時間：2023-03-15 14:53:30
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美國履約
奧巴馬下令解除制裁
美國總統(tǒng)奧巴馬10月18日備忘錄，下令政府開始采取措施解除對伊朗的制裁，以履行美方在伊朗核問題全面協(xié)議中的承諾。
奧巴馬在備忘錄中要求包括國務(wù)卿克里和財政部長雅各布?盧在內(nèi)的相關(guān)政府官員“采取所有必要措施”開始履行涉及對伊朗制裁的承諾，但他表示，這些措施將在克里確認伊方已履行其相關(guān)承諾后開始執(zhí)行。
奧巴馬在當天白宮的一份聲明中說，美方將與國際原子能機構(gòu)和伊核協(xié)議相關(guān)方密切合作，嚴密監(jiān)控伊朗對協(xié)議的遵守情況，以保證其完全履行協(xié)議中的每一項承諾。
歐盟行動
通過解除制裁法律框架
歐盟10月18日通過旨在解除針對核問題對伊朗制裁的法律框架。歐盟強調(diào)，只有伊朗落實伊朗核問題全面協(xié)議，并得到國際原子能機構(gòu)認可，解除對伊制裁的法律框架才會生效。
歐盟表示，這份法律框架就解除對伊朗經(jīng)濟、金融制裁作出了規(guī)定。所有各方都要確保伊朗核問題全面協(xié)議盡快落實，歐盟將為此做好各項準備工作。
根據(jù)歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外長扎里夫當天發(fā)表的聯(lián)合聲明，10月18日是3個月前達成的伊朗核問題全面協(xié)議的關(guān)鍵節(jié)點，意味著伊朗和伊核問題六國簽署的《共同全面行動計劃》90天“采納期”的結(jié)束。
中方表態(tài)
保持與各方溝通 推動阿堆改造項目
按照協(xié)議，今后幾個月，伊朗須在國際監(jiān)督下，開始減少鈾濃縮活動規(guī)模，重新設(shè)計和改建阿拉克重水反應(yīng)堆，減少濃縮鈾庫存等。
伊朗、美國和中國10月18日發(fā)表關(guān)于阿堆改造三方合作的聯(lián)合意向聲明。外交部發(fā)言人華春瑩當天表示，這一聲明體現(xiàn)了三方合作推動阿堆改造項目順利實施的積極政治意愿。中方還在同六國其他方和伊方保持溝通，積極推動阿堆改造“官方文件”磋商進程，為阿堆改造順利實施創(chuàng)造必要條件。華春瑩說，全面協(xié)議達成以來，中方始終采取建設(shè)性態(tài)度，積極開展協(xié)議執(zhí)行準備工作。中方同美、伊等各方開展了卓有成效的溝通，推動改造項目執(zhí)行準備取得積極進展。
新聞延伸
伊核協(xié)議生效 伊朗將迎游客潮
伊朗核問題全面協(xié)議10月18日正式生效?？梢灶A(yù)見的是，隨著協(xié)議逐步落實，伊朗旅游業(yè)將迎來快速發(fā)展，一場游客“海嘯”將席卷這個遙遠而神秘的國度。
旅游業(yè)井噴
伊朗擁有深厚的歷史和文化底蘊，境內(nèi)被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄的古跡達19處之多。然而，多年來遭受制裁和封鎖把不少心向往之的外國游客擋在了門外。
不過，隨著伊核協(xié)議起步，伊朗旅游業(yè)將迎來春天。伊朗副總統(tǒng)兼伊朗文化古跡、手工業(yè)和旅游業(yè)組織主管蘇丹尼法爾10月18日接受美聯(lián)社記者采訪時表示，總統(tǒng)魯哈尼推行的溫和政策以及簽證手續(xù)的簡化都將為外國游客“回歸”伊朗打開大門。
蘇丹尼法爾說，伊朗政府不久將上馬一項涉及1300個項目的投資計劃，以吸引外國投資、拉動旅游業(yè)發(fā)展。此外，伊朗將逐步簡化游客入境手續(xù)，預(yù)計今后來自190個國家和地區(qū)的游客抵達德黑蘭后可享受落地簽證服務(wù)。這一簽證有效期30天，特殊情況下可延長15天。從明年起，伊朗旅游部門還將著手簽發(fā)電子簽證。
按伊方設(shè)想，伊朗外國游客人數(shù)到2025年將達到2000萬，旅游業(yè)收入將增至300億美元。
配套要跟上
前景固然好，但伊朗旅游業(yè)目前還面臨交通和住宿餐飲等配套設(shè)施落后的難題。蘇丹尼法爾說，伊朗眼下有1100家酒店和旅館，其中只有130家是四星級和五星級酒店，“我們需要在十年內(nèi)讓這一數(shù)字增加至400家。我們正從國家發(fā)展基金中出資，給予私人投資者低息貸款以新建現(xiàn)代化酒店?！?/p>
另一方面，長期的經(jīng)濟制裁讓伊朗無法從國外采購飛機或零部件，以致國內(nèi)客機普遍存在超期服役、機體老化等問題。按蘇丹尼法爾的說法，伊朗目前擁有250架客機，其中100架因缺少備用零部件而被迫停飛，剩余150架也是老舊客機，亟待維修翻新。
繼今年初訪問拉美四國之后，6月底伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德又造訪了拉美三國。不久前，甚至有媒體披露說，委內(nèi)瑞拉至少已向伊朗提供了一架F-16戰(zhàn)斗機，用于幫助后者制定反制美國和以色列空襲的戰(zhàn)術(shù)。盡管自“門羅宣言”發(fā)表以來，拉美一直被美國視為自己的“后院”，但是在過去十年，伊朗已成功打入這片區(qū)域，并致力于將其變成抗美斗爭的新舞臺。
最危險的地方就是最安全的地方？
自伊朗核危機爆發(fā)以來，為了迫使伊朗放棄核試驗，美國及其西方盟友可謂無所不用其極，其中之一就是在全球建立起了針對伊朗政府的制裁體系。不過，正所謂“進攻就是最好的防御”，伊朗積極進軍美國“后院”，試圖建立抗美新戰(zhàn)場。眾所周知，拉美有諸多反美國家，為伊朗進入該地區(qū)提供了便利和條件。在過去十年中，伊朗在拉美的大使館數(shù)量幾乎增加了一倍。此外，伊朗政府投入了相當大的精力發(fā)展與拉美國家間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年初內(nèi)賈德高調(diào)出訪委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、古巴和厄瓜多爾之際，伊朗還推出了西班牙語新聞電視頻道。內(nèi)賈德說，此舉是“根本性地限制（美國）霸權(quán)”的一部分。
其中，與委內(nèi)瑞拉的伙伴關(guān)系是伊朗積極進軍拉美最突出的例子。兩國間的經(jīng)貿(mào)來往從21世紀初的幾乎零規(guī)模擴張到現(xiàn)在的200億美元。兩國總統(tǒng)頻繁互訪，其中查韋斯自1999年就任總統(tǒng)以來，已經(jīng)出訪伊朗近十次。查韋斯政府甚至已成為與伊朗關(guān)系密切的真主黨的一個重要安全避風港和資金來源。而伊朗革命衛(wèi)隊也積極參與培訓(xùn)委內(nèi)瑞拉安全機構(gòu)和警察。借助委內(nèi)瑞拉，伊朗不僅可以減輕美歐經(jīng)濟制裁的壓力，而且能夠在全球金融體系中繼續(xù)保持存在。伊朗是世界第四大原油出口國，但本國的煉油能力很有限。為了滿足自身需求，伊朗與石油輸出國組織成員國建立了長期、穩(wěn)定的成品油貿(mào)易關(guān)系，其中阿聯(lián)酋和委內(nèi)瑞拉是伊朗最主要的貿(mào)易伙伴。有數(shù)據(jù)顯示，在2010年12月至2011年3月期間，委內(nèi)瑞拉國家石油公司至少向伊朗提供了價值5千萬美元的成品油。此外，通過在委內(nèi)瑞拉設(shè)立伊朗全（獨）資的金融機構(gòu)，以及伊朗商業(yè)銀行在委內(nèi)瑞拉設(shè)立分支機構(gòu)，伊朗可以“借船出?！?，在一定程度上破解美歐封鎖。
