時間：2022-10-11 21:27:04
導(dǎo)語：在資信證明申請書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
擔(dān)保人提供的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人依法履行的海關(guān)義務(wù)相適應(yīng)。除了提供擔(dān)保的財產(chǎn)權(quán)利外，申請報關(guān)單證擔(dān)保主要涉及擔(dān)保人提交的報關(guān)單證在種類、格式、內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、及時性和有效性方面不符合海關(guān)審單要求問題，以及有關(guān)進出口許可證件電子聯(lián)網(wǎng)后企業(yè)已領(lǐng)取紙面許可證件后電子數(shù)據(jù)尚未傳輸?shù)綀箨P(guān)地海關(guān)等情況，這同樣屬于通關(guān)事務(wù)擔(dān)保內(nèi)容之一，也是企業(yè)辦理通關(guān)事務(wù)中經(jīng)常遇到的問題。如企業(yè)在向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、海關(guān)接受申報后，因不能在規(guī)定期限到通關(guān)現(xiàn)場交驗有關(guān)報關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運抵口岸，亟待提取或發(fā)運進出口貨物，要求海關(guān)先放行貨物，后補交單證。但是，申請報關(guān)單證擔(dān)保，不應(yīng)包括國家限制進出口貨物，未領(lǐng)到進出口許可證件，以及進出口金銀、瀕危動植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等有國家特殊管理規(guī)定的進出口貨物，未能向海關(guān)交驗有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件或證明的情形。
申請?zhí)崆胺判胸浳锏膱箨P(guān)單證擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)書面向海關(guān)提出申請。報關(guān)單證擔(dān)保申請書主要內(nèi)容一般包括3部分:
第一部分為擔(dān)保人資信，內(nèi)容有報關(guān)員名稱、報關(guān)證號、擔(dān)保企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、企業(yè)開戶銀行、開戶賬號、企業(yè)公章等；
第二部分為進出口貨物主要信息，內(nèi)容包括報關(guān)單號、進出口日期、運輸方式、貿(mào)易國別、報關(guān)單證、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位、金額、幣制等；
第三部分為申請擔(dān)保事項，內(nèi)容包括申請擔(dān)保時間、申請擔(dān)保種類、申請擔(dān)保理由、擔(dān)保范圍和期限、擔(dān)保責(zé)任、海關(guān)認(rèn)為需要說明的事項、備注等。
申請報關(guān)單證擔(dān)保操作流程是：
報關(guān)員根據(jù)報關(guān)單證的擔(dān)保申請內(nèi)容，按照海關(guān)要求的保證函格式內(nèi)容，有些可以通過海關(guān)提供的“保函管理系統(tǒng)”輸入保函電子文本，有些可由企業(yè)自行制發(fā)的紙面保函文本，經(jīng)核對無誤后打印3份（一份隨報關(guān)單流轉(zhuǎn)，一份留存海關(guān)擔(dān)保崗位登記管理，一份報關(guān)員憑以辦理核銷），并加蓋擔(dān)保單位公章。
報關(guān)員攜有關(guān)報關(guān)單證到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場提交擔(dān)保申請書和紙面報關(guān)單、報關(guān)委托書、合同、發(fā)票、提單（運單）、裝箱單、加工貿(mào)易備案手冊、涉及貿(mào)易管制證件復(fù)印件等。必要時，還應(yīng)按海關(guān)要求出示相關(guān)的證件資料。
海關(guān)受理擔(dān)保申請書后，根據(jù)報關(guān)單證顯示的進出口貨物，核對擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保人資格、擔(dān)保期限、擔(dān)保人簽字、擔(dān)保單位公章等內(nèi)容，經(jīng)審批同意后，報關(guān)單證擔(dān)保申請即生效，企業(yè)按正常情況辦理通關(guān)放行手續(xù)。進出口通關(guān)單（進口廢物除外）、出口核銷單、商業(yè)單證等可簡化為由經(jīng)辦關(guān)員一級審批，其余保函須經(jīng)二級審批或者三級審批，一般情況下海關(guān)在1個工作日內(nèi)完成報關(guān)單證擔(dān)保申請審批手續(xù)，特殊情況下應(yīng)在3個工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保申請。如果海關(guān)不同意擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保申請書上批注不接受擔(dān)保的理由，并告知申請人可依法維護申報權(quán)利。
因特殊情況擔(dān)保人要求更改擔(dān)保內(nèi)容的，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在履行擔(dān)保義務(wù)期滿前向接受擔(dān)保的海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場提出書面申請，格式內(nèi)容與擔(dān)保申請書一樣，并提交有關(guān)證明文件資料。一般情況下海關(guān)將嚴(yán)格控制擔(dān)保內(nèi)容的更改，變更擔(dān)保需經(jīng)三級審批，并在3個工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保更改申請。
第二條本辦法所稱文化類民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性文化服務(wù)活動的社會組織。
第三條文化類民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分為民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個體）三種。
第四條文化行政部門是文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。文化類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立須經(jīng)文化行政部門審查，并依照《條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定進行登記。
第五條文化行政部門負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；監(jiān)督民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，指導(dǎo)其按照章程開展業(yè)務(wù)活動；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；協(xié)助有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)清算事宜。
第六條文化部負(fù)責(zé)全國文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)在民政部登記的文化類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作，具體辦法由文化部制定。
縣級以上（含縣級）文化行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和設(shè)立審查工作。
第七條申請設(shè)立文化類民辦非企業(yè)單位，除符合國家和登記管理部門規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：
（一）擬定名稱需經(jīng)登記管理機關(guān)預(yù)審。
（二）業(yè)務(wù)活動范圍屬于文化行政部門的職能權(quán)限。
（三）有符合文化行業(yè)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)人員；
（四）有開展業(yè)務(wù)活動必需的設(shè)備、器材、場所和其他設(shè)施。
第八條文化部審查、民政部登記的民辦非企業(yè)單位，最低開辦資金不低于30萬元人民幣?？h級以上（含縣級）文化行政部門審查、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位，最低開辦資金不低于3萬元人民幣。
第九條文化類民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類型：
（一）從事舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、演出和傳統(tǒng)藝術(shù)整理、加工和保護的民辦藝術(shù)表演團（隊）；
（二）從事藝術(shù)人才培養(yǎng)和教育的民辦藝術(shù)院（校）；
（三）從事老年文化活動、輔導(dǎo)、培訓(xùn)的老年文化大學(xué)；
（四）從事文化藝術(shù)輔導(dǎo)及豐富群眾文化生活業(yè)務(wù)的民辦文化館或活動中心（站）；
（五）從事圖書、資料、文獻情報借閱及社會教育工作的民辦圖書館（室）；
（六）從事文物宣傳、保護、展覽等活動的民辦博物館（院）；
（七）從事藝術(shù)收藏、展覽及交流的民辦美術(shù)館（室）、書畫雕塑館（室）、名人紀(jì)念館、名人故居紀(jì)念館、收藏館（室）；
（八）從事藝術(shù)發(fā)掘、整理、研究、咨詢及藝術(shù)科技開發(fā)的民辦藝術(shù)研究院（所）；
（九）從事文化傳播、交流的文化網(wǎng)絡(luò)中心（站）；
（十）從事文化藝術(shù)活動的其他民辦非企業(yè)單位。
第十條申請設(shè)立文化類民辦非企業(yè)單位，申辦人應(yīng)當(dāng)向文化行政部門提交以下材料：
（一）設(shè)立申請書；
（二）場所使用權(quán)證明；
（三）會計師事務(wù)所驗資報告或銀行資信證明及每年收入支出的估算情況材料；
（四）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明、申辦地戶籍證明及固定住址和聯(lián)系方式；
（五）章程草案；
（六）主要業(yè)務(wù)人員的從業(yè)資格證明；
（七）與開展業(yè)務(wù)活動相關(guān)的設(shè)備、器材和其他設(shè)施清單；
（八）文化行政部門要求的其他材料。
