時間：2022-04-03 03:45:47
導(dǎo)語：在數(shù)量經(jīng)濟(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。在我國，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展歷程不長。本文探討了數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)涵、發(fā)展歷程及展望。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是經(jīng)濟(jì)學(xué)科的一個分支。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在通過與實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合建立數(shù)學(xué)模型，來定量研究經(jīng)濟(jì)問題。目前，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行研究已經(jīng)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主流范式，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)正顯示出巨大的功效和普適性。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)概述。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純將研究重點(diǎn)停留在是什么，為什么的定性研究基礎(chǔ)上，脫離了理論基礎(chǔ)和數(shù)量分析，已經(jīng)無法滿足指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需求。因此，有必要將經(jīng)濟(jì)變量之間的變動關(guān)系通過一定的數(shù)量關(guān)系表達(dá)出來。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門方法論體系的學(xué)科，為其他經(jīng)濟(jì)類學(xué)科在研究過程中提供一些分析工具以及具體的方法。研究人員和政府利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)探討和研究的量化關(guān)系，可以有效地指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而制定出相應(yīng)的可靠計(jì)劃和政策。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系和區(qū)別。在我國，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)由馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)，以質(zhì)的分析為基礎(chǔ)，用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算技術(shù)研究經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個分支學(xué)科。在數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中，各界大都將研究重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及具體的資源配置方式，其本質(zhì)則是利益的分配和協(xié)調(diào)機(jī)制不同。由于利益不同，具體的表現(xiàn)形式將會存在一定的差異，主要表現(xiàn)在研究對象、前提假設(shè)、具體研究方法等當(dāng)面的不同。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的發(fā)展情況
我國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起源 。我國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科雛形最早于改革開放后產(chǎn)生。1979年，中國社科院副院長于光遠(yuǎn)召集了各學(xué)科的學(xué)者參加“開展數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究，成立中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會”座談會，大會中提出“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法”是可以成為研究領(lǐng)域名稱的，然而并不適合作為學(xué)科名字。座談會隨即提出了十幾項(xiàng)名稱，最后于光遠(yuǎn)拍板命名為“數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”，英文名叫“Quantitative Economics”。不久，烏家培為組長帶隊(duì)赴美國訪問并學(xué)習(xí)，回國后他籌建了數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所。中國第一家數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)就這樣誕生了。
1984年10月10日至16日，全國數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會在合肥召開第二屆年會，會上決定將“全國數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會”改名為“中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會”，這一名稱沿用至今。從此以后，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國迅速發(fā)展起來，并且在這個領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者同自然科學(xué)工作者相互結(jié)合的趨勢。各類數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體紛紛成立，國內(nèi)各大高校都開始設(shè)立數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)或數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)都開設(shè)了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)或數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程，尤其是在碩士生和博士生，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)更是成為必修的核心課程。我國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方興未艾。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的發(fā)展線路。在1979年至今的30多年里，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國按照兩條線路發(fā)展。一是數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法研究；二是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的應(yīng)用研究。
在理論方法研究中，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩個特征。第一，研究成果由早期的教科書和譯著，轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃诘膶Ｖ蛯W(xué)術(shù)論文，且大多為經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)的內(nèi)容；第二，從學(xué)術(shù)論文中可以看出，我國學(xué)者對數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究由淺入深，技術(shù)含量由低到高。其中具有代表性的教科書有再版了多次的李子奈、潘文卿編著的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、趙國慶主編的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》，譯著則首推幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主的著作，如克萊因（L. R. Klein）獨(dú)著或合著多本計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作等。有代表性的專著和學(xué)術(shù)論文包括20世紀(jì)80年代和90年代的大量關(guān)于投入產(chǎn)出、線性規(guī)劃、系統(tǒng)分析原理的著作，這時期的研究成果較多地帶有前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的色彩，不完全屬于純西方經(jīng)濟(jì)計(jì)量理論；20世紀(jì)90年代后，數(shù)量經(jīng)濟(jì)理論方法研究日益向縱深向下發(fā)展，各種預(yù)測算法、組合模型理論等層出不窮，這一時期的所有研究成果都是典型的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法論。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的另一條發(fā)展線路是對中國現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用研究。這類研究隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，體現(xiàn)出明顯的時代特征。在20世紀(jì)80年代，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法剛剛傳入我國，學(xué)者的研究重點(diǎn)多在以計(jì)量方法解決當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)問題，如國民收入增長率的定量分析、鋼板消費(fèi)量和工業(yè)儲量探討等。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國又面臨著一些新的熱點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)全球化、國有企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)體制改制等。進(jìn)入21世紀(jì)后，計(jì)量模型和方法在現(xiàn)實(shí)問題研究中的應(yīng)用更加廣泛，呈現(xiàn)出較強(qiáng)學(xué)術(shù)性。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的發(fā)展特點(diǎn)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的形成與發(fā)展，不僅引進(jìn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，還結(jié)合了我國的實(shí)際國情，將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的數(shù)理方法、計(jì)量工具和模擬技術(shù)統(tǒng)一在一起，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了獨(dú)特的方法論體系。這一方法論的形成及發(fā)展成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，也將為我國現(xiàn)代化建設(shè)增磚加瓦。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的發(fā)展方向與展望
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用范圍將被拓寬。未來，通過對資源與需要、社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、理性行為、經(jīng)濟(jì)信息以及價值判斷等實(shí)際問題進(jìn)行剖析，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用范圍將被拓寬。延伸范圍包括數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈均衡理論，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的博弈模型參數(shù)的估計(jì)以及檢驗(yàn)問題，以及模擬經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非均衡、非穩(wěn)定變量的研究。
更加注重量化分析。量化分析就是將一些不具體、模糊的因素用具體的數(shù)據(jù)來表示，從而達(dá)到比較分析的目的。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在對經(jīng)濟(jì)的研究中將更加注重量化分析。在社會高需求的作用以及國際經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜的趨勢下，更高級數(shù)的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)將會成為主流，更多的人才也有望涌入這一學(xué)科及領(lǐng)域。
更加適應(yīng)我國現(xiàn)階段的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。要堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論指導(dǎo)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，根據(jù)相關(guān)基本理論，建立和完善具體的研究工具，對社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面的研究。再在此基礎(chǔ)上，把馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行條理化和規(guī)范化，從而發(fā)現(xiàn)新問題和新理論，進(jìn)而使得這些理論更加適應(yīng)我國現(xiàn)階段的社會發(fā)展實(shí)際情況。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科，在我國的發(fā)展時間雖然不長，然而卻已成為掌握經(jīng)濟(jì)形式、制定經(jīng)濟(jì)政策的重要方法。學(xué)術(shù)界有必要全面發(fā)展數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，達(dá)到數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展適合我國本土經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目的，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的健康快速發(fā)展。
（作者單位： 西南財經(jīng)大學(xué)）
〔摘要〕我國地方經(jīng)濟(jì)增長普遍存在數(shù)量與質(zhì)量排名不一致現(xiàn)象，且不一致程度相差較大。不一致程度較小的地方其數(shù)量與質(zhì)量背離的主要原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟(jì)效率差異；不一致程度較高的地方則是由數(shù)量與質(zhì)量的內(nèi)涵差異及多種不協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致。實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量一致性的條件是在完成數(shù)量積累基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)模報酬遞增的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，最終使經(jīng)濟(jì)剩余能夠增加社會總福利。不一致程度較小的地方實(shí)現(xiàn)高水平下一致性增長的路徑在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率；不一致程度較高地方的路徑則應(yīng)通過供給側(cè)改革，完善市場機(jī)制，改善民生工程，構(gòu)建創(chuàng)新激勵機(jī)制等實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的協(xié)調(diào)。
〔關(guān)鍵詞〕地方經(jīng)濟(jì)；增長質(zhì)量；增長數(shù)量；一致性；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)改革；民生工程
現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高度繁榮期后，我國近些年經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致的問題已經(jīng)引發(fā)關(guān)注。改革開放30年來創(chuàng)造的“中國奇跡”總是被人津津樂道，然而在數(shù)量高速增長的背后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)惡化、產(chǎn)能過剩等問題也十分嚴(yán)峻。對應(yīng)發(fā)展困境，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入調(diào)整時期，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯減緩，2010-2014年經(jīng)濟(jì)增長率從104%下降至74%，經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)入新常態(tài)。
2015年10月召開的中共十八屆五中全會正式標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)告別只追求數(shù)量的增長階段，進(jìn)入追求質(zhì)量效益提升、數(shù)量與質(zhì)量一致性增長的新時期。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于地方經(jīng)濟(jì)增長必須實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長。為此，本文將對省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致現(xiàn)象做深入分析，分別從不一致性描述、不一致性解釋以及實(shí)現(xiàn)一致性路徑三大方面進(jìn)行研究，以明晰地方經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)這種不一致的原因，提出針對性的實(shí)現(xiàn)路徑。
二、我國省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的不一致性描述
（一）省級地方經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量的測度方法及指標(biāo)構(gòu)建
經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量并不是兩種增長，而是增長的兩種屬性，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的全部內(nèi)容。從定量與定性兩個角度判斷經(jīng)濟(jì)增長，理想的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量相互協(xié)調(diào)一致狀態(tài)下發(fā)展演進(jìn)，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中增長的數(shù)量與質(zhì)量往往存在不一致。目前，對我國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量的不一致性分析多集中在國家層面。事實(shí)上，除了縱向?qū)用娴牟灰恢拢瑱M向?qū)用嫔系胤浇?jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量也存在明顯的不一致，且地方經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)的承載，這種不一致表現(xiàn)得更為具體。
描述地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致性，需要從經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量的衡量指標(biāo)入手。在質(zhì)量方面，本文延續(xù)《中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量報告（2012）》建立的理論框架及相關(guān)成果〔1〕，以6大維度即經(jīng)濟(jì)增長的效率、經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配、經(jīng)濟(jì)增長中的資源利用生態(tài)環(huán)境代價、國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，以及由這幾個維度構(gòu)建的37個基礎(chǔ)指標(biāo)共同合成中國地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)（QEGI）。原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，部分指標(biāo)直接獲取，其余指標(biāo)根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出。各指標(biāo)之間因具有不可共性，無法直接進(jìn)行計(jì)算，故對所涉及的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理和變換。對于逆指標(biāo)，為讓所有指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響力趨于同一方向，采取倒數(shù)形式；對于適度指標(biāo)，選取適度指標(biāo)=1/|原始值-適度值|投資率的適度值為38%，消費(fèi)率的適度值為60%。，對于不同量綱量級問題，使用均值化方式完成無量綱化處理，從而避免使用初始值造成的主成分過于倚重方差或數(shù)量級較大的指標(biāo)。
（二）省級地方經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)測度結(jié)果
合成質(zhì)量指標(biāo)時，本文使用主成分分析法（Principal Components Analysis）確定各單項(xiàng)指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重，首先合成單項(xiàng)指數(shù)，最后以相同的方法計(jì)算總指數(shù)，完成對我國30個地區(qū)西藏由于相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失及其自身特殊性未進(jìn)入分析。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量狀態(tài)的量化。選定的權(quán)重為各指標(biāo)得分值序列中第一主成分的相應(yīng)系數(shù)。在數(shù)量方面，本文采用總量GDP，以2000年為基期的實(shí)際GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的指標(biāo)，并通過比較方式描述省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的基本情況，比較結(jié)果如表1所示。
可以看出，我國地方經(jīng)濟(jì)增長的確存在不均衡現(xiàn)象，各地方在數(shù)量與質(zhì)量上均存在較大差距。同一個地方，其自身經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量也存在差異，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量較高的地區(qū)（如廣東省等）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)處于較低水平；而質(zhì)量較高地區(qū)（如北京市等）數(shù)量則較低。
（三）省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的不一致性分析
為了進(jìn)一步的研究，本文借鑒任保平、魏婕（2012）的方法〔2〕，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)大小以及實(shí)際GDP總量對各地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與數(shù)量分別進(jìn)行排序，下面對比2013年我國地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量排序差的具體情況，見表2。
1.經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量排序一致地區(qū)，有吉林、青海、新疆三省份（分別為22、30、25）。吉林作為國家老工業(yè)基地的重要聚集區(qū)，在老工業(yè)基地改造過程中取得了一定的發(fā)展機(jī)會，但仍缺乏經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力，經(jīng)濟(jì)總量較小。同時，環(huán)境污染嚴(yán)重、資源利用率低等歷史遺留問題沒有得到根本改善，消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)長期處于失衡狀態(tài)。青海和新疆處于西部大開發(fā)戰(zhàn)略區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大依靠的是基礎(chǔ)建設(shè)，而現(xiàn)代化工業(yè)和商貿(mào)等企業(yè)發(fā)展滯后。
綜上，此三省雖然經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量排序一致，但屬于數(shù)量與質(zhì)量均表現(xiàn)不佳、有待提高的地區(qū)。
2.經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量排序不一致程度較小（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對值小于3）的地區(qū)，有廣東、江蘇、浙江、福建、安徽、陜西、山西、寧夏8個省份，但省份間數(shù)量與質(zhì)量水平差異較大，具體包含三種情況：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大且增長質(zhì)量狀態(tài)良好地區(qū)包括廣東、江蘇和浙江。地處長三角、珠三角的特殊位置使得三省經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量排序靠前，浙江近年一系列福利發(fā)展規(guī)劃以及提高科技創(chuàng)新能力、降低環(huán)境代價的發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著效果，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提升，排名優(yōu)于數(shù)量。〔4〕而江蘇和廣東在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，“發(fā)展低質(zhì)”、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量落后于數(shù)量的現(xiàn)象依然存在?！?〕（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長質(zhì)量排序均居中的地區(qū)包括福建和安徽。兩省近年來快速發(fā)展，2000-2014年福建實(shí)際GDP從373171億元增長到1791979億元；安徽從293746億元增至1398551億元，居全國前十五位。但福建的經(jīng)濟(jì)增長以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心；安徽也是第二產(chǎn)業(yè)的增長速度尤為突出，這種依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式使其創(chuàng)新投入不足，質(zhì)量排序略落后于數(shù)量。（3）經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量表現(xiàn)均欠佳的地區(qū)，包括寧夏、山西和陜西。寧夏和陜西處于西部大開發(fā)戰(zhàn)略覆蓋地區(qū)，“十二五”期間，政策紅利逐漸消失，未能發(fā)展特色競爭優(yōu)勢，且創(chuàng)新與技術(shù)投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境代價大。山西的經(jīng)濟(jì)增長屬于傳統(tǒng)要素投入型，以資源開發(fā)為核心，煤炭產(chǎn)業(yè)占比大。近年來，受煤炭價格下跌、重工業(yè)產(chǎn)能過剩影響，煤炭工業(yè)利潤占比整體由70%下降到40%，經(jīng)濟(jì)總量降低，隨之而來的經(jīng)濟(jì)波動、產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境惡化等拉低了質(zhì)量排名。
綜上，此類地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量均有待提高。
3.經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致性程度較為顯著（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對值為4-9）的地區(qū)，有云南、上海、江西、重慶、山東、廣西、湖北、湖南、黑龍江、四川、遼寧11個省份，但具體表現(xiàn)情況分為兩種：（1）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)優(yōu)于數(shù)量的地區(qū)包括云南、上海、江西、重慶。其中，上海和重慶由于直轄市的特殊地位，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有優(yōu)勢，但直轄市存在面積、人口、資源以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制的問題，經(jīng)濟(jì)總量落后于經(jīng)濟(jì)大省，形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量的不一致發(fā)展?fàn)顩r?！?〕云南和江西經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模居中，云南因?yàn)椤盁煵萁?jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型和新型生物資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一的傳統(tǒng)問題，且作為民族文化資源豐富區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年增長超過21%，但以上新興產(chǎn)業(yè)未能發(fā)展成為新的支柱型產(chǎn)業(yè)。江西在2008年金融危機(jī)的波及下，外貿(mào)出口及傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)一度受到?jīng)_擊〔7〕，近年綜合改造成果頗為顯著，但總量落后于質(zhì)量。（2）經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量排名優(yōu)于質(zhì)量的地區(qū)包括山東、廣西、湖北、湖南、黑龍江、四川以及遼寧。首先，山東、四川、遼寧三省處于較高水平的數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。山東是工業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)增長總量居全國第三，同時也是人口大省、能源消耗大省，人均GDP僅56789億元，排名第十。四川屬于典型的粗放式增長模式，經(jīng)濟(jì)增長總量大，增長模式為高投入型，資源環(huán)境代價大且要素效率不高。遼寧地處東北老工業(yè)基地，在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，但綜合軟實(shí)力與生態(tài)建設(shè)等方面仍較為落后。綜上，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境、人均福利的背離導(dǎo)致了三省數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量。其次，湖北、湖南、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)處于中等水平狀態(tài)的數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。兩湖地區(qū)依托“中部崛起”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量顯著增長〔8〕，但仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、污染嚴(yán)重等問題。黑龍江亦屬老工業(yè)基地覆蓋區(qū)，依托完整的現(xiàn)代重工業(yè)體系和以第二產(chǎn)業(yè)為支柱的發(fā)展模式，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后〔9〕，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不足等問題。近年來，黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面均有改善，但整體上經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量表現(xiàn)依然欠佳。最后，廣西處于低水平的數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長依靠粗放式的資源投入，要素效率較低、經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境代價大等問題拉低了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量排名。
4.經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量背離程度嚴(yán)重（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對值大于10）的地區(qū)，有貴州、天津、北京、甘肅、海南、內(nèi)蒙古、河南、河北8個省份，根據(jù)不一致性的不同表現(xiàn)情況分為以下兩種：（1）經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)顯著優(yōu)于數(shù)量的地方包括貴州、天津、北京、甘肅以及海南。北京和天津?qū)儆谫|(zhì)量良好的直轄市，但因地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性與抵御風(fēng)險能力不及長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶?！?0〕海南省憑借得天獨(dú)厚的地理位置與自然環(huán)境發(fā)展以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)，全省森林覆蓋率在60%以上，90%以上的河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家III類標(biāo)準(zhǔn)，但基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)均較為落后，缺乏解決就業(yè)的工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致人均GDP低于全國平均水平。貴州和甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小、工業(yè)化水平較低、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，但兩省資源環(huán)境破壞程度小、福利與分配方面表現(xiàn)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)波動較小，因此，較低水平的經(jīng)濟(jì)總量與較高的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)拉開了上述地區(qū)數(shù)量與質(zhì)量排名的差異。（2）經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量顯著優(yōu)于質(zhì)量的省份包括內(nèi)蒙古、河南以及河北。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和資源開發(fā)為核心，經(jīng)濟(jì)總量表現(xiàn)居中，但發(fā)展模式較為滯后，經(jīng)濟(jì)波動較大，人均收入與福利處于較低水平，導(dǎo)致質(zhì)量排序僅居第二十九位。河南與河北屬于粗放式增長，近年經(jīng)濟(jì)總量增速快，實(shí)際GDP排名進(jìn)入全國前十，但隨工業(yè)化進(jìn)程而來的環(huán)境、效率、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等問題拉低了質(zhì)量排名，使其表現(xiàn)為顯著的高數(shù)量、低質(zhì)量增長狀態(tài)。