委內(nèi)瑞拉還是伊朗在拉美進一步擴展經(jīng)濟和外交關(guān)系的橋頭堡。在委內(nèi)瑞拉的幫助下，基于共同的反美立場，伊朗已成功地與玻利維亞的莫拉萊斯政府、厄瓜多爾的科雷亞政府建立起較密切的關(guān)系。由于伊朗被指涉嫌阿根廷境內(nèi)的兩起重大恐怖爆炸案，伊阿關(guān)系一直停滯不前，但是就在美歐紛紛加強對伊朗的經(jīng)濟制裁之際，阿根廷卻悄然與伊朗接觸。近幾年來雙方經(jīng)貿(mào)數(shù)額大幅增加，2010年阿根廷對伊出口大增70%至15億美元。伊朗如今是阿根廷玉米的最大采購國。
獲取重要的鈾礦資源
伊朗核問題是當今世界的大熱點之一，但實際上，伊朗的本土鈾礦儲量數(shù)量十分有限。上世紀70年代，巴列維國王推出國家核電計劃時，就曾不得不從南非進口大量的鈾礦石。40年后，伊朗的鈾礦石庫存差不多已經(jīng)消耗殆盡。為了順利推進核計劃，伊朗政府近年來加大了對海外鈾礦石的收購和開采力度。2009年，伊朗試圖從哈薩克斯坦購買1000噸市值近5億美元的鈾礦石。不過由于美歐從中作梗，這筆交易最終未能成交。
伊朗政府主要在以下兩個區(qū)域?qū)ふ曳€(wěn)定、長期的鈾礦來源：第一個是非洲，伊朗政府已經(jīng)與津巴布韋、塞內(nèi)加爾、尼日利亞等鈾礦生產(chǎn)和出口國達成合作意向；第二個就是拉美，伊朗政府積極發(fā)展與鈾礦資源國的關(guān)系。其中，伊朗與委內(nèi)瑞拉在鈾礦資源上的戰(zhàn)略合作已經(jīng)成為兩國盟友關(guān)系的標志性特征。伊朗政府目前已經(jīng)在毗鄰委內(nèi)瑞拉與圭亞那邊界的羅賴馬盆地進行鈾礦石開采和提純活動。有資料顯示，該礦區(qū)的地質(zhì)特征類似于加拿大的阿薩巴斯卡盆地，是世界上最大的鈾礦床之一。
玻利維亞也正迅速成為伊朗鈾礦資源的重要來源國。經(jīng)莫拉萊斯政府批準，伊朗現(xiàn)正在玻利維亞東部地區(qū)、接近該國工業(yè)首都圣克魯斯的11處不同地點進行鈾礦石的開采和提純活動。而且，2010年玻利維亞和伊朗簽訂的一系列合作協(xié)定，使伊朗能夠作為“合作伙伴”共同勘探開發(fā)玻利維亞的鋰礦石。這同樣是一種重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源。此外，2009年伊朗和厄瓜多爾締結(jié)的價值達3000萬美元的聯(lián)合開采協(xié)議也表明，科雷亞政府最終也成了伊朗的鈾礦石供應(yīng)商。
伊朗之所以能夠順利獲取拉美的鈾礦資源，一是因為拉美許多國家與伊朗有共同的反美需求，二是因為這些國家急于將本國的資源財富變現(xiàn)。這意味著，拉美可能在不久的將來成為伊朗政府戰(zhàn)略資源的重要來源地，也勢必成為伊朗核活動的主要支撐力量。不過，也有專家指出，伊朗在拉美的鈾礦石開采和提純活動仍然相對比較溫和，而且還受到一些大國的競爭（如加拿大）以及伊朗技術(shù)水平的限制。同時，目前也尚無跡象表明拉美國家可以完全滿足伊朗的鈾礦需求。
打造抗美斗爭的前沿基地？
伊朗在拉美的活動近年來引起了外界、尤其是美國的關(guān)注。美國國防部在2010年度的《伊朗的軍事實力》報告中指出：“伊朗旨在通過對抗美國的影響力，擴大與拉美地區(qū)國家間的關(guān)系來提高其地位。”以色列也持類似看法，認為“自內(nèi)賈德上臺以來，伊朗一直在推行旨在增強與拉美國家關(guān)系的進攻性政策，公開目標就是‘使美國屈服’”。
美國一度認為伊朗在拉美的活動只是投機取巧，尚缺乏系統(tǒng)性，不過，現(xiàn)在美國情報機構(gòu)越來越認為，伊朗在拉美的活動已具備對美國本土直接構(gòu)成威脅的潛力。2010年美國國防部向國會指出，“伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的精英組織——圣城軍，現(xiàn)在已經(jīng)深深根植于美洲地區(qū)，在伊朗駐拉美的各個大使館、慈善機構(gòu)以及宗教/文化機構(gòu)內(nèi)都派駐有其行動人員。伊朗的目的就是藉此促進與當?shù)匾晾拭癖姷年P(guān)系，與‘什葉派流散地’建立起行之有效、富有活力的社會經(jīng)濟關(guān)系。”甚至還有美國官員認為：“伊朗政府已與查韋斯、奧爾特加（尼加拉瓜總統(tǒng)）、卡斯特羅和科雷亞組成聯(lián)盟……這些聯(lián)盟給伊朗提供了一個直接的平臺，藉此伊朗直接通過伊斯蘭革命衛(wèi)隊、圣城軍，或像真主黨這樣的人，向美國、我們的利益和盟國開展攻擊行動?！北M管有些言過其實，但是伊朗在拉美的活動的確令美國人感到了一些壓力。
“這是一個帶資工程服務(wù)合同，采用回購（Buy-Back）模式，不同于風險勘探開發(fā)的產(chǎn)品分成協(xié)議（PSA）,不是一個投資開發(fā)合同?！?2月19日，談到媒體紛紛報道的中石化在伊朗開發(fā)油田一事，中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司（下稱中石化國際石油勘探）有關(guān)人士告訴《財經(jīng)》記者，“這類似于建筑總承包，企業(yè)帶資去建設(shè)油田，建成后伊朗方面按照合同約定，在油田建設(shè)達到一定的產(chǎn)量后，開始對我們的建設(shè)投入進行還本，并按約定的投資回報率給予回報，相當于還本付息?！?/p>
法新社12月10日曾報道稱，12月9日，中國石油化工集團公司（下稱中石化）總經(jīng)理助理兼中石化國際勘探公司總經(jīng)理周佰修與伊朗石油部副部長侯賽因諾萊卡斯拉茲（Hossein Noghrehkar Shirazi）在德黑蘭簽署了開發(fā)亞達瓦蘭油田的回購合同。
來自中石化的說法證明，這個合同不像外界想象得有分量?！拔覀円蚕胪顿Y開發(fā)，因為收益可能更高。但是，伊朗國家石油公司不同意我們投資開發(fā)油田?！敝惺瘒H石油勘探上述人士說。
中石化為獲得這份合同，已等待了三年有余，其間更歷經(jīng)由美國主導(dǎo)的對伊朗核計劃的制裁風波。
2006年12月23日，聯(lián)合國安理會通過第1737號決議，決定對伊朗實行一系列與其核計劃和彈道導(dǎo)彈項目有關(guān)的禁運、凍結(jié)資產(chǎn)和監(jiān)督相關(guān)人員出國旅行等制裁措施。
隨后，2007年1月，美國宣布對涉嫌售賣違禁武器給伊朗和敘利亞的24家外國公司和個人實施制裁，其中包括三家中國公司。但除了美國單方面過禁止美國公司和個人投資伊朗油氣資源的禁令，聯(lián)合國安理會通過的所有制裁措施，并不包括不允許中國在伊朗參與石油投資。
好事多磨
此項合作由中石化集團推進。從2003年開始，中石化就開始謀求進入伊朗。2004年10月，國家發(fā)改委主任馬凱代表中國政府，與伊朗國家石油公司簽署油氣開發(fā)合作備忘錄，伊朗同意中石化集團作為主要開發(fā)商開發(fā)亞達瓦蘭油氣田，并同意中石化集團每年購買1000萬噸伊朗LNG（液化天然氣），為期25年。然而，這份總價值據(jù)估計超過1000億美元的合同遲遲未能落實。