第十一條文化行政部門自收到全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出審查決定。對審查合格的，向申請人出具審查文件；對審查不合格的，以書面形式通知申請人。
第十二條依照法律、法規(guī)，經(jīng)有關(guān)主管部門審核或登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書的文化類民辦非企業(yè)單位，需經(jīng)文化行政部門復(fù)查認(rèn)定后辦理登記手續(xù)。
第十三條文化類民辦非企業(yè)單位變更登記事項，應(yīng)向文化行政部門提交由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請書，申請書應(yīng)載明變更事項、變更理由及變更方案等，并按審查登記要求，出具相應(yīng)變更文件。
文化類民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)活動超出本辦法第九條規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)。
文化行政部門自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)作出同意或不同意的答復(fù)。
第十四條文化類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的，應(yīng)向文化行政部門提交以下文件：
（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，應(yīng)說明理由，提交證明文件；
（二）登記證書副本；
（三）依法成立的清算組織出具的清算報告；
（四）注銷登記的善后情況；
（五）文化行政部門要求的其他文件。
第十五條文化行政部門自收到注銷登記申請書及全部有效文件之日起30日內(nèi)出具審查意見。注銷登記手續(xù)完成前，文化行政部門應(yīng)繼續(xù)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)。
第十六條文化類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金：
（一）接受捐贈、資助；
（二）接受政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人的委托項目資金；
（三）為社會提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)獲得報酬；
（四）其他合法收入。
第十七條文化類民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)向文化行政部門報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第十八條文化類民辦非企業(yè)單位根據(jù)財政部《關(guān)于對明確民辦非企業(yè)單位財務(wù)管理制度等問題的函》的規(guī)定，參照文化事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第十九條文化類民辦非企業(yè)單位用人一律實行聘用制。
第二十條文化類民辦非企業(yè)單位每年3月31日前，向文化行政部門提交上一年度的工作報告。報告內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動情況以及財務(wù)管理情況等。文化行政部門自收到報告之日起30個工作日內(nèi)作出初審意見。3月21日之后成立的文化類民辦非企業(yè)單位，參加下一年度年檢。
根據(jù)《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（20*年3月2日國家工商行政管理總局、商務(wù)部令第8號，以下簡稱《廣告規(guī)定》）、《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》（20*年3月7日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局令第3號，以下簡稱《并購規(guī)定》），現(xiàn)就外國投資者通過并購舉辦外商投資廣告企業(yè)有關(guān)問題通知如下：
一、外國投資者可以依據(jù)《并購規(guī)定》和《廣告規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)舉辦中外合營廣告企業(yè)，通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)舉辦外資廣告企業(yè)。
二、外國投資者以股權(quán)并購方式舉辦的外商投資廣告企業(yè)，中外投資者應(yīng)符合《廣告規(guī)定》第九條、第十條規(guī)定的條件。
如被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)已主營或兼營二年以上廣告業(yè)務(wù)，則該境內(nèi)廣告企業(yè)的原中方投資者可繼續(xù)保留其股東地位，不受前款規(guī)定限制。
三、外國投資者并購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《廣告規(guī)定》第六條或第七條規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。
申請人在申請《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》時，應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理局報送下列文件：
（一）外國投資者和被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)共同簽署的股權(quán)并購申請書；
（二）被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)的股東會（董事會）決議；
（三）外國投資者股東會（董事會）決議；
（四）被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)的登記注冊證明；
（五）外國投資者的登記注冊證明；
（六）外國投資者的資信證明；
（七）地方工商行政管理局的初審意見。
通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)舉辦中外合營廣告企業(yè)的，還需提交被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)股東情況及各股東相關(guān)登記注冊證明、被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)的資信證明及被并購的境內(nèi)廣告企業(yè)各股東的資信證明。
一、申請條件
(一)具有北京市戶口，且在法定勞動年齡內(nèi)；
(二)是持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；或是持有有效《畢業(yè)證書》，且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，或是持有復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、尚未就業(yè)的復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人；或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障部門辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記或是持有勞動保障部門核發(fā)的《北京市農(nóng)村富余勞動力求職證》的農(nóng)村勞動力人員。
二、貸款額度
借款人為個體工商戶的，提供的小額貸款擔(dān)保額度不超過5萬元；借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，提供的小額貸款擔(dān)保額度一般為20萬元，或根據(jù)經(jīng)營項目和安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)，按人均不超過5萬元提供擔(dān)保，最高不超過50萬元。
三、貸款期限
小額貸款擔(dān)保期限不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不超過1年。
四、貸款利率與貼息
小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行。市財政部門對從事微利項目的個體經(jīng)營、自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔(dān)保貸款利息據(jù)實全額貼息。
五、貸款程序
(一)借款人為個體工商戶的
當(dāng)向戶籍或經(jīng)營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》一式三份，并提供下列文件：
1、借款人《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明的原件及復(fù)印件；
2、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》或經(jīng)北京市勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性分析報告；
3、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
4、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個人承諾書》；
5、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)需要的其他資料。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
向注冊登記地區(qū)縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保但款申請書》一式三份，并提供下列文件：
1、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)原(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件；
2、《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
3、營業(yè)場所證明及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
4、及加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件；
6、法定代表人身份證、授權(quán)人的授權(quán)書及人身份證原件及復(fù)印件；
7、貸款卡復(fù)印件及密碼(或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件)；
