時間：2022-08-09 07:00:25
導(dǎo)語：在市級文明單位申報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2020年11月17日，市文明辦組成2018-2019年度市級文明單位專項(xiàng)檢查組，采取查看“市級文明單位動態(tài)管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)材料及各單位得分情況、單位整體創(chuàng)建環(huán)境、查閱了相關(guān)資料臺賬等方式對我局文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。2018年以來，局黨組高度重視文明單位創(chuàng)建工作，把文明單位創(chuàng)建工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署。檢查組對我單位文明單位整體創(chuàng)建工作給予高度評價(jià)，在全區(qū)21個文明單位中，我單位的“動態(tài)管理系統(tǒng)”以35分位列全區(qū)第三。但是通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建過程中還存在很多不足之處，距高水平的創(chuàng)建目標(biāo)還有一定差距，現(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下：
一、自身存在的問題
（一）認(rèn)識還不夠到位。對機(jī)關(guān)市級文明單位創(chuàng)建的重要意義認(rèn)識不足。日常教育體育業(yè)務(wù)工作千頭萬緒，對文明單位建設(shè)工作抓得還不夠?qū)?、不夠?xì)。機(jī)關(guān)內(nèi)部開展的文明單位主題實(shí)踐活動還不夠豐富。
（二）臺賬資料不夠規(guī)范。文明單位創(chuàng)建臺賬資料中出現(xiàn)圖片時間備注不明確，個別照片沒有顯示出單位名稱，圖片資料來自于學(xué)校居多。
二、下一步改進(jìn)措施
（一）提高認(rèn)識，狠抓任務(wù)落實(shí)。局文明辦作為牽頭科室，積極協(xié)調(diào)各科室全力做好日常文明單位創(chuàng)建工作。依據(jù)新的市級文明單位動態(tài)管理細(xì)則，制定2021年實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容和具體要求，并對“文明單位動態(tài)管理系統(tǒng)”目標(biāo)責(zé)任按季度進(jìn)行分解，并督促相關(guān)科室積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動，將相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真匯總并上傳。
申報(bào)材料：
1、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的立項(xiàng)批準(zhǔn)書；
2、法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
3、企業(yè)經(jīng)營可行性研究報(bào)告；
4、辦公和車站場地使用證明；當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗(yàn)收合格證明”；
5、企業(yè)（公司）章程；
6、企業(yè)名稱核準(zhǔn)文件；
7、站務(wù)管理及組織方案；
8、申請貨運(yùn)交易市場還需提供“貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)簡要說明”；
9、客運(yùn)車站站級評定還需提供《汽車客運(yùn)站站級核定表》。
審批程序：
1、申辦人向區(qū)道路運(yùn)輸管理部門提出申請，領(lǐng)取開業(yè)申請書；市交委直屬企業(yè)和市運(yùn)管局直管企業(yè)可直接向市運(yùn)管局提出申請；
2、由區(qū)運(yùn)管部門組織審查或初審；
3、符合條件的區(qū)運(yùn)管部門簽注同意意見后，申辦人報(bào)市道路運(yùn)輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的，經(jīng)整改后，按上述程序申請重審
承諾時限：15個工作日。
審批依據(jù)：《公路運(yùn)輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運(yùn)站或新建成的申報(bào)一、二級汽車客運(yùn)站等級的由屬地市（州）道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行初檢初評，由省道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行檢查考評。三、四級汽車客運(yùn)站由當(dāng)?shù)乜h級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)按省定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行初檢初評后，由省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)委托市（州）道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)考評確定，省道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管、抽查。簡易車站（含停車場）的檢查、認(rèn)定登記工作由縣級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)市（州）級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審定，合格者由市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運(yùn)站的評定:
等級設(shè)定與考核評分
5．1等級設(shè)定
汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5．2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行百分制，具體考核評分執(zhí)行附表。
5．2．1汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目全部符合交通部《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)；評定結(jié)果一、二級客運(yùn)站得分在90分（含90分）以上，三級以下客運(yùn)站得分在80分（含80分）以上的為合格。
5．2．2汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有80%（含80%）以上符合交通部《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)；評定結(jié)果一、二級客運(yùn)站得分在80分（含80分）以上，三級以下客運(yùn)站得分在70分（含70分）以上，四級以下及簡易客運(yùn)站得分在60分（含60分）以上的為基本合格。
