時(shí)間：2022-12-24 19:37:04
導(dǎo)語(yǔ)：在衛(wèi)計(jì)委工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作
根據(jù)《省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升原有衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水平。田樓、李集2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度，軟硬件并重，務(wù)求實(shí)效，確保年內(nèi)通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固完善省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣成果，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理和培訓(xùn)演練工作
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理與能力提升，各單位可參照緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，完善裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練。積極參加上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍骨干輪訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)集訓(xùn)和協(xié)同演練，積極組織本級(jí)和下級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練。探索開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急“組織體系建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)與評(píng)估，促進(jìn)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療和急救專業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范相關(guān)要求。
三、緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)及院前院內(nèi)應(yīng)急工作
落實(shí)各類緊急醫(yī)學(xué)救援基地管理規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)，完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)，注重培訓(xùn)和演練，保證物資儲(chǔ)備滿足需求，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和常規(guī)管理。強(qiáng)化院前應(yīng)急與院內(nèi)應(yīng)急的銜接，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援的實(shí)戰(zhàn)能力，逐步實(shí)現(xiàn)一體化管理，規(guī)范急救站（點(diǎn)）衛(wèi)生應(yīng)急工作。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
加強(qiáng)SARS、H7N9、MERS、鼠疫、寨卡等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)開展基于媒體的事件監(jiān)測(cè)、以電子病歷和電子健康檔案為基礎(chǔ)的健康相關(guān)癥候群（事件）監(jiān)測(cè)，開展突發(fā)急性傳染病、生活飲用水、中毒、核和輻射等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期預(yù)警。加強(qiáng)與安監(jiān)、教育、食藥、公安、農(nóng)委等部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警通報(bào)合作機(jī)制，力爭(zhēng)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)速度和處置能力。
五、衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)工作
在現(xiàn)有區(qū)域信息化平臺(tái)建設(shè)的框架下，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一開發(fā)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、基地等資源的動(dòng)態(tài)管理。完善縣鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)互通對(duì)接和信息資源共享。
六、衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工作
啟動(dòng)全民自救互救素養(yǎng)提升工程，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)10%。積極聯(lián)合紅十字會(huì)推進(jìn)在社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多種模式的衛(wèi)生應(yīng)急體驗(yàn)館建設(shè)。開展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，實(shí)施群眾自救互救基本技能培訓(xùn)。建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力。強(qiáng)化12320衛(wèi)生熱線在衛(wèi)生應(yīng)急工作及知識(shí)宣傳中的作用，通過(guò)多角度、多形式宣傳衛(wèi)生應(yīng)急核心知識(shí)。各單位每季度向縣衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急科郵箱投稿至少2篇。
各縣（市）要參照金華市區(qū)設(shè)立基層衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金的做法，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣才旁O(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等專項(xiàng)資金補(bǔ)助，不斷提升基層的硬件水平。按照A、B、C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分類配置醫(yī)療設(shè)備,并加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的使用管理，進(jìn)一步提高設(shè)備利用率。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃納入“十三五”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。著力改善金華市區(qū)江北主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的房屋、設(shè)備等配置。
啟動(dòng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，全市強(qiáng)化建設(shè)20家左右中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院功能全面開展，使其具備開展一、二級(jí)手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)的條件和能力。所有縣（市、區(qū)）2016年每千人基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院)床位數(shù)增加0.1張。
繼續(xù)做好定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作。分期分批選派骨干到先進(jìn)地區(qū)基層醫(yī)療單位結(jié)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)修。加快編外人員的入編工作，婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽(yáng)市、浦江縣要爭(zhēng)取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛(wèi)生人才2016年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)是我市今后一段時(shí)期內(nèi)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作載體，要常抓不懈，抓出成效。所有縣（市）于2016年6月底前出臺(tái)簽約服務(wù)政策，核定簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確簽約服務(wù)費(fèi)用于對(duì)簽約醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)的勞務(wù)補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì)，不納入績(jī)效工資總量及其他應(yīng)得的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)總額等政策措施。推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任醫(yī)生簽約競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照《金華市責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范與考核辦法（試行）》（金衛(wèi)〔2016〕16號(hào)）文件，認(rèn)真開展簽約服務(wù)和考核評(píng)估。全市2016年創(chuàng)建1-2家責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)省級(jí)培訓(xùn)基地，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1家以上責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，2016年全市“規(guī)范簽約率”達(dá)到20%以上。