8、企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會決議或合伙人會議決議；
9、當(dāng)年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；
10、企業(yè)一般情況及項目可行性報告；
11、擬提供的反擔(dān)保措施；
12、擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
申請最高50萬元小額擔(dān)保貸款還必須提供下列資料：
13、企業(yè)招用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員簽訂的勞動合同；
14，企業(yè)為職工繳納社會保險紀(jì)錄，
15、企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件；
16、失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件。
借款人應(yīng)在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經(jīng)營的資金不低于貸款本金的30％；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力。
六、審批程序
(一)借款人為個體工商戶的
1、在信用社區(qū)申請的
社保所受理申請后，在5個工作日內(nèi)按照《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人資信情況調(diào)查表》的內(nèi)容對申請人進行調(diào)查。
社保所根據(jù)調(diào)查結(jié)果對申請人信用情況進行評估，對符合條件的在其戶籍所在地居委會宣傳公告欄公示3天。建立個人信用檔案，將申請資料推薦到經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行2個工作日內(nèi)完成對貸款的審核并通知擔(dān)保機構(gòu)辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)。擔(dān)保機構(gòu)接到通知后2個工作日內(nèi)與貸款申請人簽訂《委托保證合同》，與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行在簽訂《保證各同》后2個工作日內(nèi)發(fā)放貸款資金。
2、在非信用社區(qū)申請的
社保所5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，確認(rèn)有效后在《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》上簽署意見，將資料送與區(qū)縣簽約的擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保機構(gòu)在5個工作日內(nèi)對項目可行性、自有資金、還款來源和反擔(dān)保措施進行審核，符合條件后辦理擔(dān)保手續(xù)，由與區(qū)縣簽約的商業(yè)銀行經(jīng)辦機構(gòu)在2個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
區(qū)縣勞動保障部門在申請材料齊備后5個工作日內(nèi)對小企業(yè)申請資料進行調(diào)查，確認(rèn)資料真實有效，項目可行后，在《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見，并將資料送市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行在5個工作日內(nèi)聯(lián)合對企業(yè)的自有資金、還款能力、反擔(dān)保措施進行審核，對符合條件的，通過區(qū)縣勞動保障部門通知申請人辦理擔(dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行在2個工作內(nèi)辦理貸款手續(xù)。
七、貼息申請
(一)個體工商戶申請小額擔(dān)保貸款財政貼息
貸款人在向社保所提出小額擔(dān)保貸款申請的同時提出財政貼息書面申請，填寫《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》一式三聯(lián)。社保所根據(jù)規(guī)定審核貸款人是否從事微利項目，對符合財政貼息條件的在申請表上簽章確認(rèn)，隨小額擔(dān)保貸款申請資料轉(zhuǎn)入下一審核環(huán)節(jié)。
(二)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（以下簡稱《條例》）第三十八條規(guī)定，制定本施行細(xì)則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照下列所屬行業(yè)申請企業(yè)法人登記：
（一）農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)及其服務(wù)業(yè)；
（二）工業(yè)；
（三）地質(zhì)普查和勘控業(yè)；
（四）建筑業(yè)；
（五）交通運輸業(yè)；
（六）郵電通訊業(yè)；
（七）商業(yè)；
（八）公共飲食業(yè)；
（九）物資供銷業(yè)；
（十）倉儲業(yè)；
（十一）房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)；
（十二）居民服務(wù)業(yè)；
（十三）咨詢服務(wù)業(yè)；
（十四）金融、保險業(yè)；
（十五）其他行業(yè)。
第三條 實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體，具備企業(yè)法人條件的，按照第二條所列行業(yè)或者下列所屬行業(yè)申請企業(yè)法人登記：
（一）公用事業(yè)；
（二）衛(wèi)生事業(yè)；
（三）體育事業(yè)；
（四）社會福利事業(yè)；
（五）教育事業(yè)；
（六）文化藝術(shù)事業(yè)；
（七）廣播電視事業(yè)；
（八）科學(xué)研究事業(yè)；
（九）技術(shù)服務(wù)事業(yè)。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列條件和經(jīng)營單位，應(yīng)按第二條或者第三條所列行業(yè)申請營業(yè)登記：
（一）聯(lián)營企業(yè)；
（二）企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu)；
（三）從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位和科技性社會團體；
（四）事業(yè)單位和科技性社會團體設(shè)立的經(jīng)營單位；
（五）外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)；
（六）其他從事經(jīng)營活動的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請登記。
登記主管機關(guān)
第七條 工商行政管理機關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，實行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國家工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè)；
（二）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團；
（三）國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設(shè)立的公司和企業(yè)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司；
（四）國家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)（指縣級以上的市轄區(qū)，下同）工商行政管理局負(fù)責(zé)第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 公司的審批登記辦法按專項規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報上級審批機關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理；
（二）市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報上級審批機關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十三條 國家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十四條 各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十五條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（外商投資企業(yè)另列）：
（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；
（二）有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃相適應(yīng)的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務(wù)核算機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu)；
（四）有必要的并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；
（五）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于八人；
（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载?fù)盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表；
（七）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，其中生產(chǎn)性公司的注冊資金不得少于三十萬元（人民幣，下同），以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊資金不得少于三十萬元，咨詢服務(wù)性公司的注冊資金不得少于十萬元，其他企業(yè)法人的注冊資金不得少于三萬元，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；
（八）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有審批機關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程；
