時間：2023-06-13 16:08:23
導(dǎo)語：在四合院建設(shè)設(shè)計(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要:隨著能源和環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，發(fā)展綠色建筑，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展已成為共識。本文結(jié)合某校園綜合辦公大樓，分析了該建筑綠色設(shè)計(jì)的思路，總結(jié)了設(shè)計(jì)過程中的綠色環(huán)保的節(jié)能技術(shù)，確保建筑盡可能降低資源消耗，減少環(huán)境影響，供設(shè)計(jì)人員在綠色建筑推進(jìn)過程中啟迪和思考。
關(guān)鍵詞: 可持續(xù)發(fā)展；校園綜合辦公大樓；綠色建筑；節(jié)能技術(shù)；設(shè)計(jì)
Abstract: with the energy and the environment is more and more serious, the development of green architecture, and realize the sustainable development of society has become a consensus. This paper based on a comprehensive campus office building, analyzes the construction of green design train of thought, summarizes the design process of green environmental protection technology for energy conservation, ensure building as low as possible resource consumption, reduce the environmental impact, the designers for green building in the course of enlightenment and thinking.
Keywords: sustainable development; Campus comprehensive office buildings; Green building; Energy saving technology; design
隨著能源和環(huán)境問題的日益突出，可持續(xù)發(fā)展觀念正逐漸得到人們的理解，綠色建筑逐漸成為熱門。綠色建筑，即可持續(xù)建筑，綠色建筑設(shè)計(jì)的核心問題就是，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。毫無疑問，綠色建筑發(fā)展為我國日益緊張的資源困局提供了可行的解決途徑。本文以某校園辦公大樓建筑為研究對象，分析其主要特點(diǎn)，試構(gòu)建綠色建筑設(shè)計(jì)的整體思路和節(jié)能技術(shù)，以積累了經(jīng)驗(yàn)并正逐步深入人心，快速推廣。
1 工程概況
某校園綜合辦公大樓位,總用地面積2.61萬m2。該項(xiàng)目分為室內(nèi)建筑和室外場地兩大塊。室內(nèi)部分主要包含休閑、圖書閱覽及辦公等多種功能的主體建筑—辦公大樓；室外部分主要為運(yùn)動場地和休閑廣場。
2 綠色的設(shè)計(jì)理念
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。在規(guī)劃中應(yīng)綜合考慮建筑物的地理位置、所處的氣候環(huán)境特點(diǎn)及周邊建筑日照影響和周圍環(huán)境綠化等情況。
由于該建筑含多個室內(nèi)外項(xiàng)目,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高,設(shè)計(jì)規(guī)模較大,注定了其在建造和使用過程中均會消耗大量的能源,同時對周邊環(huán)境也會帶來較大的影響。作為城市重點(diǎn)地段的標(biāo)志性建筑,如何體現(xiàn)其文化和體育特色,如何有效地節(jié)約建造成本及運(yùn)行成本,是建筑師在設(shè)計(jì)中重點(diǎn)考慮的問題。由此確定了以綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的設(shè)計(jì)理念,在保證功能性與藝術(shù)性的同時,盡可能減少對資源的消耗和對環(huán)境的影響,獲取最大限度的節(jié)約。
3 生態(tài)的規(guī)劃布局
本著“以人為本生態(tài)優(yōu)先”的原則,對場地內(nèi)的建筑和各類運(yùn)動場廣場進(jìn)行規(guī)劃布局,做到建筑特色與地段周邊環(huán)境、城市發(fā)展風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
主體建筑綜合辦公大樓布置在校園中心軸線位置上,是校園景觀的焦點(diǎn)。規(guī)劃中將建筑向北后退靠近北側(cè)的城市道路,可作為大型集會或休閑活動場所。南面的主廣場不但突出了主體建筑的高大形象,也拉開了空間層次,有利于城市景觀節(jié)點(diǎn)的塑造。
綜合辦公大樓布局采用集中式,不但可減少土地占用,亦可有效控制體型系數(shù)。建筑的朝向考慮當(dāng)?shù)厮帤夂騾^(qū)“冬暖夏熱”的特點(diǎn),節(jié)能設(shè)計(jì)冬季考慮保溫,夏季則考慮通風(fēng)隔熱。綜合辦公大樓布局采用南北向布置,主要房間避免夏季西向直曬,可以減少太陽輻射影響,利于夏季自然通風(fēng),減少空調(diào)的使用時間,從而達(dá)到降低能耗的目的。
對于場地內(nèi)原有的運(yùn)動場地、運(yùn)動設(shè)施和植被資源等,本著資源節(jié)約原則,結(jié)合規(guī)劃盡可能保留現(xiàn)有可利用的設(shè)施、植被等資源,改造與保留相互結(jié)合,既適用美觀,亦注重經(jīng)濟(jì)性,減少資源浪費(fèi)。
保留原有籃球和足球場,局部加以改造。戶外運(yùn)動場地集中布置,并以綠化林地與主廣場隔離,使分區(qū)更為明確,有利于管理。在綜合辦公大樓東側(cè)布置南北走向林蔭大道和市民休閑活動場所,包括演藝臺、放置了戶外健身設(shè)施的廣場、用綠化樹池分隔的多個小廣場,并布置木廊、木亭等園林小品。營造出優(yōu)美的自然環(huán)境和宜人的生態(tài)小氣候。
4 可持續(xù)發(fā)展的建筑設(shè)計(jì)
根據(jù)業(yè)主對綜合辦公大樓的具體使用需求,建筑在功能上主要有三大部分:健身休閑、圖書閱覽及部門辦公。由于建筑功能多而雜,建筑平面上采用方形集中式布局,同類房間集中布置。不同功能用房主要通過不同的樓層區(qū)域進(jìn)行豎向劃分,豎向交通、衛(wèi)生間等輔助用房設(shè)于建筑四角。健身、活動、閱覽、書庫等主要對外開放的功能用房設(shè)于中下部樓層,流線簡潔高效,分區(qū)明確。健身房、閱覽室等主要房間均設(shè)計(jì)為獨(dú)立的大空間,內(nèi)部用家具進(jìn)行分隔,靈活界定空間,整體上減少隔墻的使用,提高了空間利用率,減輕了結(jié)構(gòu)荷載。功能房間和輔助用房分區(qū)集中設(shè)置,有效減少空調(diào)房間和非空調(diào)房間之間的熱量交換,降低能耗,同時利于設(shè)備電氣的綜合布線,減少傳遞過程的熱量損失,達(dá)到節(jié)能目的。
部門辦公用房主要布置在大樓頂部,為了保證良好的通風(fēng)和采光,在大樓頂部四層中部設(shè)置屋頂綠化庭院,形成綠色開敞空間,公共空間、辦公用房依次環(huán)繞布置,不僅解決了中部辦公用房的自然通風(fēng)采光問題,還為大樓頂部提供了豐富的空間效果和優(yōu)美的綠色景觀。主要功能房間占據(jù)建筑四周的有利條件,爭取大量自然采光和通風(fēng),中部房間則通過落地飄窗從內(nèi)院自然采光,減少白天對人工照明的依賴,不僅節(jié)約了能源,而且提高了建筑的品質(zhì)。綠化庭院不僅發(fā)揮了極大的景觀作用,還可通過建筑中心的空氣自然循環(huán)流動有效地冷卻建筑內(nèi)部,降低空調(diào)冷負(fù)荷,減少了空調(diào)運(yùn)行時間,起到明顯的節(jié)能作用。
在設(shè)計(jì)中利用一層樓面抬高形成的半地下空間,設(shè)置配電室、消防控制室和車庫。建筑底層半地下車庫的設(shè)置不僅節(jié)約了大量室外停車場地,而且與普通地下車庫相比,由于采用自然通風(fēng)和采光,節(jié)約了大量的通風(fēng)照明等設(shè)備采購及使用費(fèi)用。設(shè)計(jì)中還充分考慮了結(jié)構(gòu)上的經(jīng)濟(jì)合理性,空間設(shè)計(jì)方正,柱網(wǎng)整齊規(guī)則,以節(jié)約土建造價。
作為標(biāo)志性建筑,體現(xiàn)其文化和體育特色是本次立面設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。建筑造型追求現(xiàn)代簡約,利用深色面磚的巨型立方體作為造型母體,體現(xiàn)出體育建筑的厚重感與力量感；再利用白色涂料小型幾何體的穿插與堆積,體現(xiàn)出體育建筑強(qiáng)烈的韻律與動感。同時屋頂利用電梯機(jī)房及出屋面樓梯間加以處理,結(jié)合構(gòu)架方式的設(shè)置,形成一種現(xiàn)代的動感造型和活潑、高雅的文化建筑氣質(zhì)。細(xì)部設(shè)計(jì)力求做到精致典雅、簡練創(chuàng)新。在強(qiáng)調(diào)建筑的體量與比例的同時,通過突出局部構(gòu)件、設(shè)置玻璃幕墻等方式,使其產(chǎn)生明顯的虛實(shí)對比,烘托建筑的文化和體育特色。設(shè)計(jì)上極力體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用和功能合理,綜合考慮空調(diào)安放,用建筑“凹槽”或百葉窗將室外機(jī)隱蔽安裝,并有組織收集與排放空調(diào)凝結(jié)水,既滿足功能要求,又豐富了立面效果。
5 綠色環(huán)保的節(jié)能技術(shù)
5.1 外墻
綜合辦公大樓的平面集中緊湊,外觀方正簡潔,有利于控制體形系數(shù),大樓體形系數(shù)僅為0.21。建筑外墻采用240mm厚的輕質(zhì)、隔音、環(huán)保、隔熱性能優(yōu)良的蒸壓加氣混凝土砌塊。外側(cè)抹30mm厚聚苯顆粒保溫砂漿,平均傳熱系數(shù)為0.62W/(m2·K),低于當(dāng)?shù)叵拗?.0W/(m2·K),大大降低了建筑采暖與制冷的能耗。
5.2 外窗
綜合辦公大樓立面窗以點(diǎn)式為主,局部設(shè)計(jì)玻璃幕墻,在滿足主要功能房間窗地比情況下,盡量減少外墻開窗,達(dá)到高效的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。東西向主要房間外窗設(shè)置了水平遮陽板或大進(jìn)深陽臺,最大限度減少東西曬日照對建筑的影響。各朝向外窗均采用遮陽型鋁合金低輻射中空玻璃窗(6+12A+6),傳熱系數(shù)2.7W/(m2·K)。冬天可以阻擋室內(nèi)的熱輻射發(fā)散到室外,夏天可以有效地阻擋太陽熱輻射。主要房間外窗采用電動智能鋁合金遮陽卷簾,可以根據(jù)時間、太陽光線的強(qiáng)弱進(jìn)行自動調(diào)節(jié),達(dá)到遮陽和采光的最佳效果,大大節(jié)省用于制冷、采暖的能耗,還可以有效調(diào)節(jié)光線,滿足舒適性的照度要求。
5.3 種植屋面
種植屋面采用60mm厚擠塑聚苯板保溫屋面,復(fù)合種植土厚度200～300mm,傳熱系數(shù)0.46W/(m2·K)。屋面搭配種植草皮及低矮灌木,既對土地占用進(jìn)行補(bǔ)償,又可以減少屋頂太陽能輻射,達(dá)到節(jié)能的效果。復(fù)合種植土質(zhì)輕,所需厚度小,既減輕了結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān),又成為屋面雨水的天然凈化層,降低了雨水回收系統(tǒng)的凈化壓力。
5.4 綠化設(shè)計(jì)
采用生態(tài)綠地、屋頂綠化等多樣化的綠化方式,構(gòu)成多層次的復(fù)合生態(tài)結(jié)構(gòu),起到改善氣候環(huán)境、遮陽、降低能耗的作用。合理配置綠地,采用喬木、灌木、草皮相結(jié)合的復(fù)層綠化。最大限度地保留或移植基地內(nèi)原有樹木,種植以當(dāng)?shù)匾壮苫?、易管理的鄉(xiāng)土植物為原則,以香樟、玉蘭、杜英等易形成濃蔭的廉價樹種為基調(diào)樹種,減少日常維護(hù)的費(fèi)用。綠化灌溉則采用滲灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉方式,以保持水土、調(diào)節(jié)氣候、隔絕噪音和節(jié)約用水。
5.5 水體設(shè)計(jì)
主要布置在綜合辦公大樓周圍,池深600mm,白色或黃色卵石鋪底,水中放置自然山石,結(jié)合疏林剛竹襯托主體建筑,蓄水枯水均可成景,有利于節(jié)約水資源。部分屋頂落水管經(jīng)過濾后接入水池,作為景觀水體的補(bǔ)充水源,以降低后期的維護(hù)費(fèi)用。