針對(duì)一些基層衛(wèi)生單位還存在“考核分配不合理”等問題，要進(jìn)一步健全、完善改革措施，研究制定“標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部考核方案”，進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，切實(shí)提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開展“目標(biāo)年薪制+全員浮動(dòng)工資制”改革試點(diǎn)。
開展基層衛(wèi)生單位特色?？圃u(píng)審工作，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）差異化發(fā)展，發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、慢病、老年病、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育“一院一品”。爭(zhēng)取2016年有20%的基層衛(wèi)生單位通過(guò)特色專科市級(jí)評(píng)審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動(dòng)隨訪、簽約服務(wù)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立影像、心電、檢驗(yàn)等方面的遠(yuǎn)程診斷中心，診斷中心設(shè)在縣級(jí)及以上醫(yī)院龍頭科室，實(shí)時(shí)傳輸圖片和數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳送專家診斷報(bào)告，緩解基層診斷人員和診斷能力不足問題。通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診，使影像診斷、檢驗(yàn)結(jié)果分析等診治水平逐步同質(zhì)化。全市建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像會(huì)診等中心的縣（市、區(qū)）達(dá)到6個(gè)以上，力爭(zhēng)于2017年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享。
按照《金華市分級(jí)診療工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步拉開醫(yī)保補(bǔ)償差距，加快提高參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)費(fèi)用的報(bào)銷水平，合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用基層衛(wèi)生資源。2016年各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院就診人次)占比維持在65%左右。
落實(shí)市、縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援工作，建立起扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與縣級(jí)以上醫(yī)院建立聯(lián)合病房、聯(lián)合門診，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范化下沉覆蓋率要求達(dá)到50%以上。
在義烏市改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取通過(guò)政府對(duì)基層衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含修繕）、設(shè)備投入（含信息化建設(shè)）、人員培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)（含基本工資、當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位社會(huì)保障的單位繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助部分、住房公積金）等實(shí)施足額專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)全部基本公共衛(wèi)生服務(wù)和部分基本醫(yī)療服務(wù)試行“標(biāo)化工作當(dāng)量”方法，實(shí)施政府付費(fèi)購(gòu)買，努力爭(zhēng)取獲得更多的改革紅利。
針對(duì)行政村和居民人口分布實(shí)際情況，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”進(jìn)一步調(diào)整設(shè)置村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）。已有合理規(guī)劃但沒有完成設(shè)置的，要填平補(bǔ)齊。新建的村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）由村委提供土地或村公共用房。對(duì)規(guī)劃后多余的現(xiàn)有村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站），可通過(guò)轉(zhuǎn)為門診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45元，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省規(guī)定，新增部分全部用于責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)管，認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。
（一）創(chuàng)建“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)挝蛔圆樽栽u(píng)，5月20日前完成縣級(jí)初審，6月上旬完成市級(jí)全面復(fù)核，迎接省級(jí)抽查。（二）開展“等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回頭看”。對(duì)全市第一輪評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的21家甲等衛(wèi)生院、72家乙等衛(wèi)生院進(jìn)行“回頭看”，市級(jí)對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查1-2家乙等衛(wèi)生院和20%的甲等衛(wèi)生院，迎接省級(jí)抽查。
（三）積極參加全省全國(guó)基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽。國(guó)家競(jìng)賽分全科醫(yī)療城市組、全科醫(yī)療農(nóng)村組和社區(qū)護(hù)理組三個(gè)項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）按照競(jìng)賽要求于5-6月組織選拔賽，市級(jí)競(jìng)賽安排在7-8月份舉行，并選送優(yōu)秀選手參加省級(jí)選拔賽。
一、xx年工作情況
（一）強(qiáng)化制度管理，提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來(lái)抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé)，對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)考核，加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì)，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
（二）強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè)，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰，增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度，同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí)，檢疫工具全齊，檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過(guò)程中，嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān)：一是產(chǎn)地檢疫關(guān)；二是進(jìn)場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫關(guān)；三是宰前檢疫關(guān)；四是宰后檢驗(yàn)關(guān)；五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調(diào)，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制，全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬(wàn)多頭，白肉檢疫xx萬(wàn)頭，家禽檢疫xx萬(wàn)羽。
