時間：2023-02-08 17:11:52
導(dǎo)語：在評優(yōu)申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、四條承諾的實(shí)現(xiàn)情況匯報
一是在教學(xué)中，根據(jù)新教材內(nèi)容體系，開展信息技術(shù)教育教學(xué)，堅持探索和實(shí)踐自己在小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教育教學(xué)中的做法，并不斷地加以總結(jié)、提煉和改進(jìn)。上示范課和送教在準(zhǔn)備過程中。
二是廉潔自自律，不斷學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，吃苦在前，享受在后，盡我所能為教師開展教育教學(xué)工作服好務(wù)，為學(xué)校發(fā)展出力，努力做教師的楷模。九月份，我主要圍繞學(xué)校的開學(xué)工作和準(zhǔn)備迎接“重慶市綠色學(xué)?！睓z查兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。為學(xué)生辦理了IC乘車卡，制定了“開展勞動競賽”的方案并按計劃實(shí)施，制定了“開展環(huán)境教育主題活動的方案”并按計劃實(shí)施，創(chuàng)造了濃厚的校園“創(chuàng)模”宣傳氛圍，9月27日，和學(xué)校老師一起帶領(lǐng)11名“創(chuàng)?！毙麄鲉T走上街頭進(jìn)行創(chuàng)模宣傳。積極組織和參與“重慶市綠色學(xué)?！钡臋n案收集、匯報材料的撰寫、匯報課件的制作、會務(wù)準(zhǔn)備、校園環(huán)境的布置等迎檢工作，9月28日接受了“重慶市綠色學(xué)?！钡脑u估檢查，受到市、區(qū)環(huán)保局和教委領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是扎實(shí)開展好一幫一活動，與學(xué)校一位老師簽定師徒幫代協(xié)議，幫助他提高學(xué)科教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)器人輔導(dǎo)等方面的能力，本期機(jī)器人活動小組已經(jīng)重新組隊(duì)，開始正常訓(xùn)練。我與五年級二班一名同學(xué)簽定師生幫助協(xié)議，了解他的學(xué)習(xí)情況，跟他談心，糾正他的不良行為習(xí)慣，增強(qiáng)他的生活信心。
四是發(fā)揮自己的信息技術(shù)特長，與全校教師一道，努力提高全體教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、電腦、班班通、閉路電視等信息化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用水平，促進(jìn)學(xué)校的教育現(xiàn)代化水平的不斷提高。本期，學(xué)校班班通第二期工程一、二、三年級的班班通設(shè)備正在安裝，有望近期內(nèi)投入使用，學(xué)校閉路電視、廣播、監(jiān)控、計算機(jī)教室、班班通設(shè)備、教師辦公電腦運(yùn)行良好。
二、創(chuàng)優(yōu)秀學(xué)習(xí)示范崗匯報
學(xué)習(xí)的渠道很多，主要是向身邊的人學(xué)習(xí)和向書本學(xué)習(xí)，在學(xué)校管理、創(chuàng)建“重慶市綠色學(xué)校”和建設(shè)“綠色教育”特色學(xué)校的過程中，有許多的困惑和迷惘，深感自己需要學(xué)習(xí)的東西還很多。我一方面通過問和感悟解決一些問題，另一方面，我走進(jìn)書店看書或是買書回家看，近段時間我正在閱讀的書籍有《人民教育》、《今日教育》、《問題學(xué)生》、《綠色教育的研究與實(shí)踐》、《怎么說孩子才會聽》、《先人后事》等一系列與教育教學(xué)、學(xué)校管理相關(guān)方面的書籍，以期能提高自己的辦事能力和辦事效率。
三、存在的不足
（一）申請條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項(xiàng)目
（一）申請條件
申報的課題（項(xiàng)目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報的課題（項(xiàng)目）得到上級部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項(xiàng)目）得到國家主管部門立項(xiàng)的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
（一）申請條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助；對項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對專家評審綜合評分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財政專項(xiàng)資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項(xiàng)目計劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時先撥付80%，項(xiàng)目到期時，企業(yè)提交驗(yàn)收申請，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個項(xiàng)目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；
（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級以上有關(guān)部門立項(xiàng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項(xiàng)目被市級以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費(fèi)
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金對每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
（一）申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財政專項(xiàng)資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎勵發(fā)明專利實(shí)施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項(xiàng)目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項(xiàng)目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（一）
（一）申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項(xiàng)目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（二）
（一）申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項(xiàng)目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報告；
3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后，區(qū)財政專項(xiàng)資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項(xiàng)目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（一）申請條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請條件
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評級費(fèi)、審計費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵企業(yè)上市
（一）申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。
3、對實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項(xiàng)目計劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；
2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資
（一）申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險投資，資金實(shí)際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）
（一）申請條件
1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎
（一）申請條件
科技項(xiàng)目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項(xiàng)目，區(qū)財政專項(xiàng)資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項(xiàng)目，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，區(qū)財政專項(xiàng)資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎勵區(qū)科技成果獎
（一）申請條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項(xiàng)資金獎勵3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項(xiàng)資金獎勵2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項(xiàng)資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對需要了解各項(xiàng)勞動保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；
6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局；
4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時間
1、項(xiàng)目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人，需專家評審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人；
一、企業(yè)人才站的準(zhǔn)入條件
1、企業(yè)在職或引進(jìn)的緊缺專業(yè)人才，學(xué)歷要求在本科及其以上；
2、為企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的具有國家中、高級職稱人才；
3、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達(dá)5500萬元的企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達(dá)3000萬元的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，在該企業(yè)連續(xù)任職達(dá)五年以上，且單位已按規(guī)定參加社會保險。
4、縣及其以上拔尖人才；
5、獲科技進(jìn)步縣一等獎、市二等獎、省三等獎及其相當(dāng)獎項(xiàng)排名前3名的人員；