綜上，縱向視角下，中國地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的普遍不一致是毋庸置疑的。
三、我國省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致性的理論解釋
傳統(tǒng)的要素驅(qū)動型模式造成了我國地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量普遍不一致狀態(tài)，其中，前兩類不一致程度較小的地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)均良好、居中和欠佳三種情況；后三類不一致程度高的地區(qū)，數(shù)量與質(zhì)量均有一方面表現(xiàn)欠佳。未來，要實(shí)現(xiàn)新常態(tài)背景下地方經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長，首先需要對現(xiàn)行的不一致狀態(tài)做出解釋。
（一）不一致程度較小地方出現(xiàn)不一致的原因
不同地方在自然資源稟賦、社會資源配置等方面的差異形成了各地方獨(dú)特多樣的發(fā)展模式，因此，導(dǎo)致其數(shù)量與質(zhì)量不一致的原因也存在多樣性。對前兩類不一致程度較小省份影響較大的是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長效率兩大維度。
1. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)羅斯托對經(jīng)濟(jì)增長階段的劃分，經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量欠佳與居中地方過去處于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)的“起飛階段”，屬于數(shù)量積累時期，此時經(jīng)濟(jì)由水泥等基礎(chǔ)建設(shè)體系、鋼鐵等重型工業(yè)體系以及傳統(tǒng)制造業(yè)綜合體系主導(dǎo)，而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的生活質(zhì)量體系較為滯后。這種主導(dǎo)部門限制使得前兩類地方普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、第二產(chǎn)業(yè)占比過大等結(jié)構(gòu)問題。而第三類經(jīng)濟(jì)總量較大地方雖然已進(jìn)入“走向成熟階段”，但與之配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換落后于經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)庫茲涅茨等人的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換也會帶動經(jīng)濟(jì)增長，即這種結(jié)構(gòu)因素是經(jīng)濟(jì)增長的變量之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡不僅會使經(jīng)濟(jì)失去轉(zhuǎn)換的動力，也會影響資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的配置效率，從而阻礙生產(chǎn)效率的提升，最終導(dǎo)致已有經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量之間的差異。（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。前兩類地方早期經(jīng)濟(jì)增長是以政府投資為主導(dǎo)的投資拉動型，這種長期依賴投資的模式導(dǎo)致了投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的長期失衡。與欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)不足不同，發(fā)達(dá)地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化。根據(jù)馬斯諾的需求層次理論，當(dāng)滿足了較低層次的生理、安全等需求后，人類將開始追求更高層次的需求，消費(fèi)也將隨之升級。此時，低產(chǎn)品附加值的傳統(tǒng)制造業(yè)弊端顯現(xiàn)，出現(xiàn)中低端非耐用品的過度供給與高端消費(fèi)品過盛需求間的偏離，導(dǎo)致嚴(yán)重消費(fèi)外溢。2014年我國奢侈品消費(fèi)總額高達(dá)3800億元，是全球最大奢侈品購買國，但76%發(fā)生在海外。高漲的跨境消費(fèi)熱情導(dǎo)致本地潛在消費(fèi)動力不足，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提升，造成經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量的不一致。
2.經(jīng)濟(jì)增長的效率差異導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。（1）投入產(chǎn)出效率差異。從現(xiàn)象上看數(shù)量增長時期省份間經(jīng)濟(jì)總量差距較大，經(jīng)濟(jì)增長建立在規(guī)模報酬不變基礎(chǔ)上，總體上表現(xiàn)為高投入、低產(chǎn)出、低技術(shù)含量、低產(chǎn)品附加值的粗放式增長模式?！?1〕根據(jù)內(nèi)生增長理論，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效增長的決定性因素，即經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升要在規(guī)模報酬遞增基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)在增長動力促進(jìn)投入產(chǎn)出效率的提升，擴(kuò)大生產(chǎn)的可能性邊界。因此，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模與投入產(chǎn)出效率的差異直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的不一致。（2）要素配置效率差異。要素在我國市場中的配置方式主要依靠政府調(diào)撥與市場自發(fā)配置兩種形式。依靠政府調(diào)撥要素的配置效率主要取決于政府的決策效率。由于地方政府在配置資源過程中存在的尋租、信息滯后、決策保守等，導(dǎo)致行政壟斷與非理性競爭，致使資源未能得到有效配置，影響了生產(chǎn)效率的提高，進(jìn)而阻礙了索洛模型中依靠生產(chǎn)率的改進(jìn)促進(jìn)規(guī)模報酬遞增、實(shí)現(xiàn)潛在增長率提高的路徑。潛在增長率與實(shí)際增長率偏離是經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致的重要表現(xiàn)，綜上，經(jīng)濟(jì)增長總量較小的地方，政府對市場的過度干預(yù)造成資源配置低效率是經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致的重要原因。
（二）不一致程度較高地方出現(xiàn)不一致的原因
后三類經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高的地方包括質(zhì)量高于數(shù)量與數(shù)量高于質(zhì)量兩種情況。數(shù)量高于質(zhì)量的地區(qū)多是中西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)或自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的直轄市。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵界定，質(zhì)量是數(shù)量積累到一定程度的產(chǎn)物，因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制導(dǎo)致了數(shù)量與質(zhì)量的背離。而數(shù)量高于質(zhì)量的不一致則是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多種不協(xié)調(diào)機(jī)制造成的，主要包括：
1.供求機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。數(shù)量增長時期，地方政府在以GDP為核心的考核背景下，熱衷于采用產(chǎn)業(yè)政策追求任期內(nèi)的短期經(jīng)濟(jì)增長，屬于典型的凱恩斯式增長，主要表現(xiàn)為地方政府尋求中央投資的主導(dǎo)型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過政策效應(yīng)吸引多種投資，使資本涌向短期增長較快或收益較高的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。這種模式可在短期內(nèi)達(dá)到拉動需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，但不顧市場訴求的單方面投入行為造成了供大于求的過剩流，使得大批僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)以及產(chǎn)能過剩行業(yè)中的一些企業(yè)無法退出市場，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)造血機(jī)制嚴(yán)重不足、質(zhì)量無法提升。
2.市場機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。在要素市場上，這種不協(xié)調(diào)表現(xiàn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)變化后，與之配套的要素流動機(jī)制不健全，傳統(tǒng)上創(chuàng)造紅利的自然資源、勞動力、資本等要素在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的流動出現(xiàn)減緩跡象。根據(jù)錢納里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，流動機(jī)制不順暢阻礙由邊際收益差異引發(fā)的要素從低收益部門向高收益部門流動而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)扭曲、潛在動力不足的矛盾。在產(chǎn)品市場上，市場機(jī)制不協(xié)調(diào)造成的交易成本過高、交易不規(guī)范等影響了市場交易效率的提升。根據(jù)科斯定理，在交易費(fèi)用非零的現(xiàn)實(shí)世界中，初始產(chǎn)權(quán)的界定影響最終均衡結(jié)果，且清晰的產(chǎn)權(quán)界定是通過市場交易達(dá)到帕累托最優(yōu)的必要條件。因此，這種由于產(chǎn)權(quán)不清晰以及初始權(quán)利分配不合理導(dǎo)致的市場機(jī)制不協(xié)調(diào)間接地造成了數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
3.分配機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。從分配結(jié)果看，由于經(jīng)濟(jì)、人口總量差異導(dǎo)致了人均可支配收入的地方差距。〔12〕2014年上海市居民人均可支配收入居全國最高，達(dá)477萬元，是甘肅省的23倍（甘肅為208萬元）。同年我國基尼系數(shù)高達(dá)0469，這種地方間收入差距造成了購買力的差異。同時，地方在教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等福利方面的差距形成了不同地方的“幸福感”差異。從分配過程來看，提高分配效率建立在“國民收入與社會經(jīng)濟(jì)福利同向增長”以及“分配制度公平程度與社會經(jīng)濟(jì)福利水平正相關(guān)”兩大福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本命題基礎(chǔ)之上。對地方而言，經(jīng)濟(jì)總量差異將導(dǎo)致分配過程的起點(diǎn)不均衡，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中由于增長成果不具有普惠性，即社會分配制度不能使經(jīng)濟(jì)增長為每個人帶來福利的增進(jìn)，且理性經(jīng)濟(jì)人在追求經(jīng)濟(jì)福利過程中存在負(fù)外部性，因此，現(xiàn)實(shí)與兩大命題出現(xiàn)背離，經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)剩余無法增進(jìn)總福利，進(jìn)而出現(xiàn)增長數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
4.創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致。地方經(jīng)濟(jì)增長中存在嚴(yán)重創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)問題：對工業(yè)企業(yè)而言，由于產(chǎn)權(quán)制度不健全，創(chuàng)新產(chǎn)生的正外部性使創(chuàng)新部門的私人收益小于社會收益，地方政府由于補(bǔ)貼范圍和力度限制未能給予完全補(bǔ)償，因此，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新積極性不高。對高校和科研機(jī)構(gòu)而言，由專利權(quán)與科研人員待遇問題導(dǎo)致的人力資本激勵不足以及由企業(yè)、科研主體的雙面創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的科研成果轉(zhuǎn)化力不足阻礙了創(chuàng)新活動。而創(chuàng)新作為提高資源配置效率、開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力、擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界的重要路徑直接影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，最終形成地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
（三）省級地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量一致的條件
根據(jù)以上對省級地方經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致性的理論解釋，實(shí)現(xiàn)省級地方經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量一致，必須滿足一致性增長條件，最終使經(jīng)濟(jì)剩余能夠增加社會總福利。
1.達(dá)到一定規(guī)模的數(shù)量積累。經(jīng)濟(jì)增長初期處于數(shù)量積累階段，增長過程中的“量”變不足以引起“質(zhì)”變，在數(shù)量領(lǐng)先于質(zhì)量的一段時期內(nèi)必然存在不一致。因此，要達(dá)到質(zhì)與量的統(tǒng)一首先需要完成量的積累。
2.構(gòu)建規(guī)模報酬遞增的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。我國潛在增長率的急速放緩客觀上是由于要素收益遞減、經(jīng)濟(jì)增長中樞下移造成的?！?3〕數(shù)量增長時期，經(jīng)濟(jì)增長在規(guī)模報酬不變機(jī)制上發(fā)生，依賴要素投入擴(kuò)大規(guī)模；要素稟賦結(jié)構(gòu)變化后，質(zhì)量型增長依靠內(nèi)生增長動力，在要素收益遞增的增長機(jī)制上通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效率提升實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。
3.科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長需要依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換刺激人力資本與物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的流動，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提升。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者需求與產(chǎn)品供給的合理匹配可以提高市場交易效率，這既是消費(fèi)者效用最大化的必要條件，也是保障需求的根本途徑。
4.協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。一是供求機(jī)制。我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)“需求拉動型”高速增長后深陷滯脹泥淖，面臨凱恩斯主義的失效，需要重新審視供求結(jié)構(gòu)。根據(jù)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派觀點(diǎn)，宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)應(yīng)從刺激需求轉(zhuǎn)向刺激生產(chǎn)，加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。二是市場機(jī)制。數(shù)量型增長時期政府的過度干預(yù)造成以價格為核心的市場機(jī)制失效，因此，質(zhì)量型增長時期應(yīng)充分發(fā)揮市場的配置作用。三是分配機(jī)制。當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模后，需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長成果的分配，既要消除橫向分配的不平等，更要解決縱向由代際間傳遞效應(yīng)造成的機(jī)會不平等，打破社會階層的固化，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果的普惠性。四是激勵機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長中妨礙物質(zhì)資本與人力資本積累的根源歸結(jié)為激勵機(jī)制不健全，這種激勵機(jī)制主要來源于制度保障。制度決定論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的績效取決于能否形成有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的制度安排，因此，需要構(gòu)建完備的產(chǎn)權(quán)制度從而為有效的激勵機(jī)制提供保障。
四、實(shí)現(xiàn)我國省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量一致性的路徑選擇
在新常態(tài)背景下，過快或過慢增長均不是可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)探索高水平下的數(shù)量與質(zhì)量一致性增長路徑。本文針對不一致程度不同的地區(qū)分別提出一致性增長路徑。
（一）省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較小地方實(shí)現(xiàn)一致性的路徑
對前文所述兩類不一致程度較小的地方而言，要實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)與效率兩方面考慮具體路徑。
1.通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高，主要途徑是逐步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。地方經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對傳統(tǒng)要素紅利衰減過程中應(yīng)創(chuàng)新增長方式，從要素驅(qū)動型轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動型、創(chuàng)新驅(qū)動型，從環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向友好型。但需要指出的是，創(chuàng)新不是一蹴而就的。對經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的地方而言，由于地方稟賦及歷史遺留問題限制，轉(zhuǎn)型需要時間，因此首先應(yīng)該平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型期，逐步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式。例如依靠資源稟賦增長的陜西省在轉(zhuǎn)型開始的一段時間內(nèi)，原有的驅(qū)動要素仍應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，此外充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的輻射效應(yīng)建立現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)工程，促進(jìn)以西安為中心的老工業(yè)基地再工業(yè)化，加快“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策推廣，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對第一產(chǎn)業(yè)而言，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過糧食統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加工一體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。對第二產(chǎn)業(yè)而言，要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放態(tài)勢優(yōu)化升級，并針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級制定具體路徑，如將“互聯(lián)網(wǎng)+”“綠色+”“智能+”等新技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由落后產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)；同時構(gòu)建新型制造業(yè)體系，全面改造第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。對第三產(chǎn)業(yè)而言，要促進(jìn)服務(wù)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，例如促進(jìn)旅游業(yè)由參觀式向綜合體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入、縮小文化出口逆差，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)改造為新型生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)等。
創(chuàng)新消費(fèi)結(jié)構(gòu)。質(zhì)量型增長需要從傳統(tǒng)的尋找、跟隨消費(fèi)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造、引領(lǐng)消費(fèi)。對內(nèi)消費(fèi)部分，首先應(yīng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、增加專利性技術(shù)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升其產(chǎn)品附加值；其次在銷售環(huán)節(jié)創(chuàng)新銷售形式，開展多渠道宣傳，結(jié)合線上線下資源打造新型消費(fèi)模式；最后在售后環(huán)節(jié)應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障，做到真正的負(fù)責(zé)到底，解除其消費(fèi)隱患，增強(qiáng)其消費(fèi)信心。對外消費(fèi)部分，應(yīng)通過關(guān)稅綜合改革、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用等措施縮小奢侈品境內(nèi)外價格差；通過設(shè)立境內(nèi)免稅店、簽訂區(qū)域間國際貿(mào)易協(xié)定，以省區(qū)對省區(qū)的跨境合作方式實(shí)現(xiàn)針對性對接，滿足消費(fèi)群體對境外乳制品、肉制品等的旺盛需求，將跨境消費(fèi)熱情轉(zhuǎn)化為對內(nèi)消費(fèi)動力。
2.通過提高經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長。一是投資效率，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長離不開投資的增加，地方政府仍要充分使用投資，發(fā)揮其對增長的重要作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)投資、增加有效投資。構(gòu)建新型融資方式以及公共產(chǎn)品投融資體制，推廣政企資本合作模式。二是企業(yè)效率，強(qiáng)化企業(yè)在市場中的主體作用，通過自身技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新等方式增加市場競爭力，達(dá)到活躍市場的目的。例如經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中且依靠傳統(tǒng)工業(yè)的安徽省，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮“徽商”的歷史優(yōu)勢，提高新型電子、手機(jī)、節(jié)能汽車、茶葉、旅游等行業(yè)的帶動作用。三是資源配置效率，地方政府應(yīng)致力于扭轉(zhuǎn)資源配置中的錯配、壟斷現(xiàn)象。例如地處老工業(yè)基地的吉林省，應(yīng)通過提升資源配置效率提高全要素生產(chǎn)率，使資本從傳統(tǒng)國有工業(yè)中解放出來，重視外部資源的開發(fā)利用，同時抓緊培育可持續(xù)發(fā)展的接力替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。
（二）省級地方經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高地方實(shí)現(xiàn)一致性的路徑
對經(jīng)濟(jì)增長中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高的地方而言，這種不一致是由經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制或多種不協(xié)調(diào)機(jī)制造成的，因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，全面建設(shè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開放、共享的新經(jīng)濟(jì)，從而提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
1.通過供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是指著力增加有效供給，即由重需求管理、短期刺激，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”?！?4〕這種以改善供給側(cè)為主、需求側(cè)為輔的供需結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括：第一，在產(chǎn)品供給端，地方政府應(yīng)引導(dǎo)過剩產(chǎn)能供給側(cè)減量，通過“加減乘除”四個方面全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，從而與需求側(cè)相適應(yīng)。環(huán)京津等環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)；西部省份應(yīng)重點(diǎn)控制電解鋁和水泥等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；東部沿海地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)控制平板玻璃等深加工行業(yè)。第二，在要素供給端，應(yīng)打破地方保護(hù)，降低市場分隔度，加強(qiáng)勞動、資本、產(chǎn)品在各部門、地區(qū)間的流動，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。天津、上海等規(guī)模大且發(fā)展良好的直轄市，應(yīng)加強(qiáng)高素質(zhì)人才、國際資本的引入，使要素高效流動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，在制度供給端，降低地區(qū)間企業(yè)交易成本、融資成本、社會保障成本等制度性交易成本，增強(qiáng)地方企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。
2.通過完善市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制協(xié)調(diào)。進(jìn)一步改善被扭曲的現(xiàn)狀，放松市場管制，發(fā)揮市場配置的積極作用。第一，從審批制轉(zhuǎn)向注冊制，簡化行政許可、審批和資質(zhì)資格認(rèn)定，激發(fā)地方市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。第二，完善以市場競爭方式激勵創(chuàng)新的現(xiàn)代化機(jī)制。在相對公平、信息對稱的市場環(huán)境下，利用地方競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域政策對地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，形成市場化進(jìn)入、退出機(jī)制，促進(jìn)地方市場主體培育自主創(chuàng)新動力。第三，深化各地方國有企業(yè)改革，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東作為人口與經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)在市場化改革背景下釋放民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鲃訉印耙粠б宦贰?、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)的合作發(fā)展，發(fā)揮主體功能區(qū)優(yōu)勢，打造高水平海洋經(jīng)濟(jì)改革示范帶，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)增長。
3.通過改善民生工程實(shí)現(xiàn)社會福利協(xié)調(diào)。一是收入分配方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)居民人均收入與地方經(jīng)濟(jì)同步增長，真正做到還富于民、經(jīng)濟(jì)增長成果由人民共享。深化收入分配改革，使勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，同時縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的收入差距。二是社會保障方面，應(yīng)實(shí)施全民參保計(jì)劃，降低社會保險費(fèi)率，全面保障醫(yī)療、住房等基本生存需要。深化地方教育綜合改革，完善基礎(chǔ)教育，發(fā)展終身教育、全民教育，縮小地方優(yōu)質(zhì)教育資源差距。增加就業(yè)崗位，解決畢業(yè)生就業(yè)及社會再就業(yè)問題，完善地區(qū)間人才流動機(jī)制，保障流動人口的基本福利。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但福利較弱的廣東省，應(yīng)充分發(fā)揮高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的吸納作用，促進(jìn)全省人民福利的增進(jìn)，縮小外來務(wù)工人員與本地居民的收入、福利差距。三是公共服務(wù)方面，地方政府應(yīng)通過簡政放權(quán)便利大眾辦事創(chuàng)業(yè)，簡化程序，將現(xiàn)行的分設(shè)辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，從而提高基本服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人民的“獲得感”。
4.通過構(gòu)建創(chuàng)新激勵機(jī)制實(shí)現(xiàn)制度保障協(xié)調(diào)。從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量型增長意味著與傳統(tǒng)增長模式相適應(yīng)的物質(zhì)資本與人力資本積累的激勵機(jī)制將不再奏效，因此，需要建立新的適應(yīng)地方發(fā)展的激勵機(jī)制。第一，在企業(yè)創(chuàng)新方面，構(gòu)建地方特色的激勵機(jī)制，增強(qiáng)和保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，提高地方市場主體的創(chuàng)新活力。對總量居中但創(chuàng)新動力不足的“兩湖”地區(qū)，應(yīng)在創(chuàng)新載體、資金及人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)全力支持，鼓勵如威盛等現(xiàn)代化企業(yè)不斷創(chuàng)新，使其成為具備國際競爭力的主導(dǎo)型地方企業(yè)，從而產(chǎn)生正面輻射效應(yīng)。第二，在技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)在硬件供給、國際交流支持等主觀層面建立激勵機(jī)制；并且通過嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)建客觀環(huán)境激勵機(jī)制，各地方政府應(yīng)配合中央政府進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和權(quán)利人維權(quán)機(jī)制。第三，在科研技術(shù)創(chuàng)新方面，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策。處于低水平狀態(tài)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量一致的吉林省，應(yīng)通過完善的成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制激勵科技人員與高技能人才創(chuàng)新，破解吉林省在深化科技創(chuàng)新過程中的人才“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，能源消耗對經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越重要。文章結(jié)合理論進(jìn)行實(shí)證分析，用時間序列數(shù)據(jù)建立數(shù)學(xué)模型，首先用灰色關(guān)聯(lián)分析分別分析得到能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量、質(zhì)量之間存在較高的關(guān)聯(lián)度，然后通過協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型研究能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量、質(zhì)量之間的長期均衡及短期動態(tài)關(guān)系，最后運(yùn)用灰色GM（1，1）模型來預(yù)測未來幾年的國民經(jīng)濟(jì)總量。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量；經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；能源消耗
一、引言
化石能源是目前全球消耗的最主要能源，2006年全球消耗的能源中化石能源占比高達(dá)87.9%，我國占比達(dá)93.8%。由于其本身的不可再生和有限性，以及人類對它的巨大開采量，化石能源的枯竭在所難免，另一方面由于化石能源在使用過程中會產(chǎn)生大量溫室氣體CO2和廢氣威脅全球生態(tài)，同時也給我國的環(huán)境帶來負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國對能源的需求不斷增加，經(jīng)濟(jì)相互影響的能力越來越強(qiáng)，能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系越來越成為各國制定經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。因此，有必要分別就我國能源消耗、經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行研究。