5.6 雨水收集回滲
該項(xiàng)目屋面面積較大,雨水經(jīng)層層過濾后有組織地排入室外水池和雨水溝,排至建筑附近綠地,可灌溉綠地并且補(bǔ)充地下水資源,起到節(jié)水的作用。建筑周邊廣場的設(shè)計(jì),采用硬質(zhì)鋪地與景觀綠化相結(jié)合的原則,做到我中有你,你中有我。硬質(zhì)鋪地大量采用透水磚、植草磚,增加天然降水的地下滲透能力,及時有效地補(bǔ)充地下水量,有助于維持整個園區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
5.7 新能源利用
室外廣場照明大量采用以太陽能、風(fēng)能為主的新能源路燈和庭院燈,燈具自帶蓄電池,可連續(xù)工作多個陰雨天,無需鋪設(shè)地下電纜。采用太陽能、風(fēng)能的燈具不僅節(jié)省用電,還可以節(jié)省管線,燈具布置靈活。
5.8 水電的節(jié)能環(huán)保措施
該項(xiàng)目根據(jù)國家規(guī)范規(guī)定進(jìn)行了給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)并選用節(jié)水潔具,達(dá)到節(jié)水的目的。電氣設(shè)計(jì)通過采用低耗能設(shè)備或節(jié)能裝置,降低電能消耗。房間照明采用節(jié)能型燈具,按照明節(jié)能要求控制照明功率密度值。采用了節(jié)能型變壓器,降低變壓器的電能損耗。合理設(shè)置配電箱和配電點(diǎn),使之靠近負(fù)荷中心,避免電流倒送,減少線路損耗。在低壓側(cè)設(shè)集中自動無功補(bǔ)償方式,降低電能消耗。
6 結(jié)語
總之，建筑綠色設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到建筑節(jié)能、建筑環(huán)境、綠色建材和建筑美學(xué)等方面。不僅要對所采用的綠色技術(shù)有一定的把握，還應(yīng)注意項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。因此，推廣綠色建筑，任重道遠(yuǎn)，不僅需要設(shè)計(jì)師在觀念和技術(shù)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展不斷提高設(shè)計(jì)理論水平，更加需要全社會在綠色建筑實(shí)踐中積極參與。
【關(guān)鍵詞】基層檢察 司法警察一、當(dāng)前司法警察的現(xiàn)狀
司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮，在參與辦案過程中是否能做到理性、平和，又能起到對犯罪份子的威懾作用，關(guān)鍵看其警務(wù)職能意識及警務(wù)技能等方面，這是司法警察素質(zhì)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：
（1）執(zhí)法觀念陳舊，法警工作不被重視。檢察機(jī)關(guān)是國家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分，打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員，但由于歷史上的原因，目前相關(guān)的辦法并沒有得到充分落實(shí)，法警工作一直沒有受到重視，其專項(xiàng)工作也未能得到具體體現(xiàn)，甚至不少人仍然認(rèn)為，從檢察各部門工作和保密角度來講，檢察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以節(jié)約人力，而且能夠減少案情擴(kuò)散范圍，減少泄密。所以當(dāng)前大部分基層檢察機(jī)關(guān)仍然沿襲檢察官提解、押送、看管、搜查、追捕等屬于司法警察履行的專項(xiàng)職責(zé)。
（2）隊(duì)伍管理體制不健全。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條的規(guī)定，人民檢察院司法警察隊(duì)伍實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。但目前，基層檢察院的司法警察隊(duì)伍管理仍然由所在檢察院實(shí)行塊塊管理，沒有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒有真正落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)上級檢察院對下級檢察院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無法接受專業(yè)管理。由于客觀原因的長期制約，司法警察這個概念便在人們的思想上存在忽視，認(rèn)為他們“無足輕重”，“可有可無”，具體表現(xiàn)在工作中的“警檢不分”，“以檢代警”。
（3）編隊(duì)管理名不符實(shí)。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十二條的規(guī)定，對司法警察隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行編隊(duì)管理。但是，目前仍有些基層檢察院的法警人員編制未能到位，有的還未進(jìn)行編隊(duì)管理，有的雖進(jìn)行編隊(duì)管理但大部分法警分散于各個科室，有些雖已進(jìn)行了編隊(duì)，但專職法警少，兼職法警多，有的法警平時還兼任其他科室工作，缺少正規(guī)化的領(lǐng)導(dǎo)，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊(duì)管理徒有其名。
（4）是學(xué)歷水平參差不齊。從目前的政策看，從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來主要是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部和一些未能通過司法考試的人員，有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)差、業(yè)務(wù)水平低，應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng)，司法警察學(xué)歷水平的差異較大，知識結(jié)構(gòu)也不平衡，直接導(dǎo)致司法警察發(fā)展前途受限，影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
（5）是法律知識尚顯薄弱。前面談過目前司法警主要是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和一些沒能通過司法考試的人員所組成，法律知識水平還很薄弱。司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者，對外代表人民警察和檢察機(jī)關(guān)的雙重形象，他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)的工作水平。因此，其工作性質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的法律知識。例如，有關(guān)送達(dá)法律文書的程序性問題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權(quán)利保護(hù)問題等等。因?yàn)樗痉ň煸趫?zhí)行這些任務(wù)時，難免會發(fā)生突發(fā)事件，如果不具備一定的法律專業(yè)知識，不了解執(zhí)法程序，就難以依法處理這些事件，給自己的工作帶來被動。
二、對策與建議
（1）夯實(shí)知識基礎(chǔ)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識，但作為一名執(zhí)法人員，如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平，制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識培訓(xùn)計(jì)劃，確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識及時得到更新和提升。
黨的十勝利閉幕后，泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十報(bào)告，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起貫徹落實(shí)十精神，建設(shè)殷實(shí)和諧美麗園區(qū)的熱潮。
十報(bào)告提出要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。下一步，泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞這一要求，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”理念，喊響“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級”主題，牢牢把握“項(xiàng)目推進(jìn)”“邊城建設(shè)”兩大重點(diǎn)，加速實(shí)施“科技創(chuàng)新”、“產(chǎn)業(yè)培育”、“企業(yè)培強(qiáng)”、“對外開放”四大工程，狠抓“吳江工業(yè)園”、“輪轂產(chǎn)業(yè)園”、“化纖長絲面料產(chǎn)業(yè)園”、“臨港物流園”四大園區(qū)建設(shè)，不斷提升開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和輻射能力，努力打造一個產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美、配套完善、富有特色的東部工業(yè)邊城，全力向創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。
泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對2013工作高點(diǎn)定位：招商引資方面，全年確保簽約億元以上項(xiàng)目45個，新開工億元項(xiàng)目30個，竣工億元項(xiàng)目40個，投資額60億元，同時強(qiáng)化對擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量、投資人素質(zhì)和實(shí)力的評估，精心選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全年將鋪設(shè)市政道路21.8公里，污水管網(wǎng)6公里，整治水系15公里，新增綠地20萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)35萬平方米。財(cái)政收入方面，將確保實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入125億元，財(cái)政總收入9.31億元，公共財(cái)政預(yù)算收入4.16億元，實(shí)際到賬外資6100萬美元，確保全市開發(fā)區(qū)目標(biāo)考核一等獎，全省省級開發(fā)區(qū)排名進(jìn)位不低于6位。
在加快工業(yè)發(fā)展同時，泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持低碳發(fā)展，以該縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，鼓勵企業(yè)通過采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和先進(jìn)管理方式，降低綜合能耗，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。堅(jiān)持集約發(fā)展，強(qiáng)化對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的評估、篩選，嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)入；提倡企業(yè)建設(shè)多層廠房，集約節(jié)約土地資源。堅(jiān)持節(jié)能發(fā)展，建立開發(fā)區(qū)資源再利用和再循環(huán)機(jī)制，提高能源資源循環(huán)、減量利用水平，加快百通新能源和國信電廠二期建設(shè)工程進(jìn)度，分批改造和取締現(xiàn)有小鍋爐，全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)集中供熱。
