時間：2022-06-28 23:07:45
導(dǎo)語：在大隊上半年工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
元至六月份，我大隊以“科學(xué)發(fā)展觀”為工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省廳、局工作會議精神及總段職代會和路政管理工作會議精神，深入開展規(guī)范交通行政執(zhí)法年活動和“路政崗位百日練兵”活動，不斷加強(qiáng)路政管理，提高依法行政能力，各項(xiàng)工作邁上了一個新臺階?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
大隊現(xiàn)有路政人員11名，其中黨員4名，女職工2名，路政執(zhí)法車輛1輛，管轄著國道109線k2370+000m～k2610+000m計240公里的二級公路，并受縣交通和建設(shè)局委托管理縣級公路10公里，共計250公里。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面做好支部工作
上半年，我們按照總段黨委的部署和要求，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)星級路政員”主題活動，緊密結(jié)合大隊實(shí)際，制定支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案和學(xué)習(xí)計劃，明確目標(biāo)要求和方法步驟，在學(xué)習(xí)過程中采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，不斷增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，提高大家的學(xué)習(xí)積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識，從思想上、行動上貼近群眾；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，做好入黨積極分子的教育、發(fā)展工作，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，經(jīng)考察推薦，5月13日，2名入黨積極分子在支部會議上通過擬吸收為預(yù)備黨員，正在等待總段黨委批復(fù)；繼續(xù)推行民主管理，推行事務(wù)公開，堅持每周召開隊務(wù)會，上半年，召開隊務(wù)會議18次，公開事務(wù)8期；充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，接受合理化建議5條。
三、路政管理工作取得一定成績
（一）規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
上半年，我們以“規(guī)范交通行政執(zhí)法年”活動為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》，將《規(guī)范》的各項(xiàng)要求量化為具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范路政執(zhí)法行為，按照要求依法行政，依照法定權(quán)限和法定程序正確行使職權(quán)。把工作實(shí)際與《規(guī)范》相結(jié)合，針對執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，有效地強(qiáng)化了執(zhí)法意識，提高了執(zhí)法水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使路政人員的理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高，大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，路政執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、工作作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)范化建設(shè)的成效通過執(zhí)法人員日常的一言一行得充分體現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)教育，注重執(zhí)法隊伍建設(shè)
為了提高路政隊伍執(zhí)法水平，組織路政人員繼續(xù)學(xué)習(xí)《公路法》、《行政許可法》以及路政管理相關(guān)法律法規(guī)，同時，在支隊組織下安排路政人員到海東地區(qū)交流學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)活動，全體執(zhí)法人員樹立了法律意識和民主法制觀念、依法行政觀念，進(jìn)一步端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風(fēng)氣，樹立了良好的執(zhí)法形象。上半年，根據(jù)公路局和總段的要求，我們積極開展了以“打基礎(chǔ)，苦練基礎(chǔ)，苦練基本功”為主題的路政執(zhí)法崗位百日練兵活動，按照活動要求制定了“路政執(zhí)法崗位百日練兵”時間表，堅持每天上午進(jìn)行90分鐘的隊列風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練。路政人員將“路政崗位百日練兵應(yīng)知應(yīng)會知識”制作成小冊子，以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)；5月份，按照“路政執(zhí)法百日崗位練兵”的要求，大隊對路政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次摸底考試；6月初，聘請縣武警中隊?wèi)?zhàn)士擔(dān)任教官，與茶卡路政大隊路政人員一起在進(jìn)行了為期一周的隊列風(fēng)紀(jì)集中訓(xùn)練；6月9 日，大隊全體路政人員參加了總段路政隊列風(fēng)紀(jì)考核和百日練兵應(yīng)知應(yīng)會考試。
（三）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公路路產(chǎn)
4月初，針對轄區(qū)內(nèi)沿線個體工商戶違法設(shè)立非公路標(biāo)牌，洗車點(diǎn)利用邊溝排放污水等情況，大隊開展了為期一周的專項(xiàng)治理，活動期間，路政人員對亂停車輛占道的司機(jī)和違法設(shè)立的非公路標(biāo)志、占用公路的“釘子戶”、“難纏戶”，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育和安全警示教育，得到了司機(jī)和群眾的認(rèn)可。此次活動，共清理非公路標(biāo)志牌4塊，暫扣洗車設(shè)備3臺，與公路沿線個體工商戶簽訂了《公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理合同書》19份；7月初，對所轄路段140㎡墻體宣傳 標(biāo)語進(jìn)行了刷新，通過治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了沿線群眾愛路護(hù)路意識，沿線環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。
嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。 5月份，西旺礦業(yè)公司因維修管道，未經(jīng)許可在建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖，路政人員依法責(zé)令該企業(yè)將建筑控制區(qū)恢復(fù)原狀。嚴(yán)格審批許可事項(xiàng)，加強(qiáng)許可后的監(jiān)管力度，使許可項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)范有序進(jìn)行，及時查處各類路政案件，對違法路政案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，上半年，大隊人均上路巡查天數(shù)116天，共查處毀路損路案件6起，超限運(yùn)輸165起，案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100％，執(zhí)法過錯率保持為零。截止6月30日，我大隊共收取賠補(bǔ)償費(fèi)及占利用費(fèi)128180元。
（四）突出重點(diǎn)，確保治超工作取得實(shí)效
治理公路超限運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而重要的工作，大隊根據(jù)“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，積極到廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，并與運(yùn)輸業(yè)主簽訂《規(guī)范裝載合同書》33份，對車貨總重超過55噸的超限運(yùn)輸車輛禁止其上路，并進(jìn)行勸返卸貨后才準(zhǔn)予上路行駛。對惡意超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停駛并實(shí)施卸載，實(shí)行嚴(yán)管重罰，確保橋涵等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，防止出現(xiàn)壓垮橋涵等重大安全事故。4月1日、4月23日，接公路局路政法規(guī)處通知，對超寬超高的大型設(shè)備運(yùn)輸車輛采取有效的防護(hù)措施進(jìn)行護(hù)送，途中路政人員不斷提醒過往車輛和行人注意避讓，安全將大型設(shè)備護(hù)送到目的地。
（五）強(qiáng)化管理，熱情服務(wù)
深入開展“有困難找路政”服務(wù)承諾活動，拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將便民服務(wù)活動落到實(shí)處。1月份，車號為寧c88652的重型半掛車輛，在g109線k2411+500m處因天氣寒冷，油箱結(jié)凍而無法行駛，車上人員又凍又餓，大隊人員巡查時得知情況，積極聯(lián)系施救車輛，并給司乘人員送去食物。5月份，大隊接到報案，車牌號為藏ja2266的東風(fēng)半掛車在國道109線k2507+110米處由于下雨路滑，駕駛不當(dāng)，發(fā)生車輛肇事，車輛橫在公路中間，阻礙了交通，路政人員與交警配合，聯(lián)系吊車，及時清除障礙，保障了過往車輛的安全通行和道路的暢通。
完善內(nèi)部考核和開展“星級路政員活動”，從路政人員的德、能、勤、績、廉五方面，每月對路政人員進(jìn)行考核，形成爭當(dāng)星級路政員的良好氛圍；完善監(jiān)督辦法，接受社會監(jiān)督，聘請了縣交通和建設(shè)局副局長等四名同志作為行風(fēng)監(jiān)督員，將廉政建設(shè)同行業(yè)文明緊密聯(lián)系起來，以監(jiān)督路政人員的執(zhí)法行為。
四、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，做好基礎(chǔ)管理工作
進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，統(tǒng)一交通行政執(zhí)法文書的格式，并由專人負(fù)責(zé)文書歸檔工作，每一案卷都做到歸檔及時、準(zhǔn)確、有效，無錯漏現(xiàn)象發(fā)生。6月份，對各類路政管理檔案進(jìn)行了歸類、整理，路政檔案從制作到歸檔程序更加規(guī)范；在硬件投入的同時也抓緊軟件資料的整理工作，資料整理嚴(yán)格按照省公路局“創(chuàng)建規(guī)范化路政大隊”的要求逐條對照，建立健全圖、卡、簿，路政檔案全部輸入計算機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，便于日后查閱，路政內(nèi)業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
規(guī)范路政收費(fèi)票據(jù)的使用和管理，進(jìn)一步明確票據(jù)管理使用人員的崗位職責(zé)，把票據(jù)的申領(lǐng)、保管、發(fā)放、填制、報表、建帳立卡、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來，做到職責(zé)分明，有章可循，票據(jù)和辦公設(shè)備實(shí)行專人保管，嚴(yán)防丟失，繼續(xù)推行路政專戶儲蓄，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕出現(xiàn)截留、擠占、挪用等違法事件的發(fā)生。
加強(qiáng)宣傳信息報道工作。上半年，書寫各類簡訊26篇，共刊出《工作信息簡報》16期，黑板報4期，投稿被《青海公路信息》、《格爾木公路》、青海省交通廳網(wǎng)站及格爾木網(wǎng)站采用14篇。
五、精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
上半年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，響應(yīng)交通廳《關(guān)于建立高原千里文明通道長效機(jī)制的若干意見》，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到文明執(zhí)法、文明管理，提升了社會的滿意度，切實(shí)鞏固和拓展高原千里文明通道的建設(shè)成果;繼續(xù)密切與公路段相互協(xié)作，3月中旬，由于地區(qū)氣溫回升，積雪融化，路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)g109線k2404+175m處所修便道涵管堵塞，洪水大量漫過砂石路面，便道隨時都有被沖毀的危險，立即聯(lián)系廠礦企業(yè)，拉運(yùn)礦料96m3，與公路段職工一起裝運(yùn)石塊，編織石籠，對沖刷嚴(yán)重地段進(jìn)行修補(bǔ)，并設(shè)立警示標(biāo)志牌，確保了道路暢通；三月中旬和段職工一起為縣義務(wù)植樹800余株，樹立了單位良好“窗口”形象；加強(qiáng)軍民共建活動，共樹社會文明新風(fēng)的良好氛圍，使軍民共建高原千里文明線活動內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，軍民、民族團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。
