時(shí)間：2022-04-28 14:04:19
導(dǎo)語(yǔ)：在京都協(xié)議書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
瘦肉精豬肉、染色饅頭、灌石雞、不孕黃瓜、爆炸西瓜……近期，食品安全問(wèn)題再度引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。廣東珠海和陜西西安市面上有部分黃瓜，為保持新鮮度在栽培過(guò)程中涂抹避孕藥。而醫(yī)學(xué)專家指出，長(zhǎng)期吃這種黃瓜可能導(dǎo)致永久不孕。更大的問(wèn)題在于，相關(guān)人明明知道問(wèn)題的危害性仍堅(jiān)持犯鍇。有黃瓜銷售商稱，在黃瓜上涂抹避孕藥在種植戶中間已是公開的秘密，農(nóng)戶對(duì)這種黃瓜只是出售，自己絕對(duì)不吃。
這些食品安全問(wèn)題的焦點(diǎn)在于，除了利益驅(qū)使讓食品變了“味”，對(duì)于食品安全的監(jiān)管力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)?！吨袊?guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3802人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示：95.4％的人認(rèn)為，當(dāng)前食品安全監(jiān)管領(lǐng)域中的“被動(dòng)執(zhí)法”現(xiàn)象普遍存在，82.1％的人認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)懲食品安全監(jiān)管失職行為，89.5％的人支持將食品安全與相關(guān)官員的升遷掛鉤，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決制”。
食品安全屬于公共產(chǎn)品，最近各地政府已經(jīng)開始積極應(yīng)對(duì)。北京、上海、浙江、廣東等地確定將食品安全工作納入到領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、寧夏等地則通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳濫用食品添加劑的危害以及防范、懲處等措施。這些舉措能否持之以恒，真正執(zhí)行到位，人們拭目以待。
故宮“三重門”
故宮博物院的“三重門”也是近期網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。5月9日，北京故宮齋宮誠(chéng)肅殿展出的香港展品失竊，北京警方全力以赴，用58小時(shí)就破案。雷人的是，故宮博物院副院長(zhǎng)紀(jì)天斌向北京市公安局贈(zèng)送的錦旗上，竟然是“撼祖國(guó)強(qiáng)盛，衛(wèi)京都泰安”。隨后，故宮建福宮被曝成為富豪會(huì)所，高額會(huì)費(fèi)、“入會(huì)協(xié)議書”、邀請(qǐng)富豪名單等頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。
盡管錦旗上出現(xiàn)的錯(cuò)別字讓故宮罕見地公開向社會(huì)道歉，但此前故宮相關(guān)負(fù)責(zé)人宣稱“撼”字沒(méi)錯(cuò)，“跟‘撼山易，撼難’中的‘撼’字使用是一樣的”的解釋，已經(jīng)讓故宮形象盡失。而對(duì)富豪會(huì)所，故宮再次強(qiáng)調(diào)所謂富豪“入會(huì)書”是北京故宮宮廷文化發(fā)展公司考慮補(bǔ)償企業(yè)服務(wù)支出，未經(jīng)院里審批擅作主張，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、發(fā)放所謂的入會(huì)協(xié)議書。只是關(guān)鍵問(wèn)題一直未得到故宮官方正面回應(yīng)，監(jiān)管部門也保持低調(diào)，其中的利益糾葛和幕后實(shí)情難免遭致外界猜疑。
有評(píng)價(jià)稱，故宮連續(xù)出事，除人員懈怠、管理疏漏和危機(jī)公關(guān)失當(dāng)外，從更深層面講，是對(duì)文化敬畏的丟失和道德勇氣的缺失，是對(duì)文化、對(duì)公眾、對(duì)自身形象的輕視甚至漠視。其實(shí)在這些事件中，還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是――態(tài)度。犯錯(cuò)并不可怕，而是要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，正確審視錯(cuò)誤。不管結(jié)果如何，至少在過(guò)程中還能得到形象分。
當(dāng)幸福來(lái)敲門
5月的北京，市中心各處設(shè)置的大屏幕和公交車、地鐵、大廈內(nèi)設(shè)置的數(shù)千個(gè)液晶顯示屏不斷播放勞動(dòng)者們的“幸福證言”。中央電視臺(tái)也播放以幸福為題材的節(jié)目，講述各領(lǐng)域勞動(dòng)者們幸福的日常生活。
全球變暖指的是在一段時(shí)間中，地球的大氣和海洋溫度上升的現(xiàn)象。近一百多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷暖冷暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，全球氣溫明顯上升。1981至1990年全球平均氣溫比一百年前上升了0.48℃。根據(jù)IPCC的氣候模型預(yù)測(cè)，到2100年為止，全球氣溫估計(jì)將上升大約1.4℃至5.8℃。氣候變暖已成為一個(gè)全球性的問(wèn)題，需要國(guó)際共同合作。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書》之后，哥本哈根會(huì)議為達(dá)成國(guó)際合作，解決全球氣候變化問(wèn)題帶來(lái)一線希望。
一、落空的哥本哈根會(huì)議
（一）哥本哈根會(huì)議的概況
哥本哈根全球氣候大會(huì)的全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議，已于2009年12月7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，為期兩周。192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們參加了本次聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響[1]。會(huì)議最終將全球氣溫升幅限制在攝氏2度以內(nèi)。提出全球減排目標(biāo)，全球溫室氣體排放量應(yīng)盡快封頂，但無(wú)定下年限。要求各國(guó)在2010年2月1日前，向聯(lián)合國(guó)提出2020年減排目標(biāo)，但未提及2050年減排目標(biāo)。所有新興經(jīng)濟(jì)體必須自我監(jiān)察減排進(jìn)度，并每?jī)赡晗蚵?lián)合國(guó)匯報(bào)。國(guó)際人員可以在不損害國(guó)家的前提下進(jìn)行監(jiān)督觀察。未來(lái)三年內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)將提供300億美元，當(dāng)中歐盟、日本及美國(guó)將聯(lián)合出資252億美元。在實(shí)際延緩氣候變化舉措和實(shí)行減排措施透明的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國(guó)家的減排需求。這些資金將有多種來(lái)源，包括政府資金和私人資金、雙邊和多邊籌資，以及另類資金來(lái)源。多邊資金的發(fā)放將通過(guò)實(shí)際和高效的資金安排，以及為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供平等代表權(quán)的治理架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。此類資金中的很大一部分將通過(guò)哥本哈根綠色氣候基金來(lái)發(fā)放[2]。2009年12月哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)結(jié)束后，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處已收到55個(gè)國(guó)家遞交的到2020年溫室氣體減排和控制承諾，這些國(guó)家溫室氣體總排放量占目前人類總排放量的78%。
（二）我國(guó)期望下一個(gè)“哥本哈根會(huì)議”的來(lái)臨
我國(guó)正處與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低減排存在一定的困難，但始終堅(jiān)持將應(yīng)對(duì)氣候變化作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在發(fā)展的過(guò)程中高度重視全球的氣候變化問(wèn)題，并一直堅(jiān)持減排立場(chǎng)，同時(shí)也期望發(fā)達(dá)國(guó)家不要強(qiáng)制剝奪發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。根據(jù)《京都議定書》確定的共同但有區(qū)別責(zé)任原則，我國(guó)在人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的條件下，通過(guò)研發(fā)新工藝、開發(fā)可持續(xù)的清潔能源，盡力節(jié)能減耗和減少溫室氣體的排放。目前，我國(guó)是全球新能源和可再生能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，也是世界人工造林面積最大的國(guó)家?？梢?，我國(guó)已經(jīng)以減少碳排放的實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)起了減緩全球性氣候變化的“共同責(zé)任”。在本次哥本哈根會(huì)議中，我國(guó)也同樣采取了積極應(yīng)對(duì)態(tài)度。我國(guó)在不接受強(qiáng)制減排義務(wù)的前提下，已經(jīng)承諾自主確定的減排行動(dòng)目標(biāo)并不附加任何條件，也不與任何國(guó)家的目標(biāo)掛鉤。雖然哥本哈根會(huì)議最終沒(méi)有達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，會(huì)議始終朝著正確的方向邁進(jìn)了一步。各國(guó)更加積極的表示促進(jìn)全球氣候合作的意愿，并期望盡快促成下一次“哥本哈根會(huì)議”的召開。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法律存在的問(wèn)題
（一）溫室氣體尚未納入法律規(guī)制范圍內(nèi)
大氣中具有溫室效應(yīng)的某些微量氣體,包括CO2、CH4、N2O等30余種。其中，二氧化碳是最主要的溫室氣體，也是生物正常生命活動(dòng)的最常見的代謝產(chǎn)物。由于人類工業(yè)化進(jìn)程的加快，大氣中的二氧化碳含量從1860年第二次工業(yè)革命開始前后迅速上升，至1950年前后，上升曲線已幾乎成直線態(tài)勢(shì)。二氧化碳含量從一千年前的280PPM（每一百萬(wàn)份中占一份），上升至兩千年前后的360PPM，升幅高達(dá)28.6%。全球的平均氣溫從1860年到2000年這短短140年間，已上升接近1℃。但至今為止，溫室氣體尤其是二氧化碳，在我國(guó)法律上并沒(méi)有明確定位為污染物。
（二）我國(guó)國(guó)內(nèi)碳排放交易尚不具備市場(chǎng)化的基礎(chǔ)
碳排放交易，即碳匯交易，是基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)各國(guó)分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來(lái)的一種虛擬交易。即因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)而制造了大量的溫室氣體的發(fā)達(dá)國(guó)家，在無(wú)法通過(guò)技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)該國(guó)家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，可以采用在發(fā)展中國(guó)家投資造林，以增加碳匯，抵消碳排放，從而降低發(fā)達(dá)國(guó)家本身總的碳排量的目標(biāo)，這就是所謂的“碳匯交易”[3][4]。碳匯交易應(yīng)有其相應(yīng)的交易基礎(chǔ)，同時(shí)受到政策和法律的指引。在嚴(yán)格的法律意義上講，目前碳匯等清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的參與主體應(yīng)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的締約國(guó)，因而碳匯交易的主體是國(guó)家。國(guó)內(nèi)企業(yè)尚不具備碳匯交易的主體資格。同時(shí)，由于我國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制減少碳排放量的義務(wù)，尚不具有建立國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)的基本條件。
（三）缺少對(duì)碳匯林的法律保護(hù)
聯(lián)合國(guó)規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買節(jié)能減排指標(biāo)，需經(jīng)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定，方可賣給西方大企業(yè)沖抵他們的減排指標(biāo)。目前，聯(lián)合國(guó)只規(guī)定了在三大類別的項(xiàng)目之間進(jìn)行碳排放交易，一是甲烷的回收利用。二是用可再生能源替代不可再生能源。三是綠化工程。要實(shí)現(xiàn)碳排放交易，首先要明確總體的碳排放量，其次要將企業(yè)用于沖抵碳排放量的方式轉(zhuǎn)化為可以準(zhǔn)確測(cè)量的具體形式。如，建造碳匯林。我國(guó)的森林雖然較豐富：“要大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標(biāo)”。但是，目前國(guó)內(nèi)的對(duì)于碳匯林的保護(hù)僅停留在政策方面，與其配套的法律制度尚不完備。
三、完善我國(guó)碳排放法律制度的建議
（一）溫室氣體應(yīng)納入法律規(guī)制范圍內(nèi)
溫室氣體是國(guó)際減排義務(wù)要求主要對(duì)象。因此，我國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的過(guò)程中，應(yīng)明確將溫室氣體納入法律規(guī)制的范圍內(nèi)。在這方面上海、江蘇等地做出了初步嘗試。根據(jù)《浦東新區(qū)環(huán)保市容局設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔審批報(bào)告（金）（一）（暫行）》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化殘、粉塵、煙塵等主要污染物排放量不許控制在浦東新區(qū)污染物排放總量控制指針之內(nèi)。2007年美國(guó)聯(lián)邦最高法院在判決中認(rèn)定二氧化碳屬于污染物質(zhì)，應(yīng)受到美國(guó)《清潔空氣法》的調(diào)整[5]?？梢姡瑢⒍趸嫉葴厥覛怏w列為大氣污染物，已得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)同。綜上所述，我國(guó)應(yīng)在法律規(guī)制中明確二氧化碳等溫室氣體屬于大氣污染物，為落實(shí)我國(guó)在哥本哈根會(huì)議中的承諾：“自主確定減排行動(dòng)目標(biāo)且不附加任何條件，也不與任何國(guó)家的目標(biāo)掛鉤”奠定基礎(chǔ)。
（二）構(gòu)建我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)法律體系，擴(kuò)大交易主體范圍
近年來(lái),隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注并動(dòng)員各國(guó)積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化,尤其是《京都議定書》簽訂之后，二氧化碳排放權(quán)交易日益蓬勃發(fā)展，碳排放交易市場(chǎng)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，各國(guó)紛紛建立了自己的碳排放交易市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)CDM所產(chǎn)生的碳減排量以及相關(guān)衍生品提供基礎(chǔ)和平臺(tái)。但至今我國(guó)并不承擔(dān)減排任務(wù)，暫時(shí)不需要建立國(guó)內(nèi)私權(quán)利主題間減排交易平臺(tái)。根據(jù)國(guó)際法相關(guān)規(guī)定，碳排放等清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的參與主體應(yīng)是國(guó)家。然而，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作后，其法律經(jīng)驗(yàn)也可擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)的碳排放交易。如我國(guó)的電力行業(yè)建立火力電廠二氧化碳排污交易。我國(guó)已經(jīng)著手開展溫室氣體排放許可管理的建設(shè)，包括組織管理機(jī)構(gòu)、許可證發(fā)放、排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。在《大氣污染防治法》中也有相關(guān)規(guī)定。本次哥本哈根會(huì)議中我國(guó)并不承擔(dān)強(qiáng)制減排的義務(wù)，但是在未來(lái)的國(guó)際談判中，作為世界上碳排放量大國(guó)，我國(guó)很可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。因此，我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該采取主動(dòng)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，積極構(gòu)建我國(guó)的碳排放交易制度，將碳排放交易主體擴(kuò)大到企業(yè)以及個(gè)人。2011年11月11日公布的《氣候變化綠皮書》指出，“十二五”規(guī)劃明確提出了逐步建立碳排放交易市場(chǎng)，這是政府首次在國(guó)家級(jí)正式文件中對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行表態(tài)。這也為我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立提供了政策支持。另外，實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林和再造林碳匯項(xiàng)目，可為我國(guó)林業(yè)發(fā)展引進(jìn)國(guó)際資金，也有助于推進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新。