（三）有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員；
（四）有符合國家規(guī)定的注冊資本；
（五）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂?，自?fù)盈虧，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十七條 申請營業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（四）有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員；
（五）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；
（六）有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行非獨立核算。
第十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)申請登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的辦事場所和負(fù)責(zé)人。
外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)不得直接從事經(jīng)營活動。
第十九條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項：
（一）宗旨；
（二）名稱和住所；
（三）經(jīng)濟性質(zhì)；
（四）注冊資金數(shù)額及其來源；
（五）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；
（六）組織機構(gòu)及其職權(quán)；
（七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；
（八）財務(wù)管理制度和利潤分配形式；
（九）勞動用工制度；
（十）章程修改程序；
（十一）終止程序；
（十二）其他事項。
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：
（一）聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限；
（二）聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù)；
（三）參加和退出的條件、程序；
（四）組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序；
（五）主要負(fù)責(zé)人任期。
具備企業(yè)法人條件的私營企業(yè)，其章程應(yīng)按《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定制定。
外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊事項
第二十條 企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營業(yè)登記的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第二十一條 外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類別、董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、經(jīng)營期限、分支機構(gòu)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、隸屬企業(yè)、隸屬企業(yè)的注冊資本、核算形式。
第二十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十四條 企業(yè)名稱應(yīng)由以下部分組成：字號（商號）、所屬行業(yè)（或者經(jīng)營特點）、組織形式。
企業(yè)名稱前應(yīng)冠以所在地行政區(qū)劃名稱，在冠用的行政區(qū)劃范圍內(nèi)享有專用權(quán)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。
外商投資企業(yè)名稱可不冠以行政區(qū)劃名稱，在全國范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。外商投資企業(yè)可有與中文名稱相一致的外文名稱。
企業(yè)名稱經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記后，受國家法律保護。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的名稱不準(zhǔn)使用。企業(yè)公章、銀行帳戶所使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相符。
登記主管機關(guān)對名稱登記實行分級管理，按有關(guān)專項規(guī)定核定和監(jiān)督。
第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程簽字之前，向登記主管機關(guān)申請名稱登記，登記主管機關(guān)在受理后三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)名稱登記或者不予核準(zhǔn)名稱登記的決定。
申請名稱登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書；
（二）項目建議書及其批準(zhǔn)的文件；
（三）投資者所在國（地區(qū)）政府出具的合法開業(yè)證明。
外商投資企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，在登記主管機關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)開業(yè)登記之前不得以該名稱從事經(jīng)營活動。
第二十六條 住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細(xì)地址注冊。
第二十七條 經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。外商投資企業(yè)的董事長是法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十八條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。
經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制、私人所有制。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì)，并標(biāo)明“聯(lián)營”字樣。
第二十九條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類別分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。
第三十條 登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
第三十一條 注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊資金來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資以及社會集資。
第三十二條 外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額，是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊資本與投資總額的比例，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 經(jīng)營期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。經(jīng)營期限自登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記日起計算。登記主管機關(guān)應(yīng)在核發(fā)給外商投資企業(yè)的證照上注明有效期。
開業(yè)登記
第三十四條 申請企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條（一）至（七）項規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。
沒有主管部門的企業(yè)申請登記時應(yīng)提交資金擔(dān)保。資金擔(dān)保是具有法人資格的企業(yè)出具的保證被擔(dān)保人資金真實性的文件。擔(dān)保的注冊資金數(shù)額不得超過擔(dān)保人注冊資金數(shù)額的百分之五十。擔(dān)保人承擔(dān)因不真實的保證而產(chǎn)生的責(zé)任。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營場所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）由董事長、副董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書；
（二）合同、章程以及審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書；
（三）項目建議書、可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件；
（四）投資者合法開業(yè)證明；
（五）投資者的資信證明；
（六）董事會名單以及董事會成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理的委派（任職）文件和上述中方人員的身份證明；
（七）其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 申請營業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：
（一）登記申請書；
（二）經(jīng)營資金數(shù)額的證明；
（三）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（四）經(jīng)營場所使用證明；
（五）其他有關(guān)文件、證件。
第三十七條 外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)或者辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書；
（二）原審批機關(guān)批準(zhǔn)的文件和原登記主管機關(guān)的通知函；
（三）隸屬企業(yè)董事會的決議；
（四）隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本；
