不看你什么階級(jí)覺(jué)悟，就看你能不能干活。光說(shuō)不練不行，練得不好也不行。陸新元干活不惜力，數(shù)九嚴(yán)寒挖窯洞，別看他是個(gè)小個(gè)子，光個(gè)膀子推起車來(lái)一溜小跑，很是搶眼。工地上及時(shí)抓先進(jìn)典型，高音喇叭里把他形容成一門小鋼炮：“社員同志們，知青戰(zhàn)友們，陸新元雖然個(gè)頭小，推起車子滿地飛跑，就像一門小鋼炮……”扛糧食，100斤一包的扛在肩頭得走上很高的跳板，時(shí)間一長(zhǎng)腰就受不了，幾十年后腰疼的老毛病還經(jīng)常犯。這樣玩兒命，使他成了學(xué)毛選積極分子，知青里唯一的黨員。三年后招工，他被招到縣銀行。去縣里報(bào)到途中，無(wú)意中聽(tīng)人說(shuō)銀行里派性斗爭(zhēng)很厲害，他就多了個(gè)心眼兒，行李沒(méi)卸就回到了隊(duì)里，把這個(gè)招工名額讓給了一起下鄉(xiāng)的一個(gè)女同學(xué)，公社又把他當(dāng)風(fēng)格高尚的典型宣傳了一通。第二年，清華大學(xué)到他們那里招生，大家一致推舉了陸新元。

環(huán)保所開(kāi)啟了環(huán)保生涯

1976年是個(gè)多事之年，那年陸新元從清華化學(xué)系高分子專業(yè)畢業(yè)，就遇上了逝世，遂跑到天安門廣場(chǎng)拍了一堆照片。之后同學(xué)們慷慨激昂表決心，要奔赴和新疆，“到祖國(guó)最需要的地方去”。他也一腔熱血地跑回家對(duì)父母說(shuō)想去，母親一聽(tīng)就傷心垂淚，孝順的陸新元只好跑回系里問(wèn)主管分配的總支書(shū)記，書(shū)記說(shuō)：“就你分得最好，分到了北京環(huán)保研究所，其他人不是下工廠就是到基層，你就收拾收拾去報(bào)到吧?！彼麊?wèn)書(shū)記：環(huán)保是干嗎的呀？書(shū)記說(shuō)他也不是很清楚，大概是研究廢氣廢水的，總之是個(gè)科研單位，錯(cuò)不了的。

一到所里，大部分科研人員都是“”前的老大學(xué)生，他跟他們打得火熱，學(xué)到不少東西，彼此是無(wú)話不聊。老知識(shí)分子都喜愛(ài)，聽(tīng)陸新元說(shuō)他到天安門去拍了幾卷的紀(jì)念場(chǎng)景，都頗為嘉許，說(shuō)這幾卷東西很珍貴，值得好好保存。后來(lái)查“四五事件”的參加者，老知識(shí)分子們勸他趕緊把膠卷曝光了，同時(shí)敷衍上頭來(lái)的專案組人員――沒(méi)聽(tīng)說(shuō)陸新元去過(guò)天安門，這可是個(gè)老實(shí)的小伙子。

北京環(huán)保所是國(guó)內(nèi)最早研究污染治理的單位，那時(shí)的條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，也沒(méi)什么好的儀器設(shè)備。治理郵票廠廢水，知道其中含有大量有毒物質(zhì)3，4苯并芘，進(jìn)入人體后毒性發(fā)作要到20多年后，接觸這東西時(shí)應(yīng)該穿兩件柞蠶絲的防護(hù)服，可所里沒(méi)那么多，只好一人一件。陸新元的“小鋼炮”勁頭又上來(lái)了，天天跟那些有害物質(zhì)打交道，一點(diǎn)也不犯怵。