亞達瓦蘭油田位于伊朗胡澤斯坦省省會阿瓦士以西，緊鄰兩伊邊界，面積675平方公里，目前已探明原油儲量達180億桶，是世界上迄今為止最大的未開發(fā)油田之一。亞達瓦蘭油田開發(fā)合同則是伊朗政府對外最大合同之一，也是與中國企業(yè)簽署的首份此類合同。
中石化國際石油勘探有關(guān)人士對《財經(jīng)》記者表示，從2003年開始與伊方在接觸，就投資回報率、服務(wù)條件等談判，“過程比較復(fù)雜，談判比較艱難?！?/p>
2006年初，中國石油化工股份有限公司（下稱中石化股份）董事牟書令一度告訴《財經(jīng)》記者，馬凱在訪問伊朗之際，有望與伊朗石油部正式簽署或草簽兩國合作開發(fā)伊朗亞達瓦蘭油田的合同。但中國外交部發(fā)言人劉建超否認了馬凱將前往伊朗一事。
不少觀察家認為，該協(xié)議履行之所以陷入停滯，原因在于伊朗核問題的升級和美國對伊朗實行制裁，使得外國投資者對于在伊朗的投資頗為謹慎。
不過，參與這一項目談判的中方行業(yè)高級官員在接受路透社采訪時說，“與伊朗的談判主要是在商言商，政治并非主要原因。當然，在外界政治壓力升級情況下，伊朗更不愿在關(guān)鍵條款上放棄。伊朗給我們的總體感覺就是他們不愿讓步。”
中石化國際石油勘探有關(guān)人士稱，這次雙方都作了一定讓步，最終就服務(wù)合同的相關(guān)條款達成了一致。據(jù)他解釋，所謂回購合同，即外國承包方按照約定預(yù)算承擔油田的開發(fā)建設(shè)，并提供開發(fā)建設(shè)所需資金。伊方擁有油田的所有油氣資源、生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，油田開始產(chǎn)油并達到一定產(chǎn)量后，服務(wù)承包商開始按照商定回報率，在一定期限內(nèi)回收成本和收益。
此次協(xié)議規(guī)定，中石化投資回報率為14.98%。伊朗石油部部長諾扎里在合同簽署儀式上稱，中石化原先要求的利潤回報率為15%，雙方協(xié)商簽訂的回報率雖然比中石化期望的低0.02%，但高于伊朗政府近幾年內(nèi)定的13%-14%利潤率范圍。
中國社會科學(xué)院西亞非洲所研究員殷罡認為，這是一種象征性的下調(diào)。伊朗所采取的回購方式，是對屬地國最有利的方式，體現(xiàn)了波斯商人“精明和頑強”的特點。但對中國而言，總歸是好事。
2006年，伊朗為了吸引更多外資投資伊朗油田開發(fā)，修改慣例做出了讓步，允許外國投資者在完成油田開發(fā)后，擁有部分油田生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，并對外國油田開發(fā)商延長回報期限；即實際產(chǎn)油量若高于預(yù)期，外國投資者可以享有額外分成；反之，風險也要由外國投資者共同承擔。
根據(jù)該合同，作為伊朗國家石油公司惟一主要合作伙伴，中石化集團將負責籌措開發(fā)油田的資金。整個項目將分兩期進行，第一期時長四年，目標是使亞達瓦蘭油田日產(chǎn)原油8.5萬桶；第二期項目將歷時三年，目標是在一期基礎(chǔ)上增加日產(chǎn)原油10萬桶，使該油田達到日產(chǎn)原油總計18.5萬桶的目標。
伊朗石油部部長諾扎里（Gholam Hossein Nozari）表示，“該項目一期投資預(yù)計為20億美元，但最終實際投資額還要由開發(fā)公司來決定?！?/p>
伊朗國家石油公司法律事務(wù)部主管塞諾汀對《財經(jīng)》記者表示，亞達瓦蘭項目會很快開工，中石化作為承建商，將有約一半工作由伊方承擔，整個項目的工作人員一半將是伊朗人。
邊走邊看
中國的石油公司在伊朗的活動一直受到美國的密切關(guān)注。雖然中石化方面認為，這次簽署的只是服務(wù)合同，而非投資合同，但美國駐華大使館新聞發(fā)言人羅培雨對《財經(jīng)》記者表示，美國認為任何與伊朗的投資往來，尤其是涉及到石油和天然氣的投資，都會抵消國際社會為制裁伊朗所做的努力。
不過，自美國情報部門聲稱伊朗已在2003年停止核武器計劃后，伊朗的政治形勢變得更加微妙。在這一事件后，俄羅斯宣布重新開始向其承建的伊朗布什爾核電站提供核燃料。此前，俄羅斯以伊朗拖欠資金為由，表示無法在今年9月如期完成布什爾核電站的建設(shè)。這預(yù)示著外國投資在伊朗的活動將逐步活躍。
1996年7月，美國參議院通過了達馬托法案，把對伊朗石油和天然氣行業(yè)的投資列入制裁范圍，規(guī)定任何在伊朗投資的單個項目金額超過2000萬美元的國際公司，都有可能受到美國制裁。
該法案后于2001年和2006年兩度獲得延期，至2011年12月31日有效。但實際上，美國對其盟友國家的限制，只能停留在口號上。上世紀90年代，在伊朗投資的法國道達爾（Total）、挪威的StatoilHydro等公司，都未受到實質(zhì)影響。
最近幾年，伊朗油氣產(chǎn)業(yè)吸引外國投資速度放緩，原因之一是伊朗政府所給予的合同條款不夠靈活。此外，美國財政部對國際銀行施壓，不允許貸款給這些在伊朗投資項目的國際大公司，也導(dǎo)致在伊朗投資的成本上升。
在亞達瓦蘭油田項目之前，伊朗最大的外商投資油田項目，是2004年日本Index公司承擔的阿扎德干油田開發(fā)項目。阿扎德干油田位于伊朗西南部，是伊朗原油儲量最大的油田，也是目前世界上最大的油田之一，現(xiàn)已探明石油儲藏量約為260億桶，估計可開采量50億-60億桶。
根據(jù)當時的協(xié)議，Index公司承擔該項目75% 的開發(fā)經(jīng)費。但在2006年9月，由于伊朗政府拒絕接受日方財團提議追加投資開發(fā)勘探該油田，日方財團退出投資，繼而伊朗政府收回該油田。最近，伊朗政府又宣布該油田即將產(chǎn)油，初期日產(chǎn)油量預(yù)計達到2.5萬桶。
中石化國際石油勘探有關(guān)人士表示，中國和其他國家一樣，與伊朗有正常的國家關(guān)系，也有正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，包括油氣領(lǐng)域。這種正常、透明、互利的合作，符合國際通行做法，不損害其他國家和國際社會的利益，也不會影響中國在防止核擴散問題上的立場。
伊朗的石油專家預(yù)測，亞達瓦蘭油田的最終產(chǎn)量能夠達到30萬-40萬桶/天，其儲量占伊朗全國石油儲量的6%-8%。
不過，德黑蘭石油學(xué)院研究部主管卡拉特博士在電子郵件里對《財經(jīng)》記者表示，開發(fā)任何一座中東地區(qū)的油田都有風險。他表示，亞達瓦蘭油田里存在二氧化碳，地層結(jié)構(gòu)散亂，此外，該油田既含有重油，也含有輕油，不好開采。但總體而言，他認為合同中設(shè)定的目標不難達到。
進入3月以后，伊朗與美、英、法等六國重新醞釀新一輪核問題會談，波斯灣的緊張氣氛有所緩解，但投資人對中東地緣政治的憂慮情緒仍揮之不去。雖然伊朗與相關(guān)六國在4月份的談判也許會達成某種妥協(xié)，雙方各自作出讓步，但這也可能是伊朗在拖延時間，為進一步提升核能力做準備，而美國、以色列也正在為應(yīng)對未來中東可能出現(xiàn)的更嚴峻的形勢做積極的準備，這些都讓市場感到伊核問題始終是懸在頭上的一把利劍，它也是支撐油價持續(xù)高位運行重要力量。
