時(shí)間：2022-07-17 03:53:12
導(dǎo)語(yǔ)：在通信工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1合同管理存在的問(wèn)題
1.1目標(biāo)管理項(xiàng)目的目標(biāo)管理重要依據(jù)之一為合同，但是，施工企業(yè)在制定及實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，往往沒(méi)有重視合同的整體要求，缺乏以合同為據(jù)的跟蹤管理。
1.2結(jié)算管理目前施工企業(yè)的結(jié)算進(jìn)度整體來(lái)看是不理想的，結(jié)算不及時(shí)將會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目占用企業(yè)現(xiàn)金周期過(guò)長(zhǎng)，阻礙了其它項(xiàng)目的投資的進(jìn)度，嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。
1.3索賠管理目前在通信建設(shè)市場(chǎng)上，大部分發(fā)包工程項(xiàng)目在前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段及設(shè)計(jì)階段管理不規(guī)范、相關(guān)的技術(shù)資料未完備的情況下就進(jìn)入了招投標(biāo)及施工階段，甚至存在部分的“三邊工程”（邊查勘，邊設(shè)計(jì)，邊施工），由于項(xiàng)目存在類似的先天不足，造成普遍發(fā)包項(xiàng)目在實(shí)施中發(fā)生工程變更、沿線外來(lái)干擾等意外因素，主要反映在工程施工成本增加及工期延遲。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，施工企業(yè)是理應(yīng)進(jìn)行有理的貨幣及工期的索賠。但是，在施工企業(yè)的項(xiàng)目管理記錄中基本上沒(méi)有看到相關(guān)的索賠記錄。
2信息管理存在的問(wèn)題
（1）有價(jià)值的信息得不到適當(dāng)?shù)墓芾?，沒(méi)有在項(xiàng)目管理間發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)引用的效能。項(xiàng)目非常規(guī)信息管理零亂或基本沒(méi)有主動(dòng)處理，各項(xiàng)目完成后沒(méi)有對(duì)非常規(guī)技術(shù)及財(cái)務(wù)資料（但有助于日后相似項(xiàng)目參考管理的資料，如重點(diǎn)難點(diǎn)的處理方案、特殊情況的協(xié)調(diào)等）進(jìn)行整理歸檔。造成本企業(yè)曾經(jīng)碰上并已取得解決經(jīng)驗(yàn)的管理案例沒(méi)有整理完好，對(duì)后來(lái)發(fā)生的類似事件起不到提供參考的作用。（2）部分優(yōu)質(zhì)資源未能得到充分的利用。同屬施工企業(yè)下的分部日常缺少溝通，施工企業(yè)對(duì)其也缺少統(tǒng)籌調(diào)度，資源共享不充分。如從經(jīng)理人才方面，有相關(guān)素質(zhì)的人才在職的企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)的項(xiàng)目，而其他企業(yè)有相關(guān)的業(yè)務(wù)，但往往得不到及時(shí)的調(diào)整，將其擺在更適合發(fā)揮的“舞臺(tái)”上。通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的剖析，針對(duì)當(dāng)前通信工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合目前施工企業(yè)的實(shí)際，探討采用相應(yīng)的對(duì)策。
3推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理人要求。依據(jù)相關(guān)理論及行業(yè)規(guī)范結(jié)合本企業(yè)制定“項(xiàng)目經(jīng)理人應(yīng)具備的素質(zhì)”作為選聘項(xiàng)目經(jīng)理的依據(jù)，同時(shí)，想方設(shè)法讓項(xiàng)目經(jīng)理人從日常企業(yè)管理所分配的職能中解放出來(lái)，專注于項(xiàng)目管理工作。
3.1建立本企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，建立企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)，對(duì)入庫(kù)人員素質(zhì)從嚴(yán)把關(guān)。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備如下基本素質(zhì)：
3.1.1專業(yè)素質(zhì)按照行業(yè)建議和規(guī)定，施工項(xiàng)目經(jīng)理人必須具備執(zhí)業(yè)資格，持有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的《項(xiàng)目經(jīng)理資格證》或通信與廣電工程全國(guó)一級(jí)建造師《執(zhí)業(yè)資格證》。
3.1.2政治素質(zhì)施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的重要管理崗位，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，并遵章守法的意識(shí)。同時(shí)，作為一個(gè)企業(yè)的管理人員應(yīng)熱愛(ài)本行業(yè)、忠于本企業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
3.1.3領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具備較高的組織能力，具備豐富的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，良好的心理素質(zhì)和協(xié)調(diào)溝通能力，公正自律，能建立良好的群眾基礎(chǔ)。
3.1.4知識(shí)素質(zhì)應(yīng)具備中專以上學(xué)歷層次和水平，對(duì)國(guó)家或行政主管部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī)要熟悉。
3.1.5實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有一定的施工實(shí)踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過(guò)一定的實(shí)踐鍛煉。
3.1.6身體素質(zhì)由于項(xiàng)目經(jīng)理是代表企業(yè)駐地的管理崗位，不但要擔(dān)負(fù)繁重的工作，而且食住條件都較為艱苦，因此，必須具有健康的身體。
3.2合理配套項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)
在通信建設(shè)施工業(yè)務(wù)管理中，項(xiàng)目管理模式已經(jīng)在不斷的實(shí)踐中探索，并在行內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同。一個(gè)施工項(xiàng)目是一項(xiàng)一次性的整體任務(wù)，在完成這個(gè)任務(wù)過(guò)程中必須有一個(gè)最高的責(zé)任人和組織人，這個(gè)角色應(yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)。一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子任命，專職對(duì)施工項(xiàng)目管理實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)，在整個(gè)施工活動(dòng)中占有舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。（2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。（3）執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。（4）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。（5）及時(shí)將項(xiàng)目開(kāi)展情況向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，給企業(yè)決策層提出有積極意義的信息。委任的項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與企業(yè)簽訂《項(xiàng)目承包合同》。企業(yè)對(duì)其管理權(quán)力范圍作出明確：[1]（1）組織項(xiàng)目管理班子。（2）以企業(yè)的名義處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)委托簽署有關(guān)合同。（3）指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素。（4）選擇符合條件的、有利于項(xiàng)目開(kāi)展的合作施工作業(yè)隊(duì)伍。（5）進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配。（6）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子授予的其他管理權(quán)力。
