時間：2023-07-06 16:28:30
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【關(guān)鍵詞】高校；實驗室；安全管理
引言
實驗室是我國高校開展科學(xué)研究、實驗教學(xué)、服務(wù)文化傳承與社會發(fā)展的重要窗口和場所，通過構(gòu)建科學(xué)合理的實驗室體系，是有效提升院校的綜合實力，構(gòu)建體系完備的研究型院校的主要內(nèi)容。在高校辦學(xué)要求與教育理念得到快速提升的背景下，傳統(tǒng)實驗室安全管理機制的弊端日漸突出，進(jìn)而使其成為實驗室主要的安全隱患及管理漏洞。我國高校實驗室普遍儲存多種輻射、有毒、易爆、易燃等化學(xué)物品及容易發(fā)生觸電危險的電子儀器及設(shè)備設(shè)施，加之實驗室的工作環(huán)境，通常處于超低溫、高壓、高溫及微波、強磁、真空、高轉(zhuǎn)速、強電、輻射等危險環(huán)境中，如果在實驗過程中，存在操作不當(dāng)、存方不當(dāng)?shù)惹闆r，將造成嚴(yán)重的安全事故，嚴(yán)重地威脅著學(xué)生與教師的財產(chǎn)與生命安全。因此安全管理體系，在實驗室管理中擁有著難以替代的地位，同時也是推動實驗教學(xué)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)支持。
1.實驗室安全管理所面臨的新挑戰(zhàn)
首先，責(zé)任壓力增大。我國相關(guān)政府機關(guān)對實驗室安全核查的力度與頻率逐漸提升，國務(wù)院在《安全綜合管理方案》中指出：增強實驗室安全治理工作，能夠有效預(yù)防重大事故的發(fā)生，保障高校師生命財產(chǎn)的安全。2015年，教育部在針對高校實驗室安全問題上，明確規(guī)定，高校應(yīng)積極響應(yīng)上級號召，做好安全檢查工作，保障實驗室的安全性，如果發(fā)生重大安全事故，學(xué)校將作為重點單位進(jìn)行深入檢查。2018年中旬，教育部先后落實“飛行檢查”機制，每個高校平均檢查一天，并在檢查過程中對待檢院校不作提前通知。由此可見，我國教育部及相關(guān)政府部門對實驗室安全管理工作的重視程度較大，學(xué)校所面臨的壓力和責(zé)任也得到明顯提升。其次環(huán)保意識提升。安全事故是嚴(yán)重威脅國民生命財產(chǎn)安全的重要因素，是制約社會發(fā)展的主要因子，在追責(zé)體系日漸完善及安全檢查力度不斷增強的背景下，我國高校實驗室環(huán)保意識也得到了普遍的強化。2015年教育部的安全檢查活動，也從側(cè)面充分反映出高校在實驗室管理層面上的變化，并促使高校逐漸構(gòu)建出科學(xué)系統(tǒng)的安全管理機制，使安全管理問題得到有效的破解，現(xiàn)階段我國有部分院校已經(jīng)建設(shè)了技術(shù)安全課，構(gòu)建了相應(yīng)的專項基金，全面落實教育部對季度、月度安全檢查的要求，提升了高校的安全環(huán)保理念。最后是健康要求的增強，西方高等院校普遍開設(shè)了健康組織部門，譬如牛津大學(xué)的安全與健康委員會，其主要的工作內(nèi)容是制定安全與健康管理的政策與方針，與此同時牛津大學(xué)還設(shè)立了健康咨詢部門，由各專業(yè)的學(xué)生組成，以此為安全與健康政策的制定與完善提出策略。而香港大學(xué)也設(shè)有類似的管理部門，即環(huán)境、安全與健康事務(wù)處，并在實驗室管理機制中擁有監(jiān)督與咨詢的功能。在我國社會市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，國民對幸福生活的需求日漸提升。對高校實驗室管理來講，構(gòu)建溫馨、健康、安全的工作條件和環(huán)境是學(xué)校教師與學(xué)生共同的需求，基于此，實驗室不僅要滿足環(huán)境舒適、濕度溫度、分貝適宜的基本需求，還要構(gòu)建出良好的健康保障機制，滿足高校廣大師生對實驗室健康環(huán)境的需求。此外，在新形勢、新挑戰(zhàn)的背景下，高校傳統(tǒng)管理制度的弊端與不足日漸突出，嚴(yán)重影響到實驗室的安全管理工作。
2.實驗室的安全管理現(xiàn)狀
2.1管理制度不健全
責(zé)任主體模糊、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，是實驗室管理制度的主要問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國高校普遍缺乏專門的安全管理機構(gòu)，并且主要由不同職能的學(xué)院或機關(guān)承擔(dān)，責(zé)任不清、政出多門的現(xiàn)象較為顯著。部分院校的實驗室安全管理工作有設(shè)備管理處、學(xué)校實驗室及國資處進(jìn)行負(fù)責(zé)，而部分院校的實驗室管理責(zé)任主要由科研處和教務(wù)處按科研分類、教學(xué)實驗等形式進(jìn)行管理。表面上，實驗室擁有較強的管理機制，然而由于多頭管理的問題，導(dǎo)致各項安全管理工作難以落實到實處，無法滿足新形式下實驗室安全管理的發(fā)展需求。究其原因主要有以下兩點，首先，缺乏專業(yè)人員。負(fù)責(zé)實驗室安全工作的人員嚴(yán)重不足，并且在職人員普遍缺乏專業(yè)背景，在安全管理效率與質(zhì)量層面上，差強人意，難以推動安全管理體系的順利發(fā)展。其次，無法可依。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國高校普遍缺乏安全領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)管理手段及理念較為落后，致使不規(guī)范的處理辦法與事故認(rèn)定，不完備的應(yīng)急預(yù)案與監(jiān)督機制難以得到有效的落實與實行，進(jìn)而導(dǎo)致實驗室管理工作處于無法可依的狀態(tài)。
2.2管理經(jīng)費不充足
我國高校管理部門普遍面臨著教育資金嚴(yán)重不足的局面，過于注重科研領(lǐng)域的資源配置，從而忽視實驗室資金的匹配，具體表現(xiàn)為，高校實驗樓及實驗設(shè)備設(shè)施相對老舊、建設(shè)資金及成本有限，并且大部分實驗樓主要是通過其他房屋的改建與調(diào)整形成的，進(jìn)而造成，煙感、監(jiān)控、洗眼器等安全設(shè)施設(shè)備不到位，燃?xì)夤艿馈⑺姴季植缓弦?guī)，電線亂接私拉現(xiàn)象嚴(yán)重，此外辦公區(qū)與實驗區(qū)混在一起，極大地提升了教學(xué)樓的安全隱患。在化學(xué)實驗室層面上，我國高校普遍缺乏相應(yīng)的實際存儲庫房，導(dǎo)致大量危險試劑存放或儲存在實驗室內(nèi)部，既不符合相關(guān)存儲標(biāo)準(zhǔn)，又提升了實驗室的危險系數(shù)，導(dǎo)致氣瓶性質(zhì)相沖、不固定的氣體混放在一起，一旦出現(xiàn)任何電火花、電壓紊亂等現(xiàn)象，將導(dǎo)致實驗室火災(zāi)及爆炸等安全問題的發(fā)生，嚴(yán)重威脅到廣大師生的生命安全。而在相關(guān)安全設(shè)施的投入上，由于經(jīng)費的不到位，使氣體泄漏、燃?xì)鈭缶葓缶O(shè)施沒有充分地應(yīng)用到實驗室安全管理的環(huán)節(jié)中，特別在民辦高校院校中，經(jīng)費不足的問題較為明顯。
2.3監(jiān)管機制不嚴(yán)謹(jǐn)
首先，在購買審批層面上，實驗設(shè)備及藥品的采購管理日漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，且大部分銷售市場不具備實驗物品經(jīng)銷許可證，加之部分院校在選購化學(xué)品時，對采購物品的質(zhì)量及價格存在較高的關(guān)注度，從而導(dǎo)致其對經(jīng)銷商的資歷及許可證的重視程度不足，此外，我國大部分高校教師普遍存在“先上車后購票”的問題，致使實驗室管理人員相當(dāng)被動，難以根據(jù)實驗物品的安全性與有效性進(jìn)行安全管理。其次，在使用過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。高校實驗室管理者在記錄物品臺賬的過程中，存在簡單記錄或不記錄的問題，造成管理者難以準(zhǔn)確把握實驗物品的應(yīng)用明晰，影響了物品年度使用登記及統(tǒng)計工作。此外，實驗室物品的使用時間不明、庫存規(guī)模不清、隨意取用現(xiàn)象嚴(yán)重，為校園治安及實驗室的安全管理帶來了嚴(yán)重的安全隱患。最后是廢棄物處置問題。在實際的安全管理中，師生環(huán)保意識欠缺、廢棄物處置不當(dāng)、隨意傾倒化學(xué)物品等問題，嚴(yán)重影響到安全管理的質(zhì)量與效率，并且大部分實驗室的廢棄物管理程式混亂，沒有根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度做好記錄，標(biāo)簽、包裝不合規(guī)，造成廢棄物難以得到有效運輸與轉(zhuǎn)移。
2.4安全意識的缺乏
首先，培訓(xùn)不到位，雖然現(xiàn)階段我國高校普遍開展安全教育工作，然而由于安全教育工作的不深入與不細(xì)致，導(dǎo)致完整的實驗室安全教育計劃與成熟的實驗室安全教育機制難以得到有效落實，部分院校甚至出現(xiàn)教材與師資不足的問題。在這種教育體系下，高校學(xué)生將難以深入地掌握并理解安全教育知識，導(dǎo)致安全教育表面化、形式化、內(nèi)容空泛，無法深入到學(xué)生的實驗教學(xué)中。其次，技能培育不到位，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國高校實驗室所發(fā)生的安全事故主要由操作不當(dāng)、物品存放不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻摹Ｓ捎诟咝９芾砣藛T缺乏設(shè)備操作、設(shè)備使用、事故應(yīng)急、三廢處理等理論知識，導(dǎo)致事故發(fā)生后，實驗室管理人員難以做出正確的判斷，導(dǎo)致實驗設(shè)備、設(shè)施及物品受到嚴(yán)重的損害，極大地威脅了高校師生的人身安全與財產(chǎn)安全。所以構(gòu)建安全培訓(xùn)機制，提升實驗人員的安全意識，能夠有效增強高校實驗室的安全系數(shù)，提高安全管理質(zhì)量，推動高校人才培養(yǎng)機制的健康發(fā)展。
3.高校實驗室安全管理機制的實踐策略
3.1完善實驗室安全管理制度與體系
科學(xué)合理的安全管理機制需要以完善的管理制度為支持，制度建設(shè)貫穿了高校實驗室安全體系構(gòu)建的全過程，需要高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在全面梳理安全管理問題的前提下，結(jié)合對實驗室制度的研究與分析，補充并完善實驗室的管理制度，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的安全管理機制。通常來講實驗室安全管理制度需要從以下三方面進(jìn)行建設(shè)。首先，加強安全管理的理念設(shè)計與頂層設(shè)計，構(gòu)建出相應(yīng)的工作小組或職能部門，負(fù)責(zé)各項實驗室管理的實施、組織及領(lǐng)導(dǎo)工作，解決多頭管理的問題。其次，落實安全生產(chǎn)的“齊抓共管、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”等管理理念，即全面深化實驗室管理制度的有效性、針對性與實效性。再次，引入措施有力、獎懲分明、責(zé)任明確的評價體系，提升安全管理的檢查力度，落實隱患通報機制與隱患約談體系。最后，加強實驗室物品采購的處理、使用、存儲、采購的監(jiān)管制度，并要求高校在各項管理制度的構(gòu)建與形成中，應(yīng)參考地方或國家相關(guān)的法規(guī)法律體系，全面規(guī)范實驗室管理的制度體系，使其有法可依、有據(jù)可依，使各項操作流程更具規(guī)范性與操作性。
3.2加強實驗室配套資金的供給力度
為有效培養(yǎng)高校學(xué)生的環(huán)保與安全意識，規(guī)避實驗室違規(guī)操作、隨意排放危險廢棄物問題，高校應(yīng)構(gòu)建出基于廢棄物處置的管理經(jīng)費，并根據(jù)實驗室發(fā)展情況及廢棄物處置規(guī)模，對專項經(jīng)費進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，以此實現(xiàn)合理利用實驗經(jīng)費的目標(biāo)。在經(jīng)費來源層面，廢棄物的處置經(jīng)費可由院校部分承擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿~承擔(dān)，滿足教育部對廢棄物排放的相應(yīng)要求。除此之外，在新形勢背景下，高校應(yīng)創(chuàng)立廢棄物存放庫房，并由二級學(xué)院的管理人員作為庫房的管理者，使其在定期回收或整理散落在實驗室中的危險物品及設(shè)備設(shè)施的過程中，規(guī)避高危廢棄物對實驗教師及學(xué)生的威脅。而在宏觀層面上，高校應(yīng)設(shè)置安全管理專項費用，其用途主要有，對實驗室進(jìn)行監(jiān)控覆蓋，改善氣瓶房設(shè)備設(shè)施，購進(jìn)并完善防爆設(shè)施，置辦急救藥品與洗眼器等設(shè)備等，以此在緊急情況出現(xiàn)后，最大限度地確保高校師生及實驗人員的生命與財產(chǎn)安全。然而在專業(yè)人才匱缺的問題上，高校可將專項經(jīng)費應(yīng)用在專業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)及獎勵的層面上，提升高校安全管理團隊的質(zhì)量，推動高校實驗室安全管理工作的全面發(fā)展。
