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盡管煤炭企業(yè)呈現(xiàn)上述與市場經(jīng)濟不相適應的特點，但由于煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)歷史悠久，在企業(yè)內(nèi)部也蘊涵著豐富的文化底蘊，形成寶貴的無形資源。這種無形的資源經(jīng)過整合、提煉，必然會產(chǎn)生現(xiàn)實的文化力，推動企業(yè)向前發(fā)展。這種文化底蘊，我們可以稱之為“自在文化”。所謂“自在文化”就是長期積淀下來、客觀存在的，但尚未被主體人自覺認識把握的企業(yè)文化。這種“自在文化”基本表現(xiàn)了煤炭企業(yè)企業(yè)文化的現(xiàn)狀。總體上講，煤礦企業(yè)文化是以一種粗放的狀態(tài)存在的，其突出特點是人在與大自然進行嚴酷斗爭中表現(xiàn)的勇于吃苦和艱苦奮斗精神。但在精細化乃至精益化方面則存在很大不足。以筆者所在的開灤集團公司為例，這是一座具有127年開采歷史的特大型煤炭企業(yè)，已經(jīng)實現(xiàn)了三個世紀的跨越。歷數(shù)19世紀“”以來開辦的企業(yè)，至今仍歷久彌堅、屹立于國企之林的，開灤應是屈指可數(shù)的企業(yè)之一。開灤之所以長盛不衰，正是其“特別能戰(zhàn)斗”的企業(yè)精神發(fā)揮了不可忽視的作用。
2煤炭企業(yè)管理中企業(yè)文化建設的構(gòu)想
企業(yè)文化建設在各企業(yè)之間之所以呈現(xiàn)明顯的個異性，是由企業(yè)自身特征決定的。當前，煤炭企業(yè)文化建設存在突出的緊迫性，這是市場經(jīng)濟不斷深化的客觀要求，也是煤炭企業(yè)本身發(fā)展的實際需要。
2.1煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設的原則
煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設的基本方向就是其自身的特點，整合與重塑“自在文化”，實現(xiàn)企業(yè)文化從“自在”向“自為”的轉(zhuǎn)變。而這種整合與重塑，必須把握以下原則：
2.1.1文化建設要切合煤炭企業(yè)的特點
作為勞動力密集型的采煤行業(yè)，煤炭企業(yè)存在安全風險大、勞動強度大、員工素質(zhì)低、收入水平低等特點。這就要求我們在建設企業(yè)文化過程中，一方面用先進適用的科學技術去改造裝備它，另一方面，也必須看到行業(yè)本身賦予礦工那種堅毅、頑強的特殊品質(zhì)。煤炭企業(yè)與“知識智力型”企業(yè)事實上存在明顯的差異，這種差異必然在文化建設上有所反映。
2.1.2文化建設要著眼解決
企業(yè)自身所要解決的突出矛盾。在市場經(jīng)濟條件下，煤炭企業(yè)普遍遇到的突出矛盾是凝聚力、競爭力不足。在市場競爭中，煤炭企業(yè)常常處于劣勢。因此企業(yè)文化建設必須成為企業(yè)搏擊市場、促進企業(yè)發(fā)展的強大助推器。
2.1.3文化建設要體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)
礦工隊伍具有天然的內(nèi)聚力，幾代礦工都是生于斯長于斯，都是在企業(yè)歷史傳統(tǒng)氛圍中成長起來的，礦山傳統(tǒng)文化滋育了他們的心理結(jié)構(gòu)、價值觀念、情感取向，鍛造了他們的根本信念和精神追求，而老一輩礦工本身就是優(yōu)秀文化的締造者、傳承者。在企業(yè)文化建設過程中，必須要按照“揚棄”的辯證思維，去粗取精，使先進文化適合礦山的土壤。
2.2煤炭企業(yè)文化建設的基本架構(gòu)
2.2.1建立、宣灌全新理念，統(tǒng)一員工意志和行動
理念，是企業(yè)文化精神層面的主要內(nèi)容，其借助于文化和精神的力量，把企業(yè)處理經(jīng)營管理的指導思想、原則和積累的經(jīng)驗凝結(jié)升華成獨具特色的經(jīng)營之道、管理之道，是企業(yè)員工共同信守的企業(yè)哲學。理念的確立必須經(jīng)過上上下下反復征求提煉，得到員工的認同；理念一經(jīng)得到確認，必須進行大力的宣傳灌注，宣傳造勢要專一，要排除一切干擾、阻力、困難并做到全員、全覆蓋，以使之成為員工的自覺行動，也只有滲透到員工的理念才能稱之為企業(yè)文化。為了用理念促使員工轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一意志和行動，應采取領導組織、自上而下、上下結(jié)合、全員參與的方法，逐步形成了切合實際、具有單位特點的經(jīng)營理念，把企業(yè)提倡什么，反對什么，用富有哲理的文字符號表述出來，倡導下去。
2.2.2以人為本
大力營造關心人、理解人、尊重人、愛護人的環(huán)境氛圍。企業(yè)文化并不是憑空生成的管理理論，企業(yè)文化管理的興起，有效克服了上一企業(yè)管理階段的不足，但卻不是對它的全盤否定。其中企業(yè)文化強調(diào)對人的作用高度重視，從人的內(nèi)心需求滿足其要求，就是行為科學發(fā)展階段的進一步發(fā)展。煤炭企業(yè)受勞動強度大、風險系數(shù)高、收入水平低等客觀條件影響，企業(yè)文化建設必須要立足于通過文化的方式有效消弭這些不利因素，促進企業(yè)凝聚力、向心力的增強，因此，煤礦企業(yè)必須緊緊抓住關心人、理解人、尊重人、愛護人這條主線，努力培植人本的企業(yè)環(huán)境，做到了人格有人敬、疾苦有人疼、業(yè)績有人頌。同時，要采取有效措施，確保文化延伸到基層，在基層各單位，采取懇談會的方式，征求員工對單位管理、管技人員思想、作風等方面的意見，密切干群關系，增強員工的歸屬感，激發(fā)員工參與管理、投身改革、促進企業(yè)進步發(fā)展的主動性、自覺性和工作熱情。
2.2.3整合制度，打牢管理基礎
企業(yè)管理的一個基本要領，就是要求現(xiàn)代企業(yè)管理必須規(guī)范化、制度化、科學化。加強制度建設不僅是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，而且制度文化的確立，也能為規(guī)范管理行為、加強管理提供保證。企業(yè)文化建設與科學管理、規(guī)范管理是相輔相成的；企業(yè)文化是在共同的價值追求基礎上，將員工的思想、作風和行為準則統(tǒng)一于共同的經(jīng)營管理之下，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力和啟動力，這兩力相連的樞紐是企業(yè)行之有效的管理制度。同時，這也是煤礦企業(yè)當前管理水平普遍不高客觀實際的迫切要求。在企業(yè)文化建設過程中，要針對本企業(yè)內(nèi)部存在的有章不循、無章可循、管理弱化等問題，對規(guī)章制度進行了重建，堅持用制度扭轉(zhuǎn)部分管技人員和員工中存在的應付、扯皮、拖拉等不良習慣和行為。以“規(guī)范化上崗、標準化操作”為目標，明確提出加強制度建設，強化管理，依法治企方略，在全公司自上而下集中開展了大規(guī)模整章建制工作。管理制度的整合和健全，將有效規(guī)范和約束員工行為，從根本上強化企業(yè)的管理基礎。
2.2.4融入管理創(chuàng)新，發(fā)揮文化管理作用
[關鍵詞]煤化工 環(huán)境保護 循環(huán)經(jīng)濟
[中圖分類號] TQ54 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-266-1
0引言
重工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，其中化工行業(yè)發(fā)展的歷史久遠，種類繁多，生產(chǎn)的工藝技術含量也愈加高，但是化工行業(yè)生產(chǎn)材料本身的性質(zhì)，使得生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生許多污染物質(zhì)，為保護環(huán)境增加了困難[1]。而煤化工行業(yè)，則是以煤炭為原料的，經(jīng)過化學工業(yè)的處理，過程中產(chǎn)生的各類物質(zhì)以及副產(chǎn)品的工業(yè)，在化學反應過程中可能產(chǎn)生的氣態(tài)的、固態(tài)的以及液態(tài)的產(chǎn)品或半產(chǎn)品都是煤化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益來源，在此基礎上，再進行深加工，進一步轉(zhuǎn)換成化工產(chǎn)品以及能源等。煤化工產(chǎn)品在我們生活中的應用很多，日常生活中的燃氣、液化氣等等很多都是煤化工的產(chǎn)出物。
