時(shí)間：2022-08-31 09:00:21
導(dǎo)語(yǔ)：在大調(diào)研調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、把學(xué)習(xí)放在首位，努力提高履職能力
“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、”是人大工作的最基本特點(diǎn)，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)充電契機(jī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了20余部與工作相關(guān)的法律法規(guī)，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎(chǔ)。同時(shí)，使工委全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、法律意識(shí)，提高了觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性。
二、堅(jiān)持依法辦事，努力做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
年初，縣人大常委會(huì)安排財(cái)經(jīng)工委牽頭議題共七個(gè)（其中三個(gè)常規(guī)議題，四個(gè)圍繞政府重點(diǎn)工作的議題），我們依靠人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持做到開(kāi)展議題與推動(dòng)工作的有機(jī)統(tǒng)一，務(wù)求工作實(shí)效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個(gè)，協(xié)助其他工委開(kāi)展了四個(gè)執(zhí)法檢查與調(diào)研議題（《中華人民共和國(guó)行政許可法》執(zhí)法檢查和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、富硒食飲品、民商事審判工作等調(diào)研議題），同時(shí)，還配合省市人大分別開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)法檢查活動(dòng)。通過(guò)以上工作，全年共向人大常委會(huì)提供執(zhí)法檢查報(bào)告3份，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議18條；向人大常委會(huì)提供調(diào)研報(bào)告4份,提出工作建議17條;向人大常委會(huì)提供重大事項(xiàng)審查報(bào)告4份,提出審查建議11條。針對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，撰寫(xiě)工作探討文章2篇，提出了相關(guān)改進(jìn)建議。在具體工作上，我們主要堅(jiān)持了以下工作方法：一是堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真規(guī)范工作程序。今年，我們牽頭的每個(gè)議題都堅(jiān)持事前一個(gè)月制定出詳細(xì)工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規(guī)范操作程序。二是堅(jiān)持深入調(diào)查研究，力求總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新建議。在組織開(kāi)展議題中，我們主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，深入部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)了解情況，征求意見(jiàn)。同時(shí)，將工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾之中，更多地傾聽(tīng)基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見(jiàn)通過(guò)人大調(diào)研得到反映。三是堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員和人大代表作用，努力擴(kuò)大財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財(cái)經(jīng)委員都先后參與了統(tǒng)一組織的視察調(diào)研和相關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)，有50余人次的基層縣人大代表配合了財(cái)經(jīng)議題的調(diào)研與視察。
三、工作體會(huì)與啟示
通過(guò)一年工作,我們深深體會(huì)到：一是做好人大財(cái)經(jīng)工作首先離不開(kāi)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大人大代表的支持，離不開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)的大力配合。由于我們?cè)陂_(kāi)展議題中，始終依靠常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真圍繞常委會(huì)的工作部署，創(chuàng)新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開(kāi)端。因?yàn)橛谐Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實(shí)效的
工作作風(fēng)，才有了“開(kāi)展一項(xiàng)議題、達(dá)到一定深度、解決一定的問(wèn)題、推動(dòng)工作新發(fā)展”的監(jiān)督工作新局面。二是開(kāi)展財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督必須堅(jiān)持依法辦事。由于人大財(cái)經(jīng)工作量大面廣，涉及法律法規(guī)較多，加之，人大監(jiān)督本身就有嚴(yán)格的法律規(guī)定，因此，依法辦事應(yīng)是開(kāi)展監(jiān)督工作，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效的前提，是嬴得監(jiān)督對(duì)象理解和支持的必要條件。在執(zhí)法檢查和視察調(diào)研中，我們始終堅(jiān)持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅(jiān)持深入調(diào)查研究，是提高工作研究深度和議題審議質(zhì)量的關(guān)鍵。由于人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)具有轄區(qū)權(quán)威性和約束力，因此，客觀公正評(píng)判政府及部門(mén)的工作得失，查找問(wèn)題癥結(jié)，提出合理化建議都應(yīng)從深入調(diào)查研究入手。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決定權(quán)。依靠廣開(kāi)言路，擴(kuò)大參與面，多渠道收集社會(huì)各層面的建議意見(jiàn)
才會(huì)使調(diào)查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實(shí)際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅(jiān)持跟蹤督辦，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效是確保人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處的重要保障。今年，縣人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強(qiáng)化。
四、存在的不足及改進(jìn)方向
總結(jié)一年工作，我們認(rèn)識(shí)到自身的工作與常委會(huì)的要求和廣大人民群眾的期盼還有很大差距，有待今后工作中加以改進(jìn)和提高。主要表現(xiàn)在：一是法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠全面，特別是對(duì)部門(mén)的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)研究不深，掌握面較窄，影響到對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的工作規(guī)律把握，不利于監(jiān)督工作的深化。二是面對(duì)較多議題，疲于應(yīng)付，未能使調(diào)查研究工作達(dá)到理想深度，工作質(zhì)量受到相應(yīng)影響。
一、大廈培訓(xùn)的情況
為實(shí)現(xiàn)大廈二次創(chuàng)業(yè)軟硬件磨合及落實(shí)營(yíng)改的市場(chǎng)定位，建設(shè)一支與大廈發(fā)展相匹配的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的管理人員隊(duì)伍，不斷提高各層次人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，豪威大廈召開(kāi)了2014年工作流程培訓(xùn)啟動(dòng)大會(huì)。參加培訓(xùn)的人員包括領(lǐng)班、文員、各部門(mén)經(jīng)理等骨干共計(jì)36人。此次大會(huì)標(biāo)志著大廈2014年培訓(xùn)工作的全面啟動(dòng)。
二、大廈培訓(xùn)的意義、目的、重要性
1.大廈對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的正確引導(dǎo)。企業(yè)職工必須把接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。職工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)職工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)職工本人的素質(zhì)和能力，使職工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，可以通過(guò)滿(mǎn)足職工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)職工的干勁和熱情。大廈把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。大廈總經(jīng)理張大鋒強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)目的和意義。第一，此次培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)大廈二次創(chuàng)業(yè)軟硬件磨合及落實(shí)營(yíng)改市場(chǎng)定位的必然要求；第二，培訓(xùn)是大廈生存、競(jìng)爭(zhēng)的有效手段；第三，培訓(xùn)是踐行大廈核心價(jià)值觀、企業(yè)精神的有效方法及措施。