（三）強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理，全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，對(duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處，我們加大了宣傳力度，在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語(yǔ)，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的防疫條件進(jìn)行了審核，并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報(bào)突出問題，推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作，全年共受理群眾舉報(bào)案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經(jīng)營(yíng)死因不明畜產(chǎn)品x起，不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起，對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
（一）從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì)，樹立良好的防檢疫隊(duì)伍形象，全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān)，對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設(shè)，著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè)，并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
（二）從審證發(fā)證入手，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作，嚴(yán)格辦證程序，先培訓(xùn)，后規(guī)范，力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上，做到依證管理，持證經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
（三）從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手，擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識(shí)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊出村出場(chǎng)，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時(shí)，加大監(jiān)督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx％以上，家禽檢疫率達(dá)xx％以上。
（四）從查處典型案件入手，營(yíng)造依法治牧氛圍。
一、2011年科技服務(wù)主要指標(biāo)：
1、期內(nèi)綜合避孕率90%；
2、知情選擇率90%；
3、隨訪服務(wù)率90%；
4、生殖道感染綜合防治90%；
5、計(jì)劃生育藥具服務(wù)率95%；
6、孕前保健知識(shí)知曉率95%、平均免費(fèi)婚檢率95%；
7、群眾滿意率95%。
二、持續(xù)發(fā)展，著力推進(jìn)世代服務(wù)提質(zhì)工程
根據(jù)省、市人口計(jì)生委的要求，2011年為“世代服務(wù)提質(zhì)年”。我區(qū)在世代服務(wù)體系全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)施塑名牌戰(zhàn)略，使“世代服務(wù)”成為環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源。
1、凸顯世代服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能轉(zhuǎn)型，服務(wù)提升。區(qū)級(jí)中心建設(shè)成為人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)中心，充分體現(xiàn)“六位一體”的綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)的公益性質(zhì)。街道世代服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)功能，拓展項(xiàng)目，凝聚人氣，做好機(jī)構(gòu)宣傳，今年繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一批市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。指導(dǎo)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作以家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康，營(yíng)養(yǎng)保健為主要內(nèi)容，創(chuàng)造性的開展覆蓋家庭各類成員的宣傳和服務(wù)。
2、強(qiáng)化信息引導(dǎo)服務(wù)。今年區(qū)局將全面完成社區(qū)的計(jì)算機(jī)配備工作，做到每個(gè)社區(qū)普配一臺(tái)計(jì)劃生育專用計(jì)算機(jī)，便捷信息采集和管理，街道落實(shí)專人管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的數(shù)據(jù)暢通，充分依托育齡婦女信息管理系統(tǒng)、全員人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等虛擬網(wǎng)絡(luò)資源流轉(zhuǎn)信息，確保社區(qū)及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象情況，了解變更，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，服務(wù)到位。認(rèn)真維護(hù)育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生育服務(wù)聯(lián)系單出具系統(tǒng)、孕前風(fēng)險(xiǎn)因素篩查系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái)，輔助人口家庭健康公共服務(wù)縱深開展。
三、惠民惠家，雙向延伸人口家庭健康公共服務(wù)
國(guó)家及省人口計(jì)生委提出人口家庭健康公共服務(wù)的概念，意味著未來(lái)的科技服務(wù)工作將更傾向于服務(wù)人的發(fā)展，偏重于家庭保健范疇，更關(guān)注優(yōu)生優(yōu)育和圍老期保健這生命的兩端。今年我區(qū)深入開展以下項(xiàng)目：
1、優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)項(xiàng)目。圍繞全局2011年“誠(chéng)獻(xiàn)四心、花開四季”行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“呵護(hù)丁香花，慧心惠家庭”主題行動(dòng)。繼續(xù)宣傳和實(shí)行免費(fèi)婚檢政策，平均婚檢率保持95%以上；繼續(xù)贈(zèng)送健康寶寶險(xiǎn)、優(yōu)生檢測(cè)券、早教體驗(yàn)券等普惠禮品。“健康寶寶工作室”正常工作，確保“社區(qū)孕前自查—街道/區(qū)孕前篩查—市孕前優(yōu)生健康檢查”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通，宣傳并組織待孕家庭免費(fèi)參加市指導(dǎo)所孕前優(yōu)生健康檢查。全面促進(jìn)社區(qū)早教，將之與社區(qū)工作相結(jié)合，網(wǎng)格化輻射0-3歲嬰幼兒家庭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鼓勵(lì)社會(huì)組織，合作組建流動(dòng)的社區(qū)早教專業(yè)隊(duì)伍，并合理制定課程；充分挖掘社區(qū)力量，探索并開設(shè)多類型的早期教育服務(wù)，如親子俱樂部、親子玩具圖書館、集體機(jī)構(gòu)計(jì)時(shí)性托幼服務(wù)和臨時(shí)性家庭托兒服務(wù)等；早教知識(shí)普及率和親子教育體驗(yàn)率達(dá)100%。
2、重點(diǎn)對(duì)象避孕節(jié)育/生殖健康項(xiàng)目。按照《區(qū)社區(qū)計(jì)生服務(wù)綱要》的要求，開展規(guī)范化的隨訪服務(wù)，指導(dǎo)群眾自主、知情、負(fù)責(zé)任地選擇避孕節(jié)育方法。加強(qiáng)藥具規(guī)范化管理，創(chuàng)新發(fā)放渠道，積極開展藥具新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，及時(shí)報(bào)告避孕藥具不良反應(yīng)與不良事件。正常維護(hù)全區(qū)61臺(tái)免費(fèi)自動(dòng)取套機(jī)，區(qū)、街道不定期回訪督察。宣傳推廣國(guó)家計(jì)劃生育藥具免費(fèi)咨詢服務(wù)熱線），為廣大群眾增加一條咨詢建議的渠道。落實(shí)孕環(huán)情檢測(cè)和生殖道感染綜合防治工作，宣傳推廣市世代服務(wù)中心開展的“液基細(xì)胞薄層涂片（簡(jiǎn)稱TCT）”低償檢查。