1煤化工行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
煤化工行業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，是承接著煤炭和化工生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，也是我國現(xiàn)今市場中能源供給的重要來源。隨著對能源需求的不斷上升，對煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大機遇的同時，也提出了更多的要求。
1.1傳統(tǒng)煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀
傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，一直以來，我國在合成氨、焦炭等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中都為世界產(chǎn)量最高，被廣泛應用于農(nóng)業(yè)、鋼鐵鍛造和建筑建材以及輕工業(yè)等。但是金融危機以后，對傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，而環(huán)境保護意識的加強和新興技術的發(fā)展也使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的傳統(tǒng)煤化工面臨巨大的挑戰(zhàn)。
1.2新型煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀
我國新型煤化工的發(fā)展時間并不長，仍然處于起步階段，只建設了一些示范單位。新型煤化工的內(nèi)容主要包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣和煤制乙二醇等，其主要包括的技術有空分技術、氣化技術、合成技術等[2]。新型煤化工產(chǎn)業(yè)雖然是個年輕的產(chǎn)業(yè)，但是因為“站在巨人的肩膀上”，基于我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的資源和經(jīng)驗的支持，在“十一五”期間得到了長足的發(fā)展，并取得了世界范圍的煤化工領域內(nèi)的突破，首次實現(xiàn)了煤基路線烯烴生產(chǎn)，相信在日后的發(fā)展中，在得到更廣泛應用的同時也會有更高層次的突破。
生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護是當今世界共同的時代主題，保證煤化工行業(yè)健康、無污染、可持續(xù)的發(fā)展是煤化工行業(yè)的發(fā)展方向，節(jié)能減排，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型”企業(yè)是國際經(jīng)濟發(fā)展的方向，更是中國經(jīng)濟發(fā)展的政策要求。只有不斷進行技術創(chuàng)新，勇于探索，才能實現(xiàn)煤化工企業(yè)的快速良好的發(fā)展。
2煤化工行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
煤炭是由有機物和無機物共同構(gòu)成的，在煤化工生產(chǎn)的焦化、氣化、液化過程中，都會產(chǎn)生大量的廢棄物，包括廢氣、廢水、廢渣等，排放的廢氣物對空氣、土壤以及水資源都有較大的污染。而煤化工工業(yè)的流程復雜，設備相對石化也并不甚完善，在回收環(huán)節(jié)時無法做到盡善盡美，不可避免地會產(chǎn)生環(huán)境問題。
在焦化時，裝煤和運送環(huán)節(jié)產(chǎn)生粉塵，因為在戶外作業(yè)，較難實現(xiàn)收集和除塵，直接飄散在空氣中，對作業(yè)人員的身體帶來很大的損傷，而煉化過程中產(chǎn)生的有毒氣體和廢水，經(jīng)過澄清和分離后排放依舊有殘留，因為成分復雜，工藝繁復，投入資金多，很多煤化工企業(yè)的投入也不到位。
氣化主要是將固體的燃料和液態(tài)的燃料在氣化劑的作用下合成能源的過程，氣化后的煤渣和有害氣體的產(chǎn)生是不可避免的。相對來說，液化的過程產(chǎn)生的廢氣物較少[3]。這些生產(chǎn)過程中，產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)的問題是環(huán)境污染的重要來源，也是煤化工企業(yè)保護環(huán)境頭痛的環(huán)節(jié)，至今尚未找到較好的解決問題的方法。
3對策
保護環(huán)境歸根結(jié)底是治理污染，只有從源頭上切斷污染環(huán)境的“罪魁禍首”，“斬草除根”方能一勞永逸，永絕后患。因此，除卻在煤化工的廢物排放上下功夫之外，最主要的是在各個環(huán)節(jié)上，預防和治理相結(jié)合，從循環(huán)利用的觀念出發(fā)，變廢為寶，一方面有效減緩了環(huán)境污染的問題，另一方面也為煤化工行業(yè)增加效益。
循環(huán)利用，創(chuàng)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，分為五個階段，即源頭預防階段，過程控制階段，污染治理階段，循環(huán)利用階段，環(huán)境管理階段。
源頭預防即是保證煤化工生產(chǎn)時要達到一定的清潔標準，從源頭開始防治污染。而過程控制階段則是根據(jù)相關規(guī)定，在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品、半產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及廢棄物進行實時監(jiān)測，一方面保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面也使得需要排放的廢氣物符合清潔和環(huán)境承受力的排放標準。污染治理階段是關鍵的一環(huán)，在此過程中，要求煤化工產(chǎn)業(yè)排放的廢物在國家規(guī)定指標之內(nèi)，方便后期的環(huán)境管理環(huán)節(jié)，也為后面的循環(huán)利用環(huán)節(jié)打下良好的基礎。而循環(huán)利用階段是所有環(huán)節(jié)中的重中之重，這一階段主要是將整個生產(chǎn)過程中的物質(zhì)流、水流、能流進行整合，經(jīng)過處理后得到合理的利用，合理資源的配置，形成整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)，做到即節(jié)約成本又能實現(xiàn)環(huán)境保護[4]。最后的環(huán)境管理，除卻對排放物和產(chǎn)品以及流程的管理，還有對人員的環(huán)境保護意識的培養(yǎng)和管理，加大環(huán)境保護、節(jié)能減排、生態(tài)低碳意識的宣傳。
4結(jié)語
綜上所述，煤化工是我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是我們生活中密不可分的工業(yè)，但是不得不注意到的是，煤炭化工行業(yè)在生產(chǎn)出大量產(chǎn)品的前提下，也產(chǎn)生了很多污染物，對越來越脆弱的環(huán)境增加了負擔，與生態(tài)環(huán)保的時代主題不相符合，所以，在大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的同時，如何解決污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩全的發(fā)展模式，是當務之急。按照科學發(fā)展的要求，適度地發(fā)展煤化工行業(yè)，促進煤化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏和社會的和諧穩(wěn)定，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境保護型的“兩型”煤化工產(chǎn)業(yè)。
參考文獻