（五）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（六）其他有關(guān)文件、證件。
第三十八條 登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊以及其他有關(guān)文件進行審查，核實開辦條件，經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照：
（一）對具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（二）對具備企業(yè)法人條件的外商投資企業(yè)，核發(fā)《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（三）對不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；
（四）對外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)，核發(fā)《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》；
（五）對外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)，核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》。
登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊號，在頒發(fā)的證照上加以注冊，并記入登記檔案。
第三十九條 登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》，是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行帳戶，開展核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
登記主管機關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》是外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動的合法憑證。辦事機構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》，可以刻制公章，開立銀行帳戶，從事業(yè)務(wù)活動。
變更登記
第四十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）原主管部門審查同意的文件；
（三）其他有關(guān)文件、證件。
第四十一條 企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20％時，應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關(guān)申請變更登記。
登記主管機關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊資金的申請時，應(yīng)重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
第四十二條 企業(yè)法人在異地（跨原登記主管機關(guān)管轄地）增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)備案。
第四十三條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請開業(yè)登記；因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
第四十四條 企業(yè)法人遷移（跨原登記主管機關(guān)管轄地），應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù)。原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
第四十五條 企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件，及時向原登記主管機關(guān)備案。
第四十六條 外商投資企業(yè)改變登記注冊事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）董事長簽署的變更登記申請書；
（二）董事會的決議；
（三）原審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件（變更董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理除外）。
外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應(yīng)提交補充協(xié)議；變更企業(yè)類別，還應(yīng)提交修改合同、章程的補充協(xié)議；變更董事長、副董事長，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派中方人員的身份證明；變更總經(jīng)理、副總經(jīng)理，還應(yīng)提交被聘任中方人員的身份證明；轉(zhuǎn)讓注冊資本，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
第四十七條 經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)改變主要登記事項，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后三十日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
注銷登記
第五十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定，申請注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；
（二）原主管部門審查同意的文件；
（三）主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第五十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個月內(nèi)，向原登記主管機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：
（一）由董事長、副董事長簽署的注銷登記申請書；
（二）董事會的決議；
（三）清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件；
（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：
（一）由隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書；
（二）隸屬企業(yè)董事會的決議。
第五十四條 登記主管機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)同時撤銷注冊號，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。
登記審批程序
第五十五條 登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
（一）受理：申請登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。
第一條 為了加強土地市場管理，保證出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本辦法。
第三條 市、縣（市）人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動的組織實施。
第四條 本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門。
本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的單位和個人。
本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本辦法所稱競買人是指參加競買國有土地使用權(quán)的單位和個人。
本辦法所稱競得人是指以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。
第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會。委員會成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計劃、財政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負(fù)責(zé)人組成。委員會主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
土地招標(biāo)、拍賣委員會的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項。
第六條 以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同財政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計要點及其他有關(guān)條件。
第七條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用原則。
第八條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評估資格的機構(gòu)對出讓地塊進行價格評估，評估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門確認(rèn)。
第九條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價，由土地管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價、評估結(jié)果等條件制定，報國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會批準(zhǔn)。
第十條 競投人、競買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價。
第十一條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣委員會的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價。
第十二條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價款。
第二章 招標(biāo)
第十三條 招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進行的招標(biāo)。
邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標(biāo)邀請書而進行的招標(biāo)。