3、青春健康援助項(xiàng)目。以宣傳倡導(dǎo)為主，利用區(qū)人口網(wǎng)、世代服務(wù)網(wǎng)等積極開展青少年生殖健康咨詢、心理疏導(dǎo)、意外妊娠等援助服務(wù)。各級(jí)積極探索實(shí)踐青春教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的舉措，提高青少年生殖健康知識(shí)水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
4、圍老期和男性生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目。以宣傳倡導(dǎo)為主，利用多種媒介大力宣傳更年期和男性保健知識(shí)。開展特色服務(wù)，各級(jí)酌情建立家庭膳食營(yíng)養(yǎng)和中老年生殖保健點(diǎn)，或從更年期心理疏導(dǎo)的角度，開設(shè)符合中老年興趣愛好的教學(xué)課程。今年將在全區(qū)選建一批項(xiàng)目示范點(diǎn)，進(jìn)行表彰推廣。
5、健康管理均等化項(xiàng)目。公平普惠是實(shí)施上述四個(gè)項(xiàng)目的原則，配合實(shí)施“守候風(fēng)信子，暖心新市民”行動(dòng)，注意以下關(guān)鍵點(diǎn)：①為流動(dòng)人口提供均等化的計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目，推行免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查，為其中的困難家庭提供分娩補(bǔ)貼；②為申請(qǐng)?jiān)偕彝?、高危人群做好?yōu)生指導(dǎo)，尤其是病殘照顧再生育家庭的跟蹤隨訪；③為弱勢(shì)群體(特困、下崗無(wú)業(yè)、殘障等)家庭的婦女提供生殖保健服務(wù)，為其兒童提供相適應(yīng)的早教體驗(yàn)機(jī)會(huì)；④為使用避孕藥或針劑五年以上或45歲以上婦女開展健康體檢；⑤體現(xiàn)公平普惠原則的其他健康管理服務(wù)。
四、強(qiáng)基提質(zhì)，努力提升服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和規(guī)范化水平
1、繼續(xù)實(shí)施世代服務(wù)中心督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。今年完成區(qū)級(jí)服務(wù)中心的校驗(yàn)和換證工作。加強(qiáng)日常管理和督導(dǎo)，區(qū)級(jí)督導(dǎo)和街道自我督導(dǎo)相結(jié)合，督導(dǎo)結(jié)果納入考核。嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，嚴(yán)格管理引產(chǎn)介紹信的開具，服務(wù)機(jī)構(gòu)明確張貼“兩禁止”標(biāo)識(shí)。
一、加強(qiáng)法制建設(shè)，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政
（一）繼續(xù)深入開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“六五”普法工作。實(shí)施法制宣傳教育年度計(jì)劃，落實(shí)普法工作責(zé)任制，推進(jìn)依法行政，確保“六五”普法落到實(shí)處。
（二）深化行政審批改革，整合規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生許可行政審批。完善“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式”和“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，不斷規(guī)范許可行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕、亂許可等現(xiàn)象發(fā)生。
（三）依法依規(guī)，規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高依法行政的意識(shí)和能力，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生法制建設(shè)水平。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。充分發(fā)揮層級(jí)稽查的作用，查找執(zhí)法環(huán)節(jié)中的缺點(diǎn)不足，及時(shí)予以糾正。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政行為。強(qiáng)化內(nèi)部稽查和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作稽查，督促全面履行職責(zé)。
（五）創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效果，探索推行衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督約談制度。首次在生活飲用水、醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)管工作中試行約談，對(duì)存在問題的管理相對(duì)人，采取與其面對(duì)面溝通的方式，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳、警示教育，并告知其違法行為性質(zhì)、危害和提出整改意見。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督服務(wù)能力
（一）推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源整合。貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法資源的指導(dǎo)意見》，加快衛(wèi)生監(jiān)督與計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。探索執(zhí)法資源整合方式、方法、職責(zé)定位、人員調(diào)配、保障機(jī)制及提高執(zhí)法效能的評(píng)價(jià)機(jī)制等。
（二）加快推進(jìn)綜合執(zhí)法監(jiān)督體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成原縣衛(wèi)生監(jiān)督局房屋建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)本年度內(nèi)搬進(jìn)新房辦公，積極爭(zhēng)取政策支持，改善辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備等條件，提高衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法保障水平。
（三）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法監(jiān)督站建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管巡查、信息報(bào)送和錄入、工作考核等工作制度，建立健全被監(jiān)督單位戶檔，規(guī)范工作程序和內(nèi)容，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù)指導(dǎo)，提升綜合執(zhí)法監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去，分層分級(jí)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)計(jì)劃。組織衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案卷評(píng)析活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化行政審批程序，規(guī)范服務(wù)流程，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、辦證，完善并落實(shí)一次性告知、首接負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度。開展綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）加快綜合執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)。完善綜合執(zhí)法監(jiān)督信息基礎(chǔ)體系建設(shè)，做好專業(yè)信息數(shù)據(jù)上報(bào)和綜合執(zhí)法監(jiān)督信息數(shù)據(jù)利用工作，做好行政許可、經(jīng)常性監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、案件查處的信息采集登錄和上報(bào)。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化治理整頓，扎實(shí)開展各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作
