時間:2023-03-08 14:51:27
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關(guān)鍵詞:基層黨校;教務(wù)檔案;管理
黨校教務(wù)檔案是黨校校史的重要組成部分,是黨校工作業(yè)績的展示窗口,也是黨校開展教學(xué)、科研,提高教學(xué)質(zhì)量和實現(xiàn)科學(xué)管理的必備材料。隨著信息化時代的到來,如何更有效地運用現(xiàn)代化手段管理教務(wù)檔案,則是新時期教務(wù)檔案管理的重點課題。
一、當(dāng)前教務(wù)檔案管理存在的問題
1.收集、管理不夠規(guī)范
目前,教務(wù)檔案的管理工作往往得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視,工作人員對檔案管理工作也缺乏足夠認識,各科室沒有專職的檔案管理人員,檔案材料收集不齊全、不規(guī)范,有些科室只重視紙質(zhì)檔案,而忽視其他介質(zhì)檔案。而且,隨著學(xué)校的發(fā)展,教學(xué)不再限于課堂講授,還廣泛開展了公開課,論文研討,下鄉(xiāng)調(diào)研,教學(xué)互動嘗試等活動,所形成的教學(xué)檔案數(shù)量增多,載體也日益多樣化。一些黨校所采用的仍然是傳統(tǒng)的檔案管理模式,即組卷、立卷、擬定標(biāo)題裝訂等等,工序多,操作難,工作量大。這種方式收集整理的檔案,其查準(zhǔn)率是可想而知的。
2.內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性
開辦黨校的最終目的是進行我黨理論和工作的宣傳以及對黨員進行黨性知識教育,黨校教育的結(jié)果應(yīng)該被記錄在案并且形成系統(tǒng),有助于黨校進行教育總結(jié)。但是,現(xiàn)實的情況是有些班次的材料在辦班結(jié)束后沒有及時移交給檔案管理人員或因種種原因不慎丟失;有些教師科研成果,只報送論文題目,沒有按時把科研成果復(fù)印存檔,導(dǎo)致工作銜接不到位,造成科研成果丟失;有些黨員教育工作你開展得很好、效果也十分明顯,但是這些教育總結(jié)資料并沒有形成系統(tǒng)的檔案資料被保存下來。對檔案資料整理的缺乏直接導(dǎo)致黨校教務(wù)檔案不完整,沒有系統(tǒng)性,影響了教務(wù)檔案的質(zhì)量和利用價值。
3.信息缺乏共享性
保守秘密是檔案管理人員的神圣職責(zé),黨校教務(wù)檔案中包含了大量黨校學(xué)員的個人信息,這些是必須加以保密的檔案內(nèi)容,但黨校教務(wù)檔案中也包含了很多可以被利用與其他黨務(wù)工作中的資料,例如對學(xué)習(xí)班教學(xué)效果的總結(jié)、黨校開辦過程中產(chǎn)生的問題及解決方法的探討等,這些資料如果能夠被有效利用,則可以有效提高黨校的辦學(xué)效率。但是,在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,黨校教育檔案工作存在重保輕用,利用不良的現(xiàn)象。對黨校教務(wù)信息的共享缺乏導(dǎo)致些弊端:首先,大多數(shù)教務(wù)檔案工作保密多,內(nèi)需利用多,對外交流共享少,有些重要的、有價值的檔案長期被束之高閣,變成一文不值的廢紙,檔案管理工作的實際作用被抹殺了;其次,黨校教務(wù)檔案信息資源的開發(fā)利用始終處于原始、簡單的數(shù)據(jù)整理狀態(tài),信息含量低、封閉,無法實現(xiàn)資源共享,也就無法與外校進行有效交流,致使黨校教學(xué)本身的質(zhì)量遲遲得不到提高。
4.重要檔案沒有專人管理
黨校教務(wù)檔案不僅包括參加黨校學(xué)習(xí)的黨員和部分群眾的基本信息,還包括黨校學(xué)習(xí)班的教學(xué)具體內(nèi)容、教學(xué)實際過程和結(jié)果的總結(jié),有些教學(xué)過程當(dāng)中出現(xiàn)的對教學(xué)內(nèi)容的分析和深度反思則體現(xiàn)在參與黨校學(xué)習(xí)人員的日常匯報和筆記中;教務(wù)工作人員的科研成果可能保存在各自的電腦上。因此,黨校教務(wù)檔案來源渠道很多,材料繁而雜,沒有指定專人管理,很難做到分類明確,歸檔有序。另外,沒有專人管理也使材料容易混雜,使得要找的材料不易找到。
5.缺乏現(xiàn)代化管理手段
檔案管理對我國各項事業(yè)的發(fā)展都具有極為重要的作用,因此,進行現(xiàn)代化的檔案管理成為我國檔案管理事業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一?,F(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用時基于檔案管理信息化的,這就要求檔案管理工作人員必須具備相應(yīng)的計算機文件處理能力和網(wǎng)絡(luò)化信息處理能力。但是,黨校教務(wù)檔案管理人員多是年齡較大的工作人員,這些工作人員計算機應(yīng)用水平普遍不高,較少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),管理方面習(xí)慣于舊模式,以傳統(tǒng)的手工方式管理教務(wù)檔案,材料分類立卷裝訂,很少進行檔案信息化處理,致使檔案提取和調(diào)用的效率很低。此外,黨校辦公系統(tǒng)的信息化建設(shè)中的應(yīng)用軟件缺少文檔一體化功能模塊,使檔案信息化工作進展不順暢,沒有辦法對教務(wù)檔案實施徹底的現(xiàn)代化管理。
