時(shí)間：2023-10-13 09:46:10
導(dǎo)語：在地災(zāi)災(zāi)害防治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。
一、2015年汛期降水趨勢預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
（一）主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫要嚴(yán)防管涌。同時(shí)，須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
（二）主要發(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長時(shí)間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在強(qiáng)降水時(shí)期，特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測
1.礦山：礦山企業(yè)開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應(yīng)力平衡，當(dāng)汛期來后，雨水滲透到坡體內(nèi)，造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（點(diǎn)）。針對我鎮(zhèn)具體情況，今年要做好如下幾項(xiàng)工作：
（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災(zāi)意識。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識，重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性，普及汛期災(zāi)害防治的基本常識，不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識，增強(qiáng)防災(zāi)能力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長XX同志、副鎮(zhèn)長XX、鎮(zhèn)長助理XX任副組長，土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案，落實(shí)專人專點(diǎn)監(jiān)測。同時(shí)從大局出發(fā)，樹立有備無患意識，服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。
（三）貫徹落實(shí)"三項(xiàng)制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，嚴(yán)格按照"三項(xiàng)制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）定期巡回檢查，及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，特別是加強(qiáng)對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強(qiáng)各級責(zé)任人的責(zé)任，建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用，逐步形成群測群防意識。
全縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡等突變型和地面沉降、水土流失等緩變型災(zāi)害。經(jīng)過多年的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，截止年6月底，全縣共查明仍有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)39處，災(zāi)害類型均為崩塌、滑坡。其隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)主要分布在的山、、及其它廢棄塘口，的北坡，鄉(xiāng)的山、，鎮(zhèn)山以及鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的水庫開采關(guān)閉塘口。其中的山、、以及北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象及范圍
我縣地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)和在景區(qū)范圍內(nèi)，對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)緊靠公路，在一定程度上對該段交通安全構(gòu)成影響。
三、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）重點(diǎn)防治地區(qū)
一是的山北坡、東坡，北坡，北坡、北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地災(zāi)類型以滑坡、崩塌為主，直接受威脅人數(shù)為290人，潛在經(jīng)濟(jì)損失800萬元，是我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)。尤其是北坡地災(zāi)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情還特別嚴(yán)重，旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同人民政府對景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期進(jìn)行監(jiān)測，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，縣交通運(yùn)輸局要配合人民政府做好安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)定期進(jìn)行監(jiān)測工作。山周邊地區(qū)廢棄或在采的采石塘口，南坡，山南側(cè)，山西北側(cè)等地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，建立檔案，公布于眾，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測群防責(zé)任制，將監(jiān)測、預(yù)防措施落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
二是西部崗嶺地區(qū)水庫開采關(guān)閉塘口，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌為主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即對存在的隱患以及防范設(shè)施進(jìn)行全面檢查，劃出地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測，設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的保護(hù)和維修，采取有效措施避免人員傷亡，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是沿海地區(qū)的軟土地質(zhì)災(zāi)害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側(cè)向滑動(dòng)、蠕動(dòng)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
（二）重點(diǎn)防范期
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，縣域降雨特點(diǎn)、趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析，我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為7、8、9三個(gè)月。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）落實(shí)防治工作責(zé)任制
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管國土資源及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位；要進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失；建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，及時(shí)有效處置?？h各有關(guān)部門要履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對已發(fā)現(xiàn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任制，做好群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責(zé)任和發(fā)放“兩卡”。要建立群測群防信息系統(tǒng)，按照國土資源部在全國開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”（有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測、有手段、有警示）及開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評估、巡查、預(yù)案、宣傳、人員）活動(dòng)內(nèi)容要求，建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人，提高群測群防效率和水平。