中東動蕩加大中國投資風險
在國際油價上漲之后，2月8日和3月20日中國分別宣布了2012年成品油的兩次調(diào)價，93號汽油和0號柴油零售價均升至每升8元以上。此次調(diào)價對于正在步入增長放緩軌道的中國經(jīng)濟來說，無疑又是一個新的沖擊。油價高企一方面令中國的經(jīng)濟緊縮政策的效果大打折扣，使政府之前為控制通脹所作出的努力可能付之東流，另一方面也讓中國的制造業(yè)、運輸業(yè)、石油化工、鋼鐵、玻璃、食品等相關(guān)行業(yè)成本升高，加大了通貨膨脹的壓力，使人民幣繼續(xù)面臨對外升值、對內(nèi)貶值的局面，進而抑制出口和國內(nèi)消費，這是政府最不愿意看到而又不得不面對的現(xiàn)實。
另外，中東局勢動蕩還加大了中國海外油氣投資的風險。近年來，我國在海灣地區(qū)的油氣投資規(guī)模不斷擴大，投資的區(qū)域逐步由石油資源不富集的國家，向中東的核心地帶擴展。2008年11月，中石油在伊拉克獲得艾哈代布油田開發(fā)合同，成為伊拉克戰(zhàn)后首個與該國政府簽約投資石油產(chǎn)業(yè)的外國公司。2009年1月中石油與伊朗達成開發(fā)北阿扎德甘油田的協(xié)議，同年7月購買了南阿扎德甘油田70%的股權(quán)。2009年6月中石油與伊朗簽署南帕斯氣田開發(fā)協(xié)議，2009年10月中石油與BP（英國石油公司）聯(lián)合中標伊拉克魯邁拉油田項目，12月與道達爾等合作伙伴中標了伊拉克哈法亞油田服務(wù)項目。中國公司已經(jīng)在海灣擁有多個油氣開發(fā)項目和配套的對外承包工程，投資金額達數(shù)百億美元，中東已經(jīng)成為我國企業(yè)走出去、開展境外油氣合作的重要戰(zhàn)略區(qū)塊。
但是如今這個地區(qū)的投資風險越來越大，如果中東核心國發(fā)生戰(zhàn)亂，或者伊朗封鎖霍爾木茲海峽，中國企業(yè)歷盡艱辛打拼多年的數(shù)百億美元油氣資產(chǎn)將隨之喪失，企業(yè)員工的生命安全受到威脅，同時我國在這一地區(qū)所取得的戰(zhàn)略地位也將被重新洗牌。
石油安全提至中國政府重要議程
我國的石油進口有11%來自伊朗，51%來自中東；在我國的十大原油進口國中，有5個海灣國家，3個非洲國家。隨著這些地區(qū)地緣政治風險不斷加大，中國的石油供應(yīng)也具有極大的不穩(wěn)定性。
自1993年中國成為石油凈進口國以來，我國石油進口不斷飆升，2011年我國石油對外依存度已經(jīng)超過56%，天然氣對外依存度超過20%。據(jù)國內(nèi)權(quán)威部門預(yù)計，2015年我國石油對外依存度將超過60%，我國油氣對外依存度增加的趨勢難以改變。在這種形勢下，能源安全對于我國具有極其重要的意義。近年來，為了保障能源供應(yīng)，我國已經(jīng)在積極構(gòu)建多元化的海外石油供給渠道，包括鋪設(shè)中亞、俄羅斯到中國的油氣管道，啟動西南和海上進口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，但這仍未改變我國對中東原油依賴過大的格局。而相比之下，美國卻在逐步擺脫對外石油依賴，特別是對中東石油的依賴。過去6年間美國能源自給率逐漸提升，在2011年前10個月自給率已達到81%。按照目前的發(fā)展趨勢，美國有可能在2020年之前成為全球第一大能源生產(chǎn)國，美國在應(yīng)對中東地區(qū)動亂問題上具有越來越多的靈活性。
因此，中國石油供應(yīng)多元化還有很長的路要走，我們必須進一步開拓來自周邊國家的石油進口，廣拓油源，避免進口過度集中在地緣政治不穩(wěn)定的國家和地區(qū)。
大國博弈 中國面臨新考驗
經(jīng)過這一輪激烈的地緣政治動蕩，中國不僅在石油安全方面受到了不小的挑戰(zhàn)，同時中國在海灣地區(qū)的大國博弈也面臨新的考驗。
2011年11月初，國際原子能署指控伊朗研發(fā)核武器，美國隨即對伊實行了最嚴酷的經(jīng)濟絞殺，不但凍結(jié)伊朗在美國的全部資產(chǎn)，更逼迫世界各國與金融機構(gòu)作出抉擇，要么與伊朗做生意，要么與美國做朋友。
作為美國的戰(zhàn)略盟友，歐盟國家盡管處于危機重重的債務(wù)困境，在美國的壓力下不得不跟進。今年1月23日歐盟通過決議，凍結(jié)伊朗中央銀行在歐盟的資產(chǎn)，并禁止成員國從伊朗進口石油，日本、韓國也表示將減少伊朗的原油進口。
中國、印度、土耳其則表明只遵守安理會通過的制裁決議，不接受任何國家的單方面制裁。
中國外交部發(fā)言人姜瑜對美越兩國核合作的說法，給出一個綿里藏針的回應(yīng)：“中方不了解有關(guān)具體情況。我們一貫認為，各國有權(quán)和平利用核能并為此開展國際合作。同時，各國也應(yīng)認真履行各自的防擴散義務(wù)。”
代表中國官方立場的外宣報紙《中國日報》說得更直接：美國和越南的核協(xié)議對全球防擴散體系是一個危險。國際防核擴散的重要文件是《核不擴散條約》，雖然該條約沒有對禁止?jié)饪s鈾進行闡述，但是根據(jù)國際社會的普遍看法，如果一個國家掌握了濃縮鈾技術(shù)，那么該國的核能力就有了突破性的發(fā)展，從民用到軍用也只是一步之遙。
給越“特殊核權(quán)利”針對中國
自行進行濃縮鈾被媒體稱為“特殊核權(quán)利”，因為美國如果允許越南進行濃縮鈾，將打破美國和中東盟國的核合作慣例。
2008年，為緩和中東阿拉伯國家對以色列和伊朗核技術(shù)的擔心，以及對美國支持以色列核計劃的不滿，美國首先與中東阿拉伯大國阿聯(lián)酋簽署核合作協(xié)議，以向其提供核能協(xié)議換取阿聯(lián)酋不制造核燃料、不進行濃縮鈾的承諾。阿聯(lián)酋可以利用美國的技術(shù)，自主發(fā)展核電站等民用核技術(shù)。此后，巴林、埃及、土耳其、摩洛哥、約旦和沙特阿拉伯等國相繼和美國簽署類似協(xié)議。
如果《華爾街日報》透露的消息屬實，這就意味著在美國的心目中，越南的地位要高于為美國反恐戰(zhàn)爭賣命多年的沙特、阿聯(lián)酋和埃及等國。美國國務(wù)院一位高級官員的解釋更加令人疑竇叢生：“中東地區(qū)面臨核軍備競賽的威脅，所以我們認為《阿聯(lián)酋協(xié)議》是該地區(qū)的一個模式。但這并不特別適用于亞洲?！?/p>
美國《國家評論》雜志網(wǎng)站8月11日則用事實反駁了這一說法。該媒體直言，亞洲國家也存在核軍備競賽。
《國家評論》稱，印度和巴基斯坦的核競賽路人皆知，最后導(dǎo)致兩國先后爆炸核武器。此外鑒于朝鮮一直秘密研制原子彈，韓國和日本私下也曾考慮過研制核武器。韓國已經(jīng)至少兩次被美國發(fā)現(xiàn)秘密嘗試制造核武器。而日本的核技術(shù)甚至已經(jīng)和一些核大國不相上下，該國已經(jīng)能夠生產(chǎn)核燃料并儲存了能夠制造至少1000枚核彈的钚。
既然如此，美國如此看重越南到底是為什么？分析人士認為，美國此舉就是針對中國，牽制中國。