[1]張國恩.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實驗煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].破產(chǎn)保護與利用，2009，100（5）：4-6.
[2]國家環(huán)境保護總局監(jiān)督管理司.化工、石化及醫(yī)藥行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2003：364-375.
一、主要工作完成情況
1、年初順利完成一期硫回收技改工作，從原來設計的超級克勞斯三級處理工藝改造為工藝更先進、處理流程更短、運行更穩(wěn)定的C-C兩段法硫磺回收工藝，有效實現(xiàn)低溫甲醇洗廢酸性氣體全部回收、確保環(huán)保達標排放，除了處理酸氣氣量增加近30%外，通過管理創(chuàng)新，采用EPC模式與公開招標相結(jié)合、甲方深度參與的方式，高效、安全完成了改造項目，節(jié)約建設投資1000余萬元，取得了較好效果。
2、第二臺氣化爐技改順利完成，比計劃提前兩個月。
煤化工醋酸項目乙二醇配套工程設計兩臺粉煤氣化爐，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是國內(nèi)首套正式投入生產(chǎn)運行的新型粉煤氣化工藝。經(jīng)過對第一臺氣化爐試運行后技術工藝的吸收改造，運行基本穩(wěn)定可靠，年初確定啟動第二臺氣化爐技術改造工作。從啟動伊始，就從現(xiàn)場布置、設計圖紙催交、設備材料供應、現(xiàn)場施工管理、公用工程碰頭預留、安全管控等方面積極采取措施快速推進，最終比計劃提前兩個半月完成。
3、兩化融合工作順利啟動，目前按照計劃進行穩(wěn)步推進?！肮I(yè)化、信息化”兩化融合工作是工業(yè)企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的有效手段，近年來工信部正在全國范圍內(nèi)大力推進，我公司兩化融合工作在**市、**集團率先開展，得到了市科技和工業(yè)信息化委員會的大力支持，他們真心為企業(yè)服務，積極聯(lián)系上級政府人員對我公司工作給與指導，同時在政策上也給與很大支持，目前此項工作穩(wěn)步推進。
4、鍋爐超低排放工作快速進展。今年，國家環(huán)保政策一再收緊，我公司六臺鍋爐需要進行超低排放改造，否則，將要面臨公司停產(chǎn)的嚴重局面。作為分管此項工作的負責人，我為此傾注了大量心血，除了組織討論確定改造方案外，加強施工過程控制，建立了例會制度、日檢查考核制度，通過微信群、現(xiàn)場督導、特事特辦等方式，除了督促相關部門盡職盡責外，我自己也是深入現(xiàn)場解決問題，了解第一手資料，充分利用自己長期搞基建積累的經(jīng)驗強化工程管理，確保工程按照計劃快速推進；目前一臺鍋爐超低排放改造已經(jīng)完成投用，其他五臺有望在年底完成。
5、初步建立了算賬生產(chǎn)算賬經(jīng)營模式，建立了單產(chǎn)品綜合成本分析模板，實現(xiàn)了化工園區(qū)各裝置單產(chǎn)品日清日結(jié)、園區(qū)綜合算賬模式，并根據(jù)當日價格及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。
二、年度取得的主要成果
1、《以**為導向的精益生產(chǎn)管理模式在新煤化工企業(yè)的構(gòu)建與實施》獲全國石化行業(yè)管理創(chuàng)新二等獎；
2、《**企業(yè)干部甄別考評機制的構(gòu)建與實施》、《大型煤化工公司品牌的培育與建設》獲得全國石化行業(yè)管理創(chuàng)新三等獎；
3、《大型化工基建項目材料采購管理方式創(chuàng)新研究》獲得煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果三等獎。
第一條資格標準
掌握本專業(yè)基礎理論知識和專業(yè)技術知識，熟悉本專業(yè)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，了解相關專業(yè)的理論知識和常用方法；熟悉本專業(yè)現(xiàn)代科技管理方法，了解國內(nèi)外技術現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；有豐富的實踐經(jīng)驗，能獨立解決本專業(yè)較復雜的技術問題，在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化或引進、消化和吸收新技術等工作中業(yè)績顯著；發(fā)表、出版本專業(yè)有一定水平的論文、著作；能運用外語和計算機獲取信息及進行學術交流；具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條適用范圍
本資格條件適用于從事以下專業(yè)技術和技術管理工作的人員：
(一)化工專業(yè)：煉油、石油化工(含有機合成、高分子化工)、煤化工、橡膠工業(yè)、無機化工等。
(二)精細化工專業(yè)：農(nóng)藥、染料、涂料、顏料等精細化學品，醫(yī)藥(含各種原料藥、藥物制劑)等。
(三)化工機械專業(yè)：化工設備及壓力容器的設計、安裝等，化工企業(yè)中電氣、自控與儀表、供排水、熱工等。
(四)其他專業(yè)：化工醫(yī)藥企業(yè)的技術管理、化工分析、科技信息、標準化等。
第二章申報條件
第三條政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。取得助理工程師資格后，年度考核均為合格(稱職)以上。
取得助理工程師資格后，出現(xiàn)下列情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報。
(一)年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
(二)受記過以上處分者，延遲2年以上。
(三)偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
(四)重大技術責任事故的直接責任者，延遲3年以上。
第四條學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
(一)具備以下條件者，可申報工程師資格：
大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷，取得助理工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作4年以上。
(二)獲得本專業(yè)或相關專業(yè)以下學歷(學位)者，經(jīng)考核合格，可初定工程師資格：
1．博士研究生學歷(博士學位)。
2．碩士研究生學歷(碩士學位)，從事本專業(yè)技術工作3年以上。
第五條繼續(xù)教育要求
取得助理工程師資格后，按照《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，結(jié)合實際專業(yè)技術工作需要，參加繼續(xù)教育，達到規(guī)定的要求。
第三章評審條件
第六條專業(yè)理論知識要求掌握本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識，熟悉國內(nèi)外技術信息和發(fā)展方向，積極進行新技術應用及技術開發(fā)，參與本單位技術發(fā)展規(guī)劃的制定。
第七條
專業(yè)技術工作經(jīng)歷(能力)要求取得助理工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)參加過科研設計項目的全過程工作，或作為技術骨干參加科研設計項目中關鍵的技術工作。
(二)主持或參與的科研、設計、技改項目在市以上推廣并取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)參加過對行業(yè)發(fā)展有影響的重點項目或系列產(chǎn)品的主要部分的研究、設計、制造和生產(chǎn)管理工作。
(四)為主或獨立承擔的經(jīng)濟分析和市場分析預測，被主管部門或單位采納，并經(jīng)實踐驗證基本準確。
(五)制定、編寫的技術標準、技術規(guī)范被采納，并用于實際。
(六)配合相關任務完成有關情報資料的搜集、整理、匯編并提出報告，具有指導實際工作的作用，得到有關方面認可。
第八條業(yè)績、成果要求取得助理工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)縣(局)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)縣(局)級科技進步三等獎(及相應獎項)獲獎項目的獲獎者(前三名，以個人獎勵證書為準)。
