時(shí)間：2023-06-15 17:03:59
導(dǎo)語：在農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來，國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度和措施、包裝和標(biāo)簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來越多的來自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施。從宏觀角度來看，政府應(yīng)從以下方面著手：
第一，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對(duì)象，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護(hù)水平。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，構(gòu)建完善的、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國(guó)際上目前采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。因此，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，這不僅會(huì)使我們能夠?qū)崟r(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，而且還能最終使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映我們自己的利益。這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第二，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢測(cè)體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)成為當(dāng)今主導(dǎo)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加快建立和完善我國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系。目前中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。就我國(guó)出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動(dòng)的境地，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，單個(gè)企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進(jìn)來，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國(guó)公布其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當(dāng)事國(guó)提出的問題，確保其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國(guó)間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)。我國(guó)政府應(yīng)建立專門的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)收集、整理、跟蹤、國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，并將信息及時(shí)反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營(yíng)單位和出口企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)。 轉(zhuǎn)貼于
此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機(jī)構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時(shí)地介紹給其他國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗(yàn)，當(dāng)進(jìn)口方貿(mào)然提出限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。
第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國(guó)政府應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和參照采用與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等的基礎(chǔ)上，適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以更好地保護(hù)我們的自身利益。建立我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系，使保護(hù)體系有法可依。由此以來，一方面可以保護(hù)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進(jìn)口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進(jìn)口國(guó)懾于被報(bào)復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化同國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國(guó)際互認(rèn)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取簽署互認(rèn)協(xié)議，建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互認(rèn)證機(jī)制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
第六，利用WTO綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予各種補(bǔ)貼（也稱為國(guó)內(nèi)支持，Domestic Support），這也是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的一個(gè)重要因素。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)定（Agreement on Agriculture）原則上把補(bǔ)貼分為兩大類：綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼。前者包括政府公共服務(wù)，諸如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)投入、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、糧食安全等12項(xiàng)等不刺激生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)民的直接支付內(nèi)容。后者包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼、面積補(bǔ)助、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款貼息等內(nèi)容。協(xié)定對(duì)綠箱補(bǔ)貼，并沒有一概加以限制。
第七，研究利用WTO/TBT協(xié)議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協(xié)議中的多邊貿(mào)易體系談判機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、貿(mào)易救濟(jì)措施及對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行特殊和差別待遇，以維護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的合法權(quán)益。
1. 農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同主體，具有廣泛性
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的放寬和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)戶、承包經(jīng)營(yíng)戶有了很大發(fā)展，因此，農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的主體，不僅有國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人組織，而且還包括個(gè)體工商戶、專業(yè)戶、承包經(jīng)營(yíng)戶。
2.農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的履行，具有較強(qiáng)的季節(jié)性目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)受自然條件影響比較大，農(nóng)副產(chǎn)品的豐、歉收，在很大程度上受著自然條件的影響。如小麥、稻谷、瓜果、蔬菜等的播種和收獲，都有很強(qiáng)的季節(jié)性，如果錯(cuò)過收獲季節(jié)或遇到某種自然災(zāi)害，都要影響農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的履行。因此，在簽訂和履行農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同時(shí)，應(yīng)該特別注意農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性。
3.農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的主體資格包括：企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)單位、合同經(jīng)濟(jì)組織等法人和非法人資格的經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)休工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、專業(yè)戶、實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的農(nóng)民個(gè)人。
農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同
甲方(購(gòu)方)：______________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
乙方(銷方)：_____________地址：____________
郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內(nèi))，向甲方交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)____斤(擔(dān))。
2.甲方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格(國(guó)家允許議價(jià)的，價(jià)格由甲、乙雙方協(xié)商議定)，向乙方計(jì)付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應(yīng)事先通知對(duì)方，達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量，按下列第( )項(xiàng)執(zhí)行：
(1)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)由甲、乙雙方協(xié)商確定最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本。
2.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝，按下列第( )項(xiàng)辦理：
(1)按國(guó)家或部門規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)由甲、乙雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由乙(甲)方供應(yīng)，包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條 交(提)貨方式
1.交(提)貨方式按下列第( )項(xiàng)辦理：
(1)送貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往____(接收地點(diǎn))，交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)提貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知甲方提貨，以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)代運(yùn)，乙方應(yīng)按甲方的要求，選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，辦理托運(yùn)手續(xù)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn)。
第四條 農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)
實(shí)行乙方送貨或乙方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的，以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行甲方提貨的，以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn)。
第五條 驗(yàn)收辦法
(合同應(yīng)明確規(guī)定：(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手續(xù);(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本文章
第六條 貨款結(jié)算辦法
乙方交售的____(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)在____天之內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向乙方支付貨款。
第七條 乙方的違約責(zé)任
1.乙方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，乙方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算，向甲方償付逾期交貨的違約金;乙方超過規(guī)定期限不能交貨的，應(yīng)償付甲方不能交貨部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金;因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____%(1%～20%)的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購(gòu)加價(jià)款而不履行合同時(shí)，應(yīng)向甲方償付不履行合同部分貨款總值____%(5%～25%的幅度)的違約金，并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購(gòu)的物資;乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交國(guó)家財(cái)政。
3.乙方在交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的，甲方有權(quán)拒收，乙方同時(shí)應(yīng)向甲方償付該批貨款總值____%(5%～25%)的違約金。乙方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疾病的，甲方有權(quán)拒收，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.乙方的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應(yīng)賠償其實(shí)際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的，乙方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任，并承擔(dān)甲方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，甲方應(yīng)代供方保管最新農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同范本合同范本
在代保管期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用，并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
7.甲方根據(jù)乙方的要求預(yù)付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時(shí)，應(yīng)加倍償還。