5．2．3汽車客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目有20%（含20%）以上不符合交通部《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)；評定結(jié)果一、二級客運(yùn)站得分低于80分，三級以下客運(yùn)站得分低于70分，四級以下及簡易客運(yùn)站得分低于60分的為不合格。
5．2．4對于不合格的客運(yùn)站責(zé)令整改，經(jīng)整改后可重新評定。
6評定程序
6．1一、二級客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由省級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評定，涉及收費(fèi)等級調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批，并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案，同時向社會公布。
6．2三級客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由市級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評定，報(bào)省級道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，涉及收費(fèi)等級調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批，并報(bào)省交通主管部門和物價(jià)主管部門備案，同時向社會公布。
6．3四級以下及簡易客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由縣（市）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核評定，報(bào)市級道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，涉及收費(fèi)等級調(diào)整的報(bào)屬地物價(jià)主管部門和交通主管部門審批，并報(bào)市交通主管部門和物價(jià)主管部門備案，同時向社會公布。
6．4被考核的汽車客運(yùn)站應(yīng)按要求及時向負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運(yùn)量、發(fā)班總量、財(cái)務(wù)年度報(bào)表、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6．5負(fù)責(zé)組織考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審閱有關(guān)資料后，對汽車客運(yùn)站的資質(zhì)信譽(yù)作出結(jié)論，記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核表》內(nèi)。
7．評定方法
7．1市級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)年十月成立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定小組，按照本標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的汽車客運(yùn)站進(jìn)行自查自評，填寫服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核評分表，寫出書面報(bào)告，于當(dāng)月底報(bào)省公路運(yùn)輸管理局。
7．2省公路運(yùn)輸管理局當(dāng)年十一月成立汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定委員會，廳運(yùn)輸處、局領(lǐng)導(dǎo)任評定委員主任。從市級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、二級以上汽車客運(yùn)站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評小組，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，對被考評的汽車客運(yùn)站進(jìn)行考評。十二月將考評結(jié)果報(bào)廳審定。次年元月向社會公布評定結(jié)果。
7．3所有被考核對象的考核周期為12個月，從本年12月1日起至次年11月30日止，每個考評周期的記分初值為零，即記分累計(jì)不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
7．4汽車客運(yùn)站考核得分記錄在《安徽省汽車客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核表》上；
7．5凡未取得《安徽省道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的；拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)總額達(dá)其上年年票房收入1/6及以上的；拖欠承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)長達(dá)兩個月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其數(shù)額達(dá)上年年票房收入1/10及以上以及在服務(wù)質(zhì)量上低于控制指標(biāo)，在安全生產(chǎn)上超出控制指標(biāo)的客運(yùn)站，取消服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評審資格。
7．6汽車客運(yùn)站的考核情況將作為汽車客運(yùn)站經(jīng)營許可證、站級、收費(fèi)費(fèi)率、企業(yè)資質(zhì)等級和文明單位評比等工作的重要依據(jù)。
剛才，我們收聽收看了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會，會上傳達(dá)了有關(guān)會議、批示精神，通報(bào)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建情況，還就下一階段工作及進(jìn)行了全面部署。通過這次會議，我們能夠深切體會到市委、市政府對這些工作的高度重視，請大家務(wù)必高度警醒，迅速抓好會議精神的貫徹落實(shí)。結(jié)合我縣實(shí)際，我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、思想認(rèn)識要再提升
1.上級有要求