（三）加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查和汛期防災(zāi)工作檢查
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在汛期對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、巡查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責(zé)任?？h國土資源部門將對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的防治責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并組織對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查。認(rèn)真落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等制度，接到險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施。
（四）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期，集中強(qiáng)降雨為主要引發(fā)因素，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要。
1.要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)。年，北側(cè)山體出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，縣人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定了《灌云縣人民政府關(guān)于劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍公告》，將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，禁止村民和游客進(jìn)入；人民政府在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置了320米安全隔離墻，山體上部設(shè)置了460米隔離網(wǎng)。由于該處險(xiǎn)情仍然嚴(yán)重，人民政府要加強(qiáng)對該處安全設(shè)施的管理。另外，縣國土資源部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已建成的安全防護(hù)設(shè)施予以管理和維護(hù)，明確管理責(zé)任人，確保安全防護(hù)設(shè)施不受損壞。
2.要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作?？h國土資源局會(huì)同縣氣象局要加強(qiáng)縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息制度，提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平。
通過學(xué)校、人口聚集點(diǎn)、隱患點(diǎn)和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識，著力提高全民防災(zāi)意識。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災(zāi)局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進(jìn)行了防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號、撤離路線、臨時(shí)安置場所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉、人人皆知。
二、轄區(qū)管理，確保責(zé)任落實(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》。明確責(zé)任分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，扎實(shí)推進(jìn)我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查三次，共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目，其中85處隱患點(diǎn)已納入避讓搬遷，42處隱患點(diǎn)已納入應(yīng)急排危工程治理，其余50處隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測預(yù)警；年8月年至年3月新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)建立了監(jiān)測防治檔案，特別是對威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的災(zāi)害點(diǎn)納入縣級重點(diǎn)監(jiān)測。對每個(gè)隱患點(diǎn)發(fā)放“防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡”，設(shè)立地災(zāi)警示標(biāo)志和警示線。7月7日上午縣局召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會(huì)，傳達(dá)落實(shí)省“7.4”視頻會(huì)議及縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神，安排國土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對全縣地災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，將在建工程和礦山企業(yè)（重點(diǎn)為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)的地災(zāi)害隱患點(diǎn)按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時(shí)進(jìn)行整改并制定《突發(fā)地災(zāi)害隱患應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案》。
四、加強(qiáng)監(jiān)測，扎實(shí)開展災(zāi)害預(yù)警工作
每一個(gè)隱患點(diǎn)至少落實(shí)一名監(jiān)測人員，并保持通訊24小時(shí)暢通。進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級防災(zāi)責(zé)任人和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人。每遇災(zāi)害性天氣，及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到監(jiān)測人員和群眾中，今年共預(yù)警信息3000余條。
五、建立臺賬，加大治理工程項(xiàng)目和搬遷工程推進(jìn)力度
為更好地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局建立了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工作臺賬》《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員工作臺賬》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖》。
地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)采購已掛網(wǎng)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目共計(jì)42個(gè)，其中競爭性談判20個(gè)，固定單價(jià)比選22個(gè)，已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位溝通，將地質(zhì)災(zāi)害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)中學(xué)應(yīng)急避難場所項(xiàng)目施工單位已進(jìn)場施工，8月底竣工；已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項(xiàng)目。
根據(jù)江府辦[]27號文件下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù)，已將29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的324戶群眾納入了避讓搬遷，現(xiàn)已完成263戶。地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程嚴(yán)格按照災(zāi)后重建的管理模式進(jìn)行管理，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程規(guī)范高效推進(jìn)。