美國務(wù)院發(fā)言人菲利普-克勞利被問到此事時含糊其辭，對是否允許越南進行濃縮鈾的問題更是避而不談，他僅表示：“我們希望看到，世界上沒有幾個國家能夠進行鈾濃縮?！?3月30日，美國駐越南大使邁克爾?麥克拉克（右）和越南科技部副部長黎庭田在河內(nèi)簽署《民用核領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。
此言被媒體解讀為美國在與越南發(fā)展核合作上，其實面臨一個兩難處境：一方面希望在與越南核合作問題上，給政治、軍事實力日益強大的中國施加一定壓力;另―方面也擔心給越南特例，會進一步損害美國在核問題上的形象，不利于解決朝鮮和伊朗核問題。中國鄰居中又多一個準核大國？
之前，為扶植印度制衡中國，2008年美國對還沒有簽署《核不擴散條約》的印度實施了慷慨的核合作計劃，這成為美印準盟友關(guān)系的。據(jù)此，美國可以向印度提供核技術(shù)、核裝置和核燃料，并幫助印度建立戰(zhàn)略核能儲備。一些國際問題專家抨擊，正是由于美國的這種做法，印度的核能民用轉(zhuǎn)軍用的步伐才大大加快。
如果美越核合作拋棄“阿聯(lián)酋模式”而按照“印度模式”實施的話，將給東亞局勢帶來微妙變化，對中國來說，則是鄰居中又多出一個“準核大國”。
實際上，美越核合作由來已久，最初的目的也并不是主要針對中國，而且受到俄羅斯方面的競爭。但隨著中國的發(fā)展，以及中國在東南亞影響的增強，美越核合作開始漸入佳境。雙方各取所需，越南不知不覺成了美國在東南亞的“印度”。
冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)幫助越南進行了民用核項目的研發(fā)，此后俄羅斯幾乎壟斷了該國的核技術(shù)合作。2001年美國介入進來，并和越南政府簽署了一項有關(guān)核合作的備忘錄，其中提到美國要幫助越南發(fā)展民用核能。當年3月，雙方將這個備忘錄的內(nèi)容細化。
2007年9月，急需大規(guī)模電力供應(yīng)的越南政府經(jīng)過再三思量，對與俄羅斯和美國的核合作做出不同的選擇。為履行不久前和美國達成的核燃料交換協(xié)議，越南將前蘇聯(lián)建造的、一座大型核反應(yīng)堆使用的35%的高濃度濃縮鈾送回俄羅斯。
越南官員稱，這樣做的目的，就是響應(yīng)美國當年3月的承諾，美方曾說將幫助越南改造這座核反應(yīng)堆，同時還承諾此事完成后美國還會幫助越南建造一座新的核電站，為該國提供必要的電力支持。
2008年，越南總理阮晉勇對美國進行了歷史性訪問。訪問期間，美國和越南就核安全方面合作的問題簽署協(xié)議，其中包括及時交換有關(guān)核反應(yīng)堆相關(guān)物質(zhì)的信息、美國為越南放射和原子安全委員會培訓(xùn)人員等內(nèi)容。此后，雙方的核合作推進步伐加快。
2010年3月，美越在河內(nèi)簽署備忘錄。由美國向越南提供核燃料。美國駐越南大使說，該文件的簽署“為兩國商談核能合作和和平利用核能提供了基礎(chǔ)，并促使兩國關(guān)系向更深和更廣的方向發(fā)展”;
美“小恩小惠”意在東南亞戰(zhàn)略目的
印度《印度時報》認為，美國和越南的核協(xié)議，與美國和印度的核協(xié)議相似。盡管該媒體引述越南原子能研究院院長王友新的說法，越南不打算擁有自主的濃縮鈾權(quán)利，但這并不能說明美國和越南沒有就這一問題進行過談判，也不能掩蓋美越核合作升溫的事實。
但讓人不解的是，就在美越核合作成為國際焦點之際，中國和巴基斯坦的核合作被西方媒體聯(lián)系起來解讀，從某種意義上說，中巴核合作竟成了美越核合作的借口。
今年4月底，中國核工業(yè)集團公司在其網(wǎng)站上表示，中巴政府已就兩座新核反應(yīng)堆的建設(shè)簽署貸款框架協(xié)議。對此，美國政府表示十分不滿，稱中國應(yīng)該履行核供應(yīng)國集團的豁免同意。但中方強調(diào)，2004年中國才加入該集團，而為巴基斯坦建造兩座核反應(yīng)堆是在2004年之前就已經(jīng)安排的交易。作為整個計劃的一部分，中國已經(jīng)為巴基斯坦建造了兩座民用核反應(yīng)堆。
美國卡內(nèi)基國際和平基金會的馬克?海布斯認為，中國決定推進這筆交易，是因為“出于政治原因，它覺得針對美印核合作協(xié)議，巴基斯坦應(yīng)當以某種方式得到補償”。2008年9月，美眾院以一邊倒的票數(shù)批準美國與印度的民用核能合作協(xié)議，同意解除美方針對印度大約30年的核貿(mào)易禁令。
現(xiàn)在，《印度時報》分析認為，美越透露濃縮鈾問題列入合作的可能選項，或是對中國要給巴基斯坦建造兩座核反應(yīng)堆一事不滿的反應(yīng)。
但究其背后原因，美國拉攏越南、對抗中國的意味更濃一些。就在美國確認和越南進行核合作的前一天，越南方面指責中國在該國附近海域進行勘探。這距離美國務(wù)卿希拉里“炮轟”中國南海政策時隔不遠。
比如：
1948年以后，阿拉伯國家與以色列之間進行了多次戰(zhàn)爭，統(tǒng)稱“中東戰(zhàn)爭”。
1980-1988年，伊朗與伊拉克之間進行了長達8年的“兩伊戰(zhàn)爭”。
1991年，伊拉克入侵科威特。
1991年，以美國為首的多個部隊對伊拉克進行軍事打擊。
1998年，美，英再次轟炸伊拉克。
2003年，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。
2011年以后的敘利亞危機，埃及危機。。。。。。。。。
這是一片連接歐亞非三洲的土地，猶太教，基督教，伊斯蘭教三大宗教在這片土地上起源，戰(zhàn)爭與和平，東方與西方，歷史與現(xiàn)實在這里交匯，民族矛盾，宗教糾紛，領(lǐng)土爭端，對石油與水資源的爭奪，帝國主義與殖民主義的侵略和壓迫，使這片土地長期動蕩不安，戰(zhàn)火連綿。幾千年歷史紛爭留下來的恩怨至今還沒化解，新的錯綜復(fù)雜的矛盾又使這片土地成為當今世界的焦點。
中東是以歐洲為中心劃分的地理區(qū)。16-17世紀歐洲國家向東方擴張時，按距離的遠近，將部分東方國家分為近東，中東，遠的。近東，中東經(jīng)?；煊茫秶鷽]有明確界限。我們說的中東地區(qū)主要包含了除阿富汗之外西亞各國，及北非的埃及。
中東地區(qū)包括土耳其，敘利亞，伊拉克，伊朗，黎巴嫩，巴勒斯坦，以色列，約旦，沙特阿拉伯，阿拉伯聯(lián)合酋長國，也門，阿曼，卡塔爾，巴林，阿在拜疆，亞美尼亞，格魯吉亞，塞浦路斯，科威特，埃及等國家地區(qū)。
歷來在中東地區(qū)沒有奪取和平，多次發(fā)生戰(zhàn)爭尤其是，從1948年開始，在中東地區(qū)發(fā)生阿拉伯國家與以色列之突，伊拉克戰(zhàn)爭，伊朗核威脅，埃及的各種沖突，目前的敘利亞沖突，都引起世界的注目。
那么，導(dǎo)致中東地區(qū)各種沖突的原因是什么？
歸納起來說，此原因用一下這幾個方面可以說明：
一， 阿以矛盾（為土地而戰(zhàn)）
阿拉伯國家與以色列之間矛盾的實質(zhì)是領(lǐng)土問題，雙方的領(lǐng)土爭端是在過去幾十年中陸續(xù)形成的。
1947年聯(lián)合國安理會通過的巴勒斯坦分治決議，把總面積2.6萬多平方千米的巴勒斯坦領(lǐng)土一分為二，14477平方千米劃給猶太人建以色列國，11655平方千米劃給阿拉伯人建立阿拉伯國，并將耶路撒冷——定為“國際城市”即歸屬未定。