2.大廈組織落實(shí)到位。為加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，大廈制定了《工作流程》培訓(xùn)計(jì)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)容分為《公共流程》培訓(xùn)和《部門(mén)流程》培訓(xùn)，要求各部門(mén)認(rèn)真組織，態(tài)度端正，不流于形式。大廈將嚴(yán)格考勤，全員培訓(xùn)到位，培訓(xùn)結(jié)束后，由人事部組織對(duì)各崗人員進(jìn)行考核，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.三級(jí)培訓(xùn)的開(kāi)展情況。為建設(shè)一支與大廈發(fā)展相匹配的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍，不斷提高各層次人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，大廈非常注重對(duì)人才的培訓(xùn)，2014年大廈從企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的視角，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃：
（1）內(nèi)部培訓(xùn)，包括職工的常規(guī)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和內(nèi)部崗位輪訓(xùn)。人事部負(fù)責(zé)組織公共部分的崗前培訓(xùn)，各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)流程的培訓(xùn)。三級(jí)培訓(xùn)分為店級(jí)培訓(xùn)、部門(mén)級(jí)培訓(xùn)及班組級(jí)培訓(xùn)。合格者配發(fā)大廈上崗證。部門(mén)培訓(xùn)由用人部門(mén)負(fù)責(zé)，內(nèi)容分為規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程等。
崗位培訓(xùn)分為崗位技能、操作規(guī)程等崗位培訓(xùn)：加大對(duì)員工文明禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展全員文明用語(yǔ)、行業(yè)禮儀知識(shí)培訓(xùn)，每季度進(jìn)行一次觀看錄像教材學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)各層規(guī)章制度培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工遵守規(guī)章制度的意識(shí)；開(kāi)展內(nèi)部崗位培訓(xùn)，為增強(qiáng)各部門(mén)、崗位的協(xié)作、理解和支持，使工作形成合力，在大廈內(nèi)部建立崗位輪訓(xùn)制度，每年定制安排并落實(shí)。
（2）外部培訓(xùn)，包括崗位證書(shū)培訓(xùn)及旅游企業(yè)管理崗位證書(shū)培訓(xùn)。崗位證書(shū)培訓(xùn)是對(duì)各崗位、工種涉及需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)檢。旅游企業(yè)管理崗位證書(shū)培訓(xùn)是指推薦部分員工參加旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程。
（3）企業(yè)教練制度，授人以漁，達(dá)成有效溝通，調(diào)適心態(tài)，幫助員工快速成長(zhǎng)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整合，創(chuàng)造非凡業(yè)績(jī)。
三、培訓(xùn)存在的問(wèn)題
1.員工的意識(shí)不到位，執(zhí)行力不夠。部分干部員工對(duì)教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不到位，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。主要表現(xiàn)在：首先是重工作，輕隊(duì)伍建設(shè)；重使用，輕培養(yǎng)；重業(yè)務(wù)，輕培訓(xùn)的觀念和做法還比較普遍。說(shuō)起來(lái)培訓(xùn)工作重要，工作忙起來(lái)培訓(xùn)就不重要。有的部門(mén)沒(méi)有系統(tǒng)的人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)人員的再教育工作不夠重視，認(rèn)為工作、業(yè)務(wù)是實(shí)的，教育培訓(xùn)是虛的。只要完成生產(chǎn)任務(wù)就是最好，錯(cuò)誤的認(rèn)為教育培訓(xùn)投資多收獲小，浪費(fèi)時(shí)間和精力。還有部分干部員工學(xué)習(xí)方法有問(wèn)題，缺乏正確的學(xué)習(xí)方法，不善于閱讀，不善于記錄，不善于思考，不善于運(yùn)用，不善于交流，不善于總結(jié)。沒(méi)有做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，導(dǎo)致一部分人員參訓(xùn)了卻沒(méi)有效果，或提高不快。
2.員工的認(rèn)識(shí)淺薄，沒(méi)有集中到為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)工作業(yè)績(jī)有著直接或間接的影響，干部員工往往對(duì)有組織的參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)是應(yīng)付的多，投入的精力少，培訓(xùn)效果差。還有部分干部員工缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)毅力?？陀^上沒(méi)有時(shí)間和精力學(xué)習(xí)，主觀上是部分干部員工缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展共同愿景的追求和上進(jìn)心，沒(méi)有把主要精力集中到為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。
3.企業(yè)文化貫穿的少。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)文化建設(shè)出現(xiàn)了一些誤區(qū)或偏差，把企業(yè)文化等同于企業(yè)的思想政治工作或一般文體活動(dòng)，企業(yè)文化的形成只停留在單個(gè)層面，沒(méi)有把企業(yè)文化貫穿到員工培訓(xùn)過(guò)程中去。這種在企業(yè)中普遍存在的短期行為，往往無(wú)法發(fā)揮企業(yè)文化的作用。
四、解決方案
1、加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的引導(dǎo)和宣傳。加強(qiáng)員工培訓(xùn)不僅是學(xué)知識(shí)，更重要的是學(xué)習(xí)運(yùn)用知識(shí)的能力，提升創(chuàng)新能力。通過(guò)宣傳引導(dǎo)讓企業(yè)的每個(gè)成員都懂得：學(xué)習(xí)改變觀念，觀念改變行動(dòng)，行動(dòng)改變企業(yè)的命運(yùn)。讓培訓(xùn)的目的和意義深入人心，達(dá)到全面激發(fā)干部員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力和毅力，從而實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要使員工樹(shù)立學(xué)習(xí)培訓(xùn)是企業(yè)與自身生存發(fā)展需要的理念，參加教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)既為企業(yè)，也為自己。要在干部員工中樹(shù)立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”和終身參加教育培訓(xùn)的理念，把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，得到雙向強(qiáng)化。
2、積極探索有針對(duì)性地教育培訓(xùn)方式方法。大廈崗位繁多，干部員工水平參差不齊，理論知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、操作技能和崗位職責(zé)方面存在差異。因此在教育培訓(xùn)工作中，不能采用普通“齊步走”的培訓(xùn)方式。根據(jù)公司教培現(xiàn)狀，可采取以下幾種方式進(jìn)行教育培訓(xùn)：一是注重教育培訓(xùn)形式的多樣性?？山M織多種形式的技能大賽、技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)員工學(xué)技成才、報(bào)效公司的積極性，同時(shí)給員工搭建施展才華、脫穎而出的舞臺(tái)，營(yíng)造重視培養(yǎng)、選拔技能人才的良好氛圍。二是注重培訓(xùn)方法的實(shí)效性?？刹扇l(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究等手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。三是注重教育培訓(xùn)時(shí)間靈活性。安排上要根據(jù)員工特點(diǎn),即根據(jù)干部員工零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主,脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，靈活開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。處理好兩個(gè)關(guān)系。
3、建立員工教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要將培訓(xùn)作為激勵(lì)員工積極向上的一種手段。因此在培訓(xùn)機(jī)會(huì)分配上，應(yīng)本著“公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)培訓(xùn)”的原則，使有潛能的人獲得一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。并根據(jù)培訓(xùn)的效果對(duì)參加培訓(xùn)的人進(jìn)行物質(zhì)、精神或晉升激勵(lì)。制定教育培訓(xùn)等級(jí)管理及考評(píng)辦法，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、培養(yǎng)深造、提拔晉升、年度考核、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，以及工資福利待遇掛起鉤來(lái)，以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性。