工會組織關(guān)心職工生活： 3月份，為紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)99周年，為女職工發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品; 農(nóng)歷端午節(jié)為職工發(fā)放“親情粽子”；建立職工生日檔案，為職工發(fā)放生日禮物。五一前夕與公路段共同舉辦“慶五一”職工文體活動，活躍了職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)廣大職工積極投身公路管理事業(yè)的信心;5月11日下午，組織職工觀看影片《5.12汶川不相信眼淚》，緬懷汶川地震一周年。6月份，認(rèn)真做好省公路局關(guān)于促使待業(yè)青年掌握技能，舉辦機(jī)械駕駛專業(yè)技能培訓(xùn)班和電焊專業(yè)培訓(xùn)班的有關(guān)事宜，對前來問詢的老職工和待業(yè)青年做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，穩(wěn)定了待業(yè)青年的思想情緒，維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定，上半年共接待來訪人員18人／10次。
開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動: 積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，上半年，為“博愛一日捐”捐款130元；為縣殘聯(lián)捐款360元；為患病職工馬蘭芳捐款1100元；為患病職工趙繼錄捐款1400元，體現(xiàn)了大隊 人員助人為樂的優(yōu)秀品質(zhì)。
一如既往地關(guān)心一線養(yǎng)護(hù)職工、退休職工和遺屬的生活，經(jīng)常性走訪慰問，了解他們的情況，及時向總段匯報，使他們感受到組織的關(guān)懷與溫暖。4月底，大隊積極主動為患嚴(yán)重白內(nèi)障的退休老職工楊岳成開具困難職工證明，使其得到免費(fèi)手術(shù)治療，使老人倍感組織溫暖。
六、堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
根據(jù)上級《關(guān)于開展“道路交通安全綜合治理年”和“安全生產(chǎn)年”活動》文件的要求，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開展以“強(qiáng)化管理抓落實(shí)，提高意識重教育”為主題的“安康杯”競賽活動，把安全生產(chǎn)貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，時刻提醒職工加強(qiáng)自我安全防范意識和自我保護(hù)意識，有效遏制安全事故的發(fā)生。
六月份，根據(jù)總段“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)駕人員責(zé)任意識，提高駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)管理車輛、確保車輛良好的技術(shù)狀況；加大路政巡查與治理力度，在所轄路段深入開展矛盾糾紛排查調(diào)查和隱患治理安全工作大檢查，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)臺帳、記錄及檔案，制定了《路政大隊確保公路暢通應(yīng)急預(yù)案》，公布了值班電話和值班人員名單?；顒悠陂g，與公路段一起懸掛安全生產(chǎn)橫幅3條，書寫安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語50張，散發(fā)以《安全生產(chǎn)法》和《公路法》為主要內(nèi)容的宣傳材料200余份，確保了道路的安全暢通，為創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定堅實(shí)的基穿
元至六月份，在全體路政人員的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中還存在許多不足。我們清醒地認(rèn)識到路政管理工作的艱巨性、長期性，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
七、下半年的工作目標(biāo)和打算
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動。
2、繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。
3、依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防各類超限車輛的嚴(yán)重超限行為。
4、精神文明建設(shè)工作常抓不懈，以各種媒體、刊物、信息網(wǎng)為平臺，抓好對外宣傳工作，努力營造良好的社會輿論氛圍。
5、加強(qiáng)上路巡查，積極做好雨季防汛工作，確保道路安全暢通。
一、做好綜合執(zhí)法改革工作，增強(qiáng)執(zhí)法力量
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作，我縣于 成立了縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長，縣政府分管副縣長任副組長；縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等11個部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作，全面推進(jìn)和深化全縣文化市場綜合執(zhí)法改革工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場管理。
二是因旅游市場執(zhí)法職責(zé)劃入，及文化市場綜合執(zhí)法的意識形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動態(tài)，向上申請保障人員編制，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將2人4個編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊（未批復(fù)），同時嚴(yán)格編制管理，不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制，確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，實(shí)行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場綜合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算，保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費(fèi)用。
二、加快“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，夯實(shí)互聯(lián)平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)