6、原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，在改制中成為企業(yè)受讓人或持股后進(jìn)行身份置換的人員；
7、其他經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀人才。
二、入站申報辦理程序
1、申報程序
由企業(yè)向縣企業(yè)人才站提出申請，填報《海安縣企業(yè)人才站入站人員申報表》，并提供下列材料：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；
（2）學(xué)歷證書、職稱資格證書、獎勵證書、身份證原件及復(fù)印件；
（3）經(jīng)所在企業(yè)簽章的個人工作總結(jié)和相關(guān)成果、業(yè)績材料；
（4）稅務(wù)部門確認(rèn)的應(yīng)稅銷售額憑證原件及復(fù)印件；
（5）縣企業(yè)人才站要求提供的其他相關(guān)材料。
2、審核程序
縣企業(yè)人才站對申報材料進(jìn)行初審，對照入站條件提出初步意見，提交人事局局務(wù)會研究確定。
3、辦理程序
（1）經(jīng)批準(zhǔn)入站的人員由縣企業(yè)人才站出具《海安縣企業(yè)人才站入站人員通知》,憑通知到編辦辦理入編手續(xù)，到勞動和社會保障部門辦理事業(yè)單位養(yǎng)老保險等手續(xù)。
（2）辦理人事手續(xù)。個人申請，可代辦各項(xiàng)社會保險繳納手續(xù)。
三、在站人員的考核
1、平時考核：縣企業(yè)人才站不定期對在站人才進(jìn)行考核抽查。
2、年終考核：每年年底，縣企業(yè)人才站對在站人才實(shí)施綜合考核，按照“自我總結(jié)、組織考評”相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
3、考核等次的確定
（1）對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，違反綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益保障等政策的單位中負(fù)相關(guān)責(zé)任的在站人才，年度綜合考核結(jié)果確定為不合格。
（2）企業(yè)年度應(yīng)稅銷售額下降幅度較大企業(yè)的在站人員，年度綜合考核結(jié)果確定為基本合格。
（3）參照縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核的評優(yōu)比例，從工作實(shí)績突出人員中確定優(yōu)秀等次人員。
（4）被立案審查的和給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員，年度考核等次參照縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、在站人才的社會保險
1、根據(jù)本人意愿，在站人才可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，亦可參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，但不可以重復(fù)參加。選擇由職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的，按照勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)差額，養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限連續(xù)計算。
2、按事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)核定檔案工資，作為社會保險繳費(fèi)基數(shù)。
3、達(dá)到退休年齡時養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足15年的，在參加或轉(zhuǎn)入事業(yè)保險時，可以照顧按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳不足年限的事業(yè)保險費(fèi)，但轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險后的實(shí)際繳費(fèi)年限不得少于5年。
一、 問題：差額式學(xué)生評優(yōu)遵循的是甄別性管理范式
目前，大多數(shù)學(xué)校仍把優(yōu)秀生名額分配到年級、班級，由教師（更多的時候是班主任）差額評選優(yōu)秀生。這種“矮中取高”式的差額評選遵循的是甄別性管理范式，學(xué)生評優(yōu)變成了一種甄別性管理行為。學(xué)生遵循這種甄別性管理范式，從而衍生了諸多問題。
1.學(xué)生評優(yōu)價值的定位存在的突出問題
學(xué)生評優(yōu)是為了找到優(yōu)秀生，放大了甄別、選拔、管理功能。學(xué)生評優(yōu)起初是為了實(shí)現(xiàn)兩個目的――鼓勵“優(yōu)秀生”、鞭策“后進(jìn)生”，但在實(shí)際操作中，基本上只追求后一個目的了。
2.學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在的問題
首先，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)多，關(guān)注學(xué)生個體的個性化標(biāo)準(zhǔn)少，缺乏對大多數(shù)學(xué)生個體實(shí)際的關(guān)注。其次，標(biāo)準(zhǔn)大多只能評判學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀與質(zhì)量，對學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)見不足，不利于預(yù)測學(xué)生今后的發(fā)展趨勢。再次，標(biāo)準(zhǔn)過于關(guān)注優(yōu)秀生的個別成長體現(xiàn)，漠視其他學(xué)生的成長體現(xiàn)。絕大部分評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)習(xí)成績、紀(jì)律遵守與音體美特長為基本內(nèi)容，不能涵蓋學(xué)生多元化的成長時空、豐富的成長行為。
3.學(xué)生評優(yōu)主體的選擇存在的突出問題
目前，學(xué)生評優(yōu)的主體比較單一，一般都由教師來操作評選，學(xué)生的自評和同學(xué)互評沒有真正發(fā)揮作用，更缺乏家長和社區(qū)人士的參與。
4.學(xué)生評優(yōu)方式的選取存在的突出問題
首先，用外在評價方式評選出優(yōu)秀學(xué)生?，F(xiàn)在，學(xué)生評優(yōu)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等大都是教師設(shè)定的，忽視了學(xué)生自我評價方式的選取。其次，從上到下分配名額評選出優(yōu)秀生。分配優(yōu)秀生評選的名額只是考慮了各個班級的人數(shù)基數(shù)，沒有關(guān)注各個班級的實(shí)際發(fā)展水平的差別。
5.學(xué)生評優(yōu)效益的發(fā)揮存在的突出問題
首先，學(xué)校、教師組織優(yōu)秀生評選并不單純是為了肯定優(yōu)秀生的成長行為，更不是為了理性地提醒優(yōu)秀生和其他學(xué)生找到今后的成長方向，只是想給學(xué)生們提供一個近期成長的優(yōu)秀生榜樣，讓其他學(xué)生向優(yōu)秀生“看齊”。但是，每個學(xué)生都是獨(dú)立的個體，其成長軌跡是獨(dú)特的，不能復(fù)制別人的成長經(jīng)歷；每個優(yōu)秀生的成長軌跡都是獨(dú)特的，不會被別人復(fù)制。尤其是，并不是每一個學(xué)生都能走向成人塑造的優(yōu)秀生模型。其次，學(xué)校、教師在找到優(yōu)秀生后，不管是發(fā)獎狀、獎品，還是“登報紙”、“上宣傳欄”介紹優(yōu)秀生的事跡，都是想給學(xué)生們傳輸一種邏輯：成為優(yōu)秀學(xué)生“不白做”，做到了會受到表彰、獎勵，大家都應(yīng)當(dāng)爭做優(yōu)秀生。但隨著時間的推移，這種導(dǎo)向作用會趨于平淡，并不能長時間地引導(dǎo)學(xué)生的成長。再次，這樣從橫向上評選“優(yōu)秀生”的同時，還會間接地“評選”出“后進(jìn)生”，會打擊這些“后進(jìn)生”的成長積極性，也使學(xué)生評優(yōu)的鞭策效應(yīng)大打折扣。
二、 歸因：學(xué)生評優(yōu)遵循甄別性管理范式的主要因素
學(xué)生評優(yōu)選取甄別性管理范式，它不是理論或政策支持的取向，而是教育實(shí)踐中現(xiàn)實(shí)存在的取向，它擁有深厚的社會支持文化背景。
1.影響學(xué)生評優(yōu)價值合理定位的主要因素
首先，受選拔性評價的負(fù)面影響較大。在選拔性評價的背景下，學(xué)生評優(yōu)以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?yōu)橹饕罁?jù)，側(cè)重其甄別、篩選和批判的發(fā)揮。其次，班級的行政管理功能被放大。為了盡快地形成穩(wěn)定的班集體并讓班集體有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，學(xué)校管理人員尤其是班主任只好不斷地強(qiáng)化班級的管理功能，加強(qiáng)對學(xué)生的控制、束縛。
2.影響學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定的主要因素
首先，現(xiàn)有的技術(shù)支撐只方便教師制定甄別性的學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)收集到的學(xué)生成長信息來確定。由于教師普遍缺乏教育診斷、教育測量與教育統(tǒng)計等專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致其收集到的都是對比性信息，學(xué)生基本信息、即時性成長信息卻很少。對比性信息便于教師對學(xué)生進(jìn)行分類，形成不同規(guī)模的學(xué)生群體完成管理行為。因此，立足于這些成長信息，學(xué)校、教師只能制定一些宏觀的便于區(qū)分學(xué)生目前的成長質(zhì)量的評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，而無法顧及到每一位同學(xué)的成長實(shí)際，更無法預(yù)測學(xué)生的成長方向。其次，多元智能理論沒有在學(xué)生評優(yōu)中真正發(fā)揮支撐作用。學(xué)校、教師在制定學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)時只能形成大一統(tǒng)的宏觀性條文，無法有指向性地契合學(xué)生的個性實(shí)際。
3.影響學(xué)生評優(yōu)主體合理選取的主要因素
首先，由于學(xué)生評優(yōu)片面地強(qiáng)調(diào)和追求學(xué)生成長質(zhì)量（主要是學(xué)業(yè)成績）評價的精確化、客觀化，往往不允許學(xué)生參與評優(yōu)內(nèi)容的選擇、評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而使學(xué)生的自評變得無足輕重。其次，由于學(xué)校教育沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，家長、社區(qū)參與學(xué)校教育活動的機(jī)會、領(lǐng)域普遍較少，差不多只有教師在孤軍奮戰(zhàn)，學(xué)生評優(yōu)工作也便由教師來完成了。
4.影響學(xué)生評優(yōu)方式正確選取的因素
由于中小學(xué)的班額普遍過大，為了盡快地完成大量的學(xué)生工作任務(wù)，教師尤其是班主任只能快捷地追求學(xué)生的外在成長行為的一致性，從而無暇追求精致的教育行為，學(xué)生評優(yōu)方式的選取自然也不例外。
5.影響學(xué)生評優(yōu)效益有效發(fā)揮的主要因素
學(xué)生評優(yōu)效益的發(fā)揮不注重長期效應(yīng)，是功利主義的教育傾向在作怪。學(xué)校、教師意圖讓所有學(xué)生按照成長人塑造的優(yōu)秀生模型快速地成長，每一個學(xué)生都成為優(yōu)秀生。只關(guān)注當(dāng)前，從不關(guān)注長期的教育效應(yīng)發(fā)揮。