六、建立規(guī)范值班制度，加強(qiáng)值班監(jiān)管
為全面了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，我局制定了詳細(xì)的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點(diǎn)，即平時(shí)，抽查不少于10%（20個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)中雨時(shí)，抽查不少于20%（40個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)大雨時(shí)，抽查不少于50%（100個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)暴雨及以上時(shí)，抽查100%，詳細(xì)了解各隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的到位情況、隱患點(diǎn)變化情況及巡查記錄落實(shí)情況等。對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情發(fā)生變化的，迅速趕往現(xiàn)場查看，了解具體情況并聯(lián)系地災(zāi)專家現(xiàn)場勘查，提出新的防治建議措施。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害防治；災(zāi)害形成
1、地質(zhì)災(zāi)害的影響
中國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)種類型多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、災(zāi)害損失大。地質(zhì)災(zāi)害造成大量人員死亡，房屋、鐵路、公路、航道等工程設(shè)施的破壞，此外還破壞資源和環(huán)境，給我國社會(huì)發(fā)展造成廣泛而深刻的影響。例如，1976年7.8級的唐山大地震，死亡24萬多人，直接經(jīng)濟(jì)損失100億多。此外，國家還需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參加抗災(zāi)、救災(zāi)，更嚴(yán)重時(shí)，災(zāi)害還可能引起社會(huì)動(dòng)蕩，甚至動(dòng)亂。由此可以看出，地質(zhì)災(zāi)害造成的影響是嚴(yán)重的，而且是多方面的。同時(shí)從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，減輕災(zāi)害無疑是在減少損失的效果，它產(chǎn)生一種被稱為“負(fù)負(fù)得正”的經(jīng)濟(jì)效益。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的征兆
2.1 滑坡發(fā)生的前兆。滑坡發(fā)生的前兆有：泉水復(fù)活、土體上隆、巖石開裂或被剪切擠壓的音響、坍塌和松弛、變形發(fā)生突變、裂縫急劇擴(kuò)張、動(dòng)物異常驚恐、植物正常生長發(fā)生變化。
2.2 地面塌陷的前兆。地面塌陷的前兆有：泉井的異常變化、地面變形、建筑物傾斜開裂；地面積水冒氣泡、植物變態(tài)、動(dòng)物驚恐等。在地面塌陷的同時(shí)或地面塌陷之后往往會(huì)產(chǎn)生地裂縫。
2.3 泥石流的識別。泥石流實(shí)質(zhì)上是滑坡和崩塌的次生災(zāi)害。它的識別特征是：中游溝身長不對稱，參差不齊；溝槽中構(gòu)成跌水；形成多級階地等。
3、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測方法
3.1 簡易預(yù)測法
3.1.1 變形監(jiān)測法。變形監(jiān)測就是利用專用的儀器和方法對變形體的變形現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)觀測、對變形體變形性態(tài)進(jìn)行分析和變形體變形的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行預(yù)測等的各項(xiàng)工作。其任務(wù)是確定在各種荷載和外力作用下，變形體的形狀、大小、及位置變化的空間狀態(tài)和時(shí)間特征。在精密工程測量中，最具代表性的變形體有大壩、橋梁、高層建筑物、邊坡、隧道和地鐵等。通過監(jiān)測點(diǎn)的相對位移量測，了解掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過程。
3.1.2 裂縫相對位移監(jiān)測法。裂縫相對位移監(jiān)測是監(jiān)測崩滑體中裂縫兩側(cè)相對張開、閉合變化，監(jiān)測點(diǎn)選擇在裂縫兩側(cè)，特別是主裂縫（崩塌母體與崩塌體之間裂縫）兩側(cè)，監(jiān)測點(diǎn)一般兩個(gè)一組，測量其距離或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺，以觀測裂縫張開、閉合和垂直變化，此外，還可在建筑物（房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側(cè)壁等）的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測該裂縫的變化情況。通過監(jiān)測災(zāi)體中拉裂兩側(cè)相對張開、閉合變化，了解地質(zhì)災(zāi)害體的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢。
3.1.3 目視檢查法。通過定期目視監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有無異常變化，了解地質(zhì)災(zāi)害演變特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)斜坡地面開裂，剝脫落，地面鼓脹，泉水突然渾濁，流量增減變化，樹木歪斜，墻體開裂等微觀變化，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
3.2 其他常用預(yù)測方法
3.2.1 埋樁法。埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進(jìn)行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)埋樁，用鋼卷尺測量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動(dòng)過程。對于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。
3.2.2 埋釘法。在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子，通過測量兩側(cè)兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動(dòng)。這種方法對于臨災(zāi)前兆的判斷是非常有效的。
3.2.3 上漆法。在建筑物裂縫的兩側(cè)用油漆各畫上一道標(biāo)記，與埋釘法原理是相同的，通過測量兩側(cè)標(biāo)記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴(kuò)大。
3.2.4 貼片法。橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說明滑坡發(fā)生了明顯變形，須嚴(yán)加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù)，但是可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。
地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測方法除了采用埋樁法、貼片法和災(zāi)害前兆觀查等簡單方法外，還可以借助簡易、快捷、實(shí)用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測群防預(yù)警裝置和簡單的聲、光、電警報(bào)信號發(fā)生裝置，來提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和臨災(zāi)的快速反應(yīng)能力。
4、人為地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)中，人們對資源的開發(fā)利用程度不斷增大，而人類為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是對自然資源進(jìn)行了無節(jié)制的開采和破壞，從而就極容易產(chǎn)生一系列的自然災(zāi)害。由于人為因素的影響，從而加劇或者加速地質(zhì)災(zāi)害所帶來的危害性或者增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，進(jìn)而給社會(huì)帶來了巨大的損失。人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)如下：
4.1 誘發(fā)速度快。在自然地質(zhì)演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩(wěn)定至不穩(wěn)定的變化，經(jīng)歷長時(shí)間過程。而人工因素誘發(fā)下，就大大地縮短了自然演化時(shí)間，加速巖土體的巖性變化，而導(dǎo)致突變?yōu)碾y的發(fā)生，并造成更大的損失。