（一）深入開展整頓醫(yī)療和計(jì)劃生育服務(wù)秩序，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為；二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為；三是嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，扎實(shí)開展“出生人口性別比綜合治理年”活動(dòng)；四是堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行為；五是加強(qiáng)與公安、檢察部門配合，完善打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議制度；六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管；七是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，遏制違法違規(guī)虛假醫(yī)療廣告。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范行政許可，健全監(jiān)督管理檔案。落實(shí)城區(qū)、白氏坪供水單位末稍水月檢，出廠水、水源水季檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)飲用水每年至少集中抽檢一次的監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)飲用水水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展基本調(diào)查，摸清本地水廠基本情況和衛(wèi)生現(xiàn)狀。依法嚴(yán)厲查處飲用水違法行為，及時(shí)通報(bào)違法情況。
（三）開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業(yè)單位治理整頓。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲具、公共用品集中消毒單位的監(jiān)督檢查。對(duì)各類用具抽檢頻次每月不少于1次，檢測(cè)不合格的，依法予以處罰。對(duì)監(jiān)督檢查不合格的通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)刊等公共媒體向社會(huì)進(jìn)行公告。
（四）加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展公共場(chǎng)所用具衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)不合格單位做好指導(dǎo)，督促整改。
（五）加強(qiáng)傳染病防控和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。加大對(duì)消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。推進(jìn)實(shí)施《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，在縣直管學(xué)校開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生有重點(diǎn)的開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和衛(wèi)生培訓(xùn)，改善學(xué)校衛(wèi)生條件，提高學(xué)校衛(wèi)生整體水平。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)配合，開展春秋兩季以學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全和傳染病防控為重點(diǎn)的綜合性監(jiān)督檢查工作。
（六）加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生體檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)責(zé)任，健全放射工作場(chǎng)所電離輻射監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制體系。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射工作人員健康監(jiān)管，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。
2015 年1 月21 日～ 22 日，全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議下發(fā)了《2015 年衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要點(diǎn)》，提出要加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造有利氛圍；深化醫(yī)改重大主題宣傳，主動(dòng)設(shè)置議題，組織專題采訪，形成輿論聲勢(shì)；做好新聞和政策解讀，做到政策、解疑釋惑和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切“三位一體”；提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)水平，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；加強(qiáng)網(wǎng)上輿論工作，形成新媒體傳播平臺(tái)。
《工作要點(diǎn)》提出，要加強(qiáng)理論宣傳，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；組織開展衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域重點(diǎn)理論研究，推出有分量的理論研究成果；積極做好理論宣傳，研究編寫通俗理論宣傳品，加強(qiáng)高層倡導(dǎo)和系統(tǒng)動(dòng)員，開展形勢(shì)與政策教育。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，樹立良好形象；積極推出先進(jìn)典型，分級(jí)建立凡人善舉榜和行業(yè)好人好事平臺(tái)；以先進(jìn)典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神，聯(lián)合有關(guān)部門開展先進(jìn)典型巡回報(bào)告；匯聚社會(huì)宣傳力量，做好衛(wèi)生計(jì)生節(jié)日紀(jì)念日宣傳；加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)。要加強(qiáng)健康促進(jìn)，服務(wù)百姓民生；在全國(guó)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康社區(qū)、健康家庭和健康促進(jìn)場(chǎng)所，深入開展“健康中國(guó)行”活動(dòng)；大力推動(dòng)實(shí)施“將健康融入所有政策”，總結(jié)好健康促進(jìn)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”；加強(qiáng)健康科普，建立權(quán)威專家隊(duì)伍；加強(qiáng)控?zé)熉募s，推進(jìn)控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法，加大宣傳力度，推動(dòng)全社會(huì)支持控?zé)煛?/p>
（來(lái)源:《健康報(bào)》）
近些年來(lái)，計(jì)算機(jī)水平的進(jìn)步使得各行各業(yè)的信息化速度不斷加快，工作變得越來(lái)越方便快捷。作為單位，會(huì)計(jì)工作水平在單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面的作用至關(guān)重要，需要不斷改進(jìn)工作策略，提高工作效率。發(fā)展單位會(huì)計(jì)電算化，是促進(jìn)單位會(huì)計(jì)水平向更高方向發(fā)展的要求，但是在公路管理這樣的單位內(nèi)，會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展還存在著很多問題，我們必須找到其根本性的原因，并提出有效的實(shí)施策略。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的概述
事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化是指在會(huì)計(jì)工作中充分應(yīng)用以電子計(jì)算機(jī)為主的信息技術(shù)，集計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理技術(shù)、會(huì)計(jì)技術(shù)等技術(shù)于一體。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)會(huì)計(jì)軟件，利用計(jì)算機(jī)完成對(duì)手工來(lái)說(shuō)有難度的工作的過(guò)程。會(huì)計(jì)工作電算化的要求更高，尤其是數(shù)據(jù)的精確度對(duì)工作的影響很大，因此，要加大會(huì)計(jì)工作電算化發(fā)展力度，有必要參照2000年7月1日開始施行的修訂版《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，制定規(guī)范化的內(nèi)部管理制度。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的必要性
目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求單位會(huì)計(jì)信息不斷更新，適應(yīng)單位發(fā)展的需要，使會(huì)計(jì)核算工作滿足單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是在大型單位，如果會(huì)計(jì)工作無(wú)法和快速發(fā)展的市場(chǎng)和單位相適應(yīng)，則會(huì)阻礙單位管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不利于單位的長(zhǎng)久發(fā)展。