4、營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)環(huán)境。在實(shí)際工作中，公司領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)想方設(shè)法營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重人才的環(huán)境，同時(shí)也應(yīng)經(jīng)常創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓員工承擔(dān)一些具有發(fā)明創(chuàng)新性、攻關(guān)性的工作，讓員工再實(shí)踐再學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中得到應(yīng)用與提高。企業(yè)可以將生產(chǎn)基建、經(jīng)營(yíng)管理等方面涉及到的的重大課題提交給員工討論，廣納良賢之策，激發(fā)員工用個(gè)人的才智為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)技獻(xiàn)策，達(dá)到共同發(fā)展提高，為員工發(fā)揮個(gè)人才能創(chuàng)造良好的條件。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)有力，普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度，將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到，廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是村(社區(qū))調(diào)解員，盡職盡責(zé)，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)。
2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會(huì)126個(gè)，人民調(diào)解員889人，調(diào)解小組681個(gè)，調(diào)解信息員681人。目前，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，基本建立了與開(kāi)展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。
3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛，同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪(fǎng)的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作，拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。
4、調(diào)解工作方法多種多樣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級(jí)的肯定。近兩年來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1700多件，調(diào)解成功率達(dá)96.8%，防止群體性上訪(fǎng)43件，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件，防止15件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”的作用。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總體上看，全縣各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的，但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級(jí)要求和以前的慣例，縣里應(yīng)定期召開(kāi)人民調(diào)解工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來(lái)，縣里未召開(kāi)過(guò)人民調(diào)解工作會(huì)議。
2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，有些地方調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒(méi)有開(kāi)展；全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時(shí)調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高，有的村調(diào)委會(huì)沒(méi)有印章、調(diào)解文書(shū)不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。
3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因，人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專(zhuān)職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開(kāi)展的。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，只有專(zhuān)職司法助理員6人，其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，各地通過(guò)村居換屆選舉，加大了對(duì)調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度，人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低，加之培訓(xùn)力度不夠，多是以會(huì)代訓(xùn)，缺乏專(zhuān)門(mén)的調(diào)解技能技巧，人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。
4、經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了人民調(diào)解工作的開(kāi)展。調(diào)研中，普遍反映人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等均不足，今年人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重影響制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。
三、對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議
1、深化對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”和有效途徑，在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問(wèn)題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳，營(yíng)造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應(yīng)適時(shí)召開(kāi)全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，形成獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
2、建全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)解組織開(kāi)展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子，加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，改善辦公條件，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。按照能專(zhuān)則專(zhuān)、不專(zhuān)就兼的原則，配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛上。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規(guī)范統(tǒng)一文書(shū)卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強(qiáng)化“預(yù)警、預(yù)案和預(yù)防”工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。探索建立人民調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。
4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合基層民主政治建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè)，采取公開(kāi)選聘、民主選舉等辦法，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。司法行政機(jī)關(guān)和縣人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。縣司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組成人員的培訓(xùn)；司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)解員、調(diào)解信息員培訓(xùn)；縣人民法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民陪審員在調(diào)解中的作用?？赏ㄟ^(guò)陪審、參與旁聽(tīng)、協(xié)助疑難糾紛的調(diào)解等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，不斷提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
5、加大法制宣傳力度，預(yù)防是基礎(chǔ)。要采取行之有效的形式加大普法力度，結(jié)合實(shí)際制定普法計(jì)劃，明確專(zhuān)人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實(shí)實(shí)在在的效果，提高全民法律意識(shí)，最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一、發(fā)票違法現(xiàn)狀
社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，人民的生活水平也在逐步提高，可是在我們休閑、娛樂(lè)之際我們卻總能發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象即假發(fā)，票，企業(yè)為了逃避稅收在相同的時(shí)間內(nèi)獲得更大利益而采取的一個(gè)有效的方法，同時(shí)，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是來(lái)自我們每天手機(jī)中的短信，還是郵箱里的郵件，關(guān)于賣(mài)發(fā)，票的信息鋪天蓋地在中國(guó)發(fā)票史上，上世紀(jì)90年代是管理最為混亂的階段，之后隨著全國(guó)掀起的一系列整頓，發(fā)票管理才漸漸步入正常軌道，這種死灰復(fù)燃的“發(fā)票亂象”再次考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的管理能力。
現(xiàn)行的發(fā)票管理制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收管理和保障財(cái)政收入等方面起到了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)行的發(fā)票管理制度在有效促進(jìn)企業(yè)正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、控制稅源、堵塞征管漏洞等方面還存在一些問(wèn)題，納稅人利用“假票”等手段隱瞞收入、虛列成本達(dá)到偷逃稅款的目的，從微觀上看，擾亂了稅收秩序，減少了國(guó)家的財(cái)政收入；從宏觀上看，侵害了社會(huì)公眾利益，造成稅負(fù)不平，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、發(fā)票違法信息系統(tǒng)的建立
