時(shí)間：2023-10-16 16:07:16
導(dǎo)語：在進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話
同志們：
當(dāng)前，我市加快發(fā)展的任務(wù)很重，各部門的工作很忙，應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議，但經(jīng)過反復(fù)考慮研究，還是決定召開今天這個(gè)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，圍繞主題、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報(bào)，我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來，面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識(shí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動(dòng)員講話精神，廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的要求上來，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)上來。二是組織健全、部署及時(shí)。各部門（單位）相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)要求，突出企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)，結(jié)合本部門（單位）實(shí)際，從職能、機(jī)制、制度等方面入手，認(rèn)真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查，有效地推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康開展；“兩個(gè)年”活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實(shí)施方案、積極落實(shí)工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)?？梢哉f，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動(dòng)不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風(fēng)辦匯報(bào)第一階段活動(dòng)進(jìn)展情況時(shí)，仍有2個(gè)單位尚未動(dòng)員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng)：這次活動(dòng)主題很明確，重點(diǎn)也很明確。盡管各個(gè)部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，但圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”、圍繞“兩個(gè)年”活動(dòng)主題是一致的，這個(gè)方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，特別是對(duì)辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問題反映較多，邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點(diǎn)、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長(zhǎng)近期對(duì)分管部門（單位）就貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)；同時(shí)，要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以，今天會(huì)議也是落實(shí)孫書記重要批示和要求的會(huì)議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況，為切實(shí)做好下步工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的，如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)；也有無形的，如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解孫書記在動(dòng)員大會(huì)上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)需要”、“五個(gè)仍然比較突出”的精神內(nèi)涵，堅(jiān)決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實(shí)干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實(shí)找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上，解放思想。要強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，注意把握好各種關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向部門（單位）黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點(diǎn)要再突出。孫書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話中明確提出，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從現(xiàn)在開始，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題，抓項(xiàng)目、抓企業(yè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析，理清市級(jí)機(jī)關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán)，該放的要放，該授權(quán)的要授權(quán)，真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運(yùn)作機(jī)制，提高辦事效率。二要減少涉企收費(fèi)。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目，列出并公布3000萬元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)；有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，加快用地指標(biāo)的到位，努力緩解土地要素制約。要加強(qiáng)銀企合作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，努力緩解資金要素制約。
1、局黨委高度重視，精心部署動(dòng)員。我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視，進(jìn)行認(rèn)真研究，成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見及安排表，在《安排表》中，詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容；召開了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，嚴(yán)格執(zhí)行省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；各支部、各科室層層開展動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來，確?；顒?dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用標(biāo)語、宣傳欄（5期）、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知，深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)思想教育?！