4引入動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)目標(biāo)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主客觀條件的變化是絕對(duì)的，不變則是相對(duì)的；在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。將“動(dòng)態(tài)控制”作為貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工階段管理工具來(lái)運(yùn)用。特別是在管理規(guī)劃的調(diào)整和目標(biāo)控制方面的管理。（1）項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作：將項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值。（2）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制：收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際成本投入、實(shí)際施工進(jìn)度等；定期（按施工企業(yè)目前的實(shí)際，以每周為宜）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際的比較；通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。（3）如有必要，則進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)到第一步。如此進(jìn)行循環(huán)控制調(diào)整。
5合同和信息管理方面的對(duì)策
合同和信息管理的好壞直接涉及項(xiàng)目管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，要從招投標(biāo)開(kāi)始，加強(qiáng)工程施工合同的簽訂、履行和管理。合同及信息管理是一項(xiàng)執(zhí)法、守法活動(dòng)，市場(chǎng)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，因此勢(shì)必涉及國(guó)內(nèi)和國(guó)際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，應(yīng)予高度重視。（1）將學(xué)習(xí)研究合同作為貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程的工作來(lái)落實(shí)。目前在甲方市場(chǎng)上，大部分發(fā)包工程項(xiàng)目是沒(méi)有完全按照建設(shè)立項(xiàng)審批流程辦理，甚至存在部分的“三邊工程”（邊查勘，邊設(shè)計(jì)，邊施工），由于項(xiàng)目存在類似的先天不足，造成普遍發(fā)包項(xiàng)目在實(shí)施中發(fā)生工程變更、沿線外來(lái)干擾等意外因素，最終反映在工程施工成本增加及工期延遲。為了避免發(fā)生額外的成本支出及取得合理的工期，保障企業(yè)獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益，必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)。專設(shè)合理索賠檔案，分類收集整理相關(guān)有資料。（2）建立項(xiàng)目管理信息庫(kù)，并可供全省各企業(yè)共享使用。以施工企業(yè)為共享平臺(tái)，將各企業(yè)在項(xiàng)目管理中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)（特別是非常規(guī)事件的處理經(jīng)驗(yàn)）上報(bào)施工企業(yè)，由施工企業(yè)收集整理形成綜合信息庫(kù)，并對(duì)全省開(kāi)放查閱功能，形成的一本施工企業(yè)的《項(xiàng)目管理活字典》。（3）成立專責(zé)部門(mén)對(duì)工程施工業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對(duì)應(yīng)施工企業(yè)的組織架構(gòu)，在施工企業(yè)及企業(yè)一級(jí)成立工程管理職能部門(mén)，專責(zé)對(duì)工程業(yè)務(wù)開(kāi)展管理，從而避免在項(xiàng)目管理工作的管理層面與其主營(yíng)業(yè)務(wù)資源無(wú)序交叉使用。（4）使用綜合信息圖表作為現(xiàn)場(chǎng)信息管理工具。目前，通信工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理中主要收集整理和跟蹤管理的信息主要有工期內(nèi)的天氣信息、材料采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)信息、施工進(jìn)度信息、計(jì)量支付信息、結(jié)算驗(yàn)收信息等。對(duì)以上信息的處理方法，施工企業(yè)與同行其它施工企業(yè)基本上都是通過(guò)編制現(xiàn)場(chǎng)記錄表格來(lái)收集登記信息，通常的圖表工具有《晴雨表》、《施工計(jì)劃與完成表》（俗稱橫道圖）、《材料進(jìn)場(chǎng)登記表》，而對(duì)后兩種信息通常沒(méi)有與前三類信息與同一時(shí)間點(diǎn)結(jié)合整理。通信工程施工項(xiàng)目由于專業(yè)性強(qiáng)，在項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中所需的單類信息量不大，但是不同種類間的信息在時(shí)間上的一致性相當(dāng)重要。針對(duì)上述情況，結(jié)合廣東省施工企業(yè)歷年承擔(dān)的工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)管理使用綜合信息圖表法。采用“項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)綜合信息示意圖”的主要特點(diǎn)：直觀，便于參與項(xiàng)目管理的不同層次人員對(duì)信息的了解；便于擴(kuò)容登記不同類型的信息，結(jié)合不同的項(xiàng)目特點(diǎn)可方便地在圖中調(diào)整所需的信息結(jié)構(gòu)，橫向可由工期確定度短，縱向可根據(jù)不同的信息類型調(diào)整結(jié)構(gòu)；主要信息綜合，能綜合反影同一時(shí)點(diǎn)的不同信息，給動(dòng)態(tài)控制管理提供依據(jù)等。
6小結(jié)
本文針對(duì)日前施工企業(yè)存在的普遍突出問(wèn)題就項(xiàng)目管理組織、項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制及應(yīng)用、目標(biāo)控制管理、生產(chǎn)要素優(yōu)化、合同管理、信息管理等方面研究探討了解決的對(duì)策，重點(diǎn)提出了實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的規(guī)劃。
作者：區(qū)文雄 單位：長(zhǎng)訊通信服務(wù)有限公司
1通信工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)
1.1通信工程項(xiàng)目成本控制管理
目前，就中國(guó)部分通信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際情況來(lái)看，傳統(tǒng)的痕跡依然非常嚴(yán)重，企業(yè)現(xiàn)代化管理制度程度不統(tǒng)一。就實(shí)踐角度來(lái)看，應(yīng)需要重視成本控制中的以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.1.1通信工程項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理職位，從根本上改變企業(yè)注重施工忽略成本，成本控制與實(shí)踐相脫離的想象。項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任者就是項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，其決定了工期和工程造價(jià)。不僅要注重工程的進(jìn)度，更應(yīng)該很好的控制工程成本，隨時(shí)分析并掌握，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)下屬解決。