二、現(xiàn)狀分析
我國化石能源的儲量約7500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總量雖大，但人均能源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。建國初期，煤炭消耗總量占一次能源消耗總量的 90%以上，之后雖有下降趨勢，但仍以煤炭為主。煤炭消耗比重從1978年的70.7%逐步下降到2013年的66.0%。然而水電、核電、風(fēng)電等新能源的比重則由1978年的3.4%波動增加到2013年的9.8%。我國目前形成了“煤炭消耗為主，多元化能源共同消耗”的能源消耗結(jié)構(gòu)。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量用國內(nèi)生產(chǎn)總值（不變價，按2010年價格計(jì)算）來反應(yīng)，一直保持持續(xù)增長，從1978年的1.95003萬億元增長到2013年的50.85779萬億元，增加了約26倍，平均增長率約110.1%。
經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量反映了經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)劣程度和品質(zhì)屬性。提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的本質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的升級，即由自然資源和資本投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動，這是生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。本文采用能源利用效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（第三產(chǎn)業(yè)比重）、環(huán)境約束指標(biāo)（環(huán)境污染治理投資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）三個指標(biāo)來反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的有效性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。目前我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠能源物資消耗，導(dǎo)致環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低下。因此我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)放在主要依靠技術(shù)進(jìn)步上面，提高能源利用率，降低環(huán)境污染，在提高經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的同時保證經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
依據(jù)我國1978～2013年能源消耗總量ECT和不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（按2010年價格計(jì)算）的實(shí)際數(shù)據(jù)看出我國能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長（不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值）的變化趨勢基本一致，均呈逐年上升趨勢。其能源消耗從1978年的5.7144億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加到2013年的37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加了約6.6倍，年均增長率5.52%。
隨著科技的進(jìn)步，國民素質(zhì)的提高，環(huán)保意識的增強(qiáng)以及國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，近些年能源消耗彈性系數(shù)、能源消耗強(qiáng)度不斷降低，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步合理，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有望繼續(xù)提高。
三、實(shí)證分析
（一）能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長灰色關(guān)聯(lián)分析
灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)因素間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法。利用1999-2013共15年的能源消耗總量X1（單位：億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）與國內(nèi)生產(chǎn)總值X2（單位：萬億元）數(shù)據(jù)研究能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量（QGDP）各維度的細(xì)分類指標(biāo)由于正負(fù)向不同，且存在著不同級別的數(shù)量級，因此在進(jìn)行指數(shù)合成前，需要進(jìn)行正向化和無量綱化處理，然后通過適當(dāng)合成方法對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行合成并取為X3。
（二）協(xié)整檢驗(yàn)
協(xié)整檢驗(yàn)的前提是時間序列是同價單整，且不適用于多變量。所以在對兩時間序列進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)前需先檢驗(yàn)其平穩(wěn)性。本文采用Eviews6.0對序列l(wèi)nECT 、lnGDP 、QGDP的平穩(wěn)性用ADF方法進(jìn)行檢驗(yàn)（序列取對數(shù)后不影響其穩(wěn)定性）。
檢驗(yàn)結(jié)果表明： lnGDP、lnECT、QGDP序列及其1、2階差分的ADF統(tǒng)計(jì)量概率值均大于1%顯著性水平，說明這兩序列都是非平穩(wěn)的。
四、總結(jié)
如今能源已成為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，國民經(jīng)濟(jì)的增長對能源的依賴逐漸增強(qiáng)。主要因?yàn)樗軌驗(yàn)槿祟惖纳a(chǎn)發(fā)展提供動力，為整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，同時為經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量提供了可能。經(jīng)濟(jì)的不斷增長為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充分的資金，科技的不斷進(jìn)步為能源的多元化發(fā)展提供了可能，也為更有效地開發(fā)和利用能源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。由此可知：能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長是相互依賴的。經(jīng)濟(jì)的增長離不開能源的支持，能源的開發(fā)和利用也需要以經(jīng)濟(jì)增長作保障。同時能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長又密切關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，因此提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量可以此為突破口。通過灰色GM（1，1）模型預(yù)測的近幾年的國民生產(chǎn)總值可以對我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在日益提高，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是強(qiáng)有力理論武器。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，對其預(yù)測和總結(jié)起到了關(guān)鍵性的作用。在這樣情況下，本文對統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，兩者的融合和應(yīng)用進(jìn)行了分析和闡述，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)方法 數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué) 融合 應(yīng)用
進(jìn)入21世紀(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)正在迅速的增長，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)有力的一種工具，在不斷發(fā)展的過程中，也逐漸的延伸到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，并且受到了人們的廣泛關(guān)注。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)合理的融合和利用，對我國國民增長的每一個環(huán)節(jié)的分析和評定，都起到了重要的作用。在這樣的情況下，我國相關(guān)的人員進(jìn)行了一系列的研究和分析，對其變化、發(fā)展的規(guī)律，和兩者之間的關(guān)系，利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行一定的分析和證明，利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)之間的配合，進(jìn)一步的促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是本文主要闡述的內(nèi)容。
一、統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
要想將統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)有效的融合在一起，就要先了解之間的關(guān)系。在研究的過程中，首先應(yīng)當(dāng)明白，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，任何的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都是存在著不可預(yù)測的變化，然而統(tǒng)計(jì)方法作為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中變化的一種重要的手段，客觀了反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的變化，對其重要的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行一定程度上的收集和的分析。相關(guān)人員在對經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和研究的過程中，主要是了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行的一定程度上的了解，并分析它的發(fā)展方向。在統(tǒng)計(jì)方法分析經(jīng)濟(jì)的過程中，可以分為動態(tài)經(jīng)濟(jì)和靜態(tài)經(jīng)濟(jì)。在統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法分析的過程中，利用動靜集合的形式，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行一定程度上的分析，在根據(jù)以往的數(shù)據(jù)和信息等形式，進(jìn)行客觀的反應(yīng)，對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行的綜合的分析和處理，從而對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征和方向，進(jìn)行一定的分析和預(yù)測。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析的過程中，數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法也是經(jīng)濟(jì)研究和分析的一種重要形式，通過對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析和計(jì)量，對經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)型的一定程度上的增長，利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的變化規(guī)律，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行一定程度上的分析，并將其應(yīng)用到我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展中。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析的過程中，應(yīng)當(dāng)利用的統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法之間的關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入的分析，并對經(jīng)濟(jì)活動的變化進(jìn)行一定程度上預(yù)測，利用其規(guī)律，回歸到原本的公式中，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的信息依據(jù)。
二、統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法融合和應(yīng)用
（一）統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的融合
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)GDP的分析模型中，可以對其中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行一定程度上的統(tǒng)計(jì)，相關(guān)人員對其分析的過程中，可以將統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行一定程上的融合與應(yīng)用。在分析的過程中，相關(guān)的工作人員首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，利用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的GDP的模型進(jìn)行一定程度上的分析，對其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也機(jī)型的一定程度上的分析和研究。并且在分析的過程中，應(yīng)當(dāng)針對我國發(fā)展的實(shí)際情況，對其進(jìn)行一定程度上的分析和研究。在分析的過程中，影響傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)GDP變化的因素有很多，其中統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的融合與應(yīng)用，就是眾多因素的一種。在分析的過程中，相關(guān)人員利用的統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法中的系數(shù)，對其經(jīng)濟(jì)的變化和增長趨勢，進(jìn)行一定程度上的預(yù)測。
（二）統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的應(yīng)用
相關(guān)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過程中，可以利用這樣兩種形式對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行一定程度上的分析和處理。但是，在利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法分析的過程中，多少都會存在著一定程度上的誤差。在這樣的情況下，相關(guān)的人員在研究和分析的過程中，應(yīng)當(dāng)建立初始的經(jīng)濟(jì)分析模型。但是在建立的過程中，相關(guān)人員一定要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行研究，這樣可以在建立的過程中，消除一些外界的影響。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的提高，其消費(fèi)水平也在不斷的增加，這與我國進(jìn)出口的稅率有著密切的聯(lián)系，這樣也給在經(jīng)濟(jì)分析的過程中，帶來了一定程度上的誤差。由于我國的經(jīng)濟(jì)正在迅速的發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過程中，相關(guān)而對人員應(yīng)當(dāng)將其范圍，進(jìn)行不斷的擴(kuò)大，并且將各種因素要進(jìn)行充分的考慮。這樣在分析的過程中，可以在最大程度上保證了經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。
在統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)用的過程中，對經(jīng)濟(jì)的分析和計(jì)算也較為準(zhǔn)確的。但是在分析的過程中，由于受到一些外界因素的影響，相對來說還是存在一定程度上的偏差。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測的過程中，對發(fā)展的方向進(jìn)行一定的搜集和分析，同時，在經(jīng)濟(jì)分析的過程中，相關(guān)人員可以利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行分析，其中包括描述性分析、主成分分析、判別等。充分利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)手段，這樣可以在最大程度上為我國的經(jīng)濟(jì)提供了正確的發(fā)展方向。
三、結(jié)束語
綜上所述，文本對統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)的融合和應(yīng)用進(jìn)行簡單的分析。利用兩者之間的聯(lián)系和融合，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中進(jìn)行的一定程度上分析，尋找經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律，并客觀的反應(yīng)出來，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
摘 要：本文利用我國1978年-2013年的時間序列數(shù)據(jù)對我國居民消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，選取國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，通過建立數(shù)學(xué)模型及分析，居民消費(fèi)水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在正相關(guān)關(guān)系，且國內(nèi)生產(chǎn)總之對居民消費(fèi)水平存在顯著影響。本文最后還對維持兩者的平穩(wěn)增長提出了相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞：中國居民消費(fèi)水平；數(shù)量關(guān)系分析；統(tǒng)計(jì)預(yù)測
一、研究背景
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活水平也日益提高，同時，居民的消費(fèi)水平也在不斷提升。要想維持持續(xù)穩(wěn)定增長的居民消費(fèi)水平，研究居民消費(fèi)水平的規(guī)律性以及預(yù)測其變化發(fā)展趨勢就變得尤為重要，這就需要研究居民消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的數(shù)量關(guān)系。
二、理論綜述
分析居民消費(fèi)水平的影響因素，可以從多個角度分析，影響其水平高低的因素也有多種，然而根據(jù)理論及經(jīng)驗(yàn)，首要應(yīng)考慮的因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對居民消費(fèi)水平有著最主要的影響。理論上，經(jīng)濟(jì)增長越多，居民消費(fèi)水平越高。
三、指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)的說明
1.指標(biāo)（變量）的選取。選擇居民消費(fèi)水平作為被解釋變量Y，國內(nèi)生產(chǎn)總值作為解釋變量X。衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)可以有多種選擇，但是人均國民收入，即國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是用來衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的通用的指標(biāo)，故這里選擇GDP作為解釋變量X。
2.數(shù)據(jù)的收集與說明。數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)范圍的選擇為1978年-2013年該36年間的中國全體居民消費(fèi)水平以及國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇自1978年開始，是考慮到我國的國情狀況，改革開放前經(jīng)濟(jì)波動較大，所以選擇改革開放前的數(shù)據(jù)沒有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，所以這里選擇改革開放后的數(shù)據(jù)，來反映經(jīng)濟(jì)增長對居民消費(fèi)的影響及兩者之間的數(shù)量關(guān)系。
政策建議
1.結(jié)論。①居民消費(fèi)水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在正相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一億元，居民消費(fèi)水平平均增加0.023783元。②國內(nèi)生產(chǎn)總值對居民消費(fèi)水平存在顯著影響，國內(nèi)生產(chǎn)總值常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)，它可以反映一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國民收入提高，在其他因素不變的情況下，居民購買力提高，從而消費(fèi)水平增加。
2.推論及政策建議。①改善收入分配制度，提高居民收入水平。居民收入水平和消費(fèi)傾向是決定居民消費(fèi)需求的兩個重要因素，而消費(fèi)傾向在很大程度上與收入分配的狀況有關(guān)，因此要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，應(yīng)目力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。②調(diào)整消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)等消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。③培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)節(jié)后和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大居民教育消費(fèi)，在知識經(jīng)濟(jì)時代，增加居民教育消費(fèi)，是提高居民消費(fèi)層次和質(zhì)量的關(guān)鍵，增加居民信息消費(fèi)，對著國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化快速推進(jìn)，信息消費(fèi)漸已成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)之一，要加快信息產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大信息產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)的共給，促進(jìn)信息服務(wù)的社會化和市場化。④加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，大力倡導(dǎo)信用消費(fèi)，建立信用消費(fèi)與保險、擔(dān)保相結(jié)合，分散和降低消費(fèi)信貸風(fēng)險。擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍，加快信用消費(fèi)體系建設(shè)，制定和完善與信用消費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī)，為開展消費(fèi)信貸清除障礙。
【摘要】在分析普通金融內(nèi)生增長模型的基礎(chǔ)上，考慮到金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專業(yè)化的和規(guī)?；?，對金融部門的融資成本進(jìn)行動態(tài)分析。研究結(jié)果表明了，在市場內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量一般都是無效的，社會管理部門要對市場金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，控制市場上金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高金融部門的運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的增長。社會管理部門在對金融機(jī)構(gòu)作出調(diào)整，要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來決定。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融機(jī)構(gòu) 管理政策
一、引言
在美國爆發(fā)了金融危機(jī)以后，美國政府作出的最大一項(xiàng)改革就是控制了大型銀行金融機(jī)構(gòu)的致癌物規(guī)模和存款規(guī)模。學(xué)術(shù)界也對此引起了高度的重視，并對大型金融機(jī)構(gòu)體系存在的風(fēng)險進(jìn)行了反思。關(guān)于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和金融機(jī)構(gòu)規(guī)模的問題一直以來也是學(xué)術(shù)界探討的重點(diǎn)問題。本文立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對此進(jìn)行了分析。
二、模型的構(gòu)建
（一）家庭部門模型構(gòu)建分析
在家庭部門的模型構(gòu)建中，選取2H個連續(xù)的家庭來作為主體，每一期都會有H個新的家庭來取代H個舊的家庭。在這個模型中，每一個家庭都有標(biāo)準(zhǔn)的世代疊加結(jié)構(gòu)。家庭的生命周期可以劃分為年輕階段和年老階段。在年輕階段中，每一各家庭沒有任何的資產(chǎn)，但是擁有相應(yīng)的勞動力。在家庭在年老階段的時候，依靠年輕階段的儲蓄來消費(fèi)。在這2H各連續(xù)的家庭中，每一個家庭都有相應(yīng)的消費(fèi)偏好。在家庭的儲蓄資產(chǎn)中，會用一部分來購買金融資產(chǎn)。由此可知，在經(jīng)濟(jì)體系中，勞動力的供給是沒有彈性的。根據(jù)相關(guān)的計(jì)算得出，家庭的最優(yōu)儲蓄率是有折現(xiàn)因子來決定的。因此，本文研究的最優(yōu)儲蓄率是不變的。
（二）生產(chǎn)部門模型構(gòu)建分析
本文將生產(chǎn)部門視為企業(yè)組成，生產(chǎn)部門是由G個連續(xù)的企業(yè)構(gòu)成的，G足夠大，但是小于H，其生產(chǎn)是由單個企業(yè)獨(dú)立完成的，企業(yè)在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中，需要勞動力和資本，在研究中，假設(shè)所有的資金都是完全折舊的。各個企業(yè)之間生產(chǎn)的產(chǎn)品也是不一致的。各個企業(yè)之間擁有不同的勞動力和資本，在金融市場籌集資本，在勞動力市場雇傭勞動者，完成企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)需要向勞動者支付勞動報酬。
（三）金融部門模型構(gòu)建分析
本文涉及的進(jìn)入部門是由Nt家不同性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的。進(jìn)入機(jī)構(gòu)是有市場量內(nèi)生決定的，其主要作用是集中所有家庭部門的儲蓄金，將家庭的儲蓄金提供給企業(yè)部門進(jìn)行生產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營的過程中，要耗費(fèi)一定的成本，金融機(jī)構(gòu)是專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)，也具有一定的規(guī)模，能夠自由的進(jìn)入和退出金融市場。根據(jù)相關(guān)專業(yè)的分析，由于企業(yè)之間存在異同，因此，各個企業(yè)的金融情況也是不同的。如果金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的種類和樹立越多，就會降低金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專業(yè)性。就一般情況而言，金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度越高，其邊際報酬也就會越少。由此得知，金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度越低，金融機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)邊際就越高。
三、市場內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的有效性分析
關(guān)于市場內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)是否有效的問題，是業(yè)界一直以來討論的重點(diǎn)。社會管理部門能否通過對市場中金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的調(diào)整，通過有效的優(yōu)化來提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)金融部門總產(chǎn)出的增加。本文從金融機(jī)構(gòu)的競爭市場來分析該問題。
（一）金融機(jī)構(gòu)對金融市場形成局部壟斷
在研究中，根據(jù)相關(guān)的假設(shè)和預(yù)算可以推理出，但金融機(jī)構(gòu)對金融市場形成壟斷的時候，在金融機(jī)構(gòu)逐漸增加時，增加的金融機(jī)構(gòu)并不能減少家庭部門中每個家庭投資資金的比數(shù)，不會提高金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度，也不會產(chǎn)生專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)。但是金融市場新增了一定的金融機(jī)構(gòu)以后，必然會增加金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的消耗。同理可以推算出，如果減少金融市場中的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，就會減少金融部門的消耗成本。簡單的來說，就是金融市場中增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量就會增加金融部門消耗的總成本;減少金融市場中金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，就會節(jié)約金融部門消耗的總成本。
根據(jù)資金平衡的關(guān)系，可以推理出，在家庭部門總儲蓄量不變的情況下，金融機(jī)構(gòu)消耗的總成本越好，必然就會使得生產(chǎn)部門融得的總資金減少。因此，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對金融市場形成壟斷的時候，金融市場上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是過量的;社會管理部門對于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量過多的問題要采取有效的措施，減少金融市場上的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，通過有效的調(diào)整，可以提高金融部門的效率，減少金融部門的消耗總成本。
（二）金融機(jī)構(gòu)在金融市場中相互競爭
為了更好的分析金融市場中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)是否有效，把Q作為金融部門為企業(yè)生產(chǎn)部門提供的固定資金和分析金融機(jī)構(gòu)需要消耗的總成本來判斷。在分析中，如果金融市場上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量可以減少金融部門所消耗的總成本，使其達(dá)到最小，那么金融市場上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)就是有效的。在金融市場中，如果新增一家金融機(jī)構(gòu)，就會分去原有金融機(jī)構(gòu)的資金業(yè)務(wù)比數(shù)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的專業(yè)化程度也會得到提高，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)，金融部門消耗的可變成本也會減小。其關(guān)系主要如下圖所示：
圖2-1 金融部門消耗的可變成本變動趨勢及有效的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量關(guān)系圖
在圖2-1中MTFC指的是金融部門消耗的可變成本，nt指的是有效金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。根據(jù)上圖的觀察和分析可以得出，當(dāng)-MTFC>MTFC時，社會管理部門新增的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，能夠有效的減少金融部門消耗的資金總成本，在這個階段中，金融市場上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量大于金融市場中有效的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。當(dāng)當(dāng)-MTFC<MTFC時，社會管理部門應(yīng)該減少金融市場中的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，通過對金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的控制，可以有效的減少金融部門的消耗的總成本，在這個階段中，金融市場上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是小于有效金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的。當(dāng)當(dāng)-MTFC=MTFC時，不管社會管理部門采取什么樣的手段，是增加金融市場中內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，還是減少內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，金融市場中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)都是有效的。
四、總結(jié)
綜上所述，通過對金融市場中內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是否有效的分析得出，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段社會管理部門要采取不同的政策。因?yàn)?，在不同的發(fā)展階段，金融市場中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的是否有效，都是要根據(jù)金融市場發(fā)展的實(shí)際情況決定的。因此，社會管理部門在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要采用不同的方法。