皥?jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》提出的四個(gè)“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個(gè)代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會(huì)精神，突出抓好與時(shí)俱進(jìn)與“三個(gè)解放出來”、第一要?jiǎng)?wù)與“三個(gè)一切”、“兩個(gè)務(wù)必’’與“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”3個(gè)專題和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等，豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來抓，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，收聽省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合，讀原著(《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止，共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究，抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調(diào)研，從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題；邀請(qǐng)各管理（處）所領(lǐng)導(dǎo)、各科室（所）領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會(huì)等群體，分層次召開座談會(huì)，圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議；開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言；設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象，特別是部門預(yù)算下達(dá)遲，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個(gè)管理處、所，屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位，人員編制、經(jīng)費(fèi)都存在很大問題；探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實(shí)，影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，無法帶動(dòng)北江大堤現(xiàn)代化建設(shè)，特別辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中，使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，在未來的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作，促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
三、認(rèn)真抓好整改工作，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局討論研究情況，對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確整改內(nèi)容，落實(shí)整改措施。通過一系列的調(diào)查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題，及時(shí)印發(fā)到各科室，并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類，經(jīng)黨委會(huì)進(jìn)一步討論研究，歸納了三大類10項(xiàng)突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項(xiàng)的工作效率和質(zhì)量，更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問題，二是如何創(chuàng)新機(jī)制，抓好政務(wù)公開，政務(wù)協(xié)調(diào)的問題，三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，關(guān)心群眾的問題。針對(duì)查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問題，都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告，完善相關(guān)制度。局長(zhǎng)張發(fā)揚(yáng)承擔(dān)整改第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改，寫個(gè)人整改措施。整改中，突出重點(diǎn)，抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決北江大堤工作中的突出問題，取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐栴}；對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動(dòng)化等問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門都能認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調(diào)查研究，調(diào)整和完善工作機(jī)制，持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯(cuò)位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變，按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認(rèn)真研究分析，明確整改責(zé)任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動(dòng)化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強(qiáng)了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規(guī)范和簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認(rèn)真總結(jié)，搞好評(píng)議，鞏固提高
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“二四六”奮斗目標(biāo)和“一重點(diǎn)一提升兩對(duì)接兩優(yōu)化”重點(diǎn)工作，全力打造“民生住建、質(zhì)量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能再提高、審批服務(wù)再提速、工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供可靠的組織和作風(fēng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室及局屬事企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際，成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
三、主要任務(wù)
一是求真務(wù)實(shí)，打造民生住建。牢固樹立“民生住建、住建為民”的工作思想，繼續(xù)實(shí)施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓門前燈、供百姓干凈水、送百姓安全氣”等民生保障工程，重點(diǎn)實(shí)施好市民中心、體育中心、25個(gè)老小區(qū)改造和城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升城市品位、改善人居環(huán)境。繼續(xù)做好保障性住房實(shí)物配租、物業(yè)管理規(guī)范化試點(diǎn)、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村危舊房改造以及污水處理、供水供氣等為民辦實(shí)事工作。
二是規(guī)范管理，打造質(zhì)量住建。堅(jiān)持“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的指導(dǎo)思想，做好工程前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)選資質(zhì)高、業(yè)績(jī)好的施工、監(jiān)理單位參與城建工程建設(shè)；狠抓工程標(biāo)后管理，強(qiáng)化履約考核，落實(shí)項(xiàng)目約談制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等責(zé)任主體的履約考核，保證“人員、設(shè)備、材料”三到位，加強(qiáng)過程化、精細(xì)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度和廉潔施工。