（三）完善我國(guó)對(duì)碳匯林的法律保護(hù)
應(yīng)對(duì)氣候變化的生態(tài)功能有償化，需實(shí)現(xiàn)森林碳匯產(chǎn)權(quán)化，并完善我國(guó)對(duì)碳匯林的法律保護(hù)。首先，憲法應(yīng)明確環(huán)境容量資源即碳匯林歸國(guó)家和集體所有。其次，在物權(quán)法中應(yīng)增加關(guān)于碳匯林所有權(quán)和使用權(quán)的具體規(guī)定。第三，建議在《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》中，增加有關(guān)林權(quán)及森林碳匯交易制度的內(nèi)容。綜上所述，我國(guó)應(yīng)從宏觀政策導(dǎo)向到法律制度保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展森林碳匯建設(shè)。這是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)自愿減排承諾的具體行動(dòng)。
盡管哥本哈根氣候變化會(huì)議在如何應(yīng)對(duì)氣候變化方面沒(méi)能達(dá)成更加廣泛的共識(shí),只是勉強(qiáng)通過(guò)了一個(gè)不具法律約束力的協(xié)議,會(huì)議的形式多于內(nèi)容。但是,各界對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式的關(guān)注和重視成為本次會(huì)議新的熱點(diǎn),具有實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)意義。顯然,在全球氣候變化加劇和自然環(huán)境急劇惡化的情況下,“低碳經(jīng)濟(jì)”漸漸進(jìn)入了人們的視線,改變傳統(tǒng)的高排放、高污染生產(chǎn)和生活方式已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),“低碳經(jīng)濟(jì)”成為人類生產(chǎn)和生活方式的選擇。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類的選擇
哥本哈根氣候變化會(huì)議倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式,無(wú)疑是對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題的解決具有重大意義?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)和社會(huì)各界聚集在哥本哈根,力圖通過(guò)協(xié)商和談判的方式來(lái)推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)也是希望在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》框架內(nèi),“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)通過(guò)具有法律約束力方式確定下來(lái)。盡管,哥本哈根會(huì)議由于在如何應(yīng)對(duì)氣候變化和應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任等問(wèn)題存在的分歧難以彌合,不能達(dá)成更加廣泛的共識(shí),“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)似乎被會(huì)議“邊緣化”了,只得留給墨西哥聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議去進(jìn)一步探討和解決。但是,哥本哈根氣候變化會(huì)議將“低碳經(jīng)濟(jì)”列入會(huì)議的議題,就足以表明“低碳經(jīng)濟(jì)”在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要性。
“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出,反映了人們因氣候變化對(duì)未來(lái)人類生存環(huán)境的擔(dān)憂,其概念在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和生活方式中是一個(gè)嶄新的理念,是提倡人類以低排放、低污染新的生產(chǎn)和生活方式替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。盡管,在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生中,“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式似乎離我們還很遙遠(yuǎn),但“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出卻是全球可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的老問(wèn)題,離我們現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和生活并不遙遠(yuǎn)。
近年來(lái),隨著全球氣候變化的加劇和自然環(huán)境的持續(xù)惡化,人類在不斷思考和反思究竟是什么原因?qū)е氯驓夂蜃兣?自然環(huán)境持續(xù)惡化帶來(lái)的各種災(zāi)害頻繁發(fā)生,誰(shuí)應(yīng)為此負(fù)有責(zé)任?目前,有一定科學(xué)根據(jù)的主流看法是,導(dǎo)致氣候變暖的重要原因是人類在生產(chǎn)和生活中過(guò)量碳排放所致,而自然災(zāi)害頻發(fā)與人類對(duì)自然界的破壞息息相關(guān)。當(dāng)然,近期在一些媒體中也不斷傳播出一種“另類的聲音”,質(zhì)疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要原因。但是,從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),無(wú)論這一論點(diǎn)是否有足夠的科學(xué)根據(jù),能否站得住腳,不可否認(rèn)的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯(lián)系,人類對(duì)自然界的破壞加劇了環(huán)境的惡化。因此,保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境和減少溫室氣體排放,無(wú)疑是改善自然環(huán)境或延緩氣候變暖的重要舉措,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是人類現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的選擇,世界各國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)此早有廣泛的共識(shí)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”的理念是從人類的未來(lái)著眼,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束人類生產(chǎn)和生活活動(dòng),限制溫室氣體的排放。由此,“低碳經(jīng)濟(jì)”理念的提出,在世界各國(guó)政府和社會(huì)各界形成的共識(shí)日益增多,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”在許多國(guó)家已經(jīng)提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式離我們現(xiàn)實(shí)的社會(huì)越來(lái)越近了,并非遙不可及的事。
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和減少溫室氣體排放量問(wèn)題上,中國(guó)是最早重視和著手制定低排放、低污染發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展中國(guó)家,低排放、低污染成為中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和步驟。同時(shí),低排放、低污染生產(chǎn)和生活方式將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011年至2015年)規(guī)劃。
氣候變化轉(zhuǎn)變?nèi)祟惢顒?dòng)方式
全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,任何國(guó)家和任何人都不可能獨(dú)善其身,對(duì)責(zé)任的承擔(dān)也不能置之度外,在共同的生存環(huán)境下,負(fù)有共同的責(zé)任。如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)生和生活方式已經(jīng)迫在眉睫。
人類社會(huì)在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活中,由于碳的大量排放,從而導(dǎo)致全球氣候變化異常,“急功近利”的對(duì)自然環(huán)境破壞的發(fā)展途徑,使人類在不知不覺(jué)中生存空間逐漸縮小。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境,人類沒(méi)有更多的選擇余地,需要加快生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高不以破壞環(huán)境為代價(jià),由此“低碳經(jīng)濟(jì)”正在或?qū)⒁淖內(nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式,成為一項(xiàng)新的緊迫課題擺在世界各國(guó)面前。
面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)重威脅,改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式,在生產(chǎn)和生活過(guò)程中更多的從環(huán)保意識(shí)出發(fā),處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,防止對(duì)環(huán)境毫無(wú)理智的破壞,避免人類生存環(huán)境危機(jī)“悲劇”的發(fā)生。除此之外,人類沒(méi)有回頭路和其他道路可走。盡管,新興的“低碳經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)和生活方式在世界各國(guó)還處在初級(jí)的起步階段,也沒(méi)有形成規(guī)模,在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占比也十分有限,但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。首先,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式,既可減少人類在生產(chǎn)和生活過(guò)程中對(duì)能源的消耗,緩解能源儲(chǔ)藏日益匱乏的壓力,又可減少溫室氣體的排放,有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式既節(jié)省了生產(chǎn)和生活消耗能源的成本,同時(shí)由于碳排放的減少,今后治理環(huán)境的投入也會(huì)相應(yīng)減少,減輕了后續(xù)的壓力,一舉兩得;其三,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代,能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾,加快工業(yè)化進(jìn)程和改善環(huán)境,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用。從轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式的重要意義上看,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式必然要付出相應(yīng)的代價(jià),但與破壞自然環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)和生活方式相比截然不同,與對(duì)氣候環(huán)境的影響有著本質(zhì)上的區(qū)別,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),是人類日益強(qiáng)烈的保護(hù)自然環(huán)境的訴求,為人類生存危機(jī)尋求新的出路。
從1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,到1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》,再到哥本哈根會(huì)議提出的“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式,體現(xiàn)了人類社會(huì)在解決能源與環(huán)境問(wèn)題上的廣泛共識(shí)和行動(dòng)的一致性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高排放、高污染的生產(chǎn)和生活方式,提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式在1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》中也有表述。其表述的理念和含義是:以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的生產(chǎn)和生活方式,低碳意味著減少溫室氣體排放量;經(jīng)濟(jì)形態(tài)是:充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。由此,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式被世界各國(guó)所日益重視,加快生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的呼聲不絕于耳,成為世界各國(guó)政府和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。
盡管哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議的最終不盡如人意,但會(huì)后各國(guó)都會(huì)為盡量減少和控制碳排放從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)入手。目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面技術(shù)處于領(lǐng)先地位,并在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的情況下尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),將會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)一步采取重大措施,在低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)領(lǐng)域有所突破,以此主導(dǎo)全球生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)的變革,使資本主義從金融危機(jī)后的衰退和低速發(fā)展再次步入繁榮。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面是應(yīng)對(duì)氣候變化采取的必要措施,另一方面實(shí)際上也是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變革,甚至是金融結(jié)構(gòu)的變革。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)和生活方式低碳要求,同時(shí)在進(jìn)行調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中提高新能源的比重,在調(diào)整技術(shù)研發(fā)上適應(yīng)氣候變化的要求。
發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是人類面對(duì)的共同問(wèn)題,也是全球性問(wèn)題,被聯(lián)合國(guó)納入全球首要重大問(wèn)題。發(fā)展問(wèn)題的提出是全球化不斷發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的,是對(duì)發(fā)展觀念不斷深化的結(jié)果。20世紀(jì)80年代,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)相互依存程度的加深,加快了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展正在改變世界經(jīng)濟(jì)以至各國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展方式,符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,隨著人類社會(huì)文明的不斷進(jìn)步,對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解也在不斷深入,發(fā)展涵蓋的內(nèi)容也不斷得到充實(shí)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)無(wú)數(shù)次實(shí)踐人們深刻體會(huì)到,單憑經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不意味著能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,不僅如此,甚至還會(huì)造成對(duì)自然環(huán)境的破壞。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不等于人類社會(huì)文明的全面發(fā)展,因此在發(fā)展過(guò)程中也需要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展觀念有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代以來(lái),在世界各國(guó)謀求發(fā)展中,隨著全球化的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步人們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和觀念也在不斷轉(zhuǎn)變和更新,對(duì)發(fā)展的要求更客觀、更現(xiàn)實(shí)、更高了。發(fā)展觀從內(nèi)容到形式的轉(zhuǎn)變化賦予了全球發(fā)展新的使命,對(duì)世界各國(guó)的發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生了很大的影響。