摘要：利益格局的變化是影響中國經(jīng)濟(jì)從數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。從數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變需要進(jìn)行增長路徑的轉(zhuǎn)型：增長目標(biāo)從“國富優(yōu)先”到“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型；增長動力從投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型、從工業(yè)主導(dǎo)向城市化主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型；政府角色從偏重增長目標(biāo)向完善公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長路徑的轉(zhuǎn)變，必須以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，以努力滿足公共需求為主線推進(jìn)社會體制改革，以理順政府與市場的關(guān)系為核心推進(jìn)行政體制改革。
關(guān)鍵詞：數(shù)量型增長；質(zhì)量型增長；利益格局
提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益表面上是經(jīng)濟(jì)問題，但實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系問題。不同的經(jīng)濟(jì)增長方式有不同的受益群體。經(jīng)濟(jì)增長路徑的變化必然引起社會利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的過程中要注意涉及到的各利益群體及其對社會產(chǎn)生的影響，從而通過利益關(guān)系的調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的效果。
一、從數(shù)量型向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變中的利益關(guān)系博弈
（一）我國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中的利益博弈
1.中央政府與地方政府的利益博弈。中央政府與地方政府的利益博弈會引起兩者財政收支變化?？傮w看，中央財政收入與地方財政收入持平，但地方財政支出遠(yuǎn)高于中央財政支出。2000～2012年，中央財政收入比重呈現(xiàn)小幅下降趨勢，由2000年的52.2%降低到2012年的47.9%，而其支出比重降幅明顯，由2000年的34.7%降至2012年的14.9%；地方政府財政收入比重穩(wěn)中有增，財政支出比重增幅明顯，分別由2000年的47.9%、65.2%增至2012年的52.1%和85.1%。從固定資產(chǎn)投資看，中央財政固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目占全社會固定資產(chǎn)投資比重一直遠(yuǎn)低于地方財政固定資產(chǎn)投資比重，且呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2012年降至6.34%；而地方財政固定資產(chǎn)投資比重則由2000年的60.9%增至2012年的91%，這種利益博弈格局表明地方投資沖動強(qiáng)勁，制約了中國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變（見圖1）。
2.城鄉(xiāng)利益主體之問的利益關(guān)系博弈。城鄉(xiāng)主體的利益關(guān)系博弈會對城鄉(xiāng)居民收入差距和支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。從居民收入水平看，在初次分配中，居民收入雖然呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢，但城鄉(xiāng)收
數(shù)據(jù)來源：歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。入差距逐步擴(kuò)大，這表明初次分配在注重效率的同時，未能兼顧公平。2000～2012年，一方面，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由2000年的6280元增至2012年的24565元，增幅較大；另一方面，農(nóng)村居民家庭人均收入由2253元增至7917元，增幅較城鎮(zhèn)緩慢。從恩格爾系數(shù)變動看，城鄉(xiāng)居民生活水平均有明顯改善，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)都呈現(xiàn)下降趨勢并逐漸趨同，這表明我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，但城鄉(xiāng)二元差距在短期內(nèi)難以消除（見圖2）。從城鄉(xiāng)消費(fèi)看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)比重遠(yuǎn)高于政府消費(fèi)比重，但居民消費(fèi)比重有小幅波動下降趨勢，從2000年的74.5%降至2012年的72.7%，政府消費(fèi)比重則由25.4%增至27.2%。在居民消費(fèi)中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重明顯高于農(nóng)村居民消費(fèi)比重，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢，由2000年的66.9%增至2012年的77.9%，而同期農(nóng)村居民消費(fèi)比重則由33%降至22.7%（見圖3）。城鄉(xiāng)利益主體的利益關(guān)系博弈導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡，使得占全國人口多數(shù)的農(nóng)村人口收入低，消費(fèi)增長緩慢，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用發(fā)揮不出來，投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長短期難以改變，制約我國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。
（二）我國經(jīng)濟(jì)增長中利益關(guān)系博弈對資源配置的影響
1.制約資源配置方式和利用效率。由于上述利益關(guān)系博弈，我國主要通過粗放式高投入、高能耗的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型”經(jīng)濟(jì)增長。在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素方面，由于我國在勞動力資源和自然資源方面具有比較優(yōu)勢，通過廉價勞動力和自然資源來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。勞動生產(chǎn)率維持在低水平狀態(tài)且單位生產(chǎn)總值能耗逐年增長。我國勞動生產(chǎn)率由2000年的149.2億元/萬人減少至2012年的139.3億元/萬人，而單位產(chǎn)值能耗則由135.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元大幅增值到338.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元（見圖4）。這說明，我國資源配置效率較低，是通過增加要素投入量來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長。在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與技術(shù)市場成交額逐年提高，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅相對穩(wěn)定，近十年基本保持在24%左右。而技術(shù)市場成交額波動上漲，2012年增速達(dá)34%。但高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額受國際貿(mào)易環(huán)境影響較大，波動幅度較大，未能保持持續(xù)上漲。這表明，由于利益關(guān)系博弈的制約，我國尚未形成良好的創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境與條件、高效科學(xué)的創(chuàng)新驅(qū)動過程、合理完善的創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制，因此需要通過利益關(guān)系博弈的改變來改善資源配置方式和利用效率。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。由于利益博弈的存在，人們習(xí)慣于投資驅(qū)動，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同態(tài)勢。雖然第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率以及對GDP增長的拉動力均處于低水平階段，但對GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)小幅攀升態(tài)勢。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率和對GDP增長的拉動力均有較大波動，且近年呈現(xiàn)下降趨勢。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率與第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相反態(tài)勢，對GDP增長的拉動作用則與第二產(chǎn)業(yè)變化趨勢趨同（見圖5）。從就業(yè)比重看，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比值具有趨同趨勢。第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐年下降趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步上升，且增幅基本相同（見圖6）。從各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率（各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重/各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重）看，第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率保持在低水平狀態(tài)，無大幅變動，基本保持為0.3。第二產(chǎn)業(yè)具有較高水平，但自2003年呈逐年下降趨勢，由2001年的2.0降至2012年的1.5。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率呈小幅降價趨勢，由1.4降至1.2。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)趨同態(tài)勢（見圖7）。
二、利益機(jī)制的構(gòu)建是中國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變必然會改變資源配置方式和分配方式，這些變化也必然會涉及利益關(guān)系的調(diào)整，這種利益關(guān)系的變化和調(diào)整是中國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
（一）社會矛盾變化引起的利益格局調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型使得我國經(jīng)濟(jì)社會的主要矛盾發(fā)生新變化，公共服務(wù)供求矛盾成為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中主要矛盾的變化使經(jīng)濟(jì)增長的社會動力基礎(chǔ)發(fā)生變化，這一矛盾的變化制約經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。原因在于從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變會影響既得利益者，既得利益者為維護(hù)自身利益，會阻礙經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，形成經(jīng)濟(jì)增長利益格局鎖定效應(yīng)。由于利益主體的地位和能力影響其獲得的利益，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變中的利益關(guān)系調(diào)整涉及到微觀利益主體博弈能力的重新塑造，這就直接決定從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變的社會微觀基礎(chǔ)。當(dāng)前，阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的利益博弈關(guān)系主要有四大利益主體的博弈：中央與地方政府利益博弈、地區(qū)利益主體博弈、城鄉(xiāng)利益主體博弈和勞資利益主體博弈，這些利益主體博弈導(dǎo)致地方投資驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、農(nóng)村消費(fèi)不振和要素投入驅(qū)動?！梢?，這種利益主體博弈會直接影響經(jīng)濟(jì)增長路徑轉(zhuǎn)變。
（二）資源配置方式變化引起的利益格局調(diào)整
在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長背景下，資源配置權(quán)主要掌握在政府手中，由于晉升激勵效應(yīng)的存在，政府部門習(xí)慣和熱衷于通過投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，而忽視質(zhì)量的提高。從資源配置投入角度看，主要依靠要素投入規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，在這種增長模式中資本、勞動力、資源、能源被過度消耗；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)變化、福利分配、資源環(huán)境代價、增長波動性，重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，忽視經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出效率；從資源配置的產(chǎn)出角度看，重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)量型擴(kuò)張，表現(xiàn)為通過追求規(guī)模擴(kuò)張來拉動增長。這種增長的資源配置方式造成以GDP為核心指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。又由于決定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和趕超過程的關(guān)鍵是技術(shù)水平差距，其影響遠(yuǎn)大于有效勞動資本存量的差距。經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變需要對這種資源配置方式進(jìn)行調(diào)整，在資源配置投入方面，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)等先進(jìn)要素的貢獻(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)增長的效率和全要素貢獻(xiàn)率；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級化和合理化方向發(fā)展。同時，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，熨平經(jīng)濟(jì)短期波動。在資源配置的產(chǎn)出方面，重視經(jīng)濟(jì)增長中投入產(chǎn)出效率的提高，追求經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。資源配置方式調(diào)整的本質(zhì)是調(diào)整利益博弈關(guān)系，通過利益博弈關(guān)系的調(diào)整形成有效的激勵結(jié)構(gòu)。
（三）福利分配關(guān)系變化導(dǎo)致的利益關(guān)系調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型的變化，必然會引起分配關(guān)系的變化，這一變化也會引起利益格局的變化。一方面，在國民收入初次分配中，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變需要調(diào)整資本與勞動這些要素投入的基本利益關(guān)系的格局。中國在過去30多年的經(jīng)濟(jì)增長中，在投資驅(qū)動的增長方式下，財富主要向資本集中，造成資本和勞動收益失衡，形成資本收益過高，勞動收益過低的局面，資本收益和勞動收益失衡使得利益關(guān)系失衡。另一方面，在國民收入再分配中，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變需要調(diào)整社會、居民和政府的利益關(guān)系。數(shù)量型增長背景下社會居民的收入相對下降，政府收入相對上升。同時，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變需要調(diào)整壟斷和特殊集團(tuán)的利益。在數(shù)量型增長中壟斷行業(yè)依靠行政壟斷掌握資源，行業(yè)平均收入水平過高，僅政府補(bǔ)貼方面，國有企業(yè)較民營企業(yè)獲得更高補(bǔ)貼，企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對政府補(bǔ)貼存在邊際影響。在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的過程中，為提高經(jīng)濟(jì)增長成果的分享性必然要對這些基本利益關(guān)系格局進(jìn)行調(diào)整，必然會受到既得利益集團(tuán)的阻撓和干擾，這是制約經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。
三、經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中利益關(guān)系的調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量在經(jīng)濟(jì)增長的不同階段具有不同的增長目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長初級階段的目標(biāo)是數(shù)量擴(kuò)張，而高級階段的增長目標(biāo)是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是在數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重視經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出效率、創(chuàng)新程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性，福利分配公平性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長的代價。從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變需要進(jìn)行多重利益關(guān)系的調(diào)整。
（一）經(jīng)濟(jì)增長終極目標(biāo)的調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)是人的發(fā)展，為提高人的生存發(fā)展水平，而人的生存發(fā)展主要包括：一是提供數(shù)量豐富的物質(zhì)產(chǎn)品；二是提高人們生活的舒適安全程度、有益的環(huán)境和良好的發(fā)展條件。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的依據(jù)是“以物為本”的經(jīng)濟(jì)增長觀，這種經(jīng)濟(jì)增長觀把物質(zhì)的數(shù)量增長作為經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)，認(rèn)為從貧窮走向富裕的關(guān)鍵是物質(zhì)的數(shù)量增長，只要物質(zhì)數(shù)量增長各種問題就會得到解決。質(zhì)量型增長的依據(jù)是“以人為本”的經(jīng)濟(jì)增長觀，在經(jīng)濟(jì)增長中重視人的全面發(fā)展，重視解決與人的全面發(fā)展相關(guān)的福利提高、人的權(quán)利維護(hù)作為經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)。我國在經(jīng)濟(jì)增長的初級階段也在“以物為本”的發(fā)展理念指導(dǎo)下，實(shí)施了數(shù)量型增長模式，通過高消耗、高投入、高產(chǎn)出、高污染和投入規(guī)模擴(kuò)展的路徑來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，這種模式損害了人類發(fā)展的自然環(huán)境基礎(chǔ)，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載能力，影響經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性。而“以人為本”的質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長通過制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新的作用，重視經(jīng)濟(jì)增長中人的發(fā)展目標(biāo)。因此，在向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向“以人為本”。
（二）經(jīng)濟(jì)增長成果分配的調(diào)整
從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，“效率”與“公平”是任何經(jīng)濟(jì)增長中都要處理好的一對矛盾，在經(jīng)濟(jì)增長中不僅要通過資源配置解決效率問題，而且要通過分配解決公平問題，經(jīng)濟(jì)中收入分配不平等不僅不利于經(jīng)濟(jì)增長成果的分享，而且也會抑制經(jīng)濟(jì)的長期增長。在經(jīng)濟(jì)增長中實(shí)現(xiàn)合理的收入分配不僅是為解決道德意義上的公平，更重要的是為提高長期可持續(xù)增長的能力。過去我們重視經(jīng)濟(jì)增長的速度，忽視經(jīng)濟(jì)增長過程中的福利分配問題。從反映收入分配整體變動情況的基尼系數(shù)看，我國基尼系數(shù)1981～1984年較低，1985～1992年進(jìn)一步提高，1993～2004年開始超過警戒水平。從反映收入分配主要變動情況的城鄉(xiāng)泰爾指數(shù)看，1978～1984年由0.091緩慢下降到0.04，此后呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢，到2007年已達(dá)到0.163。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長重視增長成果的共享，正確處理公平與效率的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長中重視由利益沖突向利益和諧的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由少數(shù)人分享增長成果轉(zhuǎn)向由大多數(shù)人分享經(jīng)濟(jì)增長成果。由于初次分配效率與公平的關(guān)系主要受制于初次分配的市場競爭條件，市場化程度越高，越有利于實(shí)現(xiàn)初次分配的效率與公平的同步。所以，向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變意味著福利分配關(guān)系的調(diào)整，力爭使所有社會成員都能從經(jīng)濟(jì)增長中獲得收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的分享性。
（三）經(jīng)濟(jì)增長利益分享機(jī)制的調(diào)整
實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變就是要給每個社會成員足夠的發(fā)展空間，為社會成員提供基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會的平等，使大多數(shù)社會成員能分享經(jīng)濟(jì)增長的成果?；竟卜?wù)的改善將使經(jīng)濟(jì)增長成果的分享機(jī)制發(fā)生變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高：一是分享機(jī)制發(fā)生變化將會促進(jìn)人力資本積累，人力資本積累能提高經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出效率，降低經(jīng)濟(jì)增長對物質(zhì)要素投入的依賴，降低資源環(huán)境的壓力。二是分享機(jī)制發(fā)生變化將會促進(jìn)基本社會保障水平的提高，減少居民的謹(jǐn)慎動機(jī)和預(yù)防性動機(jī)，增加投資動機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)需求，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。三是經(jīng)濟(jì)增長分享機(jī)制的變化是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容，分享機(jī)制發(fā)生變化將促進(jìn)資源配置效率的提高。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長忽視利益分享機(jī)制的建設(shè)，公共服務(wù)均等化程度較低。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長必須促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立合理的利益分享機(jī)制。
四、經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中利益機(jī)制構(gòu)建的路徑
從數(shù)量型向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變會引起各方面利益關(guān)系的調(diào)整，只有處理好長遠(yuǎn)利益和眼前利益、局部利益和整體利益、個人利益與整體利益的關(guān)系，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。處理好這些利益關(guān)系，必須構(gòu)建新的利益機(jī)制。
（一）經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)要從“國富優(yōu)先”到“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)要從“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向向國民收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。過去30多年的經(jīng)濟(jì)增長是以國富為導(dǎo)向，“國富優(yōu)先”的優(yōu)點(diǎn)在于集中力量辦大事、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但“國富優(yōu)先”使財富集中于國家，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的投資擴(kuò)張，扭曲市場，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑依賴，延緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加劇產(chǎn)能過剩矛盾。實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)從“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型：首先，經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)要定位于人的全面發(fā)展；其次，經(jīng)濟(jì)增長成果分配的導(dǎo)向要由“讓一部分人先富起來”轉(zhuǎn)向共同富裕。經(jīng)濟(jì)增長不是簡單地追求一部分人的富裕，而是要把提高大多數(shù)人的幸福感作為經(jīng)濟(jì)增長的終極目標(biāo)?？s小收入分配差距，使增長成果惠及大多數(shù)社會成員。再次，經(jīng)濟(jì)增長的原則要實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。改變過去單純追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的做法，在經(jīng)濟(jì)增長中既要追求數(shù)量增長，同時要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、資源環(huán)境代價最小化、福利分配共享化等方面追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。同時，把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
（二）經(jīng)濟(jì)增長動力要實(shí)現(xiàn)多元化
經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從單一的投資動力轉(zhuǎn)向多元動力。第一，從投資主導(dǎo)走向消費(fèi)主導(dǎo)，提高公共消費(fèi)比重。數(shù)量型增長是以投資為主導(dǎo)和規(guī)模擴(kuò)張為主體，以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長以擴(kuò)大規(guī)模為主，需求結(jié)構(gòu)單一，不僅造成環(huán)境壓力，而且經(jīng)濟(jì)增長的波動較大。從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)型要求向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，改變投資與消費(fèi)失衡的狀況，使消費(fèi)潛力得到有效釋放，改變我國消費(fèi)率持續(xù)下降的局面，進(jìn)一步提高消費(fèi)率，發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。第二，從工業(yè)主導(dǎo)走向城市化和城鎮(zhèn)化主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為兩方面：工業(yè)化和城市化。在過去數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長中，實(shí)現(xiàn)的是以工業(yè)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長，造成工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)。在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的過程中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。但中國在城市化進(jìn)程中存在城市公共產(chǎn)品供給不足、土地資源浪費(fèi)、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等問題。因此，在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，從城鄉(xiāng)對立走向城鄉(xiāng)融合。過去在數(shù)量型增長背景下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有得到改變，城鄉(xiāng)差距日益拉大。在向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變過程中，要努力消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其負(fù)面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的路徑一是城市發(fā)展要素化到城鎮(zhèn)，二是城市產(chǎn)業(yè)化到城鎮(zhèn)。
（三）處理好政府和市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型
處理好政府和市場的關(guān)系：第一，從全能型政府職能向有限型政府職能轉(zhuǎn)型。做好政府職能的科學(xué)定位，從無所不為的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鶠?、有所不為的政府，通過政府職能的科學(xué)定位為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好環(huán)境。把公共服務(wù)均等化作為政府的基本職能，為各種市場主體提供平等的發(fā)展環(huán)境與競爭機(jī)會；為社會提供均等化的公共服務(wù)；為社會成員提供公平的就業(yè)機(jī)會和社會服務(wù)，建立安全的社會服務(wù)體系。第二，實(shí)現(xiàn)從增長型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。在數(shù)量型增長背景下，經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長是各級政府追求的主要目標(biāo)。在向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變過程中，政府要以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以服務(wù)全體人民、服務(wù)整個社會為基本職能，協(xié)調(diào)處理好公共服務(wù)的覆蓋面、保障和供給水平，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公共服務(wù)機(jī)制。第三，從管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)管理型政府過多干預(yù)市場，造成市場機(jī)制扭曲和經(jīng)濟(jì)效率損失。治理型政府尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠法律治理經(jīng)濟(jì)和社會，把法治作為治理經(jīng)濟(jì)和社會的基礎(chǔ)保障，同時把政府的誠信作為治理經(jīng)濟(jì)和社會的倫理基礎(chǔ)。以法律約束政府的權(quán)力，以法治協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長中實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。第四，重視協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間的利益關(guān)系。協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間的財權(quán)分配，有利于改善地方投資驅(qū)動，減少地方政府主導(dǎo)下的低效重復(fù)投資項(xiàng)目。
（四）改革要從單一的市場化改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革
實(shí)施綜合配套改革：第一，經(jīng)濟(jì)體制的綜合改革。在我國向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變中，要進(jìn)一步完善要素市場，建設(shè)和完善現(xiàn)代市場體系。同時，健全收入再分配體制，提高經(jīng)濟(jì)增長中收入分配的均等化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的公平正義。不斷理順相關(guān)市場主體之間的關(guān)系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的變化，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的綜合創(chuàng)新。第二，以公共需求為主線的社會管理體制改革。隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，私人的基本需求基本得到滿足，而社會需求方面進(jìn)一步增長，城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)發(fā)展不足。從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變的過程中，要以公共服務(wù)為主線推進(jìn)社會管理體制改革。第三，以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。政府轉(zhuǎn)型是行政體制改革的核心，在中國經(jīng)濟(jì)增長從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的過程中，正確處理政府和市場的關(guān)系，推進(jìn)政企分開、政資分開，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、效率提高的服務(wù)型政府。推動政府職能向界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。對各種社會利益群體之間的利益關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，在降低經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)代價的同時，努力降低經(jīng)濟(jì)增長的社會代價。
透視GDP