4.2 誘發(fā)災(zāi)害面廣。例如由于生物資源――森林的破壞，工程的大規(guī)模開挖，影響的是區(qū)域性環(huán)境惡化，誘發(fā)區(qū)域性旱澇災(zāi)害，以至引發(fā)全球性荒漠化。人類活動(dòng)產(chǎn)生的升溫效應(yīng)，對氣候及地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)作用的影響也是全球性的。
5、加強(qiáng)我國地質(zhì)災(zāi)害的防治工作
5.1 提前部署防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的研究人員，應(yīng)該積極地進(jìn)行我國地質(zhì)條件的研究，正確判斷地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生可能性，種類，以及強(qiáng)度等；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，考察地形，為各地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供一個(gè)可靠的理論依據(jù)。另外積極研究新型的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)以及設(shè)備，以便在地質(zhì)災(zāi)害防治中，可以快速、及時(shí)、有效的開展防治工作，減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
5.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)工作。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，才組織人員救援是沒有時(shí)效性的，所以在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)工作，以便在災(zāi)害防治工作上做到“快”、“準(zhǔn)”、“精”。至2010年，我國共建有17個(gè)省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，這些應(yīng)急中心對于災(zāi)害的防治工作起到很好的作用。但是，對于相對落后的地區(qū)，還應(yīng)該加大投資力度，建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急中心；強(qiáng)化大型防治項(xiàng)目的管理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格對大型防治項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保其在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中起到積極的作用。
5.3 群測群防，提高基層防治能力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，只靠相關(guān)的工作人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該發(fā)揮群眾的力量。相關(guān)工作人員進(jìn)行災(zāi)害防治知識的宣傳與普及，減少地質(zhì)災(zāi)害的人為誘發(fā)；樹立群眾的災(zāi)害防治意識，使全民參與到地質(zhì)災(zāi)害的防治工作中，使群眾積極彌補(bǔ)防治工作人員的工作不足，發(fā)揮群眾在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及地質(zhì)災(zāi)害的檢測和防治工作中的重要作用，提高基層防治能力。
5.4 保障災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的有效使用。地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要大量的資金投入，只靠國家的投資是不夠的，相關(guān)部門還應(yīng)該接受海外或者民間團(tuán)體、個(gè)人的贊助，以及發(fā)行防治災(zāi)害獎(jiǎng)券，鼓勵(lì)全民參與到國家地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來，充足地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，提高我國的地質(zhì)災(zāi)害防治水平，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，加快災(zāi)后重建工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
6、結(jié)束語
總之，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，災(zāi)后治理工作很重要，但是主要要做好災(zāi)前預(yù)防工作，重視地質(zhì)災(zāi)害的試驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)的開發(fā)工作；制定相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害的分析、評價(jià)、計(jì)算工程理論的研究；開發(fā)先進(jìn)的災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前準(zhǔn)確做到預(yù)警工作。除此之外，還可以從其他相關(guān)方面進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，努力將地質(zhì)災(zāi)害的影響降到最小，將地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的損失降到最低。
參考文獻(xiàn)：
[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊，中國知識出版社.2007-11
[2]胡茂焱，地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)，中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2005-9
地質(zhì)災(zāi)害的形成因素主要包括自然因素和認(rèn)為因素，自然因素主要是由自然環(huán)境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的，屬于可控因素。
1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區(qū)為例，這里特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。(1)地形地貌特點(diǎn)從地理位置而言，廣元市朝天區(qū)地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發(fā)較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區(qū)地貌差細(xì)化明顯，高差參差不齊。西北部地區(qū)多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時(shí)，這里也是山區(qū)支流的發(fā)源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點(diǎn)而言，山地為高、中、低山，東南側(cè)位于平原地區(qū)。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點(diǎn)廣元市朝天區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。(3)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)就地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)而言，西北部山區(qū)體現(xiàn)的比較明顯，呈斷裂發(fā)育。就褶皺形態(tài)而言，多為方向多變式推覆體內(nèi)部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態(tài)并存，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。
1．2人為因素的影響對于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會(huì)使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進(jìn)河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時(shí)，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會(huì)發(fā)生，并且會(huì)較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會(huì)留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點(diǎn)地區(qū)。