三是高效運(yùn)作，打造效率住建。按照“整合資源、統(tǒng)一規(guī)范、集約管理、高效運(yùn)作”的原則，組建城建工程建設(shè)中心，對(duì)新開工市政道路及綠化、亮化、給排水等建設(shè)職能進(jìn)行歸并集中，提升工作效率；行政審批、供水供氣、產(chǎn)權(quán)辦證、房產(chǎn)監(jiān)理、安全鑒定等對(duì)外服務(wù)窗口，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一次性告知”、“一站式服務(wù)”的要求和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、創(chuàng)新、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善審批方式，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“三集中三到位”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，對(duì)承諾辦理事項(xiàng)實(shí)行一次告知，提升為民辦事效率。
四是開拓進(jìn)取，打造有為住建。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“二四六”奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真履行部門職能積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)東部新城的工作實(shí)踐中有所作為。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“敢吃苦、能攻堅(jiān)”的精神，發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”作風(fēng)，主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，全力以赴、精益求精投入到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)第一線。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問題。
五是公道正派，打造廉潔住建。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的指示精神，切實(shí)做到厲行節(jié)約、杜絕鋪張浪費(fèi)，打造服務(wù)型、廉潔性、節(jié)約型部門；學(xué)習(xí)貫徹區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，持續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)在崗位上提升、能力在重任中錘煉、權(quán)力在陽光下運(yùn)行”工作理念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政務(wù)公開工作，主動(dòng)接受各級(jí)監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范用權(quán)；落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度，實(shí)施履職風(fēng)險(xiǎn)“三聯(lián)防”工程，繼續(xù)配合區(qū)檢察院開展“兩中心”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政警示教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位排查、勤政廉政公開承諾等制度，落實(shí)好“作風(fēng)效能提升工程、基層廉政示范工程、區(qū)域發(fā)展保障工程”，推動(dòng)廉潔理念更加深入人心，制度建設(shè)更加完善、權(quán)力運(yùn)行更加公開透明、誠(chéng)信部門氛圍更加濃厚，努力實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、部門清廉的目標(biāo)。
四、措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各單位要按照住建局黨委的統(tǒng)一部署，精心安排，認(rèn)真組織和實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，圍繞“五個(gè)住建”，抓好本單位作風(fēng)建設(shè)工作。
一、重大辦職責(zé)任務(wù)完成情況
2007年納入市計(jì)劃的重大項(xiàng)目有78個(gè)，其中：重大建設(shè)項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資710億元，年度計(jì)劃投資158億元，今年竣工的項(xiàng)目有17個(gè)，開工的項(xiàng)目有22個(gè)；開展前期工作的重大預(yù)備項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資2437億元，正在開展前期研究有23個(gè)，已完成前期研究、正在報(bào)批的項(xiàng)目有8個(gè)。
2007年我辦負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大項(xiàng)目獲得的主要成果有：
（一）廣珠鐵路獲得國(guó)家批準(zhǔn)并正式開工。
（二）與中石油簽訂全面合作協(xié)議，2000萬噸煉油項(xiàng)目推進(jìn)工作取得重大突破。
（三）江珠高速公路正式建成通車。
（四）中化高欄8萬噸級(jí)化工碼頭投入試運(yùn)行。
（五）珠海電廠3、4號(hào)機(jī)組投產(chǎn)，5、6號(hào)機(jī)組前期工作取得進(jìn)展。
(六)BP二期PTA設(shè)備安裝完畢，開始調(diào)試，12月中投產(chǎn)。
（七）LNG接收站項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)。
（八）廣珠城際軌道建設(shè)順利。
（九）金鳳路、金海大道等拓寬城市的骨干道路推進(jìn)工作進(jìn)展順利，城市道路改造全面提速。
二、采取的措施和主要工作
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀劃規(guī)劃重大項(xiàng)目。
2007年我市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的安排，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求，除了過去主要安排的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源和重化工業(yè)項(xiàng)目外，增加了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、水利及排洪工程、環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目、文化教育項(xiàng)目等，涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。推進(jìn)的重大項(xiàng)目從2005年的35個(gè)、2006年的44個(gè)，上升到2007年的78個(gè)，進(jìn)一步拓展了重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的廣度和深度。
（二）明確重點(diǎn)，形成推進(jìn)重大項(xiàng)目工作的新思路
在深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成推進(jìn)重大項(xiàng)目的工作思路。一是推進(jìn)“一橋”、“兩港”、“兩鐵”、“四高速”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)珠海由交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是建設(shè)PTA、LNG接收站、大型煉油和大型修造船等項(xiàng)目，承接國(guó)際重化工業(yè)和高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造珠江口西岸重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來，我們按照這一思路，積極推進(jìn)港口、軌道、高速公路和能源項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。投入40億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)完善高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)的配套，提升園區(qū)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行四套班子牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)重大項(xiàng)目的工作制度。