3.3構(gòu)建信息化的實驗室管理機制
為有效提升實驗物品的安全性與有效性，高校需要構(gòu)建出集實驗物品使用、存儲、采購、回收等功能為一體的信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)實驗室物品現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。在實際的構(gòu)建過程中，高校應(yīng)通過招標(biāo)的形式篩選出優(yōu)質(zhì)的經(jīng)銷上，并以此作為高校實驗室實驗物品的供應(yīng)商。在實驗教學(xué)階段，高校教師和經(jīng)過授權(quán)的學(xué)生群體，能夠通過登錄信息管理平臺對所需要的實驗物品進(jìn)行檢索與篩查，并在訂單確認(rèn)后，將數(shù)據(jù)信息共享給校級監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)行審核，隨后由供應(yīng)商安排送貨，進(jìn)而完成實驗物品的篩選、采購及審核等工作。在這個過程中，高校管理者能夠?qū)崟r監(jiān)控實驗物品的采購流程、應(yīng)用流程，從而為提升實驗室安全管理質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，課題組可通過信息管理系統(tǒng)對庫存臺賬進(jìn)行及時地更新，把握庫房的存放量，提升庫房的存儲效率。與此同時，管理平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊，能夠有效實現(xiàn)實驗物品的回收統(tǒng)計、存量統(tǒng)計及訂單統(tǒng)計的目標(biāo)，使實驗物品的“流向”更加清晰、更加具體，對規(guī)范高校實驗室安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義與實踐意義。
3.4深化實驗室安全管理的培訓(xùn)體系
實驗室的安全培訓(xùn)工作對降低安全事故發(fā)生率，提升實驗室的安全系數(shù)具有重要的地位，然而由于受傳統(tǒng)管理理念的影響及制約，導(dǎo)致高校安全教育工作存在流于表面化，形式化，對此，高校應(yīng)在提升實驗室管理者安全教育意識的基礎(chǔ)上，加大安全教育力度。首先，實驗室教師應(yīng)在結(jié)合實驗室安全管理工作的基礎(chǔ)上，編寫安全教育教材，制定安全手冊，開設(shè)安全教育宣傳欄或網(wǎng)站，利用安全講座的形式提升學(xué)生的安全意識與能力，使實驗室安全管理更具規(guī)范性、實效性與有效性。其次，高校應(yīng)將實驗室操作規(guī)范作為評價學(xué)生學(xué)科成績的重要抓手，使學(xué)生在獲取實驗知識的同時，深化安全教育的內(nèi)容，提升對實驗室安全操作的重視。然而在具體實施的過程中，高校教師應(yīng)明確實驗操作在整個實驗教學(xué)中的評價比例，如果比例較大，將嚴(yán)重影響學(xué)生的課業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量，如果比例較小，將難以引起學(xué)生群體對“規(guī)范操作”的重視，因此教師需要將操作規(guī)范與各項評價內(nèi)容相結(jié)合，使其成為學(xué)生參與實驗教學(xué)活動的重要組成部分。
4.結(jié)語
關(guān)鍵詞：電鍍污泥；危害；重金屬；固化穩(wěn)定化；生物技術(shù)
Abstract: Electroplating sludge containing high chromium, cadmium, zinc and other heavy metals, to the pollution of the environment, at home and abroad in recent years on electroplating sludge treatment technology of solidification stabilization technology, a landfill and stacking, heavy metals, recycling technology. The main processing technology undertook an analysis, think biology technology will make the future treatment of electroplating sludge within the field of an important research direction.
Keywords: Electroplating sludge; harm; heavy metal; solidification stabilization; Biotechnology
中圖分類號： V261.93+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
電鍍污泥是指電鍍行業(yè)中廢水處理后產(chǎn)生的含重金屬污泥廢棄物，被列入國家危險廢物名單中的第十七類危險廢物。作為電鍍廢水的“終態(tài)物”，雖然其量比廢水要少得多，但由于廢水中的銅、鎳、鉻、鋅、鐵等重金屬都轉(zhuǎn)移到污泥中，電鍍污泥對環(huán)境的危害要比電鍍廢水嚴(yán)重。如果對這種危害性極大的電鍍污泥不作任何處置，其對生態(tài)環(huán)境的破壞是不言而喻的，另一方面，如果對電鍍污泥中品位極高的重金屬物質(zhì)不加以回收利用，也意味著資源的巨大浪費。因此，對電鍍重金屬污泥進(jìn)行無害化處置和資源化綜合利用具有重大意義。
1 來源
電鍍生產(chǎn)工藝如下圖
在整個電鍍生產(chǎn)過程中，在清洗過程中產(chǎn)生大量廢水，去油除銹產(chǎn)生大量酸堿廢水，電鍍后的清洗廢水中含有金屬元素如：銅、鉻、鎳、鋅、鎘和有機金屬光亮劑等。
電鍍廢水處理工藝主要采用化學(xué)法，而此辦法處理電鍍廢水后形成許多的沉淀物，統(tǒng)稱為電鍍污泥。由于電鍍廢水自身含有Cr、Zn、Cu、Ni等重金屬離子，在處理過程中又加入NaClO、Na2S、FeSO4、NaOH、Ca(OH)2等各種化學(xué)藥劑，因此電鍍污泥的成分十分復(fù)雜。
2 危害
電鍍污泥是一種廢渣，屬于危險廢物，因此，必須按照國家有關(guān)危險廢物管理辦法，進(jìn)行妥善處置，否則將造成二次污染。電鍍廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥含有有害重金屬，它具有易積累、不穩(wěn)定、易流失等特點，如不加以妥善處理，任意堆放，其直接后果是污泥中的銅、鎳、鋅、鉻等這些重金屬在雨水淋溶作用下．將沿著污泥一土壤一農(nóng)作物一人體的路徑遷移，并可能引起地表水、土壤、地下水的次生污染，危及生物鏈和人體健康，造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。
3 電鍍污泥處置技術(shù)
盡管污泥的總量比廢水小，但要處理好污泥卻比處理廢水還困難難。針對電鍍污泥的特點及其危害性．從環(huán)境污染防治和資源循環(huán)利用的角度考慮，電鍍污泥的處理有以下兩個原則：一是經(jīng)過處理后，污泥不會引起二次污染，即無害化處置；二是對污泥中的重金屬資源進(jìn)行綜合回收，即資源化利用。
3.1 固化穩(wěn)定化技術(shù)
固化過程是利用添加劑改變廢物的工程特性（例如滲透性、可壓縮性和強度等）的過程，主要包括：水泥固化、石灰固化、熱塑性固化、熔融固化、自膠結(jié)固化。常用的固化劑有水泥、瀝青、玻璃、石灰和熱塑料物質(zhì)等。其中水泥固化[1]是最常用的固化技術(shù)，水泥固化具有對電鍍污泥等重金屬廢物處理十分有效、投資和運行費用低、原料廉價易得，操作簡單，固化體穩(wěn)定等優(yōu)點。但它也存在占地面積大。固化體內(nèi)重金屬不穩(wěn)定等缺點。針對這一問題，近年來提出了用高效穩(wěn)定劑進(jìn)行無害化處理的概念[2]。
3.2 填埋和堆放
填海曾經(jīng)是電鍍污泥處置的一條途徑[3],但為了保護(hù)海洋，美國和歐美都相繼禁止了固體廢物填海處置，因此目前電鍍污泥等固體廢物的主要處置辦法為安全填埋。電鍍污泥的主要污染成分Cr(OH)3，當(dāng)暴露于空氣中，能在堿性條件下，被空氣中的O2氧化，使Cr3+可逆性轉(zhuǎn)變成Cr6+，電鍍污泥若不加處理而任意堆放填埋，受到風(fēng)吹雨淋，會致使污染擴散，給環(huán)境帶來更加嚴(yán)重的后果。
3.3 回收電鍍污泥中的重金屬
在電鍍污泥中回收重金屬的方法主要有[4-6]：浸出-沉淀法、電解法、熔煉法、氫還原分離法等。
浸出-沉淀法主要有酸浸和氨浸兩種工藝。酸浸法的主要特點是對銅、鋅、鎳等有價金屬有較好的浸出效果，但對雜質(zhì)的選擇性較低；氨浸法則對鉻、鐵等雜質(zhì)有較高的選擇性，但對銅、鋅、鎳的浸出率較低。目前國內(nèi)外主要采用氨浸。氨浸法主要利用在弱酸條件下NH3-(NH4)2SO4體系中金屬元素生產(chǎn)的不同的產(chǎn)物將其分離[7]。采用氨絡(luò)合分組浸出-蒸氨-水解渣硫酸浸出-溶劑萃取-金屬鹽結(jié)晶回收工藝，可從電鍍污泥中回收絕大部分有價金屬，銅、鋅、鎳、鉻、鐵的總回收率分別大于93%，91%，88%，98%，99%[8]。
電解法主要針對含F(xiàn)e(OH)3和Cr(OH)3組分的污泥，武漢冶煉廠將一定量的水和H2SO4加入到污泥中，沸騰后靜止、過濾，濾液移至冷卻槽，在濾液中加入1~2.5倍的硫酸銨，生成Cr2(SO4)3和Fe2(SO4)3,根據(jù)鉻礬和鐵礬溶解度的不同而達(dá)到鉻、鐵的分離，可回收90%以上的鉻。
熔煉法主要以回收電鍍污泥中的銅、鎳為目的[9]，以煤炭、焦炭為燃料和還原物，輔料有鐵礦石、銅礦石、石灰石等。熔煉以銅為主的污泥，爐溫在1300℃以上；熔煉以鎳為主的污泥，爐溫在1455℃以上。
3.4 材料化技術(shù)
電鍍污泥的材料化技術(shù)是指利用電鍍污泥為原料或輔料生產(chǎn)建筑材料，制作肥料，或者其它材料的過程。
燒磚法是真正能夠大量消納污泥的電鍍污泥處置和利用方法。龍軍等人[10]將電鍍污泥與黏土按一定比例制成紅磚和青磚并對樣品進(jìn)行浸出實驗，結(jié)果表明青磚浸出液中午Cr6+檢出，是安全可行的，但要采用合適的配比，否則其它金屬的濃度可能超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
含鋅、銅的氫氧化物污泥可以加工制成鋅、銅復(fù)合肥[11].研究表明，鋅、銅復(fù)合肥能促進(jìn)早稻的前期生長，而且能夠提高水稻葉片中葉綠素含量，對減輕早稻僵苗，有明顯作用。
4 分析與展望
電鍍污泥的成分和性質(zhì)十分復(fù)雜，其有效處理一直是研究的重點和難點，目前通行的固化污泥的做法，存在著再次污染環(huán)境的危險。因此，開發(fā)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的電鍍污泥處理方法是迫切的，而電鍍污泥資源化利用是進(jìn)展最為迅速的。其中生物技術(shù)在環(huán)境污染治理方面已顯現(xiàn)強大的優(yōu)勢，生物方法將為電鍍污泥處理提供新的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：塌陷區(qū) 公路 選線 施工
在煤炭塌陷區(qū)公路設(shè)計選線和施工時，經(jīng)過煤炭礦區(qū)、規(guī)劃區(qū)范圍大，影響路線布設(shè)，通過條件差。受到地質(zhì)情況的影響，提高了公路橋梁的施工造價和增大施工方案的選擇的難度，如何節(jié)約資金和提高公路質(zhì)量，保證在塌陷區(qū)順利完成，煤炭塌陷區(qū)公路建設(shè)中，常常遇到這樣的問題，現(xiàn)探討淺析如下。
1 塌陷區(qū)前期調(diào)查和路基變形規(guī)律
采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防問題根據(jù)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及批復(fù)，道路沿線部分路段采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險性評級為大級，應(yīng)與采礦權(quán)人協(xié)商，預(yù)留礦柱，禁止開挖，以免項目建設(shè)、運營過程中遭受不利影響.
