時間：2022-09-23 13:24:48
導(dǎo)語：在仲裁案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
大家好！
我代表園林仲裁案應(yīng)對團(tuán)隊向大家做結(jié)案匯報。報告分為五個部分，第一部分和第二部分介紹案件起因和整體情況，第三部分介紹辦案過程，第四部分和第五部分總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
一、子公司與園林從建立合作到產(chǎn)生糾紛的大致經(jīng)過
1、年10月，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電子十一院副院長推薦，子公司以直接委托方式與園林簽定《會所區(qū)市政、山體綠化、景觀工程施工合同》，合同暫定總價為240萬元。
2、因各種原因，工程于年12月完工，園林于年4月首次提交結(jié)算資料，報送金額為403萬元，又由于各種原因，該工程結(jié)算一直未完成初審，子公司工作人員最后一次確認(rèn)接收園林調(diào)整后工程結(jié)算資料的時間是年8月，本次報送金額為295萬元。
3、年9月，子公司原常務(wù)副總被，子公司中止了對園林的結(jié)算初審工作。
4、年3月，園林依據(jù)合同向仲裁委申請仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115萬元、養(yǎng)護(hù)費(fèi)19.7648萬元、違約金31.4765萬元、催收工程款所發(fā)生的差旅費(fèi)5萬元。
二、關(guān)于園林仲裁案的總體情況
風(fēng)險管理部于年3月9日收到子公司的法律協(xié)助申請，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風(fēng)險，風(fēng)險管理部及時與仲裁委取得聯(lián)系，并以子公司原常務(wù)副總供述園林向其行賄為由，提交延期審理申請書、中止審理申請書、調(diào)取證據(jù)申請書，并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會，成功取得寬延期限。
風(fēng)險管理部與子公司及總部成本部密切配合，并取得集團(tuán)法務(wù)部、審計部和紀(jì)檢監(jiān)察部的支持，全面準(zhǔn)備開庭資料，反復(fù)審查結(jié)算資料，共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計5次，沉重打擊了行賄單位囂張氣焰，并為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。
從辦案過程和仲裁結(jié)果來看，此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對仲裁的成功案例，還可作為公司向社會弘揚(yáng)正氣，向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。
三、辦案過程
園林仲裁案歷時一年四個月，參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計5次。時序過程是：
年3月9日，風(fēng)險管理部收到子公司的法律協(xié)助申請，由于據(jù)規(guī)定的截止日期僅有一天時間，風(fēng)險管理部立即擬制延期舉證申請書、調(diào)取證據(jù)申請書、仲裁中止申請書。仲裁委雖認(rèn)為我方的理由在法律上不夠充分，但仍在情理上給予我方一定寬限時間，我司成功爭取到寬限期。
年3月，風(fēng)險管理部針對園林仲裁申請，認(rèn)真全面地收集和研究相關(guān)資料，并向集團(tuán)法務(wù)部和外部經(jīng)驗豐富的律師請教答辯思路和技巧，綜合管理法律、人際、道義等，制定園林仲裁案應(yīng)對方案。
年4月，風(fēng)險管理部積極組織仲裁應(yīng)對相關(guān)工作：1、請集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部協(xié)助提供關(guān)于園林向子公司原常務(wù)副總行賄的證據(jù)；2、請子公司積極認(rèn)真開展結(jié)算審核工作；3、請集團(tuán)審計部協(xié)助審核，并出具正在辦理園林終審結(jié)算的證明；4、按仲裁程序準(zhǔn)備并提交證據(jù)、答辯書等。
年5月，風(fēng)險管理部參加第一次庭審，成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對結(jié)算進(jìn)行終審。根據(jù)仲裁委合理限定的終審時間，督促子公司和總部成本部開展結(jié)算審核工作，并根據(jù)其專業(yè)結(jié)果，擬制提交仲裁委的結(jié)算說明。
年6月，風(fēng)險管理部組織子公司和總部成本專家共同參加仲裁委組織的開庭調(diào)解，我方提交終審結(jié)果，羅列出一切可能的扣減理由，將結(jié)算額從其申請的295萬元審減到182萬元，極大挫敗了對方的信心。同時，我們也預(yù)計出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬元。
年7月，仲裁委安排園林對我方終審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并反饋意見。雙方爭議大，不能達(dá)成一致意見。
年8月，仲裁委連續(xù)組織第二次庭審和第三次庭審，雙方在仲裁委組織下核對結(jié)算，由于爭議大，仲裁委要求進(jìn)行司法鑒定。
年9月，提交司法鑒定所需的資料和費(fèi)用，對提交鑒定的資料進(jìn)行質(zhì)證，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。
年12月，領(lǐng)取并復(fù)核司法鑒定初稿，由子公司審核，總部成本部復(fù)審，并由風(fēng)險管理部逐項反饋質(zhì)證意見。
年2月，子公司成本部、總部成本部及風(fēng)險管理部共同派員到，與園林和司法鑒定中心一起對工程造價進(jìn)行三方核對。
年4月，領(lǐng)取鑒定終稿，組織子公司和總部成本部復(fù)核，并擬制《對審價鑒定報告的質(zhì)證意見》，共同參加出庭質(zhì)證。
年5月至6月，對鑒定終稿補(bǔ)充調(diào)整說明組織核對并提交質(zhì)證意見書。
年7月26日，收到仲裁委領(lǐng)取裁決書的通知，經(jīng)反復(fù)鑒定，工程造價明確部分為248萬元，仲裁委以子公司未在認(rèn)價單上明確說明價格含義為由，裁決子公司支付起苗費(fèi)16萬元，共計264萬元。與對方仲裁申請相比，本次仲裁為子公司減損和節(jié)約成本共計103萬元。
四、經(jīng)驗總結(jié)
從風(fēng)險管理部辦案的角度，本案相關(guān)經(jīng)驗可以歸納四點(diǎn)：
1、通過尋找正當(dāng)理由和選擇必須回避的仲裁員等技巧，成功取得寬延期限，不僅避免直接敗訴，而且為我方分析案情、收集證據(jù)等爭取到時間。（前面已提及，此處不贅述）。
2、樹立必勝信念，保持態(tài)度積極，虛心多方請教，事先周全策劃，尋找充分的法律依據(jù)，收集和準(zhǔn)備詳實的證據(jù)材料，在首次開庭時成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請，并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對工程結(jié)算進(jìn)行終審。
3、全面調(diào)集支持力量，充分發(fā)揮律師和成本人員專業(yè)特長，羅列出一切可能的扣款理由，首次反饋時將結(jié)算額從對方申請的295萬元審減到182萬元，極大挫敗了對方的信心。同時，我方也預(yù)計出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬元，做到心中有底，從容不迫。
4、耐心細(xì)致，契而不舍，不屈不撓，反復(fù)審查結(jié)算資料，反復(fù)提交異議和質(zhì)證說明，讓仲裁委和鑒定機(jī)構(gòu)充分領(lǐng)教我方的態(tài)度和決心，讓對方筋疲力盡，最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失103萬元。
五、管理建議
眾所周知，最近在中國的南海邊，發(fā)生了一件大事——菲律賓要強(qiáng)占中國領(lǐng)土。這使我十分悲憤，臥榻之下，豈容他人酣睡。不是我們中國的領(lǐng)土，我們一分不要。是我們中國的領(lǐng)土，我們一分不讓。正如人民日報所說“中國一分都不能少?！?/p>
早在秦朝，我們的秦始皇就已經(jīng)派遣徐福東渡下南洋，并大肆移民，開發(fā)南海的漁業(yè)和農(nóng)業(yè)，而當(dāng)時如今所謂的“主權(quán)”國家卻是一片蠻荒之地，十分落后。而到了三國，吳甚至派兵駐扎與此，教會這里的土著人生火，打造石器等一個文明發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)時的南海各國，基本上都是中國的附屬國，漢人在其中的數(shù)量多達(dá)百分之九十。而這種情況一直持續(xù)到了唐末，直到五胡亂華，十國紛爭時才逐漸分離出去。但南海一直是在中國的掌控之中。甚至中國明代本土的小說《西游記》中記載觀世音的住處，也說是在南海。