一、加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網(wǎng)工程”等市場(chǎng)工程骨干作用?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”要在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“農(nóng)家店”覆蓋率、商品配送率、“一網(wǎng)多用”等功能。供銷社要進(jìn)一步利用“新網(wǎng)工程”，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和運(yùn)儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間，基本形成縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)布局合理、設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能完善的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)副產(chǎn)品交易進(jìn)市場(chǎng)、物流配送快發(fā)展?！叭f村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在鞏固提高已建2351個(gè)“農(nóng)家店”，50個(gè)配送中心的基礎(chǔ)上，村級(jí)“農(nóng)家店”覆蓋率達(dá)90%以上，“農(nóng)家店”商品配送提高到65%以上，不斷促進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程“一網(wǎng)多用”。做到每個(gè)縣（市）至少有一個(gè)較具規(guī)模的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每個(gè)縣（市）政府所在地都有日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合超市及配送中心，每個(gè)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費(fèi)品超市和農(nóng)資連鎖店，每個(gè)村都有連鎖或規(guī)范經(jīng)營(yíng)的日用消費(fèi)品綜合便利店。
二、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)近40個(gè)，占地面積近1000畝，年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模，但普遍存在“投資多元化，目標(biāo)短視化，管理物業(yè)化，經(jīng)營(yíng)分散化，交易方式和經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化”等問題，亟待規(guī)范和升級(jí)改造。近年來，我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、永強(qiáng)家禽批發(fā)市場(chǎng)、高河大王廟批發(fā)市場(chǎng)等，充分利用有關(guān)政策資金支持，改造升級(jí)已取得較好成效。批發(fā)市場(chǎng)要按照擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，把貿(mào)易、加工、服務(wù)等結(jié)合起來，做到品種多、效率高、成本低、服務(wù)好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉(cāng)儲(chǔ)、專業(yè)運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭和運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成區(qū)域輻射能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，支持批發(fā)市場(chǎng)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高大型連鎖企業(yè)的市場(chǎng)占有率等。
三、培育連鎖經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)。通過改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)與新建網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)積極參與農(nóng)村商品流通；鼓勵(lì)各類投資主體按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿(mào)流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設(shè)連鎖店；支持連鎖骨干企業(yè)以收購(gòu)、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；支持農(nóng)村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯(lián)合發(fā)展，提高組織化程度和集約化水平。
【關(guān)鍵詞】 海南 農(nóng)業(yè) 會(huì)展 對(duì)策
自1998年海南省政府舉辦第一屆（?？冢┤珖?guó)冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“冬交會(huì)”）以來，海南省農(nóng)業(yè)會(huì)展蓬勃發(fā)展，先后舉辦過11種，包括海南農(nóng)資交易會(huì)暨漁資名優(yōu)新品展銷會(huì)、中國(guó)海南（屯昌）農(nóng)民博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)博會(huì)）、三亞國(guó)際熱帶蘭花博覽會(huì)、萬寧國(guó)際檳榔文化節(jié)、海南昌江芒果節(jié)、海南（永發(fā)）冬季優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷會(huì)等。這些農(nóng)業(yè)會(huì)展大大促進(jìn)了海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，特別是目前仍在連續(xù)舉辦并且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16屆的“冬交會(huì)”已逐漸成為全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展重點(diǎn)品牌，發(fā)展為海南農(nóng)業(yè)的一張名片。本文以“冬交會(huì)”為例，分析海南省農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展歷程、參展及訂單情況、取得的成效、存在問題、改進(jìn)方向和發(fā)展對(duì)策。
一、海南省冬交會(huì)的基本情況
1、海南省農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展的提出
1998年，海南省冬季瓜菜種植面積已超過百萬畝，產(chǎn)值超過40億元。由于新品種新技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用，香蕉以及菠蘿、芒果等熱帶水果實(shí)現(xiàn)了大面積反季節(jié)種植，海洋漁業(yè)的海水養(yǎng)殖和捕撈發(fā)展迅速。隨著海南熱帶高效農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售成為亟待解決的問題。1998年8月，海南省委省政府審時(shí)度勢(shì)提出舉辦“98（海口）全國(guó)冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)”，交易會(huì)由省政府和中華全國(guó)供銷總社聯(lián)合主辦。舉辦“冬交會(huì)”，是貫徹海南省委省政府的以運(yùn)銷為中心組織生產(chǎn)的重要舉措，是海南省乃至全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)展示產(chǎn)品、技術(shù)、實(shí)力和形象，尋求發(fā)展空間與商業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)大交流大合作的大好契機(jī)。到2013年，“冬交會(huì)”連續(xù)舉辦了16屆，不僅在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響，而且還得到了國(guó)際很多國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注和贊譽(yù)，已從區(qū)域性的交易會(huì)逐漸變成國(guó)際性盛會(huì)。
2、海南省歷屆冬交會(huì)主要情況
（1）海南省冬交會(huì)舉辦歷程和主要事件
1998年，省委省政府聯(lián)合中華全國(guó)供銷合作社提出搞農(nóng)業(yè)會(huì)展，取名為“98（?？冢┤珖?guó)冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)”，舉辦點(diǎn)設(shè)在?？谑蠨C商業(yè)城，布展面積為5500平方米，設(shè)置展位220個(gè)。2000年，農(nóng)業(yè)部作為“冬交會(huì)”主辦單位之一，積極支持會(huì)展，展廳擴(kuò)大到8000平方米，分設(shè)11個(gè)展館、2個(gè)功能區(qū)。2001年，（海口）全國(guó)冬季農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)易會(huì)易名為中國(guó)（?？冢┒巨r(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)作為主辦單位之一，擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容，當(dāng)年成交國(guó)際合同1.09億美元，成為一大亮點(diǎn)。2003年的冬交會(huì)首次以“一會(huì)兩地”的方式舉行，分別在海南博鰲亞洲論國(guó)際會(huì)議中心舉行運(yùn)銷大戶表彰、市縣招商和田間訂貨等活動(dòng)，在北京舉辦海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品北京交易周活動(dòng)，為推介海南農(nóng)產(chǎn)品搭建了一個(gè)很好宣傳推廣平臺(tái)，擴(kuò)大了我省農(nóng)產(chǎn)品無公害品牌效應(yīng)。2004、2005年，均延用“一會(huì)多地”的做法，在?？谠O(shè)立主會(huì)場(chǎng)，在北京設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，2005年還增加了上海分會(huì)場(chǎng)。2006年，為把海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，融入?yún)^(qū)域和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，海南省委省政府決定將“中國(guó)（?？冢┒巨r(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)”（簡(jiǎn)稱“冬交會(huì)”）更名為“中國(guó)（海南）國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)”，該名稱一直延用至今。2011年，?？谌碌牡貥?biāo)性建筑―――海南國(guó)際會(huì)議展覽中心落成，當(dāng)年的冬交會(huì)主會(huì)場(chǎng)即在此舉辦，設(shè)立9個(gè)展區(qū)，展廳面積5萬平方米，加上設(shè)在海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園的分會(huì)場(chǎng)20萬平米，總展示面積達(dá)到25萬平方米，活動(dòng)內(nèi)容豐富，科技特色和休閑特色突顯，宣傳影響力空前。2012年冬交會(huì)主會(huì)場(chǎng)布展面積達(dá)到9萬平方米，首次設(shè)立了國(guó)際館和品牌館，來自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)211家企業(yè)選送了89類名優(yōu)特產(chǎn)品參觀。參觀客商和嘉賓達(dá)到7000名，境外國(guó)外客商760人。2013年冬交會(huì)突出“信息化”專題，首次與阿里巴巴淘寶網(wǎng)合作，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電子促銷活動(dòng)，設(shè)立淘寶網(wǎng)展區(qū)，成功舉辦聚劃算匯聚海南之“海南廚房”活動(dòng)和淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)―海南館”活動(dòng)，3天交易額突破5400萬元。
（2）海南省歷屆冬交會(huì)訂單和簽約金額等情況
1998年，海南冬交會(huì)訂單數(shù)為236個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品訂單成交量113.41萬噸，訂單合同金額48.83億元，招商簽約金額3.189億元;到2013年，當(dāng)年訂單數(shù)為2234個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品訂單成交量482.5萬噸，訂單合同金額308億元，招商簽約金額70.41億元，分別比1998年增長(zhǎng)9.47倍、4.25倍、6.31倍、22.08倍。歷屆冬交會(huì)訂單合同數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品訂單成交量、訂單合同金額、招商項(xiàng)目數(shù)、招商簽約金額、主題和舉辦地點(diǎn)等情況見表1;歷屆冬交會(huì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單交易量變化趨勢(shì)見圖1、歷屆冬交會(huì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單金額變化趨勢(shì)見圖2;歷屆海南冬交會(huì)招商簽約金額變化趨勢(shì)見圖3。
（3）歷屆“冬交會(huì)”參展農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量
從歷年的訂單交易來看，冬季瓜菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和花卉等5類產(chǎn)品是交易的主導(dǎo)產(chǎn)品（詳見表2）。但隨著冬交會(huì)內(nèi)涵的擴(kuò)大，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具、科技成果等內(nèi)容加入，上述5類產(chǎn)品從前幾屆的占總訂單交易額的95%以上，逐漸下降到近年的75%左右。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)銷售從無到有，隨著參觀人數(shù)的增加，現(xiàn)場(chǎng)銷售金額從0增加到2012年的2230萬元，2013年因與阿里巴巴淘寶網(wǎng)合作，加上宣傳推廣到位，現(xiàn)場(chǎng)銷售更是達(dá)到9.7億元，暴增43.5培。
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的監(jiān)視治理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《省商品市場(chǎng)交易治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本治理辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、舉措措施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公然交易農(nóng)副產(chǎn)品，向縣商務(wù)局申報(bào)同意選址并經(jīng)工商行政治理部分登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。
第三條本縣轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)視治理合用本辦法。
第四條按照資源公道、利便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃和建設(shè)治理方案。
第五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）應(yīng)考慮公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)介入的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建。
依法開辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）其正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)劃建設(shè)的組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)視指導(dǎo)。
雙流工商局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）交易行為的監(jiān)視治理。
縣國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)、城管等相關(guān)部分根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的監(jiān)視治理工作。