2．我國地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生需要具備一定的條件，既有災(zāi)害體，也有受害體。而在災(zāi)害多發(fā)地采取應(yīng)對與應(yīng)急措施，也應(yīng)從這兩個(gè)方面加以考慮。同時(shí)，為了將災(zāi)害造成的損失降到最低，應(yīng)將可能性的災(zāi)害源消除，并采取必要的應(yīng)對措施，最大限度地降低災(zāi)害體活動(dòng)能量，以有效削弱災(zāi)害活動(dòng)的能力。眾所周知，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不可抗拒。而如果受災(zāi)體存在，就應(yīng)采取必要的防治措施，提升受災(zāi)體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。
2．1地質(zhì)災(zāi)害勘察上文已經(jīng)提到，自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地質(zhì)狀況有著直接的關(guān)系，這就需要加強(qiáng)地質(zhì)勘測工作力度，并成立專門的勘察與調(diào)查小組，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況與潛在安全隱患進(jìn)行調(diào)查。另外，聘請專家進(jìn)行分析，從地質(zhì)特點(diǎn)、形成原因等原因認(rèn)真調(diào)查分析，對危害程度加以科學(xué)評估，并定期對現(xiàn)場進(jìn)行深入觀察、調(diào)查。
2．2保護(hù)和治理區(qū)域自然環(huán)境對于災(zāi)害發(fā)生頻繁的地段，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，調(diào)動(dòng)多種力量采取必要的保護(hù)措施。在自然環(huán)境得到相應(yīng)改善之后，生態(tài)平衡能夠得到良好保障，這樣也會(huì)使災(zāi)害發(fā)生頻率降低。
2．3建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在信息化時(shí)代，通過充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，更便于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在此過程中，還應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)，充分利用GIS以及測量動(dòng)態(tài)變形監(jiān)測技術(shù)，通過對GIS以及測量變形數(shù)據(jù)的分析處理，建立起完善的災(zāi)情檔案與應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生異常狀況，將信息及時(shí)出去，并啟動(dòng)應(yīng)急方案，以得到多方支持，切實(shí)提升災(zāi)情防治水平。
3.結(jié)語
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。
二、防治總體要求及防治重點(diǎn)
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查，提出具體防范意見，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會(huì)公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。可以應(yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施
目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;預(yù)測方法
0.引言
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)是公認(rèn)的、不可缺少的主要防災(zāi)措施之一。一般說來，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)的內(nèi)容主要是空間、時(shí)間、類型和動(dòng)態(tài)等的預(yù)測預(yù)報(bào)?？臻g預(yù)測是時(shí)間預(yù)測的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。前者為后者提供確切的可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的范圍或預(yù)測目標(biāo)。時(shí)間預(yù)測為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)。只有具備可靠的時(shí)間預(yù)測成果，才能據(jù)以做出相應(yīng)的預(yù)報(bào)。本文著重探討一下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測方法。
1.地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測方法
1.1簡易預(yù)測法
1.1.1變形監(jiān)測法
變形監(jiān)測就是利用專用的儀器和方法對變形體的變形現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)觀測、對變形體變形性態(tài)進(jìn)行分析和變形體變形的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行預(yù)測等的各項(xiàng)工作。其任務(wù)是確定在各種荷載和外力作用下，變形體的形狀、大小、及位置變化的空間狀態(tài)和時(shí)間特征。在精密工程測量中，最具代表性的變形體有大壩、橋梁、高層建筑物、邊坡、隧道和地鐵等。通過監(jiān)測點(diǎn)的相對位移量測，了解掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過程。
1.1.2裂縫相對位移監(jiān)測法
裂縫相對位移監(jiān)測是監(jiān)測崩滑體中裂縫兩側(cè)相對張開、閉合變化，監(jiān)測點(diǎn)選擇在裂縫兩側(cè)，特別是主裂縫（崩塌母體與崩塌體之間裂縫）兩側(cè)，監(jiān)測點(diǎn)一般兩個(gè)一組，測量其距離或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺，以觀測裂縫張開、閉合和垂直變化，此外，還可在建筑物（房屋墻、擋土墻、漿砌片石溝側(cè)壁等）的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測該裂縫的變化情況。通過監(jiān)測災(zāi)體中拉裂兩側(cè)相對張開、閉合變化，了解地質(zhì)災(zāi)害體的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢。
1.1.3目視檢查法
通過定期目視監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有無異常變化,了解地質(zhì)災(zāi)害演變特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)斜坡地面開裂，剝脫落，地面鼓脹,泉水突然渾濁，流量增減變化，樹木歪斜,墻體開裂等微觀變化，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
1.2儀器預(yù)測法
1.2.1空間預(yù)測
包括區(qū)域性預(yù)測和地段性或場地性預(yù)測。區(qū)域性預(yù)測是制定宏觀防御措施和戰(zhàn)略性決策的基礎(chǔ)。地段性預(yù)測是針對選定地段進(jìn)行的小區(qū)預(yù)測，提供設(shè)防的確切位置和可能方案，是制定微觀防御措施和戰(zhàn)術(shù)性決策的基礎(chǔ)。前者為后者確定范圍；后者是前者的深化和補(bǔ)充。二者相互結(jié)合，形成完善的空間預(yù)測系統(tǒng)。對于不同類型的地質(zhì)災(zāi)害，往往采用不同的空間預(yù)測方法。就滑坡而言，工程地質(zhì)條件定量類比法是空間預(yù)測的基本方法。其基本原理是：具有類似工程地質(zhì)條件綜合特征的斜坡地段，會(huì)發(fā)生類似的滑坡。滑坡空間預(yù)測的具體方法主要有：統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、“靜態(tài)”條件疊加法、信息量法、數(shù)量化法和系統(tǒng)模型法等?；驴臻g預(yù)測成果一般用斜坡危險(xiǎn)性預(yù)測分區(qū)圖表示。它可以是定性或半定量的區(qū)劃圖，也可以是定量的數(shù)字等級圖。
1.2.2時(shí)間預(yù)測
包括中長期預(yù)測和短期預(yù)測。二者相互聯(lián)系，形成完善的時(shí)間預(yù)測系統(tǒng)。就滑坡而言，區(qū)域性中長期預(yù)測，主要是根據(jù)滑坡活躍年份周期與大氣降水高值年周期的關(guān)系來進(jìn)行；單個(gè)滑坡中長期預(yù)測，主要是根據(jù)誘發(fā)因素的波動(dòng)周期與滑坡本身發(fā)展演化的旋回周期的關(guān)系來進(jìn)行。確定這些周期需要較長時(shí)間序列的監(jiān)測資料。時(shí)間序列越長，預(yù)測精度越高。
1.2.3滑坡短期預(yù)測