1.1.2控制材料和人工費(fèi)用，杜絕浪費(fèi)
①在項(xiàng)目施工中應(yīng)制定勞動(dòng)定額，算出人工總數(shù)量。要想管好人工費(fèi)用就要很好的對(duì)人工總量進(jìn)行控制，從而對(duì)成本進(jìn)行很好的控制。
②對(duì)材料的用量進(jìn)行控制。制定用料制定，加強(qiáng)材料管理，包干耗用較大的輔材，租賃機(jī)械設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料，提高其利用率，完成項(xiàng)目建設(shè)后即可歸還，減少費(fèi)用。
1.1.3制定施工方案使其經(jīng)濟(jì)合理施工方案是提升質(zhì)量水平、降低成本、縮短工期的核心。在項(xiàng)目施工中盡可能的選擇可以使其成本小、質(zhì)量高的新技術(shù)、新材料、新施工工藝，減少成本，提高勞動(dòng)力，增加競(jìng)爭(zhēng)力。
1.1.4嚴(yán)格控制質(zhì)量，減少返工浪費(fèi)按圖施工，按合同施工，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格的質(zhì)量，確保工程質(zhì)量，減少返工造成勞動(dòng)力和材料的浪費(fèi)。
1.1.5加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理在管理和監(jiān)控通信項(xiàng)目成本控制中財(cái)務(wù)核算管理是至關(guān)重要的。因此應(yīng)制定財(cái)務(wù)制度并實(shí)施，監(jiān)督以及限制成本費(fèi)用的支出，為防止浪費(fèi)還應(yīng)制定預(yù)防措施。
1.2通信工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行控制、計(jì)劃以及協(xié)調(diào)即是對(duì)通信工程進(jìn)度管理。通信工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是基于特定項(xiàng)目的總體目標(biāo)和里程碑的基礎(chǔ)上，合理計(jì)劃分階段建設(shè)；通信工程項(xiàng)目施工控制指的是把施工計(jì)劃和施工工期進(jìn)行對(duì)比并糾正其偏差；協(xié)調(diào)施工設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中供貨單位和監(jiān)理的協(xié)調(diào)就是施工協(xié)調(diào)。通信建設(shè)項(xiàng)目管理的施工進(jìn)度管理，是實(shí)現(xiàn)階段的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、施工過(guò)程和施工計(jì)劃，定期檢查工程施工進(jìn)度，分析通信項(xiàng)目工程施工進(jìn)度偏差原因的，并及時(shí)采取有效措施，調(diào)整施工進(jìn)度，以確保通信工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的要求。
1.3通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
通信企業(yè)要想很好的發(fā)展和生存就必須注重質(zhì)量問(wèn)題。項(xiàng)目主管應(yīng)按照質(zhì)量目標(biāo)制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.1嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)在項(xiàng)目施工中的所有材料必須要嚴(yán)格符合設(shè)計(jì)和國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且要制定材料驗(yàn)收制度并很好的對(duì)其進(jìn)行實(shí)施。
1.3.2確保工程質(zhì)量通信工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量必須要保證鐵塔質(zhì)量、管道質(zhì)量、機(jī)房設(shè)備、光纜通道等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠滟|(zhì)量與家家戶戶有關(guān)，與長(zhǎng)期服務(wù)有關(guān)，與通信暢通和整體質(zhì)量有關(guān)。與此同時(shí)，要把好關(guān)鍵部位質(zhì)量關(guān)。易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的部位通常都是關(guān)鍵部位，如地下隱蔽工程、城市設(shè)施交叉復(fù)雜的施工、自然條件惡劣的地方，項(xiàng)目部門(mén)必須要高度重視，并采取相應(yīng)的解決措施。
1.3.3積極推動(dòng)科技創(chuàng)新由于科技的迅速發(fā)展，不斷出現(xiàn)一些新技術(shù)和新材料，項(xiàng)目單位應(yīng)隨時(shí)掌握這方面的信息，并在工程中積極應(yīng)用。在條件允許的前提下可以依據(jù)設(shè)計(jì)要求做一些樣板，經(jīng)各個(gè)部分一致認(rèn)可后，積極推廣，以保證工程的質(zhì)量。
2結(jié)束語(yǔ)
通信工程項(xiàng)目管理在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，通信工程管理是必然結(jié)果，因?yàn)殡S著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，客戶的需求也在不段的變化，通信工程中所需的材料價(jià)格也在不斷上漲，而項(xiàng)目管理就是為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題而產(chǎn)生的。項(xiàng)目管理有一個(gè)成熟的系統(tǒng)，從節(jié)約成本，加強(qiáng)交流的經(jīng)驗(yàn)，合理安排人力材料和改善系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集成管理等等，在許多方面為通信公司獲得更大的利益。
作者：賴慶鋒 單位：深圳市都信建設(shè)監(jiān)理有限公司
通信工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的項(xiàng)目，它的主體和客體之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，因此，人們對(duì)通信工程項(xiàng)目的可靠性、穩(wěn)定性和安全性等提出了較高要求。本文以通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了通信工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出了管理對(duì)策。
1通信工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
我國(guó)的通信工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)不足，通信工程項(xiàng)目管理制度也不夠完善。在通信行業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商注重的是工程的規(guī)模和速度，反而忽略了最重要的項(xiàng)目管理方法，使得我國(guó)的通信行業(yè)的項(xiàng)目管理水平整體不高。同時(shí)，隨著通信發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，4G等新技術(shù)的應(yīng)用給通信行業(yè)的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了不確定因素。就目前情況而言，通信工程項(xiàng)目管理存在以下問(wèn)題。