第七條除縣市場(chǎng)治理中央直接經(jīng)營(yíng)治理的雙流大市場(chǎng)、城西市場(chǎng)、豐樂市場(chǎng)、華陽綜合市場(chǎng)、華陽新市場(chǎng)、籍田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)市場(chǎng)以及后續(xù)由縣政府出資新建的市場(chǎng)外，縣內(nèi)其余農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）實(shí)行屬地治理，并遵循同一規(guī)劃、規(guī)范監(jiān)管的原則?？h市場(chǎng)治理中央在縣商務(wù)局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)和監(jiān)視治理。
第八條各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）長(zhǎng)效治理協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者可依法成立或自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立，建立健全規(guī)章軌制，民主治理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第二章規(guī)劃編制和市場(chǎng)開辦
第十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃作為貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部門納入城市總體規(guī)劃。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，按照公道布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安、消防、工商、城管等相關(guān)部分編制，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)尺度由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同縣發(fā)改、工商、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部分共同制定，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的規(guī)模、位置應(yīng)與棲身人口、地域范圍相適應(yīng)。
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）配置應(yīng)利便群眾糊口，知足群眾需求。
（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局應(yīng)與其他社區(qū)貿(mào)易服務(wù)舉措措施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。
由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)，在充分征求相關(guān)部分意見的基礎(chǔ)上編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃，并按相關(guān)劃定存案。
第十三條新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃和建設(shè)尺度。
（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、舉措措施、治理機(jī)構(gòu)和專職治理職員。
（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)模相匹配的建設(shè)資金。
（四）按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)建。
（五）法律、法規(guī)劃定的其他前提。
第十四條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）應(yīng)按劃定向縣商務(wù)局提出申請(qǐng)，取得批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)劃定和程序辦理。
第十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。
新建棲身區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的場(chǎng)地和舉措措施。
第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)治理軌制，做好市場(chǎng)的日常治理工作。
（一）依據(jù)《食物安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，確保市場(chǎng)食物衛(wèi)生安全。
（二）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)治理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。
（三）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)），落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的詳細(xì)情況，講演相關(guān)行政主管部分，消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)視電話。
（四）建立健全公示軌制，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）進(jìn)口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括經(jīng)營(yíng)者證照情況、計(jì)量公示、違法違章記實(shí)、市場(chǎng)治理軌制（包括計(jì)量治理、農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入治理等相關(guān)軌制）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品抽檢結(jié)果、分歧格商品退市情況等。
（五）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食物衛(wèi)生、治安治理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和舉措措施設(shè)備檢驗(yàn)等方面的治理職員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場(chǎng)治理職員工作責(zé)任制，市場(chǎng)治理職員按期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴同一證件上崗。
（六）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量用具。
（七）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開辦者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制。
（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)分歧格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票軌制，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記軌制。逐日派專人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供給商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢修合格證實(shí)和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證實(shí)，對(duì)未取得檢疫檢修合格證實(shí)或檢測(cè)分歧格的，禁止入場(chǎng)銷售。
（三）建立健全分歧格農(nóng)副產(chǎn)品退出軌制。發(fā)現(xiàn)分歧格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立刻要求經(jīng)營(yíng)者休止銷售，或監(jiān)視其銷毀，做退市處理；對(duì)病、死畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)視下銷毀并作無害化處理。
（四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和職員，逐日對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和生果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記實(shí)，或與有資質(zhì)的檢修機(jī)構(gòu)簽訂按期送檢協(xié)議，也可將檢修機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和生果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示。
（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤軌制。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、信譽(yù)良好的出產(chǎn)企業(yè)、加工單位和治理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品安全。
第十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)按劃定做好消防、建筑等安全工作。
（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）消防治理軌制和職員崗位責(zé)任制并當(dāng)真落實(shí)，配置專兼職職員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職職員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部分培訓(xùn)，并按期進(jìn)行消防檢查，做好記實(shí)，及時(shí)消除消防安全隱患。
（二）配備齊全的消防舉措措施、器材，并保持完好有效，每個(gè)固定攤鋪應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防舉措措施、器材。
（三）按期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患。
（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火功課、存放易燃易爆物品、違背劃定亂拉亂接電線等行為。
第十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整齊有序。
（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格同一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)（疏散）示意圖；市場(chǎng)通道暢通，無占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼。
（二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前五包”責(zé)任；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔軌制、配備專兼職保潔職員，按期進(jìn)行清潔消毒，并有記實(shí)；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)污水、垃圾和其他廢棄物。
（三）設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出進(jìn)口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開，家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開。
（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施天天清潔消毒軌制，對(duì)家禽存放及銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；配備病、死畜禽集中棄置舉措措施，做好無害化處理和消毒措施。
（五）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的泊車場(chǎng)，保證車輛停放整潔；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。
第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理
第二十條凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）從事經(jīng)營(yíng)流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須持有工商行政治理部分核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)夫進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易。
第二十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。
（一）應(yīng)實(shí)行索證索票軌制，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其主體資格正當(dāng)證實(shí)文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食物衛(wèi)生服務(wù)許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證實(shí)，包括畜禽動(dòng)物檢疫合格證實(shí)、肉類動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)檢疫合格證實(shí)、牲口肉類畜產(chǎn)品品質(zhì)檢修合格證實(shí)，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢修合格證實(shí)和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品應(yīng)具有相應(yīng)正當(dāng)證實(shí)文件。
（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并建立完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，“兩章一證”齊全，在攤鋪顯著位置張掛肉品檢疫檢修合格證實(shí)；外埠輸入的生豬及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)劃定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)逐日對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿著口罩、手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
（三）經(jīng)營(yíng)直接進(jìn)口食物及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防腐、防鼠舉措措施和冷藏、消毒用具；熟食間應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食物應(yīng)分開存放，從業(yè)職員應(yīng)有健康合格證。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：
（一）按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書商定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，聽從治理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章軌制。
（二）經(jīng)營(yíng)流動(dòng)遵循自愿、同等、公平、老實(shí)信用的原則，主動(dòng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，昭示經(jīng)營(yíng)者名稱、詳細(xì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤鋪號(hào)、聯(lián)系電話等。
（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等內(nèi)容。對(duì)物價(jià)部分劃定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章劃定的其他責(zé)任。
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：
（一）假冒偽劣或者過時(shí)、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；
（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、生果；
（五）按照國(guó)家劃定應(yīng)當(dāng)檢修、檢疫而未檢修、檢疫或者偽造檢修、檢疫證實(shí)的產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）交易流動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：
（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；