在污染治理一線一干就是四年，1980年，剛到而立之年的陸新元被調(diào)到了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)環(huán)辦）大氣處任秘書(shū)。起始的工作看似沒(méi)多少技術(shù)含量，也就是接接電話打打水，整理整理文件。陸新元把這看作是種歷練。處里老同志多，處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)都是高工，業(yè)務(wù)過(guò)硬，他從他們身上學(xué)到了不少東西。整理文件時(shí)，每份涉及環(huán)保科技和處里業(yè)務(wù)的文件他都仔細(xì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，一段時(shí)間積累下來(lái)，工作程序很快就熟悉了，業(yè)務(wù)也進(jìn)入狀態(tài)。

1981年，陸新元開(kāi)始從事排污收費(fèi)工作。

“排污收費(fèi)之父”

1982年，國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備試行排污收費(fèi)條例，顯然，這個(gè)條例不是拍腦袋拍出來(lái)的，是在基于大量的調(diào)查研究之上，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的測(cè)算得出的。

這個(gè)工作落到了陸新元頭上。

這個(gè)時(shí)期，國(guó)家進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，國(guó)環(huán)辦并入建設(shè)部，成了部里下屬的一個(gè)局，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。人動(dòng)頻繁，原先從事排污收費(fèi)工作研究的兩人先后調(diào)到別的崗位，只剩下陸新元一人做這個(gè)事情了。

一接手條例的起草工作，他才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性：現(xiàn)存檔案里沒(méi)有一個(gè)字涉及該項(xiàng)工作的，只有一個(gè)講話，是關(guān)于工作重要意義的。這就好比讓你去編一個(gè)筐，不告訴你這個(gè)筐應(yīng)該怎么編，只跟你說(shuō)編這個(gè)筐的重要意義。你應(yīng)該怎么編？

一般事業(yè)心不太強(qiáng)的人可以這樣說(shuō)：沒(méi)有技術(shù)資料，沒(méi)有一點(diǎn)基礎(chǔ)，沒(méi)有任何工作條件，你讓我怎么干？馬兒沒(méi)有草吃怎么能跑起來(lái)呢？

恰巧陸新元是個(gè)事業(yè)心很強(qiáng)的人，更有意思的是他做事情有個(gè)自己的盤算：要干就干沒(méi)有人干過(guò)的，這里頭暢想空間大，能使個(gè)人能力得到最大發(fā)揮。

他決定先去調(diào)研一番。

原先在國(guó)環(huán)辦，頂著國(guó)務(wù)院這個(gè)頭銜走動(dòng)，下面不敢馬虎，到哪兒都有個(gè)處長(zhǎng)陪著;現(xiàn)在成了建設(shè)部的一個(gè)局，人家就有些怠慢了，什么事情得你自己親力親為了。就連找個(gè)地方住宿、吃飯，你都得自己來(lái)，沒(méi)人理你。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。兵馬不多，就陸新元一個(gè)人;糧草呢？他要準(zhǔn)備的“糧草”就是把北京市糧票換成全國(guó)糧票。那年頭票證還沒(méi)有完全取消，換糧票是出差前必須做的頭等大事。

他選定了山東、安徽和上海作為調(diào)研的3個(gè)點(diǎn)。

那時(shí)候排污收費(fèi)都沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，陸新元就多聽(tīng)，少說(shuō)，集眾人的智慧，補(bǔ)自己的不足。漸漸地，一些想法開(kāi)始成熟了。

回來(lái)后，他整理了調(diào)研的第一手資料，又參照國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)出了排污收費(fèi)條例有關(guān)大氣部分的初稿。

他的工作，得到了時(shí)任國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)曲格平的大力支持。

曲格平是中國(guó)環(huán)保界的元老，中國(guó)環(huán)保事業(yè)的開(kāi)拓者之一。他對(duì)陸新元很是欣賞，之后把陸新元調(diào)來(lái)做黨委秘書(shū)，兼國(guó)家環(huán)保局辦公室副主任。不久又為他專門設(shè)立了一個(gè)部門，從事征收排污費(fèi)的管理工作。