余杭地方稅務(wù)局為了能更好的防止發(fā)票違法行為的暢行，于2017年把建立發(fā)票違法信息系統(tǒng)做為重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（一）確定方案
發(fā)票違法犯罪行為在我區(qū)境內(nèi)發(fā)生較為頻繁，尤其在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)票犯罪情況較多，涉案金額較大，而且發(fā)票違法犯罪往往都是以家族內(nèi)部成員為主，包括直系、旁系血親，以及關(guān)系較密切的親友。針對(duì)以上特點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開(kāi)會(huì)議，成員們集思廣益、各抒己見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目方案提出各種建設(shè)性意見(jiàn)與建議，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都進(jìn)行了詳盡的討論。
方案最后確定建立7個(gè)庫(kù)，包括發(fā)票違法違章人員信息庫(kù)、違法違章案例信息庫(kù)、涉案單位信息庫(kù)、單位票據(jù)信用信息庫(kù)、金融信息庫(kù)，以及另外2個(gè)待實(shí)現(xiàn)的案源信息庫(kù)和線(xiàn)索信息庫(kù)。7個(gè)信息庫(kù)之間通過(guò)識(shí)別代碼進(jìn)行庫(kù)庫(kù)聯(lián)系。在建庫(kù)的過(guò)程中貫穿三條主線(xiàn)。一是涉案人員信息主線(xiàn)，以身份證號(hào)碼為要件。通過(guò)輸入涉嫌人員的身份證號(hào)碼，可以清晰地查詢(xún)?nèi)藛T基本信息、社會(huì)關(guān)系、違法違章事實(shí)、涉及案件等信息。二是典型案例信息主線(xiàn)，以案件編號(hào)為要件。通過(guò)輸入案件編號(hào)，可以清晰地查詢(xún)到涉案人員、涉案單位、案例分析、違法違章事實(shí)、受票單位及人員等信息。三是涉案企業(yè)信息主線(xiàn)，以稅務(wù)登記證號(hào)為要件。通過(guò)輸入稅務(wù)登記證號(hào)，可以清晰地查詢(xún)到受票情況、涉案人員、查處情況、征管情況等信息。三條主線(xiàn)根據(jù)不同的識(shí)別代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)，相互交錯(cuò)形成一張功能齊全的信息網(wǎng)。
（二）發(fā)票違法信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
一是鎖定監(jiān)控目標(biāo)。通過(guò)對(duì)地稅征管、稽查及國(guó)稅、公安、金融等部門(mén)相關(guān)信息進(jìn)行采集、錄入、查詢(xún)、比對(duì)、分析、匯總等程序，從中篩選出有效信息和嫌疑對(duì)象，增強(qiáng)打擊發(fā)票違法犯罪行為的目標(biāo)性、針對(duì)性和有效性。二是增強(qiáng)打防合力。通過(guò)該系統(tǒng)的信息采集、分析、交流等工作，增強(qiáng)地稅、國(guó)稅、公安等部門(mén)之間的橫向協(xié)作，形成發(fā)票違法犯罪行為的“大監(jiān)管”體系，有效凝聚打擊和預(yù)防發(fā)票違法犯罪行為的合力。三是提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒案例分析，形成破案思路和方法，提高稽查工作效率。四是服務(wù)稅收征管。征管部門(mén)可以通過(guò)運(yùn)用該系統(tǒng)，定期開(kāi)展發(fā)票檢查，全面監(jiān)控單位和個(gè)人發(fā)票使用情況，從發(fā)票管理的源頭上起到防微杜漸的重要作用。五是利于公安破案。該系統(tǒng)錄入發(fā)票違法違章人員和單位的信息以及相關(guān)線(xiàn)索、待查案源等信息，將為公安部門(mén)偵破發(fā)票案件提供有效的信息支撐。六是信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。通過(guò)輸入需要查詢(xún)統(tǒng)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容和時(shí)間要件，可以統(tǒng)計(jì)出涉案發(fā)票數(shù)量、查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金、罰款、沒(méi)收違法所得、已查情況、待查情況等信息。
三、建庫(kù)以來(lái)取得的成績(jī)
建立發(fā)票違法違章信息管理系統(tǒng)，就是要建立起一個(gè)類(lèi)似于信用卡信用管理的信息系統(tǒng)，一個(gè)人違法買(mǎi)賣(mài)發(fā)，票的行為一經(jīng)查處，就應(yīng)該納入管理系統(tǒng)，同時(shí)該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享，資源整合，真正加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合。
自建庫(kù)以來(lái)，通過(guò)細(xì)致分析和仔細(xì)排查，查處了一起假發(fā)，票“買(mǎi)方市場(chǎng)”單位杭州西子混凝土有限公司，查實(shí)假運(yùn)輸發(fā)票7份，金額1024275元；假增值稅普通發(fā)票1份，金額936000元；大頭小尾發(fā)票2份，金額465836元。根據(jù)國(guó)稅總局虛假發(fā)，票一律不得用于稅前扣除的有關(guān)規(guī)定，共追繳企業(yè)所得稅稅款、加收滯納金及罰款61.30萬(wàn)元。發(fā)票違法違章信息管理系統(tǒng)的建立有利于記錄、匯總、整合發(fā)票違法違章信息。從對(duì)余杭區(qū)境內(nèi)的發(fā)票違法違章案件的查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，發(fā)票違法案件具有家族性、地域性、復(fù)發(fā)性等顯著特點(diǎn)，主要集中于某些票販分子，某些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且涉及到境內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位。該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)發(fā)票違法犯罪行為進(jìn)行電子存檔、記錄在案，對(duì)票販人員、使用假發(fā)，票的企事業(yè)單位和個(gè)人信息進(jìn)行收集、整理、歸類(lèi)和匯總，形成一個(gè)較為完整的征信系統(tǒng)。
通過(guò)對(duì)受票單位的從嚴(yán)處理,對(duì)假發(fā)，票需求市場(chǎng)采取“主動(dòng)防控，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)打擊”的工作方法，達(dá)到了打擊重點(diǎn)，震懾一批，教育全片的目的，加強(qiáng)假發(fā)，票“買(mǎi)方”市場(chǎng)打擊力度成效初顯。
四、發(fā)票違法信息系統(tǒng)推動(dòng)了稽查信息化
發(fā)票違法信息管理系統(tǒng)是稅務(wù)稽查信息化的體現(xiàn)，系統(tǒng)的建立有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅、公安、金融等多部門(mén)協(xié)作、信息共享、資源整合，形成“大管理”體系。
（一）發(fā)票違法信息系統(tǒng)的建立，提高稽查檢索效率。傳統(tǒng)的稽查管理方式，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)的收集和管理都依靠人工進(jìn)行，收集數(shù)據(jù)相對(duì)麻煩、更新起來(lái)也比較繁瑣，在這種情況下，發(fā)票違法案件更新就慢。打破了以往稅務(wù)稽查選案必須依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)信息開(kāi)展分析、判定工作。本系統(tǒng)信息來(lái)源渠道多元化，有關(guān)涉及發(fā)票違法犯罪信息數(shù)據(jù)都將進(jìn)入該信息系統(tǒng)，逐步建立一個(gè)多部門(mén)信息互通的資源平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)在未來(lái)的查辦案件過(guò)程中可進(jìn)行信息查看、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、案源分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
（二）發(fā)票違法信息系統(tǒng)的建立，提高稽查工作效率。發(fā)票違法信息的建立為相關(guān)部門(mén)制定政策提供比較系統(tǒng)、詳細(xì)、及時(shí)的資料信息，為制定部門(mén)提供合理、適時(shí)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)。隨著新技術(shù)、新理論越來(lái)越多的在稽查管理工作中得到應(yīng)用，在管理方式上對(duì)發(fā)票違法信息系統(tǒng)管理不斷創(chuàng)新，稽查工作就會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單，越來(lái)越適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，越來(lái)越適應(yīng)新時(shí)代不斷發(fā)展的需要。
（三）發(fā)票違法信息系統(tǒng)的建立，可以稅務(wù)稽查利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，可以及
1對(duì)象采用整群抽樣方法，在**師專(zhuān)財(cái)經(jīng)系會(huì)電專(zhuān)業(yè)09級(jí)在校大學(xué)中抽取84名進(jìn)行調(diào)查。其中男生35名（42%），女生49名（58%）。年齡中位數(shù)為20歲，最大的21歲，最小的19歲。
2方法問(wèn)卷調(diào)查：依據(jù)參考文獻(xiàn)。設(shè)計(jì)統(tǒng)一調(diào)查問(wèn)卷。內(nèi)容包括吸煙行為、對(duì)吸煙的態(tài)度、第一次吸煙類(lèi)型等項(xiàng)目。
3統(tǒng)計(jì)分析建立數(shù)據(jù)庫(kù)和表格進(jìn)行分析比較
本次調(diào)查共印發(fā)問(wèn)卷90份，回收有效問(wèn)卷84份，其中男生35人，女生49人。49名女生中有19人吸煙，35名男生中有25人吸煙，女生吸煙率為39%，男生吸煙率為71%。即平均吸煙率為55%。
1、對(duì)香煙成分很了解的：男生占57%，女生占71%.
2、知道抽煙對(duì)身體的傷害的:男生占60%(完全知道），女生占73%（部分知道）.
3、認(rèn)識(shí)的同學(xué)中有：男生占49%（5~10），女生占61%（10人以上).
4、第一次吸煙的類(lèi)型中：男生選模仿型的占51%，女生選消遣型的占29%.
5、在校園里抽煙同學(xué)的看法：男生選無(wú)傷大雅的占23%，女生選反感的占55%.
6、不贊成女性抽煙的：男生占74%，女生占73%.
7、介意戀人抽煙的：男生占63%，女生占71%.