市委、市政府出臺(tái)了重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的新舉措，實(shí)行四套班子分工牽頭負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。使每一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)做到了“三個(gè)一”：一個(gè)分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位和責(zé)任人、一套工作方案和工作措施。四套班子領(lǐng)導(dǎo)的參與、協(xié)調(diào)和督辦，極大鼓舞了干勁，加大了問題和困難解決力度，有力推進(jìn)了重大項(xiàng)目的進(jìn)展。
（四）健全機(jī)制，重大項(xiàng)目推進(jìn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
1、制定了重大項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制方案。根據(jù)市委市政府放入安排，市重大辦、市委組織部牽頭起草了《重大項(xiàng)目推進(jìn)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》初稿，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)過多次討論和征求意見，形成初稿于今年7月上報(bào)市政府。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦草擬了《2007年珠海市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年終考核辦法》，將重大項(xiàng)目等工作情況納入部門年度量化考評(píng)內(nèi)容。
2、強(qiáng)化了重大項(xiàng)目工作的決策督查督辦與行政效能聯(lián)運(yùn)機(jī)制。市委辦、市府辦和市監(jiān)察局共同草擬了《決策督查督辦與行政效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作辦法》初稿。有利于將包括重大項(xiàng)目在內(nèi)的市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情況納入行政效能監(jiān)察的全程監(jiān)管之內(nèi)，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中職能部門工作效率、工作作風(fēng)的改善將起到重要的推動(dòng)作用。
3、建立了重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合督辦制度。市委辦、市府辦、市重大辦進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)、力量整合、工作聯(lián)系，對(duì)重大項(xiàng)目工作力量進(jìn)行合理分工、資源共享和有效配置。
4、正在組建重大項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。將進(jìn)一步提高全市重大項(xiàng)目工作的效率，擴(kuò)大覆蓋面。
（五）加強(qiáng)宣傳，重大項(xiàng)目不斷深入人心。進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，在“十七大”勝利召開之際，市重大項(xiàng)目辦和珠海廣播電視合主辦的《新的跨越—喜迎“十七大”珠海重大項(xiàng)目巡禮》大型主題采訪報(bào)道于2007年9月20日正式啟動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。使實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突破發(fā)展“瓶頸”，加快發(fā)展步伐，已成為全市上下的共識(shí)。
（六）突破難點(diǎn)，為重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)用地用海工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地用海。成立重大項(xiàng)目征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大項(xiàng)目用海領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃、國(guó)土、海洋、林業(yè)等部門與重大辦、項(xiàng)目主密切配合，確保了項(xiàng)目的推進(jìn)。
三、重大辦機(jī)作風(fēng)建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
我辦高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展，將其視為推進(jìn)重大項(xiàng)目的有利保障，我辦以楊潤(rùn)貴主任為領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、人力上、措施上保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)進(jìn)行和順利開展。
（二）狠抓教育，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
我辦召開各種專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，通過學(xué)習(xí)教育，我辦全體人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，端正了心態(tài)，增強(qiáng)了為重大項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)和工作責(zé)任感。
（三）積極探索，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展
堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神，尤其是要認(rèn)真學(xué)好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會(huì)上的講話。使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委七屆七次全會(huì)的精神要求上來。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要著力解決實(shí)際問題的要求，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱情、積極推動(dòng)我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開展調(diào)查研究，廣泛深入地查找存在問題
我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展了調(diào)查研究，抓好工作落實(shí)。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入機(jī)關(guān)各股室、基層國(guó)土所開展調(diào)研，從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，分層次召開座談會(huì)，圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議;開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾暢所欲言;設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導(dǎo)局干部職工積極參與，發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題： 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現(xiàn)象，辦事環(huán)節(jié)多，影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全，有的制度不夠落實(shí)，影響了制度管理應(yīng)有的效果。三是學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入，理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃，研究深層次問題不夠，調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象，掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個(gè)調(diào)查研究的過程中，使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，在未來的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作，促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