按照相關(guān)要求，一是我局行政權(quán)力事項(xiàng)均已入駐 中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項(xiàng)數(shù)據(jù)核對工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項(xiàng) 項(xiàng)（因市級“四級四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項(xiàng)數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符），其中：行政權(quán)力事項(xiàng) 項(xiàng)（含行政許可 項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政處罰 項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政征收0項(xiàng)，行政征用0項(xiàng)，行政裁決0項(xiàng)，行政獎勵0項(xiàng)，行政給付0項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查32項(xiàng)，其他行政權(quán)力19項(xiàng)）；公共服務(wù) 項(xiàng)；內(nèi)部管理（審批、審核）事項(xiàng)2項(xiàng)；其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)50項(xiàng)。
三、依法履行職責(zé)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入與監(jiān)管工作
截至目前，全縣文化市場經(jīng)營單位共有47家，其中歌舞娛樂 家，電子游戲(藝) 家，網(wǎng)吧 家，音像制品 家（未注銷），出版物經(jīng)營單位 家，印刷企業(yè) 家，電影放映單位 家。高危險體育項(xiàng)目（游泳）場所 家。
（一）創(chuàng)新審批理念，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量
為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式，切實(shí)解決窗口辦事難、效率低等問題，真正方便群眾辦事，我局多次提供“上門服務(wù)”。 自“最多跑一次”實(shí)施以來，我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實(shí)“多證合一”改革，加強(qiáng)改革后續(xù)監(jiān)管
根據(jù)市局“多證合一”改革要求，“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍，和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證一起，由工商（市場監(jiān)管）部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。
（四）以行政審批為核心，行政工作有效展開
截止至今，我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件，嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求，進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人年度核驗(yàn)4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗(yàn)12件、單位或個人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批（含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式）1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場所審批1件。無任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件，也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料，在保證工作質(zhì)量的前提下，著力于行政審批提速，以增加審批時效。
（五）開展法規(guī)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管
為了更好的規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為，凈化文化市場環(huán)境。今年年初，組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員，針對《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員60余人。
（六）加強(qiáng)自身素質(zhì)，提升自身綜合水平
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，一是我隊多次舉辦隊內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作，案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容，營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍；二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn)，目前共參加培訓(xùn)3人次，全面提升了文化市場監(jiān)管及服務(wù)能力。
（六）堅持依法行政，文化市場安全平穩(wěn)，規(guī)范有序
以日常檢查和專項(xiàng)治理為手段，不斷完善文化市場行政執(zhí)法和管理體系，為整頓和規(guī)范市場秩序，先后開展了“ 、、、、、 ”等專項(xiàng)整治行動，全縣文化市場安全平穩(wěn)。
截止目前，文化執(zhí)法大隊共出動檢查 人次，檢查各類文化經(jīng)營場所 次，接“ ”舉報2次，處理率100%，共立案處罰 起，辦結(jié) 起，罰款 元。經(jīng)過治理整頓，有力打擊了文化市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
為認(rèn)真梳理半年來我大隊各項(xiàng)工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動大隊各項(xiàng)工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請示匯報，使大隊各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來，按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動的要求，結(jié)合我大隊實(shí)際，大隊召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊伍管理，規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”，堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實(shí)際情況，大隊不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務(wù)會，重要工作隨時召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時組織專項(xiàng)整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；薄熬?xì)化”。四個能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。