而直到1946年7月4日，菲律賓才正式擺脫殖民統(tǒng)治的陰影，正式獨(dú)立，但這個歷史區(qū)區(qū)不足百年的小國竟然聲稱對南海擁有主權(quán)，真是讓人啼笑皆非。對于這種，無理分割我國領(lǐng)土的鬧劇，中國的表態(tài)當(dāng)然是不接受，不承認(rèn)，不執(zhí)行。在我們看來，菲律賓和美國自導(dǎo)自演的“南海仲裁案”也不過是一張試圖破壞我國領(lǐng)土統(tǒng)一的一張廢紙而已。
根據(jù)勞辦發(fā)[1994]391號文件《關(guān)于在勞動爭議仲裁程序中能否適用部分裁決問題的復(fù)函》的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會對確屬下列緊急情況之一的勞動爭議案件，經(jīng)過初步審理后，可以采用部分裁決的形式裁決企業(yè)支付職工工資、醫(yī)療費(fèi)：
1、企業(yè)無故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過3個月，致使職工生活確無基本保障的；
2、職工因工負(fù)傷，企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的；
3、職工患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
仲裁辦案時效：根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》（國務(wù)院117號令）、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會對一般爭議的處理時效為自組成仲裁庭之日起60日，對特別集體爭議的處理時效為自組成仲裁庭之日起15日。仲裁委員會對勞動爭議應(yīng)在仲裁時效內(nèi)審理結(jié)案。
根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)〔1993〕276號）第30條第2款的規(guī)定，對于請示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不計入仲裁辦案時效內(nèi)。按照該規(guī)定，在勞動爭議仲裁過程中遇有以下幾種情況，仲裁時效可以中止：
1. 在處理案件過程中，政策規(guī)定不明確，或者缺乏處理依據(jù)，需要請示上級有關(guān)部門并等待答復(fù)期間；
2. 在處理案件過程中，需要進(jìn)行工傷鑒定、現(xiàn)場勘驗、委托其他仲裁委員會調(diào)查時，在等待結(jié)果出來期間；
3. 在處理案件過程中，出現(xiàn)當(dāng)事人死亡， 法定人和利害關(guān)系人尚不明確，當(dāng)事人患重病或喪失行為能力等情況，致使當(dāng)事人不能參加仲裁活動期間；
4. 在處理案件過程中，發(fā)生自然災(zāi)害或社會變故，造成交通、通訊阻斷等其他防礙仲裁辦案正常進(jìn)行的客觀情況期間。
(一)關(guān)于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項相關(guān)用語含義的界定
1、“勞動報酬”是指根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的勞動報酬。
（1）計時工資是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：對已做工作按計時工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資；實行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)（崗位）工資；新參加工作職工的見習(xí)工資（學(xué)徒的生活費(fèi)）；運(yùn)動員體育津貼。
（2）計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：實行超額累進(jìn)計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準(zhǔn)的定額和計件單價支付給個人的工資；按工作任務(wù)包干方法支付給個人的工資；按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。
（3）獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括：生產(chǎn)獎；節(jié)約獎；勞動競賽獎；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獎勵工資；其他獎金。
（4）津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補(bǔ)貼。津貼包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼；物價補(bǔ)貼包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補(bǔ)貼。
（5）加班加點(diǎn)工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點(diǎn)工資。
（6）特殊情況下支付的工資，包括：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；附加工資、保留工資。
2、“工傷醫(yī)療費(fèi)”包括掛號費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)交通食宿費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等與工傷或者職業(yè)病治療有關(guān)的費(fèi)用。
3、“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”包括：
（1）用人單位在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
（2）有下列情形之一，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
一是因用人單位過錯，勞動者依照《勞動合同法》第三十八條之規(guī)定解除勞動合同的；
二是用人單位依照《勞動合同法》第三十六條之規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同的，并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；
三是因勞動者患病、負(fù)傷、不能勝任工作等，用人單位依照《勞動合同法》第四十條之規(guī)定解除勞動合同的；
四是因經(jīng)濟(jì)性裁員，用人單位依照《勞動合同法》第四十一條之規(guī)定解除勞動合同的；
五是除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照《勞動合同法》第四十四條第一項之規(guī)定終止固定期限勞動合同的；
六是依照《勞動合同法》第四十四條第四項、第五項規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、責(zé)令關(guān)閉等情形終止勞動合同的；
七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4、“賠償金”包括：
（1）因用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定約定的試用期，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付的賠償金。
（2）因用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付的賠償金。
(二)關(guān)于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(二)項相關(guān)用語含義的界定
1、“工作時間”爭議，是指因執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，在履行集體合同或勞動合同時發(fā)生的勞動者為用人單位提供勞動時間的爭議；
2、“休息休假”爭議，是指因執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生的關(guān)于工時制度規(guī)定之外的時間、節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假、生育假等爭議；