(三)完成市(廳)級以上重點項目或?qū)π袠I(yè)發(fā)展有重要促進作用的重點項目的研究、設計、制造、生產(chǎn)管理及相關任務，成果通過鑒定、驗收。
(四)完成大型1項或中型3項以上工程成套項目的研究、設計和安裝等，通過鑒定或驗收，并經(jīng)實踐檢驗達到了要求，取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。
(五)參與編寫的行業(yè)標準、技術規(guī)程、技術標準1項以上，并經(jīng)業(yè)務主管部門批準實施。
(六)完成3項配合重點項目的情報資料的搜集、整理、匯編，經(jīng)使用證明具有指導實際工作的作用。
第九條論文、著作要求
取得助理工程師資格后，發(fā)表、出版本專業(yè)有一定水平的論文、著作，符合下列條件之一：
(一)出版本專業(yè)著作或譯著l部(本人撰寫2萬字以上)。
(二)在省級以上專業(yè)刊物上發(fā)表或在省級以上專業(yè)學術會議上宣讀本專業(yè)論文篇以上。
(三)在市級專業(yè)刊物上發(fā)表或在市級專業(yè)學術會議上宣讀本專業(yè)論文2篇以上。
(四)為解決本專業(yè)較復雜的技術問題而撰寫的專業(yè)文章2篇以上。
第十條外語要求
必須具備下列條件之一：
(一)碩士研究生學歷(碩士學位)以上。
(二)參加全國或全省統(tǒng)一組織的職稱外語考試，其應用水平符合實際工作需要。
(三)因公出國，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上。
(四)符合省人事(職稱)部門的有關規(guī)定。
第十一條計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一：
(一)計算機專業(yè)大學本科學歷(學士學位)以上。
(二)參加全國或全省統(tǒng)一組織的職稱計算機應用能力考試(核)，其應用水平符合實際工作需要。
(三)取得省人事廳組織的全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育《信息化素質(zhì)培訓考核合格證》。
(四)參加全國計算機軟件專業(yè)技術資格(水平)考試，成績合格。
第四章破格條件
第十二條破格申報條件
取得助理工程師資格后，業(yè)績顯著，學術或技術上有一定突破，年度考核至少有1次為優(yōu)秀，并符合下列條件之一的，可破格申報。
(一)取得中專學歷后從事本專業(yè)工作lO年以上，取得助理工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作5年以上。
(二)市(廳)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(前三名，以個人獎勵證書為準)。
第十三條破格評審條件
取得助理工程師資格后，在符合第三章規(guī)定的評審基本條件的前提下，還須具備下列條件之一：
(一)市(廳)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)市(廳)級科技進步三等獎(及相應獎項)獲獎項目的主要完成人(前三名，以個人獎勵證書為準)。
(三)獲得市(廳)級以上授予的優(yōu)秀科技工作者或勞動模范稱號者。
(四)直接負責(技術負責)完成市級以上重大項目的研究、設計，或發(fā)明、引進、轉(zhuǎn)化技術創(chuàng)新成果(專利)并用于生產(chǎn)實踐，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并經(jīng)有關專家鑒定認可。
第五章附則
第一條資格標準
系統(tǒng)掌握本專業(yè)必備的專業(yè)理論和技術知識，熟練掌握本專業(yè)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，熟悉相關專業(yè)知識，及時了解國內(nèi)外最新技術狀況和發(fā)展趨勢；有豐富的專業(yè)技術工作經(jīng)驗，能獨立解決本專業(yè)復雜、疑難的技術問題，業(yè)績顯著，在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化或引進、消化和吸收新技術中取得良好效果；發(fā)表、出版本專業(yè)有較高水平的論文、論著；有培養(yǎng)專門技術人才和指導工程師工作的能力；熟練運用外語和計算機獲取信息及進行學術交流；有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條適用范圍
本資格條件適用于從事以下專業(yè)技術和技術管理工作的人員：
(一)化工專業(yè)：煉油、石油化工(含有機合成、高分子化工)、煤化工、橡膠工業(yè)、無機化工等。
(二)精細化工專業(yè)：農(nóng)藥、染料、涂料、顏料等精細化學品，醫(yī)藥(含各種原料藥、藥物制劑)等。
(三)化工機械專業(yè)：化工設備及壓力容器的設計、安裝等，化工企業(yè)中電氣、自控與儀表、供排水、熱工等。
(四)其他專業(yè)：化工醫(yī)藥企業(yè)的技術管理、化工分析、科技信息、標準化等。
第二章申報條件
第三條政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求
遵守國家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。取得工程師資格后，年度考核均h合格(稱職)以上。
取得工程師資格后，出現(xiàn)下列情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報。
(一)年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
(二)受記過以上處分者，延遲2年以上。
(三)偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
第四條學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
(一)博士研究生學歷(博士學位)，取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作2年以上。
(二)碩士研究生學歷(碩士學位)，取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作4年以上。
(三)大學本科學歷(學士學位)，取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作5年以上。
(四)取得大學?？茖W歷后從事本專業(yè)技術工作15年(或大學?？茖W歷累計從事本專業(yè)技術工作20年)以上，取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術工作5年以上。
(五)省(部)級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
第五條繼續(xù)教育條件要求
取得工程師資格后，按照《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等相關規(guī)定，結(jié)合實際專業(yè)技術工作需要，參加繼續(xù)教育，達到規(guī)定的要求。
第三章評審條件
第六條專業(yè)理論知識要求
(一)系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎理論知識和技術知識，并在某一領域有較深入的研究。
(二)熟悉國家有關的法律、技術法規(guī)和政策。
(三)熟練掌握本專業(yè)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章，基本掌握相關專業(yè)的有關知識。
(四)熟悉本專業(yè)國內(nèi)外技術狀況和發(fā)展趨勢。
(五)對處理重大和關鍵技術問題進行總結(jié)分析，能結(jié)合本單位實際情況，提出技術發(fā)展規(guī)劃。
第七條專業(yè)技術工作經(jīng)歷(能力)要求
取得工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)主持組織或作為主要技術骨干參加過市級以上重要工程項目、技術改造項目，取得顯著的社會效益或經(jīng)濟效益。