長(zhǎng)期以來(lái),由于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的擴(kuò)展和發(fā)展中國(guó)家貧困的加劇以及地球的生態(tài)環(huán)境不斷惡化(其中包括森林面積減少、土地荒漠化嚴(yán)重、水資源匱乏、海洋環(huán)境遭到破壞、生物物種滅絕速度加快、氣候變化等),人們逐漸開始意識(shí)到人類的生存和發(fā)展空間將受到嚴(yán)重威脅,人類將面臨著更為嚴(yán)峻的一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī)。由于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化嚴(yán)重威脅著人類的安全,因此到了80年代,人們更加關(guān)心自身所在世界的生存環(huán)境和前景,國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和要求又有了進(jìn)一步的提高,提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),把人類社會(huì)發(fā)展提高到了一個(gè)新的高度。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,不能不說(shuō)是人類在處理人與社會(huì)、人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)上的又一進(jìn)步,形成了新的社會(huì)發(fā)展觀,得到國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了人類在發(fā)展問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍,而且對(duì)社會(huì)的發(fā)展提出了更高的要求,意味著人類在發(fā)展問(wèn)題上面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定的人類發(fā)展目標(biāo)是,在滿足目前人類需求的同時(shí),也要充分考慮到未來(lái)人類的發(fā)展,當(dāng)今的發(fā)展不能對(duì)后代的生存環(huán)境和發(fā)展構(gòu)成危害。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就必須合理開發(fā)人力資源和自然資源,保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡,體現(xiàn)了資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展,而發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”則是發(fā)展觀不斷轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和深化。
共同的生存環(huán)境與同樣的責(zé)任
哥本哈根全球氣候變化大會(huì),本應(yīng)就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議,但大會(huì)期間,各國(guó)家代表在如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化和各國(guó)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等敏感問(wèn)題爭(zhēng)論不休,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和存在的分歧始終圍繞在減排量化、向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以應(yīng)對(duì)氣候變化。會(huì)議的上上下下、里里外外充滿了“火藥味”, 氣候變化會(huì)議演變成各方利益和力量博奕的場(chǎng)所,在激烈爭(zhēng)辯的喧囂聲中,各種力量的較量和交鋒幾度達(dá)到“白熱化”程度,似乎脫離了召開氣候變化會(huì)議的初衷。
哥本哈根會(huì)議盡管不是人類為生存而努力的惟一機(jī)會(huì),但畢竟失去了一次機(jī)會(huì),留給人類的機(jī)會(huì)只能是越來(lái)越少。氣候變化問(wèn)題已經(jīng)超出了國(guó)家的范疇,成為全人類共同的問(wèn)題,在全球氣候變化面前,國(guó)家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中,如何處理國(guó)家利益與全球共同利益關(guān)系,成為各界廣泛議論的話題,或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。
從全球氣候變化的角度看,誰(shuí)也不愿意看到全球變暖加速帶來(lái)的災(zāi)難性后果,因此世界各國(guó)必須在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的前提下,共同負(fù)起責(zé)任來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化,為改善自然環(huán)境或減緩自然環(huán)境繼續(xù)惡化方面有所作為,而不是在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上為了眼前的利益患得患失。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放情況千差萬(wàn)別,國(guó)際社會(huì)確立的應(yīng)對(duì)氣候變化基本準(zhǔn)則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,其宗旨就是需要國(guó)際社會(huì)綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問(wèn)題。由于氣候變化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期工業(yè)化過(guò)程中無(wú)節(jié)制排放溫室氣體造成的嚴(yán)重后果,因此西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該更多地承擔(dān)起歷史責(zé)任,并在應(yīng)對(duì)氣候變化和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展領(lǐng)域給予發(fā)展中國(guó)家更多的資金和技術(shù)支持,而不應(yīng)是套用其慣用的、帶有附加條件的“施舍”。但是,從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)談判的一開始,西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅不履行在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都協(xié)議書》減排、為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供技術(shù)資金支持的承諾,甚至美國(guó)始終拒絕在《京都協(xié)議書》上簽字,而且變本加厲地要求發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域承擔(dān)額外的、不合理的義務(wù)。由此,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)在相關(guān)問(wèn)題的談判和磋商歷經(jīng)十多年,談判過(guò)程曲折、復(fù)雜、激烈,甚至是情緒“激憤”,直到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)第15次哥本哈根會(huì)議,190多個(gè)締約國(guó)依然沒(méi)能就如何應(yīng)對(duì)氣候變化和應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任等敏感問(wèn)題達(dá)成更加廣泛的共識(shí)。但從人們從激憤的情緒中平靜下來(lái)之后冷靜地思考一下,要爭(zhēng)取各締約國(guó)達(dá)成某種具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的應(yīng)對(duì)氣候變化的最終協(xié)議,尤其是規(guī)定國(guó)家發(fā)達(dá)在量化的減排、向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)資金支持機(jī)制安排和承諾,以及適應(yīng)氣候變化的機(jī)制安排,并非希望渺茫,應(yīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上樹立信心、堅(jiān)定信念。哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議不是人類為全力自救的終點(diǎn),人類在全力拯救自身生存環(huán)境危機(jī)從剛剛開始,或許墨西哥氣候會(huì)議也不能全面解決全球應(yīng)對(duì)氣候變化的所問(wèn)題,但墨西哥氣候會(huì)議也不會(huì)是人類為自身生存環(huán)境而自救的終點(diǎn),人類需要永無(wú)止境地與不斷惡化的自然環(huán)境抗?fàn)帯?/p>
摘 要：兩會(huì)委員提出推動(dòng)“碳期貨”市場(chǎng)建設(shè)使碳交易再一次成為了熱門話題。本文在介紹碳交易市場(chǎng)概況及其相關(guān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)學(xué)者曾經(jīng)提出的理論，以北京交易所碳交易價(jià)格為研究對(duì)象進(jìn)行了碳排放權(quán)交易價(jià)格影響因素的實(shí)證分析，并結(jié)合模型和當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：碳交易市場(chǎng);碳排放權(quán)定價(jià);實(shí)證分析
1. 研究背景
隨著人類社會(huì)、科技的高速發(fā)展，環(huán)境、資源問(wèn)題日益凸顯，尤其是溫室氣體大量排放引發(fā)的全球氣溫變暖，已成為當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題。我國(guó)對(duì)節(jié)能減排的重視程度與日俱增，在“十二五規(guī)劃”中明文提出，必須“樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)”，“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放”。并提出于2020年將實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低40%-45%的減排目標(biāo)。
世界上第一個(gè)為有效控制二氧化碳等溫室氣體排放從而減緩溫室效應(yīng)影響的國(guó)際公約是1992年5月9 日合國(guó)政府間談判委員會(huì)制定的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合公約》），在此公約中便對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家采取了區(qū)別對(duì)待的態(tài)度。公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別，要求發(fā)達(dá)國(guó)家積極減少溫室氣體排放，而發(fā)展中國(guó)家只承擔(dān)提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國(guó)家清單的義務(wù)，由發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供履行公約的資金支持。其目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平上。
而1997年的《京都議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）可謂是《聯(lián)合公約》的進(jìn)一步發(fā)展，使溫室氣體減排進(jìn)一步成為發(fā)達(dá)國(guó)家的法律義務(wù)，要求從2008年到2012年間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的以二氧化碳為代表的六種溫室氣體的排放量要在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%。2009年12月7-18日召開的哥本哈根世界氣候大會(huì)是繼《議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書，它商討了《議定書》一期承諾到期后于2012年至2020年的全球節(jié)能減排方案。我國(guó)對(duì)此一直表示積極的配合態(tài)度，中國(guó)政府代表表示，2016～2020年中國(guó)將把每年的二氧化碳排放量控制在100億噸以下。
碳交易市場(chǎng)是指碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，為了進(jìn)一步達(dá)到減少溫室氣體排放量，緩解全球變暖現(xiàn)狀，《議定書》實(shí)際上創(chuàng)造出了一種新的交易對(duì)象――碳減排額度，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了對(duì)二氧化碳排放權(quán)配額的交易。《議定書》建立了三種以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的國(guó)際合作減排機(jī)制。其一是清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）。即某一締約國(guó)（一般為發(fā)達(dá)國(guó)家）與某儀非締約國(guó)（一般為發(fā)展中國(guó)家）之間的在清潔發(fā)展登記處的減排單位的轉(zhuǎn)讓，在非締約國(guó)實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，協(xié)助締約國(guó)通過(guò)此機(jī)制項(xiàng)目獲得“核證減排量”也即CERs，以降低締約國(guó)履行兩河國(guó)框架公約的成本。
清潔發(fā)展機(jī)制賦予有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家向不具有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家投資降低溫室氣體排放的減排項(xiàng)目，從而獲得CERs。其二是國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（簡(jiǎn)稱ET）。這一交易機(jī)制的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互交易碳排放額度。賦予溫室氣體排放量超過(guò)其許可排放量的締約國(guó)從其他擁有剩余排放量的締約國(guó)購(gòu)買CERs，其過(guò)程包括“分配數(shù)量單位”、“排放減量權(quán)證”、“排放減量單位”等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家將其超額完成減排義務(wù)的指標(biāo)，以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家的同事，從轉(zhuǎn)讓方的允許排放限額上扣減相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓額度。其三是聯(lián)合履約機(jī)制（簡(jiǎn)稱JI），其核心是締約國(guó)之間以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的一種合作機(jī)制。所實(shí)現(xiàn)的減排單位可以轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方，但是同時(shí)必須在轉(zhuǎn)讓方的分配數(shù)量配額上扣減相應(yīng)的額度。通過(guò)此機(jī)制實(shí)現(xiàn)了減排成本較高的締約國(guó)在減排成本較低的締約國(guó)實(shí)施溫室氣體排放項(xiàng)目。通過(guò)以上三種不同機(jī)制的對(duì)比可以看出，碳交易分為兩類，一類是以CDM和JI為代表的以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排交易形式;另一類是以ET為代表的配額型交易，由管理者制定總的排放配額，并在參與者之間分配，參與者根據(jù)自身需要進(jìn)行排放配額的買賣。由于我國(guó)是《京都議定書》的非締約國(guó)，因此不能直接開展配額型交易。我國(guó)碳排放交易的主要類型是基于項(xiàng)目的減排交易形式，最主要的是CDM機(jī)制。
目前世界上的碳交易所共有四個(gè)：歐盟的歐盟排放權(quán)交易制（EU ETS）英國(guó)的英國(guó)排放權(quán)交易制（ ETG）美國(guó)的芝加哥氣候交易所（CCX）澳大利亞的澳大利亞國(guó)家信托（NSW）其中EU ETS是世界上最大的碳排放交易市場(chǎng)，在世界碳 交易市場(chǎng)中具有示范作用。2012年1月13日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布在北京、上海、天津、重慶、深圳、廣東省、湖北省開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，逐步建立起了國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)低成本2020年中國(guó)溫室氣體排放的目標(biāo)。由此可見，中國(guó)碳交易市場(chǎng)尚處于起步階段，交易大部分比較分散，多是企業(yè)之間的場(chǎng)外交易，缺乏價(jià)格機(jī)制，而且以CDM為主的品種較為單一，再加上市場(chǎng)和價(jià)格不夠公開、透明，因此還沒(méi)有建立成一套完整的定價(jià)、核證體系，導(dǎo)致我國(guó)碳交易成交價(jià)格明顯低于國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)格，不利于爭(zhēng)取國(guó)際價(jià)格決定權(quán)。
2.變量選取
通過(guò)文章的分析，得出可以通過(guò)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)碳類金融產(chǎn)品(包括森林碳交易品和發(fā)行農(nóng)業(yè)碳債券)、側(cè)重綠色信貸的碳金融、以及探索農(nóng)村碳衍生品等方式，將碳金融以及農(nóng)村金融交互起來(lái)進(jìn)行研究。并且得出碳金融與農(nóng)村金融在中國(guó)確實(shí)存在交互研究的必要性的結(jié)論，碳金融可以幫助農(nóng)村金融進(jìn)一步創(chuàng)新化，而農(nóng)村金融也可以幫助碳金融進(jìn)一步本土化。
一、緒論
《京都協(xié)議》簽訂了三方機(jī)制，這促使許多國(guó)家和地區(qū)開始了節(jié)能減排的項(xiàng)目，繼而形成了“京都碳市場(chǎng)”。在碳交易市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大的情況下，環(huán)境問(wèn)題和金融問(wèn)題被聯(lián)系在了一起，形成了金融市場(chǎng)中獨(dú)具特色的一部分——碳金融市場(chǎng)。