和諧社會是公平正義、以人為本的社會，而實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會正義是司法行為的最終追求，也是司法倫理道德建設(shè)的最后目標(biāo)。然而，據(jù)社會調(diào)查，人們對國家司法人員的信任程度“非常信任”的占5. 98% ,基本信任的占31. 6% ,表示不信任的占16. 6% ,不很信任的占20. 95%,還有表示因人而論的占30. 76%。[ 1 ]人們對國家司法人員的這種低信任度表明，我國的司法倫理道德建設(shè)還存在很大的問題，而這恰是能否實(shí)現(xiàn)公正司法，樹立司法權(quán)威的重要因素。因而，針對我國司法人員倫理道德的現(xiàn)狀，建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會對司法倫理道德建設(shè)提出了更高的要求。
一、加強(qiáng)司法倫理道德建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義在于為建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法公正的平臺。
建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會，必然要求司法公正，這是當(dāng)代法治社會的基本要求。司法公正是實(shí)現(xiàn)依法治國的基本保障，也是實(shí)現(xiàn)社會正義的最后一道防線。然而，任何公正性都是建立在道德之上的，無道德就無公正。從這個角度說，司法公正的倫理價值就在于其公正性，公正是談?wù)撍痉ê侠硇缘囊粋€必需的道德維度。按照法理學(xué)的要求，司法如果失去了公正，也就失去了靈魂，失去了它存在的價值意義。
最高人民法院肖揚(yáng)院長說，公正司法，對每一個法官而言，就像陽光對于每一個人那樣，是生命中的一部分。但目前確實(shí)存在一些司法不公正的現(xiàn)象（如湖北省的“佘祥林案件”） ,原因之一就是司法人員的道德素質(zhì)和職業(yè)操守不能與司法公正的要求相一致。事實(shí)上，由于司法的性質(zhì)所決定的，司法人員應(yīng)當(dāng)比其他職業(yè)的從業(yè)人員具有更高的職業(yè)道德要求，例如司法人員自由裁量行為就直接影響司法公正的實(shí)現(xiàn)，而司法人員自由裁量行為合理性的主要依據(jù)是司法人員的價值觀以及倫理道德水平，因而司法人員的倫理道德是實(shí)現(xiàn)司法公正的必然內(nèi)容。
盡管司法人員的德行對于司法活動保持公正性具有極其重要的作用，但是，我國司法倫理道德現(xiàn)狀還存在種種問題，還有待進(jìn)一步提高：首先，司法過程中存在各種社會力量對司法行為產(chǎn)生干擾，影響到司法人員進(jìn)行獨(dú)立的司法判斷，一些立場不夠堅(jiān)定的司法人員就容易受其左右；另外由于司法機(jī)關(guān)在行政上對政府的依附，造成各級行政機(jī)關(guān)的權(quán)力干預(yù)；再有，司法腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，一些司法人員在辦案過程中索要或收受財(cái)物，進(jìn)行權(quán)錢交易，嚴(yán)重地影響了司法人員執(zhí)法的公正性。因此，懲治司法腐敗，實(shí)現(xiàn)司法清廉、司法公正，需要建立一套很好的司法倫理準(zhǔn)則和執(zhí)行這套倫理準(zhǔn)則的機(jī)制。編輯
司法權(quán)是一種中立性和終極性的權(quán)力，它對爭執(zhí)的判斷和處理是最后的和最具權(quán)威的，這在客觀上必然要求它代表社會公正。如果司法腐敗，則人們最終說理的正常渠道被堵塞，社會公平和正義則必然喪失。正如弗蘭西斯·培根曾說過的：“一次不公的司法裁判比多次不公平的舉動為禍尤烈。因?yàn)檫@些不公平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！盵 2 ]所以一旦司法不公，對社會將造成極其惡劣的影響，打擊的將是和諧社會的法治基礎(chǔ)。因此，建設(shè)以法治為基礎(chǔ)的社會主義法治國家、構(gòu)建以公平公正為主要特征的社會主義和諧社會必須加強(qiáng)司法倫理道德建設(shè)。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會視野下加強(qiáng)司法倫理道德建設(shè)的基本原則。
司法倫理道德是由社會階級結(jié)構(gòu)決定的社會意識形態(tài)，隨著社會的變遷而時有不同?！懊恳粋€階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德?！盵 3 ]建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)就是營造民主法治、安定有序的社會環(huán)境，樹立公平正義、誠信和諧的社會風(fēng)氣。因此，司法倫理道德建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則：
（一）公正原則。
柏拉圖說過，“正義，總是從自己本階級、本集團(tuán)的利益出發(fā)賦予公正以不同的意義和模式，這就使得本質(zhì)就是最好與最壞的折衷”[ 4 ] ,馬克思曾經(jīng)指出：“希臘人和羅馬人的公正觀認(rèn)為奴隸制是公正的， 1789年資產(chǎn)階級的公正觀則要求廢除被宣布為不公正的封建制度？？所以關(guān)于永恒公正的觀念不僅因時因地而變，甚至因人而異。”[ 5 ]這就說明，公正作為一種調(diào)節(jié)社會利益分配的原則，乃是屬于價值和價值評價的范疇，因而處于不同社會和不同利益關(guān)系中的人們對公正原則的具體規(guī)定往往各不相同，甚至相互對立，于是便產(chǎn)生了不同的公正觀，產(chǎn)生了不同的關(guān)于公正的理論。
事實(shí)上，公正作為一個規(guī)范的概念，本來就是人們在社會交往中與自身所擁有的利益相符合的正當(dāng)關(guān)系或行為。司法公正既是司法活動的價值目標(biāo)，也是司法活動的本質(zhì)要求。從人際倫理的視角來看，司法公正首先就必須堅(jiān)持法律面前人人平等的平等標(biāo)準(zhǔn)。同時，司法公正與法律權(quán)威是相互相成的，從一定意義上講，法律的權(quán)威要靠司法的權(quán)威來體現(xiàn)，司法的權(quán)威要靠司法信譽(yù)來實(shí)現(xiàn)，而司法信譽(yù)的樹立，靠的就是司法機(jī)關(guān)忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，通過公正司法來贏得。所以司法人員應(yīng)該從追求正義的目標(biāo)出發(fā)，按照法的精神及其原則公平合理地處理事務(wù)，在一定范圍內(nèi)修補(bǔ)立法的漏洞，矯正立法的缺陷，實(shí)現(xiàn)法的正義。
（二）人性原則。
以人性角度來看，司法活動必須堅(jiān)持人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，司法道德倫理建設(shè)必須堅(jiān)持人性原則，做到以人為本。聯(lián)合國各會員國一致通過的《世界人權(quán)宣言》
一開始就申明：人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等。司法的終極目的是指向人權(quán)，保護(hù)人權(quán)，尊重人的尊嚴(yán)。司法制度的人權(quán)保護(hù)目的要求司法公正應(yīng)符合人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。每一個司法人員都應(yīng)該具有這樣的基本人權(quán)意識：即在道德領(lǐng)域中，存在著好人和壞人之分，但在人權(quán)理論中不存在好人和壞人享有不同的基本人權(quán)。對于任何人，人權(quán)理論和實(shí)踐都不應(yīng)該存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，否則，法律和政府就會成為一部分人壓迫和摧殘另一部分人的工具。
司法倫理道德的人性原則也正體現(xiàn)出“人是目的而不是手段”這一最基本的倫理信條。司法倫理道德建設(shè)的人性原則就是要求司法人員按照法律的規(guī)定，在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的前提下，對犯罪嫌疑人、被除告人以及服刑人員給予最大限度的人文關(guān)懷，尊重公民和當(dāng)事人的意愿，保障其權(quán)力，維護(hù)其尊嚴(yán)，以公民和當(dāng)事人為其主體，不能將其置于被處置甚至被凌辱，任由宰割的地位，要讓當(dāng)事人始終感到有一個公正、透明的“法的空間”存在，依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚨M(jìn)行非歧視性、人道性、理性化的執(zhí)法行為。
（三）平等原則。
司法倫理道德建設(shè)的平等原則是與憲法的平等權(quán)原則相契合的，即公民在法律面前要一視同仁地受到平等對待，不分性別、種族、職務(wù)、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況，都享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)，不允許有任何不受法律約束的特殊公民，不允許有任何凌駕法律之上的特權(quán)，這體現(xiàn)了司法活動作為公權(quán)運(yùn)用的特殊活動的一種特有的維護(hù)平等價值的倫理精神。如在“民告官”的行政案件中，由于行政機(jī)關(guān)處于管理者的位置，老百姓處于被管理者位置，兩者在法律面前平等地位受到的挑戰(zhàn)最大。
另一方面，司法公正的平等標(biāo)準(zhǔn)作為一種倫理價值標(biāo)準(zhǔn)，還蘊(yùn)涵著濃厚的道義內(nèi)涵，其中所蘊(yùn)涵的扶危濟(jì)困的倫理精神也成為司法公正的重要內(nèi)容。如對弱勢群體實(shí)行司法救助，減、免、緩交訴訟費(fèi)用，使孤老殘幼平等行使訴權(quán)成為可能等等，就是踐履司法公正的平等標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是司法公正的應(yīng)有之義。
（四）理性原則。
司法公正的前提是司法的理性， 司法倫理道德建設(shè)的理性原則要求司法人員在司法活動中，能夠依靠其所有的智慧和道德力量準(zhǔn)確度量各個案間的差異，并依據(jù)法律的精神和原則作出理性的適當(dāng)?shù)呐袥Q。司法的公正一是導(dǎo)源于司法程序的公正，即司法活動要運(yùn)用司法理性來運(yùn)作司法過程；同時表現(xiàn)為司法實(shí)體的公正，即司法活動必須堅(jiān)持事實(shí)認(rèn)定的客觀性、司法判決的合理性、刑罰適用的節(jié)制性，保證在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，公正、合理地司法，也就是運(yùn)用司法理性作出正確的判斷。
當(dāng)然，加強(qiáng)司法倫理道德建設(shè)，除了應(yīng)遵循上述原則外，還應(yīng)加強(qiáng)制度倫理的建設(shè)，給司法人員遵守司法倫理規(guī)范以外部約束；建立有效的責(zé)任與獎勵機(jī)制，培養(yǎng)司法人員遵守司法倫理規(guī)范的自律性；還要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，在社會主義倫理觀這一大的社會背景下培養(yǎng)司法人員的價值觀。 [論|文|網(wǎng)]
[參考文獻(xiàn)]
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Abstract Henan is a populous province， and the vocational education has developed rapidly in recent years. The problems existing in the current vocational education is mainly the unperfect construction of the modern vocational education system and the irrational structure and level of vocational education.Besides that ，junior middle school and senior middle school did not achieve good shunt and docking； and the curriculum system construction and professional setting is not well coordinated and unified with market economy demand. This paper puts forward four great efforts to construct the innovation system and to realize the rapid development of the Central Plains Economic Zone.