在以色列建國的第二天，即1948年5月15日爆發(fā)的阿以戰(zhàn)爭中以色列吞并了劃歸給巴勒斯坦的6200多平方千米的土地，并強行占領(lǐng)了西耶路撒冷。當時的約旦國王阿卜杜拉占領(lǐng)了劃給巴勒斯坦的約旦河西岸領(lǐng)土，包括東耶路撒冷，共5268平方千米。1967年第三次中東戰(zhàn)爭中，以色列占領(lǐng)了約旦河西岸和加沙地帶，同時還占領(lǐng)了6000多平方千米的埃及西奈半島，1600平方千米的敘利亞戈蘭高地，埃及管轄的加沙地帶，又從約旦手中奪走了東耶路撒冷，并宣布整個耶路撒冷為以色列的首都。
1982年黎巴嫩南部一條10——15公里寬的狹長地帶。
根據(jù)1978年埃以達成的戴維營協(xié)議，以色列把西奈半島歸還了埃及。1974年，以色列曾把戈蘭高地的一部分退還給敘利亞，但繼續(xù)占領(lǐng)戈蘭高地其余的700公里的土地，并與1981年宣布將其吞并。
近幾年來，以色列在它所占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土上大量興建猶太移民定居點，在約旦河西岸和加沙地帶，以色列已建立200個定居點，猶太移民達10.4萬。以色列的猶太移民政策是 求通過改變其占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土上的人口結(jié)構(gòu)，建立一個從約旦河直至地中海的大以色列國。
多年來，阿拉伯國家要求以色列遵照聯(lián)合國242號和338號決議，在被占領(lǐng)土上停止興建猶太移民定居點，灑出1967年其占領(lǐng)的領(lǐng)土，以“土地換和平”。以色列卻認為西奈半島歸還埃及后，它已完成 行聯(lián)合國決議的要求，現(xiàn)在只需要以“和平換和平”。
巴勒斯坦人民要求在被占領(lǐng)土上建立自己獨立的國家，以色列卻只顧同西岸和加沙地帶的代表討論，“有限自治”問題。敘利亞要求以色列歸還戈蘭高地，黎巴嫩要求以色列撒出黎巴嫩南部，而以色列卻一再表示堅持“寸土不讓”。
二， 世界石油危機 （石油而戰(zhàn)）
中東地區(qū)石油儲量占世界儲量的64.5%，石油產(chǎn)量占世界石油產(chǎn)量的30.5%，石油出口量占世界石油出口量的44.7%。
中東地區(qū)擁有豐富的石油和天然氣資源，石油是世界經(jīng)濟生命線，海灣石油是這條生命線的主線。目前美國進口石油的20%，日本的70%，西歐的35%都來自海灣地區(qū)。有資料表明，伊拉克已深明的石油儲量僅次于其領(lǐng)國沙特阿拉伯，居全球第二位，石油開采潛力無限。即使在目前，由于在戰(zhàn)爭的影響伊拉克的石油生產(chǎn)還處于恢復(fù)階段，生產(chǎn)能力有限，但前景十分可觀。
處于全球戰(zhàn)略和能源安全考慮，美，英等國組成聯(lián)軍，在2003年3-4月出兵伊拉克，推翻了薩達姆政權(quán)，其目的就是要牢牢地控制住海灣的石油，以便在于日本和西歐的經(jīng)濟竟爭中取得主導(dǎo)地位，從而控制世界經(jīng)濟的走向。正因為如此，中東歷來就是多事之地，世界油價也隨中東局勢的變化而波動，從一些資料分析，20世紀的每一次石油危機發(fā)生，都和中東地區(qū)戰(zhàn)事有著“不解之緣”。
三， 中東水資源危機 （為水而戰(zhàn)）
水是中東地區(qū)最稀缺的資源。它既是和平的保障，亦能是引發(fā)戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。在50余年阿拉伯民族，同以色列的對抗中，由水資源引發(fā)的沖突占據(jù)了重要的位置。
中東地區(qū)的水資源主要分布在尼羅河盆地，底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域，以及約旦河谷區(qū)。
尼羅河全長6700千米，發(fā)源于非洲赤道山地和埃塞俄比亞高原，流經(jīng)布隆迪，埃及等9個國家。
幼發(fā)拉底河發(fā)源于土耳其東部山區(qū)，在土耳其境內(nèi)綿延約1000千米，從土耳其進入敘利亞再到伊拉克，全長2700千米，90%的水來自土耳其山區(qū)，它是三國的重要經(jīng)濟命脈。從20世紀60年代起，土耳其，敘利亞，伊拉克三國就幼發(fā)拉底河水資源問題進行多次談判，但一直未能達成協(xié)議。
約旦河為約旦，敘利亞，以色列三國共有。多年來，阿拉伯國家和以色列一直圍繞水資源進行殊死的斗爭。
因此，水在目前阿以和平進程的發(fā)展中是不能回避的問題。
水資源是中東和平進程中最敏感的政治問題之一。但從長遠看，不考慮相關(guān)的自然，技術(shù)等因素，這一重大的政治問題也無法得到全面，公正的解決。
四， 重要的地理位置
中東地區(qū)地跨亞洲，歐洲，非洲三大洲，又通過“五海一灣”連接了兩大洋，它的地理位置的確很重要。在歷史上這里曾是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地，一直到現(xiàn)在，它也是東西方的交通要道。近代蘇伊士運河的開通，溝通了地中海和紅海，也連接了印度洋和大西洋，成為東西方聯(lián)系的海上通道。西北面的土耳其海峽是黑海通向地中海的唯一出?？?。隨著南部波斯灣地區(qū)石油資源的開發(fā)，波斯灣，阿拉伯海，紅海等地都成為世界的石油運輸航線，而霍爾木茲海峽，曼德海峽和蘇伊士運河更成為 這些海上石油運輸線的“咽喉”。因此，西亞處在聯(lián)系三大洲，溝通兩樣，五海的現(xiàn)代陸，海，空交通樞紐地帶，是具有世界意義的戰(zhàn)略要地。如此特殊的地理位置，無論從政治，經(jīng)濟，還是軍事方面，它自然都會備受關(guān)注，這 一就是中東成為熱點地區(qū)的原因之一。
五， 文化差異
中東的人種主要是白色人種。歷史上，東
工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)由于開放、靈活、高效、透明、標準化等特點，越來越多的在工控控制系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。隨著“兩化融合”和物聯(lián)網(wǎng)的普及，越來越多的信息技術(shù)應(yīng)用到了工業(yè)領(lǐng)域。目前，超過80%涉及國計民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化控制作業(yè)，如：電力、水力、石化、交通運輸、航空航天等工業(yè)控制系統(tǒng)的安全也直接關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全。2010年10月發(fā)生在伊朗核電站的“震網(wǎng)”（Stuxnet）病毒，為工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全敲響了警鐘。最近幾年，針對工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全攻擊事件成百倍的增長，引發(fā)了國家相關(guān)管理部門和企業(yè)用戶的高度重視。今年國家發(fā)改委公布的《2013年國家信息安全專項有關(guān)事項的通知》中，強調(diào)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全是國家重點支持的四大領(lǐng)域之一。2011年工信部451號文件《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》中更明確指出，有關(guān)國家大型企業(yè)要慎重選擇工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)備，確保產(chǎn)品安全可控。現(xiàn)在，國內(nèi)大型企業(yè)都把工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護建設(shè)提上了日程。如何應(yīng)對工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全，是我們在新形勢下面臨的迫在眉睫需要解決的現(xiàn)實問題。