在經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展后，中國(guó)的碳金融市場(chǎng)已經(jīng)逐步發(fā)展成熟，目前的交易體系包括碳交易平臺(tái)、交易產(chǎn)品和機(jī)制，交易平臺(tái)等。中國(guó)的碳金融市場(chǎng)主要以CDM項(xiàng)目為主，該市場(chǎng)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)建立了天津排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境交易所等。就目前的中國(guó)碳交易相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)量而言，已經(jīng)逐步成為了世界領(lǐng)先的國(guó)家，遙遙領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的資源碳交易買房則主要以國(guó)外的企業(yè)為主。中國(guó)的農(nóng)村金融發(fā)展則比較曲折。在1978年到1993年期間，中國(guó)的農(nóng)村金融仍處于復(fù)蘇階段，進(jìn)入1994年后開始了初次的增量式改革，1997年則開始進(jìn)入存量式改革，這個(gè)階段的發(fā)展一直延續(xù)到2006年末。存量式的改革主要在進(jìn)行農(nóng)村合作社和基金會(huì)的整頓清理。1997年的東南亞金融危機(jī)使中國(guó)開始對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高度注意，而農(nóng)村信用合作社的金融風(fēng)險(xiǎn)較大，故而成為了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，1997年開始對(duì)農(nóng)村信用社的全面整頓正式開始，在政策趨緊的前提下，農(nóng)村信用社的自身矛盾和外界矛盾全面顯現(xiàn)，各地都開始廢除這種金融合作社的形式。
中國(guó)的農(nóng)村金融在實(shí)際的發(fā)展中確實(shí)也存在著上述的種種問(wèn)題，自然地這些問(wèn)題的解決方法也成為了金融范疇討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。由碳金融市場(chǎng)在中國(guó)的發(fā)展情況綜合中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)況，是否能夠存在一種兩者間的相互聯(lián)系，利用某些金融工具將其聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)解決這兩個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題呢?這就是本文的研究重點(diǎn)同時(shí)也是可能的創(chuàng)新點(diǎn)。利用兩個(gè)市場(chǎng)的交互性關(guān)系，通過(guò)金融產(chǎn)品的聯(lián)系，同時(shí)解決這兩個(gè)金融市場(chǎng)在中國(guó)的發(fā)展所面臨的種種挑戰(zhàn)，這是十分具有現(xiàn)實(shí)的研究意義的。
本文首先分析中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要從中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展歷程，發(fā)展現(xiàn)狀以及中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)兩個(gè)方面入手進(jìn)行分析。接著集中分析碳金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀。最后，利用兩個(gè)市場(chǎng)在進(jìn)一步發(fā)展需求方面的互補(bǔ)性，通過(guò)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品的方式將兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)系在一起，期望能夠從雙方面來(lái)解決各自存在的問(wèn)題。本文最后一個(gè)部分將針對(duì)前幾個(gè)部分的分析做出具體的政策建議。
二、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展情況
通過(guò)導(dǎo)論中對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的基本分析可知，我國(guó)的農(nóng)村金融存在其發(fā)展問(wèn)題，無(wú)論是從其發(fā)展歷程進(jìn)行分析或是從其現(xiàn)在發(fā)展所遇到的瓶頸分析，都能夠得出其發(fā)展確實(shí)面臨著挑戰(zhàn)，而我國(guó)農(nóng)村的具體發(fā)展情況則將在本章中進(jìn)行詳細(xì)敘述。
(一)農(nóng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn)
首先，農(nóng)村金融市場(chǎng)存在著需求不足的問(wèn)題。在中國(guó)農(nóng)村中，中等收入的農(nóng)戶占有其人口的大多數(shù)，而中等收入或者一般的農(nóng)戶的信貸需求下降成為了20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在一些學(xué)者的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，家庭收入與農(nóng)戶的借貸需求和借款獲得率都是成U型關(guān)系，即農(nóng)戶的借款需求和借款過(guò)的率都是隨著收入的增加先下降后增加，中等收入農(nóng)戶的信貸需求則比較低。
其次是農(nóng)村金融淺話問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村金融正陷入了低水平的供不應(yīng)求的非均衡狀態(tài)。這個(gè)狀態(tài)又被稱為與“金融深化”(Financial Deeping)相反的“金融淺化”(Financial Shallowing)。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文選取數(shù)據(jù)計(jì)算1998—2009年中國(guó)中村金融的深化程度，以農(nóng)村金融市場(chǎng)貸款余額占農(nóng)村GDP的比重來(lái)進(jìn)行衡量。中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的貸款余額定義為農(nóng)業(yè)貸款余額與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額之和，農(nóng)村GDP則是以當(dāng)年農(nóng)村GDP占全國(guó)的比重乘以當(dāng)年全國(guó)GDP來(lái)計(jì)算。經(jīng)過(guò)計(jì)算，得到了歷年中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的深化程度。從1998年至2009年間，雖然經(jīng)歷了許多起伏，但是中國(guó)的農(nóng)村金融的深化程度總體仍然在不停的下降，1998年上有24.10%的水平，而到了2008年則已經(jīng)下降到了歷史的最低點(diǎn)18.10%，呈現(xiàn)出了中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)不斷淺化的特點(diǎn)。
(二)農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)
首先，農(nóng)村金融市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的畸形制度。中國(guó)的農(nóng)業(yè)銀行仍然以利益為主要目標(biāo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行屬于商業(yè)銀行，經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與其他商業(yè)銀行相同，是以利益最大化為目標(biāo)。農(nóng)村金融的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題使得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在這成本過(guò)高的問(wèn)題，從而使得效益低下。這種先天性的劣勢(shì)使得其無(wú)法在經(jīng)濟(jì)條件薄弱的農(nóng)村金融環(huán)境下生存，其業(yè)務(wù)的開展也是難上加難。農(nóng)村的商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家的政策扶持比較依賴，在農(nóng)村金融環(huán)境下，其業(yè)務(wù)只能針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和儲(chǔ)備等單一發(fā)展，這些都從一定程度上制約了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。2005年開始，我國(guó)為了使資金能夠流向農(nóng)村商業(yè)銀行等的發(fā)展不全的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，建立了村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額信貸公司等機(jī)構(gòu)幫助其金融系統(tǒng)的發(fā)展，但由于先天條件不足，這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展都不盡如人意。
其次是農(nóng)村的金融和制度環(huán)境都收到嚴(yán)重制約。制度的建設(shè)是一個(gè)金融市場(chǎng)發(fā)展完善的必備條件，但農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境并不足以支撐整個(gè)金融體系的發(fā)展，我國(guó)自從改革開放以來(lái)，農(nóng)村金融環(huán)境仍然保持在改革初期的基本結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)并不能夠適應(yīng)時(shí)代的新發(fā)展，這都使得農(nóng)村的金融環(huán)境和金融體系得不到正確的發(fā)展。一方面，我國(guó)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，但與之相對(duì)的是農(nóng)村的金融市場(chǎng)受到了約束和管制，好的金融生態(tài)環(huán)境遲遲得不到發(fā)展;另一方面，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢，各地農(nóng)產(chǎn)品均存在各種程度的滯銷現(xiàn)象。目前我國(guó)的農(nóng)村金融中正規(guī)機(jī)構(gòu)太少，并不能滿足農(nóng)村金融的發(fā)展需求，而其制度安排也與國(guó)家的扶持政策不盡相符，而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展則會(huì)在政策上受到約束。
最后是農(nóng)村金融市場(chǎng)缺創(chuàng)新性。在上一個(gè)小節(jié)中我們提到，農(nóng)村金融的需求量不足，而造成其需求不足的原因主要在于農(nóng)村人口中中等收入的農(nóng)戶占多，而他們對(duì)外在的資本擴(kuò)大的需求是十分有限的。而這直接導(dǎo)致的結(jié)果則是農(nóng)村金融市場(chǎng)的交易氣氛國(guó)語(yǔ)沉悶。我們都知道，衡量一個(gè)金融市場(chǎng)的完善度和功能如何，其中一個(gè)十分重要的指標(biāo)就在于這個(gè)市場(chǎng)的交易活躍程度如何，而農(nóng)村金融市場(chǎng)所面臨的其中一個(gè)挑戰(zhàn)之一則在于其交易氣氛沉悶，交易活躍度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。進(jìn)而，直接造成的最嚴(yán)重的結(jié)果就是，整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏最基本的創(chuàng)新力。
三、中國(guó)碳金融發(fā)展情況
第二章詳細(xì)敘述了我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展歷程，發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的種種挑戰(zhàn)，并且得出了我國(guó)農(nóng)村金融已經(jīng)亟待進(jìn)一步創(chuàng)新化這個(gè)結(jié)論。而在本章中，則將詳細(xì)地對(duì)碳金融的背景以及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行敘述。
(一)碳金融的發(fā)展背景
在過(guò)去，許多國(guó)家應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的方法都是強(qiáng)制和命令形式的，這使得人們總是被動(dòng)的接受而沒(méi)有發(fā)揮其主動(dòng)性，在這樣的情況之下，碳金融市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，它利用了金融體系機(jī)制來(lái)解決能源環(huán)境問(wèn)題，不但將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與能源問(wèn)題很好的結(jié)合了起來(lái)，更是將市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮得恰到好處。為了更有效地降低減排成本，履行《京都議定書》的減排目標(biāo)，歐盟提出建立統(tǒng)一的歐洲碳市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決氣候變化問(wèn)題。
碳排放交易是解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，發(fā)展碳金融也有助于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。建立碳金融體系對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是想可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。2005年《京都議定書》生效后，碳交易規(guī)模呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。2012年全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，都將圍繞為全球氣候變化承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而產(chǎn)生新的沖突與博弈。因?yàn)樘寂欧旁缫殉蔀橐环N在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家質(zhì)檢進(jìn)行責(zé)任轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是談金融產(chǎn)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)歷史證明僅有清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)不能滿足環(huán)境抱回和可持續(xù)發(fā)展要求，還需發(fā)展和建立更廣泛的碳財(cái)稅體系和碳金融體系。碳財(cái)稅體系，擺闊有關(guān)降低碳排放的財(cái)政支持政策和包括碳稅在內(nèi)的能源稅的設(shè)計(jì)與征收;碳金融體系主要包括投資融資、銀行貸款、碳排放權(quán)交易、碳期權(quán)期貨等圍繞碳排放權(quán)的衍生金融產(chǎn)品。理論界一直對(duì)這兩種政策工具體系的優(yōu)劣存在爭(zhēng)論。這兩種政策工具體系需要相互配合共同協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮作用。
(二)國(guó)內(nèi)碳金融發(fā)展?fàn)顩r
2012年，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)EB組織注冊(cè)的CDM項(xiàng)目的二氧化碳減排總量預(yù)計(jì)為15～20億噸，以最近7美元/噸的市場(chǎng)平均價(jià)格來(lái)計(jì)算，如果不考慮價(jià)格的波動(dòng)并假設(shè)這些減排指標(biāo)在碳市場(chǎng)上直接出售給最終買家，那么這些CDM項(xiàng)目將為我國(guó)帶來(lái)105～140億美元的收入。中國(guó)提供了巨量初級(jí)廉價(jià)CER供發(fā)達(dá)國(guó)家、金融中介和投機(jī)機(jī)構(gòu)不斷倒買倒賣獲取高額收益，自身卻處在市場(chǎng)和價(jià)值鏈的低端。由于中國(guó)缺乏定價(jià)權(quán)，在期貨交易中經(jīng)常處于信息不對(duì)稱的狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)被嚴(yán)重低估，中國(guó)碳排放權(quán)交易價(jià)格一直低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。這使得我國(guó)碳交易市場(chǎng)陷入難以突破的困境。
我國(guó)碳排放量巨大，為碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，我國(guó)也被看作是最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)。但目前我國(guó)CDM項(xiàng)目建設(shè)剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳金融衍生品和金融服務(wù)的支出。我國(guó)本來(lái)應(yīng)該是國(guó)際碳市場(chǎng)具有影響力的主要參與者，但是長(zhǎng)期以來(lái)由于碳交易議價(jià)能力弱，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，我國(guó)仍處于全球碳金融交易鏈的低端。
四、我國(guó)碳金融與農(nóng)村金融的交互性
由前兩章的分析可知，我國(guó)農(nóng)村金融亟待創(chuàng)新化而碳金融則亟待本土化，而碳金融作為新興的金融市場(chǎng)以及農(nóng)村金融作為極具中國(guó)特色的金融市場(chǎng)，是否能夠從這兩大金融市場(chǎng)本身的特點(diǎn)以及其各自發(fā)展的需求入手分析，通過(guò)交互研究的方式得到解決其分別面臨的挑戰(zhàn)，如果可以，又要通過(guò)何種方式將其交互在一起，則是本章的研究重點(diǎn)。
(一)碳金融與農(nóng)村金融交互的必要性