Key words Central plains economic zone； vocational education； system construction
作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的河南省，其職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。河南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)應(yīng)融入河南省三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，加速中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，緊密圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷調(diào)整空間布局以及專業(yè)設(shè)置，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)供給人才資源。但是，在建設(shè)過程中，有許多因素影響著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)之間的匹配，需要進(jìn)行深入的研究和思考。
1 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)研究回顧
縱觀期刊、雜志、書籍，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的研究主要集中在政府層面方針政策制度研究，概念、內(nèi)涵、特征、目標(biāo)等本體研究，內(nèi)部課程體系、專業(yè)設(shè)置、銜接貫通等縱向研究，以及多角度相關(guān)性發(fā)展對策的橫向研究、國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒研究等等。這些研究有可取之處，也有不足之處。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，研究集中在政策性導(dǎo)向，缺失少獨(dú)立性思考方面的研究。研究大多跟隨政府職業(yè)教育政策的導(dǎo)向，研究的角度比較狹隘，普遍集中于對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的宏觀分析，結(jié)合實(shí)際具體情況研究的文章占少數(shù)。第二，理論性闡述研究較多，實(shí)證調(diào)查取證研究較少。研究主要是對獲取經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)或是文獻(xiàn)研究綜述，進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究取證的幾乎很少，研究深度不夠，成果說服力較低。第三，借鑒性經(jīng)驗(yàn)介紹研究多于自主性創(chuàng)新研究。在我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究中，國外職業(yè)教育體系研究的文章達(dá)到11%，因此，要注意在吸收國外職業(yè)教育體系的先進(jìn)理念的同時，要處理好國外經(jīng)驗(yàn)與本國實(shí)際的適應(yīng)性。第四，理想性構(gòu)建占多數(shù)，針對性實(shí)施策略很少。重點(diǎn)任務(wù)的研究較為集中，概念之下對課程體系的構(gòu)建、普職融合的標(biāo)準(zhǔn)等等這些更為細(xì)化的針對性問題，還需要進(jìn)一步的研究。第五，相關(guān)性研究缺乏?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，互相影響，因此應(yīng)加大職業(yè)教育體系建設(shè)與之相關(guān)因素的研究。
2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀分析
2.1 職業(yè)教育體系意識差
人們的意識中由于存在著輕視職業(yè)教育和技能型人才的思想，從而導(dǎo)致職業(yè)教育被忽略冷落的現(xiàn)象，為了提高整體的職業(yè)教育體系意識，正確理解職業(yè)教育體系的本質(zhì)，必須正確地、全面地掌握職業(yè)教育體系的內(nèi)涵、架構(gòu)模式、外在影響因素，否則就會造成對現(xiàn)代職業(yè)教育體系理解的片面化和膚淺化。
2.2 職教體系內(nèi)部銜接不順暢
職業(yè)教育體系內(nèi)部的兩大主體，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，它們之間缺少銜接、且課程教學(xué)與崗位需求脫節(jié)。第一，由于學(xué)生對社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展和職業(yè)的變遷沒有基本的了解，對自身的職業(yè)興趣缺乏基本的判定，基本上按照家長的愿望，聽從學(xué)校、老師的建議選擇專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)后，在學(xué)習(xí)過程中對專業(yè)缺乏興趣，出現(xiàn)厭學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，最終造成了教育資源的浪費(fèi)；第二，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式由于以普通高中畢業(yè)生為基準(zhǔn)，忽略了中等職業(yè)教育的要求，造成中高職課程的脫節(jié)，而且許多課程教學(xué)沒有將教學(xué)內(nèi)容與目前的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，造成學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，社會服務(wù)功能就出現(xiàn)滯后。
2.3 校企合作機(jī)制不健全
職業(yè)教育普遍實(shí)行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要戰(zhàn)略舉措，但是這種人才培養(yǎng)模式還不夠成熟，職業(yè)教育內(nèi)的高職、中職院校缺乏與企業(yè)的良好溝通，沒有建立長效穩(wěn)定的合作機(jī)制，造成校企合作中的職能不清、執(zhí)行不力、行業(yè)企業(yè)缺位等問題，使職業(yè)教育的成果與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不能有效對接。另外，企業(yè)不愿承受學(xué)生實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險，學(xué)生水平不符合用人要求、工作中眼高手低，怕吃苦，企業(yè)付出的收不到預(yù)期的利益效果等因素也影響著校企合作。
2.4 職教體系與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不協(xié)調(diào)
河南省采用了許多策略，收獲到一定的成果。職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件和師資素質(zhì)也明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。但是，目前河南職業(yè)教育發(fā)展在多方面與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展人才需求供給不足、高職院?？臻g布局與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分布不一致、職教體系學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理且專業(yè)設(shè)置分散。
3 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)環(huán)境下河南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的著力點(diǎn)
3.1 加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的適應(yīng)性
職業(yè)教育發(fā)展與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)起來，必須解決好以下幾個問題。第一，職業(yè)教育滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展人才需求規(guī)模。職業(yè)教育通過改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大全日制在校生規(guī)模；與企業(yè)開展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，共建人力資源培養(yǎng)基地，共同進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供足額的技能人才。第二，職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接。根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求及發(fā)展趨勢要求，河南省職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)應(yīng)著力加強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)改造升級，創(chuàng)新建設(shè)綠色、環(huán)保、節(jié)能、高附加值的專業(yè)，職業(yè)教育體系內(nèi)部各專業(yè)在校生數(shù)比例須與一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例基本一致。第三，職業(yè)教育體系分布與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃吻合。河南職業(yè)教育體系應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接，將專業(yè)設(shè)置缺乏特色、專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不吻合、區(qū)域位置布局結(jié)構(gòu)不合理的學(xué)校按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)布局進(jìn)行調(diào)整、合并；對布局結(jié)構(gòu)合理、輻射力強(qiáng)的學(xué)校，加大扶持力度，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其各方面實(shí)力，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
3.2 暢通現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部中高職銜接
中高職銜接不僅是職業(yè)教育內(nèi)部的有效銜接，還應(yīng)包括職業(yè)教育和普通教育的銜接，要通過有效方式，構(gòu)建兩種教育類型之間的“立交橋”。中高職銜接還包括人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地建設(shè)等之間的銜接。第一，實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接，必須適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷深化專業(yè)教學(xué)改革。第二，未實(shí)現(xiàn)中高職教育的銜接，課程一體化設(shè)計(jì)的銜接模式成為中高職教育暢通銜接的關(guān)鍵步驟，開發(fā)模塊化課程體系，提供個性化人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，完善銜接機(jī)制加強(qiáng)教材建設(shè)，統(tǒng)籌教材編寫，建立互聘互通的師資團(tuán)隊(duì)，這些策略無疑成為了保障銜接機(jī)制暢通的鋪路石。
3.3 建立具有河南現(xiàn)代職業(yè)教育特色的課程體系
當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大環(huán)境下，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐工作中，進(jìn)一步深化課程改革，建設(shè)由特色的課程體系，是一項(xiàng)極其重要的工作內(nèi)容，不僅是基礎(chǔ)性的，而且是支持和保障性的。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育課程體系建設(shè)的基本觀念，將“以學(xué)科為本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙阅芰楸疚弧保鹬貙W(xué)生的個性發(fā)展，建立“以學(xué)生為中心”的職業(yè)教育理念，并將創(chuàng)業(yè)教育課程融入職業(yè)教育課程體系。職業(yè)教育課程體系需要“適度夠用”的文化基礎(chǔ)課程，遵循“適度夠用”的原則，體現(xiàn)職業(yè)教育特色。設(shè)置交互式的專業(yè)理論課程與實(shí)踐課程、整合性的綜合實(shí)踐課程，讓學(xué)生成為綜合性技能人才，滿足社會企業(yè)的需求。另外，在課程體系內(nèi)部建設(shè)方面，要培養(yǎng)高職教師職業(yè)教育課程研發(fā)意識，吸納企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人才參與課程體系研發(fā)，保證課程體系的構(gòu)建更加科學(xué)合理，避免出現(xiàn)脫節(jié)。同時，政府出面建立專門的職業(yè)教育課程體系研發(fā)系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)開放課程平臺，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、自我管理的能力。
3.4 探索河南現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度機(jī)制
【關(guān)鍵詞】特點(diǎn)；必要性；主體功能區(qū)；規(guī)劃
2011年初，國務(wù)院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入規(guī)劃；2011年10月，國務(wù)院制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》；2012年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已正式上升為國家戰(zhàn)略。因此，分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具備良好的發(fā)展優(yōu)勢，但新形勢下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國土開發(fā)問題面臨諸多挑戰(zhàn)，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，應(yīng)科學(xué)解決國土開發(fā)問題，即要科學(xué)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主體功能區(qū)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，是全國主體功能區(qū)明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，其范圍涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，市場潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)
首先，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。它是全國重要交通樞紐。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置適中，自然條件優(yōu)越，交通四通八達(dá)，具有承東啟西、實(shí)現(xiàn)中部崛起的最佳地理位置，是全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交匯區(qū)域。2011年末區(qū)內(nèi)鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到6965公里、8323公里，占全國的7%和9.8%，運(yùn)營民用機(jī)場達(dá)到7個，在全國綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有重要的樞紐地位。鄭州航空港區(qū)位優(yōu)勢特別明顯，在已有的隴海、京廣、焦枝、新菏等鐵路和公路交通的基礎(chǔ)上，隨著國家大通道連霍、京珠、阿深等高速公路的貫通，綜合交通的區(qū)位優(yōu)勢更加突出；它還是我國重要的通信樞紐之一，現(xiàn)有管道運(yùn)輸條件較好，西氣東輸和南水北調(diào)中線工程的建設(shè)，也勢必極大地改善本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的條件。