(二)曾主持市級以上重要的新技術、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應用，并取得明顯的社會效益或經(jīng)濟效益。
(三)主持過2項以上市(廳)級以上重點科研項目。
(四)有主持或作為技術骨干參加省(部)級項目的可行性研究、初步設計、現(xiàn)場施工、安裝工作的經(jīng)歷。
(五)主持或作為技術骨干參加過技術較復雜的大、中型項目中的某關鍵工序的．設計。
(六)作為主要參加者承擔過技術復雜的大、中型項目建設，或中型以上企業(yè)的廠址選擇、擴建方案的確定達2項以上。
(七)主持或負責本廠生產(chǎn)技術發(fā)展規(guī)劃、重大生產(chǎn)技術措施的制定和實施。
(八)主持過l項以上中型或2項以上小型企業(yè)的生產(chǎn)和工藝評價，或產(chǎn)后評估、設備與工藝的選定，取得較大的經(jīng)濟效益。
(九)主持過2項以上重要的新技術、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應用，并取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
第八條業(yè)績、成果要求
取得工程師資格后，具備下列條件之一：
(一)市(廳)級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)獲本專業(yè)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠鹟項以上，并取得較好的經(jīng)濟效益。
(三)負責或主要參加的科研設計項目獲市級以上獎勵，并取得較好的經(jīng)濟效益。
(四)市(廳)級以上重點項目或?qū)π袠I(yè)發(fā)展有重要促進作用的重點項目的研究、設計、制造、生產(chǎn)技術管理及相關任務的主要完成者，成果通過鑒定或驗收。
(五)主持或主要參加的技術改造或新技術推廣項目獲市級以上獎勵。
(六)在某一生產(chǎn)技術方面作出突出成績或開發(fā)新產(chǎn)品、擴大應用新領域等方面有顯著成績，受到市(廳)級以上行業(yè)主管部門表彰。
(七)將科技成果應用于生產(chǎn)，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，經(jīng)同行專家鑒定確認。
(八)負責完成2項以上技術難度較高的化工、醫(yī)藥產(chǎn)品的研究、i．~-i．t-、制造和生產(chǎn)技術管理，經(jīng)同行專家評審或鑒定，達到行業(yè)先進水平，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(九)負責完成2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級科技進步推廣項目，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，經(jīng)實踐檢驗，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(十)提出1項以上科技建議，為省(部)級有關部門采納，經(jīng)同行專家評議認為對科技進步和行業(yè)發(fā)展有重大促進作用。
(十一)完成本專業(yè)的重大技術分析和市場分析，被有關方面采納，經(jīng)實踐驗證，基本正確。
(十二)承擔或主持國家、行業(yè)、地方技術標準的制定、重大項目技術規(guī)范的編寫，并獲批準、、實施。
(十三)完成對重大項目有指導作用的有關情報資料的搜集、整理、匯編，提出系統(tǒng)報告。
(十四)完成1項以上大型或2項以上中型成套工程項目國內(nèi)外招投標、施工、驗收任務。
第九條論文、著作要求
取得工程師資格后，發(fā)表、出版、撰寫NO-業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業(yè)文章等，符合下列條件之一：
(一)出版本專業(yè)著作1部(本人撰寫5萬字以上)。
(二)在省級以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表或在省級以上學術會議上宣讀本專業(yè)論文2篇以上。
(三)為解決復雜、疑難的技術問題而撰寫的有較高水平的研究報告或有較高水平的重大項目的立項研究(論證)報告3篇以上。
第十條外語要求
必須具備下列條件之一：
(一)碩士研究生學歷(碩士學位)以上。
(二)參加全國或全省統(tǒng)一組織的職稱外語考試，其應用水平符合實際工作需要。
(三)因公出國，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上。
(四)符合省人事(職稱)部門的相關規(guī)定。
第十一條計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一：
(一)計算機專業(yè)大學本科學歷(學士學位)以上。
(二)參加全國或全省統(tǒng)一組織的職稱計算機應用能力考試(核)，其應用能力符合實際工作需要。
(三)取得省人事廳組織的全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育《信息化素質(zhì)培訓考核合格證》。
(四)參加全國計算機軟件專業(yè)技術資格(水平)考試，成績合格。
第四章附則
第十二條
申報高級工程師資格應提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規(guī)定的材料，并按規(guī)定程序送評。
第十三條
從國內(nèi)外引進的具有特殊成就的人才，可根據(jù)本人實際水平和能力直接申報。
[論文摘要]區(qū)域經(jīng)濟反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關系，區(qū)域創(chuàng)新本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟行為。從區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力相互聯(lián)系的視角，對兩者的耦合關系進行了分析，并提出貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的建議。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新能力日益成為影響區(qū)域發(fā)展的關鍵因子，成為很多政府為增強競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。成功的經(jīng)濟區(qū)域應該是內(nèi)生型經(jīng)濟增長的區(qū)域，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭，在很大程度上是創(chuàng)新能力的競爭。改革開放后的前2O年，在Xl~4,平“兩個大局”思想指引下，中央政府實行“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟高速增長，從根本上改變了長期落后的面貌，中國在國際經(jīng)濟中的地位得到大大提升。本文運用耗散結(jié)構(gòu)討論方法建立區(qū)域分工與合作的新的分析框架。為尋求解決東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，破解區(qū)域封鎖、惡性競爭難題的新措施，探討區(qū)域分工合作的轉(zhuǎn)制和創(chuàng)新，為中國乃至發(fā)展中國家的區(qū)域分工合作、發(fā)展落后地區(qū)提供實踐范例，為各級政府區(qū)域政策的制定提供參考。
1區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力
1．1區(qū)域經(jīng)濟及中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟區(qū)域是指以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟則反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關系。改革開放以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從低水平平衡發(fā)展到區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)換，取得了舉世矚目的巨大成就，造就了帶動國民經(jīng)濟整體增長的經(jīng)濟核心區(qū)和增長極，促進了整個國民經(jīng)濟的高速增長，增強了國家的經(jīng)濟實力。