一、基本情況 二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落實(shí)。為春運(yùn)、春交會、五一等重要工作保駕護(hù)航。
1.2008年春運(yùn)期間，我隊緊緊圍繞“重點(diǎn)打擊、兼顧全局、文明執(zhí)法、安全配合、迅速高效”的二十字方針，以依法行政為主線，克服管理面廣、情況復(fù)雜、監(jiān)控區(qū)域大、人員不足等困難，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)政執(zhí)法的高效性和創(chuàng)新性；堅持稽查工作的聯(lián)動性，與交警、巡警、警備區(qū)及區(qū)縣交通職能部門緊密配合，嚴(yán)厲打擊各類違章違法營運(yùn)行為，確保了春運(yùn)期間道路運(yùn)輸秩序良好。 （2）節(jié)前春運(yùn)，太和收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全檢查點(diǎn)，超載分流6次，共98人。節(jié)后春運(yùn)期間，廣州西站、火車東站臨時客運(yùn)站分別疏運(yùn)旅客65萬人次和31.5萬人次，確保了流花地區(qū)和火車東站地區(qū)客運(yùn)秩序良好。 五一前夕，我隊對“五·一”節(jié)日稽查工作制定了周詳?shù)挠媱潱阂皇?月28、29日，我隊組織稽查力量，在全市范圍內(nèi)開展了客運(yùn)市場秩序集中整治行動，共出動執(zhí)法人員90人次，檢查車輛548輛次，查處各類違章48宗，有效凈化了各大客運(yùn)站場周邊地區(qū)及重要路段的客運(yùn)秩序；二是五一節(jié)期間，稽查隊外勤實(shí)行24小時值班制度，且每天均有大隊領(lǐng)導(dǎo)值班，使外勤稽查工作中的各類突發(fā)事件得到及時的處理；三是安排內(nèi)勤人員在隊部值班，以接聽“110”投訴電話和及時做好違章案件的移交工作。由于準(zhǔn)備充分，使得節(jié)日稽查工作緊張有序，忙而不亂。
（二）結(jié)合創(chuàng)建廣州出租汽車文明行業(yè)工作，開展出租車專項(xiàng)整治行動。
1.根據(jù)《創(chuàng)建廣州出租汽車文明行業(yè)工作方案》的總體部署和要求，為有效打擊出租汽車違法、違章營運(yùn)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)的管理，提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，確保創(chuàng)建我市出租汽車文明行業(yè)工作順利開展，從2月6日起，我隊開展了大規(guī)模出租車專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊非編出租車司機(jī)和“克隆出租車”違章違法營運(yùn)行為，至今共出動執(zhí)法力量7385人次，檢查車輛84862輛次，查處各類出租車違章3533宗次（查處非編出租車司機(jī)3020人次，克隆出租車67輛，暫扣車輛987輛）,出租車平均違章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了較好的成效。
2.成立打擊“克隆出租車”專案組，深挖“克隆出租車”存在的根源。為進(jìn)一步加大對“克隆出租車”、偽造資格證等違章違法行為的打擊力度，我隊聯(lián)合公安交警等執(zhí)法部門成立了打擊“克隆出租車”專案組，對制造、販賣、使用“克隆出租車”、偽造《服務(wù)資格證》等違章違法行為實(shí)施司法追究，從源頭上打擊“克隆出租車”、偽造《服務(wù)資格證》等違章違法行為。專案組自5月10日成立以來，共查處“克隆出租車”18輛，7名涉案司機(jī)被移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊辛簟?/p>
（三）充分利用電子監(jiān)控系統(tǒng)和pda、手持識別儀等檢查設(shè)備，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、處領(lǐng)導(dǎo)要求，我隊聯(lián)合辦公室、數(shù)據(jù)信息科等相關(guān)部門，逐步完善了4樓電子監(jiān)控系統(tǒng)，成立了監(jiān)控小組，對“兩站一場”及各大公路客運(yùn)站周邊地區(qū)實(shí)施24小時監(jiān)控，及時拍攝各類違章違法營運(yùn)行為，并于外勤執(zhí)法人員相呼應(yīng)，及時查處各類違章行為。上半年，電子監(jiān)控小組共拍攝出租車違章近3000宗，公路客運(yùn)違章300余宗。同時，我隊在外勤執(zhí)法工作中還充分利用pda、手持識別儀等高科技檢查設(shè)備，大大提高了稽查工作效率。
（四）加強(qiáng)屬地管理，不定期開展專項(xiàng)整治，點(diǎn)面結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場秩序。
1.積極創(chuàng)新，采取靈活有效措施，加強(qiáng)屬地管理。 2.多部門聯(lián)合執(zhí)法開展整治行動，取得事半功倍的效果。
一、完善崗位安全責(zé)任制，建立健全管理、檢查、整改及監(jiān)督機(jī)制
我隊是分公司原油生產(chǎn)的主力軍，隊伍的戰(zhàn)線由姜堰、興化延伸到江都的吳堡，全隊管理的采油生產(chǎn)井85口、注水井16口；隊伍結(jié)構(gòu)點(diǎn)多面廣，有8個班組、11個單井承包及一、二個人的小井組。分散在洲城、角墩、西邊城、北漢莊、茅山、儲家樓、淤溪、葉甸、祝莊、華港等10個產(chǎn)油區(qū)。為了確保原油生產(chǎn)任務(wù)的完成，我隊配合采油廠等上級有關(guān)部門開展了“學(xué)規(guī)程、識風(fēng)險、剎三違、除隱患” 專項(xiàng)活動、“安全生產(chǎn)月”、防洪防汛等安全活動，專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞安全活動的主題，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理制度，規(guī)范安全臺帳，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核工作，本著“以人為本”這一宗旨開展了一系列安全活動，注重職工安全生產(chǎn)意識和崗位技能的培訓(xùn)，發(fā)放了安全學(xué)習(xí)資料，通過崗位練兵、事故預(yù)案演練、試卷答題等形式，及時掌握隊伍安全動態(tài)，圍繞“綜合治理、保障平安”等安全主題，組織職工認(rèn)真排查“三違”和“低、老、壞”現(xiàn)象，加大監(jiān)督檢查的力度，尤其對聯(lián)合站、油碼頭、抽油機(jī)、柴油機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)安全環(huán)節(jié)，做好危險源點(diǎn)監(jiān)控工作，力爭做到防患于未然。