多年后兩人見(jiàn)面，曲格平笑稱陸新元是“排污收費(fèi)之父”。

霧霾為什么那么重

理想與現(xiàn)實(shí)總是有一段距離。

排污費(fèi)是最早用市場(chǎng)手段來(lái)治理污染的一種行之有效的辦法，也是落實(shí)國(guó)家“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”環(huán)保政策的重要保證。排污費(fèi)的收取，對(duì)排污企業(yè)是一種懲治和監(jiān)督，同時(shí)給環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了一定的資金渠道，以此有效減緩和遏制環(huán)境污染勢(shì)頭，為可持續(xù)發(fā)展提供較好的空間和環(huán)境。

這種常識(shí)性的東西不一定會(huì)形成共識(shí)。

陸新元拿著條例草案去國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部征求意見(jiàn)，卻發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)單的道理在有些人面前很難說(shuō)明白。

這兩家主管官員說(shuō)：你把二氧化硫排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得那么高，企業(yè)能受得了嗎？

陸新元回答說(shuō)：受得了。他把脫硫的成本和相關(guān)企業(yè)的盈利數(shù)據(jù)等計(jì)算給他們看。

這些官員還是堅(jiān)持自己的意見(jiàn)：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須得減掉一多半。否則，給保證實(shí)現(xiàn)GDP指標(biāo)帶來(lái)麻煩，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也負(fù)不起。

不得不遺憾地說(shuō)，這個(gè)最后作了很大妥協(xié)的排污收費(fèi)條例，對(duì)大氣污染的監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成了現(xiàn)在華北乃至全國(guó)大面積的霧霾現(xiàn)狀。

事情過(guò)去了30年，說(shuō)起此事陸新元依然耿耿于懷：“二氧化硫到現(xiàn)在還是件頭痛的事情，”他說(shuō)，“一個(gè)不到位的條例，一些不到位的法規(guī)，釀成了現(xiàn)在的惡果，我們正在自食其果。”

法律法規(guī)的力度太小，使得環(huán)境監(jiān)管疲于奔命，難度很大，很多時(shí)候是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

2008年，奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦，這場(chǎng)百年一遇的體育盛事成了政府工作的重中之重，而保證良好的空氣質(zhì)量這道死命令的下達(dá)，使得任環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)的陸新元如臨深淵，如履薄冰。離8月8日還有兩天了，主管副部長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)：“老陸啊，空氣還是不行??！”陸新元坐鎮(zhèn)中央，全北京出動(dòng)了6000多名環(huán)境監(jiān)察人員來(lái)回巡查，所有冒煙的生意一律熄火，難聞的氣體一概不許往外放。這時(shí)有情況報(bào)來(lái)：首鋼空氣排放不達(dá)標(biāo)，有些已經(jīng)關(guān)了七八年的老電廠又冒起煙來(lái);區(qū)環(huán)保局的人根本進(jìn)不去，市環(huán)保局的人去了也不頂用。陸新元急了，進(jìn)了首鋼，逼停了那些鍋爐。一直到奧運(yùn)會(huì)閉幕，他這才松了口氣，回家睡了個(gè)囫圇覺(jué)。

環(huán)境責(zé)任重于泰山

那年，陸新元在國(guó)外出差。一天他在好望角，正當(dāng)他在欣賞異國(guó)旖旎風(fēng)光之際，國(guó)內(nèi)來(lái)了個(gè)電話告知：出大事了！

他趕緊瀏覽起新聞，才知道發(fā)生了什么事情。

吉林某儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏，污染了松花江，大量油污漂向下游的俄羅斯，釀成重大國(guó)際環(huán)境災(zāi)難。