（一）電算化是增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作及時(shí)性的需要
和傳統(tǒng)人工會(huì)計(jì)核算相比，會(huì)計(jì)電算化具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)人工核算面對(duì)大量的會(huì)計(jì)信息處理起來(lái)難度增加，某些時(shí)候不能做到當(dāng)日賬目當(dāng)日結(jié)清，造成了遺留問題，不適應(yīng)單位對(duì)工作速度的要求。而實(shí)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)電算化后，只要掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，就能將龐大的會(huì)計(jì)信息錄入計(jì)算機(jī)，利用會(huì)計(jì)軟件，將復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作便利化，使當(dāng)日的賬目能及時(shí)生成報(bào)表，單位管理部門能及時(shí)從財(cái)務(wù)部門獲取財(cái)務(wù)報(bào)表，了解單位的財(cái)務(wù)收支情況，作出準(zhǔn)確的決策，減少因信息不暢通帶來(lái)的決策失誤。
（二）電算化是提高制證速度的需要
在傳統(tǒng)人工會(huì)計(jì)核算中，從憑證到記賬中有很多程序，使得制證工作變得復(fù)雜，不利于簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)工作程序。而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)人員的工作量會(huì)大大減少，計(jì)算機(jī)的輔助工作能使制證的程序由復(fù)雜化向簡(jiǎn)單化過(guò)渡，從繁瑣的數(shù)據(jù)中解脫出來(lái)的會(huì)計(jì)人員能將更多的精力放在制證工作上來(lái)，規(guī)范了憑證的工作流程。
（三）電算化是加強(qiáng)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的需要
傳統(tǒng)的人工操作在數(shù)據(jù)的錄入、核算程序、報(bào)表生成等方面都是手工操作，不利于提高工作效率，無(wú)法滿足單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化后，會(huì)計(jì)信息核算程序能在一定程度上得到簡(jiǎn)化，財(cái)務(wù)報(bào)表能自動(dòng)生成，處理信息的能力得到增強(qiáng)，對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作大有裨益。而且，單位規(guī)模越大，會(huì)計(jì)工作越復(fù)雜，越能體現(xiàn)電算化的優(yōu)勢(shì)。
三、事業(yè)單位電算化的工作策略
要更好地實(shí)現(xiàn)單位的會(huì)計(jì)工作電算化，就要在單位內(nèi)部形成了良好的管理氛圍，在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、資金、技術(shù)等諸多方面為單位會(huì)計(jì)電算化提供有力條件，從而促進(jìn)單位工作健康、有序進(jìn)行。
（一）提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)電算化工作的實(shí)施最終還是要依靠會(huì)計(jì)人員，因此，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是加快實(shí)行會(huì)計(jì)工作電算化的一種。單位除了要求會(huì)計(jì)人員具備過(guò)硬的會(huì)計(jì)知識(shí)以外，還應(yīng)該在計(jì)算機(jī)知識(shí)和管理知識(shí)方面提高對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求。當(dāng)會(huì)計(jì)人員具備了充足的知識(shí)，并能以新的頭腦來(lái)在會(huì)計(jì)工作中發(fā)光發(fā)熱，這必定能給單位注入新的活力。所以，可以通過(guò)定期培訓(xùn)、帶薪學(xué)習(xí)等方式提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
（二）制定并完善電算化管理的制度
單位會(huì)計(jì)電算化的開展需要完善的制度來(lái)保障，這一點(diǎn)是毋庸置疑的，同時(shí)這些制度要深入到會(huì)計(jì)工作的方方面面。首先，應(yīng)該制定會(huì)計(jì)人員管理制度，對(duì)其態(tài)度、行為等產(chǎn)生約束力。其次，應(yīng)該制定電算化具體操作制度，將數(shù)據(jù)錄入、憑證報(bào)表的制作流程等歸入到具體制度中去，減少工作的失誤。另外，還應(yīng)該明確獎(jiǎng)懲制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的過(guò)失行為追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)對(duì)電算化工作的安全管理
單位的財(cái)務(wù)本身就是敏感而關(guān)鍵的話題，再加上信息化技術(shù)快捷性與風(fēng)險(xiǎn)性并存，加強(qiáng)對(duì)電算化工作的安全管理就顯得尤為重要。首先，單位應(yīng)該設(shè)立專門的督查小組，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和約束。其次，要經(jīng)常對(duì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行安全維護(hù)，防止泄露重要信息。另外，還要做好重要會(huì)計(jì)信息的備份工作。
（四）加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化的資金投入
單位會(huì)計(jì)電算化需要大量的設(shè)備，還要對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)資金的需求較大，因此單位不但要重視發(fā)展電算化，還要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，加大對(duì)其資金投入，為電算化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件。單位應(yīng)該將會(huì)計(jì)電算化的資金納入到財(cái)務(wù)支出預(yù)算中，定期撥款，防止因資金不足而陷入困境。另外，會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)資金的使用也要嚴(yán)格監(jiān)督，防止會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部利用職務(wù)之便滋生腐敗現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；工作要點(diǎn)；流程要點(diǎn)；注意事項(xiàng)
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查釋義
它是指在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門和主管部門或相應(yīng)的行政單位，根據(jù)各級(jí)地方政府或者相關(guān)的財(cái)政部門的工作需要和工作任務(wù)等，按照國(guó)家現(xiàn)有的法律及政策規(guī)定，在按照規(guī)定流程和程序的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位進(jìn)行清查工作，其中包括但不限于財(cái)產(chǎn)類或賬務(wù)類，通過(guò)數(shù)據(jù)的搜集和整理分析后，對(duì)被審查單位的基礎(chǔ)狀況繼續(xù)全面審核，反應(yīng)其資產(chǎn)占用的基本信息情況。
二、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點(diǎn)分解
（一）對(duì)基本問題和狀況有所準(zhǔn)備。根據(jù)歷年來(lái)我們清查工作要求點(diǎn)，首先對(duì)隸屬于清查范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位的各類基本信息和情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（二）對(duì)行政事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)進(jìn)行梳理。對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、各類現(xiàn)金支票、已經(jīng)在內(nèi)外部發(fā)生的資金往來(lái)等進(jìn)行全面校對(duì)；（三）對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的盤虧現(xiàn)象、壞賬等問題，要進(jìn)行分門別類的處理和統(tǒng)計(jì)，并提出意見和建議；（四）在財(cái)政部統(tǒng)一工作安排和部署下，行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)產(chǎn)清查等工作的配合基礎(chǔ)上，按國(guó)家和法律的統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)于資產(chǎn)損失等問題要進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)；（五）要在上級(jí)主管部門（財(cái)政部）在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求對(duì)單位清查成果進(jìn)行反饋并要通過(guò)審批批復(fù)；（六）工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，同時(shí)要對(duì)問題進(jìn)行必要的分析和記錄并結(jié)合實(shí)際具體的工作情形做出方案和對(duì)策，特別注意工作中的整改工作不能影響到后續(xù)的工作流程；（七）對(duì)行政事業(yè)單位清查過(guò)程中出現(xiàn)的新問題和新情況，要及時(shí)繼續(xù)整理并存檔，按相關(guān)法律規(guī)定接受國(guó)家相關(guān)部門的查驗(yàn)和監(jiān)督；