（1）項(xiàng)目合同監(jiān)管不到位合同監(jiān)管既是通信工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是整個(gè)通信工程的核心。合同監(jiān)管不僅僅是對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行依法管理的依據(jù)，還是處理在通信工程項(xiàng)目的管理過(guò)程出現(xiàn)的各種糾紛的法律條令。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理對(duì)相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有引起足夠重視，也沒(méi)有明確規(guī)定項(xiàng)目管理過(guò)程中雙方的責(zé)權(quán)效益，對(duì)合同的監(jiān)管工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不周全盡管社會(huì)在快速發(fā)展，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理仍然處于初級(jí)階段，一直在走實(shí)踐的道路，還沒(méi)有形成一套完備的管理體系，存在著多方面的管理問(wèn)題，其中以風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題尤為突出。通信工程項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理直接影響了企業(yè)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用和運(yùn)行，從而影響了用戶對(duì)通信項(xiàng)目的信任。與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的通信企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)不夠明確，只是一味地依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)通信項(xiàng)目進(jìn)行管理。有些企業(yè)只是停留在制定出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的層面，卻沒(méi)有真正的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案，有些企業(yè)甚至都沒(méi)有考慮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。究其原因，還是通信企業(yè)沒(méi)有真正重視風(fēng)險(xiǎn)管理，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有辦法及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，從而損失了企業(yè)的利益。
（3）項(xiàng)目行為管理不規(guī)范通信工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，人既是項(xiàng)目管理工作的參與者，也是項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行者，在整個(gè)項(xiàng)目的管理工作中發(fā)揮著重要的作用。而在實(shí)際的通信工程項(xiàng)目管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些行為不規(guī)范的事情，問(wèn)題就是出在合同上。合同的雙方對(duì)于合同里的某些條款的意見(jiàn)達(dá)不到統(tǒng)一，就只能在背地里“下黑手”，做一些損害對(duì)方利益的事情，甚至?xí)茐膶?duì)方的物品。在通信工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，有些施工單位利用人情關(guān)系、在評(píng)定時(shí)不實(shí)事求是，嚴(yán)重阻礙了通信工程的順利實(shí)施。
（4）項(xiàng)目管理工具不全面在目前的項(xiàng)目決策評(píng)估中，受傳統(tǒng)預(yù)測(cè)手段和方法的限制，主要是靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，缺少科學(xué)、完整、統(tǒng)一的分析方案。在項(xiàng)目的管理過(guò)程中需要一些管理工具的支持，如管理工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬矩陣及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)等。
2通信工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)
（1）偶然性與必然性在通信工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生既有偶然性，又有必然性。從淺層次來(lái)看，通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失是一種偶然現(xiàn)象，但是從深層次理解，風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間大量累積的必然的利益受損現(xiàn)象。因此，了解風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和必然性之間的聯(lián)系和區(qū)別，找出兩者轉(zhuǎn)化的規(guī)律，找出相應(yīng)的解決措施，從而可以最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
（2）客觀存在性通信工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，它的規(guī)模相當(dāng)大，周期也比較長(zhǎng)，使得企業(yè)投入的資金也比較大，這就對(duì)施工人員的專業(yè)水平要求比較高。越復(fù)雜的工程風(fēng)險(xiǎn)性越高，而這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径l(fā)生轉(zhuǎn)移，因此，通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要調(diào)整工作態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的工作。
（3）多層次性風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)以一種形式存在，它會(huì)隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的深入而變成多種類型，層次也會(huì)變得比較復(fù)雜，除了與通信工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的復(fù)雜程度有關(guān)之外，還與外界環(huán)境有關(guān)系，外界環(huán)境的變化和工程內(nèi)部因素的共同作用會(huì)影響通信工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，層次多樣、種類多樣的風(fēng)險(xiǎn)存在是必然的。
（4）變化性風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，它是隨著通信工程項(xiàng)目的時(shí)間和各個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性變化的。在每一個(gè)項(xiàng)目管理的施工過(guò)程中，人員的更換、施工進(jìn)度的快慢以及外界環(huán)境的改變都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的變化，因此，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，控制好已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防范新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)通信工程造成更大的影響。
3通信工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
（1）完善項(xiàng)目管理制度管理一項(xiàng)工程的首要任務(wù)就是要建立一套與之相關(guān)的完整的管理制度，并且在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，明確劃分好每一部分的項(xiàng)目任務(wù)，并進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)不同階段不同任務(wù)的明確分工，從而形成一個(gè)各部分相互監(jiān)督并且相互制約的項(xiàng)目管理體系。由于通信工程項(xiàng)目的管理比較復(fù)雜，建立一個(gè)相對(duì)完善的監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制是十分有必要的，同時(shí)還要在事情發(fā)生前做好預(yù)防工作，在事情發(fā)生后要及時(shí)處理，并且要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，最大程度減少外界因素對(duì)通信工程項(xiàng)目管理的影響。
（2）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度通信工程的項(xiàng)目管理工作在整個(gè)通信工程中占有十分重要的地位。管理人員需要從源頭上重視通信工程的項(xiàng)目管理工作，對(duì)通信工程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督與控制，同時(shí)確保整個(gè)通信工程項(xiàng)目的順利、全面實(shí)施。此外，還要加強(qiáng)對(duì)通信工程中重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的人員管理和施工材料的管理，同時(shí)還要對(duì)工程建設(shè)的施工方法、器械設(shè)備進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才、資源的優(yōu)化配置。