在臨滑前預(yù)測其加速劇烈滑動(dòng)的年月日。目前，區(qū)域性滑坡短期預(yù)測，一般借助其他學(xué)科的預(yù)測成果，如把特大暴雨天氣預(yù)報(bào)或地震預(yù)報(bào)與滑坡空間預(yù)測成果結(jié)合起來，預(yù)測近期或近日內(nèi)可能發(fā)生滑坡的地區(qū)或地段。單個(gè)滑坡短期預(yù)測，往往是針對危害較大的滑坡，精度要求較高，需要一定時(shí)間序列的監(jiān)測資料。正確的預(yù)測基于可靠的監(jiān)測成果和合理的預(yù)測方法或預(yù)測模型。在一般情況下，滑坡加速劇烈滑動(dòng)之前，某些動(dòng)態(tài)因素將會(huì)產(chǎn)生加速劇烈變化或顯著異常，如地面位移速率加快、滑動(dòng)面摩擦微聲發(fā)射頻率增高、滑動(dòng)面溫度上升、地下水中某些離子濃度增高等。因此，可以利用這些動(dòng)態(tài)因素的監(jiān)測資料，建立有關(guān)動(dòng)態(tài)因素的趨勢方程，即滑坡發(fā)生時(shí)間的預(yù)測方程或預(yù)測模型，用以對單個(gè)滑坡做出短期預(yù)測。例如，有人根據(jù)滑坡地面位移監(jiān)測資料，建立回歸預(yù)測模型和灰色系統(tǒng)理論中S型增長模型（Verhulst模型）分別對國內(nèi)外三個(gè)滑坡實(shí)例進(jìn)行了檢驗(yàn)性對比短期預(yù)測。結(jié)果，預(yù)測時(shí)間與發(fā)生時(shí)間僅分別相差1～3天，預(yù)測準(zhǔn)確性相當(dāng)高。
1.3常用預(yù)測方法
1.3.1埋樁法
埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進(jìn)行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)埋樁，用鋼卷尺測量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動(dòng)過程。對于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。
1.3.2埋釘法
在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子，通過測量兩側(cè)兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動(dòng)。這種方法對于臨災(zāi)前兆的判斷是非常有效的。
1.3.3上漆法
在建筑物裂縫的兩側(cè)用油漆各畫上一道標(biāo)記，與埋釘法原理是相同的，通過測量兩側(cè)標(biāo)記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴(kuò)大。
1.3.4貼片法
橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說明滑坡發(fā)生了明顯變形，須嚴(yán)加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù)，但是，可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。
地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測方法除了采用埋樁法、貼片法和災(zāi)害前兆觀查等簡單方法外，還可以借助簡易、快捷、實(shí)用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測群防預(yù)警裝置和簡單的聲、光、電警報(bào)信號發(fā)生裝置，來提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和臨災(zāi)的快速反應(yīng)能力。
1.4監(jiān)測次數(shù)和時(shí)間
旱季每15天監(jiān)測一次。雨季（4-9月）每5天監(jiān)測一次（如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日），如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣時(shí)，特別是12小時(shí)降雨量達(dá)50mm以上時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測次數(shù)，如每天1次或多次，甚至?xí)円拱才艑Ｈ吮O(jiān)測。每次觀測，需認(rèn)真作好野外記錄，室內(nèi)將其制成表格，并繪制觀測時(shí)間—位移曲線圖，平面位移矢量圖以及時(shí)間位移曲線圖和降雨量關(guān)系圖等，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測工作總結(jié)，為預(yù)測預(yù)報(bào)崩塌滑坡發(fā)展趨勢提供基礎(chǔ)資料。
2.結(jié)束語
綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測的最終目的在于預(yù)報(bào)災(zāi)情，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的，為保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)測站應(yīng)建立有線和無線通信聯(lián)絡(luò)險(xiǎn)情警報(bào)系統(tǒng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即上報(bào)主管部門，將險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，把災(zāi)害損失到最低限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，我局將按照市局2013年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),具體方案如下：
一、宣傳培訓(xùn)主題
本次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)主題為“識災(zāi)、避災(zāi),家喻戶曉，防災(zāi)、減災(zāi)，人人有責(zé)”。主要內(nèi)容是對我縣各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村監(jiān)測責(zé)任人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、管理、應(yīng)急知識培訓(xùn)。
二、宣傳培訓(xùn)目的
宣傳培訓(xùn)活動(dòng)旨在提高全縣國土資源系統(tǒng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的管理水平，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，向社會(huì)群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高自救互救能力，營造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作氛圍，促進(jìn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、宣傳培訓(xùn)對象
本次宣傳培訓(xùn)對象是全縣國土資源系統(tǒng)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負(fù)責(zé)人。
四、宣傳活動(dòng)內(nèi)容及形式
本次宣傳培訓(xùn)采取省、市、縣三級結(jié)合，分類培訓(xùn)方式進(jìn)行，以集中學(xué)習(xí)、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結(jié)合形式開展，主要圍繞識災(zāi)、防災(zāi)、避險(xiǎn)自救、災(zāi)情報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。國土資源所要結(jié)合實(shí)際，室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開展宣傳活動(dòng)。做到電視有影，報(bào)紙有字。
五、培訓(xùn)安排
（一）省國土資源廳主要組織市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的分管局長、科（股）長、基層國土資源所長培訓(xùn)，分2批5期進(jìn)行。
第一批為市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作的分管局長和科（股）長，分2期進(jìn)行。我縣參加第2期培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)為太原。
第二批為基層國土資源所長，分3期進(jìn)行。我縣參加第5期培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)為臨汾。
（二）我局主要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所長以下工作人員、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員、地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
以上培訓(xùn)，時(shí)間自定，總體培訓(xùn)要在7月中旬前結(jié)束。
六、總結(jié)評價(jià)
各有關(guān)股（室)、所要對宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行自我評價(jià)、認(rèn)真總結(jié)、上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