三、資產(chǎn)清查工作步驟要點(diǎn)分解
本文中對(duì)行政單位的資產(chǎn)清查工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段三個(gè)階段，表述如下：
（一）準(zhǔn)備階段
通過(guò)對(duì)清查工作設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配合地方各個(gè)部門的實(shí)際工作情況，各級(jí)部門都要開始注意建立健全相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和框架體系，負(fù)責(zé)清查工作的順利開展，從制度上、流程上、人員上等多方面保障準(zhǔn)備工作順利開展。1、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。3、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）實(shí)施階段
1、單位自查
（1）帳務(wù)清理；（2）財(cái)產(chǎn)清查；（3）對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；（4）填制資產(chǎn)卡片、形成《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》；
結(jié)合省級(jí)部門（單位）情況，省級(jí)各主管部門將所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果按行政單位和事業(yè)單位分別匯總后，將有關(guān)報(bào)表及資料（含軟件數(shù)據(jù)）于2007年4月底前報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
2、組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)
（1）這是一種有效的外部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)，可以對(duì)被審查單位的審計(jì)結(jié)果做定性和定量的分析，然后在繼續(xù)比對(duì)分析；
（2）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
審計(jì)過(guò)程中，如果有單位取得了相應(yīng)外部佐證，但清查中的損失部門仍無(wú)法確定；單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程（如適用）的報(bào)廢、損毀；單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
3、材料上報(bào)
被清查單位上報(bào)相關(guān)材料后，通過(guò)表格上報(bào)、工作報(bào)告上報(bào)的形式，將準(zhǔn)備各類材料和文件連同經(jīng)認(rèn)證的權(quán)威會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等類似機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或清查報(bào)告，由相關(guān)的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具相關(guān)的證明手續(xù)，然后報(bào)送相關(guān)部門。
（三）總結(jié)階段
資產(chǎn)清查辦公室撰寫資產(chǎn)清查專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總，撰寫報(bào)告，將有關(guān)資料報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將審核匯總形成的報(bào)表、報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。
四、資產(chǎn)清查工作的流程要點(diǎn)分解
（一）省級(jí)行政事業(yè)單位按《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表管理系統(tǒng)》中所列的11類資產(chǎn)填報(bào)。產(chǎn)權(quán)已移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的房產(chǎn)、地產(chǎn)等仍由使用單位填報(bào)。（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門（單位）自查，需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)列入審核的省級(jí)行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。列入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的部門（單位）向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告，應(yīng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（三）要自上而下的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，按照國(guó)家的最新規(guī)定，在硬件和軟件上下足功夫，以保障工作順利推進(jìn)。
五、資產(chǎn)清查工作的注意事項(xiàng)
（一）要對(duì)這項(xiàng)工作給予充分的重視。在單位體系系統(tǒng)內(nèi)，各相關(guān)部門都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅各相關(guān)部門內(nèi)部要落實(shí)到人頭，同時(shí)也要積極整合外部力量和資源，履行工作相應(yīng)職責(zé)，保證工作有效落實(shí)和平穩(wěn)推進(jìn)；（二）注意工作的分工和搭配問題。在推動(dòng)資產(chǎn)清查工作的過(guò)程中，一定要認(rèn)真的做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作和調(diào)整工作，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)條線的梳理和學(xué)習(xí)，端正工作態(tài)度，確保工作順暢度；（三）從組織上嚴(yán)格要求紀(jì)律問題。各級(jí)相關(guān)部門要從嚴(yán)、從實(shí)的開展各項(xiàng)工作，在管理和稽查過(guò)程中出現(xiàn)的問題要一抓到底，對(duì)于隱瞞和出現(xiàn)的違紀(jì)問題要切實(shí)管好抓好，堅(jiān)持依法辦事的原則不動(dòng)搖；（四）注意工作內(nèi)部監(jiān)督的落實(shí)工作。在檢查過(guò)程中，要注意對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部行政事業(yè)單位的督促檢查，通過(guò)各類途徑和方式對(duì)檢查工作的情況進(jìn)行上報(bào)和公開，以保證工作有序開展。（作者單位：新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所）
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關(guān)鍵詞 ：煤炭企業(yè) 思想政治 宣傳教育
作為傳統(tǒng)能源的煤炭行業(yè)近年來(lái)受到了重創(chuàng)，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲軟、煤炭庫(kù)存積壓等現(xiàn)象，與之相關(guān)聯(lián)的選煤廠和煤礦開始了一波又一波的間歇性的停產(chǎn)滯銷。如何及時(shí)將廣大職工的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到攻堅(jiān)克難，把才智和力量凝聚到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，就要在職工的思想政治宣傳教育工作中下功夫、做文章。
一.思想政治宣傳教育工作的目的
開展思想政治宣傳教育工作，是為了能夠積極引導(dǎo)和促使廣大干部職工迅速改變過(guò)去煤炭市場(chǎng)繁榮、煤炭供不應(yīng)求的情況帶給煤炭質(zhì)量數(shù)量管理方面造成的消極影響，對(duì)煤炭市場(chǎng)繁榮時(shí)期形成的不良習(xí)慣緊急轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)、數(shù)量意識(shí);思想統(tǒng)一，才能目標(biāo)一致，開展思政宣傳教育，為了號(hào)召和動(dòng)員廣大干部職工立足本職崗位，更加努力地做好每件事情、落實(shí)好每項(xiàng)工作，在節(jié)約成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓展煤炭市場(chǎng)方面付出更大的努力;開展思政宣傳教育，可以積極地引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，筑牢團(tuán)結(jié)一致、應(yīng)對(duì)危機(jī)的思想基礎(chǔ)，形成艱苦奮斗、危中求勝的強(qiáng)大合力;開展思政宣傳教育，需要適時(shí)而正確地做好干部職工的精神激勵(lì)、思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作，以此達(dá)到確保人員安心、生產(chǎn)安全、企業(yè)安定的實(shí)際效果，為持續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