第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)：
（一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件的；
（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進行邀請招標(biāo)。
第十五條 采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實際情況決定。采用邀請招標(biāo)的，被邀請的投標(biāo)人不得少于三個競投者。少于三個競投者的，本次邀請招標(biāo)無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。
第十六條 公開招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請招標(biāo)書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請招標(biāo)書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請人。
更改公開招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
第十七條 全部標(biāo)書均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效，但采用綜合評標(biāo)的，對具有其他綜合目標(biāo)或特定社會、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。
向被邀請投標(biāo)人發(fā)出邀請招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。
第十九條 投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面申請，并提交下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個人投標(biāo)的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。
第二十條 招標(biāo)人收到投標(biāo)申請書后，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進行資格審查，并于收到投標(biāo)申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回投標(biāo)意向人。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進行疑點解答。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。
第二十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。
第二十四條 開標(biāo)按下列程序進行：
（一）點算標(biāo)書；
（二）開啟標(biāo)書；
（三）對標(biāo)書和標(biāo)書附件進行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無效。
第二十五條 有下列情形之一的為無效標(biāo)書：
（一）超過投標(biāo)時間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書；
（二）標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
（三）標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（五）重復(fù)投標(biāo)的；
（六）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的。
第二十六條 評標(biāo)由國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會成員參加，必要時可邀請有關(guān)部門、專家參加。
定標(biāo)時應(yīng)當(dāng)由參加評標(biāo)人員的三分之二以上通過。
第二十七條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過十五日。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條 《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書》無效。
第三十條 標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第三章 拍賣
第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)：
（一）以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價最高為條件確定受讓人的；
（二）對土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個人均可能有受讓意向的；
（三）對土地用途無特殊限制及要求的。
第三十二條 拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。
拍賣公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣公告，其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。
競買人可以在拍賣申請截止日以前變更、修改或者撤銷競買申請。
第三十三條 拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)，競買人向拍賣人提出書面競買申請，交納競買保證金，并提交下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個人競買的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）委托競買，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；
（六）拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的，競買人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
第三十四條 拍賣人收到競買申請后，應(yīng)當(dāng)對競買意向人資格進行審查，并于收到競買申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對不符合競買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回競買意向人。
第三十五條 拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競買人集中勘察被拍賣的地塊，并進行疑點解答。
第三十七條 有下列情形之一的為無效申請：
（一）申請文件在競買申請截止日后收到的；
（二）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請文件字跡不清，無法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標(biāo)志牌。競買標(biāo)志牌代表競買人的資格。
競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應(yīng)價時，原應(yīng)價即失去效力。
第三十九條 拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時間、地點召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。
第四十條 拍賣會按下列程序進行：
（一）競買人出示標(biāo)志牌，主持人點算競買人；
（二）主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項；
（三）主持人宣布起價價位、應(yīng)價遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項；
（四）主持人宣布競買開始；
（五）競買人應(yīng)價；
（六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌；
（七）主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人；
（八）拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按競得價5％?20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。
競買人少于三人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。
第四十一條 《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拍賣人、競得人的名稱（姓名）、地址；
（二）拍賣標(biāo)的；
（三）拍賣成交時間、地點及價款；
（四）簽訂《出讓合同》的時間、地點；
（五）違約責(zé)任及爭議解決方式；
（六）其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣人可以對拍賣的地塊設(shè)定保留價，設(shè)定保留價的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到保留價的，該應(yīng)價無效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標(biāo)人、競得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動支出的全部費用。
第四十四條 中標(biāo)人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價款的，土地管理部門有權(quán)解除合同，報市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請求違約賠償。
中標(biāo)人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價款，土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。