（3）提高項(xiàng)目人員素質(zhì)通信工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的專業(yè)水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。通信企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)管理水平，從而更好地掌握新的管理技術(shù)。此外，企業(yè)還需要培養(yǎng)施工人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)的工作精神，同時(shí)引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，提高從業(yè)人員的專業(yè)管理水平和操作業(yè)務(wù)水平，從而保證通信工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。
（4）加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制按照最新的財(cái)務(wù)管理制度，通信工程企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，并且要不斷地完善工程成本的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管行為。根據(jù)收支平衡的經(jīng)營(yíng)原則，企業(yè)需要編制一套完整的財(cái)務(wù)審批流程，同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的考核工作，提高財(cái)務(wù)部門(mén)的管理水平。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理水平在日益提高，但是仍然有一些風(fēng)險(xiǎn)因素影響著通信工程行業(yè)的發(fā)展，而這些影響因素造成的損失是不可估量的，因此，通信工程企業(yè)必須要加倍重視項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，建立完善的內(nèi)部調(diào)控與監(jiān)管機(jī)制，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
作者：牛德齡 單位：中通信息服務(wù)有限公司第三分公司
摘要：如今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，同時(shí)社會(huì)中的各項(xiàng)分工也都在朝著明確與專業(yè)化的方向發(fā)展，通信工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，通信工程的全面發(fā)展都需要工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的支持。文章主要圍繞通信工程項(xiàng)目發(fā)展展開(kāi)論述，對(duì)通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式做出了簡(jiǎn)單的分析，指出通信工程項(xiàng)目中的問(wèn)題所在，并且對(duì)施工管理加監(jiān)理模式的應(yīng)用做了全面的探討，希望可以提高我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理的應(yīng)用水平。
關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；監(jiān)理模式
1通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的基本內(nèi)容
1.1通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理概述
通信工程監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商之間存在著差距，監(jiān)理工程師與二者之間是獨(dú)立存在的，但是業(yè)主和承包商、監(jiān)理工程師之間又不是絕對(duì)的對(duì)等的關(guān)系。監(jiān)理工程師工作主要是在接到業(yè)主委托之后開(kāi)始的，主要工作是對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和施工進(jìn)度的控制，同時(shí)控制施工的資金與費(fèi)用，盡可能地降低成本費(fèi)用。除此之外監(jiān)理工程師還具有對(duì)工程項(xiàng)目安全進(jìn)行控制的責(zé)任，不僅如此，還要保證通信工程項(xiàng)目的合同數(shù)據(jù)信息安全性，對(duì)整體工作進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理與監(jiān)督。現(xiàn)階段我國(guó)的通信工程建設(shè)實(shí)施主要有三種模式，即項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制以及工程建設(shè)招標(biāo)制，這些模式都有各自的特點(diǎn)，都是根據(jù)我國(guó)通信工程項(xiàng)目的基本情況而發(fā)展來(lái)的。全面管理型企業(yè)的工程師需要在咨詢與造價(jià)等多方面都有很深的造詣，從而更好地對(duì)通信工程進(jìn)行分析研究，促進(jìn)項(xiàng)目方案的制定，為工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的提高奠定理論與技術(shù)基礎(chǔ)。
1.2通信工程監(jiān)理的一般組織形式
我國(guó)目前使用的通信工程監(jiān)理組織形式是總監(jiān)理制與項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，這種組織形式是與現(xiàn)階段我國(guó)通信程業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)展情況相適應(yīng)的。在總監(jiān)理負(fù)責(zé)制中，主要包括總監(jiān)理工程師和數(shù)名監(jiān)理工程師，還包括監(jiān)理人員。在由這些人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，工程監(jiān)理人員由總監(jiān)理工程師指導(dǎo)與管理，工程監(jiān)理人員可以按照巡視方式或者是旁站方式等監(jiān)理工程。而在項(xiàng)目負(fù)責(zé)制中，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)整個(gè)通信工程中的監(jiān)理工作，等到項(xiàng)目工程完成之后，項(xiàng)目組就會(huì)解散?，F(xiàn)在，項(xiàng)目負(fù)責(zé)制已經(jīng)被總監(jiān)理制所取代，項(xiàng)目監(jiān)理模式主要就是總監(jiān)理負(fù)責(zé)制。通信工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要以通信工程本身的基本情況為基礎(chǔ)，在認(rèn)真了解通信工程自身特點(diǎn)的前提條件下設(shè)置與之相配合的工程管理加監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)通信基站時(shí)，工薪工程的總監(jiān)理工程師應(yīng)該全面的進(jìn)行控制，對(duì)每一個(gè)監(jiān)理工程師的配置問(wèn)題進(jìn)行管理，同時(shí)還需要有專門(mén)的負(fù)責(zé)人員和各個(gè)單位做對(duì)接。主要原因在于，從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃到市電的引入、消防設(shè)施的搭建到后來(lái)的搭建機(jī)房以及建設(shè)通信鐵塔等，最后到安裝調(diào)試通信設(shè)備等各個(gè)過(guò)程都有很多專業(yè)涉及，包括電力、民用建設(shè)和消防。參與這整個(gè)過(guò)程的單位不僅有業(yè)主，同時(shí)還有監(jiān)理部和施工廠家等，所以通信工程的總監(jiān)理工程師在這個(gè)過(guò)程中需要發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，促進(jìn)每一位監(jiān)理工程師配置的優(yōu)化。
2通信項(xiàng)目與應(yīng)用中面臨的難題
2.1落實(shí)管理項(xiàng)目時(shí)遇到難題