第二，具有較好的資源條件。首先農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品資源在全國占有重要地位，是我國糧食和經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)地。糧食產(chǎn)量超過1億噸，占全國的18%以上，其中小麥產(chǎn)量5400萬噸，接近全國的50%；棉花、油料、畜禽產(chǎn)量分別占全國的18.4%、20.5%、14.8%，特色農(nóng)林產(chǎn)品在全國占有重要地位。同時，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是礦產(chǎn)資源的富集區(qū)域，其中鉬礦、鋁土礦等在全國占據(jù)明顯優(yōu)勢。
第三，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然堿等儲量較大，是我國中西部地區(qū)乃至全國重要的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地。同時，工業(yè)門類齊全，裝備、有色、食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，電子信息、汽車、輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。如鄭州的汽車、電子信息制造業(yè)、鋁工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)等有比較優(yōu)勢；洛陽的裝備制造、鋁電等產(chǎn)業(yè)占有重要地位；平頂山、焦作是大型能源基地；新鄉(xiāng)的輕紡、電器工業(yè)基礎(chǔ)較好；漯河的食品工業(yè)、許昌的電力裝備制造業(yè)等皆是全國聞名。
第四，具有廣大的市場空間。首先，它城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快且具有較多的城鎮(zhèn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國中部地區(qū)城鎮(zhèn)最為密集的地區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，投資和消費(fèi)需求空間廣闊，市場優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。同時，其人口總量大，勞動力素質(zhì)也在不斷提升，是全國勞動力資源最為豐富的區(qū)域之一。再者，其開放型經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，全方位開放格局逐步形成。這些都促使其擁有巨大的市場空間，釋放更多的市場能量，為經(jīng)濟(jì)增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，歷史文化底蘊(yùn)厚重，旅游資源豐富。中原地區(qū)是中國古代先進(jìn)文化和文明的發(fā)祥地之一，富有開拓進(jìn)取和兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。北宋以前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域長期為古代中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，洛陽、開封、鄭州在中國第古都之列。該區(qū)域具有共同的歷史和文化積淀，旅游資源豐富，有夏商遺址、戰(zhàn)國青銅器、三國古戰(zhàn)場、北魏禪林、洛陽龍門石窟、北宋開封古城、嵩山少林寺等著名景區(qū)；有“黃河之旅中華民族之魂”的國家級旅游線路，旅游業(yè)發(fā)展迅速。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行主體功能區(qū)規(guī)劃的必要性
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展雖然具備很多的發(fā)展優(yōu)勢，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化的縱深發(fā)展，新形勢下的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展還面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)，尤其是有限的國土空間開發(fā)面臨以下挑戰(zhàn)：
一是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快加大了用地需求。工業(yè)化的發(fā)展必然增加對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、水利、環(huán)保等用地的需求，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然增加對城市居住、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)用地的需求。
二是人口增加加大了用地需求。特別是大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)和居住，需要為這些人口開辟新的生活和發(fā)展空間，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求將持續(xù)增加。農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移、基本公共服務(wù)水平低，“三農(nóng)”問題突出是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問題，城鎮(zhèn)化水平低是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最突出矛盾。
三是綠色生態(tài)用地的需求持續(xù)增加。隨著人民生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量、人居環(huán)境和綠色生態(tài)空間的要求更高，綠色生態(tài)用地的需求將持續(xù)增加。
四是經(jīng)濟(jì)全球化加大了用地需求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，外向依存度日趨漸高，需要繼續(xù)承接更多的國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也勢必占用一定的生產(chǎn)空間，擠占生活空間和生態(tài)空間。
最后，水資源的需求增加[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的需求增加，水資源的制約更加突出。既要節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)配置水資源，又要恢復(fù)并擴(kuò)大河流、湖泊、濕地、森林等水源涵養(yǎng)的空間。還有，人口的增加，也勢必加大了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而也對保住耕地提出了更高的要求。
總之，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有限的國土空間，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人口增加、人民生活改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對國土空間的巨大需求，又要為保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全守住耕地，為保障生態(tài)安全和人民健康保住并擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。因此，為應(yīng)對國土空間開發(fā)面臨的這些挑戰(zhàn)，必須積極推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃設(shè)置
在進(jìn)行主體功能區(qū)規(guī)劃設(shè)置中，要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ_定主體功能定位，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域。對指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域，定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域；對資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域，定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域[2]；對資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域，定為限制開發(fā)區(qū)域；對依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等，定為禁止開發(fā)區(qū)域。
首先，對于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，要強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，重視和解決城鎮(zhèn)化中存在的交通擁擠、環(huán)境惡化等問題，改變以往依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的模式，把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在首位，著力提升產(chǎn)業(yè)分工層次和市場競爭力，繼續(xù)成為帶動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域。
第二，對于重點(diǎn)開發(fā)的城市化、工業(yè)化地區(qū)，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和要素集聚能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，逐步建成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和中原經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極；對于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域[3]。
第三，對于限制開發(fā)地區(qū)，要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜積極發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展強(qiáng)度，積極植樹造林、保持水土，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和國家的重要生態(tài)功能區(qū)，有力發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)安全屏障作用。
第四，對于禁止開發(fā)區(qū)域，要實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合國家規(guī)定的開發(fā)活動。在這些區(qū)域，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主體，要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和旅游業(yè)的生態(tài)化，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的共生共榮。
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論文摘 要:大學(xué)的擴(kuò)招給我國高等教育的發(fā)展帶來了千載難逢的良機(jī)，但由于學(xué)生猛增，給高校的體育工作也帶來了一些問題。在公共體育課教學(xué)和校園體育文化建設(shè)方面，應(yīng)提高體育法規(guī)意識;擴(kuò)建與維修體育場地設(shè)施;把引進(jìn)與提高相結(jié)合，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍;認(rèn)真組織體育教學(xué)，周密設(shè)計(jì)體育教學(xué)方案，寓教于樂;以校園體育文化為載體，促進(jìn)高校精神文明建設(shè);培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識。
一、高校擴(kuò)招后公共體育課教學(xué)面臨的問題
由于近年來學(xué)校擴(kuò)招幅度大，時間緊，給高校的教學(xué)管理普遍帶來了較大壓力，出現(xiàn)不少新矛盾。學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，目前也存在一些急待解決的問題。
高校的體育工作主要由公共體育課教學(xué)和校園體育文化建設(shè)兩部分組成。高校擴(kuò)招后公共體育課教學(xué)存在的問題是:體育場館設(shè)施嚴(yán)重不足，體育老師的數(shù)量和質(zhì)量不能與實(shí)際需要相適應(yīng)，其中教師高級職稱人數(shù)偏少、學(xué)歷不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)與學(xué)生性別結(jié)構(gòu)不成比例。
目前校園體育文化建設(shè)存在的不足是:經(jīng)常參加體育活動的總是一部分學(xué)生，缺乏整體性;參加體育活動的學(xué)生積極性較高，但缺少對他們的正確引導(dǎo)，只注重了對名次的爭奪而忽視了體育道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。隨著學(xué)生人數(shù)的逐年增多，體育的經(jīng)費(fèi)來源、場地設(shè)施建設(shè)、組織保障，體育教師的數(shù)量和質(zhì)量，已經(jīng)滿足不了時代的發(fā)展和校園體育文化建設(shè)的需要。為此，筆者通過分析高等學(xué)校擴(kuò)招給學(xué)校體育工作帶來的暫時困難，提出相關(guān)的對策建設(shè)。
二、高校擴(kuò)招后加強(qiáng)公共體育教學(xué)的對策
1提高體育法規(guī)意識，完善學(xué)校體育的監(jiān)督檢查機(jī)制，擴(kuò)建和維修體育場館設(shè)施。各級教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視高校體育硬件建設(shè)，盡快組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，對體育場館設(shè)施缺乏，嚴(yán)重影響教學(xué)正常進(jìn)行的高校，要提出限期整改措施和方案。對舊有場館設(shè)施進(jìn)行維修改造，充分利用，走擴(kuò)建與維修相結(jié)合之路。
2把引進(jìn)與提高相結(jié)合，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要引進(jìn)高學(xué)歷體育教師和學(xué)科帶頭人，以盡快改變教師數(shù)量不足、學(xué)歷不高的狀況。要做好在職教師的培訓(xùn)工作，支持教師考研究生。要繼續(xù)完善教師的職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高層次。教師的年齡結(jié)構(gòu)要趨向合理，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化。近幾年師范院校女生入學(xué)人數(shù)超過男生，為了更有利于女生課的教學(xué)，應(yīng)適當(dāng)增加一定比例的女教師。
3認(rèn)真組織和周密設(shè)計(jì)體育教學(xué)方案。要重新全面修訂體育教學(xué)計(jì)劃，穩(wěn)定大學(xué)公共體育課教學(xué)秩序。根據(jù)新世紀(jì)高等教育發(fā)展要求和本校實(shí)際，選擇適宜的教材內(nèi)容，周密制定體育教學(xué)計(jì)劃。精簡教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行主輔教材制，將一般每次課兩個教材變?yōu)橐粋€主教材，主教材采用男生班和女生班各個學(xué)期輪換制，以免場地器材周轉(zhuǎn)不開。另外教材可以由教師根據(jù)本校實(shí)際，因地制宜地選擇。