3、“社會保險”爭議，是指因用人單位沒有為勞動者依法繳納基本醫(yī)療、工傷和生育保險費(fèi)，勞動者要求用人單位直接支付基本醫(yī)療、工傷和生育保險待遇和賠償金的爭議；或用人單位依法為勞動者繳納工傷保險費(fèi)，因用人單位是否應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的部分工傷保險待遇的爭議。
4、勞動者因要求按國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時間、享受休息休假權(quán)利和社會保險而發(fā)生的勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金爭議，按本意見第（一）項規(guī)定執(zhí)行。
（三）關(guān)于集體爭議適用“一裁終局”的處理
按集體爭議立案的案件，單個勞動者請求的事項符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決情形的，適用終局裁決。
（四）關(guān)于勞動者請求的事項中同時包含符合終局裁決情形和非終局裁決情形的處理
勞動者請求的事項中，同時包含符合終局裁決情形和非終局裁決情形的，分別做出裁決，制作終局和非終局裁決文書。對符合終局裁決情形的請求按終局裁決處理，其他事項按非終局裁決處理。
二、關(guān)于“一裁終局”案件的裁決標(biāo)準(zhǔn)問題
按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》并參照最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》的規(guī)定，勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金其中的一項，裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的，按照終局裁決處理；如果仲裁裁決涉及數(shù)項，且每項確定的數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的，按照終局裁決處理。
三、關(guān)于仲裁文書明釋權(quán)利的表達(dá)問題
在終局裁決文書中，要告知當(dāng)事人的權(quán)和申請撤銷權(quán)。具體表述如下：“本裁決為終局裁決。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動者對本仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。逾期不的，本仲裁裁決自作出之日起發(fā)生法律效力。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定，用人單位對本仲裁裁決有證據(jù)證明具有該條所列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向市中級人民法院申請撤銷裁決”。
人生，是一段考驗。我們之所以能在這個世界上，是因為上帝給了機(jī)會。但是，在這個漫長的人生生活中，卻會出現(xiàn)盲人。他們只有一雙木然的眼睛，出門只有帶著心靈的眼睛——拐杖。為了不讓盲人在黑暗中，我們要盡自己的力量，把黑暗中的一部分添上光彩。
我聽說過一個故事，叫《盲童的畫》：在畫展中，有一幅極為簡單的畫，畫上用圓珠筆描著一個房子，房子邊有幾棵大樹。天上有了三朵棉花似的白云，還有那火球般的太陽。來看的人對這幅畫感動了，點(diǎn)點(diǎn)頭不斷地稱贊。
盲童對社會的熱愛之情，吸引了許多人。雖然盲童的畫沒有大名鼎鼎的畫家畫得那么美麗、芬芳，也沒有名畫那么生動、栩栩如生，但是，盲童對社會的熱愛，是人們最值得稱贊的。
我對大街上的那一連串凹凸不平的黃色磚塊很敏感。每次上街，我都會情不自禁地順著“神奇”的磚塊走。對于為什么會有這些磚塊，我并不懂。直到有一天，我才從媽媽讀的報紙上得到答案：原來，凹凸不平的磚塊會讓盲人更好地辨路，順著黃色磚塊走就不會碰到路人。這，不就是在為盲人的黑暗添了光彩？
關(guān)鍵詞：采礦工程；采礦技術(shù)；施工安全
1、采礦工程施工中對采礦技術(shù)的分析
1.1針對采礦工程中采礦技術(shù)的分析
目前來說，我們國家的采礦技術(shù)也十分的多元化，根據(jù)采礦周圍的環(huán)境特點(diǎn)來選取需要使用哪種類型的采礦技術(shù)。采礦施工的具體模式也和采礦技術(shù)有著直接的聯(lián)系。例如說當(dāng)前國內(nèi)使用最多的采礦技術(shù)就是長壁開采技術(shù)，這種技術(shù)最大弊端就是只能在煤礦開采中使用，如果要是將其技術(shù)用在其他礦場上，就會影響其開采的質(zhì)量和工作效率。
1.2采礦技術(shù)有一定的風(fēng)險
就目前的采礦行業(yè)的形式來講，井下開采的施工方式使用的最為廣泛，應(yīng)該嚴(yán)格按照采礦技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采。假如使用采礦技術(shù)與采礦工程不符合標(biāo)準(zhǔn)就很容易引起重大安全事故的發(fā)生，造成嚴(yán)重的社會影響。
1.3更新采礦技術(shù)
因為采礦這個行業(yè)有一定的風(fēng)險性，所以就要求定期更新和完善采礦技術(shù)。目前在我國高科技快速的發(fā)展下，采礦技術(shù)受到了一定的影響。采礦企業(yè)必須高度重視采礦技術(shù)的應(yīng)用，引用高科技技術(shù)型人才，培訓(xùn)員工的生產(chǎn)技術(shù)從而提高采礦工程的工作效率。
2、采礦工程中采礦技術(shù)的應(yīng)用
在我們國家應(yīng)用比較廣泛的開采方式是井下開采，井下開采情況復(fù)雜多變，難度也比較大。
2.1采礦工程井下開采的專業(yè)技術(shù)
一般來說在井下采礦的工作中經(jīng)常使用的采礦技術(shù)有崩落和填充采礦等幾種。崩落采礦的技術(shù)要點(diǎn)主要是在采礦的過程中將周圍的巖石崩落，而且在崩落周圍巖石的同時還要把采空的區(qū)域進(jìn)行填充，從而提升對低壓的管理。填充采礦法主要的特點(diǎn)是為了降低地面坍塌的概率，在地下開采的工作過程中，一邊推進(jìn)采礦，一邊再用填充的材料對采空的區(qū)域進(jìn)行填充，也是為了保證深部開采和水下開采的安全問題?；靥钜话氵x用的材料主要以冶煉礦渣、煤渣和廢棄的砂石料為主，填充材料的運(yùn)輸方式主要是靠礦車運(yùn)送到指定的位置。填充采礦法比較合適環(huán)境比較復(fù)雜的礦山，比如礦山的地形復(fù)雜礦體的深埋程度比較深造成無法承受地面壓力等。所以，采礦的專業(yè)技術(shù)人員必須依據(jù)開采現(xiàn)場的具體情況來選擇合適的采礦技術(shù)。
2.2采礦工程緩傾斜層的采礦技術(shù)
緩傾斜層是通過煤層的厚度來分成薄煤層、中厚煤層、厚煤層。要求緩傾斜層的角度在8°~25°之間的礦層，在我們國家的煤礦礦層當(dāng)中幾乎全部屬于緩傾斜層。技術(shù)工作人員通過煤層的厚度來選用開采技術(shù)。
3、采礦工程實施安全管理的具體措施
3.1加強(qiáng)采礦工程安全思想意識
采礦工程的風(fēng)險性一般比別的行業(yè)要高，很多的采礦企業(yè)為了獲取高利潤過分追求采礦速度，安全設(shè)施建設(shè)不到位，這種以犧牲員工安全和利益的企業(yè)極易引發(fā)重大安全事故。因此，開礦企業(yè)是必須要加強(qiáng)企業(yè)安全管理的。企業(yè)的負(fù)責(zé)人首先自己要提高安全管理意識，培訓(xùn)工作人員的安全生產(chǎn)意識，在工作生產(chǎn)中管理者和工作人員要遵守安全規(guī)范，注意施工安全。還可以組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，總結(jié)其他礦區(qū)發(fā)生的安全事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認(rèn)識到發(fā)生礦區(qū)安全事故的嚴(yán)重性，加強(qiáng)礦區(qū)安全管理。
3.2努力做好礦區(qū)安全預(yù)防工作
開礦企業(yè)必須采取有效的礦區(qū)安全預(yù)防制度工作，預(yù)防工作做得好就能使安全事故發(fā)生的概率小很多，從而達(dá)到阻止人員傷亡和減少經(jīng)濟(jì)損失。一般的安全事故可以分為通風(fēng)不好、瓦斯爆炸、頂板塌陷等幾種，礦區(qū)的技術(shù)工作人員可以根據(jù)礦區(qū)現(xiàn)場的實際開采情況來預(yù)見可能會發(fā)生的事故來采取積極有效的防護(hù)措施，做好防塵、防火災(zāi)、防止大帽頂?shù)奈ｋU。除了研究礦山性質(zhì)預(yù)防井下塌陷，還要做好礦區(qū)安全設(shè)計工作來防止設(shè)備發(fā)生故障，經(jīng)常檢修，如果設(shè)備部分故障要能以最快的速度恢復(fù)使用，努力使設(shè)備故障的損失最小化。積極有效的預(yù)防工作能最大程度的減少安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)礦區(qū)安全技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行力度