如不可避免穿越煤礦塌陷區(qū)，需進(jìn)行公路在附加靜荷載和交通動荷載的影響下，公路路基路面變形破壞規(guī)律的判斷。確定塌陷區(qū)或下采空區(qū)穩(wěn)定性評價準(zhǔn)確性，以進(jìn)行破壞規(guī)律合理的處置辦法。公路路基結(jié)構(gòu)破壞規(guī)律主要有：
1.1 路基結(jié)構(gòu)在橫、縱向發(fā)生斷裂類型基本一致，屬突然性受拉破壞，在設(shè)計中應(yīng)提高路基抗拉強度，可明顯提高抗變形和抗破壞能力。
1.2 在橫、縱向受拉破壞產(chǎn)生的部位有所不同，橫向?qū)儆趶澢鹣虏渴芾?，而縱向為懸臂上部受拉，在增強拉設(shè)計時應(yīng)針對不同部位進(jìn)行強化設(shè)計。
2 沉陷區(qū)取土和塌陷地治理
沉陷區(qū)土源較緊張，取土方案是項目工程勘察設(shè)計的重要內(nèi)容，也是道路設(shè)計與社會環(huán)境緊密結(jié)合，充分節(jié)約社會資源的主要內(nèi)容，能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)在占地、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方向的綜合效益。為保證沉陷區(qū)取土方案的可行性，在勘察設(shè)計過程中詳細(xì)征求各主管部門和相關(guān)單位的意見，現(xiàn)場考察工程施工條件、深入開展鉆探試驗工作，確保沉陷區(qū)土源能為公路路基填筑所用。
采煤沉陷區(qū)一般以濕地狀態(tài)存在，不能作為耕地使用，但區(qū)內(nèi)土質(zhì)與一般耕地區(qū)域相近，具有作為取土場的條件，沉陷區(qū)取土符合淮北市和其他煤炭城市治理采煤沉陷區(qū)的相關(guān)政策，與地方人民群眾的根本利益相符。
針對土地塌陷的不同情況，平原地區(qū)采礦塌陷地治理的主要采取原地復(fù)墾法、超前復(fù)墾和二次復(fù)墾法、換填法。原地復(fù)墾法是采礦塌陷地治理的常用方法之一，對塌陷區(qū)進(jìn)行規(guī)劃后建設(shè)涵洞和小橋、選定合適位置挖溝排水，保證汛期沒有積水，使塌陷區(qū)海拔標(biāo)高基本一致。對高低不平地面進(jìn)行挖補平整；同時對塌陷區(qū)內(nèi)不規(guī)則地形以及小坑塘、小壕溝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，重新規(guī)劃改造。將土壤在得到徹底的混和翻曬后，覆蓋原塌陷地帶，便于農(nóng)田耕種和恢復(fù)其地貌。其中超前復(fù)墾是指對一定范圍內(nèi)有一層或兩層煤尚未開采，或采動影響區(qū)尚未穩(wěn)定的土地進(jìn)行復(fù)墾；二次復(fù)墾，就是對同一地塊在不同時間受兩次采動影響后，先后進(jìn)行兩次復(fù)墾。換填法必須有充足的土壤和填充原料，此法可降低了復(fù)墾成本，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。了解塌陷區(qū)治理規(guī)劃，利于保障路基土方的來源，避免缺土影響公路施工。
3 塌陷區(qū)公路設(shè)計和處治方案
3.1 針對塌陷區(qū)路基結(jié)構(gòu)，按照柔性原則，剛性原則或綜合措施提高路堤抗變形能力，保證路基的整體穩(wěn)定性、足夠的強度和水穩(wěn)定。在非穩(wěn)沉塌陷區(qū)，公路可采用簡易路面結(jié)構(gòu)（如：二灰碎石+瀝青路面），避免采用剛性結(jié)構(gòu)等。
3.2 對于塌陷地帶下伏采空區(qū)，可采用橋跨或板跨法通過。此法對塌陷下伏采空區(qū)有一定的要求。釋放沉陷采空區(qū)沉降潛力，采取井下復(fù)采或爆破、高能級強夯法或水誘導(dǎo)沉降法等，以進(jìn)一步使地基穩(wěn)定。此法主要適合淺部采空區(qū)，但對富水、開采年代較久的采空區(qū)不適應(yīng)。
3.3 針對塌陷區(qū)情況進(jìn)行加固處理，可細(xì)分為全注漿加固法，注漿加固采空區(qū)圍巖結(jié)構(gòu)法和局部支撐加固法。在非穩(wěn)沉塌陷區(qū)內(nèi)，預(yù)防和控制地表殘余沉降的發(fā)生，采取全注漿充填法、注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔灌注樁或直接采用樁基礎(chǔ)、堆載預(yù)壓法、高能級強夯法和水誘導(dǎo)沉降法等。京福高速徐州繞城東段通過煤炭塌陷區(qū)，地表發(fā)生變形和地面沉陷，公路建設(shè)影響較大，公路破壞力強。為保證高速公路地基穩(wěn)定，地面穩(wěn)定安全，其采用全注漿充填法，漿材采用普通水泥、粉煤灰、砂和粘土等就地取材原料，價格低廉、灌注工藝簡單。根據(jù)原采煤區(qū)采煤方式、冒落充填特點及裂隙溶洞的發(fā)育程度不同，通過現(xiàn)場灌注試驗確定注漿壓力、漿液凝結(jié)時間和單孔注漿量。施工時合理安排和確定治理范圍，安排注漿孔的布設(shè)，在注漿孔邊緣減少漿液流失設(shè)置邊緣帷幕孔。施工時加大對富水地區(qū)的排水和治理，參照水利水電工程注漿及地下水排水方法。在公路建成通車后，經(jīng)地質(zhì)物探檢測、鉆芯取樣和三年的沉降觀測，處治效果明顯，公路運營安全。
3.3.1 加固處理的范圍包括沿公路軸線方向上的治理長度、垂直軸線方向的治理寬度及地下治理深度和注漿段的高度、注漿范圍與空洞的分布、埋藏深度、上覆巖性及路基的類型（挖方、填方）因素有關(guān)。
3.3.2 交通部門根據(jù)交通公路規(guī)劃積極同礦區(qū)協(xié)調(diào)對接，了解采煤區(qū)塌陷情況，通報交通公路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。針對煤炭資源逐步枯竭，在建筑物下壓煤比例的增加，塌陷區(qū)搬遷越來遇難的現(xiàn)實情況，積極應(yīng)用充填開采技術(shù)，煤炭礦區(qū)減少煤矸石占地，污染環(huán)境問題，并取得明顯經(jīng)濟和社會效益。例如：山東能源新汶礦業(yè)集團探索實施原生煤矸石綜采充填、普采充填和煤矸石低壓風(fēng)動力充填、泵送充填等工藝，實現(xiàn)了煤矸石不出區(qū)、不升井、不上山。以達(dá)到停用煤矸石山，減少煤矸石排放和占用土地的目的。保證了采空區(qū)的穩(wěn)定性，有利于公路規(guī)劃建設(shè)。
3.4 固體廢物充填法，固體廢物充填法是將塌陷地內(nèi)的表土層取走存放，再用煤矸石、灰渣或粉煤灰等廢棄物混合充填到一定高度，再把取走的地表土覆蓋在上面，滿足路基設(shè)計技術(shù)要求。煤炭集團公司產(chǎn)生的大量灰渣、煤矸石為路基提供了充足的充填原料，既降低了公路建設(shè)成本，又減少了廢渣堆放，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。施工前要對煤矸石、灰渣進(jìn)行強度試驗和技術(shù)檢測。
3.5 繞避方法或修筑臨時路段，公路繞避選線設(shè)計應(yīng)遵循里程短、走向順直、拆遷少、與煤炭勘探區(qū)不干擾的原則，考慮路線歷程、工程造價、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、工程對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的影響因素，合理選線。對于情況復(fù)雜的狀況，可修筑簡易或臨時路段，保證公路安全通暢并制定后期公路營運養(yǎng)護(hù)和維修方案。
4 小結(jié)
在設(shè)計施工前，加強資料的收集及沉陷區(qū)穩(wěn)定性的評價、勘察、調(diào)查的準(zhǔn)確性，沉陷區(qū)穩(wěn)定性的評價決定施工處治所采取的方法，進(jìn)行施工工藝的選擇。公路設(shè)計時進(jìn)一步與煤炭企業(yè)溝通，同時進(jìn)行必要的地質(zhì)調(diào)查、物探、鉆探，全面調(diào)查塌陷區(qū)情況，盡量避讓或采取有針對性的處置措施，以避免在施工和運營期間有較大的病害發(fā)生，從而增加工程造價，影響行車安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]山西交通規(guī)劃勘察設(shè)計院（主編）.采空區(qū)公路設(shè)計與施工技術(shù)細(xì)則[M].人民交通出版社.（JTG/T D31—03—2011）.