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建和中央環(huán)保督察問題整改工作，無論省級、市級還是縣級層面都已經(jīng)召開了動員部署會。此次市委、市政府專門召開這樣的會議，大家應(yīng)該也感受到了這樣的氛圍，省委、省政府和市委、市政府如此高層次、高頻率、高要求推進(jìn)這些工作，足見這些工作的重要性。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性，提高政治站位，把這些工作放在心上、抓在手上。切忌掉以輕心，馬虎大意。（特別是剛剛通報(bào)中提到的問題，請相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速整改，整改情況市委、市政府肯定會跟蹤督查的！誰要是跟蹤督查時還被找出問題，到時就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。）
2.發(fā)展有需要
無論城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建還是中央環(huán)保督察問題整改等等，這些問題都是與我們的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的。我們不搞形象工程，但是并不意味著我們不要形象。特別是在招商引資競爭日趨激烈的今天，一個地方的環(huán)境好壞，民風(fēng)淳樸與否，這些都是至關(guān)重要的發(fā)展軟環(huán)境。特別是，這些問題都與我縣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，是我們打造急需破解的難題。
3.群眾有期盼
近年來，無論是從群眾的來信來訪還是“兩代表一委員”的意見建議，對城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、環(huán)保問題整改等等問題，大家都始終高度關(guān)注、熱切期盼。我們現(xiàn)在天天講，要提升老百姓的獲得感和幸福感，但是，發(fā)臭的垃圾、惱人的噪音、嗆人的揚(yáng)塵等等這些群眾身邊的“小煩惱”卻極大地影響著我們?nèi)罕姷?ldquo;大幸福”。民之所望，施政所向。人民群眾的迫切要求就是各級黨委和政府的責(zé)任。解決這些問題群眾有期盼，我們更有責(zé)任！
二、推進(jìn)措施要再加力
1.城區(qū)環(huán)境整治方面
一是全面提升保潔質(zhì)量。要督促保潔公司加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新的投入，加快城區(qū)中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公園廣場、主要街道果殼箱設(shè)置；盡快完成城區(qū)保潔工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施移接交工作；加大保潔力度，督促持續(xù)擴(kuò)大保潔面積，將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入一體化保潔范圍；強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)保潔時間“一提前一延長”。抓好城區(qū)“牛皮癬”整治工作。
二是加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)臨時停車場、攤點(diǎn)、交易點(diǎn)等便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，著力解決城區(qū)占道經(jīng)營、無車位可停等城市管理難點(diǎn)問題；實(shí)施東等路口電子交通信號燈建設(shè)，規(guī)范城區(qū)交通秩序；啟動數(shù)字城管平臺建設(shè)。
三是加強(qiáng)市容聯(lián)動執(zhí)法。以全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治行動為契機(jī)，繼續(xù)整合相關(guān)部門力量，推進(jìn)市容環(huán)境整治工作，著力解決城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。大力實(shí)施城區(qū)填平補(bǔ)齊和下水道清淤疏通工作，啟動城區(qū)易澇點(diǎn)下水管道改造工作；加強(qiáng)城區(qū)路燈、景觀燈等市政設(shè)施的維護(hù)，保障城市道路、公共休閑廣場等市政公用設(shè)施的完好率。
五是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照城市街景提檔、功能升級、景區(qū)打造的要求，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到年底，完成橋主體工程建設(shè)并通車，啟動城區(qū)一河兩岸建筑立面改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)，加快生活垃圾填埋場配套設(shè)施建設(shè)，確保垃圾場防滲濾液處理設(shè)施投入使用。
六是推進(jìn)城管體制改革。要圍繞省市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見，推進(jìn)城管部門體制改革，通過建立城市管理行政執(zhí)法局，整合執(zhí)法職能和隊(duì)伍，進(jìn)一步理順城管體制機(jī)制，推行城區(qū)綜合執(zhí)法工作。
2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治方面
一是空心房整治進(jìn)度要加快。經(jīng)過一段時間的努力，這項(xiàng)工作得到了較快推進(jìn)，但是離我們的目標(biāo)要求還有差距。另外，對于空心房拆除的后續(xù)管理一定要跟進(jìn)，千萬不能“一拆了之”，垃圾一定要及時清理，該復(fù)墾的要盡快復(fù)墾。
二是“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動要加快推進(jìn)。全縣已核實(shí)“三沿六區(qū)”需搬遷墳?zāi)箍倲?shù)穴（含重點(diǎn)工程需搬遷墳?zāi)寡ǎ炎鳛槟繕?biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，毫不動搖，必須全部按照時間節(jié)點(diǎn)搬遷到位。要按相關(guān)要求建立完善遷墳臺賬，7月20日前完成這項(xiàng)工作，要落實(shí)鄉(xiāng)村干部遷墳包干責(zé)任，上門上戶做好動員工作、發(fā)放遷墳通知書，確保9月能夠開始全面遷墳。當(dāng)前，公益性墓地建設(shè)進(jìn)度偏慢，無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加快進(jìn)度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8月底前建成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地。