礦區(qū)開礦工程過程中都必須要有安全技術(shù)規(guī)范來約束。作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程等條款不能生搬硬套別的規(guī)程制度，要根據(jù)不同工程的實際情況來制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，各種規(guī)程制度要全面具體細(xì)化來達(dá)到使用效率和使用效果。不同的施工工程流程也不同。打個比方，掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程就要在開工前完成審批，尤其地質(zhì)方面的問題。采礦企業(yè)必須要采取積極有效的措施來全面貫徹執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。在開工生產(chǎn)前要組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須要考試合格簽字上崗。開采前技術(shù)人員和工作人員進(jìn)入開采現(xiàn)場進(jìn)行安全測試，近距離的把握現(xiàn)場的實際情況，發(fā)現(xiàn)如有不妥的地方及時改進(jìn)，消除安全隱患。
3.4加強(qiáng)安全管理的力度和檢查監(jiān)督的力度
采礦工程由于地質(zhì)方面的原因或者人為的安全措施不到位的原因是一個風(fēng)險性非常高的職業(yè)，而我們只要制定嚴(yán)格的安全制度規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，是可以人為控制的減少安全事故的發(fā)生的。因此，必須要嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查安全管理措施，對于不自覺的員工要增加強(qiáng)制性的措施來監(jiān)督管理。經(jīng)常檢查開采設(shè)備、員工著裝等，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改，對不遵守規(guī)章制度的員工要進(jìn)行一定的懲罰措施來提高員工的積極主動性。另外，可以建立安全評價體系便于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)施工和管理體系中的問題，快速整改。此外，建立員工安全考核制度來增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識。還要提高安全生產(chǎn)級別更加保障采礦工程的安全開采生產(chǎn)。
4、結(jié)語
礦產(chǎn)是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活的重要資源，目前主要的開采形式為地下開采，現(xiàn)在很多采礦工程的安全事故頻發(fā)，社會影響惡劣。因此，采礦企業(yè)要高度重視革新開采技術(shù)和施工安全管理。首先，開采企業(yè)要根據(jù)礦區(qū)的地質(zhì)地形情況來設(shè)計開采計劃，不同的礦產(chǎn)采取不同的開采方法選擇合適的開采技術(shù)，提高開采施工人員的技術(shù)水平和安全意識，選用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，完善安全管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，保障采礦工程的安全開采生產(chǎn)。目前我國主要是硬頂板開采技術(shù)、露天開采技術(shù)和緩斜層開采技術(shù)等，我們要努力的完善這些技術(shù)和發(fā)展新的技術(shù)。同時在施工過程中培訓(xùn)開采人員的專業(yè)水平，提高安全生產(chǎn)級別，開發(fā)更好的設(shè)備設(shè)施設(shè)備，使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平更上一層樓，促進(jìn)我國的礦產(chǎn)開采工程穩(wěn)定健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：仲裁；網(wǎng)上審理；程序；實施條件
中圖分類號：DF75文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16738268（2013）01002006
20世紀(jì)90年代以來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命及其推動下的全球化浪潮正在將人類歷史推進(jìn)到一個嶄新的階段――信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和社會生活的方方面面，仲裁制度也不例外。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在仲裁程序中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，一些仲裁機(jī)構(gòu)如美國仲裁協(xié)會、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會等紛紛提供網(wǎng)上仲裁服務(wù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)審理仲裁案件。網(wǎng)上審理制度的出現(xiàn)，一方面大幅提高了仲裁效率，便利了仲裁參與人參與仲裁，另一方面也給傳統(tǒng)的仲裁制度和仲裁實踐帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文擬對仲裁案件網(wǎng)上審理所面臨的若干問題進(jìn)行探討，并就如何構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度提出設(shè)想。一、仲裁案件網(wǎng)上審理的意義
網(wǎng)上審理是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁審理的結(jié)合，是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的新型審理方式。對仲裁案件實施網(wǎng)上審理，將有利于降低仲裁成本，增強(qiáng)仲裁的公正性，便利仲裁參與人參與仲裁，從而促進(jìn)仲裁制度的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）網(wǎng)上審理有利于降低仲裁成本
效率是仲裁制度最重要的價值之一。傳統(tǒng)的仲裁方式由于當(dāng)事人必須親自到仲裁機(jī)構(gòu)參加審理，可能因路途遙遠(yuǎn)而需要耗費(fèi)大量時間和精力，大幅降低了仲裁效率?！斑t到的正義非正義”，如何提高仲裁效率，是仲裁制度的重要研究課題之一?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅對爭議解決機(jī)制提出了更高要求，同時也為實現(xiàn)高效率的爭議解決機(jī)制提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)、即時通信技術(shù)的運(yùn)用，都極大地提高了仲裁效率。
在采用網(wǎng)上審理方式時，當(dāng)事人只需連接互聯(lián)網(wǎng)就可以參加庭審，省去了往返的時間，為當(dāng)事人免去了舟車勞頓，最大程度保證其正常生活、工作不受到干擾。美國仲裁協(xié)會主席兼CEO William K. Slate?、蛑赋?，ODR對于仲裁領(lǐng)域來說，就如同ATM卡之于銀行和金融業(yè)，技術(shù)上的突破使人們無論什么時候在世界什么地方都可以獲得服務(wù)［1］。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了地理位置上遠(yuǎn)距離所帶來的障礙，網(wǎng)上審理多以多媒體視頻會議的方式進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁員彼此在家中即可進(jìn)行案件的開庭審理，信息的交換幾乎是即時的。同時，互聯(lián)網(wǎng)不受時間和空間的限制，也就意味著網(wǎng)上審理每天24小時都可以進(jìn)行，且不受地點(diǎn)的限制，同時還節(jié)省了仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人跨國界、跨地區(qū)前往指定地點(diǎn)參與審理的費(fèi)用。例如，當(dāng)事人不必花費(fèi)時間到指定的地點(diǎn)參加審理，雙方當(dāng)事人還可進(jìn)行協(xié)商，安排工作的間隙時間進(jìn)行審理，這不僅減少了各方時間安排的沖突，還解決了不同地域潛在的時差問題［2］。另一方面，爭議的提交以及解決糾紛的全部程序都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，當(dāng)事人一般不必以傳統(tǒng)的紙面文件提交訴訟資料，所有文件的傳遞和證據(jù)材料的提交都以數(shù)字化方式通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，從而省去了傳統(tǒng)審理中的傳真費(fèi)、復(fù)印打印費(fèi)、郵寄費(fèi)等費(fèi)用。