第四十五條 參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 競投（買）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 競買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無效，由土地管理部門對惡意串通的競買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過3萬元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第二條本規(guī)定適用于外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱合營外方）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)同中國的公司、企業(yè)（以下簡稱合營中方）設(shè)立中外合資、合作企業(yè)（以下簡稱外商投資電影院），建設(shè)、改造電影院，從事電影放映業(yè)務(wù)。
第三條不允許外商獨資設(shè)立電影院。
第四條外商投資電影院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施的布局與規(guī)劃；
（二）注冊資本不少于1000萬元人民幣；
（三）有固定的營業(yè)（放映）場所；
（四）中外合資、合作電影院不得冠以境外影視（媒體）、院線名稱；
（五）中外合資電影院，合營中方在注冊資本中的投資比例不于51％；中外合作電影院，合營中方應(yīng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)；
（六）合資、合作期限不超過30年；
（七）符合中國有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
第五條合營中方若以國有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)按國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定，對投入的國有資產(chǎn)進行評估，并經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
第六條設(shè)立外商投資電影院報批程序
（一）合營中方須向所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，提交以下材料：
1、設(shè)立外商投資電影院項目申請書；
2、合營中方的法人資格證明材料，影院土地使用權(quán)的有關(guān)材料，銀行資信證明；
3、合營外方的資格證明材料，銀行資信證明，會計師事務(wù)所出具的財務(wù)狀況證明材料；
4、工商行政管理部門出具的外商投資電影院名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；
5、可行性研究報告、合同、章程；
6、法律、法規(guī)和審批機構(gòu)要求提供的其他材料。
（二）所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門在征得省級電影行政管理部門意見后，將審核同意意見報國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部在征得國家廣播電影電視總局、文化部的意見后，依照國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)進行審批，對批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
（三）獲批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資電影院，應(yīng)自收到對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
（四）外商投資電影院完成建設(shè)、改造任務(wù)后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》，向省級人民政府管理電影的行政部門申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營許可證》，方可從事電影放映業(yè)務(wù)。
第七條已設(shè)立的外商投資電影院更變股權(quán)及投資額時，應(yīng)按本規(guī)定第六條規(guī)定的程序辦理。
第八條外商投資電影院必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，依照《電影管理條例》從事經(jīng)營活動，接受中國政府有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，放映的影片必須持有國務(wù)院廣播電影電視行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》，不準(zhǔn)放映走私、盜版電影，不得從事營業(yè)性的錄像、VCD、DVD的放映。
第九條外商投資電影院附屬從事其他娛樂服務(wù)業(yè)務(wù)要符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二條本辦法所稱高等學(xué)校境外辦學(xué),是指高等學(xué)校獨立或者與境外具有法人資格并且為所在國家(地區(qū))政府認(rèn)可的教育機構(gòu)及其他社會組織合作,在境外舉辦以境外公民為主要招生對象的教育機構(gòu)或者采用其他形式開展教育教學(xué)活動,實施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育或者非學(xué)歷高等教育。
第三條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)堅持積極探索,穩(wěn)步發(fā)展,量力而行,保證質(zhì)量,規(guī)范管理,依法辦學(xué)的方針。
第四條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國的相關(guān)規(guī)定,遵守所在國家(地區(qū))的法律、法規(guī),并取得相應(yīng)的合法資格,獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先舉辦具有中國高等教育比較優(yōu)勢或者特色的學(xué)科,并充分考慮所在國家(地區(qū))的需求及發(fā)展特點。國家鼓勵高等學(xué)校在更為廣泛的學(xué)科領(lǐng)域開展境外辦學(xué)活動。
高等學(xué)校境外辦學(xué)授予中國學(xué)歷、學(xué)位的,其專業(yè)設(shè)置、學(xué)制應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)規(guī)定,切實維護中國高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信譽。
第六條高等學(xué)校境外辦學(xué)實施本科或者本科以上學(xué)歷教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門審核后,報教育部審批。教育部應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第七條高等學(xué)校境外辦學(xué)實施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門審批,并在接到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將批準(zhǔn)文件報送教育部備案。
第八條高等學(xué)校申請境外辦學(xué),需要報送以下材料:
(一)申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:境外辦學(xué)的目的、辦學(xué)條件、合作方式、修業(yè)年限及學(xué)位授予辦法、師資和生源預(yù)測、財務(wù)運營狀況預(yù)測等,并說明外方合作者的基本情況以及是否符合所在國家(地區(qū))的相關(guān)法律規(guī)定。
(二)教學(xué)計劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式、課程設(shè)置等有關(guān)教學(xué)的基本文件。
(三)外方合作者有效的辦學(xué)資格和資信證明。
(四)中外方合作者簽署的合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
機構(gòu)名稱及性質(zhì)、課程設(shè)置、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資與教材、合作期限、各方的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)位授予、管理方式、財務(wù)安排、爭端解決辦法、清算辦法等。
合作協(xié)議在境外辦學(xué)申請獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。(五)申請舉辦獨立設(shè)置的教育機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報送機構(gòu)章程。機構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項:
機構(gòu)名稱和地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、生源預(yù)測、學(xué)科門類的設(shè)置、教育形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費來源、財務(wù)運營狀況預(yù)測、財產(chǎn)和財務(wù)制度、舉辦者與教育機構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)、章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項。
第九條高等學(xué)校境外辦學(xué)可以由中外辦學(xué)機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聯(lián)合或者分別頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。經(jīng)批準(zhǔn)實施高等學(xué)歷教育或者學(xué)位教育的,可以依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國相應(yīng)的學(xué)歷文憑。對由中外雙方聯(lián)合授予學(xué)位或者由中方單獨授予學(xué)位的,應(yīng)當(dāng)符合中國學(xué)位的有關(guān)規(guī)定。
實施非學(xué)歷高等教育的,可以根據(jù)實際情況頒發(fā)寫實性證書。
第十條教育部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對高等學(xué)校境外辦學(xué)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
第十一條高等學(xué)校赴香港、澳門特別行政區(qū)辦學(xué),適用本辦法。