三、 求解：建構(gòu)發(fā)展性教育范式是學(xué)生評優(yōu)改革的必然選擇
發(fā)展性教育范式有助于挖掘?qū)W生的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，激發(fā)學(xué)生的成長智慧，讓學(xué)生在充分關(guān)注自己的智能結(jié)構(gòu)、性格志趣、優(yōu)勢特長后，不斷地滿足自己的成長需要，直至成為完整的自我。
1.學(xué)生評優(yōu)價值的定位：從甄別性管理走向發(fā)展性教育
首先，應(yīng)把學(xué)生評優(yōu)當(dāng)做“育種行為”去落實(shí)。必須讓每一位學(xué)生從中清晰地看到自己的發(fā)展、進(jìn)步，意識到自己非常有可能成為優(yōu)秀學(xué)生，或在某一方面是優(yōu)秀的。這樣，學(xué)生評優(yōu)的頻率越高、項(xiàng)目越多才越有助于培育學(xué)生自信快樂、幸福成長的種子，有助于學(xué)生不斷地走向完整的自我。其次，應(yīng)把學(xué)生評優(yōu)當(dāng)做“培根行為”去落實(shí)。學(xué)生評優(yōu)要珍視學(xué)生的獨(dú)特個性，充分地關(guān)注學(xué)生的個體發(fā)展需要，尊重學(xué)生的個性化發(fā)展取向，運(yùn)用不同的學(xué)生評優(yōu)方法培育學(xué)生挖掘成長潛能的能力。再次，應(yīng)把學(xué)生評優(yōu)當(dāng)做“見證行為”去落實(shí)。在學(xué)生走向優(yōu)秀的過程中，他們是第一體驗(yàn)人、見證者，學(xué)生評優(yōu)理應(yīng)有效地引導(dǎo)制定個性化的發(fā)展目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生提出有針對性的發(fā)展建議，從而讓學(xué)生體驗(yàn)、見證自己的成長。
2.學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定：從選拔設(shè)計走向發(fā)現(xiàn)設(shè)計
教師應(yīng)和學(xué)生一起，在系統(tǒng)地、科學(xué)地、全面地搜集、整理與分析學(xué)生的成長信息后，對學(xué)生的變化、發(fā)展情況進(jìn)行價值判斷，并形成系統(tǒng)的、有針對性的學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)定位于讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)新的自我，能對優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展行為、普通學(xué)生良好的發(fā)展趨勢進(jìn)行肯定，強(qiáng)化學(xué)生走向更優(yōu)秀的意識與行為，促使學(xué)生在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“百尺竿頭更進(jìn)一步”。
3.學(xué)生評優(yōu)主體的選取：從教師為主走向?qū)W生為主
在制定學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)時，教師要與學(xué)生一起完成；在收集學(xué)生評優(yōu)信息時，要發(fā)揮學(xué)生的積極作用；在形成學(xué)生評優(yōu)結(jié)果時，教師要鼓勵學(xué)生積極開展自評、參與互評，通過協(xié)商達(dá)成學(xué)生評優(yōu)結(jié)果；在發(fā)揮學(xué)生評優(yōu)效益時，教師更要與學(xué)生密切合作，共同制定提高改進(jìn)措施，以保證能影響別人，尤其是提高自己。
4.學(xué)生評優(yōu)方式的選?。簭乃u為主走向自評為主
學(xué)校、教師在選取學(xué)生評優(yōu)方式時，既要有他評，更要有自評，而且要以自評為主。他評的落實(shí)載體是教師評判和同伴互評，要幫助學(xué)生辨別出自己的優(yōu)勢和不足，繼續(xù)前進(jìn)。另外，要突出學(xué)生的自評方式。學(xué)生要在自我評價中論證、明晰自己應(yīng)當(dāng)達(dá)到的成長境地，并在具體真實(shí)的任務(wù)解決過程中提高和發(fā)展自己、在多種成長表現(xiàn)形式中展示和證明自己，使自己的潛在優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，激勵自己向人生的更高層次邁進(jìn)。
5.學(xué)生評優(yōu)效益的發(fā)揮：從注重橫向引領(lǐng)走向注重自我發(fā)現(xiàn)
首先，學(xué)生評優(yōu)要引導(dǎo)優(yōu)秀生正確地展示自己的優(yōu)秀素養(yǎng)。通過發(fā)揮優(yōu)秀生的輻射作用，引領(lǐng)落后的學(xué)生走向優(yōu)秀。其次，學(xué)生評優(yōu)結(jié)果出來后，學(xué)校、教師還要引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識自己的優(yōu)勢與不足，確定新的優(yōu)秀生創(chuàng)建方向，不斷地發(fā)現(xiàn)自己的潛能，尋找到更優(yōu)秀的自己。
四、 實(shí)踐：發(fā)展性教育范式的建構(gòu)方向
1.確立發(fā)展性的學(xué)生評優(yōu)價值追求
在多元智能理論、發(fā)展心理學(xué)的視野中，不斷地探討發(fā)展性學(xué)生評優(yōu)的核心概念、基本主張，并加大理論的轉(zhuǎn)化力度，使廣大教師確立起發(fā)展性學(xué)生評優(yōu)觀念。
2.建構(gòu)序列化的學(xué)生評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)框架
首先要設(shè)置多樣化的評優(yōu)項(xiàng)目。設(shè)置選拔類的學(xué)生評優(yōu)項(xiàng)目：學(xué)校年度優(yōu)秀學(xué)生、十佳學(xué)子等要設(shè)定一個時限，明確學(xué)生評優(yōu)的創(chuàng)建目標(biāo)、規(guī)則，讓有發(fā)展優(yōu)勢的學(xué)生進(jìn)行一個時期的創(chuàng)建，使自己的優(yōu)勢更加突出。設(shè)置發(fā)展現(xiàn)狀鑒定類的學(xué)生評優(yōu)項(xiàng)目：針對有音樂、體育、美術(shù)等特長的學(xué)生設(shè)定一些學(xué)生評優(yōu)項(xiàng)目，意在鼓勵這些特長生的特長更為明顯。設(shè)置促進(jìn)潛能發(fā)掘類的學(xué)生評優(yōu)項(xiàng)目：意在讓學(xué)生立足于自己的成長現(xiàn)狀，對照優(yōu)秀生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找到差距，以便日后做更好的自己。設(shè)置及時性肯定類的學(xué)生評優(yōu)項(xiàng)目：教師及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的成長體現(xiàn)，然后設(shè)置一些每日表現(xiàn)最佳學(xué)生、每周進(jìn)步之星、單元學(xué)習(xí)進(jìn)步獎等。
其次，每種獎項(xiàng)還要設(shè)計申報層次，可以設(shè)計為基礎(chǔ)獎、發(fā)展獎、優(yōu)秀獎三個層次。比如，在“自我服務(wù)”這一領(lǐng)域里的“自尊自愛獎”，教師就可以設(shè)計三個層次的獎項(xiàng)：“自尊自愛?基礎(chǔ)獎”“自尊自愛?發(fā)展獎”“自尊自愛?優(yōu)秀獎”。還須注意的是，在這些申報項(xiàng)目的設(shè)計中要讓每一個學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況參與進(jìn)來，突出個性化內(nèi)涵，可在學(xué)年或?qū)W期初讓學(xué)生形成自己的申報方向，然后開始創(chuàng)建。
3.選用自主化的學(xué)生評優(yōu)申報方式
固定時間的優(yōu)秀生項(xiàng)目的自主申請。學(xué)期初，班主任和任課教師、學(xué)生可以一起確定各類優(yōu)秀學(xué)生的申報標(biāo)準(zhǔn)，公示出來，讓學(xué)生們選擇自己的創(chuàng)建方向，并照著標(biāo)準(zhǔn)去努力。學(xué)期末，學(xué)生們根據(jù)自己的成長情況填寫優(yōu)秀生申報表，注明申報理由后申報相應(yīng)的優(yōu)秀生類別。最后，班主任和任課教師、學(xué)生代表一起根據(jù)學(xué)生的申報材料確定其是否符合相應(yīng)的優(yōu)秀生條件。每一類優(yōu)秀生的名額不作限制，具備條件的學(xué)生就可以申報。
隨機(jī)優(yōu)秀生項(xiàng)目的自主申請。學(xué)生的成長速度、優(yōu)秀生在不同班級的出現(xiàn)頻率是不一樣的，學(xué)校、教師理應(yīng)讓學(xué)生根據(jù)自己的成長速度隨時申報一些優(yōu)秀生評選項(xiàng)目，并進(jìn)行認(rèn)定。
學(xué)生可以不參加任何獎項(xiàng)的申請。如果學(xué)生能自主、理性地看到自己的成長，自己又對外在評價不感興趣，完全可以不參加學(xué)生評優(yōu)的申請。學(xué)校、教師可以讓學(xué)生以寫日記、總結(jié)等方式肯定自己某一個時期的成長質(zhì)量。尤其那些大型團(tuán)體活動，學(xué)生們普遍參與了，都得到了成長，就不適合再分三六九等地進(jìn)行所謂優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀學(xué)生的評選。
4.注重動態(tài)化的學(xué)生評優(yōu)效應(yīng)發(fā)揮
督促學(xué)生始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。學(xué)校、教師要定期抽查學(xué)生優(yōu)秀生稱號的保持質(zhì)量。在下一次評選優(yōu)秀生之前，如果多次抽查某一位同學(xué)的某項(xiàng)優(yōu)秀生稱號均顯示為合格的話，可以在學(xué)期末免評并再度授予該生這一榮譽(yù)稱號，另外用基礎(chǔ)獎勵、發(fā)展獎勵、優(yōu)秀獎勵三個不同的檔次加以區(qū)分。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的已不具備優(yōu)秀生稱號的“優(yōu)秀生”，督促其在一定期限內(nèi)整改、提高，否則追回證書，取消稱號。
獎勵要突出個性化內(nèi)涵。首先，改變獎狀、證書的設(shè)計方式，盡量讓獎狀、證書能凸顯學(xué)生受表彰時的背景因素，比如學(xué)生獲獎后拍的照片、學(xué)校的?；盏取Ａ硗?，設(shè)計獎狀、證書時，教師要征求學(xué)生的意見，以保證獎狀、證書能體現(xiàn)自己的成長內(nèi)涵，讓學(xué)生覺得有收藏價值。其次，獎品設(shè)置盡量實(shí)現(xiàn)個性化。學(xué)校、教師既要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)保證不同年度的獎品不一樣，還要實(shí)現(xiàn)獎品的多樣化，盡量滿足受獎學(xué)生的挑選需求。另外，購買獎品前，學(xué)校、教師還要征求學(xué)生們的意愿，保證購買的獎品是學(xué)生們需要的。
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一是認(rèn)真研究，精心部署。下發(fā)《關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查的通知》，明確檢查的目的、對象和主要內(nèi)容，制定了具體的工作步驟和時間安排。召開由各有關(guān)單位安全監(jiān)管職責(zé)科室負(fù)責(zé)人參加的動員大會，對檢查工作提出了具體的操作要求。為提高履職檢查的效果，把此次檢查情況納入到本年度全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。