三是農(nóng)村垃圾治理要強(qiáng)化。當(dāng)前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣首創(chuàng)環(huán)保公司已全面接管，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。今后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)度，雖然農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)移交給縣首創(chuàng)環(huán)保公司，但是縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要經(jīng)常性開展督查調(diào)度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作。要全力以赴做好迎接農(nóng)村生活垃圾治理省級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，尤其要重視第三方的明察暗訪工作，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，全力以赴，確保順利通過驗(yàn)收。
四是新農(nóng)村建設(shè)要加快。目前來看，新村點(diǎn)的建設(shè)方面進(jìn)展不平衡，桐江許坊片進(jìn)展較快，其他地方進(jìn)展偏慢。下一步，關(guān)鍵是要加快進(jìn)度，提升精細(xì)度，確保按時、高質(zhì)、高效完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”方面
這項(xiàng)工作目前主要存在進(jìn)展不平衡、群眾參與不夠強(qiáng)等問題。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各部門的積極配合和全社會共同支持和參與。
一是宣傳上要更加深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必采取切實(shí)措施，多種方式進(jìn)行宣傳，做到政策解讀家喻戶曉，群眾知曉率、參與率100%全覆蓋，群眾滿意率要達(dá)到95%以上。
二是結(jié)合上要更加有效。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動要與“旅游強(qiáng)縣”、“精準(zhǔn)扶貧”、“環(huán)境整治年”、“文明創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。特別是，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合好，著力解決部分群眾“以貧為榮”“拼窮”“我窮我怕誰”“等靠要”等不良思想。
三是“三城同創(chuàng)”工作不能放松。去年通過大家的共同努力，我縣獲評文明城市，這個榮譽(yù)來之不易。今年，我們還要迎接市文明城市復(fù)核，希望大家能一如既往，更加努力，確保復(fù)核過關(guān)。同時，要做好下步爭創(chuàng)省級文明城市的前期各項(xiàng)工作。要切實(shí)開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明家庭和身邊好人、道德模范的評選宣傳工作。
森林城市創(chuàng)建方面，我們的各種申報(bào)材料已進(jìn)入核稿階段，下一步的關(guān)鍵是迎接省綠化委員會的驗(yàn)收。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面，雖然創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市方面我們要明年才能夠申報(bào)驗(yàn)收，目前來看大部分工作進(jìn)展順利，但是有一項(xiàng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)進(jìn)展滯后，必須盡快著手，否則，拖到后面就來不及了，請相關(guān)單位加快推進(jìn)。
三、推進(jìn)進(jìn)度要再加快
1.要統(tǒng)籌兼顧
當(dāng)前各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重，各種工作也是千頭萬緒。請大家一定要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、十個手指彈鋼琴，切忌“因事小而不為,因事雜而亂為,因事難而怕為”，做到各項(xiàng)工作都能緊張有序推進(jìn)。
2.要打提前量
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。工作一定要打提前量，千萬不能等到“火燒眉毛”了，才“火急火燎”地趕。打好提前量，不僅體現(xiàn)一個人的智慧和從容，更是做好工作的訣竅。特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建和環(huán)保督察問題整改等工作，一定要適當(dāng)提前，否則就容易出問題。
3.要跟蹤問責(zé)
今年，全省國土資源管理系統(tǒng)是民主評議政風(fēng)行風(fēng)的被評議部門之一，當(dāng)前，全市正在深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，兩項(xiàng)活動的開展，為我市國土部門進(jìn)一步改善工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提高服務(wù)效率、提升整體形象提供了難得的機(jī)遇。為此，國土系統(tǒng)以參與民主評議和“百日整治”為契機(jī)，狠抓干部職工的學(xué)習(xí)、動員、培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查走訪和自查自糾，堅(jiān)持邊查邊改，著力加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，取得了比較明顯的效果。為了把評議工作和“百日整治”活動進(jìn)一步引向深入，根據(jù)市委、市政府的要求，市糾風(fēng)辦今天在這里主持召開全市國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談暨民主評議會議。在座的各位人大代表、政協(xié)委員、黨代表、鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總都是政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強(qiáng)、公道正直，有一定影響和威望的的人士，大家愿意接受我們的邀請擔(dān)任國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，我們感到非常榮幸。在此，請?jiān)试S我代表國土系統(tǒng)廣大干部職工對大家在百忙之中前來參加這個會議，表示熱烈的歡迎，對大家接受擔(dān)任__國土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員表示衷心的感謝！為有效地接受大家的監(jiān)督，客觀地評價(jià)國土工作，下面，我代表國土系統(tǒng)作個簡要匯報(bào)：