7、抽煙的年齡在1年內(nèi)的平均率占37%
8、多數(shù)的同學(xué)在郁悶時(shí)抽煙占49%
9、抽煙之后不想戒的占少數(shù)11%
10、每個(gè)月買(mǎi)煙的費(fèi)用少數(shù)用30占17%
11、知道抽煙對(duì)質(zhì)量不好的占多數(shù)為80%
12、知道抽煙對(duì)胎兒不好的占多數(shù)為71%
分析總結(jié)
調(diào)查結(jié)果顯示：1、因受生活環(huán)境影響而開(kāi)始吸煙的學(xué)生占大多數(shù)。
2、吸煙者對(duì)香煙的依賴(lài)性很大，難以戒掉。
3、隨著年級(jí)的升高，學(xué)習(xí)及就業(yè)的壓力越來(lái)越大,焦慮水平也越來(lái)越高，而吸煙則往往被人們認(rèn)為是排憂(yōu)解愁,緩解焦慮的一個(gè)很好的措施。
4、年級(jí)越高，交往的場(chǎng)合也越來(lái)越多，而在某些特殊場(chǎng)合吸煙被學(xué)生認(rèn)為是成人化的標(biāo)志之一。
也可能存在的因素有:（1）標(biāo)新立異心理
大學(xué)生處在生理心理的日漸成熟的階段，自我意識(shí)在不斷顯現(xiàn)，表現(xiàn)欲逐步增強(qiáng)，時(shí)刻想以“新”“異”來(lái)吸引別人而吸煙恰好能滿(mǎn)足這心理。
（2）追求風(fēng)度心理
現(xiàn)在，電影視錄相等娛樂(lè)傳播媒介對(duì)學(xué)生心理的影響極大。某些吸煙大學(xué)生承認(rèn)他們吸煙完全學(xué)自銀幕上的偶像和英雄人物。覺(jué)得吸煙很有些類(lèi)人物的風(fēng)度，有男子漢氣味。的確，這些道德認(rèn)識(shí)正處在不成熟階段的大學(xué)生往往錯(cuò)誤的將吸煙與威武，灑脫聯(lián)系在一起。
（3）好奇心強(qiáng)，玩玩欲望高。
這部分多數(shù)是比較早吸煙的學(xué)生，好奇心強(qiáng)，凡事想親身實(shí)踐一下，但克服自制力卻比較差，他們認(rèn)為吸煙好玩、稀奇、開(kāi)始只抱著玩玩、試試的心情，哪知一抽不可收。
（4）交際心理不成熟。
這些大學(xué)生中流行這么一句話(huà)：俺款爺，不買(mǎi)就買(mǎi)，一買(mǎi)全是“大中華”“紅塔山”“萬(wàn)寶路”“劍”等中外高檔名煙。是想借此顯示其富有，是“款爺”，借此壓服別的同學(xué)，在班上樹(shù)立“錢(qián)”威。
（5）屈從心理。
俗話(huà)說(shuō)；“近墨者黑”一些中學(xué)生受到同伙負(fù)效應(yīng)影響，加上本身意志薄弱，屈從于外部誘惑壓力，也隨其吸上了煙。
4相關(guān)的意見(jiàn)或建議
A、調(diào)查顯示，目前大學(xué)生吸煙的主要原因是:交際應(yīng)酬、解悶、好奇、追求時(shí)尚等.這也許與當(dāng)前學(xué)生生活平淡、學(xué)習(xí)壓力大等因素有關(guān)。因此，學(xué)校應(yīng)科學(xué)安排一些豐富多彩的課余生活，加強(qiáng)戒煙宣傳，讓大學(xué)生了解吸煙的危害、懂得健康的重要性,以矯正大學(xué)生不成熟甚至是幼稚的心理和行為。
B、主要是強(qiáng)調(diào)吸煙對(duì)個(gè)人和他人的危害和他人的危害和教師“為人師表”的重要性。通過(guò)教師的言行影響學(xué)生。為使師生能認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)個(gè)人、他人身體的危害，及對(duì)教師在形象方面所產(chǎn)生的影響，各學(xué)校開(kāi)展了多種形式的健康教育活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員與吸煙的教師簽訂控制吸煙的協(xié)議；各學(xué)校在師生中開(kāi)展以“吸煙有害健康”為主題的廣播宣傳、講座、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫(huà)比賽、演講比賽、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)等。
吸煙對(duì)身體健康的危害眾所周知，作為大學(xué)生，身體健康是工作生活的本錢(qián)，不能讓吸煙影響了我們的生活，戒煙勢(shì)在必行。要戒煙先要意識(shí)到戒煙的好處:僅僅戒煙一天，戒煙給心臟、血壓和血液系統(tǒng)帶來(lái)地益處便會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。戒煙1年，冠心病的超額危險(xiǎn)性比繼承吸煙者下降一半。戒煙5年—15年后，中風(fēng)地危險(xiǎn)性降到從不吸煙者水平。戒煙10年，患肺癌的危險(xiǎn)性比繼承吸煙者降低一半?；伎谇话?、喉癌、食管癌、膀胱癌、腎癌、胰腺癌的危險(xiǎn)性降低，患胃潰瘍的危險(xiǎn)降低。戒煙15年，患冠心病的危險(xiǎn)與從不吸煙者相似。死亡的總體危險(xiǎn)度恢復(fù)到從不吸煙者水平。因此，任何時(shí)間戒煙都不算遲，而且最好在出現(xiàn)嚴(yán)峻健康損害之前戒煙。
5吸煙的危害（權(quán)威數(shù)據(jù)）：
吸煙危害健康，科學(xué)實(shí)驗(yàn)早已證明，但全世界的煙民仍不斷增加，特別是未成年人，吸煙人數(shù)增長(zhǎng)迅速，實(shí)在令人擔(dān)擾，據(jù)世界衛(wèi)生組織，英國(guó)帝國(guó)癌癥研究基金會(huì)和美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)共同完成的一份關(guān)于吸煙的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，目前全世界共有煙民約11億人，中國(guó)是世界第一吸煙大國(guó)，煙民約3.4億人，世界上每年因吸煙導(dǎo)致疾痛而致死為315萬(wàn)，也就是，每10秒鐘就有一個(gè)人死于吸煙，所引起的疾病。當(dāng)你在吞云吐霧中似乎享受一種樂(lè)趣時(shí)，是否想過(guò)吸煙將對(duì)你的健康和生命造成威脅。
世界各國(guó)近40年來(lái)對(duì)煙草危害進(jìn)行了廣泛的研究，5萬(wàn)多份研究報(bào)告證實(shí)了吸煙對(duì)健康的危害。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，當(dāng)今對(duì)人類(lèi)危害最大的就是煙草，吸煙已經(jīng)被定為“公害”。但吸煙對(duì)身體健康危害程度有多大？這是許多人都不曾想像到的?？茖W(xué)研究證明，煙草的危害主要來(lái)源于煙霧中的化學(xué)成份。煙草中含有的化學(xué)成份高達(dá)4700多種，其中主要有一氧化碳、尼古丁、焦油、苯丙比、放射性物質(zhì)、刺激性化合物及砷、汞、錫、鎳等多種重金屬元素，它們具有很強(qiáng)的刺激作用和致癌作用。2001年8月，美洲心臟基金會(huì)和美洲心臟病學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)表的反煙草斗爭(zhēng)框架協(xié)議的《巴拿馬聲明》中指出，吸煙將成為人類(lèi)死亡的主要原因之一。世界心臟聯(lián)合會(huì)主席馬里奧·馬拉納奧強(qiáng)調(diào)，到2003年吸煙對(duì)人的危害將超過(guò)吸毒、艾滋病和其它疾病，成為導(dǎo)致死亡和喪失勞動(dòng)能力的主要原因。據(jù)悉，目前全球每年與吸煙有關(guān)疾病死亡約為490萬(wàn)人，到2025年將達(dá)到2000萬(wàn)人。新華社曾發(fā)過(guò)一條專(zhuān)稿，說(shuō)我國(guó)的科學(xué)家在開(kāi)展了一項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查以后得出一個(gè)結(jié)論，我國(guó)每年100萬(wàn)的死亡人群中，有3／4死于煙草所致的疾病，按現(xiàn)有趨勢(shì)，到2020年，我國(guó)將有200萬(wàn)人因吸煙而死亡。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心曾搞過(guò)一次調(diào)查，美國(guó)有4700萬(wàn)成年人吸煙，1995年到1999年間，美國(guó)每年死于吸煙導(dǎo)致疾病的人數(shù)估計(jì)為44萬(wàn)人，其中約3.5萬(wàn)人死于被動(dòng)吸煙，而且女性致肺癌的人數(shù)目前已經(jīng)超過(guò)其它癌癥死亡人數(shù)的總和。肺癌是世界各地常見(jiàn)的惡性腫瘤之一，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告，肺癌居癌癥死亡原因第一位。全球每年肺癌新患138萬(wàn)人，有98.9萬(wàn)人死亡；另?yè)?jù)報(bào)告，全世界幾乎所有國(guó)家男性肺癌發(fā)病率都在上升，其上升率與吸煙率幾乎一致。而像芬蘭、英國(guó)、美國(guó)吸煙率下降后，肺癌的發(fā)病率也在下降。我國(guó)1990年到1992年死亡調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)肺癌死亡率由70年代的7.17／10萬(wàn)增加到151／10萬(wàn)
解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義
吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病的致病因素；吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10至20倍，冠心病發(fā)病率高2至3倍，氣管炎發(fā)病率高2至8倍；全球每年有500萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病等等。同時(shí)吸煙所導(dǎo)致的醫(yī)療成本讓中國(guó)五千多萬(wàn)人口陷入了貧困。
從學(xué)生的不完全統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)個(gè)別專(zhuān)業(yè)課程教師的教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度存在意見(jiàn)，大二年級(jí)的部分課程開(kāi)課時(shí)間需要調(diào)整。教學(xué)課堂中老師基本以點(diǎn)名來(lái)約束學(xué)生進(jìn)入課堂，但學(xué)生真正參與到課堂學(xué)習(xí)的人數(shù)不足1/3。