（二）壟斷貨源、哄抬物價(jià)或者串通操作農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用人為破壞等分歧格的計(jì)量用具；
（五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章監(jiān)視治理
第二十五條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）工業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃布局、監(jiān)視指導(dǎo)的職責(zé)?？h市場(chǎng)治理中央按照市場(chǎng)治理規(guī)范對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十六條雙流工商局依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）實(shí)行登記注冊(cè)，向符合前提的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)視治理，依法查處交易流動(dòng)中的違法行為，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。
第二十七條縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)配合工商行政治理部分對(duì)暢通流暢
環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施日常監(jiān)管和抽檢、快檢。
第二十八條縣水務(wù)局依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《成都市水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》等法律法規(guī)劃定，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)的監(jiān)視治理。
第十九條縣公安局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的治安治理，并督促市場(chǎng)開辦者建立安全捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全捍衛(wèi)措施；依法清理取締市場(chǎng)周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停、亂放，確保交通秩序良好順暢。
縣公安消防部分負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的消防安全進(jìn)行監(jiān)視檢查，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可，擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法予以查處。
第三十條縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視治理，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂建行為依法進(jìn)行取締；對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)），依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的劃定進(jìn)行審核和監(jiān)視，對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。
第三十一條縣城管局負(fù)責(zé)依法取締東升、華陽、西航港街道等直管區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）周邊暴市現(xiàn)象（市場(chǎng)周邊延伸50米），屬地城管中隊(duì)負(fù)責(zé)依法取締所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）周邊暴市現(xiàn)象；負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生和店招店貌治理及活動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)、非法占道市場(chǎng)的清理整治工作。
第三十二條縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開展健康教育、除害防病等愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第三十三條雙流食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）食物安全工作的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，依法組織對(duì)重大食物安全事故進(jìn)行查處。
第三十四條雙流質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的出產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及計(jì)量用具和計(jì)量行為的監(jiān)視治理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。
第三十五條縣物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)視檢查，依法查處價(jià)格違法行為。
第三十六條相關(guān)行政主管部分根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)治理工作進(jìn)行監(jiān)視，督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)劃定，并按照有關(guān)劃定適時(shí)宣布相關(guān)監(jiān)視抽查結(jié)果。
第五章責(zé)任追究
第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)治理。
第三十八條縣市場(chǎng)治理中央是雙流大市場(chǎng)等6個(gè)直接經(jīng)營(yíng)的國(guó)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）監(jiān)管第一責(zé)任人，其余農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）按照屬地化治理原則，由所在鎮(zhèn)（街道）作為監(jiān)管第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的治理負(fù)總責(zé)。
第三十九條縣商務(wù)局及所屬縣市場(chǎng)治理中央，按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)治理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)視和檢查，并制定和落實(shí)賞罰措施。
第四十條對(duì)因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)視履職不到位造成重大安全（含食物安全）事故、重大負(fù)面影響的詳細(xì)部分、鎮(zhèn)（街道）實(shí)行問責(zé)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章附則
第四十一條縣內(nèi)其他專業(yè)市場(chǎng)治理可參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同范本
買受人：________縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站)
出賣人：____縣____鄉(xiāng)_____村______村民
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)買、賣雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.出賣人在___年___月以前(或___月___旬內(nèi))，向買受人交售___(農(nóng)副產(chǎn)品)______斤(擔(dān))(有些農(nóng)副產(chǎn)品在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定或?qū)嶋H情況，確定超欠幅度、合理損耗和正負(fù)尾差)。
2.除政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)以外，價(jià)格由買、賣雙方協(xié)商議定。
3.買、賣雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應(yīng)事先通知對(duì)方，達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1._______(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量，按下列第( )項(xiàng)執(zhí)行：
(1)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的，按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的，按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)無上述標(biāo)準(zhǔn)的，由買、賣雙方協(xié)商確定。
(對(duì)某些干、鮮、活產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，商定合理的、切實(shí)可行的檢驗(yàn)、檢疫辦法;國(guó)家沒有規(guī)定的，由買、賣雙方協(xié)商確定。農(nóng)副產(chǎn)品確定標(biāo)準(zhǔn)后需要封存樣品的，應(yīng)由買、賣雙方共同封存，妥善保管，作為驗(yàn)收的依據(jù)。)
2._______(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝，按下列第()項(xiàng)辦理：
(1)按國(guó)家或部規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)沒有國(guó)家或部的包裝規(guī)定的，由買、賣雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由賣(買)方供應(yīng)，包裝物的回收辦法另訂附件(略)。
第三條 交(提)貨方式、驗(yàn)收和貨款結(jié)算辦法
1.交(提)貨方式按下列第( )項(xiàng)辦理：
(1)實(shí)行送貨的，出賣人應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往_____(接收地點(diǎn))，交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)實(shí)行提貨的，出賣人應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知買受人提貨，以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)實(shí)行代運(yùn)的，出賣人應(yīng)按買受人的要求，選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，辦理托運(yùn)手續(xù)，并派人押運(yùn)(如果需要)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(4)實(shí)行義運(yùn)的，對(duì)超過國(guó)家規(guī)定的義運(yùn)里程的運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒有規(guī)定的，由買、賣雙方協(xié)商。
2.農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)，實(shí)行出賣人送貨或出賣人委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的，以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行買受人提貨的，以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行義運(yùn)的，以______為驗(yàn)收地點(diǎn)。
驗(yàn)收辦法：____________________________。
(合同應(yīng)明確約定：(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手段;(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。)
3.貨款結(jié)算辦法
出賣人交售的_____(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后，買受人應(yīng)在___天之內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向出賣人支付貨款。
第四條 出賣人的違約責(zé)任
1.出賣人交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而買受人仍然需要的，以及出賣人逾期交貨而買受人仍需要的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，出賣人并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算，向買受人償付逾期交貨的違約金;出賣人超過規(guī)定期限不能交貨的，應(yīng)償付買受人不能交貨部分貨款總值___%(1%～20%)的幅度)的違約金;因逾期交貨，買受人不再需要的，由出賣人自行處理，并向買受人償付該部分貨款總值____%(1%～2%)的幅度)的違約金。
2.出賣人如因違約自銷或因套取超購(gòu)加價(jià)款而不履行合同時(shí)，應(yīng)向買受人償付不履行合同部分貨款總值___%(5%～25%的幅度)的違約金，并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購(gòu)的物資。
3.出賣人在交售(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的，買受人有權(quán)拒收，出賣人同時(shí)應(yīng)向買受人償付該批貨款總值___%(5%～25%的幅度)的違約金。出賣人交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疫病的，買受人有權(quán)拒收，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.出賣人的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給買受人造成損失的，應(yīng)賠償其實(shí)際損失。出賣人由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.買受人按出賣人通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的，出賣人應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任，并承擔(dān)買受人因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，買受人應(yīng)代出賣人保管。在代保管期間，出賣人應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用，并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
7.買受人根據(jù)出賣人的要求預(yù)付定金的，出賣人在不履行或不完全履行合同時(shí)，應(yīng)加倍償還不履行部分的預(yù)付定金。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的，出賣人錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位(人)，并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其他費(fèi)用;造成逾期交貨的，還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。出賣人未征得買受人同意，擅自改變合同規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的，應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。實(shí)行送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，由于錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)而造成損失，屬于承運(yùn)部門責(zé)任的，由出賣人按國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸規(guī)定向承運(yùn)部門要求賠償損失。
9.出賣人在接到買受人驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后，應(yīng)在十天內(nèi)做出處理(買賣雙方商定有期限或另有約定的除外)，如出賣人未按時(shí)處理，可視為默認(rèn)。
第五條 買受人的違約責(zé)任