二是明確重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。履職檢查工作以部門“三定”和《淄川區(qū)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)等落實(shí)情況；區(qū)政府安委會成員單位主要職責(zé)履行情況和涉及部門職責(zé)調(diào)整相關(guān)文件的落實(shí)情況；了解各部門（單位）是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題，對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及意見建議。
三是創(chuàng)新形式，提高成效。為提高檢查的針對性，在部門自查階段，制定了調(diào)研提綱，對自查的重點(diǎn)細(xì)化為各單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全措施和裝備落實(shí)情況等11個方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了自查工作。在實(shí)地檢查階段，會同區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安辦組成檢查組分片到片區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。采取聽取履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問題和安全生產(chǎn)事件處置情況、走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，認(rèn)真了解部門單位履職自查情況。淄川區(qū)編辦侯婷 E：CWK
濰坊市編辦推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評估工作
一是確立任務(wù)目標(biāo)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)魯編〔2013〕4號文件精神的基礎(chǔ)上，及時出臺了貫徹落實(shí)意見，并把組織開展市政府工作部門機(jī)構(gòu)編制評估作為市編辦年度重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)，精心制定工作推進(jìn)計劃，從目標(biāo)定位、標(biāo)準(zhǔn)范圍、目標(biāo)要求和目標(biāo)時限等方面提出了具體要求。
二是明確工作團(tuán)隊(duì)。市編辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任科室及有關(guān)人員具體抓，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。
三是落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。為推動機(jī)構(gòu)編制評估工作穩(wěn)妥開展，實(shí)行“調(diào)研推動、科室聯(lián)動、定期點(diǎn)評”的推進(jìn)機(jī)制，即：把機(jī)構(gòu)編制評估列入全辦2013年度調(diào)研課題之一，列出調(diào)研計劃，明確課題人員；明確牽頭科室和配合科室，聯(lián)動配合推進(jìn)；實(shí)行一周一報告、一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評的督查督辦機(jī)制。
四是建立考核體系。把評估工作進(jìn)展完成情況納入全辦年度科室目標(biāo)管理考核體系，形成評估開展效果與工作實(shí)績掛鉤的管理模式，努力提高評估工作的質(zhì)量和水平。濰坊市編辦監(jiān)督檢查科 E：ZY
龍口市編辦“四個著力”加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作
一是著力領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法律意識培養(yǎng)。把機(jī)構(gòu)編制管理內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度教育培訓(xùn)的必修課程，加快培訓(xùn)制度的建立與創(chuàng)新。
二是著力協(xié)調(diào)配合機(jī)制的建立。從建立健全機(jī)構(gòu)編制與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合和相互約束機(jī)制入手，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，建立完善定期或不定期聯(lián)合督查機(jī)制，并暢通各種監(jiān)督渠道，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。
三是著力考核評估制度健全完善。定期對機(jī)構(gòu)編制管理和運(yùn)行情況進(jìn)行考核和評估，嚴(yán)格按照“誰說話、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的人和事啟動行政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四是著力機(jī)構(gòu)編制干部自身監(jiān)督檢查水平的提高。從機(jī)構(gòu)編制干部日常管理入手，將機(jī)構(gòu)編制干部納入監(jiān)督檢查范圍，凡是不按規(guī)定受理機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)的、不按規(guī)定審核控編申請的、重大審批事項(xiàng)不請示領(lǐng)導(dǎo)私自審批的、上報機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實(shí)弄虛作假等事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理外，年終考核不得晉級、評優(yōu)等。龍口市編辦劉波 E：YWJ
東營市東營區(qū)開展事業(yè)單位信用等級評定工作
一是精心部署，講求一個“早”字。結(jié)合東營區(qū)實(shí)際，及時下發(fā)關(guān)于2012年度信用登記評定工作的通知，對于評定范圍、評定程序、提交材料和相關(guān)要求做了明確的要求。為按時保質(zhì)完成信用等級評定工作，盡早安排了專門人員負(fù)責(zé)材料的收集和整理工作。
二是規(guī)范程序，務(wù)求一個“真”字。印發(fā)了《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定申報表填寫說明》具體程序?yàn)槭聵I(yè)單位法人對照評價指標(biāo)自查自評，聯(lián)席會議成員單位信用信息征集，事業(yè)單位監(jiān)督管理局匯總各事業(yè)單位法人的信用評價成績并提出初步評定意見，報聯(lián)席會議確定信用等級并備案公示。
三是嚴(yán)格把關(guān)，確保一個“準(zhǔn)”字。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要對事業(yè)單位申報材料嚴(yán)格把關(guān)，按照程序規(guī)定對各個項(xiàng)目逐一核對，將不符合要求的材料一律退回，并向申報單位耐心解釋說明申報材料的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信用等級評定原始數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。同時聯(lián)席會議成員要嚴(yán)格按照程序，對照申報材料及征集的信用信息進(jìn)行評分，確保評定過程和結(jié)果的公平公正。
四是多管齊下，追求一個“合”字。建立事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與財政、人事、物價、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門相互協(xié)作、密切配合、聯(lián)合管理的工作機(jī)制，規(guī)范約束事業(yè)單位法人信用行為，相互通報有關(guān)情況，建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決事業(yè)單位法人信用等級評定等在對事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問題，發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動作用，共同做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。東營市東營區(qū)編辦 E：CWK
聊城市東昌府區(qū)完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核
近日，聊城市東昌府區(qū)考核委員會辦公室聯(lián)合衛(wèi)生局、財政局等單位，對全區(qū)18家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位2012年度工作績效進(jìn)行了現(xiàn)場考核。考核指標(biāo)由6個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)組成，考核內(nèi)容包含基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村服務(wù)一體化管理、滿意度等，從依法執(zhí)業(yè)、診療規(guī)范、健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼及老年人保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、醫(yī)院管理等層面全面考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)對象滿意度。
本次考核成立了一個16人組成的考核小組，成員涵蓋了財務(wù)、公共衛(wèi)生、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，保證了考核的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。采用現(xiàn)場考核、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋、獎優(yōu)罰劣的方式，考核結(jié)果與辦公經(jīng)費(fèi)及財政專項(xiàng)扶持資金掛鉤。組織形式嚴(yán)密可行，考核程序嚴(yán)謹(jǐn)透明，考核結(jié)果公開公正，獎懲措施及時有效，得到了被考核單位的高度認(rèn)可。聊城市東昌府區(qū)編辦王志華 E：LDQ
惠民縣“三結(jié)合”提升機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平
惠民縣編辦堅持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來抓，通過各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，有力推動了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
一是監(jiān)督管理與全年工作結(jié)合。在全年工作計劃中，惠民縣編辦突出了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的重要意義，著力整合機(jī)構(gòu)編制管理資源，通過編制實(shí)名制管理、事業(yè)單位年檢等中心工作與機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的密切結(jié)合，扎實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的實(shí)效。