我國經(jīng)濟(jì)約10年為一個周期，前兩個周期平均都是以兩位數(shù)在增長，即10.4%、10.3%。2013年為7.6%，今年一季度是7.4%、三季度7.3%，整體看來經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢。
如果認(rèn)真貫徹十八屆三中全會決定，下大力做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的話，我們還有希望在這個10年里保持中高速發(fā)展，即7%-8%。但是，必須要處理好幾個問題，一定要消除對GDP的崇拜，要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，消除GDP的水分。
多年來，GDP就代表政績，而投資最容易拉動GDP，但這種拉動長期下來是有問題的。2009年，政府給出4萬億刺激，實(shí)際上是銀行貸款增加了9.6萬億，當(dāng)年達(dá)到了9.2%的增長，卻帶來一大堆問題。過剩的生產(chǎn)能力、庫存的積壓、環(huán)境問題增加、地方政府債務(wù)增加，然后是通貨膨脹。到2011年，通脹最高達(dá)5.4%，最后是資產(chǎn)泡沫。當(dāng)年住房銷售增加、房價增長過快，這些問題都是由過度投資帶來的。
所以，我們首先一定要抑制追求GDP、用過度投資追求GDP的沖動。過度投資造成GDP有水分，一是豆腐渣工程。二是一些項(xiàng)目建的時候有GDP，投產(chǎn)了卻不能再產(chǎn)生GDP。三是一些項(xiàng)目投的時候有GDP，運(yùn)行以后政府要貼錢，拿財政貼GDP。比如：幾十個城市都建地鐵，有些建成后不僅不起便民作用，反而成了財政包袱。
透視貨幣政策
現(xiàn)在貨幣發(fā)行周轉(zhuǎn)存在一些問題。正常情況下，貨幣存量和GDP最高也就是1∶1，我們?yōu)槭裁催@么高？有幾點(diǎn)原因：
第一，我們有4萬億外匯儲備，人民幣不能自由兌換，4萬億美元要拿24-25萬億人民幣收集來，多放出去24-25萬億人民幣。
第二，地方政府的債務(wù)現(xiàn)在還不起，國務(wù)院有規(guī)定，要放債券等。實(shí)際上還不起怎么辦？向銀行借新貸還老債，這個錢沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
第三，很多企業(yè)和個人手里拿著現(xiàn)金。
因此，看起來錢挺多，但是在很多地方錢不夠。所以影子銀行發(fā)展很快。影子銀行的利息比正常銀行高，其規(guī)模之大，據(jù)最近社科院報告為27萬億。錢的問題，也是需要政府特別關(guān)注的問題。
透視金融風(fēng)險
當(dāng)前金融遇到的問題，第一是大家比較擔(dān)心的房地產(chǎn)問題，第二是地方政府的債務(wù)問題。這兩部分加起來，占到銀行貸款的50%-60%。如果這兩部分出問題，那么影響就很大。
對于地方政府債務(wù)問題，中央出了決定，允許地方政府發(fā)債。從這幾個角度講，逐步采取主要發(fā)債，借新債還老債的辦法慢慢消除，不是很短的時間能解決的。
對房地產(chǎn)問題，我們首先要看到中國的房地產(chǎn)不會崩盤，這點(diǎn)是肯定的。為什么？因?yàn)橛袃煞矫嬖?，一是我們在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過程中，需求在那里，城鎮(zhèn)化的過程中，每年1100萬人到城市、每年700萬大學(xué)生畢業(yè)，還有相當(dāng)多的家庭要改善住房。
當(dāng)前來看，由于房價漲得比較快，所以出現(xiàn)兩種情況。一種情況如北京、上海，實(shí)際需求還是潛在的，一旦房價下降馬上需求釋放。對于這類地區(qū)，房子還要限購、還要抑制需求，增加適合的供應(yīng)。另一類就是像鄂爾多斯等地區(qū)，開發(fā)過度、供過于求。對于這類城市要取消限購，鼓勵周圍農(nóng)民和老百姓進(jìn)城買房，逐步消化存量。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，消化存量大約需要20個月，現(xiàn)在房地產(chǎn)已進(jìn)入了調(diào)整期。但是有一點(diǎn)可以肯定，那就是中國政府不會允許房地產(chǎn)崩盤。因?yàn)橐坏┓康禺a(chǎn)崩盤，帶來的問題是很多的，它關(guān)系到60多個行業(yè)，鋼鐵、木材等等。現(xiàn)在房子需求減少，鋼鐵賣成白菜價，這種現(xiàn)象對國民經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的影響。
另外，現(xiàn)在房地產(chǎn)貸款在銀行大概占30%，它出問題銀行就要出問題。還有一點(diǎn)很明顯，房地產(chǎn)價格下跌，老百姓財富就縮水。
從2000年到2013年，全國均價的年增長率是8.6%，通過兩年調(diào)整期，我認(rèn)為要達(dá)到三個目的：
第一，供求關(guān)系比較平衡。
第二，逐步使房價不再過快增長，就是比CPI可能高一點(diǎn)兒。因?yàn)閯趧恿r格、生產(chǎn)資料價格長遠(yuǎn)來看會漲，比CPI高點(diǎn)兒不會高太多。
第三，在這個過程里，將會出現(xiàn)對開發(fā)商的淘汰。有一部分實(shí)力差的開發(fā)商將被淘汰，這樣房地產(chǎn)業(yè)會更健康。
從銀行來說，也要注意風(fēng)險。我問過工商銀行，房地產(chǎn)貸款占30%左右，其中個人住房貸款占25%到26%、開發(fā)商貸款5%。個人貸款是優(yōu)質(zhì)貸款，一般情況下，除非他失業(yè)了或者企業(yè)破產(chǎn)了才會斷。開發(fā)商貸款占銀行房地產(chǎn)貸款1/4左右，工行1/5。開發(fā)商資金來源大概是這樣，39%是自有資金，包括買地；31%是預(yù)交款，客戶購房預(yù)付款；真正向銀行貸就30%。這個數(shù)字對大開發(fā)商來說，即使房價下行，也不會有傷害，對小開發(fā)商有影響。
透視新變量
中國經(jīng)濟(jì)最終要想保持高速增長靠什么？不能靠房地產(chǎn)、靠一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要搞創(chuàng)新。第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)引導(dǎo)的機(jī)械化革命；第二次是電力引導(dǎo)的電氣化革命；第三次工業(yè)革命是電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的信息革命，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的東西層出不窮。信息技術(shù)必然要經(jīng)歷變革，金融也是。在這個時候我們必須抓緊商機(jī)、抓緊信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用、在人民生活中的應(yīng)用，不管是不是搞信息技術(shù)的，都離不開互聯(lián)網(wǎng)。所以這個問題上，我們大家要找機(jī)會，現(xiàn)在傳統(tǒng)的制造業(yè)也都在想這個問題，甚至汽車制造業(yè)也都在講怎么轉(zhuǎn)型成為信息技術(shù)引導(dǎo)的公司。
這個問題實(shí)際上一是如何用信息技術(shù)改造你的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線，另外是如何用信息技術(shù)來聯(lián)結(jié)你的有關(guān)產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)最大好處是連通，能夠連接與你有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，消除信息不對稱，減少信息不對稱，讓你對市場有更多的了解。另一方面，讓你有更多和別人合作的機(jī)會。這種企業(yè)困難的是資金，特別是一些小微企業(yè)，但是實(shí)際上這些小微企業(yè)如果有定單，或者有一定應(yīng)收賬款，現(xiàn)在有了互聯(lián)金融，應(yīng)收賬款和定單都可以抵押貸款，這樣就可以保證現(xiàn)金流的正常周轉(zhuǎn)，這些都是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命帶來的新變化。
內(nèi)容提要：數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是中國在傳統(tǒng)的“趕超戰(zhàn)略”下形成的增長方式，在“增長奇跡”的背后，產(chǎn)生規(guī)模報酬遞減、結(jié)構(gòu)偏差、利益沖突、環(huán)境成本增加等問題，導(dǎo)致部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的非均衡增長。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是對數(shù)量型增長反思的基礎(chǔ)上提出的，旨在通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動等方式形成經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模報酬遞增機(jī)制，在增長過程中注重人的發(fā)展、社會和諧及對生態(tài)環(huán)境的包容性。通過對數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵、特征、形成機(jī)制及理論基礎(chǔ)的對比分析，提出由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑主要在于體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、增長模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及增長動力轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長 質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長 轉(zhuǎn)型
十八大報告指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。十八大以后第一次召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，必須從基礎(chǔ)理論上比較數(shù)量型增長和質(zhì)量型增長，探討實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑。
一、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵的比較
要區(qū)分?jǐn)?shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，首先必須理解經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵。在對經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，才能深入理解數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)別與聯(lián)系。
國內(nèi)外文獻(xiàn)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長有明確的定義，薩繆爾森的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將經(jīng)濟(jì)增長定義為一國潛在的GDP或國民產(chǎn)出的增加。這一定義歸納出了經(jīng)濟(jì)增長最為核心的特征，即經(jīng)濟(jì)總量的增加或經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，如果以數(shù)量指標(biāo)來衡量，則是指GDP的增加。在實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張的過程中，必然要求GDP的增長率也有較快速度的增長。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長可以界定為以較高的經(jīng)濟(jì)增長率實(shí)現(xiàn)的GDP總量增加，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長表層和狹義的含義。庫茲涅茨認(rèn)為，人均產(chǎn)值和生產(chǎn)率的高增長率是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變緊密聯(lián)系的，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化又與人口結(jié)構(gòu)、法律和政治制度及社會意識形態(tài)的變化緊密聯(lián)系。因此，在經(jīng)濟(jì)增長過程中必然要考慮結(jié)構(gòu)變化。[美]西蒙?庫茲涅茨：《各國的經(jīng)濟(jì)增長》，常勛等譯，商務(wù)印書館，1985年。衛(wèi)興華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素的投入及相互作用方式。因此，從要素配置角度來看，經(jīng)濟(jì)增長可以衍生出兩種不同的增長方式，一種是以增加投入和擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)增長速度的增長方式，另一種是以提高效率為基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高的經(jīng)濟(jì)增長方式。衛(wèi)興華、侯為民：《中國經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇與轉(zhuǎn)換途徑》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是相對于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長而言，以更廣闊的視角來衡量的經(jīng)濟(jì)增長。劉樹成將“好”的經(jīng)濟(jì)增長界定為：經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的穩(wěn)定性提高，經(jīng)濟(jì)增長方式的可持續(xù)性提高，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性提高以及經(jīng)濟(jì)增長效益的和諧性提高。劉樹成：《論又好又快發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第6期。任保平將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量界定為增長效率的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善及創(chuàng)新能力的提升。任保平：《以質(zhì)量看待增長：對新中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評價與反思》，中國經(jīng)濟(jì)出版社， 2010年。因此，質(zhì)量型增長包含了更為廣泛和復(fù)雜的因素，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量，更涉及到經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會福利分配及生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，是對整體經(jīng)濟(jì)增長過程優(yōu)劣的價值判斷。
以上的分析表明，經(jīng)濟(jì)增長是一個總體概念，包括兩個屬性特征，即增長的數(shù)量和增長的質(zhì)量，對數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的劃分在于兩者對經(jīng)濟(jì)增長關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長單純通過增加物質(zhì)要素投入而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的快速增長，忽視增長過程的結(jié)構(gòu)變化及增長結(jié)果，將社會福利、人的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡等目標(biāo)排除在外。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長則通過創(chuàng)新要素的引入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素使用效率的提高及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。將增長所帶來的社會和環(huán)境效益也納入增長目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的全面提升。需要說明的是，由于不同的學(xué)者從不同的角度反映數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長和質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵，因而數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長通常與粗放型增長、外延型增長、速度型增長或者投入驅(qū)動型增長等概念相聯(lián)系，而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長通常與集約型增長、內(nèi)涵型增長、效益型增長等概念相聯(lián)系。
二、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長特征的比較
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長具有不同的內(nèi)涵，兩者表現(xiàn)出不同的特征。
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)在低級階段單純追求數(shù)量擴(kuò)張產(chǎn)生的。從實(shí)踐意義上來說，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的特征表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)增長效率低。全要素生產(chǎn)率用來衡量除資本和勞動以外其他要素的貢獻(xiàn)大小，全要素生產(chǎn)率越高則經(jīng)濟(jì)增長的效率越高。從1978年到2009年，中國GDP的年均增長率為9.8%，但是全要素生產(chǎn)率增長率基本不超過2%，有些年份甚至為負(fù)值。趙志耘、楊朝峰：《中國全要素生產(chǎn)率的測算與解釋：1979-2009》，《 財經(jīng)問題研究》2011年第9期。第二，規(guī)模報酬遞減。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為，在其他要素投入不變的條件下，單一要素投入的增加會帶來邊際效率遞減效應(yīng)。因此，單純依靠資本等要素投入的增加必然導(dǎo)致產(chǎn)出的規(guī)模報酬遞減。從中國的實(shí)際來看，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長中資本要素的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動力等要素的貢獻(xiàn)，并且增長速度較快，但這種資本的貢獻(xiàn)多來自于資本絕對投入量的增加而非效率的提高。1979～2007年，資本的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，高于附加人力資本的勞動與TFP的貢獻(xiàn)率之和，但資本投入的年均增長率達(dá)到10.75%，高于GDP的增速。陳彥斌、姚一：《中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉：1978- 2007年》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2010年第5期。衡量資本投資效率的資本產(chǎn)出比從1978年的1.737上升到2007年的2.139，表明資本的邊際報酬遞減，投資效率低下。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟(jì)波動過大。首先，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)拉動，并且高資本形成率造成投資對消費(fèi)的擠壓，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的失衡。項(xiàng)俊波的研究表明，從1992年到2007年，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從3.33上升到3.75，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從2.00上升到4.25。項(xiàng)俊波：《中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的測度與分析》，《管理世界》2008年第9期。其次，資本投入的加大及資本貢獻(xiàn)率的增長會造成收入分配向資本偏重，加劇收入分配結(jié)構(gòu)失衡。再次，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的趨勢，不考慮增長過程的結(jié)構(gòu)糾偏。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的偏差和錯配不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自組織能力、自我調(diào)整能力受限，各層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間良性傳遞機(jī)制不能發(fā)揮，因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長通常較易受到?jīng)_擊，具有較大的波動性。第四，增長的社會、環(huán)境成本過大。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長只關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本，不考慮福利分配、公共產(chǎn)品供給及生態(tài)環(huán)境破壞等社會、環(huán)境成本。因此，如果從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境大系統(tǒng)的角度來衡量經(jīng)濟(jì)增長的成本和收益，增長的代價過大。
與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長不同，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)增長動力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境系統(tǒng)相互作用的全面改善。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的特征表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)可能性邊界擴(kuò)張，生產(chǎn)效率提高。經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，技術(shù)水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)可能性邊界。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長主要通過改變技術(shù)因素驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，因此，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致生產(chǎn)可能性邊界的外移。另外，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長依靠資本和勞動力以外的技術(shù)、制度、結(jié)構(gòu)等因素驅(qū)動，這些因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高，表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提高。第二，規(guī)模報酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增長理論的貢獻(xiàn)在于將技術(shù)進(jìn)步的因素內(nèi)生化，以此來解釋發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模報酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，具有報酬遞增特點(diǎn)的生產(chǎn)要素包括知識、人力資本、分工和專業(yè)化等，它們通過外溢作用產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長依靠這些因素來驅(qū)動，必將產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增效應(yīng)。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長相比，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長并不是通過投資規(guī)模擴(kuò)張的線性路徑實(shí)現(xiàn)，而是通過對創(chuàng)新、技術(shù)等要素的使用實(shí)現(xiàn)效率改進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，該過程表現(xiàn)為演化路徑。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不依賴于某些特定因素的單獨(dú)作用，而是通過整個增長過程中各層次結(jié)構(gòu)之間的良好配合形成穩(wěn)定的自治系統(tǒng)，能夠避免遭遇過大沖擊。第四，經(jīng)濟(jì)增長的社會、環(huán)境成本降低。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不僅對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行成本收益分析，也將社會和自然環(huán)境等“隱性成本”納入經(jīng)濟(jì)增長過程，通過整體考慮社會福利損失及資源環(huán)境損耗作出經(jīng)濟(jì)決策，使經(jīng)濟(jì)增長能以更小的代價實(shí)現(xiàn)。
三、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長形成機(jī)制的比較
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是勞動、資本、技術(shù)等要素的函數(shù)。與此相對應(yīng)，波特將經(jīng)濟(jì)增長方式的演變劃分為四個階段，第一是資源經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力主要來自基本生產(chǎn)要素，如廉價勞動力、土地、礦產(chǎn)等資源，特征是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；第二是以投資為驅(qū)動力的資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)階段；第三是創(chuàng)新驅(qū)動階段，即經(jīng)濟(jì)增長主要靠知識、技術(shù)創(chuàng)新為動力；第四為財富驅(qū)動階段，即第三產(chǎn)業(yè)的分化階段，以追求人的個性全面發(fā)展和享受為經(jīng)濟(jì)增長的主動力。[美]邁克爾?波特：《國家競爭優(yōu)勢》，李明軒、邱如姜譯，華夏出版社，2002年。從這一角度來看，形成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長兩種不同的增長方式，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長過程中所依賴的驅(qū)動因素不同。
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是在技術(shù)、制度等條件不變的情況下，通過加大資本、勞動力、土地礦產(chǎn)資源等要素投入來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加，將勞動力和資本等要素的積累作為增長動力，在增長的過程中忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對資源配置的調(diào)整作用。在缺乏資源有效配置、技術(shù)創(chuàng)新及組織結(jié)構(gòu)改善的條件下，單純的要素投入增加必然出現(xiàn)要素報酬遞減效應(yīng)，使產(chǎn)出效率低下，勞動、資本等要素在效率損失的情況下導(dǎo)致產(chǎn)出不足，為了達(dá)到一定的產(chǎn)出目標(biāo)，必須通過更大規(guī)模的要素投入彌補(bǔ)由效率損失引起的產(chǎn)出缺口，而更大規(guī)模的投入導(dǎo)致效率進(jìn)一步下降。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長形成于要素報酬遞減作用下，數(shù)量增長目標(biāo)、要素過度需求與產(chǎn)出低效之間的惡性循環(huán)。從中國的實(shí)際來看，形成現(xiàn)有的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式有其特殊的制度原因和客觀條件。首先，自新中國成立以來中國就施行趕超戰(zhàn)略以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，改革開放以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力被釋放，但同時也形成了財政分權(quán)為基礎(chǔ)的地方政府晉升激勵和以GDP為核心的相對績效考評機(jī)制。這兩種機(jī)制為追求數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了制度方面的激勵。其次，市場機(jī)制的不完善為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了客觀的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)品和要素市場的不完善形成一套扭曲的價格體系，政府通過行政手段解決資本短缺問題，使得重工業(yè)部門能夠以低成本獲得大量資金、原材料和工人。再次，勞動力資源和自然資源稟賦為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了實(shí)現(xiàn)條件：一方面，農(nóng)村大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移使得勞動力資源在農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門重新配置，低成本的剩余勞動力與資本相結(jié)合支撐了中國的工業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展；另一方面，在增長的早期階段，資源和能源對經(jīng)濟(jì)增長的約束并不明顯，中國以比較廉價的資源和能源價格為經(jīng)濟(jì)增長提供了支持。
質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不同于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長將驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的動力從資本和勞動力因素轉(zhuǎn)移到與廣義技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的因素，包括知識積累、人力資本積累、制度、組織結(jié)構(gòu)變化及創(chuàng)新要素等。這些要素的特征在于，不能簡單的依靠外力作用而迅速實(shí)現(xiàn)，必須在不斷積累的基礎(chǔ)上通過自身的演化機(jī)制形成。通過廣義技術(shù)進(jìn)步因素驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的機(jī)制在于：首先，與單純的要素投入會產(chǎn)生要素報酬遞減性質(zhì)不同。知識、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等因素通過外溢作用產(chǎn)生報酬遞增機(jī)制，結(jié)構(gòu)變化通過要素重新配置形成良好的協(xié)調(diào)作用產(chǎn)生結(jié)構(gòu)效益，而制度因素通過改善僵化陳舊的組織管理對經(jīng)濟(jì)主體形成新的有效激勵。正如布萊恩?阿瑟所說，經(jīng)濟(jì)增長中報酬遞增產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有良性循環(huán)、相互補(bǔ)充和自我強(qiáng)化的內(nèi)在機(jī)制。Arthur W B， “Competing Technologies， Increasing Returns， and Lock-in by Historical Events，” The Economic Journal， vol. 99， no. 384， 1989， pp.116-131.這些因素是提高經(jīng)濟(jì)效率的核心內(nèi)容。其次，通過設(shè)計(jì)新制度、建立新組織、改造傳統(tǒng)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)的規(guī)模報酬遞增效應(yīng)，能夠改變經(jīng)濟(jì)增長中投資消費(fèi)機(jī)制、需求供給機(jī)制、生產(chǎn)分配機(jī)制等，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)重組，形成彼此協(xié)調(diào)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定有序的增長行為。再次，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的形成不僅在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部通過規(guī)模報酬遞增實(shí)現(xiàn)自組織能力增強(qiáng)。而且知識、創(chuàng)新、制度等因素帶來的效率提升會通過外部性溢出使得社會系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)得到改善。一方面，可通過人力資本因素、知識因素的積累及制度完善減少資本對勞動的排斥，使得人的發(fā)展體現(xiàn)在增長過程中，減少經(jīng)濟(jì)增長的社會代價。另一方面，可通過污染產(chǎn)權(quán)制度的建立、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及技術(shù)創(chuàng)新的作用，減少經(jīng)濟(jì)增長中對傳統(tǒng)自然資源的過度索取及對生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)增長過程對生態(tài)系統(tǒng)的包容。
四、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長理論基礎(chǔ)的比較
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式主要來源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長取決于分工程度的增進(jìn)和勞動人數(shù)的增加，而這兩者都取決于資本積累。大衛(wèi)?李嘉圖認(rèn)為地租、工資和利潤的分配比例變化會影響資本積累，并且積累會由于邊際生產(chǎn)力遞減而出現(xiàn)投資收益率下降。哈羅德-多馬模型強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本的增長對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的決定性意義，認(rèn)為資本積累增長率決定經(jīng)濟(jì)增長率，并且將經(jīng)濟(jì)增長的原因歸結(jié)為投資這一因素，經(jīng)濟(jì)增長的路徑被限定在狹窄的資本形成路徑。這些理論都強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，對中國數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式的形成奠定了基礎(chǔ)。