一、近年主要工作
__國土部門是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門，主要負(fù)責(zé)耕地保護(hù)、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、土地資產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作。市國土資源局內(nèi)設(shè)九科一室，下轄18個基層所、9個直屬單位。
多年來，在上級主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，在社會各界關(guān)心與支持下，始終高舉保護(hù)耕地和保障發(fā)展兩面大旗，切實(shí)履行國土管理職能，國土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展，特別是20__年以來，積極開展“保增長、保紅線”雙保行動，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅(jiān)決執(zhí)行從嚴(yán)從緊土地供應(yīng)政策的前提下，按照有保有壓的思路，千方百計(jì)地滿足各類建設(shè)項(xiàng)目用地需求。近年來，每年依法供應(yīng)土地均在20__畝以上。同時，著力簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極探索并推行土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行的用地審批新機(jī)制；開辟招商引資工業(yè)用地綠色通道；向社會作出超前服務(wù)、陽光操作、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)民生、依法收費(fèi)、接受監(jiān)督等公開承諾，服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。
二是耕地保護(hù)日趨嚴(yán)格。堅(jiān)守國家耕地紅線政策，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，并將耕地保護(hù)工作納入各級政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)“一票否決”制，對分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象，沒及時發(fā)現(xiàn)、不及時制止并上報(bào)的，對其全年工作實(shí)行“一票否決”。積極開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護(hù)工作，對1440個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部樹立了固定保護(hù)標(biāo)牌，明確了保護(hù)責(zé)任人，按照圖、表、實(shí)地三統(tǒng)一的要求，建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)的各類基礎(chǔ)資料，對全市所有農(nóng)戶逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護(hù)告知書，將保護(hù)責(zé)任明確到了地塊，細(xì)化到了個人。結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化磚瓦窯用地和取土管理，積極推行采礦許可證制度。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)管共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)肅查處占用基本農(nóng)田違法行為，切實(shí)做到了全市172.2萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成果豐碩。全面調(diào)查土地整理潛力，積極爭取土地整理項(xiàng)目，嚴(yán)格按照公告制度、法人制度、招標(biāo)制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求，認(rèn)真開展田、水、路、林、村綜合整治。20__年以來共爭取批準(zhǔn)國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目12個，總投入38830萬元，建設(shè)總規(guī)模逾30萬畝，僅20__年在建的項(xiàng)目就有5個，項(xiàng)目總投資23699萬元，實(shí)施規(guī)模面積15.95萬畝。通過土地整理，不僅有效地確保了我市耕總量動態(tài)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而且較大地提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌，有力地促進(jìn)了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。去年，中央電視臺一套新聞聯(lián)播欄目對我市土地整理的作法與成效進(jìn)行了專題報(bào)道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，堅(jiān)決落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地競價(jià)出讓制度，對所有經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及有兩個以上意向者的其他用地，一律實(shí)行競價(jià)出讓。連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了土地收益過億元目標(biāo)。僅20__年以來，就通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地52宗，面積1124畝，成交總金額37508萬元，為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬元。
五是國土執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真開展城區(qū)土地市場治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動、百日行動、閑置土地清理等專項(xiàng)整頓活動，并取得預(yù)期效果。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度，有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度，進(jìn)一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，用地管理秩序得到根本好轉(zhuǎn)。去年以來，全市共立案查處國土資源違法案件32宗，全部結(jié)案，其中：申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行9宗，移送紀(jì)委、監(jiān)察 機(jī)關(guān)案件6宗（其中3人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分）。