由第二章的分析我們可以得知，我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展及其滯后，存在金融需求不足，制度發(fā)展畸形，缺乏創(chuàng)新性等特點(diǎn)。主要問(wèn)題應(yīng)該歸結(jié)于授信不足。而第三章，我們集中介紹了碳金融市場(chǎng)在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r。我們知道，全球碳金融的發(fā)展基本集中在碳排放權(quán)的交易上，由于中國(guó)在2012年之前實(shí)行的并不是強(qiáng)制性的排放要求，而發(fā)達(dá)國(guó)家通常被分配到的碳排放量相較其工業(yè)需要是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以中國(guó)通常充當(dāng)?shù)氖钦勁欧艡?quán)的賣方，從而使得外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和資金可以被引進(jìn)中國(guó)。
由此不難想到，如何從根本上解決碳減排的問(wèn)題，莫過(guò)于真正的減少其在二氧化碳的排放量，而解決二氧化碳排放量的關(guān)鍵應(yīng)該在于森林抵扣問(wèn)題。從碳交易的第三中方式來(lái)看，碳排放權(quán)買賣和集團(tuán)調(diào)劑只是權(quán)宜之計(jì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)總排放量的減少，碳排放權(quán)的賣家通常為發(fā)展中國(guó)家，交易可以使得發(fā)展中國(guó)家得到一定的通融資金，而作為碳排放權(quán)買家的發(fā)達(dá)國(guó)家則可以在彼此之間相互調(diào)劑碳排放權(quán)，但最終排入到大氣中的碳總量實(shí)際上并未減少。森林抵扣作為控制溫室氣體總量的根本，是通過(guò)增加森林的總覆蓋量，吸收人類活動(dòng)產(chǎn)生的過(guò)多的二氧化碳，實(shí)現(xiàn)新的平衡。
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，其森林覆蓋率，人均森林面積以及人均森林蓄積均未達(dá)到世界平均水平，并且差距明顯。當(dāng)森林覆蓋率提高時(shí)，資金的配置效率也會(huì)隨之提高，這種配置效率的問(wèn)題應(yīng)該屬于農(nóng)村金融范疇，因?yàn)槠漭d體是農(nóng)業(yè)的組成部分，但是在上一段的分析中，森林的覆蓋率問(wèn)題同時(shí)也可以屬于碳金融的范疇，因?yàn)樯值母采w率增加，也是進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)碳金融的發(fā)展，并且森林覆蓋率作為碳資源的構(gòu)成，也是碳金融的授信對(duì)象。故而，在此二者之間建立鏈接是必要的也是可行的。
(二)碳金融與農(nóng)村金融建立互動(dòng)機(jī)制的途徑
在農(nóng)村金融中引入碳金融的概念，通過(guò)碳交易吸引國(guó)外的資金注入，從而創(chuàng)新農(nóng)村的資金授信形式和業(yè)務(wù)類。
1.設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)碳類的金融產(chǎn)品。自《京都協(xié)議》生效以來(lái)，森林類的固碳項(xiàng)目和碳信用貿(mào)易都增加較快，可見，森林碳市場(chǎng)的投資已經(jīng)逐步發(fā)展成碳金融的本源業(yè)務(wù)。2005年，我國(guó)先后與荷蘭、巴西、阿根廷和厄瓜多爾等過(guò)簽署了CD/VI協(xié)議，從這幾個(gè)國(guó)家先后購(gòu)進(jìn)了二氧化碳的排放額度，嚴(yán)格遵守著《京都協(xié)議》的承諾。同時(shí)，我國(guó)也同步跟進(jìn)發(fā)展碳匯林業(yè)，通過(guò)各種項(xiàng)目推進(jìn)林業(yè)的相關(guān)發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村投融資總量不足的情況下，農(nóng)業(yè)碳債券的發(fā)型有利于減緩該現(xiàn)象并且能夠進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村的金融形勢(shì)。在歷史上，歐美資本市場(chǎng)和巴西等后發(fā)展國(guó)家的農(nóng)業(yè)債券大部分是由政府和農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行發(fā)行的，其要求是投資方必須為環(huán)境友好型企業(yè)，環(huán)境友好主要可以通過(guò)節(jié)水和節(jié)能等方面體現(xiàn)。一般的農(nóng)業(yè)債券發(fā)展期限較長(zhǎng)，通常在15年到30年之間，在最初的階段，主要選擇了柜臺(tái)市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)，在交易主體和產(chǎn)品逐年增加的前提下，已經(jīng)逐步過(guò)渡到場(chǎng)內(nèi)交易。
2.探索農(nóng)村碳衍生品。我國(guó)的農(nóng)村碳減排資源潛力非常巨大，這源于我國(guó)的豐富碳儲(chǔ)量，因而設(shè)計(jì)相關(guān)的碳金融衍生品也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村碳金融市場(chǎng)的手段之一，這種設(shè)計(jì)的前提是符合投融資雙方的利益。但我國(guó)仍然缺乏碳交易的成熟交易平臺(tái)，相關(guān)制度也并未出臺(tái)，這都使得我國(guó)的碳金融衍生品的開發(fā)和推行存在一定的困難。但無(wú)法否認(rèn)，在我國(guó)這種碳市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟮那疤嵯?，著重發(fā)農(nóng)村碳衍生品是可實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新手段之一。
3.側(cè)重綠色信貸的碳金融。我國(guó)自從改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，巨大的經(jīng)濟(jì)利益也使得我國(guó)國(guó)民得到了物質(zhì)和精神的雙重享受，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展通常都伴隨著環(huán)境的污染和食品的安全問(wèn)題。因而綠色發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展主題，也是政府的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。因此我國(guó)的碳金融發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，除了考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的潛在影響之外，更多的是需要從國(guó)際市場(chǎng)中吸取技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，融合潛在的環(huán)境成本。從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，銀行體系對(duì)比其他信貸機(jī)構(gòu)而言，發(fā)展相對(duì)完善，因此銀行應(yīng)當(dāng)成為主體，發(fā)展以我國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)的綠色信貸。結(jié)合環(huán)保和持續(xù)生產(chǎn)的理念，設(shè)計(jì)出不同期限結(jié)構(gòu)的農(nóng)村綠色金融信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)努力。
五、結(jié)論與啟示
前四章已經(jīng)具體分析了我國(guó)農(nóng)村金融、碳金融的發(fā)展具體狀況，同時(shí)也探究了其進(jìn)行交互研究的必要性以及通過(guò)何種方式進(jìn)行交互研究。本章將在總結(jié)前四章內(nèi)容的基礎(chǔ)之上得出結(jié)論以及相應(yīng)的啟示。
本文通過(guò)分別分析農(nóng)村金融市場(chǎng)與碳金融市場(chǎng)的發(fā)展情況，集中分析了這兩大市場(chǎng)在中國(guó)面臨的困難和挑戰(zhàn)，通過(guò)分析其共同點(diǎn)得到其交互性的必要性，并且得出如何通過(guò)金融手段，包括金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，側(cè)重綠色信貸等，來(lái)將碳金融更好的本土化，解決碳金融在中國(guó)發(fā)展緩慢并且嚴(yán)重滯后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，同時(shí)也能更好的創(chuàng)新我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)，為農(nóng)村企業(yè)開辟新的資金渠道，解決其授信不足的問(wèn)題。
針對(duì)以上結(jié)論，本文給出以下幾點(diǎn)政策建議：
首先，建立完善的法律法規(guī)。所有金融體系的發(fā)展都離不開國(guó)家的政策支持，而縱觀我過(guò)碳金融的發(fā)展，其相關(guān)的金融法規(guī)仍然較少，其表現(xiàn)在沒(méi)有明確界定參與主體的權(quán)利和相關(guān)義務(wù)，從而嚴(yán)重影響了該市場(chǎng)參與者的積極性。而農(nóng)村金融制度的更是使得農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)模糊不清，此種情況之下，由政府引導(dǎo)的制度變遷更能夠解決農(nóng)村金融存在的問(wèn)題。因此政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快解決制度中存在的不合理部分，明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，從而幫助解決碳金融和農(nóng)村金融在中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題。
其次，加強(qiáng)宣傳推廣力度。由于碳金融在中國(guó)還屬于新興的金融市場(chǎng)，低碳這個(gè)概念也并不普及，而作為以低碳減排為最終目的的金融工具，這個(gè)市場(chǎng)還并為能扎根于中國(guó)。同時(shí)，農(nóng)村金融作為相對(duì)于其他金融市場(chǎng)而言相對(duì)滯后的市場(chǎng)，其宣傳力度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他金融市場(chǎng)，因此欲達(dá)到兩個(gè)市場(chǎng)的交互性，使得更多的人關(guān)注并且投入到由這種交互性開發(fā)出的金融工具之中，首先要做到的就是使得更多的人了解并且愿意進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)之中，其中首要需要做的就是加大相關(guān)的宣傳力度，迅速培養(yǎng)出在碳金融。農(nóng)村金融以及其交互性的金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上相關(guān)的技術(shù)型和咨詢型人才。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。
最后，建立完善的碳金融、農(nóng)村金融市場(chǎng)體系。我國(guó)目前建立了背景環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所。但是縱觀整個(gè)碳金融體系，其不論主體參與或是交易方式都仍然并不完善。農(nóng)村金融自從改革之后，大部分金融機(jī)構(gòu)撤出農(nóng)村，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金來(lái)源渠道也十分堵塞，這時(shí)，建立起完善的金融市場(chǎng)機(jī)制，使得市場(chǎng)參與者的層級(jí)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)中的資金流動(dòng)以及融資渠道獲得完善就顯得尤為重要。我國(guó)在發(fā)展碳金融以及農(nóng)村金融時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意體系的完善。
[關(guān)鍵詞]西部邊疆低碳經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
一、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是時(shí)代需要
目前,世界正處于一場(chǎng)以能源和氣候安全為驅(qū)動(dòng)力的新工業(yè)革命,全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨。在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,總理指出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》是國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的法律基礎(chǔ)和行動(dòng)指南;強(qiáng)調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的核心和基石;提出中國(guó)政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是中國(guó)人對(duì)全人類負(fù)責(zé)的具體行動(dòng),不附加任何條件、不與任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤。對(duì)此,歐美等西方國(guó)家以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力,積極行動(dòng)起來(lái)并再造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。邊疆省區(qū)也應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),抓住機(jī)遇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。低碳概念包含節(jié)能減排、可再生能源、碳庫(kù)儲(chǔ)碳3大部分,邊疆省區(qū)各有相對(duì)優(yōu)勢(shì),可以整合成不同的低碳經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
(1)以水能資源為基礎(chǔ)的清潔能源。水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)20136萬(wàn)KW,占全國(guó)的29%,居全國(guó)首位;技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量11000萬(wàn)KW,占全國(guó)的20.3%,僅次于四川居全國(guó)第二位。云南水能資源理論蘊(yùn)藏量10364萬(wàn)KW,占全國(guó)的15.3%,居全國(guó)第三位;年發(fā)電量9078.86億KWH,可開發(fā)的水能資源達(dá)9000萬(wàn)KW,占全國(guó)的18.8%。廣西水能資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量在全國(guó)排第5位,可開發(fā)裝機(jī)容量1992萬(wàn)KW。新疆水能資源理論蘊(yùn)藏量38178.7MW、裝機(jī)容量16564.9MW。除滇、桂兩省區(qū)已開發(fā)形成一定的“西電東輸”優(yōu)勢(shì)外,藏、新兩自治區(qū)的水能開發(fā)程度低,潛力巨大,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(2)風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)突出,可形成以風(fēng)能為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)風(fēng)能潛力世界第一。國(guó)家發(fā)改委擬按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求,在隴、內(nèi)蒙及冀、蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)KW的風(fēng)能基地,實(shí)現(xiàn)2020年供電裝機(jī)規(guī)模1億KW。新疆風(fēng)能資源富足,達(dá)板城、吐魯番、小草湖等九大風(fēng)區(qū)總面積15萬(wàn)KM2,風(fēng)電可裝機(jī)容量超過(guò)8000萬(wàn)KW。甘肅風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為2.37億KW,可利用和季節(jié)可利用區(qū)的面積為17.66萬(wàn)KM2,年平均風(fēng)功率密度在150W/M2及以上區(qū)域占全省總面積的4%,風(fēng)能資源儲(chǔ)量為3395萬(wàn)KW、風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量為2667萬(wàn)KW。內(nèi)蒙古風(fēng)能資源居全國(guó)之首。國(guó)家氣象研究院指出,全國(guó)可開發(fā)利用的風(fēng)能資源為2.33億KWH,內(nèi)蒙古為1.01億KWH,占全國(guó)的40%。另一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,內(nèi)蒙古風(fēng)能總儲(chǔ)量達(dá)10.1億KW,可直接開發(fā)利用3億以上。
(3)太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)突出,可形成以太陽(yáng)能為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新疆太陽(yáng)能理論蘊(yùn)藏量(總輻射量1450∽1720KWH/M2.年,可開發(fā)利用的太陽(yáng)能資源為100∽150Kg/M2.年。西部邊疆的、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、云南等省區(qū)均具有日照時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古總輻射量在115～167千卡/CM2之間,僅次于青藏高原居全國(guó)第二位。日照時(shí)數(shù)在2600～3400小時(shí)之間。內(nèi)蒙古與美國(guó)第一太陽(yáng)能公司合作在鄂爾多斯建設(shè)一座擁有2000兆瓦發(fā)電能力的太陽(yáng)能光伏發(fā)電廠。廣西太陽(yáng)輻射量也在90～130千卡/CM2之間,年日照時(shí)數(shù)在1300~2250小時(shí)之間。云南全省每年接受的太陽(yáng)能輻射能相當(dāng)于730多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽(yáng)能熱水器集熱板保有量已超過(guò)800萬(wàn)M3。全省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)10億元。太陽(yáng)能與建筑結(jié)合、太陽(yáng)能與風(fēng)能干燥、太陽(yáng)能制冷級(jí)熱泵技術(shù)的研究水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,太陽(yáng)能供熱與制冷聯(lián)合循環(huán)、吸附式太陽(yáng)能冰箱的研究已接近產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面,太陽(yáng)能光伏發(fā)電在云南有所發(fā)展,不僅建成后年發(fā)電量達(dá)7000多萬(wàn)KWH、年減排約7萬(wàn)噸溫室氣體的技術(shù)最先進(jìn)的石林66MWP并網(wǎng)光伏電站試驗(yàn)示范項(xiàng)目第IMWP成功并網(wǎng)發(fā)電,而且,全省各地農(nóng)村已建成50多多獨(dú)立運(yùn)行的光伏電站總裝機(jī)容量紅350萬(wàn)KW。