1.買受人在合同執(zhí)行中退貨的，應(yīng)償付出賣人退貨部分貨款總值___%(5%～25%的幅度)的違約金。因此造成出賣人損失的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.買受人無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，應(yīng)向出賣人償付被拒收貨款總值___%(5%～25%的幅度)的違約金，并承擔(dān)因此而造成的損失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品，出賣人通知提貨而逾期提貨的，除比照銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期提貨(收購(gòu))部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外，還應(yīng)承擔(dān)出賣人在此期間所支付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi)，并承擔(dān)因此而造成的其他實(shí)際損失。
4.買受人未按合同規(guī)定的期限付款的，應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，向出賣人償付延期付款的違約金。
5.買受人未按合同規(guī)定提供包裝物的，出賣人交貨日期得以順延，買受人并應(yīng)向出賣人償付延期付款的違約金。因此造成出賣人損失的，買受人還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.買受人如向出賣人預(yù)付定金的，在不履行或不完全履行預(yù)購(gòu)合同時(shí)，無權(quán)收回未履行部分的預(yù)付定金。
7.買受人必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.買受人在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的，即視為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其他原因拒收，應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管，等候處理，不得動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收，買受人應(yīng)按期向出賣人付款，如不按期付款，則按延期付款處理(對(duì)被拒收的易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品及鮮活產(chǎn)品，出賣人應(yīng)允許買受人在取得有關(guān)部門同意后，及時(shí)就地處理)。
第六條 不可抗力
買、賣雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí)，應(yīng)盡快向?qū)Ψ酵▓?bào)理由，在提供相應(yīng)證明后，可允許延期履行、部分履行或不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任，出賣人如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合同規(guī)定的，不以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法，可由買、賣雙方協(xié)商決定。
_______(農(nóng)副產(chǎn)品)因受氣候影響早熟或晚熟的，交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商，可適當(dāng)提前或推遲。
第七條 合同的變更與解除
買、賣雙方的任何一方，要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前，原合同仍然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后，應(yīng)在收到通知之日起十五天內(nèi)做出答復(fù)，當(dāng)事人雙方另有約定的，按約定的期限答復(fù)，逾期不做答復(fù)的，即視為默認(rèn)。
第八條 合同爭(zhēng)議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_____種方式解決：
1.提交_________仲裁委員會(huì)仲裁：
2.依法向人民法院起訴。
第九條 其他
違約金或賠償金，應(yīng)在買、賣雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后十天內(nèi)償付，否則，按逾期付款處理。
本合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份;合同副本一式______份，交銀行……各留存一份。
買受人：_____縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站)(章)法定代表人：_________________
委托人：_________________開戶銀行：__________________
帳號(hào)：____________________
出賣人：______鄉(xiāng)____村____村民___(章)開戶銀行：_________
地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
乙方（銷方）：____________________________________
地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.乙方必須在____年____月以前（或____月____旬內(nèi)），向甲方交售____（農(nóng)副產(chǎn)品）____斤（擔(dān)）。
2.甲方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格（國(guó)家允許議價(jià)的，價(jià)格由甲、乙雙方協(xié)商議定），向乙方計(jì)付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應(yīng)事先通知對(duì)方，達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.____ （農(nóng)副產(chǎn)品）的品種、等級(jí)和質(zhì)量，按下列第（ ）項(xiàng)執(zhí)行：
（1）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（2）按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（3）按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（4）由甲、乙雙方協(xié)商確定。
2.____ （農(nóng)副產(chǎn)品）的包裝，按下列第（ ）項(xiàng)辦理：
（1）按國(guó)家或部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；
（2）由甲、乙雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由乙（甲）方供應(yīng)，包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條 交（提）貨方式
1.交（提）貨方式按下列第（ ）項(xiàng)辦理：
（1）送貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往____（接收地點(diǎn)），交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn)；
（2）提貨，乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知甲方提貨，以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間；
（3）代運(yùn)，乙方應(yīng)按甲方的要求，選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，辦理托運(yùn)手續(xù)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn)。
第四條 農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)
（實(shí)行乙方送貨或乙方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的，以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn)；實(shí)行甲方提貨的，以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn)。）
第五條 驗(yàn)收辦法
（合同應(yīng)明確規(guī)定：（1）驗(yàn)收期限；（2）驗(yàn)收手續(xù)；（3）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（4）由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收；（5）在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。）
第六條 貨款結(jié)算辦法
乙方交售的____（農(nóng)副產(chǎn)品）經(jīng)驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)在____天之內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳（或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金）向乙方支付貨款。
第七條 乙方的違約責(zé)任
1.乙方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交貨而甲方仍需要的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，乙方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算，向甲方償付逾期交貨的違約金；乙方超過規(guī)定期限不能交貨的，應(yīng)償付甲方不能交貨部分貨款總值____%（1%～20%）的違約金；因逾期交貨，甲方不再需要的，由乙方自行處理，并向甲方償付該部分貨款總值____%（1%～20%）的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購(gòu)加價(jià)款而不履行合同時(shí)，應(yīng)向甲方償付不履行合同部分貨款總值____%（5%～25%的幅度）的違約金，并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購(gòu)的物資；乙方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交國(guó)家財(cái)政。
3.乙方在交售____（農(nóng)副產(chǎn)品）中摻雜使假、以次充好的，甲方有權(quán)拒收，乙方同時(shí)應(yīng)向甲方償付該批貨款總值____%（5%～25%）的違約金。乙方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疾病的，甲方有權(quán)拒收，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.乙方的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給甲方造成損失的，應(yīng)賠償其實(shí)際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的，乙方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任，并承擔(dān)甲方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，甲方應(yīng)代供方保管。在代保管期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用，并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
7.甲方根據(jù)乙方的要求預(yù)付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時(shí)，應(yīng)加倍償還。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的，乙方錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位（人）時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位（人），并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其他費(fèi)用；造成逾期交貨的，還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。乙方未經(jīng)征得甲方同意，擅自改變合同規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的，應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。
9.乙方在接到甲方驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后，應(yīng)在15天內(nèi)做出處理，如乙方未按時(shí)處理，可視為默認(rèn)。
第八條 甲方的違約責(zé)任
1.甲方在合同執(zhí)行中退貨的，應(yīng)償付乙方退貨部分貨款總值____%（5%～25%）的違約金。因此造成乙方損失的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.甲方無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，應(yīng)向乙方償付被拒收貨款總值____%（5%～25%）的違約金，并承擔(dān)因此而造成的損
失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品，乙方通知提貨而逾期提貨的，除比照銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期提貨（收購(gòu)）部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外，還應(yīng)承擔(dān)乙方在此期間所支付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi)，并承擔(dān)因此而造成的其他實(shí)際損失。
4.甲方未按合同規(guī)定的期限付款的，應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，向乙方償付延期付款的違約金。
5.甲方未按合同規(guī)定提供包裝物的，乙方交貨日期得順延，甲方并應(yīng)向乙方償付延期付款的違約金。因此造成乙方損失的，甲方還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.甲方如向乙方預(yù)付定金的，在不履行或不完全履行預(yù)購(gòu)合同時(shí)，無權(quán)收回未履行部分的預(yù)付定金。
7.甲方必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.甲方在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的，即視為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其他原因拒收，應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管，等候處理，不得動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收，甲方應(yīng)按期向乙方付款，如不按期付款，則按延期付款處理。
第九條 不可抗力
甲、乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí)，應(yīng)盡快向?qū)Ψ酵▓?bào)理由，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后，可允許延期履行、部分履行或不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。乙方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，不以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法，可由甲、乙雙方協(xié)商決定。
農(nóng)副產(chǎn)品因受氣候影響早熟或晚熟的，交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商，可適當(dāng)提前或推遲。
第十條 合同的變更與解除
甲、乙雙方的任何一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前，原合同仍然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后，應(yīng)在收到通知之日起15天內(nèi)做出答復(fù)，當(dāng)事人雙方另有約定的，按約定的期限答復(fù)，逾期不做答復(fù)的，即視為默認(rèn)。
第十一條 其他約定
違約金或賠償金，應(yīng)在甲、乙雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后10天內(nèi)償付，否則，按逾期付款處理。
第十二條 本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
第十三條 本合同于____年____月____日在________ 簽訂，有效期至____年____月____日。
甲方：________________________
代 表 人：________
開戶銀行：________
帳號(hào)：____________ ____年__月__日
乙方：________________________
代 表 人：________
開戶銀行：________
訂立合同雙方：
___縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站)，以下簡(jiǎn)稱需方;
___縣___鄉(xiāng)___村___村民，以下簡(jiǎn)稱供方。
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)流通渠道，為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的
農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)供、需雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.供方必須在一九_(tái)__年___月以前(或___月___旬內(nèi))，向需方交售_
__(農(nóng)副產(chǎn)品)___斤(擔(dān))(有些農(nóng)副產(chǎn)品在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定或
實(shí)際情況，確定超欠幅度、合理損耗和正負(fù)尾差)。
2.除國(guó)家定價(jià)的以外，價(jià)格由供、需雙方協(xié)商議定。
3.供、需雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨，均應(yīng)事先通知對(duì)方，達(dá)成協(xié)議
后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.___(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量，按下列第項(xiàng)執(zhí)行：
(1)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的，按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的，按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)無上述標(biāo)準(zhǔn)的，由供、需雙方協(xié)商確定。
(對(duì)某些干、鮮、活產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，商定合理的、切實(shí)可行的檢驗(yàn)、檢
疫辦法;國(guó)家沒有規(guī)定的，由供、需雙方協(xié)商確定。農(nóng)副產(chǎn)品確定標(biāo)準(zhǔn)后需要封存樣品的，
應(yīng)由供、需雙方共同封存，妥善保管，作為驗(yàn)收的依據(jù))
2.___(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝，按下列第項(xiàng)辦理：
(1)按國(guó)家或部規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)沒有國(guó)家或部的包裝規(guī)定的，由供、需雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由供(需)方供應(yīng)，包裝物的回收辦法另訂附件(略)。
第三條交(提)貨方式、驗(yàn)收和貨款結(jié)算辦法
1.交(提)貨方式按下列第項(xiàng)辦理：
(1)實(shí)行送貨的，供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往___(接收地點(diǎn))，交貨日期以發(fā)
運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)實(shí)行提貨的，供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知需方提貨，以發(fā)出通知之日作為通知
提貨時(shí)間;
(3)實(shí)行代運(yùn)的，供方應(yīng)按需方的要求，選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，向運(yùn)輸部
門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，辦理托運(yùn)手續(xù)，并派人押運(yùn)(如果需要)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的
戳記為準(zhǔn);
(4)實(shí)行義運(yùn)的，對(duì)超過國(guó)家規(guī)定的義運(yùn)里程的運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
;國(guó)家沒有規(guī)定的，由供、需雙方協(xié)商。
2.農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)，實(shí)行供方送貨或供方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的，以接收地點(diǎn)為驗(yàn)
收地點(diǎn);實(shí)行需方提貨的，以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行義運(yùn)的，以___為驗(yàn)收地點(diǎn)。
驗(yàn)收辦法：____________________。
(合同應(yīng)明確規(guī)定：(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手段;(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰
負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》
的規(guī)定，交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。)
3.貨款結(jié)算辦法
供方交售的___(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后，需方應(yīng)在___天之內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳
(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向供方支付貨款。
第四條供方的違約責(zé)任
1.供方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而需方仍然需要的，以及供方逾期交貨而需方仍需要
的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，供方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款總值計(jì)
算，向需方償付逾期交貨的違約金;供方超過規(guī)定期限不能交貨的，應(yīng)償付需方不能交貨部
分貨款總值___%(1-20%的幅度)的違約金;因逾期交貨，需方不再需要的，由供
方自行處理，并向需方償付該部分貨款總值___%(1-20%的幅度)的違約金。
2.供方如因違約自銷或因套取超購(gòu)加價(jià)款而不履行合同時(shí)，應(yīng)向需方償付不履行合同
部分貨款總值___%(5-25%的幅度)的違約金，并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購(gòu)
的物資;供方違約自銷多得的收入，由工商行政管理部門沒收上交中央財(cái)政。
3.供方在交售___(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的，需方有權(quán)拒收，供方同
時(shí)應(yīng)向需方償付該批貨款總值___%(5-25%的幅度)的違約金。供方交售的鮮活產(chǎn)
品如有污染或疫病的，需方有權(quán)拒收，并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.供方的包裝不符合規(guī)定，發(fā)貨前需返修或重新包裝的，應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并
承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給需方造成損失的，應(yīng)賠償其實(shí)際損失。供方由
于返修或重新包裝而造成逾期交貨的，按逾期交貨處理。
5.需方按供方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的，供方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任，并
承擔(dān)需方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品，需方應(yīng)代供方保管
。在代保管期間，供方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用，并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成
的損失。
7.需方根據(jù)供方的要求預(yù)付定金的，供方在不履行或不完全履行合同時(shí)，應(yīng)加倍償還
不履行部分的預(yù)付定金。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的，供方錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)
貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位(人)，并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其它
費(fèi)用;造成逾期交貨的，還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。供方未征得需方同意，擅自改變合同
規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的，應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。實(shí)行送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，由于錯(cuò)
發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)而造成損失，屬于承運(yùn)部門責(zé)任的，由供方按國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)
輸規(guī)定向承運(yùn)部門要求賠償損失。
9.供方在接到需方驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后，應(yīng)在十天天內(nèi)做出處理(供需雙方商
定有期限或另有規(guī)定的除外)，如供方未按時(shí)處理，可視為默認(rèn)。
第五條需方的違約責(zé)任
1.需方在合同執(zhí)行中退貨的，應(yīng)償付供方退貨部分貨款總值___%(5-25%的
幅度)的違約金。因此造成供方損失的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.需方無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品，應(yīng)向供方償付被拒收貨款總值___%(5-2
5%的幅度)的違約金，并承擔(dān)因此而造成的損失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品，供方通知提貨而逾期提貨的，除比照銀行有關(guān)延期付款的
規(guī)定，按逾期提貨(收購(gòu))部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外，還應(yīng)承擔(dān)供方在此期間所支
付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi)，并承擔(dān)因此而造成的其它實(shí)際損失。
4.需方未按合同規(guī)定的期限付款的，應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定，向供方償付延期
付款的違約金。
5.需方未按合同規(guī)定提供包裝物的，供方交貨日期得以順延，需方并應(yīng)向供方償付延
期付款的違約金。因此造成供方損失的，需方還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.需方如向供方預(yù)付定金的，在不履行或不完全履行預(yù)購(gòu)合同時(shí)，無權(quán)收回未履行部
分的預(yù)付定金。
7.需方必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.需方在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后或未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，
視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi)，未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的，即視
為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其它原因拒收，應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管，等候處理，不得
動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收，需方應(yīng)按期向供方付款，如不按期付款，則按延期付款處理(
對(duì)被拒收的易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品及鮮活產(chǎn)品，供方應(yīng)允許需方在取得有關(guān)部門同意后，及時(shí)就
地處理)。
第六條不可抗力
供、需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí)，應(yīng)盡快向
對(duì)方通報(bào)理由，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后，可允許延期履行、部分履行或不履行，并可根據(jù)情
況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任，供方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合同規(guī)定的，不
以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法，可由供、需雙方協(xié)商決定。
___(農(nóng)副產(chǎn)品)因受氣候影響早熟或晚熟的，交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商，可適當(dāng)提前或
推遲。
第七條合同的變更與解除
供、需雙方的任何一方如遇有《經(jīng)濟(jì)合同法》第二十六條所列之一情況，要求變更或解
除合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前，原合同仍
然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后，應(yīng)在收到通知之日起十五天
內(nèi)做出答復(fù)，當(dāng)事人雙方另有約定的，按約定的期限答復(fù)，逾期不做答復(fù)的，即視為默認(rèn)。
第八條其它
違約金或賠償金，應(yīng)在供、需雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后十天內(nèi)償付，
否則，按逾期付款處理。
第九條執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由___
仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的
，可向人民法院起訴)。
本合同正本一式二份，供需雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份，交銀行、鄉(xiāng)政府…
…各留存一份。
需方：___縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站)___(公章)
代表人：___(職務(wù)：___)
開戶銀行：___
帳號(hào)：___
供方：___鄉(xiāng)___村___(公章)
代表人：___(職務(wù)：___)
開戶銀行：___
帳號(hào)：___
___年___月___日訂
關(guān)鍵詞：巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流；土地流轉(zhuǎn)；物流基礎(chǔ)設(shè)施；物流信息化
中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Abstract： As the main agricultural producing area in Inner Mongolia， Bayan Nur city plays an important role in the regional economic development. Based on the current situation of land circulation and the development of agricultural logistics in Bayan Nur city， this paper analyzes the impact of rural land circulation on the agricultural logistics， and puts forward the suggestions from government scientific guidance， logistics infrastructure improvement， information systematization platform construction， the introduction of logistics talent and land intensive application to guide the healthy and stable development of agricultural logistics.