2企業(yè)信息安全現(xiàn)狀
目前，雖然國家和行業(yè)主管部門、國內(nèi)企業(yè)集團等都開始重視工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全問題，并開始研究相應(yīng)的對策，但還面臨很多現(xiàn)實問題：（1）信息安全專責的缺失：國內(nèi)信息安全專門型人才比較缺失，很多企業(yè)甚至沒有專門負責信息安全的專員；（2）制度形式化：規(guī)范的管理制度作為工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的第一道“防火墻”，可以有效的防范最基礎(chǔ)的安全隱患，可是很多企業(yè)的管理制度并沒有真正落到實處，導(dǎo)致威脅工控系統(tǒng)信息安全的隱患長驅(qū)直入、如入無人之境進入企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)；（3）安全生產(chǎn)的矛盾現(xiàn)狀：保證工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營是企業(yè)的首要目標，而信息安全的解決方案部署又會影響到企業(yè)的正常運營。因此，部分企業(yè)消極應(yīng)對信息安全的部署。
3常見的信息安全解決方案
面對工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全現(xiàn)狀，很多信息安全解決方案提供商提出了各自的安全策略，強調(diào)的是“自上而下”、注重“監(jiān)管”和“隔離”的安全策略。由于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品、設(shè)備或資產(chǎn)繁多，產(chǎn)品供應(yīng)商較多，“監(jiān)管”系統(tǒng)無法“監(jiān)視和管理”企業(yè)內(nèi)部龐大的設(shè)備或資產(chǎn)，導(dǎo)致部分系統(tǒng)依然存在信息安全隱患。同時，這些解決方案部署時又面臨投資比較大，定制化程度比較高等缺點。有的企業(yè)通過在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部部署“橫向分層、縱向分域、區(qū)域分等級”的安全策略，構(gòu)建“三層架構(gòu)，二層防護”的安全體系。這些解決方案又面臨著“安全區(qū)域”較大，無法避免系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備自身“帶病上崗”的現(xiàn)象發(fā)生。如何在企業(yè)內(nèi)部高效部署信息安全解決方案，同時又不影響系統(tǒng)的正常運行，不增加企業(yè)的負擔，同時又不增加將來企業(yè)維護人員的工作量，降低對維護人員的能力等的過渡依賴，是企業(yè)部署信息安全解決方案時面臨的現(xiàn)實問題。
4符合國情的信息安全解決方案
針對這種現(xiàn)狀，施耐德電氣將原來“從上到下”的防御策略逐步完善為符合中國客戶實際應(yīng)用的、倡導(dǎo)以設(shè)備級防護優(yōu)先，兼顧系統(tǒng)級和管理級防護的“自下而上”的三級縱深防御策略。其中，設(shè)備級防護是整個安全防護策略的核心和基礎(chǔ)。
4.1設(shè)備級防護
企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)從管理層、制造執(zhí)行層到工業(yè)控制層都是由不同的資產(chǎn)或者設(shè)備組成的，如果每個單體資產(chǎn)或者設(shè)備符合信息安全要求，做到防范基本的信息安全隱患。這些資產(chǎn)或者設(shè)備集成到企業(yè)系統(tǒng)中就可以避免“帶病上崗”的現(xiàn)象，作為信息安全防護體系的最后一道“防火墻”可以有效的防范針對這些設(shè)備或資產(chǎn)的各種安全威脅。施耐德電氣作為一家具有高度社會責任感的企業(yè)，積極推進構(gòu)建安全、可靠的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全，率先在工業(yè)控制設(shè)備集成信息安全防護體系：（1）集成信息安全防護體系的昆騰PLC產(chǎn)品率先通過了國家權(quán)威信息安全測評機構(gòu)的雙重產(chǎn)品安全性檢測，成為首家也是目前唯一通過并獲得此類檢測認可的PLC產(chǎn)品。在企業(yè)內(nèi)已經(jīng)運行的昆騰PLC可以通過升級固件的方式達到信息安全要求，大大的減少了企業(yè)在部署信息安全過程中的資金投入，還可以減少對技術(shù)人員技能的要求；（2）SCADAPack控制器內(nèi)嵌的增強型安全性套件：IEEE1711加密和IEC62351認證以及時標等安全功能，最大化系統(tǒng)的安全性，確保遠程通信鏈路不被惡意或其他通信網(wǎng)絡(luò)干擾破壞，有效的提升了信息安全功能；（3）針對所有的控制系統(tǒng)還可以采用軟件安全屬性的輔助設(shè)置功能，如增加訪問控制功能、增加審計和日志信息、增加用戶認證和操作、采用增強型密碼等措施，增強和加固工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全功能。
4.2系統(tǒng)級防護
主要是通過優(yōu)化和重建系統(tǒng)架構(gòu)，提升控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，保證企業(yè)系統(tǒng)的“橫向”、“縱向”、“區(qū)域”間數(shù)據(jù)交互的安全性。（1）施耐德電氣的ConneXium系列工業(yè)級以太網(wǎng)交換機的MAC的地址綁定、VLAN區(qū)域劃分、數(shù)據(jù)包過濾、減少網(wǎng)絡(luò)風暴等影響保證了工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性；（2）ConneXium系列工業(yè)級防火墻產(chǎn)品可實現(xiàn)針對通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、OPC通訊服務(wù)的安全防護之外，還可實現(xiàn)所有工業(yè)以太網(wǎng)協(xié)議的協(xié)議包解析，有效的防范了威脅工業(yè)控制系統(tǒng)的安全隱患。同時，軟件內(nèi)置的針對施耐德電氣所有PLC系列的安全策略組件以及模板模式大大增強了產(chǎn)品的可用性。