二是常規(guī)核查與深入調(diào)研結(jié)合。為了將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查落實(shí)到實(shí)處，惠民編辦在積極開展常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，廣泛開展機(jī)構(gòu)職能、人員編制方面的調(diào)研，2013年以來對全縣進(jìn)行了自用人員使用情況調(diào)研、事業(yè)單位改革調(diào)研等活動，掌握一手材料，有效彌補(bǔ)了硬性檢查存在的不足。
一、行業(yè)管理
（一）目標(biāo)任務(wù)。完善管理機(jī)構(gòu)；健全管理制度；提升管理水平。
（二）工作重點(diǎn)。
鞏固完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)（機(jī)構(gòu)），落實(shí)管理人員；制定健全各項(xiàng)管理制度，完善工作例會、信息報送制度，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、制度保障。嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污水處理企業(yè)日常運(yùn)行管理。
（三）推進(jìn)計劃。
---一季度完成排水處人員管理職責(zé)修訂并調(diào)整工作分工；檢查落實(shí)鎮(zhèn)、街道排水管理辦公室機(jī)構(gòu)人員到位情況，分解下達(dá)管理任務(wù)，并由各鎮(zhèn)、街道選定社區(qū)兼職管理人員，形成管理網(wǎng)絡(luò)。
---三月份起采集登記轄區(qū)內(nèi)排水戶基本情況，進(jìn)行動態(tài)更新，建立相關(guān)臺賬資料。
---三季度完成污水系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改工作。
---四季度完成新增18個優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范片（點(diǎn)）的評選工作。
---7月初、12月末分別對各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行半年度、年度排水管理工作情況檢查和考核。
根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對區(qū)屬污水處理企業(yè)出水水質(zhì)、化驗(yàn)室、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與中控管理、污泥處置等方面薄弱環(huán)節(jié)的管理力度和檢查頻率，科學(xué)分析，查找問題源頭，確保我區(qū)污水處理企業(yè)的安全運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。
二、養(yǎng)護(hù)管理
（一）目標(biāo)任務(wù)。
1、提升養(yǎng)護(hù)考核力度,根據(jù)市區(qū)兩級制訂的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，細(xì)化量化考核細(xì)則,側(cè)重暗訪和巡查,體現(xiàn)考核實(shí)績。
2、提升養(yǎng)護(hù)管理水平,在區(qū)管污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍全覆蓋的基礎(chǔ)上,推行養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,確保管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行合格率100%,排水達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固率保持100%。
3、提升養(yǎng)護(hù)臺帳資料,按照《區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)工作臺帳資料分類目錄》的要求,做好7個大類43個子目的臺帳,如實(shí)反映養(yǎng)護(hù)工作量。
（二）工作重點(diǎn)。
1、在落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)和責(zé)任。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，各個專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理單位全面進(jìn)場作業(yè)，履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。
2、根據(jù)《市排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)考核細(xì)則》嚴(yán)格實(shí)施考核管理。月考、季考、年考工作扎實(shí)有效。
3、制定完善《養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃》、《日常巡查制度》、《社會服務(wù)承諾制度》、《安全文明管理制度》、《管網(wǎng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理公示制度》以及《管網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)管理制度。
4、以鎮(zhèn)、街道為單位，各建立2個以上區(qū)級優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)管理示范片區(qū)（示范點(diǎn)）,并爭創(chuàng)3個市級優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)。片（點(diǎn)）既可以是居民小區(qū)，也可以是工業(yè)園區(qū)或商業(yè)片區(qū)。
（三）推進(jìn)計劃。
---2月底前簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)交接。承發(fā)包單位共同完成養(yǎng)護(hù)片區(qū)劃分，制定年度養(yǎng)護(hù)管理和清通作業(yè)計劃。
---3月底前上報養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃并進(jìn)場作業(yè)；建立日常巡查制度，巡查員全面上崗巡查；示范點(diǎn)基礎(chǔ)工作基本到位；
---3月底前完成考核實(shí)施方案制定、考核小組組建、相關(guān)表格設(shè)計等基礎(chǔ)性工作。
擬組建3個考核小組：
考核小組成員由區(qū)排水處每組1人、各街道1-2人組成，排列第一的街道為牽頭單位。月考由各牽頭單位組織在組內(nèi)進(jìn)行，區(qū)排水處組織人員隨機(jī)暗訪。季度、半年度、年度考評由區(qū)排水處組織交叉進(jìn)行。
同時，由各鎮(zhèn)、街道推薦10名以上熱心公益的社區(qū)居民代表，參與養(yǎng)護(hù)考核社會滿意度評分。
---4月，完成相關(guān)制度制定；制作養(yǎng)護(hù)臺賬范本；養(yǎng)護(hù)單位完成至少一個養(yǎng)護(hù)片的清通作業(yè)；四月初結(jié)合月度考核進(jìn)行一季度運(yùn)行維護(hù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)綜合考核，召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會。
---5-6月，養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)基本到位。組織一次養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
---6-7月，組織二季度暨半年度養(yǎng)護(hù)管理工作考核，總結(jié)半年度工作。根據(jù)考核評分情況，核算請撥半年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)梳理完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，核對市、區(qū)、街道三級承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管網(wǎng)長度，逐級申請調(diào)整撥付比例。
---8-9月，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建掃尾，全面組織一次“回頭看檢查。養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)入常軌狀態(tài)。
---10-11月，組織示范點(diǎn)驗(yàn)收命名。
---12月，組織年度考核、年終評優(yōu)等工作，根據(jù)考評結(jié)果，結(jié)算年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
三、執(zhí)法管理
（一）目標(biāo)任務(wù)。初步形成市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，對違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制，使控源截污、規(guī)范排水工作逐步納入依法管理軌道。
（二）工作重點(diǎn)。完善排水戶動態(tài)監(jiān)管、行政許可和執(zhí)法處罰三項(xiàng)機(jī)制。
（三）推進(jìn)計劃。
---一季度調(diào)查建立排水戶分布情況臺賬資料。
---二季度開展執(zhí)法大檢查，完善行政許可審批流程，明確各方責(zé)任，逐步形成行政許可申請—勘察—審批快速通道，年接管單位辦證率達(dá)100%。
---三季度根據(jù)污水系統(tǒng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案組織一次應(yīng)急演練。加大對違法違規(guī)行為上報和聯(lián)合執(zhí)法工作。
四、工程管理
（一）目標(biāo)任務(wù)。
1、完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)面創(chuàng)建掃尾延伸工作（雪浪2個）。
2、規(guī)范工程管理和資金管理，積極對上爭取控源截污工程資金。
（二）工作重點(diǎn)。
1、完善遺漏管網(wǎng)的覆蓋,對原來的管網(wǎng)盲區(qū)在條件具備后不斷延伸覆蓋,按照相關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理和文明工地管理。
2、完善重點(diǎn)區(qū)域的截污,對遺留和新增的少數(shù)工程區(qū)塊制定計劃，全面完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。對歷年來完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的608個區(qū)塊要拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善創(chuàng)建中錯接漏接的區(qū)域。尤其是對梁溪河、直湖港、小溪港等入湖河道以及居民生活密集區(qū)、排水大戶作為重點(diǎn)加以復(fù)查補(bǔ)課，鞏固創(chuàng)建成效。
3、完善申報資金的材料,按照資金申報撥付程序，積極組織省、市、區(qū)三級資金申報,配合各級財政做好各類審計工作。疏理規(guī)范建設(shè)程序中的資金申報材料,確保各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
（三）推進(jìn)計劃。
---2月底前工程區(qū)塊全面復(fù)工。
---5月底前區(qū)塊完成創(chuàng)建。
資源多、整合少