為了進(jìn)一步提高職工的綜合素質(zhì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面推動HSE體系的運(yùn)行，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，在與采油廠簽定的《2007年安全環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，與各井組簽定了《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了安全指標(biāo)和考核內(nèi)容，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個人。配合隊上制定了安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)管理操作規(guī)程，崗位安全責(zé)任制（一崗一責(zé)制），并且細(xì)化到每個操作環(huán)節(jié)，班井長作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，使安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，直接和每個職工的安全生產(chǎn)行為相關(guān)聯(lián)，有效地提高了職工的安全意識，使安全操作行為成為職工的自覺行為。
在上半年工作中，我們把加強(qiáng)對承包商的管理也納入主要工作來抓，全隊共有四個外來承包商在進(jìn)行施工，分別是江漢油建和江蘇博大（在洲城聯(lián)合站）、江蘇油建（洲城油田新碼頭）、勝利油建（北漢莊中轉(zhuǎn)站），根據(jù)HSE管理體系中“承包商管理程序”印發(fā)了“承包商應(yīng)遵守的規(guī)定”、 “承包商工作現(xiàn)場檢查清單”、“承包商HSE表現(xiàn)評價表”及“外來施工人員的培訓(xùn)記錄”等，隊領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，尤其要求聯(lián)合站等相關(guān)井組職工加強(qiáng)現(xiàn)場的管理和教育，發(fā)現(xiàn)問題及時指出和糾正，并且配合采油廠檢查組對上半年承包商存在的問題進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，促進(jìn)了外來承包商的管理和施工規(guī)范化。
二、上情下達(dá)，在油井生產(chǎn)管理中突出安全生產(chǎn)工作的重要性
我隊班井組面廣而且分散，分布三個縣市八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十五個行政村，離隊較遠(yuǎn)的達(dá)70多公里，這就給全隊安全工作帶來一定的困難。為了確保把傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件能落實(shí)到實(shí)處，我們認(rèn)真落實(shí)并完善隊上的三級安全檢查管理網(wǎng)絡(luò)，即隊月度檢查、隊周巡查以及班組長的日巡查。隨著小井組上班制度的改變以及人員素質(zhì)的參差不齊，井組的安全問題不得不引起我們的重視，為此我隊制定了隊上的周巡查制度，保證每個井組每周都得有隊領(lǐng)導(dǎo)或大班、技術(shù)員去巡查一次。通過三級安全檢查管理網(wǎng)絡(luò)的建立，有效的將一些事故及隱患處理在萌芽狀態(tài)。
在上情下達(dá)方面，我們的做法是大隊有文件下來，立即將其復(fù)印并及時發(fā)放到各井組，在一般情況下，大井組（站）由隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)，其余的井組由班井長組織職工學(xué)習(xí)，在每月的生產(chǎn)、動態(tài)分析會上，安全工作也是其中的重要內(nèi)容，我們針對各個階段的安全工作以及安全工作的安排，及時進(jìn)行總結(jié)，吃透文件精神精心組織開展下一 步工作，積極完善組織管理、職工參與、共同監(jiān)督的安全協(xié)調(diào)機(jī)制，為學(xué)好、執(zhí)行好文件精神打下良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)油井基礎(chǔ)工作的管理，及時掌握油井的生產(chǎn)、安全動態(tài)、做到發(fā)現(xiàn)問題能迅速作出反應(yīng)。安全檢查小組經(jīng)常深入到現(xiàn)場了解油井的生產(chǎn)，并針對一些問題和現(xiàn)象對職工進(jìn)行講解，要求職工努力提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能，加強(qiáng)責(zé)任心，確保油井在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題能在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)。并且要求并強(qiáng)調(diào)班組長每天的巡井制度，協(xié)助抓好油井的動態(tài)管理，建立健全安全方面的各種臺帳，有效的提高了班組在安全生產(chǎn)工作的管理效率。更新管理理念，通過ISO和HSE兩大標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，加大科學(xué)采油中的安全防范力度。
根據(jù)分公司和采油廠2007年度安全環(huán)保工作要點(diǎn)，我隊把清潔生產(chǎn)工作作為環(huán)保工作的突破口，建立清潔生產(chǎn)制度，提高環(huán)境保護(hù)管理水平，從3月份開始開始整治井場污水（泥漿）池，嚴(yán)格鉆井、作業(yè)廢液的管理，截至4月底完成了全部32口采油（注水）井的廢液處理工作，對原有的泥漿（污水）池統(tǒng)一進(jìn)行了填埋。另外還整改了洲城油田柴油機(jī)房、值班房等破舊的工作場所，給職工一個清潔的工作環(huán)境。
從4月份起，特地邀請了姜堰市防雷檢測中心對全隊所有儲油罐、煙囪等防雷設(shè)施進(jìn)行了一次檢測，另外還對聯(lián)合站、油井場的用電設(shè)備接地電阻進(jìn)行了檢測，確保了檢測的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、積極開展“學(xué)規(guī)程、識風(fēng)險、剎三違、除隱患” 專項(xiàng)活動
根據(jù)活動要求，我隊傳達(dá)學(xué)習(xí)了專項(xiàng)活動的文件精神，成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展事故反思活動，自查自改工作中存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，考核員工崗位操作技能及安全常識，崗位操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度，制定切實(shí)可行的活動方案，采油廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合我隊召開了專項(xiàng)活動啟動會，隨即班井組也及時召開了啟動會，并制定了詳細(xì)的活動計劃日程提交隊部。