關(guān)鍵詞：精益化工具 6S管理 醫(yī)院后勤
中圖分類號：F243
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）01-259-02
一、前言
醫(yī)院后勤工作作為醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng)，占有非常重要的地位，它貫穿于醫(yī)院其它工作的每一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，是醫(yī)院正常工作的基本保證。醫(yī)院后勤管理水平的高低，直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟效益，醫(yī)院后勤服務(wù)現(xiàn)代化的程度標(biāo)志著一個醫(yī)院現(xiàn)代化的程度。更好地為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)、為患者服務(wù)，是新時期醫(yī)院后勤工作必須積極探索的重要課題。
二、精益管理與精益生產(chǎn)
1990年，由美國麻省理工學(xué)院的詹姆斯?P?沃麥克、丹尼爾?羅斯和丹尼爾?瓊斯在對14個國家汽車業(yè)進(jìn)行5年的研究后提出，精益管理就是通過消除那些被認(rèn)為是有浪費的活動來為顧客創(chuàng)造更多價值的一種工具、活動或是過程。精益生產(chǎn)當(dāng)今普遍被認(rèn)為是最適用于現(xiàn)代制造企業(yè)的一種生產(chǎn)組織管理方式，它綜合了大量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)方式的優(yōu)點，力求在大量生產(chǎn)中實現(xiàn)多品種和高質(zhì)量產(chǎn)品的低成本生產(chǎn)，達(dá)到降低消耗，提高效益的目標(biāo)。{1}精益生產(chǎn)沖擊了100年來工業(yè)化的生產(chǎn)和組織方式，這一思路現(xiàn)已在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用，是21世紀(jì)的主流管理模式。
三、正確推行精益化管理
推行精益化是一項龐大而復(fù)雜的工程，如何有效地推行精益化管理，已成為眾多企業(yè)經(jīng)營者和管理者面臨的首要問題。{2}在推行精益生產(chǎn)中，企業(yè)除了要轉(zhuǎn)變觀念外，一方面要避免像搞運動一樣地推行精益生產(chǎn)，另一方面還要運用好它的核心工具，只有這樣才能取得事半功倍的效果，更好地去推行企業(yè)的精益化。
四、精益化管理工具在太和醫(yī)院后勤的具體運用
1.筆者所在的湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬太和醫(yī)院后勤中心負(fù)責(zé)醫(yī)院的物資采購及配送，物業(yè)管理，水電、醫(yī)療設(shè)備維修，水、電、氣的供應(yīng)，病房的改建裝修等工作。人員眾多，工作繁雜，隊伍參差不齊，工作中存在著思想無頭緒，工作無推力，工作場所雜亂無章，費用開支大，效率不高、員工難以管理的現(xiàn)象。為消除這一現(xiàn)象，自2009年起，我院在后勤工作中引進(jìn)和推行了精益管理，通過實踐，將精益化管理工具中的崗位可視化和6S管理運用于各部門工作中，取得了良好的效果。
2.崗位可視化的運用。要實施精益化生產(chǎn)，首先就要實現(xiàn)崗位的可視化。崗位的可視化是利用形象的、直觀的、有利于視覺感知的信息來組織現(xiàn)場活動，從而提高生產(chǎn)效率的一種管理手段。{3}我院后勤中心大力推行崗位可視化。在辦公室內(nèi)將事務(wù)處理看板化，辦公桌、文件、報表等常用材料注明名稱、編號、工作內(nèi)容、數(shù)量等，做到一目了然，減少尋找時間。所管倉庫劃分合格區(qū)、退貨區(qū)、存貨區(qū)、發(fā)貨區(qū)，需退貨商品用紅色標(biāo)識牌醒目標(biāo)注、臨近保質(zhì)期商品用黃色標(biāo)識牌醒目標(biāo)注；維修部門綜合利用標(biāo)識牌、管理線、顏色等方法設(shè)立待修、修復(fù)品分類存放區(qū)，按指定位置整齊放置。公用維修工具由專人管理、專柜存放，有明確位置標(biāo)識和使用登記。裝修工地設(shè)醒目標(biāo)識牌，制作不同顏色的路標(biāo)做指引；各種工作制度，工藝流程制成標(biāo)識牌掛在醒目的位置，各班組實行崗位責(zé)任制上墻，按工種各自劃出一定的區(qū)域，直接責(zé)任到人，每月進(jìn)行一次質(zhì)檢巡查，并在檢查登記本上簽字，各班組使用電話登記本，科室來電及電話內(nèi)容逐一登記，根據(jù)輕重緩急到達(dá)現(xiàn)場維修，特殊情況作好記錄、解釋并及時上報。通過崗位可視化的運用使后勤各部門原來運行流程的繁瑣、溝通困難等狀況得到很大改善，員工與員工之間以及后勤與臨床之間的交流直接而簡單，信息傳遞速度加快，生產(chǎn)效率得到提高；生產(chǎn)管理公開化，什么人干、干什么、怎么干、干多長時間都被明確，透明度的增高，使大家工作配合默契，相互監(jiān)督，增強了員工的自律性和工作規(guī)范性，促使自我約束，養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣。作業(yè)現(xiàn)場的一目了然，削減了管理環(huán)節(jié)，壓縮了管理人員的編制；原材料的可視化管理，節(jié)約了生產(chǎn)成本，減少了不必要的開支，同時也縮短了生產(chǎn)周期。而醒目的標(biāo)識、形象直觀的工作目標(biāo)，有序的工作環(huán)境也讓員工身心得到放松，工作的積極性和能動性得到充分的調(diào)動和發(fā)揮。從而提高了生產(chǎn)效率，為后勤中心帶來了良好的效益和競爭力，在醫(yī)院臨床也收到良好的贊譽，臨床滿意度由原來的67.6%上升到87.08%。
3.6S管理在我院后勤管理中的運用。6S管理的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化，強調(diào)紀(jì)律性的文化。它包括整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY）六個方面。6S管理是精益管理的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場管理理念和方法。我院后勤中心將其作為精益管理的重點運用于日常工作中。首先在整理上下功夫，它是整頓的基礎(chǔ)。我們制定了必需品和非必需品的劃分標(biāo)準(zhǔn)及處置辦法，在辦公區(qū)域不放置與工作無關(guān)的物品，保持辦公區(qū)域的清潔；辦公桌下、文件柜內(nèi)、辦公室及操作間各個角落、通道無雜物、無廢棄物，確需放置維修及衛(wèi)生清掃類物品時，必須擺放整齊，不影響通行。倉庫里的物資要求擺放整齊，保證倉庫內(nèi)送貨通道暢通、無障礙。維修人員更換的廢舊物品必須交由倉庫集中回收；操作間維修工具擺放整齊，不用的邊角廢料及時予以清理。騰出干活用的空間，塑造清爽工作場所。整頓是整理的鞏固。因此在日常工作中我們要求將整理出的有用物品擺放有序，工作服、清潔工具按規(guī)定位置掛放，可利用配件及時放置于備件柜，柜間內(nèi)物品擺放有序，無廢棄物品。新增的非必需品，及時按規(guī)定方式移離工作現(xiàn)場。禁止將私人物品存放在倉庫內(nèi)，倉庫中的一次性物資，零星物資、大宗物資做到零庫存，直接送達(dá)使用科室，并由相關(guān)人員做好驗收登記工作，減輕倉庫庫存壓力，減少物流配送環(huán)節(jié)。各操作班組明確標(biāo)識各種公用工具擺放位置，醫(yī)院公共區(qū)域管井、配電室的鑰匙集中放在固定位置，做好標(biāo)識，使用過后放回原位，保持各種操作工具良好的使用狀態(tài)。使工作場所一目了然，營造整整齊齊的工作環(huán)境。要顯現(xiàn)整理、整頓的效果必須通過清掃來完成。我們要求辦公室的設(shè)施、用具、門窗、地面、墻壁等看得見與看不見的都要清掃干凈，辦公桌桌面、抽屜、工具柜每天均做好整理，保持干凈整潔，空調(diào)、電腦、開水器表面無塵、無污漬，留言板、及記錄本無亂貼、寫畫現(xiàn)象，無過時信息，操作班組的操作間、值班室、衛(wèi)生間由當(dāng)天值班人員做好清掃工作，各類物品柜表面干凈整潔、無油污、水漬等，工作臺及桌面干凈整潔。保持工作場所干凈、亮麗，培養(yǎng)全員講衛(wèi)生的習(xí)慣，創(chuàng)造一個干凈、整潔明朗的工作環(huán)境。為了維持整理、整頓、清掃的成果，我們通過制度化和定期檢查，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，成立清潔活動小組，定期到各班級巡視檢查，要求隨時保持良好的整潔狀態(tài)，維持干凈健康的工作環(huán)境，各班組操作時必須穿戴工作服、安全眼鏡、手套、鞋子，認(rèn)真執(zhí)行交接班制度、日常巡視制度。倉庫每月根據(jù)庫存常用物資消耗量制定物資需求計劃，觀察倉庫物資月使用量情況，對于使用量逐漸縮?。ɑ蛟黾樱┑奈镔Y，查明原因，適時調(diào)整采購計劃申報量，半年一次大盤存，不定時進(jìn)行倉庫小盤存。使3S形成的局面得到有效維護(hù)。通過持續(xù)的宣傳和實施、總結(jié)與改進(jìn)，為了使以上4S成為一種習(xí)慣（即素養(yǎng)），要求員工工作時間儀表整潔；言談舉止文明有禮，待人友善，相互尊重、團結(jié)互助，與臨床溝通熱情積極，接待來訪、接聽電話態(tài)度熱情和藹，工作有計劃性，目標(biāo)明確，無無序和混亂，上班時間，不在辦公室用餐、吃零食，吸煙，大聲喧嘩，不討論與工作無關(guān)的事情，不瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，定期做好4S工作。培養(yǎng)員工遵守規(guī)則，形成良好習(xí)慣，營造團隊精神。我院后勤中心為醫(yī)院供電、供水、供氣，配送物資，改造病房，安全生產(chǎn)是日常工作的重中之重。我們制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保人和物的安全，實施安全保護(hù)措施，確保生產(chǎn)中零責(zé)任事故的發(fā)生。有安全督導(dǎo)檢查管理辦法，安全生產(chǎn)管理各種制度健全，成立后勤安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)質(zhì)檢巡查工作小組，認(rèn)真組織做好安全生產(chǎn)巡查，巡查每月深入部門或班組一次，查工作記錄，查現(xiàn)場落實，找準(zhǔn)問題出現(xiàn)的根源，限期整改落實，為后續(xù)安全管理提供指導(dǎo)。簽訂后勤安全生產(chǎn)工作責(zé)任書：中心與各部門簽，部門與班組簽，每三個月進(jìn)行一次安全知識培訓(xùn)，倉庫及班組操作間禁止吸煙，禁止在倉庫內(nèi)存放易燃易爆物品，杜絕倉庫周邊出水口有長流水現(xiàn)象，增強防水意識。各班組禁止使用明火，施工現(xiàn)場各個區(qū)域標(biāo)識清晰，并監(jiān)督員工認(rèn)真執(zhí)行，施工過程中現(xiàn)場必須配備消防器材，做好安全警示標(biāo)識，安全員加強巡查，施工人員佩戴發(fā)放的防護(hù)器材，施工管理人員建立安全檢查制度，做到一日一查，各班組做好相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，特殊工種維修人員必須持證上崗，并做好安全防護(hù)，高空作業(yè)要懸掛警示牌并牢記安全帶，一切均按標(biāo)準(zhǔn)操作，以保證操作者的安全。
4.6S管理運用取得的效果。6S管理的運用使后勤中心各工作現(xiàn)場得到有效改善，形成了整體的改善氣氛，進(jìn)入了良性的循環(huán)之中，為后勤中心帶來了活力。窗明幾凈，物品擺放整齊的辦公室，寬廣明亮視野開闊的操作間，令人心曠神怡的工作場所，都是員工自己動手做的改善，成就感油然而生，身在其中使大家忘掉勞累的煩惱，感到溫馨和舒適。通過建立的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，以及向員工灌輸?shù)呢?zé)任感和紀(jì)律性，樹立起人人都能自主管理的意識；全面提高了員工的素養(yǎng)，從先做好身邊事，革除掉馬虎之心，養(yǎng)成凡事認(rèn)真的習(xí)慣，認(rèn)認(rèn)真真地對待工作中的每一件小事，最終使員工養(yǎng)成了遵守規(guī)定的習(xí)慣，自覺維護(hù)工作環(huán)境整潔明了的良好習(xí)慣、文明禮貌的習(xí)慣。{4}物體的有效標(biāo)識和有序擺放降低了不必要的材料以及工具的浪費，減少了尋找的浪費，節(jié)省了寶貴的時間，使設(shè)備得以有效使用，降低了成本和工時，提高了生產(chǎn)效率，提升了維修的品質(zhì)和服務(wù)水平，塑造了良好的后勤形象。準(zhǔn)時交貨，安全生產(chǎn)，高度的標(biāo)準(zhǔn)化，遵守堆積限制規(guī)定，物流一目了然，危險處一目了然，走道安全明確不會造成雜亂情形而影響工作的順暢，原則規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)，大家都正確地按照規(guī)定執(zhí)行任務(wù)。程序穩(wěn)定帶來了品質(zhì)穩(wěn)定，成本穩(wěn)定，形成令人滿意的后勤中心，員工的積極性和創(chuàng)造性得到空前發(fā)揮，在醫(yī)院年度考核中后勤各項指標(biāo)上升幅度最大，臨床滿意度提高了20多個百分點，并且有200余人次的后勤員工被臨床科室書面表揚。作為精益管理基礎(chǔ)性的6S工作的落實，在為后勤其他管理活動提供優(yōu)質(zhì)管理平臺的同時，也為我院在其他科室推行精益化管理奠定了基礎(chǔ)。借助后勤中心的成功經(jīng)驗，臨床大力開展精益流程改善，使就醫(yī)環(huán)節(jié)流程得以優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，管理水平大幅提升，全院各部門把精益化管理作為自己學(xué)習(xí)和實踐的主要內(nèi)容，減少浪費、降低成本、提高效率、改進(jìn)質(zhì)量，醫(yī)院逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理過渡，由經(jīng)驗管理向?qū)I(yè)管理過渡，由運動式管理向系統(tǒng)化管理過渡，{5}給我院帶來了深刻而卓有成效的變革，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會聲譽。為我院將來更多科學(xué)管理工具的引入以及更加規(guī)范化的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
精益管理的核心理念就是以顧客為中心，持續(xù)改進(jìn)，追求卓越，盡善盡美。精益管理只有起點，沒有終點，管理的效果也是只有更好，沒有最好。因此要常抓不懈，{6}在推行精益生產(chǎn)中要做到“以人為本”循序漸進(jìn)，不要急功近利，半途而廢，只要持之以恒，始終如一，一步一個臺階地堅持下去，就一定會取得良好的效果。
注釋：
{1}袁智軍.推進(jìn)精益生產(chǎn)的核心工具[J].企業(yè)天地，2003，（10）39～40
{2}{3}齊忠玉，林海，楊智斌.精益化推行工具箱[M].中國電力出版社，2011
{4}徐耀群，鄭皓.5S管理研究[J].商業(yè)研究，2005，（13）55～57
{5}羅杰，許大國等.我院開展精益管理的實踐與體會[J].中國醫(yī)院管理，2011，（9）22～23
{6}陳亞偉.開展“5S”管理活動必須抓好的六個關(guān)鍵問題[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2008，（1）41～41
1.1目的
為了科學(xué)有效地控制我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品重大安全事故，迅速實施應(yīng)急救援，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害，保護(hù)我區(qū)范圍內(nèi)省市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、金融中心、交通樞紐的安全運行，維護(hù)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，做好重大危險源辯識與控制，消除事故隱患，將事故概率降到最小。加強對通過我區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品運輸?shù)谋O(jiān)控，防止在我區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品運輸因道路、水上交通事故引起重特大事故對我區(qū)造成的危害。制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急組織與隊伍的建設(shè)，搞好應(yīng)急宣傳與演練，將事故損失降到最小。
1.2.2以人為本，先人后物：事故應(yīng)急求援工作以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，優(yōu)先搶救和保護(hù)人員，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度減少人員傷亡。
1.2.3重點保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控：根據(jù)我區(qū)實際情況，加強對我區(qū)重點地域，重點道路、重點單位的監(jiān)控與保護(hù)，保證我區(qū)范圍內(nèi)省、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、居民密集區(qū)域、交通樞紐、金融中心和大型商業(yè)中心以及人員密集場所的安全（全區(qū)區(qū)域、道路、單位重要性分級見附件9.6）。
1.2.4反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力：建立事故信息快速反應(yīng)機制，對事故做到及時應(yīng)對，妥善處置，建立健全事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)，保證強有力的組織、指揮協(xié)調(diào)。
1.2.5統(tǒng)一指揮，屬地原則：事故發(fā)生后，按應(yīng)急響應(yīng)程序啟動危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，轄區(qū)街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急救援預(yù)案以及本預(yù)案，上報市政府啟動市預(yù)案。上一級指揮機構(gòu)有權(quán)指揮下一級應(yīng)急救援組織。救援組織及救援人員首先立足于本企業(yè)、本地區(qū)。
1.2.6保障有力，常備不懈：建立健全事故應(yīng)急保障體系，提供強有力的人員、資金、物資器材等資源保障，專業(yè)搶險隊伍定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
1.2.7資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，加強協(xié)調(diào)配合；充分依靠和發(fā)揮公安、消防部門在處置重大危險化學(xué)品事故中的骨干和突擊隊作用。
1.2.8應(yīng)急救援遵循以自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會救援相結(jié)合。任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合應(yīng)急救援工作。
1.2.9事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費用。地方財政給予應(yīng)急支持。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
其它相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)
《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》
省危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
市危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.4現(xiàn)狀
根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》（年版）所列品種，我區(qū)常用的危險化學(xué)品有300多個品種，涉及到化工，醫(yī)藥、機械、輕工、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等各個領(lǐng)域，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-86）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體和易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品等類。由于危險化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點，使得在生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用及廢棄物處理過程中，稍有不當(dāng)，就有可能引發(fā)泄漏、爆炸和火災(zāi)等連鎖事故，就會對人民生命財產(chǎn)、生活環(huán)境和社會安定造成重大危害。
近年來我區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)得到快速的發(fā)展，產(chǎn)品品種增多，生產(chǎn)規(guī)模增大，主要產(chǎn)品有高分子UV涂料、油漆及添加劑，尤其是高分子涂料生產(chǎn)過程中，其原材料、中間品、成品在生產(chǎn)、儲存、運輸中，存在一些重大化學(xué)危險源。
由于我區(qū)特有的區(qū)域環(huán)境，不可能有專門的化工生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位分布于我區(qū)各處，尤其是多處涉及危險化學(xué)品的經(jīng)營市場，湖南亞大新材料科技股份有限公司、東大門皮革市場、馬王堆油漆涂料市場、新合村、南湖汽配城及周邊的配套倉儲等。本區(qū)內(nèi)擁有部分使用危險化學(xué)品的用戶，包括劇毒化學(xué)品使用單位（鋁型材生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、醫(yī)院和科技院所等），相當(dāng)一部分加油站、充氣站位于居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中，已構(gòu)成重大危險源。我區(qū)危化品重點區(qū)域為：
1、東岸鄉(xiāng)范圍內(nèi)工業(yè)園、村、村的公司等四家企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和鋁業(yè)科技股份有限公司、鋁材公司、鞋業(yè)公司危險化學(xué)品使用區(qū)域；
2、大學(xué)、農(nóng)科院、雜交水稻研究所范圍內(nèi)的危險化學(xué)品和放射物使用區(qū)域；
3、市場、建材城、油漆涂料城、建材市場、汽配城、新合村汽配市場為主的油漆、涂料經(jīng)營市場及周邊的油漆倉儲區(qū)域；
4、各加油站、充氣站、點和以曙光集團為重點的工業(yè)充裝廠為主的易燃易爆氣體危險源。
5、曙光集團、農(nóng)業(yè)大學(xué)、倉庫等七處危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫。