教育科研資源涵蓋廣泛,可以是前人的成果,也可以是自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);可以是校內(nèi)圖書室中的書籍、報刊,也可以是網(wǎng)絡(luò)上的繁雜信息;可以是學(xué)生。也可以是教師本身。筆者曾走訪和調(diào)查了吉林省和黑龍江省的各級各類中小學(xué)校80余所,從物質(zhì)層面看,這些學(xué)校的教育研究資源內(nèi)容不可謂不豐富,種類不可謂不齊全,設(shè)施不可謂不完善,可是從實(shí)效性上看,真可謂是整合不充分,挖掘不徹底,利用不到位。教師面對排列齊整的書報架無從下手,對大量的音像資料和調(diào)研數(shù)據(jù)也找不到共同特征,抓不住共性規(guī)律,而對浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息更是摸不清頭緒。
針對此種現(xiàn)象,教師可按照自己適應(yīng)的分類方式對資源整合分類,注重平時的積累和整理,注意收集和記錄自己及他人閃光的思想碎片。
方法多、運(yùn)用少
教育科研的方法多種多樣,有面向被研究者的行動研究,也有關(guān)注教師自身的教育敘事研究;有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理論探討的定性研究,也有通過圖表數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的定量研究;有觀察法,也有文獻(xiàn)法;有訪談法,也有問卷法。每一種研究方法都在長期的教育科研過程中顯示出了其獨(dú)有的優(yōu)勢,但是科研方法單一化也逐漸成為解決教育科研問題的瓶頸,制約著中小學(xué)教科研的發(fā)展。
教師們往往只鐘情于一種或少數(shù)幾種方法,運(yùn)用起來也得心應(yīng)手,但往往是在研究過程中明明看出了問題卻不能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)和關(guān)鍵,找不到一個直接的、有效的、根本的解決辦法,阻礙了教科研的前進(jìn)。目前我國大部分教師運(yùn)用較多的是對現(xiàn)象的觀察,對問題的描述,總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn),卻在更深層次上忽略了教科研的理性、科學(xué)性和規(guī)范性。
這里突出強(qiáng)調(diào)教師對于事實(shí)描述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等定性研究運(yùn)用的泛泛,并不是全盤否定觀察法或堅決排斥描述方法,一味地推行問卷法或盲目地崇拜實(shí)驗(yàn)法,而是希望廣大教師能夠基于學(xué)校,從問題出發(fā),面向不同的研究對象,注重定性、定量相結(jié)合,感性、理性相交叉,描述、推理相補(bǔ)充,觀察、分析相支撐,靈活地、綜合地運(yùn)用多種科研方法,使科研成果同時具有可讀性、科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和時代性,具有感染力和說服力,能夠從本原上有效解決教育疑難或預(yù)見性地對潛在的問題敲響警鐘,防微杜漸。正如鄭金洲教授所說:“研究方法只有綜合運(yùn)用,才有效力。”
課題多、研究少
現(xiàn)在各個中小學(xué)不論是示范校還是一般校,不論是在城市還是在農(nóng)村,或多或少地承擔(dān)了一些不同級別的課題,有條件的學(xué)校甚至還設(shè)立了以學(xué)校命名的校級課題和項(xiàng)目,教師也因此分了一杯羹,“被科研”了一把。我們回過頭來審視一下課題的產(chǎn)生和發(fā)展,課題應(yīng)該來源于問題,是基于問題的課題研究,同時這一問題首先應(yīng)該是一個真問題,并且一旦作為課題進(jìn)行研究,就應(yīng)該具有可操作性和可行性,研究完成后得出的結(jié)論或產(chǎn)生的成果能夠使學(xué)校工作、教師行為和學(xué)生能力得到改善和提高,這樣的課題才有價值。很多教師不了解課題情況,不了解自身能力,不了解研究對象,卻盲目地參與課題或申報立項(xiàng),最終導(dǎo)致課題成果質(zhì)量不高,甚至不能按時結(jié)題。
究其原因,主要有兩個方面:一是中小學(xué)教師的工作壓力大,沒有時間搞研究;二是很多中小學(xué)教師自身并不具備進(jìn)行科研的能力及條件。這一方面要求學(xué)校管理者要給予教師進(jìn)行科研的寬松政策,“請進(jìn)來,送出去”,加強(qiáng)教師科研培訓(xùn),使教師有時間、有精力、有能力從事科研活動;另一方面,教師也應(yīng)該多讀書,多學(xué)習(xí),多思考,立于實(shí)踐,用于實(shí)踐,盡快提高自身的科研能力和素質(zhì)。
成果多、轉(zhuǎn)化少
每到年終,中小學(xué)的年終總結(jié)或評優(yōu)申報材料中都會有一連串讓人振奮的數(shù)字,教科研部分自然也是其中的閃光點(diǎn),可是我們能從中得到多少“干貨”呢,又有多少可以帶來學(xué)校教育質(zhì)量的改善,教師行為的改變和學(xué)生素質(zhì)的提高呢,教師在申請課題、撰寫論文、總結(jié)成果的時候是否著眼于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展呢?
為促進(jìn)中小學(xué)教科研成果轉(zhuǎn)化,學(xué)校要定期開展成果匯報會和推廣會,使課題、研究、成果不再神秘;支持成果轉(zhuǎn)化,給予一定財力和時間保障;出臺相關(guān)制度,定期檢查轉(zhuǎn)化效果并提出改進(jìn)策略。教師要始終以成果的最終轉(zhuǎn)化為衡量標(biāo)準(zhǔn);要堅持讀書學(xué)習(xí),閱讀教科研論文和書籍,充分理解和消化其中的本質(zhì),內(nèi)化為自己的教育教學(xué)思想和理念,再外顯為能夠解決問題的具體時間方法和手段。
被動多、主動少
一、加強(qiáng)新校區(qū)建設(shè)工程檔案管理的措施
1、增強(qiáng)新校區(qū)基建檔案歸檔意識。大力宣傳基建檔案的重要性,并從思想意識上、組織職能上和具體工作上加以提高、充實(shí)和完善。
2、建立健全基建檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度。要根據(jù)有關(guān)法規(guī),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,遵循檔案自然形成規(guī)律,制定本單位基建檔案收集、整理、保管、利用制度。并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、基建檔案的動態(tài)管理。要求檔案人員隨著工程建設(shè)有序進(jìn)行,建立跟蹤管理框架,加強(qiáng)與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位的有機(jī)聯(lián)系,形成多方信息反饋網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)工程建設(shè)對檔案管理的要求,做到建檔工作與基建工程同步進(jìn)行。工程建設(shè)過程中,要加強(qiáng)工程材料的積累、整編、審定。工程竣工驗(yàn)收時,要及時提交一整套合格的竣工圖。這樣,使檔案工作貫穿于工程建設(shè)全過程,實(shí)行動態(tài)管理。
二、做好新校區(qū)建設(shè)過程中檔案材料的收集
工程建設(shè)檔案材料是隨著基本建設(shè)工程的進(jìn)展陸續(xù)產(chǎn)生的,主要包括以下幾個方面:
1、上級下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)書及批復(fù)、可行性研究報告、項(xiàng)目評估、環(huán)境預(yù)測調(diào)查報告,設(shè)計任務(wù)書、計劃任務(wù)書等。
2、設(shè)計過程中形成的檔案材料,如初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,技術(shù)材料、專利文件、設(shè)計計算書,關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn),總體規(guī)劃設(shè)計,設(shè)計評價,鑒定及審批等。
3、施工過程中形成的檔案材料,如施工定位測量、地質(zhì)勘探資料;質(zhì)保書、試驗(yàn)報告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;工程記錄及測試、沉降、位移、變形、監(jiān)測記錄;圖紙會審、變更設(shè)計通知單、技術(shù)核定單位等修改依據(jù);工程質(zhì)量事故報告及處理記錄;工程質(zhì)量檢查、評定資料;焊接試驗(yàn)記錄、報告、施工檢驗(yàn)、探傷記錄;設(shè)備、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質(zhì)量評定、事故處理報告等。
4、竣工過程中形成的檔案材料,如建筑安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、測試記錄、隨工檢查簽證、記錄、工程變更單、重要工程質(zhì)量事故報告、已安裝設(shè)備明細(xì)表.竣工圖主要包括:總平面圖;建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖;大型設(shè)備基礎(chǔ)竣工圖;電力、照明、給水、排水、煤氣、通訊、暖通、監(jiān)控、電梯等專業(yè)竣工圖;建設(shè)用地范圍內(nèi)地下綜合管網(wǎng)圖(含管線接口位置)等。
5、監(jiān)理過程中形成的檔案材料,如監(jiān)理通知、備忘錄、報告、會議紀(jì)要;施工質(zhì)量分析;監(jiān)理規(guī)程;合同管理文件、三控制文件、協(xié)調(diào)文件等。
6、設(shè)備過程中形成的檔案材料,如設(shè)備、材料采購合同、出廠質(zhì)量合格證明;設(shè)備、材料裝箱單、開箱記錄;設(shè)備圖紙使用說明書;設(shè)備安裝調(diào)試記錄等。
7、竣工驗(yàn)收過程中形成的檔案材料,如工程竣工驗(yàn)收報告;工程設(shè)計總結(jié)、監(jiān)理總結(jié);質(zhì)量評審材料;環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等竣工驗(yàn)收審批文件;竣工驗(yàn)收會議決議文件、驗(yàn)收證書及驗(yàn)收委員會簽字名單;項(xiàng)目評優(yōu)報獎申報材料、批準(zhǔn)文件及證書等。
三、做好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的整理
在遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系,便于保管和利用的原則下,對文件材料進(jìn)行分類、組織保管單位和編目工作。
1、分類。按工程項(xiàng)目分類法分類,就是按照一個基本建設(shè)項(xiàng)目的全部材料為單位劃分類別。在一個項(xiàng)目之內(nèi),可以按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)性質(zhì)劃分屬類。
2、組卷。按建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、施工、竣工四個階段分別組卷。項(xiàng)目立項(xiàng)階段,按項(xiàng)目申報、地質(zhì)勘探、工程征地等環(huán)節(jié)分別組卷。設(shè)計階段按設(shè)計程序分別組卷?？筛鶕?jù)材料的多少,分別組成一卷或數(shù)卷。施工階段一般按單位、單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)組卷,組卷時文字材料在前,圖樣材料在后。工程竣工驗(yàn)收階段的文字材料,一般單獨(dú)組卷。
3、卷內(nèi)文件排列。建設(shè)項(xiàng)目按依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)計(含初步設(shè)計、技術(shù)投計、施工設(shè)計)、工程施工、工程竣工驗(yàn)收等順序排列。