首先對去年我局、分公司的三起人身傷害事故進(jìn)行深刻的反思，特別是我們采油廠的“11.29”和“12.23”兩起事故。在事故反思材料的撰寫過程中，使全體職工認(rèn)識到：沒有安全的工作環(huán)境，我們就會始終處于被動。只有真正將“三基”工作及全體職工的遵章守紀(jì)落到實(shí)處，才能杜絕各類事故的發(fā)生。班組反思材料先在內(nèi)部進(jìn)行交流，然后隊領(lǐng)導(dǎo)參加班井組的交流，結(jié)合自己崗位進(jìn)行反思，就事故的發(fā)生、后果和影響、以及我們平時工作中有哪些類似的違章和隱患等展開討論，個人還將自身存在的問題在反思會中進(jìn)行了批評與自我批評，拿出了改進(jìn)措施和以后工作的目標(biāo)計劃。隊領(lǐng)導(dǎo)針對各人的具體情況進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評，提出了很好的改進(jìn)措施和要求，反思交流對職工的觸動很大。全隊有7篇反思材料被局安全環(huán)保處選中，作為宣傳材料。通過反思，員工安全意識有了明顯的增強(qiáng)，基本做到了從“要我安全”到“我要安全”直至“我會安全”的轉(zhuǎn)變。隊部和班井組將現(xiàn)有的規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行了一次梳理，部分班組及時調(diào)整了制度和規(guī)程，如：北漢莊井組及時編制了“北漢莊生活區(qū)和食堂衛(wèi)生管理制度”、“北漢莊加藥管理制度”、“倉庫安全、衛(wèi)生以及進(jìn)出庫材料管理制度”等，我們還要求班井組針對制度制定了相應(yīng)的考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。
活動期間，我隊組織學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司陸上采油隊、聯(lián)合站等《HSE檢查規(guī)范》、《事故案例匯編》、《崗位安全操作規(guī)程》、《采油工》、《集輸工》等讀本，重點(diǎn)對各崗位經(jīng)常使用的，相對頻繁的操作規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)講解和現(xiàn)場練兵（例如：原油含水化驗(yàn)、氯根分析，采油工的啟停抽油機(jī)、原油取樣、井口更換膠皮、更換電機(jī)皮帶、抽油機(jī)一二級保養(yǎng)等），現(xiàn)場考核取得了較好的效果。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全隊職工開展了“三違”、“低、老、壞”現(xiàn)象查找與風(fēng)險識別活動，在這項(xiàng)工作中，首先從人著手，普遍存在的問題是專業(yè)知識和操作技能較差，新工人尤為突出，是安全工作的首要不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在操作電氣設(shè)備不規(guī)范（如開柜門不驗(yàn)電，斷電不戴絕緣手套、不側(cè)身等）、沒有嚴(yán)格按照規(guī)程操作（如巡井不戴安全帽，戴手套使用大錘，巡井時在抽油機(jī)兩米內(nèi)等等）。以上問題通過學(xué)習(xí)后，已得到了徹底的改變。其次是隱患查找與風(fēng)險識別，班井組開會講解了如何查找隱患（根據(jù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章等）、如何進(jìn)行風(fēng)險識別，各人從現(xiàn)場找隱患，并以書面的方式報告隱患內(nèi)容、對此隱患的個人風(fēng)險分析以及提出的整改與控制措施，班組開會進(jìn)行交流與改進(jìn)。在這次專項(xiàng)活動中，全隊班井組共查找出風(fēng)險及隱患100多條，已全部整改到位，全隊共上交無法解決的隱患7條。
四、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動
為了全面提高職工的安全生產(chǎn)意識,我隊積極響應(yīng)采油廠2007年度關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知精神，深化“綜合治理、保障平安”的主題，結(jié)合自身的特點(diǎn)以及夏季安全生產(chǎn)（包括防洪防汛）工作的要求，開展了豐富多彩的安全活動。成立了由黨政工團(tuán)及班井組長為主（19人）組成的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月23日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確了這次活動的主題，討論并確定了我隊的活動方案。
從6月1日至6月10日，在井場、站區(qū)、生活區(qū)等相關(guān)地段和關(guān)鍵部位，張貼了以宣傳安全為主題的宣傳海報以及橫幅標(biāo)語，努力為 “安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動營造出相應(yīng)的活動氛圍。各班、井組緊緊圍繞活動主題，做好充分準(zhǔn)備，使“安全生產(chǎn)月”成為廣泛深入、形式多樣、收效明顯的安全宣傳教育之月。在進(jìn)行隱患查找與風(fēng)險識別期間，班井組開會講解了如何查找隱患（根據(jù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章等）、如何進(jìn)行風(fēng)險識別，各人從現(xiàn)場找隱患，并以書面的方式報告隱患內(nèi)容、對此隱患的個人風(fēng)險分析以及提出的整改與控制措施，班組開會進(jìn)行交流與改進(jìn)。通過全員查找隱患、識別崗位存在的潛在風(fēng)險，不少職工尤其是新分來的職工，認(rèn)識到了崗位知識和技能的缺乏，通過崗位練兵和師徒結(jié)對等形式，進(jìn)一步提高職工學(xué)習(xí)的積極性和效果。通過嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作規(guī)程，把好安全的第一個關(guān)口，逐步做到由“被動防范”向“源頭治理”的轉(zhuǎn)變，也顯示出班組練兵和考核的效果，新職工有了一個較大的進(jìn)步空間，但還有待于進(jìn)一步提高。