在教學(xué)安排方面，可以采用多種排課方式以解決學(xué)生多場地少的矛盾，根據(jù)五天工作制和各校具體情況可采用滿排法(10個半天，9個半天，8個半天)。也可以采用全天排課方式，早操時間和下午課外活動7、8節(jié)都安排上課。還可以增加教學(xué)班人數(shù)，合班上理論大課，將一般體育教學(xué)班的30人左右，擴(kuò)大到每班40人左右。如果場地、器材能滿足，教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，也可適當(dāng)多一些。當(dāng)然，體育實(shí)踐課并非學(xué)生越多越好，太多則影響教學(xué)質(zhì)量，而合班上體育理論課是行之有效的。在有大教室和音響的條件下，請理論水平較高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師主講，學(xué)生人數(shù)可以在200人至400人之間。
還可以安排教學(xué)區(qū)域和課中器材交換，以避免各教學(xué)班場地分布不均勻、器材閑置等現(xiàn)象，充分利用體育場地和器材的效能。還可利用校園環(huán)境組織教學(xué)，如利用校園中的草地、道路、小坡、臺階等自然地形進(jìn)行教學(xué)。在這些地方上課應(yīng)注意安全、減少對環(huán)境的影響和避免干擾文化課。
選修課要選擇占地小、學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，如武術(shù)、健美操、形體課、體育舞蹈等項(xiàng)目，俱樂部形式的體育課主要靠學(xué)生自己鍛煉，教師起指導(dǎo)和咨詢作用。俱樂部班級人數(shù)多，活動時間靈活，這也不失為減輕壓力和分流的好辦法。
三、加強(qiáng)高校校園體育文化建設(shè)的對策
1以培養(yǎng)人為中心，促進(jìn)精神文明建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的新形勢下，大學(xué)生在接受新思想、新觀念的洗禮時，也不可避免地受到某些陳舊、消極、腐敗思想的沖擊，這就需要教育工作者在教學(xué)任務(wù)繁重的情況下，不忘教書育人。在物質(zhì)文明發(fā)展的今天，人們逐漸富有，體育文化成為一種時尚，最易被現(xiàn)代大學(xué)生接受，教師應(yīng)以體育文化建設(shè)為載體，促進(jìn)高校精神文明建設(shè)。
2培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識，鼓勵他們參與體育活動，使他們在娛樂中得到教育。培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識，重在培養(yǎng)學(xué)生對體育的興趣，教會他們鍛煉身體的方法和技能，使之終身受益。應(yīng)盡量吸引更多的大學(xué)生參與體育活動，使校園體育文化建設(shè)形成規(guī)模，造就濃厚的體育氛圍。只有抓住熱點(diǎn)、貼近學(xué)生、貼近生活，才能讓大學(xué)生感受體育文化的魅力。如舉辦不同形式、不同運(yùn)動項(xiàng)目的擂臺賽、對抗賽、邀請賽、師生同隊(duì)、男女同隊(duì)奪標(biāo)賽等等。在舉辦活動時要抓熱點(diǎn)、搞宣傳、造聲勢，把越來越多的學(xué)生吸引過來，使學(xué)生的課余文化生活豐富起來。要加強(qiáng)對學(xué)生裁判的培養(yǎng)，這有助于使更多的學(xué)生得到鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)。
論文摘要：本文主要論迷了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像技術(shù)的迅猛發(fā)展時醫(yī)院影像學(xué)科管理模式變革的決定性意義和作用，大型綜合性醫(yī)院通過組建醫(yī)學(xué)影像中心在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性基礎(chǔ)上充分發(fā)揮全院醫(yī)學(xué)影像科室的整體優(yōu)勢。
醫(yī)院的醫(yī)學(xué)技術(shù)裝備建設(shè)是醫(yī)療、教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的重要前提和基本條件。醫(yī)學(xué)影像學(xué)科體系是現(xiàn)代醫(yī)院的一個重要組成部分。在醫(yī)院中，醫(yī)學(xué)圖像信息量占醫(yī)療信息總量的70%左右，醫(yī)院影像科室的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、設(shè)備配置、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)以及與臨床的分工協(xié)作問題對全院影像技術(shù)功能的發(fā)揮、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高、科技實(shí)力的增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高具有重要的作用。結(jié)構(gòu)決定功能，效益取決于管理。對大型綜合性醫(yī)院來說，通過組建療影像中心，從人才、設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理效能等方面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)影像科室建設(shè)，在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，逐漸成為主流趨勢。
1.成立影像中心是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像技術(shù)飛速發(fā)展對影像科室管理模式的必然要求
技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像技術(shù)的迅猛發(fā)展對影像科室的管理模式發(fā)揮著決定性的作用。
近二十年來，伴隨著影像技術(shù)的數(shù)字化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢和介人醫(yī)學(xué)的興起，醫(yī)學(xué)影像學(xué)已經(jīng)由傳統(tǒng)的形態(tài)學(xué)檢查發(fā)展成為組織、器官代謝和功能診斷及治療為一體的，包括超聲、放射性核素影像、常規(guī)X線機(jī)、PEI，一CI’， CT， MRI， DSA，CR， DR以及PACS、電子內(nèi)鏡等多種技術(shù)組成的現(xiàn)代影像學(xué)科體系，成為與外科手術(shù)、內(nèi)科藥物治療并列的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)第三大治療手段。醫(yī)學(xué)影像學(xué)科已經(jīng)是現(xiàn)代化醫(yī)院的支柱之一，影像學(xué)設(shè)備占醫(yī)院固定資產(chǎn)三分之一以上。醫(yī)學(xué)影像技術(shù)的革命性變化必將改變醫(yī)院對影像科室的管理模式，促進(jìn)影像學(xué)科的發(fā)展。
1.1影像學(xué)科醫(yī)技人員的專業(yè)化和臨床實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化將得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)，成為學(xué)科發(fā)展的立足之本。隨著數(shù)字化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在技術(shù)和設(shè)備進(jìn)步的新形勢下，影像學(xué)科的發(fā)展需要理、工、醫(yī)的緊密結(jié)合，影像科醫(yī)技人員按系統(tǒng)分專業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化，并且逐步向縱深?？祁I(lǐng)域擴(kuò)展，影像科人員的工作模式也必須隨之改變，向著人員專業(yè)化和臨床實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化方向不斷發(fā)展、完善、提高。這種專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制與管理的基礎(chǔ)，也是影像學(xué)科發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.2隨著影像學(xué)科醫(yī)技人員的專業(yè)化進(jìn)程，影像學(xué)科的亞專業(yè)與各臨床學(xué)科之間的聯(lián)系也更加緊密，臨床與影像學(xué)科之間的互相滲透使彼此界限逐漸模糊，工作配合得更好，效率更高，使由于設(shè)立臨床、影像科室和劃分不同專業(yè)而引起彼此工作和知識脫節(jié)的問題得到解決。一方面影像學(xué)科醫(yī)生的臨床專業(yè)知識更加深人，另一方面臨床學(xué)科醫(yī)生對醫(yī)學(xué)影像學(xué)知識的了解更好，或一人具有兩個學(xué)科的行醫(yī)資格，可以身兼兩職。同時，影像學(xué)科亞專業(yè)各科在理論與實(shí)踐上出現(xiàn)了許多交匯點(diǎn)，在診斷與治療上相互借鑒、互相支持、密切配合，在一個新的、高層次上協(xié)作共進(jìn)。
1.3數(shù)字化成像、存儲、傳輸?shù)膶?shí)現(xiàn)，PADS系統(tǒng)的建立，使各種影像技術(shù)手段得以優(yōu)勢互補(bǔ)、揚(yáng)長避短、資源共享，使診斷綜合化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
PACS，醫(yī)學(xué)影像存儲與通訊系統(tǒng)(Picture archiving and communication system， PALS)是醫(yī)學(xué)影像技術(shù)與數(shù)字化圖像技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它是通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備對醫(yī)學(xué)影像資料進(jìn)行采集、存儲、處理、傳輸和管理的綜合性系統(tǒng)。它使得影像設(shè)備不再是孤立的一臺設(shè)備，而是PACS網(wǎng)上的一個節(jié)點(diǎn)?？剖议g數(shù)據(jù)流的屏障被解除，以實(shí)現(xiàn)資源共享和醫(yī)院內(nèi)數(shù)據(jù)流的無縫連接。
診斷的綜合化是影像學(xué)料發(fā)展的一個方向，即在診斷臺上比較多種診斷設(shè)備的圖像，發(fā)揮各種設(shè)備的綜合優(yōu)勢，進(jìn)而可以用工作站將不同檢查設(shè)備的圖像進(jìn)行“圖像融合”，大幅度提高診斷準(zhǔn)確率。隨著診斷綜合化的實(shí)現(xiàn)，在影像學(xué)科內(nèi)部管理模式上，必將改變目前以診斷設(shè)備為主的“分工”分組，轉(zhuǎn)向以人體器官/系統(tǒng)為主的專業(yè)化分組，充分發(fā)揮影像技術(shù)人員和裝備的系統(tǒng)性、整體性優(yōu)勢，進(jìn)一步提高技術(shù)一經(jīng)濟(jì)效益。 與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，在管理模式上影像科室的發(fā)展也經(jīng)歷了三個階段:?？苹l(fā)展階段~專科協(xié)作發(fā)展階段~系統(tǒng)專業(yè)化發(fā)展階段。
當(dāng)前，國內(nèi)外醫(yī)院PACS的規(guī)模有四種類型:
1.4成立醫(yī)學(xué)影像中心是優(yōu)化醫(yī)院診療工作流程，提高效率，實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”的根本保證。在傳統(tǒng)的影像科室管理模式下，醫(yī)學(xué)影像信息在醫(yī)院各影像輸出科室之間以及影像輸出與輸人科室之間傳輸、存儲、使用過程中，存在著流程環(huán)節(jié)多、周期長、通道狹窄、手工作業(yè)化程度高，經(jīng)常發(fā)生診療工作的延誤和堵塞，影像信息的丟失和誤差率也居高不下(有關(guān)資料表明:即使一個管理制度十分完善的醫(yī)院，由于借出、會診等，X光片丟失率也會在10%一20%之間)。通過對全院醫(yī)學(xué)影像(輸出)科室的服務(wù)與管理模式調(diào)整與改革，組建全院醫(yī)學(xué)影像中心后，就可以通過PACS網(wǎng)絡(luò)改造和優(yōu)化醫(yī)院診療工作的作業(yè)流程，簡化醫(yī)學(xué)影像流通環(huán)節(jié)、提高效率，為臨床一線提供快捷、優(yōu)良的醫(yī)學(xué)影像信息服務(wù)，可以有效地縮短平均住院日、手術(shù)待診時間、提高住院病人的三日確診率，降低病人的診療費(fèi)用，“把時間還給醫(yī)生、護(hù)士，把醫(yī)生、護(hù)士還給病人”成為現(xiàn)實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)以病人為中心、努力爭取最佳診療效果、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。以先進(jìn)的技術(shù)包裝陳舊的醫(yī)院影像科室管理模式是行不通的。
1.5組建醫(yī)學(xué)影像中心可以大幅度提升醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平和整體實(shí)力，通過組建全院醫(yī)學(xué)影像中心，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，使醫(yī)院影像學(xué)科體系更加完備、科學(xué)、合理，影像學(xué)科體系和影像技術(shù)裝備體系良性互動、相得益彰，人才培養(yǎng)、科研實(shí)力和學(xué)術(shù)水平有大幅度的提升。醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像(輸出)學(xué)科實(shí)力的增強(qiáng)也將帶動全院學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，從整體上提高醫(yī)院的醫(yī)、教、研能力。
2醫(yī)院組建醫(yī)學(xué)影像中心要總體規(guī)劃、分布實(shí)施、掌握標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效
能源通道建設(shè)是落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐。但隨著中亞地區(qū)競爭局勢的升溫，我國海外工程建設(shè)承受了來自政治、戰(zhàn)爭、文化等方面的巨大風(fēng)險和阻力，因此，能源的發(fā)展成為重中之重。
2014年，國家發(fā)改委印發(fā)了陜西西咸新區(qū)總體方案的通知，明確提出戰(zhàn)略定位：西咸新區(qū)發(fā)展為西北地區(qū)能源金融中心和物流中心。發(fā)揮西咸新區(qū)周邊能源資源富集和交通便捷的優(yōu)勢，構(gòu)建以能源交易為主體的金融體系，建設(shè)大西北重要的能源金融中心。2016年8月30日中央深改組第二十七次會議召開，審議通過了14個文件，首先通過《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》可見環(huán)境保護(hù)的迫切性，以及建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源金融中心改善環(huán)境的必要性。
能源金融中心的建立有利于通過貨幣資本的優(yōu)化配置的方式，促進(jìn)能源資源的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶整體的發(fā)展，為促進(jìn)絲綢之路戰(zhàn)略的落實(shí)，提供了可持續(xù)發(fā)展的資金保障。
國內(nèi)外研究學(xué)者對金融中心綜合評價指標(biāo)體系的研究較為完善，但是針對能源金融中心的指標(biāo)體系構(gòu)建目前尚無，本文借鑒前人的研究基礎(chǔ)，立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)方向，針對能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源金融中心競爭力綜合評價指標(biāo)體系。
一、文獻(xiàn)綜述
國內(nèi)外很多金融學(xué)者對金融中心的形成、發(fā)展以及評價指標(biāo)體系進(jìn)行了大量研究和論述，提出了許多相關(guān)觀點(diǎn)。