七、有關(guān)要求
（一）要高度重視。各國土資源所要充分認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作的重要意義，突出教育防范、超前防范，把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作又面臨關(guān)鍵時(shí)期。今天,一年一度的汛期即將來臨。經(jīng)縣政府研究，召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是研究和布置地質(zhì)災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。剛才，龍成宇局長對去年我縣的地質(zhì)災(zāi)害工作情況作了簡要回顧，并對今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了安排，講得比較具體，比擬到位。縣地礦局執(zhí)法大隊(duì)張隊(duì)長通報(bào)了年地礦衛(wèi)片檢查情況和采礦違法情況。同時(shí)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，明確了今年地質(zhì)災(zāi)害工作任務(wù)。等下，還要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。這些都表明了縣委、縣政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高度重視。下面，就先講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作效果顯著。
全縣上下牢固樹立“居安思危、防范未然”憂患意識，年。新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)下，采取強(qiáng)有力的措施扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，切實(shí)加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，建立起較為完善的監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)了零死亡目標(biāo)，有力地保障了人民群眾生命財(cái)富平安?？梢哉f，年是縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作效果最為顯著的一年。主要表示在三個(gè)取得”
1地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳取得新成效。去年。采用多種形式，印發(fā)了500份《監(jiān)測員手冊》每個(gè)監(jiān)測員，發(fā)送了2萬多條手機(jī)短信到地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)的群眾，利用“512防震減災(zāi)日發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》年防治方案》等，做到電視有形、廣播有聲、報(bào)紙有字”通過宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度，進(jìn)一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險(xiǎn)自救能力。
2汛期地質(zhì)災(zāi)害防范取得新突破。去年汛期來臨前。及時(shí)組織人員對全縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了一次全面檢查，基本摸清了地質(zhì)災(zāi)害隱患穩(wěn)定狀況、威脅對象、危害水平，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和防治措施，為汛期的防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后治理打下了良好的基礎(chǔ)。六月份，縣雖然遭受了特大暴雨襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害22起，但是全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)并沒有發(fā)生一起人員傷亡事件，實(shí)現(xiàn)了零死亡目標(biāo)。
3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制取得新進(jìn)展?？h是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。縣里制定了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作制度》對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行跟蹤治理，跟蹤檢查，杜絕了人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)各災(zāi)害隱患點(diǎn)的特點(diǎn)，全面掌握了地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，確定重要隱患點(diǎn)和一般隱患點(diǎn)，加強(qiáng)了監(jiān)測預(yù)警工作，加大了險(xiǎn)情巡查力度，發(fā)放“兩卡”600份，進(jìn)一步強(qiáng)化了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
礦產(chǎn)資源管理取得新起色。近年來，同時(shí)。全縣礦產(chǎn)資源管理總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但還是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較混亂，無證開采、未批先采、亂采亂挖等違法行為時(shí)有發(fā)生。為完全整治這一現(xiàn)象，縣里成立了聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)17個(gè)分赴17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展執(zhí)法巡查50余次，制止非法采礦12起，征收規(guī)費(fèi)381萬元，同比增長150多萬元，真正做到開采一片、綠化一片。礦產(chǎn)資源開發(fā)取得新成績。勝利引進(jìn)并落戶了廣東省黑與白陶瓷有限公司投資2.8億元陶瓷加工項(xiàng)目；大唐集團(tuán)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目也已進(jìn)入評審階段。完成86個(gè)礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)核查工作。完成新辦礦山企業(yè)4個(gè)，其中市級辦證2個(gè)。
未來還須努力。過去的一年，同志們效果屬于過去。縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖然取得了顯著成果，但我也要清醒地看到工作中還存在著一些缺乏和問題：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿足防災(zāi)的要求，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域還未及時(shí)進(jìn)入防治視野；二是地質(zhì)災(zāi)害、氣象預(yù)報(bào)的精度和準(zhǔn)確度還需要提高；三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭，局部干部群眾的防災(zāi)意識有所淡化；四是山區(qū)無證勘查開采現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，或節(jié)假日、或晝夜，僅憑與當(dāng)?shù)卮迕竦囊患垍f(xié)議，未批就破土動(dòng)工等等。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。
縣要積極創(chuàng)建了省級地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”并在今年10月份前迎接省里驗(yàn)收。因此，今年。今年的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)就顯得更加繁重。這就要求我各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直有關(guān)部門一定不能有厭戰(zhàn)情緒、不能有僥幸心理、更不能有麻痹思想，一定要始終堅(jiān)持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，把這種憂患意識要貫穿到整項(xiàng)工作的始終。切實(shí)做到三個(gè)突出”