建設(shè)單位要負(fù)責(zé)做好本職工作，在我國(guó)的通訊工程建設(shè)道路上，一直位于風(fēng)口浪尖的核心問(wèn)題，即使從分工專業(yè)化的角度來(lái)分析，面向社會(huì)的通訊項(xiàng)目的相關(guān)管理是其主要模式，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的沖擊下，依然不可以忽略有能力的業(yè)主來(lái)負(fù)責(zé)管理相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。我們應(yīng)該思考的是，建設(shè)單位管理的項(xiàng)目和以前自營(yíng)管理模式的差異和不同。自營(yíng)方式指建設(shè)單位依靠自我本身的力量，資源來(lái)統(tǒng)籌整個(gè)過(guò)程的發(fā)展，如在項(xiàng)目本身的管理方面，而建設(shè)單位管理僅僅指管理本身。
2.2工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理的阻礙
隨著經(jīng)濟(jì)水平提高，科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展，通訊項(xiàng)目建設(shè)的面積和規(guī)模也迅速擴(kuò)展，對(duì)技術(shù)設(shè)施等一些專業(yè)要求提高，所以在管理工作中更需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的水平，所以一些負(fù)管理型的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。值得一提的是工程項(xiàng)目管理的企業(yè)并不與任一方存在附屬關(guān)系，他們有能力做好本職工作，并結(jié)合通訊項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)踐，遵循相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，從而慢慢成為被人們所接受的管理模式。
2.3在監(jiān)理工程項(xiàng)目實(shí)施中面臨的技術(shù)難題
設(shè)計(jì)工作是工作的基本，一般來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)院等有關(guān)部門(mén)都會(huì)從事一些與項(xiàng)目有關(guān)的探索或研究，此時(shí)通行、郵電業(yè)等成為研究的模范，即使監(jiān)理與項(xiàng)目管理并沒(méi)有什么不同，但卻收到人們不一樣的待遇。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)單位在監(jiān)理項(xiàng)目管理中遇到的難題，更加提醒我們要完善監(jiān)理、管理制度。
3通信工程的管理與實(shí)際發(fā)展的探討
3.1施工前期階段要做好監(jiān)理工作
在通訊工程實(shí)施前的前期階段應(yīng)高效的編撰《監(jiān)理規(guī)劃》，并組織員工明確工程監(jiān)理實(shí)施的條例，熟悉分工職責(zé)，完善監(jiān)理步驟；確保工程開(kāi)工所需的各種需要，及時(shí)督促和完善解決；與之有關(guān)的各個(gè)部門(mén)，在工作開(kāi)展前期階段，要嚴(yán)格審查技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，一切按原則辦事，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，完善檢查承包方的審核制度，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。當(dāng)然，還要認(rèn)真做好申會(huì)工作、資料珍藏等工作。要提高員工的工作質(zhì)量和整體綜合素質(zhì)、草圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其他設(shè)施是否考慮全面。同時(shí)，推進(jìn)工作單位和組織設(shè)計(jì)建設(shè)，嚴(yán)格核實(shí)編制的效率和質(zhì)量，確保通訊工作的順利完成。在核審中，要嚴(yán)格提高對(duì)承包方分包單位的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善資源合理配置，對(duì)于工程項(xiàng)目關(guān)鍵的材料、配件、設(shè)施等都要去廠家盡心實(shí)際的探索，對(duì)本職工作要盡職盡責(zé)。將職責(zé)最大化，不僅如此，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際提高技術(shù)方面的問(wèn)題，從而完善產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作的偵查力度，完善自身職能，以身作則。在新產(chǎn)品使用之前要充分的做好產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)調(diào)研工作，并踴躍參加業(yè)主召開(kāi)的專業(yè)會(huì)議，將業(yè)務(wù)精神落實(shí)到實(shí)處，做好本職工作，將職能發(fā)揮到最大化。
3.2工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法
為了促進(jìn)通信工程的順利進(jìn)行，通信工程管理企業(yè)需要采取必要的措施保證工程的均衡進(jìn)行，將規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等多種方式進(jìn)行組合起來(lái)，對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行控制，確保通信工程可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，甚至是提前完工，縮短工期。首先需要與業(yè)主進(jìn)行溝通，幫助業(yè)主確定好合適的控制性計(jì)劃，施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)非常重要的工作，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要有明確的控制進(jìn)度。因此，通信工程項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該提高自身的能力，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行控制管理，保證業(yè)主所制定的進(jìn)度安排合適、可行性強(qiáng)，整個(gè)通信工程的順利開(kāi)展都離不開(kāi)施工進(jìn)度計(jì)劃的制定。工程控制的進(jìn)度主要有合理的工程項(xiàng)目建設(shè)工期的目標(biāo)，還有工程項(xiàng)目總體上的安排，同時(shí)包括對(duì)一些關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)度的控制等等?？刂菩杂?jì)劃具體包括對(duì)資金使用的安排，圖紙的設(shè)計(jì)，通信工程招標(biāo)等，還有施工所用到的設(shè)施設(shè)備與原材料的供應(yīng)情況等。通常情況下，通信工程項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)編制這些總進(jìn)度控制的計(jì)劃和極端性的控制計(jì)劃，工程監(jiān)理部還需要對(duì)總包方制定出來(lái)的具體的實(shí)施方案進(jìn)行審核。通信工程監(jiān)理部應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行必要的監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目能夠及時(shí)的交付使用。除此之外，工程項(xiàng)目監(jiān)理部還要對(duì)項(xiàng)目工程承包人所提出的施工方案進(jìn)行審核，明確工程承包人的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并督促承包人能夠嚴(yán)格的按照進(jìn)度計(jì)劃施工。但是，僅保證總體施工進(jìn)度的合理性是不夠的，監(jiān)理部還需要對(duì)監(jiān)督承包人，保證每一階段的工作都能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，監(jiān)理工程師需要對(duì)承包方的施工進(jìn)度與施工的其他情況進(jìn)行監(jiān)督，若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的查清楚原因，并做好記錄，如果有工程進(jìn)度拖延的問(wèn)題出現(xiàn)，監(jiān)理部門(mén)聯(lián)合工程承包人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)救措施。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，完善通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式是非常有必要的。工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的優(yōu)化可以促進(jìn)通信工程整體質(zhì)量的提高，還可以通信工程項(xiàng)目的社會(huì)化與規(guī)范化。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革步伐不斷加快，對(duì)外開(kāi)放程度也有了很大的提升，所以我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理積極地引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從而提高了工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量與水平。相信在以后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的通信項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式將會(huì)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。