（二）網(wǎng)上審理有利于增強(qiáng)仲裁的公正性
公正是法律真正永恒的生命力之所在，是糾紛解決的首要價值目標(biāo)。公正價值具有重要的導(dǎo)向意義，尤其是在法律規(guī)定不明或法律的含義較為模糊時，仲裁員公正無私的觀念對沖突糾紛的公正解決具有重要作用。對于當(dāng)事人和社會公眾而言，公正的實現(xiàn)可以提高整個社會的司法信用度［3］。程序公正度越高，審理的結(jié)果也就會越公正。只有經(jīng)過公正的程序產(chǎn)生的結(jié)果，才具有可接受性。如果程序本身不合法、不公正，則無論其結(jié)果怎樣都是不可接受的。公正是法律的生命，而公正不僅應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)，這就是程序的最高價值。因此，公正不僅包含了平等地對待爭議雙方的當(dāng)事人，不偏袒任何一方，對所有的人平等和公正地適用法律，更重要的是要實現(xiàn)程序透明。仲裁活動的過程應(yīng)該是公開的、透明的，只有程序透明，才能杜絕“暗箱操作”，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象。增強(qiáng)仲裁審理的公開性和透明度，將審理活動置于社會大公眾與新聞媒體的監(jiān)督之下，是確保仲裁公正的重要內(nèi)容。
在傳統(tǒng)的仲裁庭審過程中，對于公開審理的仲裁案件，社會公眾雖然也可以參加旁聽，但是因庭審現(xiàn)場能容納的人數(shù)有限、大多數(shù)社會公眾與庭審現(xiàn)場相距較遠(yuǎn)、庭審時間不可能根據(jù)旁聽者的時間作出安排等諸多客觀因素的限制，往往造成希望參加旁聽的人難以參加。而對于以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的網(wǎng)上審理，任何人在任何地方，只要連接互聯(lián)網(wǎng)就可以觀看庭審。網(wǎng)上審理一方面使公眾了解到仲裁機(jī)關(guān)的審理活動，提高人們對仲裁公正的認(rèn)知程度，避免出現(xiàn)公眾因為對整個仲裁審理情況不真正了解而誤認(rèn)為仲裁不公大量存在的情況；另一方面，有利于公眾對審理活動進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地消除裁決不公正的情況。所以，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審理，有利于提高審理的透明度和公開性，從而保證仲裁的公正性。
（三）網(wǎng)上審理有利于當(dāng)事人更便利地參與仲裁
仲裁作為一種爭議解決方式，應(yīng)該實現(xiàn)便民原則。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致社會成員流動性增強(qiáng)，社會交往跨越地域限制，異地當(dāng)事人間發(fā)生糾紛越來越多。對于身處在異地的當(dāng)事人和其他仲裁參與人來說，到指定地點(diǎn)參加審理，不僅會耗費(fèi)大量的時間和費(fèi)用，正常生活和工作也會受到影響，這可能使他們在衡量仲裁過程中的支出與勝訴所獲得的收益之后“理性”地選擇放棄仲裁。以電子商務(wù)糾紛為例，在電子商務(wù)交易中，特別是在B2C的模式下，一方當(dāng)事人是處于劣勢的消費(fèi)者，受到財力和信息渠道的限制，難以通過傳統(tǒng)的爭議解決機(jī)制尋求救濟(jì)，權(quán)利很難得到保障。
由于互聯(lián)網(wǎng)的跨國性、交互性和即時性特征，便利了人們的工作和生活，為便民原則的實現(xiàn)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。采用網(wǎng)上審理，可以實現(xiàn)當(dāng)事人異地參與仲裁，避免當(dāng)事人的長途奔波，為當(dāng)事人節(jié)省了大量的時間和費(fèi)用，有效避免了當(dāng)事人因擔(dān)心旅途時間、精力、金錢等因素而放棄仲裁或不愿參與仲裁的現(xiàn)象。（四）網(wǎng)上審理契合了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要
上世紀(jì)90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC（China Internet Network Information Center）于2012年1月16日的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5 580萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。人們在傳統(tǒng)社會中的工作習(xí)慣、生活方式、思維理念正在經(jīng)受著信息化浪潮的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生無以倫比的廣泛而深刻的影響。電子商務(wù)的出現(xiàn)，給人們帶來了更為高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的交易方式，貿(mào)易流程被極大簡化，物流系統(tǒng)得以迅速改善，交易成本大幅度降低，貿(mào)易機(jī)會迅速增加，從而使生產(chǎn)效率得到了極大提高。電子政務(wù)的應(yīng)用，大大提高了工作效率，增強(qiáng)了政府的透明度，改進(jìn)了公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，在政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間構(gòu)建了良性的溝通關(guān)系，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得了廣泛的社會參與度。在這股網(wǎng)絡(luò)化的潮流中，仲裁制度自然也應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢。如果仲裁制度排斥互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，將難以滿足電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，在網(wǎng)絡(luò)時代，仲裁機(jī)構(gòu)不應(yīng)采取保守的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)主動順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到仲裁程序中，構(gòu)建仲裁案件網(wǎng)上審理制度，從而實現(xiàn)仲裁程序的網(wǎng)絡(luò)化。二、仲裁案件網(wǎng)上審理的程序
審理是整個仲裁程序的核心環(huán)節(jié)，是仲裁庭作出最終仲裁裁決的基礎(chǔ)和依據(jù)。網(wǎng)上仲裁與傳統(tǒng)仲裁的關(guān)鍵區(qū)別在于網(wǎng)上仲裁的審理程序是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的。網(wǎng)上審理是對傳統(tǒng)仲裁審理方式的一次革新，極大地提高了審理效率。
（一）網(wǎng)上審理的方式
傳統(tǒng)仲裁的審理方式分為書面審理和開庭審理兩種。開庭審理是傳統(tǒng)仲裁審理的最基本方式。在采用開庭審理方式時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均應(yīng)到仲裁庭指定的地點(diǎn)（多為仲裁機(jī)構(gòu)所在地）參加庭審，而在當(dāng)事人協(xié)議不開庭時，當(dāng)事人和其他訴訟參與人不需到庭參加審理，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書、當(dāng)事人提交的證據(jù)以及其他材料進(jìn)行審理并作出裁決。仲裁案件網(wǎng)上審理的審理方式仍可采用開庭審理和書面審理兩種方式，選擇開庭審理還是書面審理，由當(dāng)事人協(xié)議約定，如當(dāng)事人沒有約定的，應(yīng)由仲裁庭根據(jù)案件具體情況予以決定。
1.開庭審理