Mc Gahey（1990）認(rèn)為區(qū)位經(jīng)濟(jì)、人力資源優(yōu)勢、通訊成本與技術(shù)支持、法制環(huán)境與稅收是決定金融中心競爭力的四大因素。美國金融學(xué)家Kindleberger（1974）則從金融中心功能角度下定義，認(rèn)為金融中心是銀行、證券公司發(fā)行者的聚集地，是資金交易中介和跨地區(qū)價值貯藏功能中心區(qū)，影響著儲蓄者與投資者間以及地區(qū)間的資金交付與轉(zhuǎn)移。我國香港學(xué)者饒余慶（1982）也是功能說的支持者，他將功能性金融中心又分為集成性中心和隔離性中心。孫國茂和范躍進(jìn)（2013）從系統(tǒng)性、?馱有浴⒘鞫?性、開放性等特征歸納出不同層級金融中心相同的本質(zhì)特征，并認(rèn)為中國金融中心實(shí)現(xiàn)路徑是強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的自然形成模式，得出政府既要推動金融中心建設(shè)，也要制止“金融中心熱”演變成新一輪的“開發(fā)區(qū)熱”的結(jié)論。
鑒于以上學(xué)者觀點(diǎn)，本文認(rèn)為金融中心是一定地域內(nèi)金融活動（金融資本、金融機(jī)構(gòu)、金融人才和金融市場相互影響、相互作用等活動）的集聚地，同時也是該地域范圍內(nèi)金融資源集散樞紐。
在金融中心評價指標(biāo)方面不同的學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)。Reed （1981）利用成簇分析方法比較了76個城市的9個金融和銀行變量，按照1900～1980年期間指定年份的數(shù)據(jù)將金融中心分為均等的簇群，最后用分層的辨別式分析法確立了主要變量，并對金融中心進(jìn)行排名，最后發(fā)現(xiàn)11個最大的金融中心具有以下特征：通常是大型國際銀行總部、大規(guī)模外國資產(chǎn)和債務(wù)的管理者、外國直接投資的提供者所在地；接近大型加工企業(yè)；是國際電訊設(shè)施的集中供給者所在地。N.巴拉克里什南（1990）提出由20個指標(biāo)建立的評價體系，并將這些指標(biāo)分成金融體系指標(biāo)、綜合國力指標(biāo)和城市發(fā)展水平指標(biāo)三組，用以比較香港與新加坡爭奪亞洲第二大金融中心建設(shè)的競爭力。Choi等（2000）利用最小二乘法和非線性加權(quán)最小方差等回歸分析方法，根據(jù)1970、1980、1990和2000年的數(shù)據(jù)，把全球最大的300家銀行在14個金融中心不同類型的辦事處數(shù)量以及這些金融中心吸引辦事處的理由進(jìn)行了排名。Abraham，Bervaes 和Guinotte （1994）在競爭力視角下對除美國以外的37個國際金融中心競爭力表現(xiàn)進(jìn)行了研究。Liu等（1997）在Reed和Abraham研究的基礎(chǔ)上，利用層次成簇分析法和主要因素分析法對亞太地區(qū)包括上海在內(nèi)的金融中心進(jìn)行了排名，并尋找主要影響因素。韓國學(xué)者崔上林（2002）通過對全世界14個金融中心的實(shí)證分析，證明城市吸引力主要由城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)活動、已有的銀行總數(shù)、股票市場規(guī)模大小和交易頭寸與其他國家的雙邊貿(mào)易關(guān)系、以及銀行企業(yè)的機(jī)密保護(hù)程度等因素所決定。姚洋（2007）從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融市場、金融機(jī)構(gòu)和金融制度四個方面建立國際金融中心評價指標(biāo)體系。
能源金融中心的指標(biāo)體系構(gòu)建目前尚無，本文借鑒前人的研究基礎(chǔ)，立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)方向，針對能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源金融中心競爭力綜合評價指標(biāo)體系。
二、能源金融市場表現(xiàn)
能源是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，牽涉到國家的政治、軍事利益以及經(jīng)濟(jì)、社會安全與穩(wěn)定，能源供應(yīng)短缺往往造成一國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的劇烈波動；與此同時，全球性原油金融市場的日益完善與深化使得原油這一戰(zhàn)略性商品的金融屬性得到了空前地加強(qiáng)，各種突發(fā)事件經(jīng)過全球性金融市場的傳導(dǎo)和放大，能夠迅速導(dǎo)致原油等大宗商品價格的劇烈波動，幅度甚至大大超出預(yù)期，國內(nèi)外在能源金融方面的研究主要集中在以下兩個方面：一是能源產(chǎn)品投融資，二是能源產(chǎn)品的金融特征。
D.W.威爾遜，W.E.貝格萊（1997）認(rèn)為耗資巨大的能源項(xiàng)目一般由商業(yè)銀行提供所需的資金，美國商業(yè)銀行與美國石油行業(yè)合作非常好，在拉丁美洲、亞洲和前蘇聯(lián)等新興地區(qū)，美國和歐洲的商業(yè)銀行并不是那么積極。在發(fā)展中國家項(xiàng)目發(fā)起人通常需轉(zhuǎn)向多邊組織、非銀行組織。資本或證券市場。
何凌云，薛永剛（2010）提出，我國能源產(chǎn)業(yè)融資關(guān)注以下幾個方面：1.引導(dǎo)創(chuàng)投資本進(jìn)入能源領(lǐng)域融資。2.設(shè)立能源投資基金。3.建設(shè)政策性能源金融機(jī)構(gòu)。4.政策性運(yùn)用金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。5.能源金融產(chǎn)品開發(fā)。
申萬研究（2012）認(rèn)為能源企業(yè)外部融資的方式主要有債權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)三種方式。高風(fēng)險的上游勘探領(lǐng)域的融資主要通過股權(quán)和產(chǎn)權(quán)，其中技術(shù)較為成熟的產(chǎn)業(yè)更傾向于股權(quán)融資，而新興產(chǎn)業(yè)（如美國的油頁巖）則更傾向于產(chǎn)權(quán)融資。風(fēng)險相對較低的上游生產(chǎn)及中下游領(lǐng)域的融資方式主要是債?嗪凸扇āR恍嶄輾⒄溝牟?業(yè)（如新能源）更容易吸引風(fēng)投基金的投資。各種能源產(chǎn)品在全產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個階段都需要金融服務(wù)；需要大型設(shè)備的產(chǎn)業(yè)需要融資租賃：金融衍生品主要吸引生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)；海外投資和核能等高外部風(fēng)險產(chǎn)業(yè)對保險的需要相對更高。
蔣健蓉，羅云峰（2012）認(rèn)為能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的鏈接主要通過債權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、服務(wù)四種方式。一方面，能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)通過債券債務(wù)關(guān)系、持有股權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)共享關(guān)系等方式相互介入、共同發(fā)展。另一方面，金融產(chǎn)業(yè)通過為能源產(chǎn)業(yè)提供各種服務(wù)、滿足對方需求，實(shí)現(xiàn)雙贏。從具體的介入路徑可以分為簡介介入，直接介入，全面被動介入三類。
由此可知，不同的能源項(xiàng)目有不同的融資渠道，但是能源項(xiàng)目整體在融資方面仍舊處于劣勢，很多發(fā)展中國家的部分能源項(xiàng)目以及部分小型能源項(xiàng)目還存在融資難的問題。
關(guān)于能源產(chǎn)品的金融特征，以下學(xué)者做了不同的論述。黃志強(qiáng)，宗良等（2012）認(rèn)為能源的金融屬性體現(xiàn)在能源現(xiàn)貨市場與金融衍生品市場相互作用、相互影響的演進(jìn)過程中。能源金融化是能源的金融屬性產(chǎn)生、發(fā)展并不斷深化的動態(tài)過程。石油期貨發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)職能階段，美元的流動性推動能源過度金融化。能源的金融屬性主要表現(xiàn)在能源期貨價格已成為國際能源市場定價的依據(jù)。國際能源金融交易市場主要包括紐約商品交易所、倫敦國際石油交易所和東京工業(yè)品交易所。投機(jī)性導(dǎo)致現(xiàn)貨價格巨幅波動。
隨著大量的原油交易通過金融市場來完成，原油市場與金融市場的聯(lián)系空前緊密且高度一體化。原油的金融屬性不斷加強(qiáng)，原油價格也不僅是供需平衡的反映點(diǎn)，也不再是反映原油生產(chǎn)邊際成本的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而是包含這一切而又無法準(zhǔn)確衡量和預(yù)測的經(jīng)濟(jì)金融學(xué)概念。研究原油定價的開山之作當(dāng)推Hotelling （1931）著名的可耗竭資源模型，是利用可耗竭性資源理論來計(jì)算原油價格的最優(yōu)路徑。這種模型得出的最優(yōu)價結(jié)論是資源價格增長率與貼現(xiàn)值相等。但是資源尤其是能源的定價不僅受到供需因素的影響，更受到交易成本及其它很多因素的影響，故這種模型的缺陷是很明顯的。第二種是成本定價法。原油的最優(yōu)價格等于邊際開采成本和邊際使用者成本之和。模型的決策變量是選擇使得利潤的凈現(xiàn)值最大的開采率（Solow， R.M.和Wan （1976）；Livernois， J.和Uhler， R. （1987））。第三種是基于供需均衡理論來確定原油價格，如Watkins， G. C. 和 Plourde， A. （1994）；Alvarez-Ramirez， J.， Soriano， A.， Cisneros， M. 和 Suarez， R. （2003））。但隨著世界格局的復(fù)雜化，原油的金融屬性大大增強(qiáng)，油價在很大程度上并不是由供需決定的，所以這種預(yù)測方法現(xiàn)在也很難得到滿意的結(jié)果。
周子康等（2005）通過協(xié)整和格蘭杰因果檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，投機(jī)基金的推波助瀾加劇了石油市場價格波動。宋玉華等（2007）利用誤差修正模型對紐交所四種WTI期貨與現(xiàn)貨價格間的動態(tài)關(guān)系實(shí)證，發(fā)現(xiàn)國際石油期貨和現(xiàn)貨價格長期均衡，期貨價格單方面引導(dǎo)現(xiàn)貨價格，期貨市場在價格發(fā)現(xiàn)中處于絕對主導(dǎo)地位。Eva Regnier （2007）利用SV模型比較研究了多種日用品與能源、原油等產(chǎn)品的價格波動性，研究表明，原油及能源價格要比將近95%的其它產(chǎn)品更具有波動性及不穩(wěn)定性。Hossein Askari等（2008）在對原油價格的歷史數(shù)據(jù)序列進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，利用金融分析工具，假定油價服從JD和LP過程，說明油價在剛性需求及供給嚴(yán)峻的情形下有不斷向上漂移的趨勢，并且對外界的反映很靈敏，波動劇烈，而這正是市場預(yù)期所希望的結(jié)果。Kilian （2008）把對原油價格的影響因素分解為三個部分，并對原油的供應(yīng)及需求的影響效應(yīng)進(jìn)行了對比，結(jié)果表明原油需求的影響效應(yīng)更為顯著。
現(xiàn)有文獻(xiàn)能源定價或以金融學(xué)各定價模型相關(guān)理論為基礎(chǔ)，或構(gòu)建了具體模型設(shè)計(jì)價格的計(jì)算公式，或從宏觀層面提出了一些指導(dǎo)性的政策建議，但是欠缺全面系統(tǒng)的定性和定量的分析，尤其未考慮到金融在發(fā)揮能源中心作用的重要性，以及相關(guān)理論的實(shí)證檢驗(yàn)。
三、能源金融中心測評指標(biāo)體系構(gòu)建
（一）指標(biāo)選擇
根據(jù)國內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)，能源金融中心競爭力評價指標(biāo)可分為可度量指標(biāo)、相對量指標(biāo)和多角度指標(biāo)?？啥攘恐笜?biāo)是根據(jù)查詢所得金融和能源數(shù)據(jù)，通過實(shí)證方法對其進(jìn)行數(shù)據(jù)處理獲得。相對量指標(biāo)是為了保證各個地區(qū)的可比性，提供的相對的量化指標(biāo)。多角度指標(biāo)是涵蓋多個角度、多個視角，最大程度可觀反映能源金融發(fā)展水平的指標(biāo)。
為使查詢數(shù)據(jù)過程具有針對性，選擇多層次指標(biāo)?；诂F(xiàn)有研究對能源金融中心的評價指標(biāo)體系，報(bào)告將一級指標(biāo)金融中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)貿(mào)易以及國家環(huán)境作為建設(shè)金融中心的前提和支撐，二級指標(biāo)為一級指標(biāo)的主要方面，而三級指標(biāo)不僅是二級指標(biāo)的子指標(biāo)，也是可查詢的能源金融變量。
考慮到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略指導(dǎo)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)現(xiàn)狀、絲路能源大通道建設(shè)需求、絲路基金的重點(diǎn)方向以及發(fā)改委在西安設(shè)定能源金融中心的情況，并且現(xiàn)有指標(biāo)無法全面衡量以上因素對城市建設(shè)能源金融中心實(shí)力的現(xiàn)實(shí)，引入傳統(tǒng)研究中未涉及，但卻有很大現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)業(yè)支撐、能源消費(fèi)發(fā)展、教育、商業(yè)貿(mào)易等新進(jìn)指標(biāo)，形成發(fā)展更新并符合現(xiàn)狀的能源金融中心指標(biāo)評價體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)價值和理論價值。這些新進(jìn)指標(biāo)的引入是有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。
首先，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于蓄力時期，僅依靠傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行。不斷推動產(chǎn)業(yè)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要因素。“一帶一路”對科技尤為重視，將在科技合作上，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，合作開展重大科技攻關(guān)。王海和葉元煦（2003）利用層次分析法構(gòu)建了科技金融實(shí)施效益的評價模型。科技金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為能源產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)，符合國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，也能反映區(qū)域教育水平和人才素質(zhì)的水平，因此是衡量區(qū)域能源金融中心發(fā)展?jié)摿Φ闹匾矫妗?/p>
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是我國深化與中亞、環(huán)中亞及歐洲國家多維度、多方向、多層次經(jīng)濟(jì)合作安排，為實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通，在交通方面，要優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達(dá)水平，交通互通對基礎(chǔ)能源有巨大需求。李忠民等（2011）運(yùn)用空間計(jì)量的方法，研究“新絲綢之路”交通經(jīng)濟(jì)帶17個城市從2001-2008年考慮與不考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)兩種情況下多種因素對經(jīng)濟(jì)??長的影響。郭菊娥，王樹斌等（2015）在能源方面提出，要推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，能源是支持工業(yè)發(fā)展源動力，使得沿帶國家充分能源優(yōu)勢，加強(qiáng)能源合作是互利共贏的重要舉措，符合共同發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