(4)以生物質(zhì)能為內(nèi)容的新型可再生能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。西部邊疆土地資源豐富,特別是未開發(fā)利用的山地可供發(fā)展生物質(zhì)能作物種植。新疆生物質(zhì)能(包括薪柴、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村人畜糞便、城市生活垃圾等)可開發(fā)量相當(dāng)于3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。廣西積極建設(shè)全國(guó)最大的木薯乙醇生產(chǎn)基地。云南重點(diǎn)發(fā)展以生物柴油和燃料乙醇為重點(diǎn)的生物質(zhì)能并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生物柴油是用膏桐籽提煉,云南可在10年內(nèi)建成總體規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)畝左右的生物柴油原料林,形成年產(chǎn)近200萬(wàn)噸、產(chǎn)值超過(guò)35億的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而云南生產(chǎn)燃料乙醇主要原料為木薯、甘蔗、脫毒甘薯等非糧作物,成本低、產(chǎn)量高。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所所長(zhǎng)張躍彬認(rèn)為利用云南擁有78655KM2的熱區(qū)山地優(yōu)勢(shì),發(fā)展專用能源甘蔗材料,開發(fā)生產(chǎn)乙醇,既可根本性解決云南乃至全國(guó)甘蔗糖廠干半年、閑半年的困境,又可形成專用能源甘蔗燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。據(jù)規(guī)劃,產(chǎn)量到2020年,可達(dá)400萬(wàn)噸、銷售收入463億元。
(5)地?zé)崮艿臐撛趦?yōu)勢(shì)大,可形成不同類型的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。地?zé)豳Y源豐富,1977年1月羊八井1000KW試驗(yàn)地?zé)岚l(fā)電機(jī)組發(fā)電;1983年又建成3000KW的地?zé)釞C(jī)組。目前,羊八井地?zé)犭姀S總裝機(jī)容量達(dá)25180KW。但機(jī)組腐蝕結(jié)垢后及熱田衰減問(wèn)題有待解決。拉薩地區(qū)1997年投入4臺(tái)22500KW水力發(fā)電機(jī)組,使水電、地?zé)釞C(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)到158980KW。此外,云南騰沖正在進(jìn)行勘探,有希望成為我國(guó)第二個(gè)高溫地?zé)釁^(qū)。
(6)核能、潮汐能在廣西已邁開步伐。2006年防城港白龍核電站立項(xiàng)后,又安置了紅沙核電站、平南核電站、象州核電站。廣西沿海岸5M深以內(nèi)的近海海域約1萬(wàn)KM2既有利于建造潮汐電站水庫(kù),又可把電站建成發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的新型電站,還可開發(fā)波浪能,推廣微型波浪發(fā)電裝置,建造航標(biāo)和海上燈塔。廣西已計(jì)劃在北海白虎頭安裝1000KW小型潮汐發(fā)電站,前景可觀。
二、發(fā)展以“森林碳匯”為基礎(chǔ)的碳匯經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
廣西、云南具有森林資源優(yōu)勢(shì),森林覆蓋率分別達(dá)到52.71%、50%。森林、草原是最大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器。”林木每生長(zhǎng)1M3,平均吸收1.83噸CO2,放出1.62噸氧氣。由于森林吸收CO2投入少,成本低,簡(jiǎn)單易行,森林碳匯功能非常顯著。對(duì)此,內(nèi)蒙古是碳匯大區(qū)。全區(qū)有13億畝天然草原,固碳能力為1.3億噸,相當(dāng)于減少CO2排放量6億噸;還有3億畝森林;有5.6億畝可利用的荒漠化土地,可種樹1.2億畝,種草2.8億畝,可實(shí)現(xiàn)碳匯12億噸?！毒┒甲h定書》規(guī)定,某些土地利用和森林項(xiàng)目能夠起到固碳作用,從而可以被用于充抵減排義務(wù)。因此,該公約為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)既可減少溫室氣體排放同時(shí)又能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會(huì)。2006年11月,全球第一個(gè)根據(jù)《京都議定書》規(guī)劃的造林再造林碳匯項(xiàng)目“中國(guó)廣西珠江流域再造林碳匯項(xiàng)目”獲批實(shí)施,它是目前唯一獲得CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。云南既可爭(zhēng)取CDM執(zhí)行理事會(huì)將廣西珠江流域再造林碳匯向源頭延伸為“中國(guó)云南廣西珠江流域再造林碳匯項(xiàng)目,”并將林業(yè)系統(tǒng)在騰沖、雙江及保山市隆陽(yáng)區(qū)開展的林業(yè)碳匯造林新模式試點(diǎn)擴(kuò)展至民族自治州及各地自治縣,以充分利用山區(qū)、半山區(qū)土地資源、森林資源發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)?？傊?桂、滇、內(nèi)蒙以其雄厚的森林資源及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技文化優(yōu)勢(shì),有可能建成巨大的碳庫(kù),提高固碳及儲(chǔ)碳能力,以碳匯推行CDM計(jì)劃,節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而新疆、以其廣闊的國(guó)土面積具有發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢(shì)！
三、西部邊疆發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策
1.建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。按照國(guó)家確定的減緩溫室氣體排放的目標(biāo),從各省區(qū)的實(shí)際出發(fā),把握好低碳重點(diǎn)領(lǐng)域,確定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)行戰(zhàn)略部署,以盡可能低的經(jīng)濟(jì)成本和碳排放量,獲取最大的整體效益,逐步實(shí)現(xiàn)本省區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“低碳化”。一要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”規(guī)劃,突出優(yōu)勢(shì)、探求模式,在加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規(guī)模的基本建設(shè);城市化要圍繞建設(shè)低碳城市發(fā)展以公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)為重點(diǎn)、以步行和自行車為輔的慢速交通系統(tǒng)的低碳交通系統(tǒng);要發(fā)展低碳建筑,設(shè)計(jì)上引入低碳理念,充分利用太陽(yáng)能、選用隔熱保溫材料,合理設(shè)計(jì)通風(fēng)、采光、節(jié)能型取暖制冷系統(tǒng),運(yùn)行過(guò)程要倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾及各環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。在國(guó)家制定的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)、政策的基礎(chǔ)上,制定適應(yīng)民族地區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定,建立相應(yīng)的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)、溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)和考核體系等,積極參與碳交易。
2.致力持續(xù)創(chuàng)新,以科技進(jìn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一要鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓住國(guó)際金融危機(jī)及全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī),在充分利用碳減排、能源安全、環(huán)境保護(hù)、新能源的先進(jìn)技術(shù)上創(chuàng)新求發(fā)展,不斷提高我國(guó)低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,致力減少潛在的“碳鎖定”影響,逐步向低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對(duì)此,西部邊疆省區(qū)已有所進(jìn)展:廣西玉柴誕生了世界上首臺(tái)利用現(xiàn)有零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)可再生空氣溫合動(dòng)力功能的發(fā)動(dòng)機(jī)及兩款實(shí)現(xiàn)兩級(jí)增壓的低碳節(jié)能高效發(fā)動(dòng)機(jī)并成功裝車試運(yùn)行;柳州五菱汽車有限公司自主研發(fā)制造的微型電動(dòng)車并已通過(guò)國(guó)家工業(yè)和信息部的審查且在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,標(biāo)志著該公司獲得國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源貨車生產(chǎn)資質(zhì)。甘肅蘭州交通大學(xué)和蘭州自動(dòng)化工程有限公司推出的綠色鍍膜技術(shù),蘭煉MAZ100汽油和MAZ200柴油清潔助燃劑等,都在節(jié)能減排上作出貢獻(xiàn)。云南不僅在褐煤特別是劣質(zhì)(低熱質(zhì))褐煤氣化領(lǐng)先,創(chuàng)新煤-氣-電&化(氣、油)多聯(lián)產(chǎn)模式,而且在煤制油方面建成一套3500t汽油/a的工業(yè)示范裝置并于2007年底投產(chǎn)。三要把低碳教育納入國(guó)家和地方教育體系。四要在體制創(chuàng)新上推行“綠色GDP”考核制度,建立適合國(guó)情、省(自治區(qū))情的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,將現(xiàn)行的GDP指標(biāo)扣除因環(huán)境污染、自然資源超標(biāo)消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失;建立地方政府和企業(yè)的低碳考核制度,促進(jìn)地方政府和企業(yè)重視低碳經(jīng)濟(jì)。完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策,建立“可計(jì)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機(jī)制。
3.建立以社會(huì)生態(tài)文明理論為核心的低碳經(jīng)濟(jì)理念體系。要樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是中國(guó)人對(duì)全人類負(fù)責(zé)的重要途徑、是建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容的思想觀念,并納入社會(huì)主義新邊疆建設(shè)的具體實(shí)踐中。一要?jiǎng)?chuàng)建邊疆特色的“生態(tài)文明和諧”理念,強(qiáng)調(diào)生態(tài)道德觀念,弘揚(yáng)各少數(shù)民族的、傳統(tǒng)的優(yōu)秀生態(tài)文明文化,如內(nèi)蒙古的草原文化、新疆的伊斯蘭文化、的佛教文化、廣西的八桂文化及云南各少數(shù)民族的神林文化、本主文化、梯田文化、貝葉文化、東巴文化、茶文化等;建立生態(tài)道德規(guī)范,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,使人們?cè)诹己玫牡吞辑h(huán)境中生產(chǎn)生活。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),針對(duì)不同民族、不同群體、不同年齡、不同需求制定不同的宣傳教育內(nèi)容,將什么是低碳經(jīng)濟(jì)、為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、個(gè)人如何參與與低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)生活等納入宣教活動(dòng),以推動(dòng)全社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念與行為的大轉(zhuǎn)變。
4.積極參與國(guó)際合作。既要參與國(guó)家組織的國(guó)際上有關(guān)的低碳能源和低碳技術(shù)的交流合作,又要發(fā)揮邊疆的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì),發(fā)展與毗鄰國(guó)家的有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)合作(如云南與緬甸、老撾發(fā)展替代種植合作),以充分體現(xiàn)“中國(guó)人對(duì)全人類負(fù)責(zé)”的精神;既要學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)、管理和資金,通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,又要發(fā)揮邊疆發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),積極申請(qǐng)參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。CDM是《京都協(xié)議書》中提出的三種靈活機(jī)制之一,是作為全球減排和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段,允許承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家(稱為附件I締約方)與目前還處于發(fā)展中的國(guó)家締約方(稱為非附件I締約方)聯(lián)合開展CO2等溫室氣體減排項(xiàng)目。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排數(shù)額,即CERs,可以被附件I締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。據(jù)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制官方網(wǎng)站數(shù)字統(tǒng)計(jì),截至2006年12月31日,我國(guó)官方受理的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中已由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目256個(gè),年預(yù)減排量約為101559640噸,如果這些項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)全部注冊(cè)成功,每年將為國(guó)家和企業(yè)產(chǎn)生約8.2億美元的經(jīng)濟(jì)效益;已經(jīng)在執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊(cè)的項(xiàng)目30個(gè),其中在EB獲得減排量的項(xiàng)目有8個(gè)。此外,較早進(jìn)入CDM領(lǐng)域的華能集團(tuán)在2006年10月26日與西班牙ENDESA電力公司簽訂了《核證減排量購(gòu)買協(xié)議》,涉及3個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目和5個(gè)水電CDM項(xiàng)目。
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在建筑業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染中，有相當(dāng)大的比例是因?yàn)槭覂?nèi)裝飾材料的生產(chǎn)、施工與更新造成的。綠色設(shè)計(jì)理念引入室內(nèi)設(shè)計(jì)，向建筑師和室內(nèi)設(shè)計(jì)師提供了一個(gè)新的發(fā)展思考點(diǎn)，開辟了一個(gè)新的創(chuàng)造領(lǐng)域，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的基本手段與設(shè)計(jì)理念。
關(guān)鍵詞：
綠色設(shè)計(jì)；室內(nèi)設(shè)計(jì)；可持續(xù)發(fā)展
Abstract:
Among the environment pollution caused by construction, a significant proportion of which caused by the production, construction and update of the interior decoration materials. The concept of green design brought into the interior design, which provides the architects and the interior designers a new thinking point, and opens up a new field to create, reflecting the basic means and designing concepts of sustainable development.