仲裁案件網(wǎng)上開庭審理是指仲裁庭在當(dāng)事人及其他仲裁參與人的參加下，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊方式對案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上開庭審理方式時，庭審?fù)ㄟ^網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或其他電子通訊方式進(jìn)行，實現(xiàn)了庭審的網(wǎng)絡(luò)化。通過網(wǎng)上聊天室、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或其他電子通訊方式審理案件時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均無須從各個不同的地點(diǎn)長途跋涉前往仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與案件審理，而只需到一個有網(wǎng)上聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)等電子通訊設(shè)備的地點(diǎn)即可參加庭審，從而節(jié)省了時間和費(fèi)用，極大地便利了當(dāng)事人和其他仲裁參與人參與仲裁。
通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上庭審時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人均可以在計算機(jī)屏幕或其他顯示器上相互看到對方，看到當(dāng)事人和其他仲裁參與人出示的仲裁文書和證據(jù)，通過語音設(shè)備聽取其他仲裁參與人的聲音和陳述，進(jìn)行陳述和發(fā)言。證人通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)可以“現(xiàn)場”進(jìn)行作證，仲裁員也可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)進(jìn)行合議。通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)審理案件，實現(xiàn)以“屏對屏”代替?zhèn)鹘y(tǒng)仲裁中“面對面”的審理，具有與傳統(tǒng)口頭審理相同的效果。這種審理方式適用于各類案件，尤其比較復(fù)雜的案件［4］215。
通過網(wǎng)上聊天室進(jìn)行網(wǎng)上審理時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人通過口令或密碼進(jìn)入聊天室后，通過文字進(jìn)行即時交流。在此情形下，當(dāng)事人的陳述和辯論，證人作證，仲裁員詢問當(dāng)事人或證人，仲裁員進(jìn)行合議，均通過鍵盤輸入文字進(jìn)行。同時，仲裁員、仲裁參與人還可以配備語音裝置，進(jìn)行語音交流，從而通過語音或文字實現(xiàn)相互間的即時交流。不過，采用此種方式進(jìn)行審理時，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人相互之間無法看到相貌和表情，難以確認(rèn)對方身份，難以防范當(dāng)事人或證人受到他人的干擾或誘導(dǎo)，從而影響庭審活動的公正性和有效性。因此，這種方式一般只能適用于比較簡單的案件或爭議不大的案件。
2.書面審理
仲裁案件網(wǎng)上書面審理是指仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)提交的有關(guān)書面材料和證據(jù)，對案件進(jìn)行審理的方式。在采用網(wǎng)上書面審理方式時，當(dāng)事人和其他仲裁參與人無須到指定地點(diǎn)參與案件審理，仲裁庭只審查當(dāng)事人提交的電子形式的書面材料和證據(jù)。這種審理方式一般只適用于案情比較簡單、事實比較清楚、爭議不大的案件。
（二）網(wǎng)上開庭審理的具體程序
網(wǎng)上開庭審理一般需經(jīng)過庭審準(zhǔn)備階段、庭審調(diào)查階段、庭審辯論階段、評議和作出裁決階段等五個階段。這五個階段前后銜接，只有完成前一階段的任務(wù)后，才可以進(jìn)入下一個階段。
1.庭審準(zhǔn)備
庭審準(zhǔn)備階段是開庭審理的預(yù)備階段。在庭審準(zhǔn)備階段，仲裁庭要做好以下工作：一是向當(dāng)事人和其他仲裁參與人送達(dá)開庭通知，以便于他們做好準(zhǔn)備，按時參加庭審；二是測試網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊設(shè)備是否可以正常操作和使用；三是查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到“庭”，并測試當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室或其他電子通訊設(shè)備；四是核對當(dāng)事人的基本情況，宣布案由，宣布仲裁員名單，并告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否對仲裁員提出回避申請。在完成以上開庭準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入庭審調(diào)查階段。該階段存在的難題是如何確認(rèn)當(dāng)事人的身份。在網(wǎng)上審理過程中，仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人不在一個共同的物理地點(diǎn)見面，如何保證當(dāng)事人和其他仲裁參與人身份的真實性對技術(shù)提出了不小的難題。當(dāng)前的主要解決方式是通過語音識別、動態(tài)真人圖像及指紋識別技術(shù)，在特殊情況下可以采取公證作為輔助手段。立案時，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交本人以及人的語音、照片、指紋和身份證件，以便庭審準(zhǔn)備階段核實身份。
2.庭審調(diào)查
庭審調(diào)查階段是開庭審理的核心環(huán)節(jié)，標(biāo)志著案件進(jìn)入實質(zhì)性審理階段。庭審調(diào)查主要圍繞雙方當(dāng)事人爭議的事實，通過當(dāng)事人舉證和質(zhì)證，查明案件事實，為庭審辯論奠定基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)仲裁中，庭審調(diào)查按下列順序進(jìn)行：一是當(dāng)事人陳述，二是當(dāng)事人出示證據(jù)并相互質(zhì)證。當(dāng)事人陳述按申請人、被申請人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請人陳述仲裁請求、事實和理由，然后由被申請人進(jìn)行答辯。當(dāng)事人舉證和質(zhì)證也按申請人、被申請人的順序依次進(jìn)行，即首先由申請人出示證據(jù)，被申請人進(jìn)行質(zhì)證，然后由被申請人出示證據(jù)，申請人進(jìn)行質(zhì)證。網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁中的庭審調(diào)查雖然在內(nèi)容上存在著相同之處，但也存在著較大的區(qū)別：一是傳統(tǒng)仲裁的庭審調(diào)查是仲裁員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人在仲裁庭指定的物理地點(diǎn)參與審理，而網(wǎng)上審理的庭審調(diào)查是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行；二是傳統(tǒng)仲裁中當(dāng)事人出示的證據(jù)大多是紙質(zhì)材料或現(xiàn)實物品，而網(wǎng)上審理程序中，當(dāng)事人出示的證據(jù)基本上是以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的電子文件，即使是紙質(zhì)文件或?qū)嵨镒C據(jù)一般也要通過掃描、照相、攝像等方式將其轉(zhuǎn)換成電子文件。
3.庭審辯論
庭審辯論階段是在庭審調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人就案件事實和法律適用問題提出自己的主張和意見，進(jìn)行論證和辯駁。庭審辯論階段的主要任務(wù)是通過當(dāng)事人之間的辯論，以進(jìn)一步查明案件事實，分清是非責(zé)任，為裁決奠定基礎(chǔ)。庭審辯論通常按照下列順序進(jìn)行：申請人發(fā)言，被申請人發(fā)言，雙方進(jìn)行辯論，雙方陳述最后意見。仲裁案件網(wǎng)上審理與傳統(tǒng)仲裁的庭審辯論并無實質(zhì)上的區(qū)別，其基本區(qū)別是網(wǎng)上審理的庭審辯論是通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上聊天室等電子通訊方式進(jìn)行。
4.評議和裁決