據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位5家，經(jīng)營市場6家，劇毒?；肥褂脝挝?家，危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫7家危險化學(xué)品經(jīng)營門面226家，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)25家，加油站15家，儲存量1200噸（主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)見附件9.5）。
由于我區(qū)主要位于城市中心區(qū)，區(qū)內(nèi)城市主干道14條，并且部分道路是主要運輸干道，如長潭高速公路、107國道輔道、五一路、遠(yuǎn)大路，人民路、解放路、二環(huán)線、火星路，展覽館路、車站路、路、路等，以及大量城市主干道間的聯(lián)絡(luò)道，穿區(qū)而過的河，構(gòu)成了連接市各單位及與外區(qū)、縣、市的運輸通道，危險化學(xué)品在通過我區(qū)運輸途中對我區(qū)產(chǎn)生很大的危險。
1.5可能發(fā)生的事故類型
1.5.1事故類型
1.5.1.1重大危化品泄漏事故及由此引發(fā)的火災(zāi)、爆炸和中毒事故；
1.5.1.2重大?；坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸、或由此引起的泄漏污染及中毒事故
1.5.1.3重大危險化學(xué)品爆炸引發(fā)的火災(zāi)、泄漏及導(dǎo)致的中毒傷亡事故
1.5.1.4重大危險化學(xué)品運輸交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸、火災(zāi)和由此引導(dǎo)致的污染、中毒事故
1.5.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度及危險化學(xué)品的事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響的范圍。
1．5．2．1事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距離事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴散、并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，易造成人員急性中毒，建筑設(shè)施及設(shè)備損壞
1.5.2.2事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員的傷害或財產(chǎn)損失
1.5.2.3受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域久可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
1.6適應(yīng)范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于區(qū)危險化學(xué)品救援指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮的全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和危險化學(xué)品運輸途經(jīng)我區(qū)區(qū)域范圍時發(fā)生危險化學(xué)品安全事故的緊急救援工作。
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大、特別重大危險化學(xué)品事故時，按上級預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案與上級預(yù)案相沖突的，按上級預(yù)案執(zhí)行。
2組織指揮體系及職責(zé)
（詳見附件9.11應(yīng)急組織框架圖，9.12區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置結(jié)構(gòu)圖）
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1救援指揮部組成及職責(zé)
2.1.1.1組成
根據(jù)危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援工作的需要，成立區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部），為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)和市重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任救援指揮部總指揮長，區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的助理調(diào)研員、區(qū)安監(jiān)局局長任救援指揮部副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)交管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)城管局等單位為成員。
2.1.1.2職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，研究、制訂、修訂、實施本預(yù)案；研究、報告全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作；組織重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)調(diào)集和落實應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)隊伍、專項資金和專用設(shè)備，檢查督促全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)上級重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，匯總報告事故救援情況。匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析，提出處置建議。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。重、特大事故發(fā)生后，統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)實施本預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材和占用場地，適時批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案，啟動和終止本預(yù)案的命令；適時公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
2.1.2區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作機構(gòu)與職責(zé)
2.1.2.1機構(gòu)
區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援辦），作為區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故的日常工作，綜合管理全區(qū)各類重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)，由該局局長兼任辦公室主任。
2.1.2.2職責(zé)
協(xié)助正、副指揮長工作。負(fù)責(zé)指揮、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向市政府提供我區(qū)重、特大危險源的詳細(xì)情況，檢查各成員單位、企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報區(qū)政府和有關(guān)部門備案；檢查預(yù)案的模擬演習(xí)，評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性；做好事故（險情）信息的工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告，協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道，統(tǒng)一對外經(jīng)指揮部審定的事故信息；辦理區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和系統(tǒng)建立健全事故應(yīng)急救援隊伍，并督促演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充；按照指揮部指令組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)，組織應(yīng)急預(yù)案的實施協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)組織各類物資、設(shè)備、人員和可用場地，并負(fù)責(zé)在事故后組織歸還或補償；配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；做好善后處理具體工作；
b、具體職責(zé)是：
a)組織制定、修訂區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；
b)組織實施區(qū)重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案；
c)指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、街道（鄉(xiāng)、園、局）安全應(yīng)急機構(gòu)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；
d)指導(dǎo)、督查全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急方面的科技、宣傳、教育、演習(xí)等工作；
e)組織、協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)、災(zāi)后重建系統(tǒng)的建設(shè)；
g)匯總?cè)珔^(qū)各類重大危險化學(xué)品事故信息，并組織有關(guān)專家及時進(jìn)行評估分析，提出處置建議。
f)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟動工作。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的建設(shè)
2.2.1基本原則與要求
1)工作移交與指揮轉(zhuǎn)移：發(fā)生危險化學(xué)品事故后工作交由區(qū)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
2)全區(qū)建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)、園、局）兩級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其日常工作機構(gòu)，分級領(lǐng)導(dǎo)重大危險化學(xué)品事故和辦理日常工作。
3)依序替補。應(yīng)急救援指揮部及辦公室主要負(fù)責(zé)人因故缺位時，由副職按序替補到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。
4)按照整合資源、提高效率、節(jié)約行政成本的要求，建立統(tǒng)一的指揮場所，裝備基本滿足要求的指揮系統(tǒng)，調(diào)配精干的人員，建立健全完善全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家服務(wù)、救援物資、裝備資源檔案庫和完整的信息庫、完善的網(wǎng)絡(luò)。
2.2.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部成員單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)
區(qū)政府辦：參加、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位參加應(yīng)急救援行動；組織調(diào)集應(yīng)急隊伍和搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援對外聯(lián)絡(luò)工作。
區(qū)發(fā)展與改革局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；審核重大危險化學(xué)品源項目建設(shè)；做好救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的計劃、協(xié)調(diào)工作。應(yīng)對突發(fā)重大危險化學(xué)品事故的物資供應(yīng)及交通、通信保障工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的治安保障、交通管制、事故區(qū)域警戒維持事故現(xiàn)場社會秩序、事故證人及責(zé)任人的監(jiān)控與保護(hù)工作。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的資金保障等工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金，救災(zāi)捐贈資金的使用情況。
區(qū)民政局：啟動突發(fā)災(zāi)害的社會應(yīng)急救援機制，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織核查、統(tǒng)計和全區(qū)災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；申請和撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、管理、分配救災(zāi)物質(zhì)并監(jiān)督檢查使用情況，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救助物資。配合做好事故善后工作
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場毒物鑒定，并制訂救治和防中毒方案，組織協(xié)調(diào)調(diào)配重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的短缺醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)起草、修訂、實施本預(yù)案，負(fù)責(zé)接收危險化學(xué)品事故信息并向區(qū)人民政府和市安監(jiān)局報告，組織、指揮和協(xié)調(diào)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，監(jiān)督救援方案的實施和區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援指揮部決定的執(zhí)行，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援工作所需的專業(yè)人員，專項資金和專用裝備的儲備計劃，檢查督促各有關(guān)專業(yè)部門和從業(yè)單位開展重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援演習(xí)。
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)商務(wù)局：參與全區(qū)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援行動，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶救和恢復(fù)生產(chǎn)，、組織、監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位儲備重大危險化學(xué)品事故所需的救援裝備與物資。
區(qū)科技局：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作中的科技儲備與科技保障工作。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)制定并采取防止危險化學(xué)品污染擴大的對策和措施，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場洗消和清理工作。
區(qū)交管局：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故交通運輸保障工作，負(fù)責(zé)道路、水路運輸應(yīng)急救援人員、物資的保障工作。
區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐長部隊和民兵預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)工作。
區(qū)勞動與社會保障局：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中工傷醫(yī)療保險與救助工作，協(xié)助處理相關(guān)理賠事宜
區(qū)公安消防大隊：負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場院人員（包括傷亡人員）的緊急轉(zhuǎn)移工作，配合環(huán)保部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消清理。
區(qū)交警大隊：負(fù)責(zé)因交通運輸事故引發(fā)的重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中交通管理、區(qū)域封閉與隔離，協(xié)助應(yīng)急救通運輸工作。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動中的維護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助公安部門工作，協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場洗消和清理工作。
區(qū)宣傳部：負(fù)責(zé)做好重大危險化學(xué)品事故的宣傳報道工作。
2.3現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)
2.3.1組成
發(fā)生重大危險化學(xué)品事故時，在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場總指揮由區(qū)?；窇?yīng)急救援指揮部指揮長指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組，搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組，安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測組，善后處理組、技術(shù)咨詢組、宣傳報道組和事故調(diào)查等10個專業(yè)救援組，各組組長由相關(guān)責(zé)任單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)現(xiàn)場指揮一名，由事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.3.2主要職責(zé)
2.3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
對全區(qū)重大危險化學(xué)品事故緊急處置工作負(fù)總責(zé)，對應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對應(yīng)急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部報告請求援助，直接指揮現(xiàn)場搶險救援工作，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一。
2.3.2.2專業(yè)救援組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦為組長單位，其它各組組長為成員，負(fù)責(zé)救援一線和指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮部各項決定、指令聯(lián)系和督促各組工作，確定事故應(yīng)急救援控制范圍，匯總事故現(xiàn)場各項信息，授予權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。
安全保衛(wèi)指揮組：公安部門為組長單位，當(dāng)?shù)亟值谰游瘯槌蓡T（必要時包括區(qū)城管委），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、交通疏散、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員和周圍物資的轉(zhuǎn)移。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，負(fù)責(zé)區(qū)域的封閉與封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)。必要時調(diào)動區(qū)城管大隊(全區(qū)道路疏散分流方案見附件9.7，全區(qū)區(qū)域性封閉與封鎖程序見附件9.8)。
醫(yī)療救護(hù)指揮組：區(qū)衛(wèi)生局為組長單位，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)為成員，負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，處置受傷和中毒人員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害，協(xié)調(diào)農(nóng)林水利、環(huán)保及其他相關(guān)部門，評估測定事故的危害程度，提供醫(yī)療保障應(yīng)急處置與救援方案，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
環(huán)境監(jiān)測指揮組：區(qū)環(huán)保局為組長單位，有關(guān)化學(xué)品檢測機構(gòu)為成員，根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，及時對大氣、水體、人體、動植物、土壤進(jìn)行即時監(jiān)測，確定危險物資的成份及濃度，確定污染與危險區(qū)范圍，評估事故造成的環(huán)境現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴大。制訂環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。
物資供應(yīng)指揮組：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局為組長單位，商務(wù)、交通、安監(jiān)、公安部門為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門及有關(guān)街道、鄉(xiāng)、局和社區(qū)、村以及企業(yè)調(diào)配、提供各類應(yīng)急裝備器材、工具和救援物資，安排好搶險救援人員的膳食。