4、案卷的編目。(1)編寫案卷頁號。以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號,正面寫在右下角,反面寫在左下角。不裝訂的以件為單位編寫件號,并加蓋檔號章。(2)填寫卷內(nèi)目錄。主要是序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁次的填寫。(3)填寫備考表。卷內(nèi)備考表填寫卷內(nèi)文件材料的件數(shù)、頁數(shù),以及在組卷和案卷管理中需要說明的問題。5、編制檢索工具。主要是編制總目錄、分類目錄、底圖檔案目錄等。
四、把好新校區(qū)建設(shè)過程中基建檔案的驗(yàn)收關(guān)
新校區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大型重點(diǎn)工程,其基建工程檔案的驗(yàn)收應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行,分組驗(yàn)收。
1、查明上級批文及相關(guān)依據(jù)性材料。包括征用土地審批材料、計劃任務(wù)書、建筑施工許可證、規(guī)劃許可證等。特別值得注意的是除移交到城建檔案館的外,學(xué)院在辦理時仍要保留一份原件,在今后的利用中可節(jié)省不少費(fèi)用。
2、鑒定技術(shù)文件。主要從內(nèi)容說明、數(shù)據(jù)尺寸、特定指標(biāo)、設(shè)計變更部位、簽字蓋章等五個方面驗(yàn)收。
3、審核竣工圖。除重大變更要求,重新繪制竣工圖外,一般情況下竣工圖都是在施工圖的基礎(chǔ)上更改以后加蓋竣工圖章而成的。
五、建立基建檔案質(zhì)量評估表
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.建立目標(biāo)責(zé)任制，糧食。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在三農(nóng)”工作首位?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村逐級分解生產(chǎn)任務(wù)。鐘書記、周縣長多次過問糧食生產(chǎn)，親自辦點(diǎn)示范。縣財政安排糧食生產(chǎn)發(fā)展資金200萬元，籌措雙季稻縣級辦點(diǎn)資金350萬元，縣級示范區(qū)的種子由縣統(tǒng)一采購、免費(fèi)提供，并按翻耕80元/畝、專業(yè)化防治40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶；落實(shí)縣級雙季稻示范辦點(diǎn)10個1.5萬畝，建立了三閣司、南岳廟和石門兩個集中連片萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片；全縣擴(kuò)雙增面4萬畝。組建了10支技術(shù)服務(wù)組，實(shí)行分片包干巡回指導(dǎo)。整合糧食產(chǎn)能工程、一事一議財政獎補(bǔ)、山塘清淤、農(nóng)業(yè)保險、科學(xué)儲糧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目向雙季稻主產(chǎn)區(qū)傾斜?？h糧食生產(chǎn)受到徐明華副省長的表揚(yáng)。
2.畜牧水產(chǎn)。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只，同比分別增長4.49%、2.20%、1.89%；家禽出籠171.9萬羽，同比增長4.37%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4245噸，同比增長0.36%。完成了14個生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計，已啟動實(shí)施；加強(qiáng)生豬品種改良，引進(jìn)純種公豬10頭，純種母豬116頭；國家生豬活體儲備項(xiàng)目完成了征地300畝和規(guī)劃設(shè)計，生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目完成摸底調(diào)查。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災(zāi)和救災(zāi)補(bǔ)損、品改和南擴(kuò)等造林工作。指導(dǎo)廣大種植戶對老園實(shí)施深耕改土，加強(qiáng)冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開展了金銀花品種適應(yīng)性調(diào)研。加強(qiáng)與省林科院協(xié)調(diào)，加快種苗生產(chǎn)進(jìn)度；加強(qiáng)金銀花研究所建設(shè)，招聘高學(xué)歷工作人員2名。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建園，一季度完成南擴(kuò)2萬多畝，品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗(yàn)示范。從江西省農(nóng)科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉(xiāng)等地進(jìn)行了田間栽培試驗(yàn)。
4.烤煙。一是攻堅克難，抓好煙田落實(shí)。移栽烤煙2.1萬畝。組建機(jī)耕服務(wù)隊(duì)4個，重點(diǎn)抓好橫板橋、獅子白居、太平車對江和長鄄等四個項(xiàng)目區(qū)煙田翻耕工作，得到了省市煙草部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是明確責(zé)任，抗災(zāi)保苗。培育烤煙苗床430個，每個苗床落實(shí)責(zé)任人員6人，成功應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣，確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表揚(yáng)，1月25日邵陽日報頭版對此進(jìn)行了報道。
5.品牌建設(shè)。完成全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展情況調(diào)查。全縣共有農(nóng)家樂658家，休閑農(nóng)莊45家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)148家，民俗村3個。市級龍頭企業(yè)申報工作有序進(jìn)行，年內(nèi)計劃申報4家；無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已做好2個的申報材料。
6.“二轉(zhuǎn)”工作。一是利用貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、陽光工程等項(xiàng)目，組織開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園求職，幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問題；以縣一職中等機(jī)構(gòu)為平臺，舉辦了金銀花標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理、嫁接苗培育技術(shù)培訓(xùn)班，牲畜品種改良培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點(diǎn)、金銀花南擴(kuò)、百合生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)等重點(diǎn)
工作加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶，建成了一批示范基地。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項(xiàng)目申報與爭取。⑴全力做好新一輪國扶縣和武陵山區(qū)連片特困地區(qū)爭取工作。⑵申報了種子檢測、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、石漠化綜合治理項(xiàng)目、白馬山林場省級森林公園、“中國柏木之鄉(xiāng)”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術(shù)研究項(xiàng)目等。⑶成功爭取土地綜合開發(fā)項(xiàng)目987萬元、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目28萬元；中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫灌區(qū)溝渠疏浚項(xiàng)目500萬元、防汛抗旱預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目300萬元，第一批財政扶貧資金1370萬元；生豬大縣獎勵項(xiàng)目456萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目220萬元。⑷六都寨水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目解凍，可望爭取資金1700萬元；病險水庫除險加固項(xiàng)目可爭取資金6700萬元，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目可爭取1300萬元，木瓜山以電代燃項(xiàng)目可爭取600萬元。秸稈氨化養(yǎng)牛、生豬品改、蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴西洋江農(nóng)綜開發(fā)土地治理項(xiàng)目基本完工，改造中低產(chǎn)田7300畝，總投資830萬元。橫板橋涉農(nóng)整合項(xiàng)目區(qū)完成初步規(guī)劃設(shè)計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進(jìn)度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個村及5所學(xué)校1.88萬人的飲水安全；六都寨雙江、司門前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標(biāo)。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座?、⌒退畮焱瓿闪丝偣こ塘康?0%，其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座?、⑿退畮斓某踉O(shè)、技設(shè)設(shè)計合同簽訂。⑸赧水河電站建設(shè)。元木山電站完成投資1200萬元，累計完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)防洪工程完成了合同造價的50%。山塘清淤擴(kuò)容完工187口，完成投資364萬元。⑺“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到虎形山、山界、羅洪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個國定貧困村，新增幫扶人數(shù)16150人。⑻主要庫區(qū)和移民安置區(qū)重點(diǎn)建設(shè)橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區(qū)改造已征地57.94畝,進(jìn)入土建工程招投標(biāo)和整體規(guī)劃設(shè)計階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長鄄項(xiàng)目區(qū)總投資680萬元，4月底完工。
（三）生態(tài)建設(shè)