質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長主要以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ)。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的突出特點(diǎn)是將技術(shù)進(jìn)步因素內(nèi)生化，對經(jīng)濟(jì)增長動力的研究從資本要素轉(zhuǎn)移到技術(shù)進(jìn)步要素上。羅默闡釋了知識等要素的自我積累、自我演進(jìn)機(jī)制對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動作用。盧卡斯等闡釋了人力資本的外部性效應(yīng)，阿格奧和亨伊特將熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”的思想模型化，論證了知識創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的非線性作用。潘士遠(yuǎn)、史晉川：《內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論：一個文獻(xiàn)綜述》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（季刊）2002年第4期。這些理論的共同性在于，其所論證的知識、人力資本、創(chuàng)新等要素對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用具有規(guī)模報酬遞增效應(yīng)，成為提升增長效率、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的關(guān)鍵。錢納里從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度剖析了影響工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的各種因素，為發(fā)展中國家如何通過改善結(jié)構(gòu)提高效率提供了借鑒。[美]H?錢納里：《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》，吳奇等譯，上海三聯(lián)出版社，1989年。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行，而且關(guān)心經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對社會系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)造成的影響。因此質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的理論基礎(chǔ)還涉及到其他方面的內(nèi)容。如，米香的《經(jīng)濟(jì)增長的代價》、梅多斯等人的《增長的極限》，從經(jīng)濟(jì)增長的社會環(huán)境代價及地球的可承受極限角度反思了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長。卡馬耶夫的《經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量》、托馬斯等的《增長的質(zhì)量》及威廉?伊斯特《在增長的迷霧中求索》等關(guān)注了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。這些理論都為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了理論參考。另外，聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署提出的“可持續(xù)發(fā)展”，世界銀行發(fā)展報告中提出的“包容性增長”等都成為評價質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)準(zhǔn)。
五、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)一性
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長并不是兩種經(jīng)濟(jì)增長，而是經(jīng)濟(jì)增長的兩種表現(xiàn)形式，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長以注重數(shù)量為突出特征，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長更偏重增長質(zhì)量的提高，這兩種增長方式通過不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，但也具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。
1.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和前提
辯證唯物主義理論認(rèn)為，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，在量的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長過程中，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長也具有前后繼起的特征。在經(jīng)濟(jì)增長的初級階段，資源的稀缺性并不明顯，經(jīng)濟(jì)增長主要通過資本、勞動力及自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，這種粗放式擴(kuò)大再生產(chǎn)能夠迅速積累財富、增加產(chǎn)出。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長需要為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長提供物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，因?yàn)橘|(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不可能在負(fù)的或微弱的數(shù)量型增長的基礎(chǔ)上維持。沒有數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供的總產(chǎn)出的增加，就沒有社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和社會福利水平改善所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長必須建立在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)之上。而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的擴(kuò)張，逐漸受到資源、環(huán)境矛盾的約束，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入追求質(zhì)量的階段。
2.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)增長的短期目標(biāo)，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是增長的長期目標(biāo)
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長和規(guī)模的擴(kuò)張，其主要目標(biāo)是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的迅速增加，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的成果以單一的GDP或人均GDP指標(biāo)來衡量。在新中國成立以后以及改革開放的初期，中國社會所面臨的基本問題就是解決人民的溫飽問題，改變貧窮落后的狀態(tài)。因此，動用全國的資源迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，增加國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而趕超先行的發(fā)達(dá)國家成為這一階段的增長目標(biāo)，這與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)相一致。并且，這一階段的經(jīng)濟(jì)增長距離生產(chǎn)可能性邊界較遠(yuǎn)，通過要素投入的增加能夠迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)在于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的長期效應(yīng)。不僅將經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成果的合理分配納入目標(biāo)函數(shù)，而且考慮到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的相互作用，也將與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的社會和環(huán)境目標(biāo)引入函數(shù)，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人的全面發(fā)展及人與自然的和諧相處等，從而形成了多元目標(biāo)體系，注重經(jīng)濟(jì)增長的有效性，追求增長過程的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變主要在于：一方面，經(jīng)過改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)增長，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)趕超的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新階段，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長階段的物質(zhì)財富積累為實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變提供了可能性；另一方面，在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長階段所積累的社會問題和環(huán)境問題為未來經(jīng)濟(jì)增長埋下了隱憂，如果不盡早改善，必將對未來的經(jīng)濟(jì)增長形成約束。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)函數(shù)體系的擴(kuò)展，導(dǎo)致衡量經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生巨大差異，不僅考慮增長的經(jīng)濟(jì)效益還包括增長的社會和環(huán)境效益，不再使用單純的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量指標(biāo)，而是對效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善、生態(tài)環(huán)境代價低、創(chuàng)新能力提高等諸多方面形成價值判斷。任保平、鈔小靜：《從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第11期。
六、實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑
中國依靠高速的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長成功實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)，大幅度縮短了與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的增長階段。但是，傳統(tǒng)的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式積累的矛盾和隱憂日益凸顯。在新的增長階段，必須突破傳統(tǒng)的增長方式，追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑主要在于：
1.從數(shù)量型向質(zhì)量效益型體制轉(zhuǎn)型
造成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式的深層次原因在于體制機(jī)制，體制構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的制度約束。從微觀基礎(chǔ)上看，軟預(yù)算約束使得各部門、企業(yè)都缺乏自我約束機(jī)制，企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模的行為與政府追求高增長率的目標(biāo)是一致的，這形成了無休止的投資擴(kuò)張沖動。從市場體制來看，市場發(fā)育極不完善，市場在基礎(chǔ)資源配置方面的功能非常有限，要素價格并未實(shí)現(xiàn)市場化，競爭機(jī)制還未形成，要素的流動與市場需求并不一致。從宏觀調(diào)控體制來看，財稅間接調(diào)控機(jī)制尚未形成，在利率尚未市場化的條件下，以準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大手段作用也非常有限。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型必須從以下路徑實(shí)現(xiàn)：（1）行政管理體制方面，一方面要改進(jìn)政府政績考核機(jī)制，摒棄以GDP為核心的考核體系，逐步將能源效率、生態(tài)環(huán)境、污染減排等質(zhì)量和效益型指標(biāo)納入政府考核體系；另一方面，硬化政府、企業(yè)的約束，劃清政府與市場的邊界，政府要發(fā)揮好“守夜人”的作用，鼓勵企業(yè)競爭、鼓勵創(chuàng)新、減少對企業(yè)的干預(yù)，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，為創(chuàng)新企業(yè)的自由發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（2）資源價格形成機(jī)制方面，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使資源價格不僅反映資源稀缺程度，還要反映市場需求和環(huán)境成本，打破資源開發(fā)的壟斷和市場分割，激勵市場主體在市場競爭中提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，實(shí)現(xiàn)增長質(zhì)量的提高。（3）投資體制方面，健全公共投資決策機(jī)制，控制投資決策的短期行為，強(qiáng)化監(jiān)督體系，減少盲目擴(kuò)大投資規(guī)模引起的重復(fù)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型投資。
2.從趕超型向競爭型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
趕超戰(zhàn)略是中國建國以后長期采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，趕超戰(zhàn)略的主要特征表現(xiàn)為：（1）在技術(shù)上跟進(jìn)模仿；（2）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上承接轉(zhuǎn)移；（3）在要素投入方面利用勞動資源的低成本比較優(yōu)勢；（4）單一的量化趕超目標(biāo)是政府政績的考核依據(jù)。趕超戰(zhàn)略帶來短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長，使得中國實(shí)現(xiàn)迅速工業(yè)化，但是，趕超型戰(zhàn)略的背后也埋下了隱憂：趕超戰(zhàn)略形成的沒有自主能力的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的障礙，政府競爭作用的強(qiáng)化帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率，利用勞動力要素的低成本比較優(yōu)勢加入國際分工而形成的對外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)使企業(yè)陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的底端，處于弱勢地位。在質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長階段，發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)性條件都發(fā)生了根本性變化：經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量規(guī)模整體提升，市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題嚴(yán)重，物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境的約束日益強(qiáng)化，在此增長階段，遵循要素稟賦比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可能無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，歐陽等：《從大國經(jīng)濟(jì)增長階段性看比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的適宜性》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第8期。而必須依靠要素使用效率改進(jìn)。因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，即由趕超型戰(zhàn)略向競爭型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。競爭型戰(zhàn)略就是要形成知識、管理、制度、品牌、技術(shù)創(chuàng)新等一系列動態(tài)競爭力，其核心是科技競爭優(yōu)勢。競爭戰(zhàn)略具體內(nèi)容為：（1）在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新而不是跟隨模仿；（2）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“中國創(chuàng)造”而不是“中國制造”；（3）在要素投入上主要依靠科技創(chuàng)新和人力資本驅(qū)動；（4）在競爭優(yōu)勢上依靠品牌競爭優(yōu)勢而不是低成本價格優(yōu)勢等。劉志彪：《從后發(fā)到先發(fā)：關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的理論思考》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2011年第4期?？傊?，競爭戰(zhàn)略就是要將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，破解自然稟賦約束，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，在發(fā)展過程中形成競爭力，在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、某些先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)造成具有國際競爭力的絕對優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
3.從成本外生型向成本內(nèi)生化增長模式轉(zhuǎn)型
成本外生型增長模式是指在經(jīng)濟(jì)增長中將社會成本和環(huán)境成本視為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的成本，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時不予考慮。在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系的形成初期，經(jīng)濟(jì)增長沒有到達(dá)生產(chǎn)的可能性邊界，物質(zhì)資源并未得到充分利用，資源短缺及環(huán)境污染等問題對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束較弱。并且，從社會福利來看，由經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入水平提高的正效用高于由于收入分配不均而產(chǎn)生的負(fù)效用，因此，企業(yè)和政府單純依靠經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益的分析做出經(jīng)濟(jì)決策就可以實(shí)現(xiàn)收益最大化。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的指數(shù)型擴(kuò)張，這種增長方式的弊端凸顯：一方面，污染產(chǎn)權(quán)的界定不清產(chǎn)生了在資源和環(huán)境方面的“公地悲劇”，環(huán)境治理在外部性的作用下十分困難；另一方面，收入分配不平等的矛盾已經(jīng)上升到對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，在追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的過程中，將外生的成本內(nèi)生化于經(jīng)濟(jì)主體的決策成為解決問題的關(guān)鍵。成本內(nèi)生化的增長模式，就是將社會、資源、環(huán)境等納入整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長目標(biāo)中，將原來外生于經(jīng)濟(jì)增長系統(tǒng)的成本納入經(jīng)濟(jì)決策中。成本內(nèi)生化增長模式的實(shí)踐路徑在于：第一，從制度方面形成對各類經(jīng)濟(jì)主體適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制。政府應(yīng)倡導(dǎo)社會公平包容、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的政績觀，將社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等納入政府的增長目標(biāo)中。一方面，通過產(chǎn)權(quán)制度的完善及對節(jié)能減排的政策補(bǔ)貼和優(yōu)惠，引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)改善生產(chǎn)方式，減少污染排放，降低環(huán)境成本；另一方面，通過健全法律法規(guī)、完善社會轉(zhuǎn)移支付制度、矯正市場壟斷等方式降低增長的社會福利成本，使得增長的成果普惠全體公民。企業(yè)不僅以經(jīng)濟(jì)效益作為利潤動機(jī)，而應(yīng)在環(huán)境產(chǎn)權(quán)的制度約束下，將污染的成本納入會計(jì)核算，通過經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合收益分析進(jìn)行投資決策。公眾應(yīng)通過改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從畸形、無限的物質(zhì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向文化、藝術(shù)等多元化的精神需求上來引導(dǎo)企業(yè)改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第二，突破節(jié)能減排的技術(shù)約束。中國工業(yè)技術(shù)的弱原創(chuàng)性和強(qiáng)模仿性是資源環(huán)境問題的根源。成金華、吳巧生：《中國工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問題與“環(huán)境成本內(nèi)化”發(fā)展模式》，《管理世界》2007年第1期。實(shí)現(xiàn)成本內(nèi)生化模式需要以技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)突破可再生能源開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，將生命科學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來形成新的開發(fā)模式。減少資源消耗，增加資源利用效率，推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)化逐漸擺脫環(huán)境污染的約束。
4.從多元化向高級化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長過程中要素配置的反映，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長過程的演進(jìn)而不斷變化。但是，經(jīng)濟(jì)的數(shù)量擴(kuò)張并不會自然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動下，并未引致中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)和快速轉(zhuǎn)化，在某種程度上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的伴生物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡、收入分配結(jié)構(gòu)失衡及區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡等多層次、多方面。需要說明的是，各層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并不是孤立發(fā)生的，而是相互連結(jié)、相互影響的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，其低水平、多元化的特征是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的癥結(jié)所在。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從多元化向高級化轉(zhuǎn)型，將生產(chǎn)要素從資源使用效率低下的部門轉(zhuǎn)移到資源使用效率較高的部門。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的路徑在于：一要改組、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)；三要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級應(yīng)按照消除結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性過剩、促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移、提高資源配置效率和國際競爭力的原則進(jìn)行。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中，既要有宏觀規(guī)劃的引導(dǎo)，也要發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，避免地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)趨同，要因勢利導(dǎo)，不同地區(qū)應(yīng)發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，避開劣勢，培育吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以緩解資本對勞動的排斥，消除增長的瓶頸。
5.從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的增長動力轉(zhuǎn)型
從中國現(xiàn)有的稟賦條件來看，難以繼續(xù)為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供長期支撐，要實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變，必須將經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力從傳統(tǒng)要素投入轉(zhuǎn)向依靠全面的創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動是指推動經(jīng)濟(jì)增長的動力和引擎，從主要依靠技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，轉(zhuǎn)向主要依靠自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和發(fā)明，以及知識的生產(chǎn)和創(chuàng)造。洪銀興：《論創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2013年第1期。具體內(nèi)容包括：（1）通過技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，減少資源消耗、提高產(chǎn)出效率、緩解資源約束；（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段培育與之適應(yīng)的新優(yōu)勢，在低成本比較優(yōu)勢被削弱的階段，通過創(chuàng)新作用的強(qiáng)化，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量和附加價值，形成新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；（3）創(chuàng)新驅(qū)動具有內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)適應(yīng)機(jī)制，根據(jù)國際科技發(fā)展態(tài)勢的競爭格局，不斷調(diào)整區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新驅(qū)動以科技創(chuàng)新為核心，更注重全面創(chuàng)新的協(xié)同作用，其實(shí)現(xiàn)路徑在于：以制度創(chuàng)新為建立全面的創(chuàng)新體系提供制度保證；以體制及機(jī)制創(chuàng)新完善價格形成機(jī)制、技術(shù)要素參與分配機(jī)制及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；以自主創(chuàng)新?lián)屨伎萍及l(fā)展的制高點(diǎn)，形成完備的技術(shù)創(chuàng)新體系；以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力；以文化創(chuàng)新在全社會范圍內(nèi)形成普遍崇尚創(chuàng)新的精神追求；以協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各方面創(chuàng)新的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
作者單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
摘要：隨著城市的不斷發(fā)展，城市流浪乞討人員的數(shù)量也在不斷增加，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，通過效用對比，對控制流浪乞討人員數(shù)量這一課題進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為控制流乞數(shù)量的有效辦法不在于救助制度，而在于提升底層居民收入水平，縮小貧富差距。
關(guān)鍵詞：勞動效用；乞討效用；數(shù)量均衡；貧富差距
一、正文
城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為流浪乞討人員提供了更多的乞討“契機(jī)”，然而流浪乞討人員數(shù)量的不斷增多卻為社會帶來了諸多不良影響。第一，越來越多的流浪乞討者涌入城市，影響了城市的市容市貌，交通甚至社會安定；第二，因“流浪乞討人員的收入超出個人勞動收入”而進(jìn)行乞討的居民的機(jī)會成本為其所占有的勞動要素的收入，即流浪乞討造成了勞動資源的浪費(fèi)；第三，城市居民的“隨手施舍”其實(shí)質(zhì)是對社會收入的不合理的重新配置，降低了居民的生產(chǎn)積極性，滋生了其不勞而獲的懶惰心理。因此有效地控制流乞數(shù)量是解決流乞問題的新方向。已有的學(xué)者把控制流浪乞討人員數(shù)量的焦點(diǎn)定在救助制度上，并通過一定的調(diào)研，提出了對救助制度的看法，然而效果甚微。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對流浪乞討現(xiàn)象進(jìn)行的分析，在一定程度上彌補(bǔ)了社會學(xué)角度的不足。
二、結(jié)論
正是由于流浪乞討人員的數(shù)量與勞動效用和乞討效用相對大小的關(guān)系，使得某一地區(qū)流浪乞討者的數(shù)量處于動態(tài)的均衡之中。由此看來，控制流乞數(shù)量在于對勞動效用和乞討效用的相對大小的控制，而效用大小主要取決于收入，所以控制流乞數(shù)量的根本在于縮小貧富差距，即提高底層居民收入水平，保障中高收入水平居民收入穩(wěn)定，最終使社會達(dá)到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。
用同樣的分析方法，當(dāng)有多個農(nóng)村A區(qū)和城市B區(qū)時，結(jié)論依然成立。即控制流乞數(shù)量的根本不在于如何救助流乞，而在于縮小貧富差距。因此低保的完善對國家控制流乞數(shù)量的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了救助站的建立對國家控制流乞數(shù)量的意義。
三、政策建議
無論是和諧社會的建設(shè)還是中國夢的實(shí)現(xiàn)，流浪乞討人員作為社會特殊的弱勢群體，他們的福利問題都是社會道路上應(yīng)該解決的難點(diǎn)問題。一方面我們應(yīng)該加強(qiáng)救助制度，完善救助體系，即根據(jù)社會學(xué)家的相關(guān)研究，對流浪乞討人員進(jìn)行有針對性的救助；另一方面，我們更應(yīng)該加強(qiáng)社會保障，尤其是社會低收入者的保障。流浪乞討現(xiàn)象無法消除，但是需要控制，同時是可控的。政府應(yīng)該充分通過合理的社會保障制度，控制流浪乞討人員數(shù)量，使得流浪乞討人員的數(shù)量在可控的均衡數(shù)量內(nèi)波動。
2013年夏季達(dá)沃斯論壇在大連國際會議中心開幕。國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)作為嘉賓出席論壇，并在會議期間就中國經(jīng)濟(jì)增長形勢、中國如何創(chuàng)新發(fā)展以及中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇的淵源等問題，接受了新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報等15家新聞媒體記者的集體采訪。
張曉強(qiáng)對記者說，“總理在夏季達(dá)沃斯論壇與企業(yè)家互動時談到，我們保持基本政策穩(wěn)定，同時采取有針對性的調(diào)控措施、深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利后，在7、8月份，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經(jīng)出現(xiàn)?！贬槍Υ饲巴饨缫恍χ袊?jīng)濟(jì)增長形勢的質(zhì)疑，張曉強(qiáng)認(rèn)為，中國在今后一定時期內(nèi)保持中高速增長的條件是完全具備的。中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平都在逐步完善，社會主義經(jīng)濟(jì)體制更加完善，企業(yè)核心競爭力也在不斷提升。通過轉(zhuǎn)方式、更加注重擴(kuò)大內(nèi)需，隨著深化收入分配體制改革，縮小城鄉(xiāng)差距的努力，內(nèi)需潛力會不斷得到釋放，這些都將支持中國經(jīng)濟(jì)長期中高速增長。
中國經(jīng)濟(jì)正處在由數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)型期，要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上下更大的工夫。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，由此也帶來資源環(huán)境約束加劇、發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然比較大。這一系列問題也要求我們把更大的精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量方面，同時也為改革留出更多空間。
“創(chuàng)新驅(qū)動既包括體制機(jī)制創(chuàng)新，也包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。從體制機(jī)制創(chuàng)新來講，中國進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，關(guān)鍵在改革?！睆垥詮?qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場的關(guān)系。通過進(jìn)一步深化改革，減少和取消投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批、經(jīng)營許可資質(zhì)認(rèn)證等工作，激發(fā)企業(yè)作為市場主體的活力。同時，還要重視多種所有制共同發(fā)揮作用：國有企業(yè)要朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向改革，增強(qiáng)核心競爭力，同時也要進(jìn)一步調(diào)動多種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。要發(fā)揮價格機(jī)制對促進(jìn)節(jié)約資源、促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用。金融、財稅領(lǐng)域也要進(jìn)一步深化改革。
關(guān)于城鎮(zhèn)化在中國的發(fā)展，十八大報告指出，城鎮(zhèn)化“既是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史必由之路，也是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在”。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)這樣的城鎮(zhèn)化需要科學(xué)規(guī)劃，需要體現(xiàn)“綠色、集約、智能、低碳”等重要內(nèi)涵。這樣的城鎮(zhèn)化不是簡單的圈地和蓋樓，而是以人為本、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化?！拔覀兊某擎?zhèn)化水平與亞洲國家相比都還有一定差距，與發(fā)達(dá)國家比差距更大。要達(dá)到現(xiàn)代化水平，還有20多個百分點(diǎn)，再加上我們十幾億人口的巨大基數(shù)，可以想象需求和發(fā)展的空間是巨大的?！?