善后處理指揮組：事故發(fā)生地街道為組長單位，民政局、勞動和社會保障局、財政局、公安局為成員，負(fù)責(zé)組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待、安撫、解釋和善后處理工作，啟動社會力量，為受害人提供社會救助。負(fù)責(zé)安置事故區(qū)域內(nèi)人員緊急避難轉(zhuǎn)移疏散安置工作。
搶險救援指揮組，根據(jù)事故類別，分別由公安、消防、交警為組長單位，根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息，及時向總指揮部報告，如來不及報告可先行處置后報告。事故單位為成員，必要時由區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急救援總指揮部報市政府商調(diào)軍隊、武警、民兵預(yù)備役支援。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險救援作業(yè)。及時控制危險源，隔離事故系統(tǒng)與其它生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，搶救事故現(xiàn)場的人員、設(shè)備、物資和其它財產(chǎn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火，設(shè)備冷卻、噴水隔爆、人員搜救，負(fù)責(zé)被污染區(qū)的洗消工作和現(xiàn)場清理工作用于。
事故調(diào)查指揮組：區(qū)安監(jiān)局為組長單位，公安、消防、交警、工會、工業(yè)、商務(wù)、事故單位為成員，負(fù)責(zé)事故情況的調(diào)查、取證、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。
技術(shù)咨詢組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)單位參與，組織相關(guān)專家成立現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)咨詢組，負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
宣傳報道組：由區(qū)委宣傳部為組長單位，負(fù)責(zé)處理事故新聞等相關(guān)事務(wù)。
3.預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定信息監(jiān)測辦法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。核實、分析、評估收集可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。必要時，組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會商，對發(fā)生的事件趨勢進(jìn)行預(yù)測。
區(qū)安監(jiān)局和各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品事故信息采集、處理工作。制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)不同重大危險化學(xué)品事故的性質(zhì)和特點，以轄區(qū)內(nèi)各重大危險化學(xué)品從業(yè)單位、重點部位為監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各種可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故的信息。
區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為發(fā)生重大危險化學(xué)品事故的可能性很大的，應(yīng)在2小時內(nèi)分別向區(qū)應(yīng)急委、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部建立與市以及其他區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度，及時掌握可能引發(fā)影響重大危險化學(xué)品事故的信息。
3.1.2區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部辦負(fù)責(zé)接受危險化學(xué)品重大隱患和重大事故的舉報和上級部門通報，并將報警信息立即報告指揮長、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部各成員單位，同時報告市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、事故及隱患發(fā)生地街道（鄉(xiāng)、局）。各街道和區(qū)有關(guān)部門收到事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實和風(fēng)險分析，并在2小時內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等部門報告。區(qū)安監(jiān)局危險化學(xué)品隱患及事故應(yīng)急舉報電話為：
（值班）（傳真），
電子郵箱地址：。
任何公民、法人和其他組織對重大危險化學(xué)品事故信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
3.1.3報告或報警的內(nèi)容包括:事故或者事故隱患發(fā)生的企業(yè)名稱、時間、地點、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險化學(xué)品種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物資大量泄漏，交通事故引發(fā)）或者事故隱患情況、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材。途經(jīng)我區(qū)范圍內(nèi)的重大危險化學(xué)品運輸狀況（類別、品種與品名、數(shù)量、運輸船舶、車輛型號、車輛牌照、時間及途經(jīng)路線）。
3.2預(yù)警
3.2.1接警
區(qū)安監(jiān)局、各街道（鄉(xiāng)、園、局）安監(jiān)站負(fù)責(zé)接警工作，公安、消防、交警、衛(wèi)生部門通過119、120、122、110公共信息電話負(fù)責(zé)接警并向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦報告。區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦在接到報警后應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦。任何單位和個人都可以向處置重大危險化學(xué)品事故的工作機構(gòu)報告重大危險化學(xué)品事故信息。實行首問接警制，任何接警單位不得以任何原因推諉信息接報工作。
3.2.2處警
3.3.3.1區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦接到報告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度或者事態(tài)發(fā)展，立即向區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，情況緊急時，由區(qū)安監(jiān)局和街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦組織力量趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步查明情況。
3.2.2.2及時向區(qū)應(yīng)急辦反饋處警情況。重大情況1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦預(yù)報告，2小時內(nèi)正式報告。并按照預(yù)警等級的確定原則、信息確認(rèn)與程序等確定預(yù)警等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，并決定是否向區(qū)應(yīng)急委、市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)程序的建設(shè)。
3.2.2.3事故應(yīng)急救援信息傳遞主要由區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦負(fù)責(zé)。
3.2.2.4緊急出動指令由區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦發(fā)出。
3.2.2.5事故應(yīng)急救援信息的發(fā)出與接收，救援行動的發(fā)出與接收都必須有記錄、錄音，無法及時記錄時應(yīng)隨后追記。
3.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)程度啟動后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)即召集相關(guān)成員單位組建事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部逐步建立全區(qū)重大危險化學(xué)品事故信息管理平臺和日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)重大危險化學(xué)品事故信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用報告的信息資料，建立重大危險化學(xué)品事故信息定期分析通報制度。構(gòu)建區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦、安監(jiān)站和企業(yè)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。
3.3.2建立和完善區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位之間的信息網(wǎng)絡(luò)。必須建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施，并配備專、兼職人員，值班電話和值班手機必須保證24小時能夠接通，確保重大危險化學(xué)品事故監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時報送。（指揮部成員單位聯(lián)系名單見附件9.1）
3.3.3區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部設(shè)立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，并利用市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組資源，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦與技術(shù)專家組成員間的聯(lián)系應(yīng)保持暢通（專家組成員名單見附件9.2）
3.4預(yù)警級別及
3.4.1預(yù)警級別的確定
按照重大危險化學(xué)品事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別的確定主體：一般預(yù)警由區(qū)政府確定；較重預(yù)警由市政府確定；嚴(yán)重預(yù)警報請省政府確定；特別嚴(yán)重預(yù)警報告省政府后報請國務(wù)院確定。
3.4.2預(yù)警級別的確定程序
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦收集、核實重大危險化學(xué)品事故信息后，組織專家研究，提出建議，報應(yīng)急委決定。
3.4.3預(yù)警級別的信息
預(yù)警級別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由確定預(yù)警等級的區(qū)政府或市政府及時向社會公布；對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應(yīng)對的重大危險化學(xué)品事故的預(yù)警信息由市政府通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、短信傳播等渠道廣泛，做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
預(yù)警級別由省政府或國務(wù)院確定的，除由國家、省、市級媒體預(yù)警信息外，還應(yīng)當(dāng)通過各街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)（村、分場）、企業(yè)下發(fā)通告、宣傳墻報等方式相應(yīng)預(yù)警信息。
3.4.4重大危險化學(xué)品事故預(yù)警信息內(nèi)容包括：
a)重大危險化學(xué)品事故性質(zhì)、原因；
b)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地及范圍；
c)重大危險化學(xué)品事故可能造成的損失和人員傷亡估計；
d)重大危險化學(xué)品事故的應(yīng)對措施和控制情況；
e)應(yīng)急事件發(fā)生后的個人防護(hù)自救辦法
f)重大危險化學(xué)品事故的其他情況。
3.4.5預(yù)警級別信息后，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及涉及的街道（鄉(xiāng)、園、局）應(yīng)急辦和區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)對事件發(fā)生地采取以下措施，并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測：
a)做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；
b)及時向公眾可能受到重大危險化學(xué)品事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識；
c)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到重大危險化學(xué)品事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
d)要求處置重大危險化學(xué)品事故的隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可以動員、招募后備人員；
e)確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常；
f)調(diào)集所需物資和設(shè)備；
g)保護(hù)現(xiàn)場。第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)。
h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
3.5解除預(yù)警
區(qū)人民政府確定的預(yù)警級別信息險情完全解除后，由區(qū)政府申報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報信息。區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部做好解除預(yù)警工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
(應(yīng)急響應(yīng)程序流程見附件9.13)
4.1.1級別的確定
重大危險化學(xué)品事故的實際級別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度、流行強度和影響范圍為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件之一：
1）已經(jīng)或者可能造成1-2人死亡；
2）已經(jīng)或者可能將造成較大環(huán)境危害，較大財產(chǎn)損害和社會影響。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)就達(dá)到下列條件之一：
1）已經(jīng)或者可能造成3-9人死亡；
2）已經(jīng)或者可能將造成重大環(huán)境危險、重大財產(chǎn)損害或重大社會影響。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到下列條件：
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，事故事態(tài)可能會持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)或者可能造成10-29人死亡。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)達(dá)到下列條件之一
已經(jīng)或者可能造成30人以上死亡
已經(jīng)或者可能將造成特別重大環(huán)境危害，特別重大財產(chǎn)損害、特別重大社會影響
4.1.2重大危險化學(xué)品事故評估與確定
一般重大危險化學(xué)品事故由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組進(jìn)行綜合評估，初步判斷重大危險化學(xué)品事故的類型，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，由區(qū)應(yīng)急委確定。特別重大危險化學(xué)品事故由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部報市應(yīng)急委，在市人民政府重大危險化學(xué)品事故專家咨詢委員會進(jìn)行綜合評估后由市人民政府確定。
4.1.3啟動條件
4.1.3.1指揮部辦公室接到事故報警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級，按照應(yīng)急響應(yīng)級別傳遞信息和開展應(yīng)急預(yù)案啟動申報工作，由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部指揮長決定是否啟動本預(yù)案。本預(yù)案由指揮長根據(jù)區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動決議，簽署命令后啟動。
4.1.3.2上級預(yù)案和區(qū)總體預(yù)案啟動時，本預(yù)案同時啟動。本預(yù)案啟動時，相關(guān)街道鄉(xiāng)局應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
4.1.3.3啟動方案
一般事故(Ⅳ級)進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)后，指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案，實施應(yīng)急救援，并向區(qū)政府和上級應(yīng)急救援指揮部報告，召開指揮部成員單位聯(lián)席會議，制訂應(yīng)急響應(yīng)的有效措施，調(diào)動相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進(jìn)行事故救援和下一級應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，事故信息由區(qū)政府向媒體和公眾。
重大事故(Ⅲ級)進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)等級時，指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實施救援，并向市政府和市有關(guān)部門報告，根據(jù)事故狀況立即召開相關(guān)成員單位，及時組織調(diào)動其它相關(guān)單位部門，專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)急救援。當(dāng)事故難以控制或有擴大的趨勢時，請示市政府組織增援隊伍，并請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。
特大事故(Ⅱ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級時，指揮部門應(yīng)立即向市政府報告，全面啟動區(qū)總體預(yù)案，并請求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動員，調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場，實施全面的緊急救援。
特別重大事故(Ⅰ級)進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)等級或Ⅱ以上等級時，指揮部門應(yīng)立即向市政府報告，請求進(jìn)行全面的增援，并進(jìn)行全面的動員，調(diào)動各方面力量趕赴現(xiàn)場，實施全面的緊急救援。并請求市政府啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。
4.1.4區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦履行下列應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)：
a)接警后，立即向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和市危險化學(xué)品救援應(yīng)急辦報告，并根據(jù)重大危險化學(xué)品事故級別及應(yīng)急工作規(guī)模，迅速部署應(yīng)急處置工作。
b)對本區(qū)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；
c)對本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦匯報，請求予以援助。
d)必要時，直接指揮應(yīng)急搶險救援工作；
e)完成區(qū)應(yīng)急辦安排的工作。
4.1.5情況報告
重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦和市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)急辦公室報告，有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)應(yīng)同時向上級主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。主要報告以下內(nèi)容：
a)、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
b）、事故單位的行業(yè)類別、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
c）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；
d）、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