1．1．1區(qū)域經(jīng)濟的基本內(nèi)涵區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害頻率等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有時還起到十分重要的作用；在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約；技術經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。其反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學性和經(jīng)濟效益上。區(qū)域經(jīng)濟的效果并不單純反映在經(jīng)濟指標上，還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
1．1．2中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要歷程1978年以來，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可分為3個階段，即l979—1990年向東傾斜的不平衡發(fā)展階段、1991一1998年開始關注中西部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略啟動階段和1999年以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段。中國是一個地區(qū)差異較大的國家，在改革開放初期，中國政府在“六五”計劃中采用傳統(tǒng)的沿海與內(nèi)地“兩分法”來反映這種差異性，到“七五”計劃時期，中國政府按照地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，將全國劃分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶，并以此作為國家確定經(jīng)濟開發(fā)重點和生產(chǎn)力布局優(yōu)先次序的依據(jù)；在“八五”計劃中，中國政府又采用了沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)這種“兩分法”，“九五”計劃則表述為東部地區(qū)和中西部地區(qū)。1999年，中國政府開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部大開發(fā)的范圍，除了“七五”計劃時期的西部1O省(區(qū)、市)外，還包括原來屬于東部地區(qū)的廣西和原屬于中部地區(qū)的內(nèi)蒙古，以及吉林省的延邊朝鮮族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。這樣從省級行政單元看，形成了“10+2”的大西部概念和西部大開發(fā)背景下的新三大地帶格局。2005年以來，中國政府相繼實施了東北地區(qū)振興戰(zhàn)略和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在國家“十一五”規(guī)劃綱要中，將中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展分為四大區(qū)域，由此形成了東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的新格局(表1)。比如，在西部地區(qū)，西南和西北地區(qū)的發(fā)展情況就差別較大，主要包括西部大開發(fā)省份；在東部地區(qū)，主要包括長江三角洲、珠江三角洲、山東半島和京津冀的差別也很大，而東北地區(qū)可以大致看成是一個相對完整的經(jīng)濟區(qū)。
1．2區(qū)域創(chuàng)新能力及其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1．2．1區(qū)域創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵區(qū)域創(chuàng)新能力的概念，國內(nèi)外尚未有十分明確、統(tǒng)一的概念。如從科技層面出發(fā)，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域發(fā)展和運用科學技術的能力，主要表現(xiàn)為工藝流程、產(chǎn)品設計等方面的研究和開發(fā)能力之和”、“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域科技能力和區(qū)域科技競爭能力”等；美國哈佛大學波特教授波特和斯特恩認為，國家創(chuàng)新能力取決于共有創(chuàng)新設施的強度，支持創(chuàng)新集群的環(huán)境條件下以及兩者互動聯(lián)系的強度。在我國，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組在區(qū)域創(chuàng)新能力方面進行了大量的研究，該研究小組認為，區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力，將區(qū)域創(chuàng)新能力從知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效5個方面(圖示)。
1．2．2區(qū)域創(chuàng)新能力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
隨著新技術革命和知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可阻擋的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為，區(qū)域創(chuàng)新在本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟強化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的區(qū)域意識和空間意識，即增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個方面建立了一種區(qū)域架構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟活動暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征，區(qū)域經(jīng)濟活動的空間結(jié)構(gòu)誘導區(qū)域創(chuàng)新的空間布局，區(qū)域經(jīng)濟活動的地域分工加強區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢互補，區(qū)域經(jīng)濟政策引導區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向。總之，區(qū)域經(jīng)濟學對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)揮著基礎理論的導向作用。
2區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合關系
2．1區(qū)域創(chuàng)新是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力