這次夏季達(dá)沃斯論壇的亮點(diǎn)，在于用“創(chuàng)新：勢在必行”作為主題。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)5年多了，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在弱復(fù)蘇階段。國際社會對于國際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整情況下，如何找尋復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力非常關(guān)注。很多有識之士認(rèn)為，創(chuàng)新是真正的強(qiáng)大動力。
“回顧中國近年來強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重要內(nèi)容之一也是要從過度依賴資源能源消耗和造成環(huán)境負(fù)面影響，轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新?！睆垥詮?qiáng)說。黨的十八大第一次提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”，這既是當(dāng)今世界聚焦的方向，也是中國實(shí)現(xiàn)中長期持續(xù)健康增長的發(fā)展動力。“此外，新一屆政府成立以后，總理親自出席達(dá)沃斯，與企業(yè)家互動，并出席開幕式，做主旨演講。這充分反映了中國政府對加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)論壇合作、對夏季達(dá)沃斯論壇的高度重視。這也可以說是本屆論壇的一大亮點(diǎn)?！睆垥詮?qiáng)說。
【摘 要】通過對教育經(jīng)濟(jì)效益與彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式這一理論之間關(guān)系的論述，分析該工業(yè)化過程中的學(xué)生數(shù)量在遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)函授教育過程中帶來的經(jīng)濟(jì)效益，得出遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量的多少在相當(dāng)條件下能夠帶來大于傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量多少帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育 學(xué)生數(shù)量 經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)效益是指社會經(jīng)濟(jì)活動中物化勞動和活勞動的消耗同取得的符合社會需要的勞動成果的對比關(guān)系。而教育的經(jīng)濟(jì)效益，如果繼續(xù)沿用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，就可以把它理解為教育領(lǐng)域中勞動耗費(fèi)與勞動產(chǎn)出的比較。在此，僅就一個微觀教育單位里遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗淺的探討。
一 教育經(jīng)濟(jì)效益與彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式的理論之間的關(guān)系
1.教育經(jīng)濟(jì)效益
教育可以造就經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，又需要經(jīng)濟(jì)不斷地予以投入，以創(chuàng)造更多、更好的條件來發(fā)展教育。而此間，教育經(jīng)濟(jì)效益的形成過程是通過培養(yǎng)人的過程來體現(xiàn)的，要盡可能做到花費(fèi)最少的人力、物力和財力，培養(yǎng)出盡可能多的、高質(zhì)量的、多規(guī)格的、適合多種社會分工需要的人才。這就要求教育活動本身不僅要符合教育規(guī)律，而且要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。它所遵循的原則應(yīng)是最小成本組合原則，即必須使教育過程中的生產(chǎn)要素組合優(yōu)化，使教育單位的規(guī)模適度和布局合理。
2.彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式的理論
奧托·彼得斯是遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化教育形式的理論的先驅(qū)。他認(rèn)為：要對有關(guān)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)分析，效果最好的模型是把遠(yuǎn)程教學(xué)過程與工業(yè)化生產(chǎn)過程相類比。該理論是針對目標(biāo)學(xué)生的需求，將工業(yè)管理精密分工的理念套用在遠(yuǎn)程教育上，以最少的成本滿足最多學(xué)生的需要，使遠(yuǎn)程教育達(dá)到具經(jīng)濟(jì)性的效果。如遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程的開發(fā)如同生產(chǎn)過程開始之前的準(zhǔn)備工作一樣；教—學(xué)過程的有效性特點(diǎn)依賴于嚴(yán)密的計(jì)劃和適當(dāng)?shù)慕M織；教師的功能被分成幾個子功能，由專業(yè)人員來執(zhí)行，如同裝配線上的生產(chǎn)過程一樣；只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的：相當(dāng)于規(guī)模生產(chǎn)等等。
3.兩者的關(guān)系
通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)“學(xué)校規(guī)模適度”和“只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的”這兩者之間似乎有某種潛在的聯(lián)系，也就是說，彼得斯的理論中的認(rèn)識可以用來驗(yàn)證其是否符合教育經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律。
二 遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益的比較
1.遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益
以原電大遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)?？粕究茖W(xué)生為例，其繳納和支出費(fèi)用情況如下：
各項(xiàng)繳納費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)2500元/年；50名學(xué)生共計(jì)125000元/年；100名學(xué)生共計(jì)250000元/年。
各項(xiàng)支出費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)9952元/年；50名學(xué)生共計(jì)81500元/年；100名學(xué)生共計(jì)154600元/年。
由此可見，當(dāng)對1名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時，不僅沒有經(jīng)濟(jì)效益，反而是處于虧損于其收入近4倍的不利情況；而當(dāng)對50名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時，不僅擺脫了虧損，而且有了近乎1名學(xué)生總收入近18倍的經(jīng)濟(jì)效益；到了對100名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時，其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了超過1名學(xué)生總收入38倍多、50名學(xué)生總余額2倍多的較好經(jīng)濟(jì)效益。
2.傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益
同樣以原電大?？粕究坪趯W(xué)生為例，其繳納和支出費(fèi)用情況如下：
各項(xiàng)繳納費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)1250元/年；50名學(xué)生共計(jì)62500元/年；100名學(xué)生共計(jì)125000元/年。
各項(xiàng)支出費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)8762元/年；50名學(xué)生共計(jì)24250元/年；100名學(xué)生共計(jì)40100元/年。
由此也明顯可見，當(dāng)對1名學(xué)生進(jìn)行函授教育時，不僅沒有經(jīng)濟(jì)效益，反而是處于虧損于其收入6倍多的不利情況；而當(dāng)對50名學(xué)生進(jìn)行函授教育時，不僅擺脫了虧損，而且有了近乎1名學(xué)生總收入30倍多的經(jīng)濟(jì)效益；到了對100名學(xué)生進(jìn)行函授教育時，其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了近1名學(xué)生總收入68倍多、50名學(xué)生總余額2倍多的較好經(jīng)濟(jì)效益。
3.比較結(jié)論
遠(yuǎn)程教育中經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)函授教育。彼得斯認(rèn)為：只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的。這是符合教育經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律中的“學(xué)校規(guī)模適度”原則的。但我們知道，在以上的學(xué)生數(shù)量分析中，限額是100人，如果超出了這個限度，那么面授組織的效果就會較差，在遠(yuǎn)程教育中采取的其他方式，如電話通訊、網(wǎng)絡(luò)互動等，在面授教育中就不存在了，而這正是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
遠(yuǎn)程教育可以通過現(xiàn)代化多媒體的很多互動方式來彌補(bǔ)函授教育中由于面授組班教學(xué)的局限性，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，遠(yuǎn)程的概念不單是地理上的距離，也是指人與人之間的分離、功能上的分離和過程上的分離。當(dāng)學(xué)習(xí)教材標(biāo)準(zhǔn)化模式生產(chǎn)時，人們所看重的不會是課程、學(xué)習(xí)者的個別化，這是其弊所在。希望隨著人們價值觀的改變，遠(yuǎn)程教育也能作出順應(yīng)的調(diào)整，更加以人為本。
[摘 要]本文以SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件為工具來分析社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩者之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低具有正相關(guān)性，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量較多的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高；而且，各城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長對這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用。
[關(guān)鍵詞]公共服務(wù)設(shè)施；地區(qū)生產(chǎn)總值；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
無論是城市，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施都扮演著極其重要的角色。它不僅能夠吸引資金投資建廠、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還能促進(jìn)消費(fèi)，從而推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重。然而，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施往往比例過小且增長過慢，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，造成資源過度使用；而對社會生產(chǎn)設(shè)施投入過多且增長更新快，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，造成資源的過度浪費(fèi)。
國內(nèi)外對于基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究有很多。吳友人的《城市現(xiàn)代化和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》是從生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比例來討論：基礎(chǔ)性設(shè)施對城市現(xiàn)代化的重要作用；[1]胡仁科的《我國小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施融資研究》是從基礎(chǔ)設(shè)施的融資方面來闡述如何促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；[2]徐瑩的《貴州城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題研究》是以貴州的城鎮(zhèn)為例，從基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和質(zhì)量方面入手，來分析基礎(chǔ)設(shè)施對于拉動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用；是從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方面入手寫其對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。[4]
上述研究的對象多涵蓋整個基礎(chǔ)設(shè)施，很少有將研究對象定為城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域。在研究思路上多是從生產(chǎn)到投資角度入手，從增加就業(yè)、促進(jìn)再生產(chǎn)方面揭示社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，卻忽略了非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
公共服務(wù)設(shè)施是由公共服務(wù)與設(shè)施兩個詞語構(gòu)成的合成詞，是這些詞語含義的整合。公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)即“社會性基礎(chǔ)設(shè)施”。而附屬設(shè)施是配套設(shè)施，使得基礎(chǔ)設(shè)施得到更好服務(wù)、發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)保值和增值功能的設(shè)施。[5]
本文以公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系為研究對象，通過對城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和中國各地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比較分析，建立兩者的聯(lián)系。本文所有數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。[6]
一、公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與投資、消費(fèi)、儲蓄的關(guān)系
城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對城鎮(zhèn)發(fā)展所需的投資、消費(fèi)、儲蓄具有非常重大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量對投資、消費(fèi)的影響
投資和消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動力，也就是說加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的就是促進(jìn)該城鎮(zhèn)的投資和消費(fèi)。從對于一個城鎮(zhèn)的投資和消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來說，公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量增多對于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極促進(jìn)的作用。
首先，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對投資的影響。對于商家投資建廠來說，一個好的投資環(huán)境是十分重要的。一般，好的投資環(huán)境必需有完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施資源，而不僅僅是政府所建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（公路、鐵路、橋等），因?yàn)樯鐓^(qū)一些公共服務(wù)設(shè)施的面向是社區(qū)居民，這會給投資建廠的商家在服務(wù)設(shè)施上減少很多資金及時間的成本投入。因此，良好的投資環(huán)境可以吸引商家來投資建廠，從而直接促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于社區(qū)居民的投資來說也是如此，完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施會為其解除許多后顧之憂，這樣居民就會用自己手中多余的錢進(jìn)行一些投資，從而間接促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對消費(fèi)的影響。完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，除了可以促使居民將手中多余的錢用于投資以外，也可以促進(jìn)居民進(jìn)行消費(fèi)。一旦該地區(qū)的消費(fèi)水平有所提高，商家能夠獲得利潤，商家不但會加大投入力度，還會吸引更多的其他商家進(jìn)行投資，這兩方面的后續(xù)影響會促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，從而帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對儲蓄的影響
完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量給居民解除了很多后顧之憂，促使居民將手中的錢用于投資和消費(fèi)。如果居民用于投資和消費(fèi)的錢增加了，在短時間內(nèi)收入固定的情況下，居民所儲蓄的錢就勢必會減少。對于想要在此投資建廠的商家也是如此，完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，會增大商家對此地區(qū)進(jìn)行投資的可能性，一旦進(jìn)行投資，那么商家就不會將錢存在銀行，而且還很有可能從銀行貸款。這兩種情況都會大大減少銀行的儲蓄量。[7]因此，從這一點(diǎn)來看，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增多對儲蓄的增加起到一定的抑制作用。
二、城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析
簡單起見，本文只選擇當(dāng)?shù)禺?dāng)年的地區(qū)生產(chǎn)總值與該地區(qū)連續(xù)兩年的生產(chǎn)總值的增幅來分別代表各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度的指標(biāo)。
（一）全國各地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量分布及其增長速度的比較分析
根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006-2008）提供的數(shù)據(jù)，得到2006至2008年中國各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括：港、澳、臺地區(qū)），通過SPSS軟件，[8]得到分布圖，見圖1，其中灰色柱、黑色柱、白色柱分別代表2006年、2007年和2008年該地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量（單位：個）。
從圖中可以看出：第一，浙江、江蘇兩地在2006年至2008年間城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量在全國排在第一位置，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他地區(qū)。第二，上海城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量在2006年排在中游位置，而在2007年和2008年躍居到與浙江、江蘇同一陣營。第三，從地理區(qū)域上來看，城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量最多的是東南沿海地區(qū)和長江中下游地區(qū)，其次是北方沿海地區(qū)、首都附近和西南中部地區(qū)。最后是西北地區(qū)和東北內(nèi)陸型省份。第四，北京、天津、上海作為省級市擁有的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量比一些省份多，尤其是上海。于是，我們可以初步得出結(jié)論：我國東南沿海城鎮(zhèn)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量處于全國最低水平線。
（二）全國各地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其增長速度的比較分析
根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，可以得到全國各地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平和其增長速度的分布與比較圖，見圖2，其中灰色、黑色和白色柱分別代表2006年、2007年和2008年該地區(qū)的生產(chǎn)總值（單位：百萬）。同時對各省級行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行橫向比較，以2007年各地區(qū)的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)為例，見圖3，其中，灰色柱代表2007年該地區(qū)的生產(chǎn)總值，黑色柱代表2007年該地區(qū)的人均生產(chǎn)總值（灰色柱與黑色柱的單位不同，放在一起是為了分別比較各地區(qū)之間的地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值）。
從中可以看出：第一，我國從2006年到2008年各省級行政區(qū)的生產(chǎn)總值幾乎都是逐年增加的。第二，我們將2008年生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億的地區(qū)劃為A區(qū)，介于1萬億與2萬億之間的劃為B區(qū)，小于1萬億的劃為C區(qū)。由此可以看出A區(qū)：廣東、山東、江蘇、浙江；B區(qū)：河南、河北、上海、遼寧、四川、北京、福建和海南；C區(qū)：黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、山西、廣西、江西、天津、陜西、吉林、云南、重慶、新疆、貴州、甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。第三，從地理區(qū)域上看，我國各省級行政區(qū)的生產(chǎn)總值南方省份超過北方省份，東部省份超過西部省份。從而，我們可以初步得出結(jié)論：我國經(jīng)濟(jì)在不斷地向前發(fā)展，現(xiàn)代化水平在不斷提高，但發(fā)展依然存在不平衡態(tài)勢，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度很快，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度仍然緩慢。同時也應(yīng)注意到，在人均方面，一些地區(qū)的人均收入過高，一些地區(qū)的人均收入過低。在生產(chǎn)總值方面，也存在類似的問題，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平還十分低下。
（三）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)性分析
根據(jù)2009年頒布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，得到2007年中國各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和各地區(qū)的生產(chǎn)總值，如圖4所示?；疑劬€代表2007年該地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，黑色折線代表2007年該地區(qū)的生產(chǎn)總值。
從分布圖中可以看出，灰色折線和黑色折線的上升或下降的步調(diào)大致相同，各省市所對應(yīng)的基本都是兩個高點(diǎn)或兩個低點(diǎn)，很少有對應(yīng)一個高點(diǎn)一個低點(diǎn)的情況；地區(qū)生產(chǎn)總值的大小與地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少在數(shù)據(jù)上具有較強(qiáng)的同步性和正相關(guān)性；從區(qū)域分布上看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和地區(qū)生產(chǎn)總值與中國中部地區(qū)相比較少。
（四）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長速度與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度的相關(guān)性分析
根據(jù)前面的結(jié)論，筆者提出假設(shè)：各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度與各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長的速度具有正相關(guān)性。我們用后一年的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量減去前一年的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量來代表公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長速度，用后一年的地區(qū)生產(chǎn)總值減去前一年的地區(qū)生產(chǎn)總值來代表城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度。其中，服務(wù)數(shù)差1、經(jīng)濟(jì)數(shù)差1分別為2007年與2006年公共服務(wù)設(shè)施總量差值和地區(qū)生產(chǎn)總量差值的編碼，服務(wù)數(shù)差2、經(jīng)濟(jì)數(shù)差2分別為2008年與2007年公共服務(wù)設(shè)施總量差值和地區(qū)生產(chǎn)總量差值的編碼。
從SPSS輸出結(jié)果（限于篇幅，不在文中體現(xiàn)）可以看出，經(jīng)濟(jì)差1與服務(wù)數(shù)差1的相關(guān)系數(shù)為0.678，經(jīng)濟(jì)差2與服務(wù)數(shù)差2的相關(guān)系數(shù)為0.658。這兩個相關(guān)系數(shù)都接近于0.7，說明地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的速度與地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長的速度具有中等程度的正相關(guān)性，從而證實(shí)筆者的假設(shè)：各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度與各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長的速度具有正相關(guān)性。
三、結(jié)論與現(xiàn)實(shí)意義
通過以上分析，可以得出如下結(jié)論：
首先，各地區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低具有正相關(guān)性，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量較多的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高；反之亦然。
其次，各地的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長對這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動作用，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長較快的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長速度也較快；反之亦然。
最后，我國第一類、第三類地區(qū)與第二類、第四類地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，其中主要原因之一是：城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施在數(shù)量上有很大差距。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)第一類地區(qū)和第三類地區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，使社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。當(dāng)然，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)涉及到各個部門，各級政府需要綜合協(xié)調(diào)，在社區(qū)建設(shè)中建立一個綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以推進(jìn)我國社區(qū)服務(wù)體系健康、持續(xù)的全面發(fā)展。
摘要：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速增長，令世人矚目，被譽(yù)為“中國的奇跡”。但與此同時，由于多年的粗放擴(kuò)張，中國經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日顯突出。事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，從追求數(shù)量、粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量、提高效率，這是實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的全面建成小康社會新目標(biāo)的重要保障。因此，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，必須適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，力圖做到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、人人共享改革發(fā)展成果；繼續(xù)深化改革，特別是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政府改革，這是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；粗放擴(kuò)張；經(jīng)濟(jì)增長方式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；深化改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；政府改革
1978年年底實(shí)行改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)迅速起飛，已連續(xù)34年年均接近兩位數(shù)增長。1978年，中國GDP只占世界GDP總量的1.8%，而到2012年，中國GDP已上升到占世界GDP總量的11%左右。從2010年起，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2012年，中國人均GDP按當(dāng)年匯率計(jì)算已超過6000美元，屬于中等偏上收入國家。中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)的飛速增長，令世人矚目，被譽(yù)為“中國的奇跡”。而與此同時，由于多年的粗放擴(kuò)張，使中國經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得刻不容緩。2012年，黨的十八大明確提出，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。中國經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，從追求數(shù)量粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量提高效率，逐漸成為大家的共識。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會新目標(biāo)，包括實(shí)現(xiàn)兩個翻番（國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番）的重要保證。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中共十八大以后中國經(jīng)濟(jì)走勢的最主要特征。
一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出的背景
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題的提出可以追溯到1990年代。1995年，中央關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議明確指出：“實(shí)現(xiàn)九五和2010年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是實(shí)行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。”中央建議還提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要靠經(jīng)濟(jì)體制改革，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
2005年，中央“十一五”規(guī)劃建議重新強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。為什么十年后要重提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式？原因主要在于，1995年我國確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來，進(jìn)展不理想，總體而言，粗放式增長格局未變，影響了經(jīng)濟(jì)的均衡持續(xù)健康增長。作者參加了這次中央建議的起草工作。起草小組開始工作時，國家發(fā)改委等已準(zhǔn)備了大量材料，當(dāng)時看后印象最深的，一是我國主要礦產(chǎn)資源的對外依存度已從1990年的5%上升到2004年的50%以上；二是2004年，我國GDP按當(dāng)時匯率計(jì)算占全世界GDP的4%，但卻消耗了全球8%的原油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅和31%的煤炭；三是2005年年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價，在全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國位居第133位。這些都說明，資源和環(huán)境已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的瓶頸。正是在這樣的背景下，中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式問題，并且對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、要求作了更深刻和更全面的論述，提出了要從“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放擴(kuò)張型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒌拖?、低排放、高效率”的資源節(jié)約型增長方式，特別強(qiáng)調(diào)能源節(jié)約，把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右列為“十一五”的重要目標(biāo)，還提出要著力自主創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)環(huán)境和自然生態(tài)等。