Key words： Bayan Nur city agricultural logistics； land circulation； logistics infrastructure； logistics information platform
巴彥淖爾市位于中國(guó)的北疆，西部，著名的河套平原之上，地區(qū)土壤肥沃、自流引水灌溉系統(tǒng)發(fā)達(dá)，是內(nèi)蒙古最重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，素有“塞外江南、黃河明珠”的美稱，主要的農(nóng)作物產(chǎn)品有乳制品、牛羊豬肉、羊絨、糧油、番茄以及瓜果蔬菜等。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得巴彥淖爾市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富、品種眾多、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高，廣受消費(fèi)者的喜愛，特別是磴口的華萊士更是享譽(yù)全國(guó)。目前，巴彥淖爾市的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)初具規(guī)模，成為了地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，其高效穩(wěn)定、健康科學(xué)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活水平有著舉足輕重的作用。新形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的不斷放寬，也給巴彥淖爾市物流行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究土地流轉(zhuǎn)視角下的農(nóng)業(yè)物流，對(duì)轉(zhuǎn)變巴彥淖爾市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力、增強(qiáng)綠色產(chǎn)品的輸出能力具有重要的意義。
1 巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展現(xiàn)狀
巴彥淖爾市依托其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與地理環(huán)境，成為內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品的主要貿(mào)易輸出地，推動(dòng)了巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流業(yè)的飛速發(fā)展。同時(shí)，由于巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流業(yè)起步較晚，還存在許多制約物流行業(yè)快速發(fā)展的問題與矛盾。巴彥淖爾市政府也意識(shí)到了這些問題的存在，在巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中，將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，其中農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目包括烏拉特前旗大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目和臨河區(qū)四季青農(nóng)畜產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目。目前，巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展具體呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
1.1 地理位置優(yōu)越，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
巴彥淖爾市東臨包頭，西接阿拉善盟，南與鄂爾多斯隔黃河相望，北部與蒙古國(guó)接壤，擁有國(guó)界線369公里，具有自治區(qū)對(duì)外開放的兩個(gè)重要的陸路口岸巴格毛都和甘其毛口岸，是兩個(gè)“金三角”經(jīng)濟(jì)帶的重要銜接點(diǎn)，也是西部大開發(fā)的重點(diǎn)戰(zhàn)略地區(qū)之一。巴彥淖爾市交通便捷，目前已經(jīng)形成了以國(guó)道、省道、鐵路、機(jī)場(chǎng)以及鄉(xiāng)村柏油馬路為主的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，并且與西北、華北的大動(dòng)脈丹拉高速（丹東―拉薩）、包蘭鐵路以及101國(guó)道連接，貫穿全境。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得巴彥淖爾市既可以與俄羅斯、蒙古國(guó)直接通商，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，也可以借助阿烏巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（阿拉善―烏海―巴彥淖爾）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與鄰近的金昌、張掖、酒泉以及銀川等地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，為農(nóng)業(yè)物流業(yè)的快速發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇[1]。另外，黃河流域流經(jīng)巴彥淖爾市345公里，豐富的水資源也為農(nóng)產(chǎn)品落地加工提供了有利保障。
1.2 農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品物流要求逐步增加
巴彥淖爾市土地資源豐富，土壤肥沃，農(nóng)副產(chǎn)品種類多樣、產(chǎn)出率高，為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供了先決條件。2015年，巴彥淖爾市農(nóng)作物播種面積達(dá)到60萬hm2，各種農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1 136.5萬噸，包括小麥、玉米、油料、i牛羊肉以及牛奶、山羊絨等。另外，巴彥淖爾市晝夜溫差大，年日照時(shí)間長(zhǎng)，特殊的氣候條件使得巴彥淖爾市農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：小麥粉質(zhì)潔白細(xì)膩、面筋柔韌度強(qiáng)；瓜果蔬菜肉質(zhì)厚重、維生素含量高、品質(zhì)佳；葵花籽顆粒飽滿、肉多皮薄；肉制品綠色、營(yíng)養(yǎng)健康，高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品深受國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)的青睞。與此同時(shí)，巴彥淖爾市通過國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，引進(jìn)了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，包括中歐公司、恰恰瓜子、中糧集團(tuán)與大羅素番茄等，并利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起來一批包括河套酒業(yè)、維信羊絨、恒豐面粉、正欣瓜子等在內(nèi)的本土企業(yè)。大量農(nóng)副產(chǎn)品的出口極大地促進(jìn)了巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展，也對(duì)巴彥淖爾市物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求[2]。
1.3 物流技術(shù)相對(duì)落后，無法將農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
雖然巴彥淖爾市物流業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，但大多數(shù)物流企業(yè)還局限在傳統(tǒng)的物流行業(yè)中，缺乏現(xiàn)代物流觀念，與很多現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)還存在很大的差距。主要存在的問題表現(xiàn)在：物流園區(qū)總體布局規(guī)劃不合理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理；物流行業(yè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)薄弱，服務(wù)方式比較原始單一；物流信息平臺(tái)建設(shè)不夠完善，缺乏現(xiàn)代化的物流意識(shí)；物流行業(yè)政策不夠完善，服務(wù)水平有待提高。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)物流來說，由于農(nóng)副產(chǎn)品的特殊屬性，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)需要特別強(qiáng)的專業(yè)性，因此發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)時(shí)要充分考慮農(nóng)副產(chǎn)品包裝難、儲(chǔ)存難、運(yùn)輸難的問題，有針對(duì)性的加強(qiáng)各項(xiàng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[3]。
2 巴彥淖爾市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
2.1 巴彥淖爾市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)概況
巴彥淖爾市地勢(shì)平坦、土壤肥沃、土地資源豐富，總耕地面積有60萬hm2，人均耕地面積0.35hm2，是全國(guó)人均耕地面積的3.5倍，目前土地經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)耕作細(xì)、規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品多元化的特點(diǎn)。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，外出務(wù)工人員的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地粗放經(jīng)營(yíng)以及撂荒、半撂荒的現(xiàn)象越來越突出。農(nóng)用土地的自由流轉(zhuǎn)為提高土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)力提供了有效的解決辦法。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，巴彥淖爾市近年來的土地流轉(zhuǎn)面積呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)。截止到2015年，巴彥淖爾市土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到18.4萬hm2，占全部耕地面積的30.7%，涉及農(nóng)戶數(shù)量8.5萬戶，約占農(nóng)戶數(shù)量總數(shù)的35.6%。其中，千畝以上規(guī)?；?jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)面積有2.8萬hm2，占總流轉(zhuǎn)面積的15.4%。
2.2 巴彥淖爾市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及存在的主要問題