建議第一課堂的教學(xué)老師更新教學(xué)方法，將職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)貫穿于教學(xué)中，從提升自身課堂吸引力打造第一課堂。
2. 實(shí)驗(yàn)室管理混亂。
在每個(gè)年級(jí)前1/3對(duì)學(xué)習(xí)比較認(rèn)真、職業(yè)規(guī)劃比較清晰的學(xué)生對(duì)自身的要求都比較高，加入實(shí)驗(yàn)室的想法也比較強(qiáng)烈，但最終很多同學(xué)在觀望之后選擇放棄加入實(shí)驗(yàn)室。從加入實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅有個(gè)別實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)認(rèn)為加入實(shí)驗(yàn)室后切實(shí)的提升了自身的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，同時(shí)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有大部分的同學(xué)反饋從加入實(shí)驗(yàn)室后沒(méi)有任何的教師指導(dǎo)，在實(shí)驗(yàn)室的大部分工作是在高年級(jí)同學(xué)的帶領(lǐng)下完成實(shí)驗(yàn)室老師的各類(lèi)項(xiàng)目，工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)生課后實(shí)踐能力范圍，甚至有在項(xiàng)目結(jié)題前夕通宵在實(shí)驗(yàn)室工作的情況，部分學(xué)生加入實(shí)驗(yàn)室后反而成績(jī)下降，目標(biāo)混亂。
建議規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)教師切實(shí)做到實(shí)驗(yàn)室學(xué)生的指導(dǎo)工作，從提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的角度有區(qū)分、有目標(biāo)的提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。
3. 專(zhuān)業(yè)導(dǎo)入教育不夠細(xì)致。
關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；職業(yè)生涯規(guī)劃；調(diào)查分析
中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）17-0208-03
近年來(lái)，隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，許多高校和學(xué)生越來(lái)越多認(rèn)識(shí)到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。在中外合作辦學(xué)這種新型的辦學(xué)模式中，隨著內(nèi)涵與規(guī)模不斷擴(kuò)大和深化，社會(huì)各界廣泛認(rèn)可度的增強(qiáng)，加強(qiáng)該學(xué)生群體的研究，對(duì)做好中外合作學(xué)生職業(yè)生涯教育工作是十分必要的。因此，中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育研究課題組精心準(zhǔn)備，充分討論，進(jìn)行了此次調(diào)研與總結(jié)。
一、調(diào)研工作基本情況
本次調(diào)研河南科技大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院在校本科生為總體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷抽樣調(diào)查 ，并對(duì)部分抽樣調(diào)查的學(xué)生進(jìn)行訪(fǎng)談?wù){(diào)查。本次調(diào)查問(wèn)卷的主體內(nèi)容包括學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃 重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的了解程度、高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育的開(kāi)展情況、職業(yè)生涯 規(guī)劃課程的開(kāi)設(shè)等，共32道題。調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷547，有效問(wèn)卷回收率為91.17%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
（一）大學(xué)生對(duì)自我的認(rèn)知
在本次調(diào)查中，在選擇現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)的依據(jù)問(wèn)題方面，23.2%的學(xué)生選擇“適合自己”，30.8%的學(xué)生選擇“好就業(yè)”，20.8%的學(xué)生選擇“聽(tīng)別人說(shuō)好”，15.2%的學(xué)生選擇“估計(jì)還可以”；在你了解自己適合往哪些職業(yè)方向去發(fā)展問(wèn)題方面調(diào)研結(jié)果如圖1。
圖1 大學(xué)生了解自己適合往哪些職業(yè)方向去發(fā)展調(diào)研分布圖
在你是通過(guò)什么方式了解自己的問(wèn)題方面，41.4%的學(xué)生選擇“自己的體會(huì)”，36.2%學(xué)生選擇“別人的評(píng)價(jià)”，13.6%的學(xué)生選擇“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)評(píng)”，8.8%的學(xué)生選擇“免費(fèi)的簡(jiǎn)單的測(cè)試；在您在大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活中有明確的目標(biāo)問(wèn)題方面， 29.8%有清晰而長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)”，36.2%的學(xué)生表示“有清晰但比較短期的目標(biāo) ”，24.2%的學(xué)生表示“目標(biāo)模糊”， 9.8%的學(xué)生表示“沒(méi)有目標(biāo)”；在你了解自己學(xué)校本學(xué)院與其他學(xué)院相同專(zhuān)業(yè)的課程體系的區(qū)別問(wèn)題方面，36.0%的學(xué)生表示“了解”，39.0%的學(xué)生表示“不了解”，25.0%的學(xué)生表示“沒(méi)有考慮”。
從這些數(shù)據(jù)看，相當(dāng)大一部分大學(xué)對(duì)自我的了解程度相對(duì)較低，自我獨(dú)立性較差，缺乏自我成長(zhǎng)與自我管理意識(shí)。
（二）大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)知
1.對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的了解
在調(diào)查中，對(duì)你是否了解職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)理論和方法這個(gè)問(wèn)題方面，16.2%的學(xué)生選擇“了解”，38.4%的學(xué)生選擇“不太了解”，23.4%的學(xué)生選擇“不了解”，22.0%的學(xué)生選擇“沒(méi)有考慮”；在對(duì)“職業(yè)生涯規(guī)劃”服務(wù)的需求程度的問(wèn)題方面調(diào)研結(jié)果如圖2。
圖2 大學(xué)生“職業(yè)生涯規(guī)劃”服務(wù)的需求程度分布圖
以上調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生普遍存在對(duì)自身職業(yè)生涯規(guī)劃的盲區(qū)，這也導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的盲目性，從而導(dǎo)致不少畢業(yè)生過(guò)度頻繁地更換工作崗位，很難進(jìn)入職業(yè)穩(wěn)定期。但值得欣慰的是，大部分學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃非常重要。
2.對(duì)自身的職業(yè)生涯規(guī)劃
在調(diào)查中，你有無(wú)對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行過(guò)規(guī)劃的問(wèn)題方面，調(diào)研結(jié)果如圖3。
圖3 大學(xué)生有無(wú)對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行過(guò)規(guī)劃的調(diào)研分布圖
從調(diào)查數(shù)據(jù)看出，有接近一半的學(xué)生只有一點(diǎn)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃，這表明，學(xué)校對(duì)于學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育還任重道遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯重要性的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出，在新的就業(yè)壓力面前，大多數(shù)學(xué)生已越來(lái)越意識(shí)到職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的重要性，但這種認(rèn)識(shí)還比較模糊，還沒(méi)有內(nèi)化為學(xué)生自身的行為和實(shí)踐，同時(shí)也表明我們國(guó)家的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，特別是對(duì)外合作辦學(xué)學(xué)生的業(yè)生涯規(guī)劃教育還任重道遠(yuǎn)。