活動月期間,我隊以反“三違”為重點(diǎn)的自查自糾活動，狠剎習(xí)慣性的違章，努力杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。我隊月初組織了一次安全大檢查,所查出的隱患均以書面形式通報各班井組并限期整改,隱患整改率平均在90%以上；并且進(jìn)行了夜間突擊查崗2次,檢查過程中絕大多數(shù)職工們都能堅守崗位, 所有井組均未發(fā)現(xiàn)職工脫崗、睡崗現(xiàn)象;崗位責(zé)任制也都執(zhí)行得較好。通過查崗中發(fā)現(xiàn)我隊職工的安全意識明顯增強(qiáng),工作責(zé)任心顯著提高，這期間我隊還對一些消防設(shè)施進(jìn)行了整改,檢查了站區(qū)的消防栓,檢修了洲城站區(qū)的消防泵,對各班井組的消防器材進(jìn)行了全面的檢查，將不合格的消防器材進(jìn)行收集，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)及汛期的特點(diǎn)，做好安全工作，每天做好水位監(jiān)測等工作。尤其強(qiáng)調(diào)職工在工作中，要牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施，確保了這次活動中沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，為我隊這次“安全生產(chǎn)月”活動取得好的成績打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在這次活動中，開展采油、集輸工等相關(guān)崗位練兵考核活動，內(nèi)容有啟停離心泵、換井口膠皮、更換壓力表、更換抽油機(jī)皮帶等。共對洲城井組、洲城聯(lián)合站、角墩井組、西邊城井組等20多名職工進(jìn)行了抽查和考核，職工崗位練兵效果比較明顯，達(dá)到了預(yù)期的目的。
積極落實(shí)安全生產(chǎn)和防汛抗洪工作。進(jìn)入6月份以后，我隊與外圍油區(qū)所在的村政府簽定了《防洪安全互保協(xié)議》；所需的防汛物資上報采油廠相關(guān)部門，確保了防汛物資及時到位，到7月初外圍所有的防汛大堤已經(jīng)基本處在受控范圍內(nèi)。同時針對汛期外圍井的生產(chǎn)，落實(shí)針對性的措施，并且制定了應(yīng)急預(yù)案，確保汛期原油倒運(yùn)等工作的正常運(yùn)行。
另外，配合大隊開展的HSE管理經(jīng)驗(yàn)交流活動，積極組織職工參加技安科舉辦的HSE征文競賽活動。在“安全生產(chǎn)月”活動中各班組及員工針對各自的工作特點(diǎn)，結(jié)合HSE管理體系在本單位的實(shí)施情況，撰寫HSE論文34篇，上報20篇，有2篇獲獎。我隊工會、團(tuán)支部合作的安全月專題黑板報也獲得采油廠一等獎。
安全生產(chǎn)月期間，職工結(jié)合自身崗位查找各種隱患，并提出切實(shí)可行的風(fēng)險控制措施(發(fā)現(xiàn)險情并及時排除，避免事故發(fā)生的典型事例也可納入競賽范圍)。共排查出隱患100多條，上報大隊90多條，有5條入選采油廠優(yōu)秀隱患提案，1條入選局優(yōu)秀提案（1人獲得局安全排險標(biāo)兵）。通過對各個崗位和環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險進(jìn)行全面、正確的評價，對各類安全檢查中查出的隱患得到了及時、徹底地整改、消除；“三違”和“低、老、壞”的現(xiàn)象也得到了有效的遏制。
在預(yù)案演練方面，各班組按照修改完善的應(yīng)急預(yù)案，開展由所有在崗員工參與的應(yīng)急預(yù)案演練行動。演練內(nèi)容結(jié)合井組自身實(shí)際情況，預(yù)案與演練力求統(tǒng)一，尤其是在采油廠安全檢查期間，我隊組成的消防突擊隊參加了采油廠在草舍聯(lián)合站進(jìn)行的消防應(yīng)急預(yù)案演練工作， 6月14日和20日洲城聯(lián)合站組織職工分別對儲油罐著火事故、儲油罐滿頂事故進(jìn)行演練，17日采油廠安全檢查組對站區(qū)應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行抽查（燃油罐區(qū)有火情、儲油罐有火情），在洲城油田和西邊城油田進(jìn)行的消防預(yù)案演練暴露了我們預(yù)案演練的經(jīng)驗(yàn)和不足，主要表現(xiàn)在新站區(qū)（西邊城中轉(zhuǎn)站）應(yīng)急預(yù)案演練存在較大不足，在這次專項(xiàng)活動下旬，大隊檢查組檢查西邊城站區(qū)時，針對站區(qū)的消防演練，井組暴露了不少問題，在演練的時候，大家的動作不標(biāo)準(zhǔn)，不熟練，基本上是沒有太多的章法。演練結(jié)束后，大隊領(lǐng)導(dǎo)和我們的隊領(lǐng)導(dǎo)立即進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評，并就該井組演練存在的問題進(jìn)行了針對性的指導(dǎo)。事后西邊城井組立即開了班會，在會上大家一致認(rèn)識到預(yù)案演練的重要性，并且充分檢討自己存在的不足，重新學(xué)習(xí)了預(yù)案文本，在針對站區(qū)的消防演練上，完善了預(yù)案演練，并對每個人都作出了具體的要求，進(jìn)行了多次的演習(xí)。如今，在井組全體員工的努力下，井組的員工個個爭當(dāng)消防員，將演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)，演練與預(yù)案高度統(tǒng)一，演練效果顯著，西邊城井組已經(jīng)成立了一支能夠隨時拉的出，打的響的義務(wù)消防隊，提高了井組處理突發(fā)事件的能力和水平。
另外，配合采油廠做好二季度的安全檢查工作，出了一期“安全生產(chǎn)月”專題黑板報。配合大隊科教科在洲城油田和北漢莊井組組織了的HSE、井控、硫化氫知識的培訓(xùn)，全隊共有40名職工參加了學(xué)習(xí)和考試。
五、安全生產(chǎn)工中作存在的問題
1、安全工作距離HSE的要求仍然有一定的差距，班井組的文明生產(chǎn)工作仍有欠缺。從我隊的安全生產(chǎn)檢查情況看，設(shè)備等方面的安全隱患較少，主要還是各班井組工環(huán)衛(wèi)生跟不上，部分職工跟不上安全生產(chǎn)需要及HSE管理的要求，制度及相關(guān)臺帳還有待于進(jìn)一步規(guī)范，尤其是小井組。
2、我隊邊緣小井組多、攤子大、戰(zhàn)線長，井組管理及文件傳達(dá)存在一定的困難，系統(tǒng)的安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不夠完善，有待加強(qiáng)。新職工的安全知識和技能的培訓(xùn)，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是師徒結(jié)對工作要真正落實(shí)到實(shí)處，避免走過場的現(xiàn)象。
3、采油基礎(chǔ)工作薄弱，人員素質(zhì)的參差不齊，部分職工跟不上生產(chǎn)及隊伍管理的發(fā)展節(jié)奏，思想仍然停留在要我學(xué)的基礎(chǔ)上，沒有向我要學(xué)的觀念的轉(zhuǎn)變。我們從月度安全檢查和班組考核階段發(fā)現(xiàn)，隊伍中還存在極少數(shù)“混日子”的職工，他們安全意識淡薄、安全技能的缺乏，給我們安全工作帶來了壓力。
六、下半年工作安排
1、強(qiáng)化“三基”，嚴(yán)細(xì)管理，強(qiáng)化考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)。
2、繼續(xù)深化開展隱患排查與治理活動，迎接中石化集團(tuán)公司年度安全環(huán)保大檢查。
3、做好“防中暑、防燙傷、防雷電、防汛”等夏季“四防”工作，尤其是做好防洪防汛期間的井間原油轉(zhuǎn)運(yùn)和其它應(yīng)急工作。
4、很剎“三違”，著力提高職工對規(guī)章制度的執(zhí)行力。
5、強(qiáng)化全員環(huán)保意識，全面落實(shí)節(jié)水減排措施。
6、加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境及條件。