庭審辯論階段結(jié)束后，即進(jìn)入評議階段。評議階段的任務(wù)是依據(jù)庭審調(diào)查和辯論的情況，就案件的性質(zhì)、認(rèn)定的事實、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果等進(jìn)行評議并作出結(jié)論。仲裁庭評議案件應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行。在進(jìn)行評議的基礎(chǔ)上，仲裁庭作出裁決，并將裁決送達(dá)當(dāng)事人。在此階段，仲裁員通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)或者其他電子通訊形式進(jìn)行評議，并通過電子簽名簽署裁決。電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式存在，用以識別簽名人身份并標(biāo)明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名實際上也是加密技術(shù)的一種，將簽名人的信息轉(zhuǎn)化為加密狀態(tài)，并在需要時進(jìn)行解密還原，具有真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性。因此，運(yùn)用電子簽名技術(shù)，不但可以確定簽名人的身份，而且可以防止簽名后信息遭到他人更改。裁決作出后，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將裁決書分類存入數(shù)據(jù)庫，儲存后任何人都沒有權(quán)限修改，永久保存。同時，仲裁機(jī)構(gòu)通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式將裁決書發(fā)送給當(dāng)事人［4］217。三、實施網(wǎng)上審理的基本條件
一種爭議解決機(jī)制的建立，一種良好程序的形成，要受到眾多因素的影響與制約。只有各個方面因素的不斷推動與發(fā)展，且能夠做到相互補(bǔ)充與配合，才能使這種爭議解決機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成較為完備的程序。雖然網(wǎng)上審理程序有著常規(guī)審理程序無法比擬的優(yōu)越性，但是它的發(fā)展必然會面臨諸多制約因素。如何消除這些制約因素成為構(gòu)建網(wǎng)上審理制度的關(guān)鍵問題。
（一）強(qiáng)化網(wǎng)上審理理念
由于人們已經(jīng)習(xí)慣了固定物理空間的審理方式，習(xí)慣了面對面的交談，從而認(rèn)為屏對屏的交流影響信息的完整傳遞，網(wǎng)上審理會割斷仲裁員、當(dāng)事人、其他仲裁參與人的社會聯(lián)系，沖擊了當(dāng)事人直接見面和證人應(yīng)親自出庭的觀念，仲裁員獨(dú)自面對顯示屏，精神狀態(tài)也會受到影響。人們也擔(dān)心網(wǎng)上審理不能有效防止信息泄露，擔(dān)心不能充分申明己方觀點(diǎn)，擔(dān)心對方會在私下交易等。雖然這些擔(dān)心在某些方面似有道理，但隨著技術(shù)的發(fā)展和程序的完善這都不是什么問題。在經(jīng)濟(jì)和科技比較發(fā)達(dá)的國家，網(wǎng)上審理這種方式已得到了較為廣泛的認(rèn)可和適用。在我國，傳統(tǒng)思想影響下的當(dāng)事人如何接受網(wǎng)上審理，傳統(tǒng)文化中塑造出的仲裁員如何適應(yīng)網(wǎng)上審理，很關(guān)鍵的一個問題就是要創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念［5］。我們要從現(xiàn)代文明、社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識網(wǎng)上審理的公正性和科學(xué)性，敢于接受它、使用它，否則，在中國推行網(wǎng)上審理就將失去一個與之相適應(yīng)的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
為了轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過媒體大力宣傳網(wǎng)上審理的成功判例以及具體的操作程序，消除當(dāng)事人對網(wǎng)上審理的陌生而產(chǎn)生的抗拒和不信任。同時，要轉(zhuǎn)變仲裁員和法律專家們的觀念，鼓勵仲裁員和法律專家們將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到審理程序，積極推廣網(wǎng)上審理方式。如果法律從業(yè)人員都對網(wǎng)上審理程序感到陌生，都不愿意接受網(wǎng)上審理，那么即使當(dāng)事人選擇了網(wǎng)上仲裁，在選擇仲裁員的時候也會有很大的局限，也就無法指望公眾對網(wǎng)上審理會有深刻的認(rèn)識并利用其來解決爭議了。
（二）完善網(wǎng)上審理的法律依據(jù)
《中華人民共和國仲裁法》頒布于1994年，距今已七年多了。在電子商務(wù)飛速發(fā)展的新時代，《仲裁法》的不適應(yīng)性和制約性日益顯現(xiàn)。因為《仲裁法》主要針對傳統(tǒng)的面對面的仲裁審理而設(shè)計，所以當(dāng)網(wǎng)上審理出現(xiàn)之后，新的問題也隨之而來。因此，法律應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢的需要。
首先，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上審理的合法性。仲裁案件網(wǎng)上審理改變了傳統(tǒng)審理程序中信息交換與傳輸?shù)姆绞剑瑢鹘y(tǒng)書面文字信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息通過互聯(lián)網(wǎng)即時傳送，將仲裁程序搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，而這種方式是否符合正當(dāng)程序的要求，尚沒有明確的法律依據(jù)。因此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)網(wǎng)上審理的規(guī)定，明確網(wǎng)上審理的合法性。
其次，法律和仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定網(wǎng)上審理的程序。實施網(wǎng)上審理，審理程序必然會與傳統(tǒng)仲裁審理程序有所區(qū)別，從而產(chǎn)生一些新的問題，例如，如何通過互聯(lián)網(wǎng)查明當(dāng)事人身份，如何利用電子設(shè)備舉證、質(zhì)證、進(jìn)行辯論，仲裁員如何在仲裁裁決上簽名，電子設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)在審理過程中出現(xiàn)故障或者遭受黑客攻擊如何處理等。對于以上問題，都需要法律和仲裁規(guī)則作出明確規(guī)定，才能建立具有可操作性的網(wǎng)上審理程序，才能確保網(wǎng)上審理程序的合法性、正當(dāng)性。
再次，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的合法性。電子商務(wù)的發(fā)展，催生了通過互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成并以電子數(shù)據(jù)形式存在的網(wǎng)上仲裁協(xié)議。我國《仲裁法》第16條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議?！币簿褪钦f，該法明確規(guī)定仲裁協(xié)議應(yīng)采用書面形式。由于網(wǎng)上仲裁協(xié)議系以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書存在極大的區(qū)別，對于網(wǎng)上仲裁協(xié)議是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁協(xié)議書面形式的要求尚難作出一個肯定的推論。我們認(rèn)為，網(wǎng)上仲裁協(xié)議雖然以數(shù)據(jù)形態(tài)存在，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書并無不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁協(xié)議書的功能和作用［6］113，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確承認(rèn)網(wǎng)上仲裁協(xié)議的書面形式效力。