隨著土地流轉(zhuǎn)步伐的不斷加快，巴錐市的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成效顯著。目前巴彥淖爾市的土地流轉(zhuǎn)模式主要有以下幾種：第一，種植養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)型。種養(yǎng)殖大戶通過土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這種類型土地流轉(zhuǎn)面積占總土地流轉(zhuǎn)面積的75.9%。第二，企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)型。巴彥淖爾市有代表性的一些企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品公司通過租賃土地來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而形成自己的產(chǎn)業(yè)基地，這種類型的土地占土地總流轉(zhuǎn)面積的20.4%。第三，合作社帶動(dòng)性。農(nóng)牧民為了降低風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)成本，通過組建專業(yè)的合作社，集中展開土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，該種土地占土地總流轉(zhuǎn)面積的2.7%。第四，家庭農(nóng)場(chǎng)集中型。家庭農(nóng)場(chǎng)通過租賃、轉(zhuǎn)包等形式將土地集中經(jīng)營(yíng)，這種土地占土地總流轉(zhuǎn)面積的1%。
隨著巴彥淖爾農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多問題慢慢暴露出來。首先，從土地流轉(zhuǎn)模式來看，種養(yǎng)殖大戶是巴彥淖爾市土地流轉(zhuǎn)的主體，但總體數(shù)量還偏少，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性不是很高。主要原因是由于巴彥淖爾市農(nóng)村土地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善，機(jī)械化程度普遍高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的偏高，種養(yǎng)殖大戶的土地經(jīng)營(yíng)成本過高。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后勁不足，土地流轉(zhuǎn)效益低下。目前巴彥淖爾市農(nóng)村土地大部分仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，耕作過細(xì)、規(guī)模小，規(guī)?；?jīng)營(yíng)耕地面積偏少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低。最后，土地流轉(zhuǎn)方面的政策不完善，缺乏后續(xù)保障機(jī)制。目前農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)比較滯后，農(nóng)村的社會(huì)保障制度還不夠健全，土地的社會(huì)保障功能大于土地功能。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性不是很高，從而制約著土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)[4]。
3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)巴彥淖爾市物流行業(yè)的影響
3.1 土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)物流業(yè)需求形成有效刺激
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與集約規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，巴彥淖爾市種養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)的土地面積有13.6萬hm2，占整個(gè)土地流轉(zhuǎn)面積的75.9%，是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體。其中，千畝以上規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、種養(yǎng)大戶以及家庭牧場(chǎng)94家，經(jīng)營(yíng)面積有2.8 hm2，占土地流轉(zhuǎn)面積的15.6%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)物流行業(yè)形成了有效刺激，使得物流業(yè)需求不斷擴(kuò)大。
3.2 土地流轉(zhuǎn)加大了企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入
巴彥淖爾市通過出租、轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包等這些方式將土地流轉(zhuǎn)，形成了一大批有代表性的農(nóng)牧業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)基地以及一些大型農(nóng)場(chǎng)。這些承租者為了提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)通過集資、引進(jìn)外資以及政府資助等方式將一部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送以及市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施[5]。
3.3 土地流轉(zhuǎn)逐步健全了物流信息平臺(tái)，形成完善的物流產(chǎn)業(yè)鏈
目前，巴彥淖爾市很多物流企業(yè)由于缺乏有效的信息導(dǎo)向，農(nóng)副產(chǎn)品物流還停留在傳統(tǒng)的物流行業(yè)。主要原因是由于目前農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、集約化程度還不足，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地比較分散，相應(yīng)的物流運(yùn)輸也需要分散進(jìn)行，從而導(dǎo)致物流效率低下。隨著土地流轉(zhuǎn)工作的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度提高，物流需求變得相對(duì)集中，加上農(nóng)牧業(yè)以及相關(guān)的一些龍頭企業(yè)投入越來越多的資金用于農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)與經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，使得巴彥淖爾市通過物流平臺(tái)這個(gè)媒介，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流鏈[6]。
3.4 土地流轉(zhuǎn)壯大了農(nóng)業(yè)物流主體隊(duì)伍，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)物流人才
土地流轉(zhuǎn)改變了原先農(nóng)業(yè)粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)也越來越被廣大投資者看好，大量的資金涌入進(jìn)來用于農(nóng)業(yè)物流的技術(shù)開發(fā)與改進(jìn)，不僅解決了物流行業(yè)資金短缺的問題，也吸引了一大批從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)物流行業(yè)的專門人才。此外，在目前大學(xué)生就業(yè)難的背景下，很多畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是對(duì)于巴彥淖爾市這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地方來講，很大一部分人直接從事了農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的工作，這也進(jìn)一步壯大了農(nóng)業(yè)物流的隊(duì)伍，解決了一大部分的就業(yè)問題，同時(shí)也為巴彥淖爾市培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)物流人才。
4 促進(jìn)巴彥淖爾市農(nóng)村土地流與農(nóng)業(yè)物流的協(xié)調(diào)發(fā)展
4.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造健康的物流環(huán)境
土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)物流得以健康發(fā)展的先決條件。近年來，雖然巴彥淖爾市的土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，但占總耕地面積的比例相對(duì)較低，粗放式經(jīng)營(yíng)的模式還比較普遍。政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，不斷完善農(nóng)村保障制度，在此基礎(chǔ)上通過科學(xué)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地農(nóng)戶積極參加到土地流轉(zhuǎn)的工作中來，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并發(fā)展地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。此外，政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流重要性的認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，制定和健全農(nóng)業(yè)物流行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的健康發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，重視農(nóng)業(yè)物流信息化平臺(tái)建設(shè)
r業(yè)物流的效率和效益是與農(nóng)業(yè)物流信息密切相關(guān)的。目前，巴彥淖爾市的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息系統(tǒng)都還不夠完善，缺乏有效的產(chǎn)品信息和交易平臺(tái)，無法滿足日益壯大的農(nóng)產(chǎn)品流通需求，產(chǎn)品在流通過程中損失嚴(yán)重，極大地影響了農(nóng)業(yè)物流的效益和效率。巴彥淖爾市政府及各級(jí)土地承租主體，應(yīng)加大對(duì)物流信息化平臺(tái)的資金投入，在農(nóng)村原有的物流信息系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，逐步完善通訊網(wǎng)絡(luò)硬件及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成以縣為中心的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化的物流綜合服務(wù)信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享，物流、商戶、農(nóng)戶的適時(shí)互動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)行業(yè)的整體科技服務(wù)水平。
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