一、建立教育引導(dǎo)機(jī)制
抓好作風(fēng)建設(shè)，首先要解決好思想層面的問題。加強(qiáng)黨性教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，使干部職工能夠自覺將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的要求融入到具體工作中。要通過警示教育和制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的能動(dòng)性，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行。
改進(jìn)宣傳教育方式，利用報(bào)刊雜志、簡(jiǎn)報(bào)讀本等搭建文字教育平臺(tái)，設(shè)置“作風(fēng)建設(shè)和群教活動(dòng)大講堂”等方式搭建干部職工宣教平臺(tái)，利用民主生活會(huì)、述職述廉、中心組學(xué)習(xí)搭建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育平臺(tái)，利用“”搭建黨員教育平臺(tái)，利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、影像視頻等載體搭建廉政教育平臺(tái)，利用正反案例、參觀廉政教育基地以及到監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式開展警示教育，力求通過干部職工喜聞樂見、易于接受的載體，進(jìn)行生動(dòng)活潑、寓教于樂的教育，增強(qiáng)作風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和有效性。
二、完善監(jiān)督制約機(jī)制
（一）認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委作風(fēng)建設(shè)的主體職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委做好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，提出長(zhǎng)期規(guī)劃和近期工作任務(wù)目標(biāo)，開展分析評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，在責(zé)任落實(shí)上還要明確黨委各職能部門在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)，細(xì)化組織部門、宣傳部門、黨委辦公室、內(nèi)審等部門作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和監(jiān)督考核等職責(zé)，努力形成多部門聯(lián)動(dòng)的整體工作合力。
（二）不斷完善議事規(guī)則，拓寬暢通聯(lián)系群眾的渠道。一是完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的基層行黨委決策機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、法律咨詢以及決策失誤問責(zé)制度。二是建立健全定期征求意見和反饋機(jī)制，通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上交流、召開座談會(huì)等，及時(shí)了解征求人民銀行內(nèi)部以及社會(huì)各界的工作建議和意見，為基層行黨委正確決策以及有效推動(dòng)履職工作提供參考意見。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行務(wù)公開制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾渠道，把能否解決好群眾反映的強(qiáng)烈突出問題作為衡量干部職工作風(fēng)改進(jìn)的試金石。
（三）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。一是緊盯“重點(diǎn)項(xiàng)”。抓好干部選拔任用、物資采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的檢查督導(dǎo)。二是緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”。在經(jīng)費(fèi)使用管理中重點(diǎn)防止隱匿資金、私設(shè)小金庫等問題。三是抓住“敏感期”。每逢元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日，重點(diǎn)防止公款吃喝、送禮收禮等問題的發(fā)生。四是注重方式方法。堅(jiān)持集中督查與日常督查相結(jié)合、上級(jí)督查與自查自糾相結(jié)合、定期督查與隨即抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，及時(shí)跟蹤問效、督促整改，做到不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休。
三、健全干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，完善聯(lián)系點(diǎn)制度。充分發(fā)揮基層行領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，大力推行“一線工作法”，提倡任務(wù)在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為改進(jìn)作風(fēng)的表率?；鶎有懈靼嘧映蓡T應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需求選擇1―2個(gè)村、社區(qū)或企業(yè)、基層金融機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系點(diǎn)，每年深系點(diǎn)調(diào)研不少于2次，沉下身子了解實(shí)情，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)基層工作，認(rèn)真解決聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際困難，千方百計(jì)為群眾、為服務(wù)對(duì)象排憂解難。
（二）堅(jiān)持優(yōu)化管理服務(wù)方式，積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)行風(fēng)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善窗口服務(wù)工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批事項(xiàng)程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率和質(zhì)量；應(yīng)進(jìn)一步明確承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，切實(shí)踐諾，使每一項(xiàng)惠民政策公開公平公正地落實(shí)到位，切實(shí)體現(xiàn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾上。
（三）堅(jiān)持問計(jì)問需于民，積極完善和意見處理制度。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全維護(hù)群眾利益的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪和下訪制度，排查化解矛盾糾紛和解決涉及自身履職工作中群眾反映強(qiáng)烈和較為關(guān)心的問題，努力做到件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。
四、抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全監(jiān)督制約機(jī)制