（三）大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃確立途徑的認(rèn)識(shí)
調(diào)查中，在你認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃的最關(guān)鍵的依據(jù)問(wèn)題方面，有24.1%的學(xué)生選擇“興趣愛(ài)好”，25.2%的學(xué)生選擇“特長(zhǎng)”，30.2%的學(xué)生選擇“所學(xué)專(zhuān)業(yè)”，13.7%的學(xué)生選擇“社會(huì)熱門(mén)職業(yè)”，6.8%的學(xué)生選擇“其他”；在你愿意參加有關(guān)的職業(yè)咨詢(xún)或相關(guān)活動(dòng)的問(wèn)題方面，52.4%的學(xué)生表示“愿意”，24.0%的學(xué)生表示“可以考慮”，17.4%的學(xué)生表示“不太愿意”，6.2%的學(xué)生表示“不愿意”；在你認(rèn)為應(yīng)該采取何種措施以推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展的問(wèn)題方面，46.4%的學(xué)生選擇“開(kāi)設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程”，29.4%的學(xué)生選擇“舉辦職業(yè)規(guī)劃講座”，14.8%的學(xué)生選擇“學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)通職業(yè)規(guī)劃測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，9.4%的學(xué)生選擇“其他”；在更喜歡的學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育方式方面，調(diào)研結(jié)果如圖4。
圖4 大學(xué)生喜歡的學(xué)校職業(yè)生涯規(guī)劃教育方式比例圖
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生確定職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵這一問(wèn)題上選擇所學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生最多，體現(xiàn)出職業(yè)生涯規(guī)劃的理性；在參加相關(guān)咨詢(xún)活動(dòng)方面，表現(xiàn)出很強(qiáng)的積極性和主動(dòng)性；他們更希望學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)課程，這對(duì)高校的教育教育安排和課程建設(shè)提出了要求；最喜歡的咨詢(xún)方式是面對(duì)面咨詢(xún)，這對(duì)學(xué)校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育師資力量、配套服務(wù)等方面也提出了新的要求，同時(shí)也反映出目前高校的職業(yè)生涯規(guī)劃與學(xué)生的自身要求已嚴(yán)重不適應(yīng)。
（四）大學(xué)生的自我職業(yè)生涯規(guī)劃
調(diào)查中，在職業(yè)指導(dǎo)的期望收獲方面，學(xué)生選擇依次是“求職、面試技巧、說(shuō)話(huà)藝術(shù)的指導(dǎo)”、“從專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面擇業(yè)”、“職場(chǎng)中為人處世原則”和“職業(yè)禮儀、形象指導(dǎo) ”；在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最重要的因素選擇中，28.0%的學(xué)生選擇“資金”， 16.0%的學(xué)生選擇“政策”， 20.0%的學(xué)生選擇“技術(shù)”，16.0%的學(xué)生選擇“機(jī)遇”，14.0%的學(xué)生選擇“創(chuàng)意”，6.0%的學(xué)生選擇“其它”；在面臨就業(yè)時(shí)的信心問(wèn)題方面，28.0%的學(xué)生“相信能找到一份合適的工作”，35.0%的學(xué)生選擇“找不到合適的工作，只能做些臨時(shí)性的工作勉強(qiáng)維持生活”， 25.0%的學(xué)生選擇“雖然找到的工作不一定很喜歡，但是就業(yè)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題”，12.0%的學(xué)生“一點(diǎn)信心都沒(méi)有”；在出國(guó)的學(xué)習(xí)計(jì)劃問(wèn)題中，24.0%的學(xué)生選擇“完成本科學(xué)業(yè)”，42.0%的學(xué)生選擇“本科畢業(yè)后繼續(xù)深造”，14.0%的學(xué)生選擇“不清楚”。
以上數(shù)據(jù)表明，學(xué)生在學(xué)校期間的職業(yè)生涯規(guī)劃以畢業(yè)找工作為目的，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；在自主創(chuàng)業(yè)的因素中，學(xué)生沒(méi)有明顯的傾向，這一方面反映當(dāng)下自主創(chuàng)業(yè)的綜合要較高，也體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的難度的情形認(rèn)識(shí)；在就業(yè)的信心方面，大家普遍反映出較高的信心，這從另一個(gè)層面也反映出我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，就業(yè)的壓力并不是學(xué)生們最關(guān)心的問(wèn)題。在出國(guó)問(wèn)題上，大部分學(xué)生出國(guó)是為了獲得更高的學(xué)歷和更前沿的知識(shí)與技能，這表明大部分學(xué)生出國(guó)的目的明確，有的放矢。
（五）職業(yè)選擇的考慮因素
調(diào)查中，在第一份工作的選擇問(wèn)題中，37.1%的學(xué)生選擇“先就業(yè)后擇業(yè)”，26.8%的學(xué)生選擇“能找到工作就不錯(cuò)了”，36.1%的學(xué)生選擇“經(jīng)過(guò)考慮和挑選才最終確定的”；在就業(yè)崗位的選擇中，26.9%的學(xué)生認(rèn)為“興趣愛(ài)好”最重要，28.1%的學(xué)生認(rèn)為“薪水高低”最重要，26.4%的學(xué)生認(rèn)為“發(fā)展空間”最重要，13.6%的學(xué)生認(rèn)為“工作的穩(wěn)定性”最重要，5.0%的學(xué)生選擇“其他”；對(duì)畢業(yè)后直接就業(yè)單位的選擇問(wèn)題上，20.1%的學(xué)生選擇了“國(guó)營(yíng)企業(yè)”，30.6%的學(xué)生選擇了“政府機(jī)關(guān)”，23.7%的學(xué)生選擇了“外資(合資)企業(yè)”，17.7%的學(xué)生選擇了“私營(yíng)企業(yè)”，7.9%的學(xué)生選擇了“其他”；在認(rèn)為就業(yè)時(shí)認(rèn)為企業(yè)最看中的方面時(shí)，24.3%的學(xué)生選擇了“專(zhuān)業(yè)”，22.7%的學(xué)生選擇了“學(xué)校的知名度”，34.6%的學(xué)生選擇了“個(gè)人能力”， 15.7%的學(xué)生選擇了“學(xué)歷”，2.7%的學(xué)生選擇了“其他”。
數(shù)據(jù)表明，大部分對(duì)第一份工作的要求和期望值隨意性較大，這與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人才的快速流動(dòng)的大環(huán)境有關(guān)；在就業(yè)崗位上，學(xué)生的興趣愛(ài)好、薪水、發(fā)展空間三要素之間基本持平，反映學(xué)生對(duì)崗位要求的全面性；就業(yè)單位的選擇上，政府機(jī)關(guān)稍高于外企、國(guó)企和私企，這一方面折射出大學(xué)生熱衷于報(bào)考公務(wù)員的愿望，也看出就業(yè)渠道的多元化。在就業(yè)的個(gè)人素質(zhì)方面，普遍認(rèn)為個(gè)人能力是最主要的，專(zhuān)業(yè)和學(xué)校緊隨其后，體現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)招聘人才的特點(diǎn)。
三、調(diào)研結(jié)果得到的啟示
（一）建立科學(xué)的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育課程體系
我國(guó)的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育在尚處于探索階段，對(duì)中外合作辦學(xué)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃鮮有涉獵。通過(guò)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，中外合作辦學(xué)大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃需求性較高，對(duì)高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育教學(xué)也提出一些意見(jiàn)和建議。作為高校，應(yīng)積極捕捉時(shí)展的需求信號(hào)，做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的教師隊(duì)伍的人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，努力打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)，不斷完善課程體系建設(shè)，通過(guò)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷提升自己的教學(xué)水平和科研能力，切實(shí)保障學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育的需求。