技術創(chuàng)新使主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成為相關行業(yè)新的“增長極”，該增長極就像一個巨大的磁場，不斷吸引著周圍的各種要素。一是增長極的高速增長對生產(chǎn)要素供應部門產(chǎn)生影響；二是增長極高速增長誘導周圍地區(qū)新興工業(yè)部門、新技術、新原料、新能源等的出現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境還可以為區(qū)域內(nèi)的大量中小企業(yè)提供新技術及各種技術服務，并進行技術擴散，形成更大規(guī)模的經(jīng)濟增長效應。通過區(qū)域創(chuàng)新可以優(yōu)化、整合區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域的創(chuàng)新能力，形成區(qū)域的創(chuàng)新合力，區(qū)域中高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟中的新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)創(chuàng)新能力的形成，不僅可以提高企業(yè)自身對先進技術的消化吸收能力，還可以逐步形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
2．2技術創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群的關系：一是技術創(chuàng)新的系統(tǒng)性要求與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各主體的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企業(yè)等在創(chuàng)新系統(tǒng)中都有相互不可替代的作用)。二是技術創(chuàng)新系統(tǒng)中的外部經(jīng)濟效益與產(chǎn)業(yè)集群中的集聚原理一致。在產(chǎn)業(yè)集群中，眾多相互關聯(lián)的企業(yè)聚集在一起，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展和建設可以促進地區(qū)間資源的有效配置和合理分工，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化和重復建設等問題，達到規(guī)模效應，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和健康發(fā)展。技術創(chuàng)新加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，這是由于技術創(chuàng)新的內(nèi)在屬性與產(chǎn)業(yè)集群的一般特性在本質(zhì)上是一致的。在我國，無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，都已形成或正在形成一些主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群帶動的區(qū)域發(fā)展典型。如中國的硅谷“中關村”，武漢“中國光谷”已研制成功5大品種、4O多種型號的新型激光切割機，在占領國內(nèi)55市場份額的基礎上，開始稱雄東南亞地區(qū)的激光市場。
2．3區(qū)域創(chuàng)新離不開區(qū)域內(nèi)技術進步及對經(jīng)濟、文化資源的依存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級僅靠技術引進和模仿是不夠的，還必須要有自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新能力的形成依靠區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的建立和完善。區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新離不開地區(qū)的經(jīng)濟、文化和資源等條件和水平。國外的研究也證明，區(qū)域技術創(chuàng)新的發(fā)展受到區(qū)域具體的發(fā)展歷史、文化、傳統(tǒng)及其所形成的制度、結(jié)構(gòu)因素的影響。區(qū)域創(chuàng)新是以區(qū)域作為整體，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的，來構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從而能夠一方面根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學技術，另一方面則是通過技術創(chuàng)新和技術進步來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
3貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的對策建議
3．1加快重點行業(yè)、領域的科技創(chuàng)新體系建設
3．1．1加快西電東送的建設貴州動能資源豐
富，水能、煤炭和煤層氣開發(fā)潛力極大，尤其是火力發(fā)電彌補了枯水期水電緊張的狀況，具有獨特的“水火互濟”優(yōu)勢。同時，隨著貴州電力工業(yè)的發(fā)展，必然帶動煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、自動化及集約化水平，促進煤層氣等新能源的開發(fā)，增加煤炭工業(yè)的科技含量，進而可使高附加值的煤化工產(chǎn)品進入東南沿海。
3．1．2加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)貴州磷礦資源豐
富，原礦品位高，有害雜質(zhì)含量低，是全國數(shù)百家大、中、小型磷肥、磷化工企業(yè)生產(chǎn)的重要原料。貴州磷及磷化工的生產(chǎn)規(guī)模、技術水平、生產(chǎn)設備和總體經(jīng)濟效益在全國具有突出的優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。貴州的磷酸二銨為中國名牌產(chǎn)品。
3．1．3鋁及鋁加工貴州的鋁加工在全國占有重
要地位，氧化鋁、電解鋁在國內(nèi)外都有很強的競爭力，經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中處于領先水平。目前，貴州省鋁產(chǎn)品主要銷往廣東，隨著“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟技術協(xié)作的深入，貴州鋁的深加工產(chǎn)品必然能尋求到更為廣闊的市場。
3．1．4加快高新技術開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化建設貴州
高新技術發(fā)展較快，目前已初步形成了以電子信息、新材料、生物技術等為主的高新技術產(chǎn)業(yè)群。另外，為了使貴州信息資源開發(fā)利用指數(shù)、信息產(chǎn)品與服務指數(shù)、信息化水平總指數(shù)能接近或達到全國平均水平，貴州省制定了“數(shù)字貴州”建設總體規(guī)劃方案，加強了“數(shù)字貴州”信息交換中心、數(shù)字國土、數(shù)字城市、數(shù)字農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息化、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字校園的規(guī)劃和建設，同時制定并規(guī)范了相關的政策和法規(guī)，力爭形成較完備的信息產(chǎn)生、交流及共享體系，推動全省社會、經(jīng)濟、文化教育和科技的快速發(fā)展。
3．2注重喀斯特生態(tài)建設與環(huán)境保護
貴州位于西南喀斯特的腹心地帶，處于長江、珠江上游分水嶺地區(qū)。由于生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，石漠化面積的迅速擴展，已從根本上威脅到貴州人民賴以生存的基礎和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁，并嚴重危及長江、珠江中下游地區(qū)和三峽庫區(qū)的生態(tài)平衡，直接影響我國經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全國小康目標的實現(xiàn)。因此，加強貴州喀斯特區(qū)的環(huán)境保護及生態(tài)建設已刻不容緩。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建、環(huán)境污染的綜合治理、生物資源開發(fā)及監(jiān)測評價等內(nèi)容，貴州省已開展了改善生態(tài)、生活環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等一系列的研究，并創(chuàng)建了退耕還林還草、保土節(jié)水、產(chǎn)業(yè)化生態(tài)旅游、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等試驗示范區(qū)。為了進一步推進喀斯特石漠化治理和環(huán)境污染的控制，還需聯(lián)合其他省(區(qū))共同攻關。