作者:洪科 單位:浙江省郵電工程建設(shè)有限公司
1簡(jiǎn)述通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式
1.1通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理概述
在我國(guó)，通信工程的監(jiān)理工程師是獨(dú)立于業(yè)主和承包商的第三方，業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師這三方并不是完全對(duì)等的關(guān)系，因?yàn)楸O(jiān)理是受到因?yàn)闃I(yè)主的委托而進(jìn)行工作的.對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，其主要負(fù)責(zé)的是通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞、費(fèi)用、進(jìn)度和安全等整個(gè)過(guò)程控制，此外，管理通信工程項(xiàng)目的合同和信息安全等，再加上整體的協(xié)調(diào)工作，總體來(lái)說(shuō)就是“四控制二管理一協(xié)調(diào)”.目前我國(guó)的通信工程建設(shè)實(shí)施的是項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和工程建設(shè)招投標(biāo)制.這三種模式各有優(yōu)勢(shì)，是在我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理的基本國(guó)情等逐步發(fā)展起來(lái)的，因此通信工程項(xiàng)目管理必須要密切注意這一點(diǎn).全面管理型的企業(yè)，可以充分利用善于咨詢、造價(jià)等多方面的工程師，共同參與通信工程項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目總體方案的制定，進(jìn)一步提高管理的水平和高度.
1.2通信工程監(jiān)理的一般組織形式
鑒于我國(guó)通信工程業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)目前的通信工程監(jiān)理主要采用的是總監(jiān)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制.總監(jiān)理負(fù)責(zé)制，指的是在由一名項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、數(shù)名監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，工程監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一指揮和帶領(lǐng)下，根據(jù)特定的工序運(yùn)用巡視檢查和旁站等方式來(lái)監(jiān)理工程的一種監(jiān)理模式.項(xiàng)目負(fù)責(zé)制則指的是在通信工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程之中的監(jiān)理任務(wù)都交由項(xiàng)目組來(lái)負(fù)責(zé)，而等工程一結(jié)束之后，項(xiàng)目小組也就立即解散的監(jiān)理模式，目前，總監(jiān)理負(fù)責(zé)制已經(jīng)逐步取代了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制而成為項(xiàng)目監(jiān)理的首選模式.由于通信工程有自身的特點(diǎn)，因此通信工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專業(yè)綜合性這一特點(diǎn).具體而言，通信基站的建設(shè)，不論是一開(kāi)始的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，還是包括市電引入、安裝門(mén)鏡、消防設(shè)施、電池設(shè)備和機(jī)架等在內(nèi)的建議機(jī)房的搭建和通信鐵塔的建設(shè)，甚至是通信設(shè)備的安裝于調(diào)試和整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通等多個(gè)過(guò)程都涉及到了諸多專業(yè)，比如電力、消防、民用建筑等，其中參與建設(shè)的單位除了業(yè)主自身之外，還有監(jiān)理、施工和各類通信所用產(chǎn)品的諸多廠家，因此，通信工程的總監(jiān)理工程師要做好宏觀調(diào)控，處理好各個(gè)監(jiān)理工程師的合理配置問(wèn)題，并派專門(mén)人員負(fù)責(zé)與各單位的接口與協(xié)調(diào).
2我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理應(yīng)用中存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)通信工程建設(shè)中項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理相結(jié)合的應(yīng)用不少，但其中仍存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有以下這些：
2.1建設(shè)單位管理工程項(xiàng)目的問(wèn)題
建設(shè)單位是否能負(fù)責(zé)管理自己的工程建設(shè)，正在我國(guó)的通信工程建設(shè)中，一直是頗有爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題.盡管站在分工要專業(yè)的立場(chǎng)上來(lái)看，社會(huì)化的通信工程項(xiàng)目管理是主要方式，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們?nèi)匀徊荒芘懦休^強(qiáng)管理能力的業(yè)主自己全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)自身的工程項(xiàng)目.但值得引起關(guān)注的是，建設(shè)單位管理自身的工程項(xiàng)目和之前的自營(yíng)還是有所區(qū)別，自營(yíng)方式指的是建設(shè)單位依靠自身的財(cái)力物力包攬?jiān)O(shè)計(jì)和施工等整個(gè)過(guò)程的建設(shè)，其中包括整工程項(xiàng)目的管理工作，而建設(shè)單位管理自身的工程項(xiàng)目則不包括進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，而僅僅指的是管理.
2.2工程項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，通信工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，程序和技術(shù)也更加復(fù)雜，因此通信工程項(xiàng)目管理中所需要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)也要更加豐富，專門(mén)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)也就順理成章地出現(xiàn)了.專門(mén)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)不隸屬于業(yè)主、設(shè)計(jì)方或施工方中的任何一方，他們以獨(dú)立的姿態(tài)開(kāi)展自身的工作，這也是通信行業(yè)專業(yè)化分工的結(jié)果，標(biāo)志著通信工程項(xiàng)目管理行業(yè)獨(dú)立于設(shè)計(jì)業(yè)和施工業(yè)，而單獨(dú)存在.通信工程項(xiàng)目管理順應(yīng)了通信工程業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是時(shí)代的產(chǎn)物，日漸成為了業(yè)主們采取的主要工程管理方式.