Keywords:
green design; interior design; sustainable development.
中圖分類號(hào)：TU201.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 綠色設(shè)計(jì)概論
哥本哈根世界氣候大會(huì)于2009年12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。來(lái)自192個(gè)國(guó)家的談判代表召開峰會(huì)，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。上海世博會(huì)也將“綠色”與“低碳”視為這次博覽會(huì)展出的一個(gè)重點(diǎn)。2010年3月3日，在政協(xié)會(huì)議上，九三學(xué)社中央提出的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展的建議》得到了國(guó)家發(fā)改委的高度認(rèn)同，被列為“一號(hào)提案”。
在建筑業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染中，有相當(dāng)大的比例是因?yàn)槭覂?nèi)裝飾材料的生產(chǎn)、施工與更新造成的，所以綠色建筑的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是“室內(nèi)環(huán)境必須是健康環(huán)保的”。21世紀(jì)的室內(nèi)設(shè)計(jì)必須是一個(gè)整體系統(tǒng)，是在配合規(guī)劃、園林、建筑、藝術(shù)等門類的前提下的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的整體系統(tǒng)。
拆除舊建筑必然會(huì)帶來(lái)垃圾、噪聲，造成人力、物力的浪費(fèi)，相對(duì)于建造新建筑室內(nèi)空間的重新改造利用，將減少資源和能量的消耗，提高空間的利用率，有利于環(huán)境的保護(hù)，是生態(tài)設(shè)計(jì)觀應(yīng)倡導(dǎo)的原則。
在住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)上，綠色環(huán)保設(shè)計(jì)要求整體的裝修系統(tǒng)，即裝修一次到位。2002年5月，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心正式推出了《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》，提供了解決一直困擾住宅產(chǎn)業(yè)的裝修問(wèn)題的途徑。由開發(fā)商所進(jìn)行的一次裝修室內(nèi)設(shè)計(jì)，是一個(gè)集約化的過(guò)程，減少了購(gòu)房者進(jìn)行二次裝修時(shí)的拆墻補(bǔ)建行為，既可以節(jié)約材料，又為住戶省去裝修的勞心之苦，是綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
室內(nèi)綠色設(shè)計(jì)還強(qiáng)調(diào)在對(duì)室內(nèi)環(huán)境所進(jìn)行的建造、使用和更新過(guò)程中，對(duì)常規(guī)能源與不可再生環(huán)境的節(jié)約與回收利用，即使對(duì)可再生資源也要盡量低消耗使用。在室內(nèi)綠色設(shè)計(jì)中實(shí)行資源的循環(huán)再利用，是現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境生態(tài)設(shè)計(jì)的一個(gè)基本特征，也是設(shè)計(jì)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本手段與設(shè)計(jì)理念。
21世紀(jì)是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從提出走向?qū)嵤┑碾A段，可持續(xù)發(fā)展的綠色住宅建設(shè)成為21世紀(jì)發(fā)展的一個(gè)新的焦點(diǎn)。近年來(lái)，在我國(guó)的住宅建設(shè)中也十分關(guān)注這一個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，建設(shè)綠色生態(tài)型住宅小區(qū)不僅是當(dāng)前開發(fā)商和購(gòu)房者共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，更重要的是它適應(yīng)了今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，也符合21世紀(jì)全球人類共同追求的目標(biāo)。
2 綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)的原則
在綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)中應(yīng)提倡適度消費(fèi)，反對(duì)過(guò)度浪費(fèi)，力爭(zhēng)減少對(duì)資源和環(huán)境的影響，因此，綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則。
(1)無(wú)害原則：指裝飾物對(duì)室內(nèi)環(huán)境及人的無(wú)傷害,其重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)建材的選擇上,綠色材料選擇上應(yīng)優(yōu)先選用“綠色十環(huán)”的標(biāo)識(shí)、低能耗、無(wú)污染、無(wú)毒害的節(jié)能材料。
(2)生態(tài)原則：很多的材料不具備再生性，而現(xiàn)代社會(huì)對(duì)材料利用又太大，室內(nèi)綠色環(huán)保設(shè)計(jì)生態(tài)化原則包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的平衡及對(duì)各種自然資源的節(jié)約利用，設(shè)計(jì)時(shí),盡量考慮生態(tài)的循環(huán)性、重復(fù)性、智能性和功能性。
(3)節(jié)能原則：指一切材料和物質(zhì)盡最大限度地利用，以減少消耗，降低成本,在自然資源的利用上必須考慮:建筑材料中是否過(guò)分使用了自然資源(慎用帶雨林植物);所使用的建筑材料是否能實(shí)現(xiàn)“資源再生化”等。
(4)美觀原則：是指室內(nèi)的裝飾要具有藝術(shù)性，具有獨(dú)特審美情趣。
(5)經(jīng)濟(jì)原則：經(jīng)濟(jì)原則在滿足無(wú)害、生態(tài)、節(jié)能、美觀化原則的基礎(chǔ)上,力求經(jīng)濟(jì)成本最低。
3 綠色室內(nèi)設(shè)計(jì)的內(nèi)容
3.1綠色空間布局
對(duì)于室內(nèi)設(shè)計(jì)師而言，空間自有其生命，設(shè)計(jì)師應(yīng)對(duì)空間生命保持一種尊重并賦予其靈魂，使之成為個(gè)性化、舒適的居住環(huán)境。室內(nèi)空間的合理組織與設(shè)計(jì)，能最大限度地滿足通風(fēng)與自然采光的要求，創(chuàng)造出適合人居住的物理環(huán)境。如住宅選擇坐北向南，并將朝南的窗臺(tái)降低，朝北窗臺(tái)適度提高高度，使室內(nèi)空間更符合空氣動(dòng)力學(xué)的特征，促進(jìn)了室內(nèi)氣流的合理流動(dòng)，創(chuàng)造南北通風(fēng)格局，增強(qiáng)室內(nèi)通透感，減少對(duì)空調(diào)的依賴性，以達(dá)到冬暖夏涼的效果。廚房盡可能地獨(dú)立布置到套間的北端或西北端，衛(wèi)生閫次之，并在空間設(shè)計(jì)和門窗的設(shè)置方向組織穿堂風(fēng)，使廚房的油煙不至于擴(kuò)散到其他房間等等。
3.2綠色裝飾材料應(yīng)用
環(huán)境親和的建筑裝飾材料應(yīng)該耐久性好，易于維護(hù)管理，不散發(fā)或很少散發(fā)有害物質(zhì)。仔細(xì)的選擇和恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用可以將建筑裝飾材料對(duì)環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。
綠色裝飾材料是指生產(chǎn)和使用過(guò)程中無(wú)毒、無(wú)污染、易回收能再用或易降解的室內(nèi)裝飾材料，它是健康型、環(huán)保型、安全型的室內(nèi)裝飾材料。居室環(huán)境對(duì)人們身心的影響主要來(lái)自觸覺(jué)環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境、聽覺(jué)環(huán)境等，如裝飾材料中的龍骨及配件、小五金、玻璃等大部分傳統(tǒng)無(wú)機(jī)材料是安全和無(wú)害的，而目前市場(chǎng)上不少的膠合板、復(fù)合地板則是含有甲醛服粉劑的，有機(jī)材料中部分化學(xué)合成物大多具有濃重的刺激性氣味，可使人的生理和心理產(chǎn)生各種病變等等。因此，室內(nèi)設(shè)計(jì)中應(yīng)處處考慮到人們的生活習(xí)慣與家庭實(shí)際使用的需要，科學(xué)地設(shè)計(jì)出滿足人們居家生活所需要的綠色環(huán)境來(lái)，才能使業(yè)主能安全、舒適地在綠色居住環(huán)境中生活與學(xué)習(xí)。
在建筑裝飾材料的選用方面，可參考如下一些要點(diǎn)。（1）結(jié)合實(shí)際情況選擇建筑和裝修材料。如幼兒園建筑當(dāng)然應(yīng)該為創(chuàng)造良好的室內(nèi)空氣質(zhì)量而挑選最“健康”的材料，可是對(duì)于倉(cāng)庫(kù)等建筑對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的要求也許不是那么重要，而低維護(hù)成本也許應(yīng)該是優(yōu)先考慮的因素。（2）選用無(wú)須再加工和內(nèi)含能量低的建筑裝飾材料。（3）盡可能購(gòu)買本地出產(chǎn)的建筑裝飾材料。（4）盡可能使用由再生原料制成的可循環(huán)使用的建筑裝飾材料。由再生原料制成的建材產(chǎn)品可以減少固態(tài)垃圾以及制造業(yè)里的能量消耗，并且節(jié)省自然資源。（5）質(zhì)量避免使用那些產(chǎn)生放射性污染的材料。
3.3綠色家具的選用
綠色家具是指基本上不散發(fā)有害物質(zhì)的家具。家具是室內(nèi)環(huán)境中重要的組成部分，大多數(shù)人最關(guān)心的是價(jià)格、款式、做工，而直接關(guān)系到人體健康的材質(zhì)卻未能考慮。選用“綠色家具”可減少室內(nèi)甲醛等有害溶劑的釋放量。首先要選擇用自然材質(zhì)制作的家具，如原木家具、藤家具、竹家具等。目前作為符合環(huán)保要求、體現(xiàn)人們珍惜自然資源意識(shí)的紙家具均已面世，它既有木質(zhì)家具所具備的承載力，又具有防火、防霉、防水功效，且價(jià)格便宜，也可回收再利用，并可常換常新，不給室內(nèi)環(huán)境帶來(lái)污染。
3.4裝飾織物的引用
裝飾織物也是室內(nèi)設(shè)計(jì)中極其重要的設(shè)計(jì)元素。裝飾織物作為一個(gè)細(xì)部表現(xiàn)出它獨(dú)特的地方風(fēng)格。由于地方和風(fēng)俗不一樣它們所表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)格也不一樣。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，快節(jié)奏的生活方式和工作效率，讓人有一種緊迫、壓抑之感，久而久之人們開始厭倦這種生活，從而使都市人崇尚人情味，渴望回歸大自然，夢(mèng)想逃離喧器繁雜的“塵世”。室內(nèi)紡織品作為一種獨(dú)特藝術(shù)語(yǔ)言的元素在室內(nèi)裝飾中被不少優(yōu)秀室內(nèi)設(shè)計(jì)師所喜愛(ài)。而裝飾壁掛作為室內(nèi)裝飾品的一種，以其獨(dú)到的藝術(shù)魅力征服著人們，并成為環(huán)境空間的視覺(jué)焦點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)壁掛以毛、棉、麻以及合成纖為主要材料，通過(guò)編織、印染、修補(bǔ)、挑等工藝手段，輔以精美圖案，并通過(guò)材料肌理的不同對(duì)比來(lái)展示獨(dú)特的創(chuàng)作風(fēng)格。
3.5自然要素的引用
通過(guò)引入或再現(xiàn)自然景觀來(lái)創(chuàng)造宜人的生態(tài)環(huán)境賦予室內(nèi)空間以勃勃生機(jī)，更好地滿足入的生理與心理需求。通常，設(shè)計(jì)師可以采用：引入自然景觀，內(nèi)外空間流通、利用仿生原理、使用地方材料等方法來(lái)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)理念在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。自然景觀的引入，即把自然要素如瀑布、山石、花草、樹木等自然物，經(jīng)設(shè)計(jì)師的精心設(shè)計(jì)直接陳設(shè)于室內(nèi)，這在當(dāng)代許多公共空間應(yīng)用較為普遍。隨著人們的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，居住空間室內(nèi)的綠色陳設(shè)將會(huì)越來(lái)越多。
人是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，自然要素與人有一種內(nèi)在的和諧感。人不僅僅具有進(jìn)行個(gè)人、家庭、社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)屬性，更具有親近陽(yáng)光、空氣、水、綠色植物等自然要素的自然屬性。因此，室內(nèi)設(shè)計(jì)中自然要素的引用成為順理成章的事情。
4 結(jié)語(yǔ)
綠色設(shè)計(jì)理念引入室內(nèi)設(shè)計(jì)，向建筑師和室內(nèi)設(shè)計(jì)師提供了一個(gè)新的發(fā)展思考點(diǎn)，開辟了一個(gè)新的創(chuàng)造領(lǐng)域。顯然，室內(nèi)生態(tài)設(shè)計(jì)包含了建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備自控、工藝美術(shù)、園林綠化等許多專業(yè)的內(nèi)容。它需要建筑師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師不斷更新知識(shí)，熟悉和駕馭新技術(shù)。室內(nèi)綠色生態(tài)設(shè)計(jì)畢竟是一個(gè)新課題，它的領(lǐng)域、技術(shù)體系和美學(xué)思想等都需要研究探討。
綠色設(shè)計(jì)，作為一個(gè)內(nèi)涵相當(dāng)寬泛的概念，它是當(dāng)今世界的“綠色環(huán)境”命題，是關(guān)于自然、社會(huì)與人的關(guān)系問(wèn)題的思考在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的表現(xiàn)。在室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，將更多的強(qiáng)調(diào)尊重人們自身的價(jià)值觀、深層的文化背景、民族的形式特色及宏觀的時(shí)代新潮，綠色――走可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)道路，提倡室內(nèi)設(shè)計(jì)更貼近自然，不搞過(guò)度裝飾，減少能源、資源消耗，減少視覺(jué)污染。 在室內(nèi)空間組織、裝飾裝修、藝術(shù)陳設(shè)中盡量多地利用自然元素，創(chuàng)造自然、質(zhì)樸的居室環(huán)境。在21世紀(jì)，綠色設(shè)計(jì)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)主流。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；低碳生活；節(jié)能環(huán)保意識(shí)
能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國(guó)是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，第一大的二氧化碳排放國(guó)。而人類活動(dòng)排放的大量二氧化碳、甲烷、二氧化氮等溫室氣體造成全球變暖。全球氣候變暖已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系到人類生存與發(fā)展的關(guān)鍵議題。全球變暖對(duì)地球的負(fù)面影響嚴(yán)重：冰川融化導(dǎo)致海平面升高；旱澇災(zāi)害頻發(fā)；疾病流行。這些都直接威脅人類的生存與發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活是形勢(shì)所迫，更是大勢(shì)所趨。低碳經(jīng)濟(jì)不僅涉及到地區(qū)、政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題，也涉及到社會(huì)公眾平時(shí)的行為習(xí)慣問(wèn)題。因此，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使之在日常生活中做到低碳生活，將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推行有著重要意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活
1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念及形成背景
低碳經(jīng)濟(jì)(Low Carbon Economy)的概念最早見諸于政府文件是2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，而低碳經(jīng)濟(jì)的基本思想，則應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。在此之后，這個(gè)提法受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，世界各國(guó)特別是歐美等國(guó)開始大力推進(jìn)以高效能、低排放為核心的低碳革命。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)最終界定“低碳經(jīng)濟(jì)”是2009年的《中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑研究》，將 “低碳經(jīng)濟(jì)”界定為 “一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系。
所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”，不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式，是指不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的又一次經(jīng)濟(jì)革命浪潮。
2.低碳生活——低碳經(jīng)濟(jì)的依托