Hamilton （2005）通過文獻(xiàn)綜述研究表明原油價格波動與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系具有明確的理論基礎(chǔ)和顯著的實(shí)證證據(jù)，同時，指出原油價格波動主要是通過對消費(fèi)者和企業(yè)支出的影?進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。隨著世界能源格局的變化，東亞地區(qū)正在發(fā)展成為世界能源消費(fèi)的中心，能源資源國希望利用自身能源資源優(yōu)勢搭乘東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，中國則希望通過與陸上周邊國家加強(qiáng)能源合作提高能源安全保障能力，能源合作符合雙方發(fā)展戰(zhàn)略的要求。西部相比其他地區(qū)有文化的契合，交通的便利，是跨國開展能源貿(mào)易與合作的土壤，因此選擇能源指標(biāo)具有必要性。
一帶一路經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中心堅(jiān)持以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)各方面合作共贏。教育對于吸引外資機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，提高本土企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)影響力，與外資金融機(jī)構(gòu)共筑資本市場的發(fā)展格局是一種看不見卻持續(xù)起作用的促進(jìn)力，從而更好地推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。教育和貿(mào)易是區(qū)域能源金融中心建設(shè)的軟實(shí)力，民心相通基于對文化的包容度和認(rèn)同感，而教育是文化傳播的一種主要方式，教育有利于提高區(qū)域影響力，更好地發(fā)揮輻射作用。結(jié)合能源金融中心概念，教育和貿(mào)易是將教育與能源消費(fèi)結(jié)合，以定量衡量教育發(fā)展水平，反映民心相通水平的要素，因此將其納入評價體系。
此外，結(jié)合社會發(fā)展和政策溝通的需要，將反映社會信用水平的要素與政治因素也納入指標(biāo)體系，形成能廣泛適用于“一帶一路”戰(zhàn)略下西部地區(qū)區(qū)域能源金融中心的競爭力評價體系。“一帶一路”是長期的，結(jié)合時代需求，不斷融入創(chuàng)新因素的建設(shè)過程，因此評價區(qū)域能源金融中心競爭力，需要具有前瞻性的指標(biāo)體系，這些新進(jìn)指標(biāo)的引入是符合區(qū)域能源金融中心發(fā)展的客觀規(guī)律的。
綜上所述，在指標(biāo)選取方面，可以看出能源金融中心的發(fā)展，離不開金融的支持，需要相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支撐，同時還要有較好的商業(yè)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施條件，最后還需要良好的國家環(huán)境。綜合《國際金融中心發(fā)展報(bào)告》中國際金融中心發(fā)展指數(shù)要素以及《中國各金融中心的比較》的金融評價體系，以及能源產(chǎn)品本身的特征。本文將金融中心、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)貿(mào)易以及國家環(huán)境這四個方面作為能源金融中心評價指標(biāo)體系的四大部分。其中，由于是研究能源金融中心，服務(wù)水平和國家環(huán)境也是成針對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平及政策環(huán)境，而產(chǎn)業(yè)支撐換成能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如圖1所示。
（二）方法選擇
內(nèi)蒙古、陜西、重慶和甘肅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的四個地區(qū)，這四個地區(qū)的金融發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位優(yōu)勢等方面具有較為明顯的優(yōu)勢，在能源金融中心的建設(shè)中都具有相對競爭力。因而能源金融中心評價是對這四個地區(qū)的能源金融綜合指標(biāo)進(jìn)行評價，并對結(jié)果進(jìn)行分析。能源金融中心的指標(biāo)涵蓋了金融市場、經(jīng)濟(jì)市場和能源市場，總的指標(biāo)數(shù)量較多，因此，我們選擇了因子分方法進(jìn)行分析評價。
因子分析方法可以通過降維的方式，把具有錯綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個不相關(guān)的綜合因子。將變量進(jìn)行分類，從而簡化了觀察系統(tǒng)，有利于整體對能源金融市場中心的評價。
（三）數(shù)據(jù)來源
保證能源金融發(fā)展指數(shù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，充分考慮所需數(shù)據(jù)的可行性與易得性，數(shù)據(jù)主要來源于《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和科技部《中國主要科技指標(biāo)數(shù)據(jù)庫》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、本文數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫陜西、甘肅、四川、內(nèi)蒙古、重慶2010-2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用5年的數(shù)據(jù)對西安、蘭州、重慶、呼和浩特的競爭力作評估。
四、能源金融中心競爭力測評
能源金融中心的發(fā)展離不開能源資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及金融產(chǎn)業(yè)的支持，根據(jù)能源產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的特征，遵循其能源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和金融指標(biāo)的科學(xué)合理的原則，從金融市場、能源支撐、人才支撐、市場成長和生態(tài)環(huán)境這幾個層面構(gòu)建指標(biāo)評價體系，客觀地反映能源金融發(fā)展的程度和競爭實(shí)力。
能源金融中心的競爭力的大小受很多因素的影響，為了更好地定量和定性地分析某一地區(qū)建立能源金融中心的競爭力，根據(jù)專家以及相關(guān)文獻(xiàn)，同時考慮了數(shù)據(jù)的可得性，選取了如下具有代表性的指標(biāo)，如表1所示。
（一）因子分析模型
因子分析是研究從多個變量中提取共性因子的一種分析方法。設(shè)有n個觀測變量構(gòu)成一個n維向量F=（F1，F(xiàn)2，∧，F(xiàn)n），設(shè)有k個不可觀察變量構(gòu)成一個k維向量X=（X■，X■，∧，X■）。其模型如下：
X■=α■F■+α■F■+K+α■F■+ε■
X■=α■F■+α■F■+K+α■F■+ε■
∧
X■=α■F■+α■F■+K+α■F■+ε■
簡化形式為X=AF■+ε■，其中A=α■ α■ ∧ α■α■ α■ ∧ α■M M M M α■ α■ ∧ α■為因子載荷矩陣，ε=（ε■，ε■，∧，ε■）為不能被n個觀測變量所包含的特殊因子。
（二）能源金融中心競爭力分析
1.提取因子
選取了2015年的陜西、重慶、甘肅、內(nèi)蒙古四個城市的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，確定出因子值。
根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于80%的原則，選擇前三個公共因子，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)100%，故這三個因子已經(jīng)包含了幾乎所有的變量信息。
2.因子命名
分析三個因子：發(fā)現(xiàn)因子1中的本外幣存款余額、本外幣貸款余額、A股流通市值、A股流通總股本、各證券營業(yè)部家數(shù)、保險業(yè)收入、期貨保證金余額載荷較大，把這些變量歸為金融發(fā)展因子；因子2中人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量的載荷較大，把這些變量歸為市場成長因子；因子3中煤炭和原油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量、高校數(shù)量、技術(shù)合同成交額載荷較大，把這些變量歸為能源產(chǎn)業(yè)支撐因子，如下表3所示。
3.綜合評價
陜西在因子3的排序上居第一，即在能源產(chǎn)量、人才教育、技術(shù)研發(fā)上在這四個?。ㄖ陛犑校┲惺蔷拥谝坏?，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面表現(xiàn)最佳。在因子2和因子1的排序都位于第二，說明陜西在金融發(fā)展和市場成長上，在這四個省（直轄市）中也是比較理想的，如下表4所示。
用旋?D后因子方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)得旋轉(zhuǎn)后綜合因子綜合得F■=■P■X■，其中P■表示第i個因子的方差貢獻(xiàn)率。
由此綜合得分表可以看出，陜西在市場成長、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融市場發(fā)展三個方面的綜合得分最高，綜合排名居內(nèi)蒙古、重慶、陜西、甘肅四個省的第一。說明陜西的能源與金融協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，這使得該地的能源金融綜合發(fā)展水平相對較高。
能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的整合，能源資源與金融資本優(yōu)化聚合，促進(jìn)能源與金融形成良性互動，促使能源金融迅速、協(xié)調(diào)發(fā)展。在能源金融協(xié)調(diào)發(fā)展上，陜西省相對于另外三個省市有明顯的優(yōu)勢。陜西位于我國西北地區(qū)，擁有豐富的能源資源，能夠引進(jìn)與能源資源有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，建立能源金融交易中心或者結(jié)算中心，形成輻射西北部的能源金融中心。因此，陜西在構(gòu)建能源金融中心具有很強(qiáng)的競爭實(shí)力。
五、陜西構(gòu)建能源金融中心影響因素的結(jié)構(gòu)分析
雖然陜西與內(nèi)蒙古、重慶、甘肅相比，在構(gòu)建能源金融中心具有較強(qiáng)的競爭力，但與其他的沿海城市或其他的一線城市相比，還存在著一定的差距。因此，我們對影響陜西能源金融中心的發(fā)展因素進(jìn)行較為細(xì)致的探究。影響能源金融中心的許多因素是復(fù)雜的，不可以量化的。因此，我們選擇了解釋結(jié)構(gòu)模型對陜西能源金融中心的影響因素結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行分析。
（一）陜西能源金融中心的影響因素層次結(jié)構(gòu)分析
解釋結(jié)構(gòu)模型又稱ISM模型，是由有向圖和矩陣構(gòu)成，是現(xiàn)代系統(tǒng)工程常用的一種分析方法。通過此方法可以把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)問題簡單化，將復(fù)雜的系統(tǒng)分解成多個子系統(tǒng)，然后通過人們的經(jīng)驗(yàn)、知識及計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行分析，得出相應(yīng)系統(tǒng)的層級關(guān)系。
我們根據(jù)專家和學(xué)者的們觀點(diǎn)，選取了九個因素進(jìn)行ISM模型分析，其選取的因素分別為：S■：金融發(fā)展；S■：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，S■：能源資源發(fā)展，S■：能源資源消豐富度，S■：能源資源消費(fèi)，S■：資金支持量，S■：教育程度，S■：基礎(chǔ)設(shè)施，S■：科技創(chuàng)新力。
把每一個因素分別與其他因素進(jìn)行比較，根據(jù)專家和學(xué)者的觀點(diǎn)確定有直接因果關(guān)系用“√”表示。
根據(jù)要素關(guān)系建立鄰接矩陣：
S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■
A=S■S■S■S■S■S■S■S■S■0 1 0 0 0 1 0 0 00 0 0 1 0 0 0 0 00 1 0 0 0 0 0 0 00 0 1 0 0 1 0 0 00 0 1 0 0 0 0 0 01 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 1 0 0 10 1 0 0 0 0 0 0 00 1 0 0 0 0 1 0 0
將鄰接矩陣A加上單位矩陣I得到一個新的布爾矩陣，然后進(jìn)行邏輯乘運(yùn)算可以得到初始可達(dá)矩陣?？蛇_(dá)矩陣表示不同影響因素之間存在的直接或者間接關(guān)系，最終可達(dá)矩陣為M=（A+I）■=（A+I）■≠（A+I）■。通過MATLAB計(jì)算的可達(dá)矩陣結(jié)果如下：
S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■ S■
A=S■S■S■S■S■S■S■S■S■1 1 1 0 1 1 0 0 00 1 1 0 1 0 0 0 00 1 1 0 1 0 0 0 01 1 1 1 1 1 0 0 00 1 1 0 1 0 0 0 01 1 1 0 1 1 0 0 01 1 1 0 1 1 1 0 10 1 1 0 1 0 0 1 00 1 1 0 1 0 0 0 1
由上分析，S4與其他因素間不存在直接或間接關(guān)系，其余的八個因素層級分布位：L■=S■，S■，S■，L■=S■，S■，S■，S■，L■=S■。根據(jù)這個結(jié)果，畫出的層次結(jié)構(gòu)圖，如圖2所示。
由圖2可知，影響陜西能源金融發(fā)展的因素是一個三級的多層遞階結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。影響陜西能源金融發(fā)展的直接因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源發(fā)展、能源資源消費(fèi)，第二層的五個因素金融發(fā)展、資金支持、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源發(fā)展、能源資源消費(fèi)的表層原因，第三層教育程度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源發(fā)展、能源資源消費(fèi)的根本原因。
（二）陜西能源金融中心測度分析
由上面的分析可以知道，影響陜西能源金融發(fā)展的根本原因是教育程度。教育是一個地方發(fā)展的根本，有良好的教育，才能夠培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，就能促進(jìn)一個省、國家發(fā)展。教育的發(fā)展，促進(jìn)大批金融人才的培養(yǎng)，能帶動金融發(fā)展，科技創(chuàng)新，增強(qiáng)各地方、各省市的競爭實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過大量的資金支持和科技創(chuàng)新可以促進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)能源資源的開采和消費(fèi)，促進(jìn)能源資源的發(fā)展。金融發(fā)展、充足資金對社會發(fā)展的支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。
六、建議對策
通過以上論證可知，為推動西安能源金融中心的建設(shè)，教育和金融仍然是決定性因素，因而在今后的發(fā)展中，對西安以及其他能源金融中心有以下建議：
大力發(fā)展教育。少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，對青少年的教育是至關(guān)重要的，陜西省是教育大省，有著近百所高等院校，文化底蘊(yùn)深厚。單以西安市為例，在校學(xué)生80余萬，占西安人口總數(shù)的10%，列北京、上海之后，居全國第三位。在原有基礎(chǔ)上，大力提高教育教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為西安能源金融的發(fā)展做好人才貯備工作。
能源的發(fā)展離不開資金的支持，尤其是綠色能源、低碳能源的發(fā)展。同時，設(shè)計(jì)出更多的能源金融產(chǎn)品，解決長期以來能源產(chǎn)業(yè)融資渠道狹窄，融資方式單一，過度依賴銀行貸款和財(cái)政支持的現(xiàn)狀。建設(shè)多層次的能源一體化體系，將囊括包括股票、債券、基金、期貨市場等金融形態(tài)，可以有效地滿足能源企業(yè)在開發(fā)中不同層次多樣化的資金需求。