（一）建立健全懲戒問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立完善談心談話、定期匯報(bào)、工作記事本等制度，完善“八小時(shí)”內(nèi)外監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工監(jiān)督和約束。同時(shí)，加大作風(fēng)督查和明察暗訪力度，對(duì)干部職工出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違反“八項(xiàng)規(guī)定”情況，敢于果斷警示和處理。堅(jiān)持把督促整改問題與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
根據(jù)市委市政府及上級(jí)有關(guān)要求，今年我街道作風(fēng)建設(shè)以黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容，深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，在全街道機(jī)關(guān)工作片、辦公室開展“三貼近、三提升”活動(dòng)，為實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略，推動(dòng)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面崛起提供有力保證。
一、活動(dòng)內(nèi)容
深化“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，以“貼近民生、貼近企業(yè)、貼近基層、提升服務(wù)理念、提升服務(wù)水平、提升服務(wù)效能”為主要內(nèi)容開展“三貼近三提升”活動(dòng)，進(jìn)一步提高街道機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)和意識(shí)，著力解決街道機(jī)關(guān)干部中存在的不作為、亂作為和不會(huì)作為的突出問題。
二、活動(dòng)措施
（一）開展作風(fēng)建設(shè)大討論。開展黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到推動(dòng)女埠全面崛起上來。圍繞“我為女埠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”進(jìn)行討論，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨工委、辦事處確定的今年工作目標(biāo)上來。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。
（二）建立和健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并加以總結(jié)提煉，以制度形式堅(jiān)持下來，使之形成作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期蹲點(diǎn)調(diào)研，民主懇談，聯(lián)系基層困難群眾，下基層辦實(shí)事，接待日制度；建立招商引資項(xiàng)目經(jīng)身服務(wù)制度，重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制度。
（三）開展“體驗(yàn)式服務(wù)”。街道領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)一天企業(yè)管理人員，當(dāng)一天普通農(nóng)民；一般干部要“走訪一個(gè)新辦企業(yè)，走訪一戶貧困家庭”；選派優(yōu)秀干部到工業(yè)功能區(qū)、崗位鍛煉，提高做好群眾工作的能力和解決復(fù)雜疑難問題的能力。通過深入群眾、深入企業(yè)、深入基層、聽民聲、搞調(diào)研、送政策、送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。
（四）完善首問責(zé)任制。推行崗位責(zé)任制，提高辦事效能，實(shí)現(xiàn)“四不”優(yōu)秀服務(wù)，即不讓黨的富民政策在我手中截留，不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生，不讓時(shí)間在我手中浪費(fèi)，不讓辦事者在我這里受冷遇，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境，營(yíng)造女埠良好的投資環(huán)境。
（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。女埠要崛起，干部作風(fēng)是關(guān)鍵，執(zhí)行能力是關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)黨工委的戰(zhàn)略引導(dǎo)能力，辦事處的統(tǒng)籌整合能力，各工作片辦公室的執(zhí)行創(chuàng)造能力，三力合一推進(jìn)工作，街道領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，增強(qiáng)合力，在破解難題、推動(dòng)各項(xiàng)工作中發(fā)揮引領(lǐng)、帶頭、示范作用。全體街道干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)形勢(shì)，敬業(yè)愛崗，忠于職守，完成管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（六）著力解決民生問題。多辦順應(yīng)民意，化解民憂，為民謀利的實(shí)事，認(rèn)真做好女埠工業(yè)園區(qū)建設(shè)，上街村新農(nóng)村建設(shè)，女埠集鎮(zhèn)配套工程建設(shè)，千萬農(nóng)民飲用水主管網(wǎng)第二期工程建設(shè)，下童、樓塘、馬嶺崗、田畈、上新屋、舒村的村莊整治，新建女埠初中實(shí)驗(yàn)綜合樓，竹塘水庫、秋塢垅水庫加固工程建設(shè)，新建官堰壩及排水渠，完成殿前至田畈聯(lián)網(wǎng)公路1000米路面硬化，完成縣道4.5公里，鄉(xiāng)村公路25公里綠化植樹等重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)來料加工經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)狀調(diào)查，解決部分來料加工經(jīng)紀(jì)人資金短缺和廠地緊張問題，推進(jìn)來料加工業(yè)發(fā)展。
三、考核與監(jiān)督
（一）開展經(jīng)常性明查暗訪。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)等開展，經(jīng)常性明查暗訪，同時(shí)要充分發(fā)揮各工作片、辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管人員的檢查監(jiān)督，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
（二）組織開展民主評(píng)議。12月中旬，召開有關(guān)會(huì)議，開展民主測(cè)評(píng)。
測(cè)評(píng)對(duì)象：女埠工作片、和平工作片、建設(shè)工作片、雙龍社區(qū)、黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、城建辦、社會(huì)治安綜合辦公室、女埠工業(yè)功能區(qū)辦公室（全體街道機(jī)關(guān)干部）。
參加評(píng)議人員圍繞中心意識(shí)，依法行政，服務(wù)態(tài)度、行政效率和勤政廉潔等五個(gè)方面的情況，按照“滿意100分、基本滿意80分、不太滿意60分、不滿意40分、不了解（不計(jì)入有效票）”對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。納入年綜考核的范圍，評(píng)定為前三名的給予表揚(yáng)，并在年終績(jī)效考核獎(jiǎng)增三分，后一名的為黃牌警告，年終績(jī)效考核獎(jiǎng)減二分，連續(xù)二年黃牌警告的，負(fù)責(zé)人予以免職。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)過硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，大家要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間，新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來我局調(diào)研，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在教育這個(gè)特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，落實(shí)到具體實(shí)踐中，立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問題，在個(gè)別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點(diǎn)一些問題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來說，主要存在五個(gè)方面的問題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟，對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對(duì)有違師德的問題，大事化小，小事化了，對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對(duì)干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿意，甚至對(duì)一些工作還有意見。