A公司2005年12月7日自蕪湖港發(fā)往阿爾及利亞阿爾及爾港一個集裝箱食品罐頭，選定CS集裝箱公司蕪湖分公司（以下簡稱蕪湖公司）為貨運人。蕪湖公司安排其總公司所屬船舶承運該貨，應(yīng)A公司要求，簽發(fā)了全套海運記名提單。然而，該貨運抵卸貨港時，恰逢阿爾及利亞政府頒布、實施新的進口政策，提單載明的收貨人沒有資格進口該貨，A公司與合同買方、收貨人多次協(xié)商就地轉(zhuǎn)賣事宜，均未成功，只好退貨，并于2006年3月24日向蕪湖公司遞交退運申請書，但直到2007年1月31日，該貨才運返蕪湖港。這是為什么呢？有哪些值得思考呢？
A公司2006年3月24日提交退運申請書，3月29日提交退運保函，4月14日提交全套正本提單，此后，不斷催問蕪湖公司退運進展情況，直到6月22日，蕪湖公司才書面通知A公司退運所需單據(jù)，即：1）attestation of non transfer 2) Copy of the trade register 3) Copy of the purchase invoice 4) Number of Fiscal account 5) Relational costs (they buid up day by day)。A公司及其客戶于2006年7月17日辦妥所需單據(jù)或證明，應(yīng)蕪湖公司要求，A公司8月24日書面確認(rèn)退貨費用，但蕪湖公司及其總公司就是遲遲不能將該貨退回，直到12月15日，蕪湖公司才要求A公司再次書面確認(rèn)退運費用，A公司只好于12月21日再次確認(rèn)新的費用，于是，該貨才被運回。但該貨運抵原起運港已超過一年，按照目前海關(guān)要求，退貨須符合兩個條件：A）貨物質(zhì)量有問題；B）自出運之日起一年內(nèi)運返原起運港口。針對本例情況，兩個條件均不符合，一不是因為質(zhì)量問題，二不是在一年之內(nèi)，那該如何解決呢？
二、主要癥結(jié)
從A公司提出退運申請到該貨實際運回蕪湖港，時間竟用了10個多月，怎么運，也不需要這么長時間，癥結(jié)在哪里呢？
1.記名提單。記名提單不能算物權(quán)憑證，不能通過背書和交付方式轉(zhuǎn)讓，在美國等一些國家，收貨人只要證明自己的身份與提單中載明的一致，甚至可以不憑記名正本提單就可以提貨，阿爾及利亞海關(guān)對記名提單退運要求同樣十分高，必須提交由當(dāng)?shù)劂y行出具的未轉(zhuǎn)讓物權(quán)證明。A公司接受客戶記名提單要求，作繭自縛，對轉(zhuǎn)賣和退運等特殊情況缺乏深度考慮。
2.運抵國情況特殊。阿爾及利亞在非洲雖是較富裕國家，但畢竟是發(fā)展中國家，而且絕大多數(shù)人信奉伊斯蘭教，工作時間為周一、二、三、六、日，星期三是周末，與我們的工作時間很不相稱，聯(lián)系起來很不方便，再則，宗教節(jié)日甚多，當(dāng)?shù)厝嗽邶S月及其它節(jié)日期間不工作，工作效率又不高。因此，這樣的特殊國情，退運時間肯定相應(yīng)延長，A公司當(dāng)然不會不了解，但沒想到用時如此之長。
3.中間商甩手。本例中，A公司與西班牙H公司簽定出口銷售合同，合同中規(guī)定提單收貨人及通知人均為阿爾及利亞Y公司，發(fā)票的付款人為西班牙G公司，全套托收單據(jù)交西班牙代收行。2005年12月13日，A公司向寄單行交單托收，該貨于2006年2月10日運抵阿爾及爾港，在此前后，不斷催促H公司指示G公司付款、贖單，但由于阿爾及利亞對該商品進口政策的調(diào)整，Y公司不再具有進口該商品的資格，因此，G公司拒絕付款、贖單，H公司雖幾經(jīng)努力，仍不能找合適的進口商，主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民它國后，H公司無人再過問此事。至此，A公司已錯失向安徽信用保險公司索賠機會，為避免損失進一步增加，3月24日向蕪湖公司提出退運申請，同時通過寄單行發(fā)出加押指示，指示代收行將全套單據(jù)退回。A公司4月13日收到退回單據(jù)后，立即將全套正本提單寄交蕪湖公司。蕪湖公司4月14日收到全套正本提單。
4.用戶不太配合。H公司雖是合同的買方，但付款人是G公司，收貨人又是阿爾及利亞Y公司，本筆業(yè)務(wù)涉及的關(guān)系人很多，也很復(fù)雜。A公司對H公司寄予厚望，卻未想到主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人離開公司后無人接管該業(yè)務(wù)，更未想到H公司不再經(jīng)營該商品進口業(yè)務(wù)，只能通過各種可能的途徑聯(lián)系Y公司，蒼天不負(fù)有心人，終于聯(lián)系上Y公司，Y公司明確表示同意退貨。直到6月12日，Y公司經(jīng)辦人才到蕪湖公司總公司的卸港人處商談退運事宜，7月25日提交承運人卸港人要求的所有單據(jù)并辦妥必要手續(xù)。自3月24日到6月12日期間，一直沒有退運相關(guān)信息，到底是Y公司不配合，還是承運人卸港人未盡責(zé)呢？A公司不能作出準(zhǔn)確判斷，但Y公司自去卸港人處到辦好復(fù)出口手續(xù)，竟用了一個多月時間，至少說明Y公司不太配合。
5.貨運人工作不力。A公司2006年3月24日向蕪湖公司提出退運申請，3月27日提交出口退運箱操作保函，隨后不斷催問退運情況，直到6月22日，蕪湖公司才將其總公司集運商務(wù)部與卸港21日、22日往來電文及12日、13日收到的卸港電文轉(zhuǎn)來，從電文中得知，阿爾及利亞海關(guān)對此票退運要求提供的單據(jù)和證明。7月25日，Y公司辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，承運人卻遲遲退不回來貨物，并多次要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費用，要求A公司最后一次確認(rèn)應(yīng)付費用的時間是2006年12月15日。不難看出，自3月24日至6月22日，蕪湖公司就此在做什么，A公司不得而知；自7月25日至12月15日，蕪湖公司又在就此做什么工作，A公司也不得而知。不過，有一點很清楚，就是，蕪湖公司工作不力，導(dǎo)致退運時間過長。
6.承運人卸貨港人責(zé)任心不強。Y公司2006年7月25日就辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，但到8月8日，承運人卸港人又要求發(fā)貨人提交書面正式退運申請，A公司當(dāng)日就提交正式申請，8月24日，承運人要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費用，A公司同日向承運人確認(rèn)應(yīng)付費用，此后，承運人及蕪湖公司又不再提供退運信息，直到12月15日，蕪湖公司再次要求A公司重新確認(rèn)應(yīng)付費用，A公司只好再次確認(rèn)新的應(yīng)付費用，該貨終于于2007年1月31日退回蕪湖港。顯然，自2006年3月24日A公司提出退運申請，到7月25日Y公司辦好復(fù)出口手續(xù)；從A公司8月8日提交最后一份需要的單據(jù)到12月21日最后一次確認(rèn)應(yīng)付費用，太多的時間浪費了，承運人卸港人的責(zé)任心在哪里？
7.A公司對海關(guān)退運相關(guān)規(guī)定不太了解。海關(guān)對退貨有明確的規(guī)定，前文已講，不再贅述。但退運維修是可以超過一年的。A公司在此之前，對海關(guān)的相關(guān)規(guī)定不太了解。A公司如果很了解的話，就會事先跟蕪湖公司講清楚，陳述利害，蕪湖公司也會更重視?；蛟S多方重視，時間也就不會拖延如此之長。
8.A公司主動放棄信用險索賠。A公司已向安徽信用保險公司申請到西班牙H進口商185000美元D/P30天信用險額度，出運后，在規(guī)定時間內(nèi)也向信用保險公司申報了，保險費也付了，本可以向安徽信用保險公司索賠，但考慮到，一旦索賠成功，H公司的信用險額度就自動取消了，再想與H客戶采用D/P30天方式做業(yè)務(wù)，就不會有出口信用險保駕護航。為了與H客戶繼續(xù)保持長久業(yè)務(wù)關(guān)系，A公司放棄了信用險索賠要求。結(jié)果，搬起石頭砸自己的腳，A公司既沒有保住與H客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，因負(fù)責(zé)該商品進口業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人移民，H公司不再進口該商品，又白白喪失信用險索賠時機。A公司如果及時向安徽信用保險公司提交可能損失通知書及必要索賠文件，在征得安徽信用保險公司同意的情況下，就可采取降價、放貨給合適的進口商等更有效措施，就可避免退運情況。
三．幾點建議
通過以上分析，可以看出，本例涉及的多方關(guān)系人都有不足之處，只是責(zé)任輕重不同。防微杜漸，意在不再重蹈覆轍，為此，筆者建議出口商：
1．不接受記名提單。既然記名提單，包括船公司簽發(fā)的記名提單，都不能算作物權(quán)憑證，那這樣的提單就對出口商很不利，特別在一些國家，出口商極容易喪失物權(quán)。既然對出口商有害，那么，出口商為什么要接受呢？不過，出口商如果發(fā)運前，已全額收匯，也就無所謂了，哪怕電放也沒有問題。
2.了解進口國國情。世界很大，國家又多，民族更多，習(xí)俗差異，文化差異，民情差異，國情差異，不容忽視。本例中，A公司業(yè)務(wù)員就因?qū)Π柤袄麃嗭L(fēng)俗習(xí)慣、民情國情重視不夠，才出現(xiàn)如此不利情況。
3．調(diào)查客戶資信。不論采用何種支付方式，出口商都需要通過各種可能的方式調(diào)查客戶資信，對合同買方投保出口短期信用險實際上是調(diào)查客戶資信的一個好辦法，其它方法還有：通過鄧白氏、ABC、華夏等專業(yè)信用公司調(diào)查；通過往來銀行調(diào)查；通過實地考察；通過業(yè)務(wù)往來觀察等，調(diào)查對手的資信情況，就是要做到心中有數(shù)，把握好風(fēng)險度。本例中，安徽信用保險公司核準(zhǔn)的付款交單（D/P30天）信用額度較大，并不表明賒賬信用額度也會較大，也就充其量說明，H公司的規(guī)模和資信還能說得過去，但A公司如果充分了解H公司，就不會發(fā)生該公司主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民后未能及時、有效應(yīng)對現(xiàn)象。
4．慎選貨運人及承運人。A公司出口貨運業(yè)務(wù)全部委托給相關(guān)貨運人，授權(quán)相關(guān)貨運人負(fù)責(zé)租船、訂艙、調(diào)箱、拼箱、集運、口岸檢驗檢疫、報關(guān)等相關(guān)事宜，向該貨運人索回：全套正本提（運）單，海關(guān)放行的裝貨單或場站收據(jù)副本，海關(guān)驗訖報關(guān)單（出口收匯核銷聯(lián)、出口退稅專用聯(lián)）正本、出口收匯核銷單正本，海關(guān)相應(yīng)簽注、核銷的來料加工手冊/進料加工手冊等。從貨運人被授權(quán)辦理的事項及提供或返還委托人的單證來看，貨運人對委托人是多么地重要，委托人稍有不慎，就會輕則增加額外費用負(fù)擔(dān)，重則喪失物權(quán)、退稅收入，甚至被海關(guān)課以重稅和/或罰款（來料/進料加工情況下）。可見，出口商一定要慎選貨運人，不僅要選好、選準(zhǔn)貨運人，還要選好承運人，因為，承運人才真正承擔(dān)出口商品的運輸責(zé)任，發(fā)生退運、轉(zhuǎn)運等特殊情況，有實力、有信譽的承運人能夠及時、經(jīng)濟地滿足發(fā)貨人的要求。