1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝，歷年造林的補(bǔ)植補(bǔ)造3.75萬畝，創(chuàng)辦造林示范點(diǎn)30處共5600畝。特別是石門鄉(xiāng)合龍村1000畝金銀花示范基地，得到省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長25公里，租地造林面積900余畝，移栽苗木3萬多株。此項(xiàng)工作在全市“五城同創(chuàng)”動員會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。將林改工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的績效工資、評優(yōu)評優(yōu)掛鉤，舉辦了40余人的技術(shù)培訓(xùn)班，有力推動了工作開展。
2.森林保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)休伐和禁伐制度，確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結(jié)期；對小沙江、虎形山、麻塘山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白馬山林場以及公路、河渠沿線、景區(qū)內(nèi)實(shí)行禁伐；清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬，工作實(shí)，一季度森林火災(zāi)僅發(fā)生1起，同比下降98%，為歷年來最好水平，得到省森林防火指揮部的高度評價。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電
話會議上推介了我縣的森林防火經(jīng)驗(yàn)。
3.清潔能源建設(shè)。新建沼氣池89口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場1000m3大型沼氣工程的前期準(zhǔn)備工作和世界銀行對生態(tài)家園項(xiàng)目的財務(wù)審計工作。
（四）體系建設(shè)
1.安全穩(wěn)定工作。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項(xiàng)目完成投資195萬。狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，抽檢蔬菜樣876個，超標(biāo)17個，超標(biāo)率2%。抽檢生豬尿樣416份，無“瘦肉精”陽性反應(yīng)。二是開展了農(nóng)資專項(xiàng)治理活動。查封未經(jīng)審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸（漁）藥飼料店48家、養(yǎng)殖場20家，查處禁用藥物2件，下發(fā)整改通知書7份。開展了獸藥gsp認(rèn)證工作前期宣傳與培訓(xùn)。三是加強(qiáng)動物疫病防控。召開了春防動員大會，完成了第一階段的免疫工作，正在進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。四是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治，糾正農(nóng)機(jī)違法違章138臺次，未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開了移民代表座談會，及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次，辦理來信10件，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題12件，未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。
2.防災(zāi)減災(zāi)。一是完善防汛抗旱工作預(yù)案。進(jìn)行了一次汛前大排查，對12座存在隱患的水利工程提出了整治方案，準(zhǔn)備了防汛物資；防汛預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目4月中旬可完工。二是加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報。共《隆回氣象信息》9期600余份，重要天氣報告3期，專題報告1期，氣象災(zāi)害預(yù)警信號2次。三是做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)群測群防觀測站建設(shè)，及時收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。
3.減負(fù)惠農(nóng)專項(xiàng)治理。確定2011年為減負(fù)惠農(nóng)工作專項(xiàng)治理年，出臺了3個規(guī)范性文件，召開了高規(guī)格動員大會。從嚴(yán)查處了幾起減負(fù)惠農(nóng)案件。對3名校長進(jìn)行撤職處理；立案查處縣廣電局農(nóng)網(wǎng)公司亂收費(fèi)一案，3名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分；3月，又查處了隆回一中違規(guī)收費(fèi)行為，清退違規(guī)收費(fèi)110余萬元；4月中旬，對全縣減負(fù)惠農(nóng)專項(xiàng)治理年活動的開展情況進(jìn)行明查暗訪。一季度，調(diào)處了農(nóng)村土地承包合同糾紛4起；完成村級財務(wù)審計200余個。
二、第二季度工作計劃
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好雙季稻擴(kuò)面、超級稻高產(chǎn)創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強(qiáng)化早稻育秧技術(shù)指導(dǎo)，加快水田翻耕，確保面積落實(shí)；加強(qiáng)春糧作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，堅決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產(chǎn)。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術(shù)攻關(guān)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定國家地理商標(biāo)使用辦法、金銀花基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎補(bǔ)辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴(kuò)基地的檢查驗(yàn)收與資金結(jié)算工作，及2011年南擴(kuò)與品改的規(guī)劃設(shè)計，加快中國金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實(shí)抓好基地單元建設(shè)，組建1個綜
合服務(wù)總社、4個分社和6個專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，5月份完成掛牌注冊。搞好組織協(xié)調(diào)，做好橫板橋項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計工作。加強(qiáng)卷煙市場的規(guī)范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設(shè)和國家地理商標(biāo)申報工作，落實(shí)北山鎮(zhèn)新擴(kuò)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，著手制定富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)民素質(zhì)教育等；盡快出臺《隆回縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項(xiàng)目包裝與爭取。⑴繼續(xù)爭取列入武陵山集中連片困難地區(qū)，做好衡邵干旱走廊水利項(xiàng)目的規(guī)劃工作，項(xiàng)目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項(xiàng)目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證，灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃，伏龍江、小江河小流域治理項(xiàng)目包裝，寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)工作，抓好“中國柏林之鄉(xiāng)”長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程等項(xiàng)目的申報。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴做好涉農(nóng)整合橫板橋項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃與實(shí)施準(zhǔn)備工作。6月底前完成田間工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。⑵抓好生豬活體儲備項(xiàng)目爭取在5月份開工，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎勵項(xiàng)目要抓緊實(shí)施。⑶加快農(nóng)村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接、貧困村互助資金試點(diǎn)和新一輪30個整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作。⑹加快國有林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。⑺加快農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓的規(guī)劃初設(shè)，盡快立項(xiàng)；搞好移民培訓(xùn)大樓的選址。
（三）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
1.抓好新造林驗(yàn)收和幼林撫育，落實(shí)好管護(hù)措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設(shè)的掃尾，確保苗木成活率。加強(qiáng)森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場經(jīng)營狀況調(diào)研活動，做好轉(zhuǎn)型總體方案，完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。
3.抓好生態(tài)家園項(xiàng)目實(shí)施，新建沼氣池150口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程6處，做好農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)。
1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗(yàn)收，開展打擊“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動，建設(shè)2家獸藥gsp示范店；加強(qiáng)農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品檢測。
2.抓好惠農(nóng)減負(fù)專項(xiàng)治理年活動，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報、審批。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，抓好村級換屆財務(wù)審計和農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作。
3.加強(qiáng)和完善防汛避險體系建設(shè)，4月底前完成13個氣象基站建設(shè)，5月份完成氣象臺站搬遷項(xiàng)目的招投標(biāo)；切實(shí)抓好防汛抗旱和水利普查工作，組織開展防汛避災(zāi)現(xiàn)場演練。