二.煤炭市場(chǎng)危機(jī)下思想政治宣傳教育工作的內(nèi)容
（一）說(shuō)危機(jī)、明挑戰(zhàn)，提升憂患意識(shí)。
要向廣大干部職工講明全球金融危機(jī)的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性，講明這場(chǎng)危機(jī)不但本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn);講明對(duì)于煤炭企業(yè)，一旦煤炭銷售出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致停產(chǎn)面急劇增大，生產(chǎn)成本劇烈上升，工資稅收采購(gòu)資金難以支付等諸多嚴(yán)重危及企業(yè)根本的問題。要讓廣大干部職工看到煤炭市場(chǎng)和非煤產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)面臨的種種壓力和困難;教育廣大干部職工在危機(jī)面前要頭腦清醒、迎難而上，講大局、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)，既不能悲觀消沉更不能盲目樂觀，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，采取緊急有效措施，共謀企業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
（二）談要求、找不足，提高管理意識(shí)。
要向廣大干部職工講明煤炭企業(yè)的主要任務(wù)、工作要求和落實(shí)舉措;講明各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的可行性和艱巨性，以及完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)舉措對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義;講明煤炭企業(yè)在降低消耗、提高效率、壓縮非生產(chǎn)性支出、消減可延緩資金支出、清理人為設(shè)置獎(jiǎng)金等方面的策略要求;讓廣大干部職工看到在控制成本消耗方面存在的漏洞和不足;看到煤炭企業(yè)在生產(chǎn)銜接、工藝流程、過(guò)程管理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方面存在的差異和問題;看到資源賦存、采掘工效、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、人員素質(zhì)等方面與應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑采取的措施之間存在的突出矛盾等，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到降低企業(yè)成本，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理上，轉(zhuǎn)移到挖潛增效、節(jié)儉辦事、緊縮非生產(chǎn)性支出上，教育干部職工以強(qiáng)烈的管理意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，接受困難時(shí)期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保證企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡積累資金，積蓄力量。
（三）講紀(jì)律、看作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
要讓廣大干部職工明白危機(jī)處置的階段，紀(jì)律是煤炭企業(yè)的生命線和生存基礎(chǔ)，沒有嚴(yán)格的指揮和管理紀(jì)律，不能真正做到令行禁止;講明發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本之計(jì)在于在嚴(yán)格、統(tǒng)一的紀(jì)律之下，形成目標(biāo)一致的責(zé)任體系;講明不顧大局，不講奉獻(xiàn)，因一己之利而滋事，進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素對(duì)企業(yè)的損失和危害;讓廣大干部職工從落實(shí)崗位責(zé)任開始，增強(qiáng)嚴(yán)格降低成本的責(zé)任、提高質(zhì)量的責(zé)任、穩(wěn)定和拓展市場(chǎng)的責(zé)任。教育廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三.煤炭市場(chǎng)危機(jī)下思政宣傳教育工作的方式方法
（一）宣傳教育是基礎(chǔ)。
針對(duì)煤炭企業(yè)的不同層面、不同崗位、不同類別、不同層次職工群眾的特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料、主要領(lǐng)導(dǎo)講解、舉辦報(bào)告會(huì)、專題講座等形式，分層分級(jí)、有序有效地開展形勢(shì)任務(wù)思想政治宣傳教育。
1、抓好中心組成員的學(xué)習(xí)教育。煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以中心組學(xué)習(xí)為載體，開展思想政治形勢(shì)政策任務(wù)專題學(xué)習(xí)討論，力求先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，發(fā)揮好各級(jí)中心組的學(xué)習(xí)示范效應(yīng)。
2、抓好黨員干部的教育。通過(guò)“黨務(wù)公開網(wǎng)”、思想政治形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、專題等形式對(duì)黨員干部開展集中教育，促使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，明確責(zé)任使命。
3、抓好職工群眾的教育。充分發(fā)揮煤炭企業(yè)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和女職工組織的作用，廣泛開展形式多樣的群眾性主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大職工與企業(yè)共奮進(jìn)的責(zé)任感和使命感。要充分應(yīng)用好現(xiàn)代傳媒手段，利用網(wǎng)絡(luò)、視屏系統(tǒng)、手機(jī)報(bào)、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要把外出施工、外出銷售、外出服務(wù)人員的思想政治宣傳教育落到實(shí)處。
（二）結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)。
煤炭企業(yè)要注重把思想政治宣傳教育工作與自身工作實(shí)際相結(jié)合，與加強(qiáng)生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事等基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合，與加強(qiáng)職工思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與解決職工實(shí)際問題相結(jié)合，把握重點(diǎn)、注重實(shí)效。宣傳教育活動(dòng)方案的制定，要有利于解決突出問題、有利于推進(jìn)重點(diǎn)工作、有利于爭(zhēng)取主動(dòng)局面的原則，宣傳形式要多種多樣，確保宣傳教育內(nèi)容融會(huì)貫通，通過(guò)宣傳教育切實(shí)達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、精神振奮的目的，推動(dòng)煤炭企業(yè)工作在市場(chǎng)不景氣的情況下有序開展。
（三）及時(shí)查整，確保落實(shí)。
煤炭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促宣傳教育過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。對(duì)宣傳教育不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的單位要進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)工作中不執(zhí)行、不落實(shí)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行警告教育;通過(guò)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、情況通報(bào)、褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型、鞭策落后單位等行之有效的辦法，強(qiáng)化思想政治宣傳教育的引導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教育成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)煤炭企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。