e）、事故搶救處理的情況和采取的措施；
f）、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
g）、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.1.6特別情況的處理
發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的重大危險化學(xué)品事故，其中人員涉及外區(qū)、市的上報市應(yīng)急委，并與相關(guān)地區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
重大危險化學(xué)品事故跨部門的，同時啟動相應(yīng)專項預(yù)案，應(yīng)急工作在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
某項重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、偶合事件的發(fā)生。
重大危險化學(xué)品事故中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區(qū)人民政府及區(qū)外僑辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報市人民政府，并做出相應(yīng)處理。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有郵電、無線通信網(wǎng)絡(luò)和公用信息網(wǎng)為應(yīng)急指揮和信息報告服務(wù)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部用手提/臺式VHF或無線電話通信聯(lián)絡(luò)，配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。
4.2.2晝夜值班。事故單位和重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地基層組織、區(qū)、街道應(yīng)急辦和有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)要加大監(jiān)測。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦和各成員單位實行24小時值班。在應(yīng)急處置期間，事發(fā)地的街道應(yīng)急辦要綜合重大危險化學(xué)品事故的信息，每日向區(qū)危化應(yīng)急救援辦報告，重要信息要立即報告。同時，區(qū)危化應(yīng)急救援辦每日向市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急辦報告重大危險化學(xué)品事故處置的有關(guān)情況，遇重要信息立即報告（應(yīng)急事故信息流程圖見附件9.14）。
4.2.3加強現(xiàn)場信息的采集?，F(xiàn)場信息包括：事故發(fā)生簡要經(jīng)過及原因簡要初步分析，人員傷亡、失蹤的情況；財產(chǎn)損失情況；人員疏散情況，待救援人員數(shù)量及危險程序情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場疫情處置情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況、現(xiàn)場救援面臨的困難及需支持的事項等?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部采集，并與區(qū)應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系，隨時報告現(xiàn)場信息。
4.2.4事故損失信息采集
事故損失信息包括：災(zāi)害損失情況，因災(zāi)需救濟的情況及已救濟的情況，造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由安監(jiān)部門、民政局和當(dāng)?shù)亟值镭?fù)責(zé)在第一時間采集災(zāi)害損失信息，并報告應(yīng)急救援指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府，并同時報告市政府、市民政局、市安監(jiān)局。
4.2.5信息處理。區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦工作牽頭部門負(fù)責(zé)收集、匯總各類常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、災(zāi)情信息。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處置建議，報告相應(yīng)的市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急辦，并及時通報相關(guān)部門和單位。
4.2.6通訊
區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員的通訊電話本
建立省、市、區(qū)、街、重要企業(yè)五級應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，
區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話
市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話
省危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援電話
4.2.7區(qū)外信息通報。重大危險化學(xué)品事故涉及或影響到本行政區(qū)域外的，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時與所涉及或影響的區(qū)人民政府取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況，并同時向市應(yīng)急委匯報有關(guān)工作情況。
4.3基本響應(yīng)程序
4.3.1基本應(yīng)急
4.3.1.1事發(fā)地先行處置
重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地的基層組織要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，撥打報警電話，組織群眾自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險源，搶救受傷人員和物資,并立即向區(qū)、街道及區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦報告。
4.3.1.2組織應(yīng)急救援
區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦接到重大危險化學(xué)品事故的報告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場。指派設(shè)立現(xiàn)場指揮部，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置救援專業(yè)隊伍任務(wù)，并及時向市重大危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場處置情況。對于比較集中、固定的事發(fā)現(xiàn)場，已造成人員傷亡或?qū)娚】抵苯釉斐蓢?yán)重威脅的，要立即調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援。指揮部成員單位按各自職責(zé)迅速開展相關(guān)工作。
事故發(fā)生單位急指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與提出防范措施。
各專業(yè)隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援具體方案并組織實施。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援，未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。
4.3.2擴大應(yīng)急
4.3.2.1請求支援或申請啟動高級別預(yù)案
當(dāng)重大危險化學(xué)品事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部要加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時請求市應(yīng)急委支援。必要時，由區(qū)人民政府請求市人民政府提高重大危險化學(xué)品事故級別，啟動高級別預(yù)案。
4.3.2.2提請市人民政府申請進(jìn)入緊急狀態(tài)
當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)或涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的重大危險化學(xué)品事故，對公眾生命、健康和財產(chǎn)安全或者國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時，由區(qū)人民政府報請市人民政府按程序申請進(jìn)入緊急狀態(tài)。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與現(xiàn)場指揮
a)重大、特大危險化學(xué)品事故或特別重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)、街道應(yīng)急救援工作均應(yīng)接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。
b)在應(yīng)急救援現(xiàn)場，進(jìn)入現(xiàn)場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，由省、市、區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
c)較大、重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危化事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并及時向區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)?；鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部調(diào)度。
d)一般危險化學(xué)品事故發(fā)生后，街道應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，區(qū)?；瘧?yīng)急救援現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，并及時向區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、單位要服從區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度。
4.4.2應(yīng)急救援專家咨詢組及職責(zé)
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部聘請有關(guān)專家組成重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家咨詢小組。職責(zé)是：平時為區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故時，應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。
4.5緊急處置
(區(qū)應(yīng)急工作程序手冊見附件9.9，應(yīng)急處置工作手冊見附件9.15，危險化學(xué)品事故處置措施見附件9.10)
危險化學(xué)品單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)和所在地政府機構(gòu)、區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急救援辦。
事故單位是第一時間處置事故的主體，單位主要負(fù)責(zé)人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量，立即組織實施事故的搶險救援工作，立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時制訂事故的救援方案并組織實施，根據(jù)事故和救援情況，及時修訂救援方案、補充救援措施。
危險企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U救援時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級危險化學(xué)品應(yīng)急組織明確要求增強救援。
參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除現(xiàn)場應(yīng)急搶險通道上的障礙物，由當(dāng)?shù)亟值馈⒐?、交通、城管等部門保險搶險通道、應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備暢通無阻，有權(quán)應(yīng)急征用有關(guān)設(shè)備與設(shè)施，有權(quán)按實施方案要求組織施工。
4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部要迅速評估事故對救援人員的危害途徑，制定人員進(jìn)行和離開事故現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序。確保救援人員和被救人員的安全
4.7群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點，采取確保群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生產(chǎn)保障措施（應(yīng)急情況下的群眾醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助以及疏散撤離方式、程序、組織、指揮，疏散、撤離的范圍、路線、緊急避難場所）。
4.8社會力量動員與參與
利用省市二級120急救中心和市?；a(chǎn)安全救援基地資源，在危險化學(xué)品重大事故后，組織120急救中心和有關(guān)醫(yī)院立即到事故現(xiàn)場搶救，并開辟專門通道，保證對受傷人員進(jìn)行及時救治
當(dāng)?；鹿孰y以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，現(xiàn)場救援指揮部要組織增援力量。加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力度。并及時請求其它區(qū)和市政府支持
危險化學(xué)品事故危及社會穩(wěn)定時，區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報告，并通過市政府，請求武警、軍隊參加治安保衛(wèi)，
4.9事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
區(qū)危化事故應(yīng)急救援辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查分析事故原因，現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施情況，應(yīng)急救援保障情況等，對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。
4.10新聞報道
4.10.1新聞報道的原則
堅持實事求是，及時準(zhǔn)確的原則。廣泛宣傳經(jīng)有關(guān)部門核實后的重大危險化學(xué)品事故情況及應(yīng)急處置情況；廣泛宣傳區(qū)政府組織干部群眾積極應(yīng)對重大危險化學(xué)品事故的情況；廣泛宣傳人民指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安民警和廣大人民群眾在抗擊重大危險化學(xué)品事故中表現(xiàn)的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況，廣泛宣傳應(yīng)急救援時個人防護(hù)及自救措施與方法。
4.10.2實行重大危險化學(xué)品事故新聞制度
重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部制訂新聞報道方案。由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部和區(qū)委宣傳部、本預(yù)案牽頭單位形成新聞通稿。除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，重大危險化學(xué)品事故的信息由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部及時通過媒體統(tǒng)一向社會公布。
4.10.3新聞報道工作組織
各級各類媒體記者赴重大危險化學(xué)品事故事發(fā)地采訪報道，由區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并提供必要的便利條件。
4.11應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件，事故得到有效控制，遇難、遇險人員全部搶救出來后，現(xiàn)場救援工作結(jié)束。按審批程序要求，由區(qū)總指揮長簽署命令后，區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束，并向社會相關(guān)信息，組織各類救援隊伍撤離現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活秩序以及事故后期的善后工作，有關(guān)部門繼續(xù)做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，救濟救助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
5.1.2區(qū)民政局、有關(guān)部門和相關(guān)街道按職責(zé)分工及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。
5.1.3民政系統(tǒng)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、園、局)和社區(qū)（村、分場）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合做好安置、安撫工作。
5.1.4衛(wèi)生部門要做好重大危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作及食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
5.1.5由各街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理或由重大危險化學(xué)品事故責(zé)任單位自行清理。若因調(diào)查需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進(jìn)行清理。
5.1.6各街道和有關(guān)部門要制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。若需要由上級政府、部門制定方案的，由上級政府、部門制定方案，各街道和有關(guān)部門實施。
5.1.7做好在重大危險化學(xué)品事故中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速報告，組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤等被毀壞及河流被堵塞的，各街道、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要及時并向市有關(guān)部門申請組織修復(fù)。
5.1.8按照國家有關(guān)規(guī)定，做好物資勞務(wù)征用補償、賠償工作。
5.1.9事故單位妥善處理事故受害者，對事故受害者依法給予賠償。
5.2社會救助
5.2.1提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資。
5.2.2民政部分要組織公益性社會團體、組織、企業(yè)和個人要開展經(jīng)常性的募捐活動，加強交流與合作，積極吸納捐贈救助款物。
5.3保險
重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)保險公司及時定損理賠。區(qū)勞動與社會保障局工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時足額支付工傷保險待遇費用。因定損理賠需有關(guān)單位和個人提供相關(guān)情況的，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合。
5.4調(diào)查、處理
5.4.1重大危險化學(xué)品事故處置完畢后，有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行調(diào)查，重點要查明導(dǎo)致重大危險化學(xué)品事故的原因，并形成調(diào)查報告。有關(guān)政府及其部門和有關(guān)單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。
5.4.2對責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
5.4.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。
6.保障措施
6.1信息與通信保障
6.1.1事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位間、當(dāng)?shù)卣⑹鹿势髽I(yè)、各應(yīng)急小組之間應(yīng)盡量利用現(xiàn)有通信、網(wǎng)絡(luò)資源，保持通訊和信息暢通。
6.1.2建立重大危險化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng)，完善與市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)各專項應(yīng)急指揮部和市、區(qū)各相關(guān)職能單位、街道、重點危險化學(xué)品從業(yè)單位的信息、網(wǎng)絡(luò)連接。開發(fā)和建立全區(qū)重大危險化學(xué)品重大危險源、事故信息、救援力量、救援物資、救援技術(shù)專家等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，危險源數(shù)量、分布、運輸路線、潛在影響和應(yīng)急措施。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援裝備保障
建立應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)儲備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.3應(yīng)急救援裝備分布情況一覽表）。