3．3加大貴州區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展
3．3．1畜牧業(yè)貴州氣候溫暖濕潤，畜群生長及飼
料生產(chǎn)條件明顯優(yōu)越于西北和北方牧區(qū)，且廣大農(nóng)村受工業(yè)污染和化學農(nóng)藥污染的程度小，是生產(chǎn)“無公害食品”的理想地方。貴州畜禽品種豐富，擁有一批適應性好、抗病性強、周期短和肉質(zhì)優(yōu)的地方特色畜禽資源。全省天然草地可利用面積達400萬hm2以上，還有約33萬hm2地坎，200萬hrn2林下草地，80萬hm2退耕還林地和數(shù)千萬畝冬閑田土可供利用，畜牧業(yè)發(fā)展的增長空間極大。此外，養(yǎng)畜成本低，使貴州畜牧產(chǎn)品在國際市場上具有價格上的競爭優(yōu)勢。在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，國家把生態(tài)環(huán)境保護和建設列為重點，出臺了退耕還林還草等優(yōu)惠政策，為貴州生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。加上加入世貿(mào)組織后，拓展了貴州畜牧業(yè)發(fā)展的國際市場空間，隨著“泛珠三角”區(qū)域的協(xié)作和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，國家將進一步推進南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建設，這對貴州畜牧業(yè)的發(fā)展更為有利。新階段扶貧開發(fā)的推進，必然要加大對脫貧帶動力大的畜牧業(yè)的投入，也為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有利時機。
3．3．2卷煙、釀酒等特色產(chǎn)業(yè)
貴州烤煙種植和卷煙生產(chǎn)歷史悠久，有明顯的資源和技術優(yōu)勢，是全國烤煙種植和卷煙生產(chǎn)大省。全省擁有黃果樹、遵義、云霧山等名優(yōu)卷煙品牌，目前，圍繞提高卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量，正對煙草配方技術、安全型卷煙生產(chǎn)技術、混合型卷煙產(chǎn)品以及煙用香精香料等進行研究開發(fā)。以“國酒”茅臺為龍頭的貴州釀酒工業(yè)，是貴州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全省擁有茅臺、董酒、習酒、貴州醇、青酒等名優(yōu)品牌及其系列產(chǎn)品。貴州釀酒工業(yè)擬實施名牌帶動戰(zhàn)略，在保證質(zhì)量和增加品種系列的同時，擴大市場占有份額。
3．3．3特色食品業(yè)貴州具有發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品
和野生植物資源為原料的特色食品生產(chǎn)的優(yōu)勢。黑糯米、薏仁米、蕎麥、芭蕉芋、山藥、辣椒、竹蓀、土豆、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品目前已由原料出口轉(zhuǎn)為就地加工；刺梨、獼猴桃、楊梅、柑桔、銀杏等已從野生轉(zhuǎn)為基地規(guī)模化種植；竹蓀、香菇、蕨菜、折耳根等山間野菜資源豐富，為貴州特色食品的發(fā)展提供了充足的原料保障。
3．4發(fā)展貴州旅游業(yè)
貴州旅游以原生的自然環(huán)境、奇特的喀斯特景觀、濃郁的少數(shù)民族風情和宜人的氣候著稱。境內(nèi)溶洞、瀑布、峽谷、石林、溫泉等自然景觀數(shù)量多、分布廣、觀賞價值高。全省擁有可供旅游者游覽的旅游景區(qū)(點)1000多處，有黃果樹、龍宮等8個國家級風景名勝區(qū)和貴陽、花溪、百花湖等4O個省級風景區(qū)，有梵凈山、茂蘭喀斯特森林等6個國家級自然保護區(qū)和淮河麻陽、道真大沙河等3個省級自然保護區(qū)，還有遵義、鎮(zhèn)遠2座歷史文化名城，現(xiàn)已開發(fā)4條各具特色的旅游風景線。貴州是多民族省份，豐富的民族文化和旅游產(chǎn)品不僅在全國旅游市場占有一定優(yōu)勢，還具有重要社會文化旅游科研價值。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新聯(lián)合體系的建設，區(qū)域協(xié)作內(nèi)容的擴展，貴州與滇、桂、川將會形成旅游片區(qū)優(yōu)勢，建立起西南區(qū)域旅游資源的大系統(tǒng)，合作推出旅游品牌。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，貴州旅游業(yè)獨特的地緣優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
3．5重視勞動力資源的培訓與開發(fā)
貴州勞動力資源豐富，具有工程承包和勞務輸出的優(yōu)勢。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新體系的建設和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，貴州對外工程承包和勞務輸出的數(shù)量將會增大。因此，除加快建立反應靈敏的國際勞務市場信息通道，積極拓展國際勞務市場，提高貴州國際勞務合作質(zhì)量和水平，擴大勞務輸出規(guī)模的同時，應高度重視勞務輸出人員專業(yè)技能和新知識的培訓，提高勞務輸出人員的整體水平，并通過勞務輸出，帶動設備技術的輸出，促進貴州經(jīng)濟的發(fā)展。
3．6構(gòu)建以知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化為重點的科技創(chuàng)新基地
構(gòu)建科技創(chuàng)新基地要依據(jù)現(xiàn)代科學技術是知識經(jīng)濟的核心、高新技術產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、科學技術成為知識經(jīng)濟中生產(chǎn)力的第一要素等知識經(jīng)濟特征，尋求具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術支撐、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程中核心技術隨資本、股權(quán)漂移，重點是建設知識經(jīng)濟發(fā)展平臺。貴州科技創(chuàng)新基地建設重點應以省會貴陽為中心，以主導產(chǎn)業(yè)項目為支撐，核心技術研發(fā)為重點，核心組件經(jīng)營為目的，最終形成有自主知識產(chǎn)權(quán)、自我開發(fā)能力的高技術產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新基地建設要整合上、中、下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展分三個時段：第一時期為基礎期，2003年7月至2006年底，完成組織核心團隊、掌握核心技術的主要支撐項目建設；第二時期為發(fā)展期，2007年初至2009年底，主要以搶占市場占有率為策略目標，占領一定份額國際、國內(nèi)市場，實現(xiàn)科技創(chuàng)新基地的穩(wěn)定收益；第三時期為整合發(fā)展期，在2009年以后的4～5年內(nèi)，以品牌經(jīng)營為主軸，實現(xiàn)以核心技術帶動的跨越式發(fā)展?？萍紕?chuàng)新基地的實施主要由信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物技術三大塊組成，突出微硬盤核心技術產(chǎn)業(yè)、光電核心技術產(chǎn)業(yè)、數(shù)字TV核心技術產(chǎn)業(yè)三個核心項目及高科技產(chǎn)業(yè)群。