六是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)日臻完善。扎實(shí)開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，市級土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準(zhǔn)通過；積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編，并已完成兩個鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搶得了先機(jī)，搭建了平臺。認(rèn)真開展并基本按要求完成第二次土地大調(diào)查，摸清了全市土地家底，為我市科學(xué)決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，為土地科學(xué)利用提供及時有效的信息服務(wù)。
七是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照上級統(tǒng)一部署，先后組織開展了完善體制提高素質(zhì)、基層國土所規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建、行政效能建設(shè)、文明執(zhí)法、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)能力建設(shè)年、政風(fēng)行風(fēng)民主評議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境，努力規(guī)范內(nèi)部管理，國土隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高，得到上級有關(guān)部門充分肯定和社會各界廣泛認(rèn)可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“全國土地登記先進(jìn)單位”；“全省文明單位”；“全省國土資源系統(tǒng)五佳先進(jìn)單位”、“全省國土系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“全省國土系統(tǒng)十佳先進(jìn)單位”；“全市十佳服務(wù)窗口”等光榮稱號。
二、國土系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“百日整治”和全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動開展以來，我們將兩項(xiàng)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與“保增長、保紅線”活動緊密結(jié)合，與落實(shí)國土工作責(zé)任制緊密結(jié)合，與開展作風(fēng)建設(shè)年能力建設(shè)年活動相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，已經(jīng)采取了一系列措施，主要包括：
一是深入宣傳發(fā)動。市局、各所、各二級單位層層召開動員大會，建立工作專班，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與，高度重視，正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結(jié)合市“百日整治”活動收集到的涉及國土部門的意見和問題，舉一反三，對部門內(nèi)的業(yè)務(wù)辦理、收費(fèi)、執(zhí)法各方面進(jìn)行了認(rèn)真的回頭瞄，每個人、每個單位認(rèn)真進(jìn)行“六查六看”，采取相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、基層為市局提意見等方式，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調(diào)查走訪。通過開辟網(wǎng)上評議專欄、發(fā)放征求意見表、局所兩級人員調(diào)查走訪等各種形式，對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話訪問代表、企業(yè)業(yè)主進(jìn)行了廣泛調(diào)查走訪，累計(jì)調(diào)查走訪近1100人次，廣泛收集了社會各界人士對國土系統(tǒng)的意見和建議。
四是切實(shí)整改落實(shí)。根據(jù)自查、走訪收集到的意見和建議，市局認(rèn)真梳理、研究，提出了積極履行國土職責(zé)，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的公開承諾。按照承諾從兩個方面著手整改：具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進(jìn)行反饋；相關(guān)建議和意見通過建立長效機(jī)制加以整改。
在下階段的整改落實(shí)過程中，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是努力提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“重在落實(shí)、重在效率、重在結(jié)果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、超時默許等服務(wù)制度，為用地戶提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行等辦法；所有用地業(yè)務(wù)（含土地抵押登記），一律由市行政服務(wù)中心國土局窗口或轄區(qū)國土所窗口一站式統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理、文書（證書）發(fā)放工作；在服務(wù)對象第一次與國土部門接觸時，首次接觸的相應(yīng)窗口工作人員為第一責(zé)任人，必須為服務(wù)對象提供全程跟蹤服務(wù)；服務(wù)對象咨詢業(yè)務(wù)時，國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報(bào)材料要求等事項(xiàng)；國土部門指定專班全面負(fù)責(zé)全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項(xiàng)從受理到發(fā)放證書、批文的所有業(yè)務(wù)，實(shí)行一條龍全程跟蹤服務(wù)和24小時熱線電話服務(wù)；業(yè)務(wù)受理后，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成審查和上報(bào)工作，市國土部門的審查工作10個工作日內(nèi)完成，需上報(bào)省級國土部門審批的，積極爭取省國土資源廳將審查時間控制在15個工作日內(nèi)。