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機制，發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)救援和工程搶險裝備不足等時，能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資和裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
6.2.2.1按照區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署由各成員單位為主，逐步建立統(tǒng)一的處置各類重大危險化學(xué)品事故的專業(yè)救援隊伍。主要包括：衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊伍，建設(shè)局、城管局負(fù)責(zé)組建建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍，公安部門負(fù)責(zé)組建消防、公安防爆、治安隊伍，交通局負(fù)責(zé)組建運輸保障隊伍、工業(yè)經(jīng)濟局、商務(wù)局利用現(xiàn)有企業(yè)資源負(fù)責(zé)組建事故處理隊伍。
6.2.2.2開始應(yīng)急行動后，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、企事業(yè)單位、公安、城管和專業(yè)搶救隊伍要保證應(yīng)急響應(yīng)所需的充足的人力資源配備。
6.2.2.4區(qū)專項應(yīng)急工作職能部門要與上一級相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機制，當(dāng)處置各類重大危險化學(xué)品事故專業(yè)救援隊伍或技術(shù)力量不足時，能得到上一級部門的支援。
發(fā)生重大危險化學(xué)品事故后，必要時由區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急委報告協(xié)調(diào)武警部隊、駐長部隊、民兵預(yù)備役部隊參與和支援搶險救援工作。
6.2.2.5逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊伍的裝備水平，配備基本的先進(jìn)救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高隊伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。各搶險救援隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力，每年年初要向區(qū)專項應(yīng)急指揮部報告，重大變更要及時報告。
6.2.2.6最大限度整合、利用市、區(qū)、街道、企業(yè)應(yīng)急處置隊伍、物資與設(shè)備資源。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置資源詳細(xì)檔案，與加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證調(diào)用及時、迅速。
6.2.3交通運輸保障
6.2.3.1區(qū)交通局要確定交通運輸保障隊伍，掌握車輛、船只的提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等各種情況。并逐步建立交通保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
6.2.3.2交通管制。區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的情況，及時向市應(yīng)急委報告、指令122交通指揮中心或交通、交警部門，對突發(fā)事件現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路或航道實行交通管制，根據(jù)交通封閉和疏散方案組織交通分流與疏散，避免因交通影響造成其它影響。根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援“專用通道”。
6.2.3.3道路設(shè)施受損時，各相應(yīng)部門要迅速組織隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路通行。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.2.4.1區(qū)衛(wèi)生局要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，充分利用全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急容量、救治能力和專家資源。
6.2.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由區(qū)衛(wèi)生局組織實施，組織醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作和各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。區(qū)醫(yī)院、各街道醫(yī)院及群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
6.2.4.3配置應(yīng)急救護(hù)資源，區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。
6.2.5治安保障
6.2.5.1公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，由區(qū)公安分局牽頭、區(qū)城委局、各街道派出所、各街道辦事處、社區(qū)及事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，及時疏散群眾。各街道、社區(qū)要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。
6.2.5.2應(yīng)急處置警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。
6.2.5.3重大危險化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)加強對重點地區(qū)、重點單位、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
6.2.6物資保障
6.2.6.1區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急行動物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度，利用省、市、區(qū)現(xiàn)有資源共享（見附件9.4應(yīng)急救援物資分布情況一覽表）。
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦和指揮部成員單位應(yīng)與上一級相應(yīng)職能部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)系機制，發(fā)生重大危險化學(xué)品事故出現(xiàn)物資不足等時，能及時調(diào)用或借用相關(guān)物資。
6.2.6.2在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償。各有關(guān)部門和單位，都必須從全局出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調(diào)集和車輛、物資、器材的調(diào)配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)指揮部下達(dá)任務(wù)后，因，應(yīng)提供的物資不能按時到達(dá)指定地點而延誤時機，造成事故進(jìn)一步擴大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
6.2.7資金保障
重大危險化學(xué)品事故處置工作和物資儲備所需的資金，由區(qū)計劃統(tǒng)計物價局制定計劃，同級財政列入預(yù)算予以保障。
區(qū)危化事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)籌安排預(yù)防和應(yīng)對危險化學(xué)品事故所需工程建設(shè)、設(shè)備購置、信息系統(tǒng)和專業(yè)隊伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等項資金。
6.2.8社會動員保障
按照重大危險化學(xué)品事故是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍，由區(qū)政府決定或者由區(qū)政府報市應(yīng)急委決定。
社會動員由區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)具體實施。
6.2.9緊急避難場所保障
6.2.9.1區(qū)、街道兩級應(yīng)急辦應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館、學(xué)校教室、賓館、酒店）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。特別安排部分緊急避難場所供全區(qū)重點保護(hù)單位使用。
6.2.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和城市公用設(shè)施建設(shè)時應(yīng)主動征求區(qū)、街道應(yīng)急辦的意見，充分考慮因重大危險化學(xué)品事故安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。
6.2.9.3區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)重大危險化學(xué)品事故緊急指揮場所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施，以備出現(xiàn)緊急狀況時省市黨政機關(guān)能及時遷入，指揮處置各類重大危險化學(xué)品事故。
6.2.9.4因自然災(zāi)害等需要較大規(guī)模安置受害群眾，實行緊急避難安置工作實行以重大危險化學(xué)品事故發(fā)生地安置為主，妥善安置群眾生活的原則。安置分為緊急避難安置、臨時安置和較長時間安置
緊急避難安置和臨時安置可采用征用和適當(dāng)補償征用方式征用教室、賓館、酒店。征用經(jīng)營性場所和學(xué)校教室須經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)并報告市應(yīng)急委。
較長時間安置采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
6.2.9.5應(yīng)急行動時，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部經(jīng)區(qū)政府同意決定是否組織進(jìn)行危險區(qū)人員疏散，人員疏散安全方案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂和組織實施
6.3技術(shù)儲備與保障
6.3.1加大科技含量，有關(guān)職能部門逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，并加強先進(jìn)技術(shù)的利用和配備。
6.3.2區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外重大危險化學(xué)品事故緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對建立本區(qū)綜合緊急處置管理模式和運作機制進(jìn)行探討研究。
6.4技術(shù)保障
建立技術(shù)扶持機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)、技術(shù)專家和應(yīng)急救援咨詢組專家數(shù)據(jù)庫，確定專家所學(xué)專業(yè)、技術(shù)專長、多種聯(lián)系方式，并依托技術(shù)咨詢機構(gòu)，保證應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐。
6.5氣象保障
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)與市氣象局協(xié)調(diào)，為指揮部提供應(yīng)急決策和響應(yīng)行動所需的氣象資料。
6.6法制保障
6.6.1按照國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)定組織應(yīng)急處置工作，并對實際運行中的有關(guān)問題及時向市應(yīng)急委報告。
6.6.2加強執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防重大危險化學(xué)品事故發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責(zé)任。
6.6.3要嚴(yán)厲打擊在重大危險化學(xué)品事故中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬物價，擾亂市場秩序的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
6.6.4要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在重大危險化學(xué)品事故中的行為，確保緊急處置工作順利進(jìn)行。
7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳
7.1.1公眾應(yīng)急信息交流
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、報警電話和接警部門。
加大重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識和技能的宣傳。各職能部門、各街道要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，要把一些常見的多發(fā)性事件的預(yù)防，應(yīng)急知識編成小冊子，在群眾中進(jìn)行宣傳。街道辦事處、村（居）委會要加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要上基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
要把有關(guān)應(yīng)急方面的法律、法規(guī)知識作為全民普法內(nèi)容，特別是要把有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置中公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的特殊義務(wù)作為普法的重點，增強廣大人民群眾自覺配合、支持、參與應(yīng)急工作的意識。
7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識教育
區(qū)教育局應(yīng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，要加強對中、小學(xué)生有關(guān)重大危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)對知識的教育。
7.2培訓(xùn)
由區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)救援部門組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、技術(shù)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將有關(guān)危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急管理課程列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急處置和指揮能力。
7.3演習(xí)
7.3.1單項演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年不少于一次實戰(zhàn)演習(xí)，通過演習(xí)提高搶險救援隊伍的搶險能力和處置過程中的應(yīng)變能力，各部門的整體協(xié)調(diào)配合能力。專項應(yīng)急指揮部要有詳細(xì)的演習(xí)計劃，有明確的演習(xí)目的和內(nèi)容，要注意演習(xí)人員的自身安全和各項安全措施的落實，演習(xí)后要對應(yīng)急方案進(jìn)行評估。
7.3.2對涉及到人身安全和社會影響較大的專業(yè)救援搶險隊伍的搶險演習(xí)，要有針對性，要考慮到重大危險化學(xué)品事故中可能出現(xiàn)的情況，不斷更新演習(xí)的內(nèi)容，也要考慮到突發(fā)事件的不可預(yù)見性，制定多套救援搶險方案。
7.3.3綜合演習(xí)：區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部每年進(jìn)行一次綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習(xí)，評估總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。
7.3.4演習(xí)內(nèi)容包括：
發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)
主要演習(xí)火災(zāi)控制、設(shè)備隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立
發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)
主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀測定，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，受傷人員的搜救，現(xiàn)場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立
發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)
主要演習(xí)專業(yè)救護(hù)隊伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點堵漏，周圍容器的隔熱降溫防護(hù)，中毒人員的搜救，現(xiàn)場救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立
7.3.5模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)一并進(jìn)行，演習(xí)前要制訂周密的演習(xí)計劃的程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具、落實安全防范措施，對參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。
結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行修改、完善本預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，并將演習(xí)情況向市應(yīng)急委報告。
8.附則
8.1名詞術(shù)語
化學(xué)品：指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或是人造的；
危險化學(xué)品：指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，目錄參見《危險化學(xué)品名錄（2002年版）》
危險化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或者能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故；
重大危險化學(xué)品事故：主要是指由危險化學(xué)品事故引發(fā)，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的事故。
8.2預(yù)案管理
8.2.1備案與批準(zhǔn)
本預(yù)案由區(qū)人民政府。
8.2.2修訂
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，應(yīng)急預(yù)案演練評估情況，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案修改由區(qū)應(yīng)急辦修改后報區(qū)政府審核批準(zhǔn)下發(fā)實施。
8.3監(jiān)督檢查與獎懲
8.3.1監(jiān)督檢查主體
區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援辦負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
8.3.2獎懲
對嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工作中取得顯著成績的單位和個人，由區(qū)人民政府給予表彰獎勵。對在應(yīng)急工作中、不聽從指揮或，給他人人身安全和社會公共利益造成危害的，視其情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.4制訂與解釋
本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋，具體由市區(qū)?；鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室承辦。
8.5預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自年月日起施行。
9.附錄
9.1相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄
9.2應(yīng)急救援專家咨詢組成員聯(lián)系表
9.3全區(qū)及全市危險化學(xué)品應(yīng)急救援裝備一覽表
9.4危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資一覽表
9.5全區(qū)主要危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一覽表
9.6區(qū)區(qū)域、道路及單位類別重要性分級
9.6.1全區(qū)地區(qū)重要性分級
9.6.2全區(qū)道路重要性分級
9.6.3全區(qū)單位類別重要性分級
9.7全區(qū)道路疏散分流方案
9.8區(qū)域性封閉與封鎖程序及主要內(nèi)容
9.9應(yīng)急工作程序手冊
9.10危險化學(xué)品事故處置辦法
9.11應(yīng)急組織框架圖
9.12事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)置圖
9.13應(yīng)急響應(yīng)程序圖
9.14應(yīng)急事故信息流程圖