2007年，黨的十七大報告進(jìn)一步提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。報告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已擴(kuò)展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為什么會有這一變化呢？這是因?yàn)椋?005年以后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以兩位數(shù)速度增長，而這種高增長付出的資源環(huán)境代價過大，并出現(xiàn)了“三過”（固定資產(chǎn)投資增速過快、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大）問題，且未能有效解決，因此，十七大報告進(jìn)一步提出要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并具體要求實(shí)現(xiàn)如下三個轉(zhuǎn)變：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從上述三個轉(zhuǎn)變的要求中可以看出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式在內(nèi)涵上有了新的擴(kuò)展，即包括了改善或優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，增加了擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用的內(nèi)容，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，以及把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)放在更加突出的位置?？偟囊笫翘岣甙l(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2009年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明確提出：“這場國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措?！本o接著，2010年中央在制定“十二五”規(guī)劃的建議時又一次提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。建議還提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。
2012年，黨的十八大報告第四部分的標(biāo)題是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并明確指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。
二、中國經(jīng)濟(jì)面臨短期再平衡和中長期轉(zhuǎn)型任務(wù)
1.短期任務(wù)：調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)首先面臨短期再平衡即克服比例失調(diào)的任務(wù)。這種比例失調(diào)或結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
第一，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資和出口拉動。2006年以來，我國資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都在42%以上，2006年為43.6%，2007年為42.5%，2008年為46.9%，2009年為87.6%，2010年為52.9%，2011年為53.3%。在2008年國際金融危機(jī)前幾年，我國貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也很高，2005年為22.8%，2006年為16%，2007年為17.9%。2007年我國經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比達(dá)到10.1%。與上述情況不同，我國消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率嚴(yán)重偏低，從2003～2011年，分別只有35.8%、39.5%、38.7%、40.4%、39.6%、44.1%、49.8%、43.1%和50.8%。消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求不足，不利于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第二，經(jīng)濟(jì)增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)推動，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后。2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的12.03萬億元增加到51.93萬億元，扣除價格變動因素，增長了1.62倍，已進(jìn)人中上等收入國家行列。本來隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應(yīng)逐步上升，但我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重卻在這十年期間，只有小幅上升。2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%，只比2002年的41.5%提高了3.1個百分點(diǎn)。我國第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重，比世界上與我國發(fā)展程度相當(dāng)?shù)膰业褪畟€百分點(diǎn)以上。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是造成我國就業(yè)彈性偏低的重要原因。與此同時，一些工業(yè)部門產(chǎn)能過剩問題突出，幾大高資源投入高排放行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能都嚴(yán)重過剩。資料顯示，2012年，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩1.6億噸以上，鋼鐵產(chǎn)能利用率僅為72%左右；水泥產(chǎn)能過剩超過3億噸，占總產(chǎn)量的15%左右；有色金屬的產(chǎn)能利用率已由2007年的90%降至65%左右；電解鋁氧化鋁產(chǎn)能利用率均不到80%；多晶硅產(chǎn)能利用率目前只有50%左右。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏等新興行業(yè)也面臨較大過剩壓力，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用率低于60%。
第三，居民收入分配差距過大。反映居民收入差距的基尼系數(shù)多年來一直高于0.4的警戒線。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，從2003—2012年，全國居民基尼系數(shù)在0.47到0.49之間，2008年達(dá)到最高的0.491后，開始小步回落，但仍在高位徘徊。有研究報告指出，從1988—2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，已從7.3倍上升到23倍，貧富分化在發(fā)展。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表文章，推算2008年中國有9.3萬億元隱性收入（其中灰色收入為5.4萬億元）沒有統(tǒng)計(jì)在國民收入中，這兩個數(shù)字都比2005年增加了近一倍。文章還指出，如果把隱性收入計(jì)算進(jìn)去，則以全國居民最高收入和最低收入各10%的家庭來衡量，其人均收入差距應(yīng)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的23倍，擴(kuò)大到65倍。中國居民收入差距過大的主要原因并不像有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的那樣是由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、公有制受到削弱，而在于分配不公、權(quán)錢交易、腐敗盛行、分配秩序混亂、政府調(diào)節(jié)不力甚至逆調(diào)節(jié)等。因此，當(dāng)前在收入分配環(huán)節(jié)，特別需要伸張公平正義，加快提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，讓人人共享改革發(fā)展的成果，以緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
中國經(jīng)濟(jì)失衡問題近兩年略有緩解，如2012年，經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比已下降到2.6%，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用已有所提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比2011年提高了1.5個百分點(diǎn)，居民收入分配差距略有縮小等。但是，經(jīng)濟(jì)失衡問題總的來說還比較嚴(yán)重，有的問題如產(chǎn)能過剩問題還在惡化、近期通貨膨脹壓力不小等，這說明中國調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的任務(wù)還很重。同時，解決比例失調(diào)問題應(yīng)盡可能快一點(diǎn)，不宜久拖不決，因?yàn)橥祥L了會加大解決的難度。
2.中長期任務(wù)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
中國經(jīng)濟(jì)還面臨中長期轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)多年來的高速增長和粗放擴(kuò)張，付出了過大的資源環(huán)境代價。以2011年為例，當(dāng)年我國GDP占全球總量的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。這樣巨大的資源消耗是不可持續(xù)的。由于資源大量消耗，而我國資源特別是人均資源擁有量低，使我國一些主要礦產(chǎn)品如原油、鐵礦石等的對外依存度，已從1990年的5%上升到這幾年的50%以上。資源的大量消耗也帶來了環(huán)境生態(tài)的破壞。按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價，全國330多個地級及以上城市中，有近三分之二的城市達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)要求，包括北京在內(nèi)的中國華北地區(qū)已成為全球污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。多年來我國的節(jié)能減排和治理環(huán)境的計(jì)劃指標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)。
同時，科技進(jìn)步不夠快，研究與試驗(yàn)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重低，2000年才占0.9%，2008年上升為1。47%，2012年為1.97%，低于創(chuàng)新型國家至少占2%的要求。與此相對應(yīng)，我國技術(shù)的對外依存度很高，占50%以上。我國是世界生產(chǎn)汽車第一大國，但幾乎所有核心技術(shù)和品牌都是外國的。我國號稱“世界工廠”，但是沒有一個世界名牌產(chǎn)品。現(xiàn)在，人們普遍認(rèn)識到，資源、環(huán)境、生態(tài)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸、真正的硬約束，是關(guān)系子孫萬代的大問題，我們絕不能再走先污染后治理的老路，而要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
需要指出，經(jīng)濟(jì)再平衡能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的條件，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級也能有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者是相輔相成的。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要有較長時間的努力，沒有十年八年的攻堅(jiān)克難是不能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的。
三、適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年近兩位數(shù)的增長，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日顯突出，目前已走到了一個十字路口，如果沿著過去粗放擴(kuò)張的老路走下去，必然使資源環(huán)境瓶頸約束更加收緊，經(jīng)濟(jì)將有一天被強(qiáng)制硬著陸，跌入“中等收入陷阱”。而要擺脫上述困境，只有大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。為此必須適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。中國經(jīng)濟(jì)需要適當(dāng)放緩增速的原因主要有以下三點(diǎn)。
第一，中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新世紀(jì)后不時處于過熱或偏熱狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)從2003年起連續(xù)五年以兩位數(shù)增長，2007年增速達(dá)14.2%，使“三過”即固定資產(chǎn)投資增速過快、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大問題突出，大量透支資源和環(huán)境，過分壓低勞動報酬。2007年黨的十七大報告在講到當(dāng)時面臨的問題時也指出，“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大”，要求“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。即使2008年不爆發(fā)國際金融危機(jī)，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)也勢在必行，而調(diào)整經(jīng)濟(jì)必然帶來經(jīng)濟(jì)減速。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，建國以來由于急于求成，推動經(jīng)濟(jì)盲目躍進(jìn)后為糾正經(jīng)濟(jì)失衡都付出了經(jīng)濟(jì)減速（上個世紀(jì)六十年代初甚至是大幅度負(fù)增長）的代價，看來這次也不會例外。
第二，2009年為應(yīng)對國際金融危機(jī)而過量投放的貨幣加重了粗放擴(kuò)張和通脹壓力。我國在2009年應(yīng)對國際金融危機(jī)的政策力度稍顯過度，中央四萬億元的投資刺激計(jì)劃，帶動地方二十萬億元的投資熱潮，近十萬億元的天量貸款，引發(fā)了又一輪的大規(guī)模粗放擴(kuò)張，在全球主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)負(fù)增長、其他國家經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國2009年經(jīng)濟(jì)增速9.2%、2010年10.4%和2011年9.3%。與此同時，能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)連續(xù)三年反彈，2008年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.41，反彈至2009年的0.57、2010年的0.58和2011年的0.76；2008年的電力消費(fèi)彈性系數(shù)為0.58，反彈至2009年的0.78、2010年和2011年的1.27。通脹壓力也不小，2009年和2010年中國商品房均價分別同比上漲23.2%和7.4%，2010年和2011年CPI則分別上漲3.3%和5.4%。這就使我國經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更加突出，產(chǎn)能過剩問題更加突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得刻不容緩。2012年，經(jīng)濟(jì)開始被迫回調(diào)，全年經(jīng)濟(jì)增速降至7.8%，比上年回落1.5個百分點(diǎn)?，F(xiàn)在，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，由于中國人口紅利正在消失和資本回報率的下降，中國的潛在經(jīng)濟(jì)增長率也在下降。據(jù)中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測：2011—2015年，我國潛在增長率約為7.8%～8.7%；2016～2020年，降至5.7%-6.6%；2021～2030年，進(jìn)一步回落至5.4%～6.3%。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也著文提出，中國“十二五”時期的潛在GDP年增長率將下降至7.2%和“十三五”時期的6.1%?？磥?，中國今后很難再維持兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長了。
第三，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年持續(xù)高速增長、人均GDP超過5000美元以后，經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩。我國1978年實(shí)行改革開放后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，2011年人均GDP超過5000美元，2012年人均GDP達(dá)6000美元，進(jìn)入中上等收入國家行列，這是一個令世人矚目的成就。而根據(jù)世界銀行對許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的研究，一個國家在進(jìn)入中等收入國家行列后，如果繼續(xù)沿襲粗放擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一味追求經(jīng)濟(jì)增速，不更新發(fā)展思路和戰(zhàn)略，不協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)資源環(huán)境的關(guān)系，不認(rèn)真改善居民收入分配結(jié)構(gòu)讓老百姓普遍分享改革發(fā)展成果，就會跌入“中等收入陷阱”，無法跨進(jìn)高收入國家行列。中國從2003年就提出科學(xué)發(fā)展觀，接著又提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這些都是避開“中等收入陷阱”的正確選擇和戰(zhàn)略舉措。
但是，知易行難。這幾年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)展并不順利，主要是各方面仍把追求GDP的快速增長放在首位。因此，要真正使社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，就必須放棄唯增長主義，適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，告別兩位數(shù)增長，逐步進(jìn)入中等增速階段，把主要精力用到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，力圖做到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、人人共享改革發(fā)展成果。
中國經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)階段以多少比較合適，作者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速近中期即在2020年前以7%～8%為宜。這個速度一點(diǎn)也不低，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的。中國還處在工業(yè)化城市化過程中，國內(nèi)需求強(qiáng)勁，市場空間很大，經(jīng)濟(jì)增速不會一下子掉到7%以下。我們在順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，很有可能到2020年全面建成小康社會時，人均GDP達(dá)到一萬美元以上，接近或進(jìn)入高收入國家行列。當(dāng)前主要的問題不在于經(jīng)濟(jì)增速會降得太多，而在于在現(xiàn)有體制下，各地大干快上的勁頭很足，一些地方仍然大上產(chǎn)能已過剩的重化工項(xiàng)目，甚至繼續(xù)走先污染后治理的老路，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評就強(qiáng)行上馬，為的是追求GDP的短期高速增長。到今年3月止，全國已有24個省市將2013年GDP增長目標(biāo)設(shè)定在10%及以上，遠(yuǎn)高于全國的7.5%預(yù)期目標(biāo)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的，適當(dāng)超前也可以理解，但是要量力而行，不能太超前，不能企求畢其功于一役。比如，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口稀少地區(qū)就沒有必要急于修高鐵，否則大量的投資會造成浪費(fèi)甚至反而成為沉重的負(fù)擔(dān)。
四、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵在深化改革
中國現(xiàn)階段要推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有許多途徑，如完善法律法規(guī)和政策體系，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，提高勞動者素質(zhì)，推動管理創(chuàng)新等，但最重要的是深化改革。黨的十八大報告指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。這是一個十分重要的判斷，為我國今后加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向和途徑。深化改革包括的范圍很廣，這里主要就深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政府改革對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義與作用進(jìn)行一些思考。
十八大報告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。過去我們一直說國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，這沒有錯，國有企業(yè)改革至今仍需攻堅(jiān)克難。但是，要深化國有企業(yè)改革，就會碰到政企分開、政資分開的問題，也就是要碰到政府改革的問題。特別是當(dāng)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式時，政府職能轉(zhuǎn)換問題顯得更重要。2005年中央“十一五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的同時，指出加快行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵。這里說的行政管理體制改革，最主要的是政府改革，即政府職能的轉(zhuǎn)換。中國多年的實(shí)踐證明，要推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變，要點(diǎn)正在于加快行政管理體制改革，加快政府改革，使政府真正履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能，而不只是限于深化國有企業(yè)改革，也就是說，中國改革開放建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐，已開始把政府改革推到了改革的最前列。
推進(jìn)政府改革，處理好政府和市場的關(guān)系，最重要的是在更大程度更廣范圍上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，解決政府“越位”、“錯位”和“缺位”，特別是其中的“越位”問題，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，減少和規(guī)范審批，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。今后，要以政府改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革。
第一，政府應(yīng)當(dāng)從介入過深的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步退出，不再充當(dāng)資源配置主角。當(dāng)前最大的問題是不少地方政府公司化，地方政府首腦充當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動的“董事長”和“總經(jīng)理”。由于我國長時期都以GDP增速作為政府官員政績大小的主要考核指標(biāo)，而政府官員實(shí)行任期制，一般五年一任期，不少官員為了追求政績，都全力以赴使任期內(nèi)GDP增速最大化，往往利用手中權(quán)力搞粗放擴(kuò)張，拼資源、拼環(huán)境，其惡果已于2013年春天在中國中東部大片地區(qū)包括北京市在內(nèi)顯現(xiàn)出來，整個春天很大一部分時間都是霧霾天氣，甚至重污染。，對此，總理在會見采訪兩會的記者并回答提問時說，“我和大家一樣，心情都很沉重?！蔽覈恍└吆哪墚a(chǎn)業(yè)已經(jīng)過剩，但是，至今還有一些資源比較豐富的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，地方政府擅自降低電價，鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)能過剩問題加劇。國務(wù)院有的領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過，中央政府的宏觀調(diào)控主要是調(diào)控地方政府的經(jīng)濟(jì)行為。因此，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，必須堅(jiān)決拋棄政府經(jīng)營城市的想法和做法，政府不再以主力運(yùn)動員身份參與市場競爭，不再帶頭搞粗放擴(kuò)張和不顧后果地追求GDP短期最快增速。
第二，政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能應(yīng)主要搞好宏觀調(diào)控或貫徹中央宏觀調(diào)控舉措，為社會經(jīng)濟(jì)活動提供良好的穩(wěn)定的環(huán)境，基本上不干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，真正實(shí)行政企分開。凡是市場和社會能做好的事，就放給市場和社會，政府自己要削權(quán)，包括取消各種各樣的行政壟斷，讓非公有制經(jīng)濟(jì)能夠平等進(jìn)入市場和參與市場競爭，政府主要是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)管，不必替企業(yè)進(jìn)行微觀決策，不必事事審批。審批過多過濫往往扼殺創(chuàng)新活動，降低微觀經(jīng)濟(jì)活動效率?？偫碓?013年3月27日會見記者時說，現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。減少審批會直接影響那些有審批權(quán)力的官員的利益，因此，常常受到他們的強(qiáng)烈反對。所以，中央必須下大決心，強(qiáng)力推進(jìn)，政府改革才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第三，財政要加快向公共服務(wù)財政轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。財政轉(zhuǎn)型看起來屬于財政體制改革，實(shí)際上也是政府改革的重要內(nèi)容。如果政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型全能型政府，那么財政必然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型全能型財政，財政支出盡量用于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)?，F(xiàn)在政府要向服務(wù)型轉(zhuǎn)軌，財政自然要跟著向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。我國財政用于公共服務(wù)的支出占財政總支出的比例一直嚴(yán)重偏低，離公共服務(wù)型財政的要求還很遠(yuǎn)。比如，2008年，中國醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例為4.4%，社會保障與就業(yè)服務(wù)支出占財政支出比重為10.9%，兩項(xiàng)合計(jì)為15.3%，比人均GDP3000～6000美元階段的國家平均31%左右的水平低了一半多。2011年，情況并沒有多少好轉(zhuǎn)，當(dāng)年我國醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障與就業(yè)服務(wù)支出比重仍只占16%，仍然比發(fā)展程度大體相同的國家低一半。這說明我國財政向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型還有很長的路要走，應(yīng)堅(jiān)持向基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)。與此同時，還要積極推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收制度改革，包括加快推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅、逐步降低增值稅稅率、開征房產(chǎn)稅等。
第四，深化金融體制改革。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，目的在于推進(jìn)資源配置效率的提高，而資金是最重要的資源，深化金融體制改革，就是要使稀缺的資金得到合理高效的利用。為此，要加快利率市場化改革，因?yàn)槔适袌龌艽龠M(jìn)資金配置到效率和效益最高的領(lǐng)域。要加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展多層次資本市場，健全現(xiàn)代金融體系，使大中小企業(yè)、公有經(jīng)濟(jì)非公經(jīng)濟(jì)都能在市場上平等融資和開展競爭。要穩(wěn)步推進(jìn)匯率市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。中國作為經(jīng)濟(jì)增速最快的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民幣的逐步國際化是必然趨勢。要完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護(hù)金融穩(wěn)定。
第五，政府減少對價格特別是生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格的管制。中國粗放型增長方式之所以很難轉(zhuǎn)變，重要原因是由于我國生產(chǎn)要素如土地、資本和重要資源產(chǎn)品價格受政府控制，長期偏低或嚴(yán)重偏低，即使破壞了環(huán)境也不必付費(fèi)，從而鼓勵對它們的濫用和浪費(fèi)，效率很低。我國不少產(chǎn)品之所以有競爭力，往往是盡管消耗大但成本低。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式，就必須改變這種情況，不能任意用行政手段人為地壓低土地和資本的價格，同時要使資源產(chǎn)品價格能反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。2005年，在制定我國“十一五”規(guī)劃時，世界銀行向我國有關(guān)部門報告，根據(jù)他們對兩千多個公司的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)能源使用量的降低，一半多歸功于價格調(diào)整的結(jié)果。這說明，要節(jié)約和高效使用能源和其他資源，就要充分運(yùn)用市場機(jī)制，通過價格杠桿提高能源資源產(chǎn)品價格至合理水平。這就需要政府放松對生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格的管制，理順?biāo)鼈兊膬r格，用經(jīng)濟(jì)手段逼迫各經(jīng)濟(jì)主體節(jié)約集約使用各類資源，從而推動經(jīng)濟(jì)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)。當(dāng)前，我國物價基本穩(wěn)定，CPI上漲率比較低，正是推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革的好時機(jī)，希望這次能抓住這一有利時機(jī)，進(jìn)一步深化價格改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第六，深化收入分配制度改革。中國居民收入分配存在不合理現(xiàn)象，不斷做大的“蛋糕”沒有切好分配好，居民收入分配差距過大，已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的因素。由于居民消費(fèi)支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)入21世紀(jì)后連年下降，從2000年的46.4%降到2011年的34.9%，致使消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減弱，經(jīng)濟(jì)增長過分倚重投資和出口，影響了經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。勞動報酬占GDP的比重太低且在下降，1997年，勞動報酬占GDP的比重為53.4%，這幾年已降到40%以下。這種情況不利于勞動者素質(zhì)與技能的提高，從而不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。居民收入差距過大，使大量低收入群體不能很好分享改革發(fā)展成果，影響勞動生產(chǎn)者積極性的發(fā)揮，也不利于更好地促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定。因此，今后應(yīng)認(rèn)真貫徹十八大提出的努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
需要說明的是，除上述各項(xiàng)改革外，完善基本經(jīng)濟(jì)制度、深化國有企業(yè)改革、加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革、健全社會保障制度、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放等，都屬于重要領(lǐng)域改革，需作專門論述，本文限于篇幅，只好從略了。