1要突出地質(zhì)災(zāi)害防治這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)富平安的大事。要完善措施。加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早避險(xiǎn)，特別要做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故為零。具體做到四個(gè)進(jìn)一步”一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了由我任組長、縣直相關(guān)部門以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣地礦局，縣地礦局龍成宇局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直有關(guān)部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人分管，設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。二是要進(jìn)一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用宣傳畫冊、報(bào)刊、專欄、電視等方式，向公眾廣泛宣傳有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境維護(hù)的法律、法規(guī)及政策，宣傳地質(zhì)災(zāi)害危害案例及防范的基本知識，切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動(dòng)性，營造群防群測的良好社會(huì)氛圍。三是要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化。要根據(jù)我縣實(shí)際，修訂和完善《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》確保搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作有條不紊地開展，切實(shí)做到責(zé)任到人，巡視監(jiān)測到位，預(yù)報(bào)警示及時(shí)，轉(zhuǎn)移路線清晰，避險(xiǎn)地點(diǎn)明確。四是要進(jìn)一步完善群測群防體系建設(shè)。要把縣、鄉(xiāng)、村、組和地質(zhì)災(zāi)害威脅對象作為群防群測的主要依靠力量，把責(zé)任卡和明白卡及時(shí)發(fā)放到地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的群眾手中，特別是對今年31個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，監(jiān)測員要及時(shí)到崗到位，要加強(qiáng)對險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的監(jiān)測巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，果斷采取防范措施躲避或化解災(zāi)害威脅。
2要突出礦產(chǎn)資源管理這個(gè)支撐點(diǎn)。做好礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)巡查排查工作，建立健全舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊無證開采、濫采亂挖、越界超深開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)井然有序?？h地礦部門要切實(shí)依照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，堅(jiān)決打擊圈而不探、不按期開工、不完成最低投入的行為，并依照相關(guān)規(guī)定給予處分。要本著政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，地礦部門牽頭的原則，按時(shí)按質(zhì)按量做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，及時(shí)查處礦業(yè)權(quán)違法違規(guī)行為。要繼續(xù)推行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)“一體化”制度，確保礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)以及其他規(guī)費(fèi)足額收繳。
3要突出部門協(xié)調(diào)配合這個(gè)合力點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)管工作。使群眾明白受威脅災(zāi)害的類型、危險(xiǎn)水平，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警信號、緊急轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠做到快速有序轉(zhuǎn)移躲避?？h國土局、縣地礦局要加強(qiáng)監(jiān)管，對新增生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必需堅(jiān)持執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估確認(rèn)制度，從源頭上防止引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害；對已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或造成災(zāi)害隱患的要按“誰引發(fā)、誰治理”原則，督促引發(fā)者進(jìn)行治理；要切實(shí)把好新農(nóng)村住宅建設(shè)用地審批關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近進(jìn)行工程建設(shè)和住宅建設(shè)。公安、供電等部門要加強(qiáng)對火工產(chǎn)品、電源的審批管理，禁止向破壞地質(zhì)環(huán)境、容易引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批火工產(chǎn)品和供電。水務(wù)和氣象部門要加強(qiáng)對汛情和氣象的監(jiān)測預(yù)報(bào)。交通、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、教育、民政等相關(guān)部門，要依據(jù)各自職責(zé)，有針對性地采取各種措施，及時(shí)進(jìn)行防治，防止災(zāi)害升級擴(kuò)大。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持辦證、年檢、打非聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)研究解決辦證、年審、打非工作中的重大問題，為落實(shí)礦產(chǎn)資源各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)地礦隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，建設(shè)一支勤政為民、廉潔高效的高素質(zhì)礦政管理隊(duì)伍。
三、縣礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
縣礦產(chǎn)資源企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品檔次較差、科技附加值較低等問題。今天，多年來。全縣機(jī)磚廠、采石場、瓷土礦、石英礦、煤礦、金礦等礦山企業(yè)法人100多人都來參加了這次會(huì)議，今天會(huì)議最大的一個(gè)參會(huì)團(tuán)體。希望你一定要有做大企業(yè)的雄心壯志，不辱使命，不負(fù)重托，三當(dāng)”上下功夫。
1敢當(dāng)萬載經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。大家知道。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，城鎮(zhèn)人口相對集中，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的潛力巨大，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)前景廣闊，拉大城鎮(zhèn)框架、加快城鎮(zhèn)化步伐基礎(chǔ)厚實(shí)。更為可喜的目前全縣上下，處呈現(xiàn)出心齊、勁足、人和的嶄新氣象，萬載正在成為新時(shí)期投資的熱土、發(fā)展的家園。因此，非常地希望你能拋棄因循守舊、固步自封、小富即滿的守舊思想，迅速地實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模上的擴(kuò)張，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場競爭的能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
2爭當(dāng)萬載招商引資的宣傳員。近幾年來。取得了顯著效果。實(shí)踐證明，這是一條行之有效的招商之路。身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，縣最好的招商員、推介員和宣傳員。希望你能高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”大旗，牢牢掌握“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”主基調(diào)，積極向外商傳達(dá)我縣項(xiàng)目引進(jìn)的相關(guān)政策和優(yōu)惠條件，讓更多的企業(yè)落戶萬載這片紅土地，再創(chuàng)一個(gè)富萬載。