由華夏基金與深圳證券交易所、中國建設(shè)銀行聯(lián)合推出的中小板股票基金(ETF)于5月22日起正式發(fā)行。本次發(fā)行首次引入中國建設(shè)銀行作為發(fā)行、申購贖回和交易機構(gòu)。 據(jù)了解，中小板股票基金(ETF)最大特色在于投資于高速成長的深圳中小企業(yè)板，自最后一只股票上市以來．中小板指數(shù)已經(jīng)上漲了近100％，超越同期全部指數(shù)及91只股票基金中的89只。
點評ETF指數(shù)基金，全稱交易型開放式指數(shù)基金，它以股票指數(shù)為投資對象，采取完全復(fù)制跟蹤指數(shù)的投資策略，其交易價格、基金單位凈值走勢與所跟蹤的指數(shù)基本一致。投資者可以利用ETF進行多種投資活動，既可以進行長期投資，也可以進行短期的套利，還可以將其作為資產(chǎn)配置的重要工具。投資中小板指數(shù)，既能分享中小板高速成長帶來的收益，又可以大大降低個股的風險。
廣發(fā)策略發(fā)行184億元創(chuàng)紀錄
受股市走牛的影響，5月初的開放式基金凈值一度沖高，同時也帶熱了新基金的發(fā)行。5月8日發(fā)行的廣發(fā)策略優(yōu)選基金，僅用8天時間就獲得了184．16億元的凈認購。這創(chuàng)下迄今為止所有基金發(fā)行的最高記錄。
點評 近期新發(fā)基金火暴，尤其是廣發(fā)策略優(yōu)選和上投摩根雙息平衡基金分別首超180億和60億。盡管規(guī)模創(chuàng)新高，然而市場也擔心“船大難掉頭”。因為股市供大規(guī)?；鹜顿Y的績優(yōu)股早竟有限，而且大基金投資主要是靠資產(chǎn)配置，周轉(zhuǎn)率較低。不過，大基金就像藍籌股，其收益可能不是最高的，但卻是可以長期持有的穩(wěn)定增長品種。
工商銀行力推“基金定投”
中國工商銀行日前攜手精選的9家基金公司共推新老12只基金產(chǎn)品定期定額投資計劃，與首次業(yè)務(wù)相比，今年工行在項目的開展上還推出了更多的優(yōu)惠措施。第一，凡在2006年4月17日至2006年9月30日期間，投資人與工行簽訂基金定投協(xié)議，其活動期內(nèi)務(wù)次基金定投申購費率優(yōu)惠為8折。第二，凡在2006年4月17日至2006年9月30日期間，通過工行辦理基金定投業(yè)務(wù)的投資人，從首期扣款開始，若連續(xù)成功扣款12期(一年)，則從第13期扣款開始，其所申購基金的申購費率優(yōu)惠為9折；若連續(xù)成功扣款24期．則從第25期開始，申購費率優(yōu)惠為8折。
點評工行是目前國內(nèi)代銷和托管基金數(shù)量最多、規(guī)模最大、品種最齊全的商業(yè)銀行。推出基金定投業(yè)務(wù)后，可以選擇一些業(yè)內(nèi)精品基金進行定投，與投資者自己選擇投資標的相比，風險明顯大大降低。
金價振蕩劇烈 上躥下跳
在投機資金的熱烈追捧下。進入5月份后，國際黃金價格幾乎每日都刷新25年高點。5月12日，紐約商品交易所(COMEX)期金再創(chuàng)25年新高至732美元／盎司。當市場紛紛為金價沖擊800美元搖旗吶喊時，當日晚一直到5月15日金價出現(xiàn)了罕見的持續(xù)大跌，5月16日，紐約暴跌35．6美元．創(chuàng)下25年來最大單日跌幅。市場陷入迷茫之中。
點評分析人士認為，相對于前期國際金價的瘋狂上揚走勢，目前的下跌也是正常的回調(diào)。目前伊朗核問題解決方案有望出臺，美聯(lián)儲升值舉措相關(guān)事項，包括原油市場的回落等等，使得國際黃金等商品市場進一步上漲的動力受到抑制。而市場中主力投機基金趁機獲利拋售，使得市場進入一個短期的震蕩，而金價中長期向好格局并未出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。
人民幣炒外匯 工行發(fā)售“珠聯(lián)幣合”
5月1 5日，中國工商銀行發(fā)行了“珠聯(lián)幣合”理財產(chǎn)品，募集規(guī)模50億元，認購起點10萬元人民幣，期限為1年，最高預(yù)期收益率為4．6％。該款理財產(chǎn)品是與歐元兌美元掛鉤的本金保障型浮動收益理財產(chǎn)品。從5月25日起，把當日歐元兌美元的匯率作為基準匯率，在一年內(nèi)每隔3個月，按當時的即期匯率對基準匯率做出3次相應(yīng)調(diào)整。在5月25日開始的每3個月內(nèi)，如任何一天的匯率波動范圍沒有突破當期基準利率的正負5％區(qū)間，該季度客戶可獲當季1．15％的預(yù)期收益率，若突破則收益率為0。
點評與市場上同期發(fā)信的人民幣與匯率掛鉤結(jié)構(gòu)性理財產(chǎn)品相比；“珠聯(lián)幣合”理財產(chǎn)品預(yù)期最高益率在市場中是較高的。由于該產(chǎn)品的本金和收益都為人民幣，客戶無需外匯資金即可參與國際市場投資，避免了貨幣匯兌損失的風險。
金融類信托產(chǎn)品持續(xù)火暴
近期，國內(nèi)集合信托產(chǎn)品迎來今年的第一個發(fā)行高峰。據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計．從4月份至今，國內(nèi)共有23家信托公司推出了41個集合資金信托產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模為48．04億元，信托產(chǎn)品的平均規(guī)模為11717萬元，平均信托期限2．03年，平均預(yù)期年收益率為4．65％。
點評信托產(chǎn)品的平均預(yù)期年收益率雖然有所回升，但由于產(chǎn)品的平均信托期限仍然較高，使得信托產(chǎn)品的實際收益仍處于一個較低的水平。
光大銀行 理財只保收益不保本
近日，光大銀行上海分行推出一款“不保本保收益”的人民幣理財產(chǎn)品――陽光理財c計劃。該行稱，該款產(chǎn)品最大的新意是首次采用“信用聯(lián)結(jié)”的交易方式，首期年收益率預(yù)計為2．52％，后續(xù)產(chǎn)品的年收益將達2．8-3％，投資門檻較高，起點為10萬元。
點評信用聯(lián)結(jié)，就是與資質(zhì)優(yōu)異、業(yè)績穩(wěn)定的知名大型國有企業(yè)信用掛鉤。在理財產(chǎn)品存續(xù)期間，如聯(lián)結(jié)企業(yè)正常償還債務(wù)本息，投資者就能獲得全部收益和本金；如企業(yè)出現(xiàn)違約，投資者理財本金將在債務(wù)回收范圍內(nèi)承擔有限損失。在銀行間市場收益率持續(xù)走低的現(xiàn)狀下，業(yè)內(nèi)人士警示，此類產(chǎn)品極有可能是銀行“賠本賺吆喝”，旨在搶占市場份額，拉住客戶。
天安門城樓畫像母本拍賣