稍有常識(shí)的人都知道，這是個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的重大責(zé)任事故，跟環(huán)境保護(hù)沒(méi)有任何直接的關(guān)系，然而最初的處理結(jié)果出乎人的預(yù)料：環(huán)保部挨的板子最重，部長(zhǎng)解振華因此而辭職。

身兼環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)、環(huán)境應(yīng)急中心主任，陸新元深知問(wèn)題的嚴(yán)重性，他趕緊去機(jī)場(chǎng)。部里通知他說(shuō)濟(jì)南有個(gè)全國(guó)環(huán)境監(jiān)察的會(huì)，于是陸新元先回了濟(jì)南，到了后就讓下屬給他準(zhǔn)備一部車子，連夜趕回北京。

第二天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)事故處理會(huì)，陸新元出席，并被任命為事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境方面的副組長(zhǎng)。新任命的環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢任小組組長(zhǎng)，他當(dāng)時(shí)的一些話讓陸新元記憶深刻：對(duì)環(huán)境問(wèn)題來(lái)說(shuō)，沒(méi)事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事。

時(shí)過(guò)境遷，回憶當(dāng)初的松花江事件，陸新元還是如鯁在喉?！八苫ń录膶?shí)質(zhì)，是利益相關(guān)方的博弈，有些人對(duì)環(huán)保不上心，搞起政治來(lái)絕對(duì)是把好手。這樣的事情要是早10年前經(jīng)歷，我的仕途恐怕會(huì)更順暢些?！钡姓J(rèn)，他的興趣在業(yè)務(wù)上，搞政治不是他的強(qiáng)項(xiàng);有些事情，他是做不出來(lái)的?！艾F(xiàn)在的專家很多都精通政治，九寨溝鐵路項(xiàng)目論證會(huì)，來(lái)的都是院士，每人都提了一堆問(wèn)題，好像還很深刻、很尖銳;到最后表決了，一個(gè)個(gè)都舉手通過(guò)。”

理想主義者的處事風(fēng)格是：明知不可為而為之。都知道環(huán)保不好做，為什么一堅(jiān)持就是30年呢？陸新元堅(jiān)信：環(huán)境污染已經(jīng)到了危及我們子孫后代生存的地步了，上至中央，下至普通群眾，都認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性的，關(guān)鍵在于體制方面的一些弊端。中央重視環(huán)保，到了地方，政策就開(kāi)始走樣，一切拿GDP說(shuō)話。后來(lái)實(shí)行的環(huán)保一票否決制，就是在糾正這種偏差。環(huán)保人要做的，就是將法制和規(guī)范落到實(shí)處。

環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的從無(wú)到有，乃至發(fā)展成現(xiàn)在的7萬(wàn)多人的隊(duì)伍，就很好地印證了陸新元的這個(gè)說(shuō)法。環(huán)境監(jiān)察局成立后，各地也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，陸新元堅(jiān)持各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人力配備、車輛和技術(shù)設(shè)施配備上要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)配置。一開(kāi)始有關(guān)部門很不以為然，資金支持很難到位，地方上也沒(méi)太當(dāng)回事。陸新元毫不氣餒，力推部里定下的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置達(dá)標(biāo)了，他都親自下去驗(yàn)收。在他的堅(jiān)持下，各地也漸漸重視了起來(lái)。后來(lái)，國(guó)家決定總量控制二氧化硫和化學(xué)耗氧量，給了環(huán)保20個(gè)億。這么多錢怎么花？財(cái)政部一看，哦，環(huán)境監(jiān)察有標(biāo)準(zhǔn)配置，就按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，于是就批了6個(gè)億。再一看，污染源監(jiān)測(cè)24小時(shí)不間斷，10年研究堅(jiān)持下來(lái)，成熟的監(jiān)控軟件在全國(guó)推廣。好，于是又批了5個(gè)億建監(jiān)控中心。20個(gè)億環(huán)監(jiān)局一下拿走了一半多，這讓其他司局羨慕得不得了。陸新元說(shuō)：若沒(méi)有長(zhǎng)期的堅(jiān)持，人家憑什么給你那么多錢？