2.3設(shè)計(jì)單位從事建設(shè)監(jiān)理工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題除了基本的設(shè)計(jì)工作之外，我國(guó)不少的設(shè)計(jì)院都會(huì)從事一些建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的可行性研究，其中尤以交通、郵電等設(shè)計(jì)院最為典型.雖然建設(shè)監(jiān)理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是工程項(xiàng)目管理，但當(dāng)前二者常被區(qū)別對(duì)待，因此，設(shè)計(jì)單位從事建設(shè)監(jiān)理工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題與我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理和管理機(jī)制不完善也有關(guān)系.
3通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的應(yīng)用探討
3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法
在通信工程進(jìn)行施工之前的準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真地編制合理的《監(jiān)理規(guī)劃》和組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實(shí)施的細(xì)則，明確各分工人員的職責(zé)，事先確定好監(jiān)理的程序；仔細(xì)檢查業(yè)主板栗好的工程開(kāi)工所需的各種證件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)督促和協(xié)助處理；對(duì)于承包單位的準(zhǔn)備開(kāi)工情況，要認(rèn)真審查其有關(guān)的技術(shù)人員的基本素質(zhì)、水平、數(shù)量等是否符合規(guī)定和要求，要嚴(yán)格按照通信工程承包的有關(guān)規(guī)定，檢查承包方的質(zhì)量證件、機(jī)械數(shù)量和規(guī)格等能否達(dá)到工程的要求，此外，還應(yīng)當(dāng)做好施工圖紙的會(huì)審工作、工程設(shè)計(jì)交底和資料保管等工作.這其中包括參與施工的人員素質(zhì)和數(shù)量是否符合要求、設(shè)計(jì)的圖紙是否符合乎規(guī)定，相關(guān)的簽證是否齊全等.此外，要大力督促施工單位及時(shí)編制好工程施工的組織設(shè)計(jì)，仔細(xì)審查編制的質(zhì)量和內(nèi)容的可行性，要保證通信工程能按時(shí)、按質(zhì)和按量的完成.在審查的過(guò)程中，要嚴(yán)格承包方對(duì)分包單位的資質(zhì)、技術(shù)和設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工程項(xiàng)目很重要的各種原材料、構(gòu)件和配件等都要去廠家的實(shí)地進(jìn)行考察，努力盡到勤勉盡責(zé)的義務(wù).此外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制一些實(shí)用性較強(qiáng)的技術(shù)措施來(lái)防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，工程監(jiān)理部門(mén)要督促有關(guān)的跟蹤人員認(rèn)真履行自身的職責(zé)，在使用新產(chǎn)品之前要做好充分的調(diào)查，并積極參加業(yè)主召開(kāi)的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)和認(rèn)真貫徹業(yè)主的要求.
3.2工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法
通信工程管理企業(yè)可以通過(guò)一些控制措施，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等方式的結(jié)合來(lái)促進(jìn)通信工程的均衡進(jìn)行，合理控制通信工程的施工進(jìn)度，進(jìn)而保證通信工程項(xiàng)目能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成并交付使用.首先是協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計(jì)劃.通信工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)進(jìn)度的控制，故而通信工程項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)要充分利用自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，積極參與到控制性進(jìn)度計(jì)劃的制定工作中啦，協(xié)助業(yè)主制定出一套切實(shí)可行的進(jìn)度安排，這是整個(gè)通信工程項(xiàng)目的指導(dǎo).這些控制性進(jìn)度計(jì)劃包括合理的工程項(xiàng)目建設(shè)工期的目標(biāo)、工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排、工程關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制和其他一些重要內(nèi)容.這些控制性計(jì)劃具體包括資金使用的安排、設(shè)計(jì)施工的圖紙、通信工程招標(biāo)、主要原材料和施工設(shè)備等的供應(yīng)計(jì)劃以及包括現(xiàn)場(chǎng)施工在內(nèi)的整個(gè)通信工程項(xiàng)目的所有活動(dòng)等.這些總進(jìn)度控制的計(jì)劃以及階段性的控制計(jì)劃一般由通信工程的監(jiān)理部來(lái)編制，此外，工程監(jiān)理部還負(fù)責(zé)審核總包方所制定的具體實(shí)施方案.在協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計(jì)劃之后，通信工程監(jiān)理部還應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促工程項(xiàng)目承包單位編制出具體的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃.通信工程監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理而又富有實(shí)踐意義的監(jiān)控措施，組織項(xiàng)目承包人在工程約定的工期之內(nèi)，圓滿地完成工程施工的任務(wù)，使得工程項(xiàng)目能夠按時(shí)交付使用.對(duì)于項(xiàng)目工程承包人提出來(lái)的施工方案，要按合同規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真核查，據(jù)此審核工程承包人編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行.在總體施工進(jìn)度合理的前提下，工程監(jiān)理部還應(yīng)當(dāng)督促承包人按照具體的施工進(jìn)度來(lái)完成各階段的任務(wù)，監(jiān)理工程師要隨時(shí)檢查承包方的施工情況，一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)查清緣由，并記錄在案，理清各方職責(zé)和義務(wù).此外，通信工程監(jiān)理部要定期組織工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)會(huì)，分析和處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，比如對(duì)于承包方出現(xiàn)的施工進(jìn)度拖延的情況，工程監(jiān)理部要適時(shí)提出改善意見(jiàn)和措施，在不影響工程質(zhì)量的條件下，和工程承包人一起補(bǔ)救.
4結(jié)語(yǔ)
正是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加快和對(duì)外開(kāi)放力度的增強(qiáng)，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理也更多了借鑒了西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn).本文從通信工程項(xiàng)目管理的概述出發(fā)，探討了通信工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一些應(yīng)用模式，希望能給我國(guó)的通信工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目管理和監(jiān)理提供一些借鑒和指導(dǎo).
作者：王欣單位：鄭州大學(xué)信息工程學(xué)院