（二）積極引導(dǎo)大學(xué)生建立正確的自我認(rèn)知
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大一部分大學(xué)生對(duì)多自我的了解程度相對(duì)較低，自我獨(dú)立性較差 ，缺乏自我成長(zhǎng)與自我管理意識(shí)。學(xué)校應(yīng)盡力幫助大學(xué)生通過(guò)自我測(cè)試與分析，確定職業(yè)生涯規(guī)劃，制定學(xué)習(xí)的階段目標(biāo)和總目標(biāo)，確保學(xué)生做好職業(yè)生涯的第一步。在對(duì)學(xué)生建立認(rèn)知的過(guò)程中，要重視發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，學(xué)校在幫助大學(xué)生自我分析的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生制訂出初步的職業(yè)生涯規(guī)劃個(gè)性方案，實(shí)現(xiàn)個(gè)性與職業(yè)的匹配。
“逃離北上廣”
畢業(yè)生人數(shù)增加
參與調(diào)研的52461名畢業(yè)生，包括大專(zhuān)、本科、碩士、博士應(yīng)屆畢業(yè)生，覆蓋各地各級(jí)高校的各專(zhuān)業(yè)學(xué)生。在XX年應(yīng)屆生期望就業(yè)地中，41.3%希望到“北上廣”就業(yè)，省會(huì)城市為54.2%，其他城市僅為4.5%。其中希望到“北上廣”就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量比XX年有所下降，XX年的這一比例占到42.8%。這說(shuō)明，隨著“北上廣”生活壓力的增大，越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇“逃離”。
實(shí)際上，“北上廣”并非是多數(shù)云南畢業(yè)生的首選。近期，一場(chǎng)在昆明理工大學(xué)舉行的XX年免費(fèi)師范畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)雙向選擇供需洽談會(huì)，就吸引了許多畢業(yè)生前來(lái)應(yīng)聘。洽談會(huì)是專(zhuān)門(mén)為教育部直屬6所師范大學(xué)的云南籍免費(fèi)師范生舉辦的，但即便是畢業(yè)于名校的免費(fèi)師范生，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大多數(shù)學(xué)生還是感到了求職壓力。為了能夠應(yīng)聘上一個(gè)崗位，不少學(xué)生都向三四個(gè)學(xué)校投了簡(jiǎn)歷。
在應(yīng)聘的師范生中，不少人也表達(dá)了想回家鄉(xiāng)的意愿。就讀于東北師范大學(xué)的高明媚老家在石林，所以她更傾向于留在昆明。“能離家近些，自己壓力也小點(diǎn)。我們班有3個(gè)云南籍的免費(fèi)師范生，一個(gè)已經(jīng)簽約，還有一個(gè)是保山的也打算回家。”高明媚說(shuō)。
云南畢業(yè)生
月薪多在3000元
調(diào)查報(bào)告顯示，XX年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望月薪平均值為4357元，而實(shí)際簽約工作的月薪平均值為3945元。而XX年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望月薪為4467元，而實(shí)際簽約月薪僅為3727元。
這份調(diào)查報(bào)告并未公布云南省的具體情況。但通過(guò)對(duì)部分在昆高校畢業(yè)生的走訪(fǎng)了解到，雖已快到畢業(yè)季，但仍有不少學(xué)生并未找到滿(mǎn)意的工作。“我學(xué)的是國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，我們班有48個(gè)人，目前約有一半的學(xué)生與企業(yè)簽約了，主要是保險(xiǎn)銷(xiāo)售、企業(yè)文職崗位，月薪多數(shù)在2500-3000元。”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的畢業(yè)生小蘇透露，自己找到了一份行政崗位的工作，月薪實(shí)習(xí)期是XX元、轉(zhuǎn)正后3000元。這與調(diào)查報(bào)告公布的3945元月薪差距還是較大。
云南師范大學(xué)新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)的小也稱(chēng)，班上的28個(gè)同學(xué)只有十幾個(gè)找到工作，主要是廣告公司文案、企業(yè)行政等，工資在3000元左右。在走訪(fǎng)的其余多名畢業(yè)生中，其目前找到工作的月薪也集中在3000元左右。
客服銷(xiāo)售生產(chǎn)加工
最不受待見(jiàn)
調(diào)查報(bào)告顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生最不愿意從事的崗位中，位居前三分別為客服、銷(xiāo)售、生產(chǎn)加工，其中客服投票數(shù)達(dá)到了14.3%，銷(xiāo)售為13.3%，生產(chǎn)加工為11.1%?？头?lèi)職位勞動(dòng)強(qiáng)度大，報(bào)酬較低，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性要求也不高，很難受到大學(xué)畢業(yè)生的青睞。
人的問(wèn)題，就是建設(shè)主體和建設(shè)主導(dǎo)的問(wèn)題。建設(shè)新農(nóng)村，離不開(kāi)人的活動(dòng)。這里所指的“人”，一是農(nóng)民群眾，他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體；二是各級(jí)干部，他們是新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)者。要建設(shè)好新農(nóng)村，必須靠農(nóng)民群眾和各級(jí)干部的合力推動(dòng)。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于“人”的主觀意識(shí)、綜合素質(zhì)難以跟上形勢(shì)的發(fā)展，還存在不少問(wèn)題：
首先是農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)不高。目前，在我國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)中，高中及高中以上文化程度者只有13%，具有小學(xué)文化程度的有29.2%，而文盲和半文盲還有7.5%。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為突出。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，大部分農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)要少，文化程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。甚至有少數(shù)地方封建迷信盛行，陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重，這些村的群眾，腦袋里裝不進(jìn)新思想，行動(dòng)上邁不出新步伐。他們觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；思想保守，缺乏建設(shè)新農(nóng)村的勇氣。由于綜合素質(zhì)相對(duì)較低，他們難以擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的重任。如在我縣，近幾年來(lái)，初中階段每年有千多名學(xué)生流失；高中階段，高一年級(jí)有四千多名學(xué)生入學(xué)，但參加高考的只有一千多名，由此可以想象出欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民受教育的現(xiàn)狀。
其次是農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)不深。最近，我到農(nóng)村搞了一次調(diào)研，不少農(nóng)民特別是山區(qū)的農(nóng)民為中央關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)心農(nóng)民利益而由衷高興，但也還存在不少憂(yōu)慮。比如，“是不是喊一陣口號(hào)、粉刷一遍墻壁就沒(méi)動(dòng)靜了？”“會(huì)不會(huì)又讓我們交錢(qián)？”“會(huì)不會(huì)把我家剛蓋好的房子拆掉？”，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求、內(nèi)容、內(nèi)涵缺乏應(yīng)有的了解，認(rèn)識(shí)模糊不清。同時(shí)，也有不少農(nóng)民群眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府以及各級(jí)干部的事，就是等著政府來(lái)投資建設(shè)，他們的主體意識(shí)十分薄弱，普遍存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想，自己主動(dòng)參與建設(shè)的積極性不高。我在調(diào)查中得知，部分村干部和農(nóng)民群眾說(shuō)，搞新農(nóng)村建設(shè)就是給錢(qián)，現(xiàn)在不知道上面能給多少錢(qián)，所以還沒(méi)法確定干什么；有些村干部和農(nóng)民群眾對(duì)幫建單位說(shuō)，你們把錢(qián)拿來(lái)、把東西送來(lái)就行了，別的就不用你們管了；還有的村干部和農(nóng)民群眾，對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村還處于“不管不問(wèn)不懂”的狀態(tài)，甚至有的地方出現(xiàn)了“上面熱、下面冷”、“干部熱、群眾冷”的現(xiàn)象。