干環(huán)保沒(méi)有下馬的時(shí)候

60歲以后，陸新元慢慢淡出管理層。但他有個(gè)心愿：要為后續(xù)的環(huán)保事業(yè)做更多貢獻(xiàn)。

還在位的時(shí)候，陸新元就很重視環(huán)境教育工作。在繁重的業(yè)務(wù)工作之余，他主編了《排污收費(fèi)概論》《環(huán)境監(jiān)察》等教材。90年代初，他主編了《環(huán)境保護(hù)排污費(fèi)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)（實(shí)用教材）》，他充滿感情地為該書(shū)作序――

“本書(shū)是孟繁田會(huì)計(jì)師的遺作……

“孟繁田同志系山東省環(huán)保局的干部，并被國(guó)家環(huán)保局聘為特約環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)研員?！瓰榱素瀼貢?huì)計(jì)制度和理順全國(guó)排污費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，他先后在廣東、福建、安徽、河北、天津等地講課，培訓(xùn)了主管會(huì)計(jì)五百余人，并在國(guó)家環(huán)保局海陽(yáng)培訓(xùn)中心培訓(xùn)了重點(diǎn)市、縣會(huì)計(jì)十五期1200余人。

“他十幾年如一日克服年老體衰困難，奔赴全國(guó)二十幾個(gè)省市……

“孟繁田同志的一生，是為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作奮斗的一生。1993年3月在海陽(yáng)培訓(xùn)中心，討論修改《排污費(fèi)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)（實(shí)用教材）》的會(huì)議上逝世。這部教材的發(fā)行……同時(shí)表達(dá)我們以及全國(guó)環(huán)境監(jiān)理工作的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的深深懷念之情。”

念舊之情躍然紙上。

全國(guó)的環(huán)境監(jiān)察工作局面是陸新元一手開(kāi)創(chuàng)的，在環(huán)境監(jiān)管的一線摸爬滾打十幾年，各地從事這項(xiàng)工作的人跟他一樣，老的老，退的退，縱然壯懷激烈，也只好回家抱孫子。陸新元不這么看。他認(rèn)為這些人健康狀況良好，又有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，如何激發(fā)起他們的熱情，多做些基礎(chǔ)性的工作，將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，為后來(lái)的人所用，這是他所要考慮的。

經(jīng)過(guò)一番運(yùn)作，陸新元注冊(cè)了中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境監(jiān)察分會(huì)。與此同時(shí)，各地的環(huán)境監(jiān)察學(xué)會(huì)紛紛成立。以往的老戰(zhàn)友、老部下又重新聚攏起來(lái)，陸新元帶著他們不計(jì)個(gè)人得失，霧里霾里跑前跑后。

2012年成立的環(huán)境監(jiān)察分會(huì)主要從事環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)、國(guó)際間交流和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的籌建工作。陸新元的電話白天晚上一直響個(gè)不停，有國(guó)內(nèi)的，有國(guó)外的，有個(gè)別老部下個(gè)人問(wèn)題都會(huì)跟他叨叨幾句。他總是耐心地聽(tīng)著，不時(shí)還調(diào)侃幾句，爽朗的笑聲穿透了霧霾。

但在這個(gè)理想主義者的內(nèi)心，是對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的深刻警醒。

很早以前，任國(guó)務(wù)院副總理的榮高棠說(shuō)過(guò)一番話，讓他記憶猶新。

那次，國(guó)外的一艘油輪原油大量泄漏，污染了一大片海域，環(huán)保組織將污染景象拍成照片，廣為散發(fā)。在國(guó)務(wù)院環(huán)保會(huì)議上，榮高棠指著一幅照片，圖中顯示的是在油污中掙扎的一只海鳥(niǎo)，說(shuō)：

我們就像這只鳥(niǎo)一樣。