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能爭(zhēng)取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中，要抓好“五個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來，校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來，教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)，形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃，為全市各級(jí)各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)，即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個(gè)喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對(duì)預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對(duì)有時(shí)限的任務(wù)，要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí)，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對(duì)每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個(gè)縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動(dòng)，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級(jí)教育行政部門干部，全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間，包點(diǎn)進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂，實(shí)行校長(zhǎng)任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅(jiān)持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪要有量的要求。同時(shí)，要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個(gè)孩子。十萬家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外，確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ鳌６峭七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季，全省要實(shí)施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)，每項(xiàng)都要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，要并聯(lián)審批，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實(shí)行“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線電話，對(duì)群眾反映突出的問題要立即抓，對(duì)基層意見大的問題要立即改，對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動(dòng)作，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專抓力量，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開展要立足實(shí)情，實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng)，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)照各級(jí)要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改，切實(shí)在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?；顒?dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)進(jìn)行反映，對(duì)反面典型要公開曝光，通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
一、在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，商務(wù)局召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，重點(diǎn)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)行了動(dòng)員宣傳。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，制定印發(fā)了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》，在自查自糾階段，緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開展活動(dòng)，順利完成了征求意見、個(gè)人自查、梳理意見和建議、召開民主生活會(huì)等工作，共發(fā)放征求意見表20份，就作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、為民服務(wù)、創(chuàng)建發(fā)展等方面廣泛征求各部門和下屬企業(yè)的意見和建議，6月份，在班子成員和全體干部職工中深入開展談心活動(dòng)，結(jié)合崗位職能和思想作風(fēng)，認(rèn)真查擺問題，深入剖析存在問題及原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改方向認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、按照《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求，中心創(chuàng)建和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會(huì)，對(duì)征求到的意見和民主評(píng)論中反映的問題進(jìn)行梳理記錄，制定整改方案，完善相關(guān)制度落實(shí)整改措施；干部職工有時(shí)沒有堅(jiān)守崗位，有時(shí)沒有遵守上下班時(shí)間等問題基本整改到位，并已消號(hào)公布。對(duì)群眾投訴和網(wǎng)訴，快速處理，及時(shí)反饋及時(shí)答復(fù)。未整改到位的，一抓到底，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，進(jìn)一步明確整改時(shí)間，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改具體措施，確保整改方案具有操作性，針對(duì)性和實(shí)效性。
三、按照局工作方案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展工作督查，對(duì)各局上下班時(shí)間、落實(shí)各種制度、定期和不定期開展督查，將督查的情況，督查的問題，進(jìn)行及時(shí)糾正整改和按章處理。進(jìn)一步清理工作思路，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)了商務(wù)管理水平和機(jī)關(guān)效能提升。
四、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。