最后，法律應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)上仲裁裁決的合法性。根據(jù)我國《仲裁法》第54條的規(guī)定，仲裁裁決應(yīng)采用書面形式，并由仲裁員簽名和仲裁委員會加蓋印章。在網(wǎng)上仲裁中，仲裁裁決書將采用電子形式作出，仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)只能在仲裁裁決書上進(jìn)行電子簽名或簽章。對于網(wǎng)上仲裁裁決是否符合《仲裁法》關(guān)于仲裁裁決書面及簽字要求，尚難以從現(xiàn)行規(guī)定推導(dǎo)出一個明確的結(jié)論。我們認(rèn)為，雖然數(shù)據(jù)形態(tài)的仲裁裁決與傳統(tǒng)的紙質(zhì)仲裁裁決書在形式上存在著較大的不同，但其記錄的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書并無不同，同樣可以發(fā)揮傳統(tǒng)紙質(zhì)仲裁裁決書的功能和作用。同時，我國2005年施行的《電子簽名法》和日益成熟的電子簽名技術(shù)為解決網(wǎng)上仲裁裁決書的書面形式及簽名問題提供了法律基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于此，《仲裁法》應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)可網(wǎng)上仲裁裁決的效力。
（三）加強(qiáng)技術(shù)方面的支持
為了開展網(wǎng)上審理，還必須有網(wǎng)上審理系統(tǒng)、視頻會議技術(shù)、電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)手段的支持。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專門的網(wǎng)上審理系統(tǒng)［7］。在開庭前，仲裁員和當(dāng)事人獲得一個進(jìn)入庭審系統(tǒng)的口令，輸入該口令后，通過不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)。仲裁員和當(dāng)事人通過不同的通道進(jìn)入到網(wǎng)上審理系統(tǒng)后，擁有的權(quán)限也有所不同。例如，仲裁員擁有管理員的權(quán)限，能夠查看和確認(rèn)當(dāng)事人身份信息、限制當(dāng)事人發(fā)言、在合議時暫時關(guān)閉當(dāng)事人的網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、查看全部案件資料等；當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁員的提示進(jìn)行陳述和辯論；證人只能接收到仲裁員的提示，并作出陳述，無法觀看到全部庭審過程；仲裁員可以像在傳統(tǒng)仲裁程序中一樣，通過對當(dāng)事人外在表現(xiàn)的判斷來靈活調(diào)整自己的談話方式和把握仲裁程序的進(jìn)程。
仲裁員和當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上審理系統(tǒng)傳送案件材料和訴訟文書。由于當(dāng)事人是通過唯一的口令進(jìn)入系統(tǒng)，其提交的所有材料和文書應(yīng)視為本人已經(jīng)認(rèn)可，所為的法律行為也視為本人所作出。仲裁員也通過該系統(tǒng)送達(dá)法律文書，系統(tǒng)會自動生成送達(dá)記錄，在當(dāng)事人接收該法律文書時，仲裁員的管理端會收到提示和送達(dá)回執(zhí)，從而證明已完成了送達(dá)。
網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)目前來講已經(jīng)相對比較成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁員與雙方當(dāng)事人以及雙方當(dāng)事人之間的互動交流。網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)可以確保聲音和圖像清晰，能夠使仲裁員、當(dāng)事人通過動作、姿勢、眼神、表情等形體語言閱讀到口頭語言之外的東西，能夠充分展現(xiàn)有關(guān)書證、物證的式樣及前后變化，能夠探測和反映證人的行為舉止和聲音語調(diào)的真實變化，從而使網(wǎng)上審理具備傳統(tǒng)仲裁“面對面”審理的相同功能［6］169。
安全傳送和接收信息是網(wǎng)上審理得以發(fā)展的基本要求，否則，當(dāng)事人寧可花費(fèi)更多的時間和金錢選擇傳統(tǒng)仲裁。網(wǎng)上審理需要采取必要的安全保密措施，通過電子簽名技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等技術(shù)來有效解決當(dāng)事人身份的鑒別、信息內(nèi)容的確認(rèn)、信息內(nèi)容的完整性等問題，最大限度地防止仲裁文書在傳輸過程中發(fā)生丟失、被攔截或被篡改以及信息的泄露等現(xiàn)象。
（四）提高仲裁員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平
仲裁案件網(wǎng)上審理程序是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)仲裁相結(jié)合的產(chǎn)物。仲裁案件網(wǎng)上審理程序能否順利進(jìn)行，取決于仲裁員能否快速、準(zhǔn)確地處理人機(jī)之間的信息交流，提供專業(yè)的服務(wù)。
網(wǎng)上審理程序不僅要求仲裁員有豐富的仲裁知識和深厚的仲裁經(jīng)驗，而且要求仲裁員有熟練操作電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的能力。同時，國際電子商務(wù)的發(fā)展，對仲裁員的外語水平也提出了很高的要求。仲裁員在進(jìn)行網(wǎng)上審理時，要考慮到當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否能夠熟練操作網(wǎng)上審理所應(yīng)用的軟件，確保當(dāng)事人雙方公平地參與審理；要在觀念上接受在線爭議解決機(jī)制，能夠熟練利用互聯(lián)網(wǎng)、電子設(shè)備、網(wǎng)上審理系統(tǒng)等進(jìn)行審理活動；要具有較為良好的外語水平，能夠運(yùn)用外語進(jìn)行審理活動。目前，從總體情況看，我國各仲裁機(jī)構(gòu)聘請的仲裁員素質(zhì)尚不理想，能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用外語從事網(wǎng)上審理活動的仲裁員還為數(shù)不多。為此，各仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)注重聘用具有良好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和外語水平的專家擔(dān)任仲裁員，同時加強(qiáng)對現(xiàn)有仲裁員的培訓(xùn)，使其盡快掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上審理程序的相關(guān)知識，從而建立一支能夠勝任網(wǎng)上審理的仲裁員隊伍。參考文獻(xiàn)：
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神探看到的不是一輛車，而是兩輛并行的車，那兩輛車就開了里側(cè)的燈，所以神探被撞死了。
自從神探死后，全城的警察都在追查殺害神探的主謀。3天過后，**城的政府派了一名全城最出色的偵探------佐浩過去工作，警長已經(jīng)收到了他的資料和照片，估計一天就能到達(dá)。到了第四天，警長收到了線人的資料，說今天下午2點(diǎn)他會在珠寶街搶劫。警長通知20名警察到達(dá)珠寶街隨時侯命。
但天有不測風(fēng)云，2點(diǎn)的時候下起了一場大雷雨，驅(qū)散了街上的人們。不一會兒就雨停風(fēng)歇，晴空還出現(xiàn)了美麗的彩虹。就在此時街尾的一間珠寶店被打劫了，警長和20名警察火速跑去，詳細(xì)調(diào)查了歹徒的特征和衣著，下令馬上追查剛剛逃走的歹徒。半個小時過去后，捉回來3個外形符合的嫌疑犯。把他們帶了回警察管。
第一個嫌疑犯激動的說：“什么搶劫啊，我也沒有殺掉神探啊。那時是什么時候的事??？2點(diǎn)的時候？那時我還在附近的面店吃面，出來的時候雨停了，我走了不一會兒就被捉了?！?/p>
第二個嫌疑犯鎮(zhèn)定的說：“2點(diǎn)的時侯？那時我在避雨，雨停了我就回家，路過教堂的時候發(fā)現(xiàn)了彩虹，我停了下來看彩虹，因為陽光太刺眼了，所以我沒看多就走了，沒想到被你們捉了回來?！?/p>
第三個嫌疑犯就說：“2點(diǎn)的時候我在書店買書，我還和我的女友在一起，因為下雨，我們等到雨停，2：30分的時侯我們各自回家，就給你們捉了?！?/p>