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。
有關(guān)專家指出，低碳經(jīng)濟(jì)主要為兩種：一種低碳生產(chǎn)，一種低碳消費(fèi)。這不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少化石能源的消費(fèi)量，減緩碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存?？梢哉J(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
當(dāng)代環(huán)境資源問(wèn)題很大程度上就是人類日?；顒?dòng)的“正當(dāng)”結(jié)果，這已經(jīng)基本成為了人類的共識(shí)。生活中，人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至與氣候變化有關(guān)，對(duì)于世界第一人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算，就是巨大的數(shù)量。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依托于低碳生活。低碳生活是把生活作息時(shí)間所耗用的能量盡量減少，從而降低二氧化碳的排放量，代表著更健康、更自然、更安全，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。
二、倡導(dǎo)低碳生活，提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人類滿足自身極大物欲的同時(shí)，也給自身未來(lái)的發(fā)展埋下了諸多隱患，在某種程度上，這些問(wèn)題都?xì)w結(jié)于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題都可以迎忍而解，而忽視了保護(hù)環(huán)境。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式、節(jié)能減排是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來(lái)的問(wèn)題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來(lái)抓起。但是，當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)仍普遍不足，對(duì)能源環(huán)境問(wèn)題的憂患意識(shí)薄弱，公民節(jié)能習(xí)慣還未養(yǎng)成。因此，必須通過(guò)廣泛地宣傳教育來(lái)培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺(jué)實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。因此，我們應(yīng)當(dāng)利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，把公民節(jié)能意識(shí)教育作為公民意識(shí)教育的一個(gè)重要組成部分，將其擺在一個(gè)十分重要的位置。
三、節(jié)約能源、低碳生活刻不容緩，而且潛力巨大
倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約的低碳生活方式來(lái)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細(xì)微之處。人們應(yīng)看到，這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)?？梢?，公眾生活方式是否健康、環(huán)保對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多么重要。
因此，要做到節(jié)能減排，就要從小事做起，人人動(dòng)起手來(lái)，創(chuàng)建美好的家園。我們可以采取如下幾點(diǎn)可行的建議：
1.節(jié)約電能。注意隨手關(guān)燈，使用高效節(jié)能燈泡。據(jù)美國(guó)的能源部門估計(jì)，使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸CO2被釋放。除了電燈，使用其它電器也要注意，盡量選擇低耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時(shí)要切斷或關(guān)掉電源，冰箱則讓它處于無(wú)霜狀態(tài)。夏季天氣不算十分炎熱時(shí)，最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調(diào)。
［關(guān)鍵詞］國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；低碳經(jīng)濟(jì)；影響
近幾年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題受到世界各個(gè)國(guó)家的高度重視。工業(yè)等領(lǐng)域生產(chǎn)中，釋放了大量的二氧化碳、煙霧氣體，引發(fā)酸雨等一系列問(wèn)題，給環(huán)境造成嚴(yán)重危害。為了改善二氧化碳濃度增加造成全球氣候變暖，提出了低碳經(jīng)濟(jì)理念，全球就此理念達(dá)成一致，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。然而，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則隨之受到了低碳經(jīng)濟(jì)的影響，為了順應(yīng)該形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)制定針對(duì)性對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。
1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
低碳指的是減少二氧化碳等溫室氣體的排放。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，指的是牢牢把握可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種有效手段減少石油、煤炭等能源消耗形成的溫室氣體排放量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要做到以下兩點(diǎn)：其一，維持生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境過(guò)程中要減少能源損耗，樹立節(jié)約能源理念。其二，創(chuàng)新和改革國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)能源的充分利用，構(gòu)建生態(tài)文明。
2國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成背景與方式
2．1國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成背景
實(shí)現(xiàn)國(guó)際碳交易市場(chǎng)向規(guī)范化方向發(fā)展，是碳交易機(jī)制存在的主要目的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，碳資產(chǎn)不屬于商品范疇，故也不存在開發(fā)價(jià)值。然而，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，充分利用能源，以開發(fā)先進(jìn)的能源技術(shù)，并投入到生產(chǎn)中，這增加了溫室氣體排放難度，提高成本。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，碳能源應(yīng)用效率偏低，有著充裕減排空間，但成本偏低，進(jìn)而導(dǎo)致在同一排放量前提下，形成了不同成本，產(chǎn)生價(jià)格差異。此背景下，發(fā)展中國(guó)家氣體排放量與發(fā)達(dá)國(guó)家氣體排放要求相吻合，以此構(gòu)建了碳交易市場(chǎng)。在《京都協(xié)議書》中，碳交易機(jī)制包括三種，分別為聯(lián)合履約、排放交易及清潔發(fā)展機(jī)制。
2．2國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成方式
國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則形成方式主要包括三種：其一，霸權(quán)主義國(guó)家提出。霸權(quán)主義國(guó)家提出的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以本國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)，以謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這種國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中，霸權(quán)主義國(guó)家不重視弱小國(guó)家的利益。其二，發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合制定。各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家相互溝通交流，采用合作模式，提出國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。其三，國(guó)際組織制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
3低碳經(jīng)濟(jì)下給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成的影響
3．1改變國(guó)際貿(mào)易格局
低能耗、低排放和低污染是低碳經(jīng)濟(jì)的顯著特征，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，將會(huì)改變國(guó)際貿(mào)易格局。包括兩點(diǎn)：其一，改變商品貿(mào)易格局。國(guó)際貿(mào)易中化石能源等傳統(tǒng)能源比例下降，新材料及新能源比例上升。這樣，使得國(guó)際貿(mào)易中污染嚴(yán)重、排放量高、能耗高的產(chǎn)品不斷減少，增加了低碳商品的比例。其二，改變地區(qū)貿(mào)易格局。從目前來(lái)看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，他們掌握先進(jìn)的低碳技術(shù)，并運(yùn)用低碳技術(shù)生產(chǎn)出一系列商品，增強(qiáng)其在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
3．2調(diào)整國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架
低碳經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合，且提高兩者的結(jié)合速度，制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則時(shí)，需要充分考慮環(huán)境問(wèn)題。GATT作為國(guó)際貿(mào)易全球協(xié)調(diào)與管理組織，在初期，始終提高環(huán)境保護(hù)給貿(mào)易造成影響的警惕度。然而，伴隨著與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易糾紛不斷上升，其觀點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。世界貿(mào)易組織成立后，樹立了以保護(hù)稀有資源及環(huán)境為目標(biāo)和宗旨的思想。為了使環(huán)境保護(hù)與各個(gè)國(guó)家發(fā)展水平需求相一致，成立了環(huán)境與貿(mào)易組織委員會(huì)。就現(xiàn)存的WTO規(guī)則來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家始終堅(jiān)持保留態(tài)度。他們提出若規(guī)則中的環(huán)境目的保護(hù)措施不明確，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行再次修訂。
3．3開拓全新領(lǐng)域
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，形成了“碳標(biāo)簽”、“碳關(guān)稅”等貿(mào)易壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家利用低碳和國(guó)際貿(mào)易謀取經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)階段，美國(guó)及歐盟國(guó)家已經(jīng)實(shí)行這種手段，聯(lián)合貿(mào)易活動(dòng)、碳排放制度，構(gòu)建“碳關(guān)稅”等相應(yīng)的法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)應(yīng)用于碳減排能力偏差的國(guó)家中，進(jìn)而維護(hù)自身行業(yè)或者本國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家制定“碳關(guān)稅”的主要對(duì)象。就美國(guó)而言，美國(guó)能源部門發(fā)表對(duì)外聲明，若國(guó)家不重視碳排放量計(jì)量，則收取“碳關(guān)稅”。這種思維理念十分巧妙，它不僅建立了保護(hù)環(huán)境的高大形象，還對(duì)地方產(chǎn)業(yè)起到保護(hù)作用。這些貿(mào)易壁壘的存在，給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重影響。
4我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成影響的對(duì)策
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之一，低碳經(jīng)濟(jì)下給國(guó)際貿(mào)易規(guī)則造成的影響，也影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。為了順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)變的局勢(shì)，我國(guó)要積極采取有效對(duì)策，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。
4．1了解區(qū)域性貿(mào)易中低碳規(guī)則發(fā)展形勢(shì)
我國(guó)就TTIP及TPP中有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的談判進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，參照美國(guó)與歐盟簽訂的環(huán)境條款，對(duì)環(huán)境條款發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，尤其是把握、研究分析區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定中低碳規(guī)則發(fā)展形勢(shì)，以積極應(yīng)對(duì)。另外，我國(guó)要借助區(qū)域性及雙邊貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借助區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn)我國(guó)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
4．2注重國(guó)際范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)中的低碳規(guī)則
盡管非官方層面的低碳規(guī)則與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)不具備法律效力，但給企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成一定影響。這種規(guī)則主要在供應(yīng)鏈中應(yīng)用，利用供應(yīng)鏈影響貿(mào)易?，F(xiàn)階段，世界貿(mào)易組織中沒(méi)有關(guān)于這些標(biāo)準(zhǔn)的明確報(bào)道，但其產(chǎn)生的影響極其深遠(yuǎn)。我國(guó)要重視這些倡議，將各類信息提供給相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，必要情況下，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。
4．3參與世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則制定
自歐盟提出擴(kuò)充環(huán)境產(chǎn)品談判范圍，在談判中加入環(huán)境服務(wù)，探究非關(guān)稅壁壘問(wèn)題后，給世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重影響。對(duì)此，我國(guó)要充分考慮自身國(guó)情及低碳發(fā)展現(xiàn)狀，仔細(xì)研究有利于我國(guó)低碳發(fā)展的條款。將有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)及產(chǎn)品列入到清單中，同時(shí)，也要避免在自由貿(mào)易行列中納入多功能產(chǎn)品。我國(guó)要重視非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)談判中的低碳貿(mào)易規(guī)則，依據(jù)非關(guān)稅壁壘情況，制定針對(duì)性調(diào)整方案，以發(fā)揮我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5總結(jié)
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分重要的作用，受到世界各個(gè)國(guó)家的高度重視。同時(shí)，基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一系列國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，還給貿(mào)易環(huán)節(jié)中產(chǎn)業(yè)鏈條造成一定影響。為了減少其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，我國(guó)要參與到每一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中，以提升我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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