二是切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，不能收取的費(fèi)用堅(jiān)決不收，能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費(fèi)公示制度，實(shí)行“透明收費(fèi)”。
三是全力實(shí)施“陽光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。堅(jiān)持出讓計(jì)劃、出讓起始價(jià)、成交結(jié)果三公開，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,加快探礦權(quán)和采礦權(quán)的招拍掛進(jìn)程。全面實(shí)行土地整理項(xiàng)目發(fā)包公開招投標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范信息辦法，完善公開競爭平臺，拓寬“陽光操作”范疇，建立公開、公平、公正的國土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國土政策宣傳力度，推行國土動態(tài)巡查制度和“主動上門打招呼”制度，積極預(yù)防違法用地行為。對工業(yè)項(xiàng)目的土地違法案件，聯(lián)合市行政服務(wù)中心和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)辦園場共同查處，以整改為主，提高執(zhí)法效果。
五是積極維護(hù)群眾利益。切實(shí)規(guī)范土地征用程序，有效維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。積極爭取并認(rèn)真組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目，扎實(shí)開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作，努力提高項(xiàng)目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
六是切實(shí)保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置，努力增強(qiáng)資源保障能力，對只要符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，落實(shí)耕地占補(bǔ)、確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益的項(xiàng)目，一律保障其用地供給。
七是加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、量化席位標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核辦法，強(qiáng)化工作服務(wù)責(zé)任意識。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng)，加大工作督辦力度。完善并嚴(yán)格實(shí)行持證服務(wù)、業(yè)務(wù)回訪、服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場評議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度，積極創(chuàng)建業(yè)務(wù)辦理信息反饋系統(tǒng)，誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督，并做到投訴必查、違諾必究。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極打造一支守土為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的國土服務(wù)隊(duì)伍。
三、對各位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的幾點(diǎn)請求
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是國土部門一個永恒的課題，這一工作，不能因?yàn)椤鞍偃照巍焙兔裰髟u議工作結(jié)束而結(jié)束。因此我們設(shè)想，把聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，今后要根據(jù)工作需要，定期或不定期地開展活動。因此，我代表國土系統(tǒng)對各位領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)請求：
1、更加關(guān)注國土管理工作。大家來自不同的部門，對社會的方方面面都有所接觸，看到和聽到的問題比較多，比較深。請大家永遠(yuǎn)保持對我們國土工作的關(guān)心和支持，通過大家延伸國土管理的觸角，推動國土執(zhí)法管理的進(jìn)一步規(guī)范。
2、及時反映服務(wù)對象要求。雖然我局在服務(wù)用地者方面做了大量的工作，但服務(wù)對象期待的最佳服務(wù)是什么？我們還需要及時了解。各位監(jiān)督員來自各行各業(yè)，有著我們不具備的優(yōu)勢，如部分監(jiān)督員來自企業(yè)，對企業(yè)的需求十分了解，對我們在國土服務(wù)方面存在的問題有著切身的體會，提出的意見和建議能切中要害，說到點(diǎn)子上，對我們有針對性地優(yōu)化國土服務(wù)一定會有大的啟發(fā)。希望大家能夠多提供信息，使我們 及時了解掌握各項(xiàng)政策執(zhí)行過程中存在的問題，以便于有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)。
3、加大政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督力度。希望大家通過參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)，接觸、了解國土服務(wù)對象等形式，對國土人員的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實(shí)。
4、幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。隨著國家土地管理政策越來越嚴(yán)，依法管地力度的不斷加大，管用雙方不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾與摩擦。如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，需要國土部門進(jìn)一步努力，也需要社會各界的幫助和支持。希望大家一如既往地多給我們提建議、出主意，使我們能夠不斷改進(jìn)工作，也希望大家多向國土服務(wù)對象解釋國土管理的的紀(jì)律和規(guī)定，爭取他們的理解和支持，為國土工作營造更好的社會環(huán)境。