二、加強黨校教務(wù)檔案管理的對策
1.加強宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識
教務(wù)檔案管理人員要抓住時機,加大宣傳力度,從而提高有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的檔案意識,為做好檔案工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。能夠加強檔案管理宣傳力度的方式包括以下三點:第一,以提高檔案服務(wù)管理意識為基礎(chǔ)進行檔案應(yīng)用性宣傳,從檔案管理工作的實際作用出發(fā)提升檔案管理意識;第二,去先進單位觀察信息化檔案管理的好處;第三,進行檔案管理服務(wù)改革。對檔案管理工作的重視則是實現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ),檔案管理工作重視與否,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),如我們市委黨校,就專門配備了一名檔案管理人員,還配備了計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、刻錄機、鐵皮柜等。由于領(lǐng)導(dǎo)思想的重視,并從人力、物力上給予大力支持,使得該單位的檔案管理工作非常規(guī)范。
2.建章立制,規(guī)范教務(wù)檔案的收集整理制度
進行黨校教務(wù)檔案信息化的第二個步驟,就是要對檔案管理工作進行制度建設(shè),以健全的檔案收集和整理制度作為檔案信息化建設(shè)的根本。黨校檔案管理工作部門需要做的是,在《檔案法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家檔案局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新的管理方式,檔案網(wǎng)絡(luò)信息化的要求及學(xué)校當(dāng)前實際,制定和完善教務(wù)檔案管理的規(guī)章制度。具體包括制定和完善教學(xué)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)員學(xué)籍檔案、科研成果檔案、基層黨?;顒訖n案以及其他檔案管理實施細則,特別是要制定聲像檔案、電子檔案管理的實施細則,并對檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定,使檔案管理進入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
3.更新觀念,努力實現(xiàn)教務(wù)檔案管理信息化
隨著電子政務(wù)在快速發(fā)展,各級立檔單位所產(chǎn)生的電子文件與電子檔案正逐步取代傳統(tǒng)載體的紙質(zhì)檔案,檔案是否有能力接收和安全保管越來越多的電子文件與電子檔案等新型載體檔案,已成為衡量檔案事業(yè)發(fā)展階段的新的標(biāo)準(zhǔn),檔案信息化勢在必行。這就要求學(xué)校的檔案工作者要更新理念,調(diào)整思路,切實領(lǐng)悟到教務(wù)檔案信息化對檔案管理工作的實際作用、觀察并了解到教務(wù)檔案的應(yīng)用對檔案信息化建設(shè)的迫切需求,從自身的檔案工作觀念更新出發(fā),將將檔案管理的實際操作從手工建檔的工作中解脫出來,以“件”為單位整理教務(wù)檔案,利用計算機錄入教務(wù)檔案信息,建立教務(wù)檔案信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和利用。
4.明確重點,指定專人收集重要檔案材料
要根據(jù)教務(wù)檔案的特點,明確各科室收集檔案材料的范圍,指定專人收集具有保存價值的重要檔案資料。如:①文件類:縣委、縣政府文件、上級文件以及學(xué)校制定的教學(xué)科研工作文件和實施方案等;②綜合類:教學(xué)通知、各科室工作計劃總結(jié)、教學(xué)工作會議材料等;③教學(xué)類:教學(xué)課程表、干部培訓(xùn)進程表、考試安排、考核辦法等;④學(xué)籍類:各班次花名冊、成績單、結(jié)業(yè)證及畢業(yè)證書、學(xué)歷證書電子數(shù)據(jù)等;⑤教師業(yè)務(wù)類:本校教師以及外聘教師基本情況材料、考核情況、進修情況、骨干教師的培養(yǎng)考核材料、教學(xué)評價、教學(xué)競賽和教學(xué)獎勵;⑥科研類:教學(xué)改革方案、下鄉(xiāng)下企業(yè)調(diào)研資料、教學(xué)評估和反饋、校際之間的交流材料、情況材料等;⑦教材類:征訂的教材、各類教學(xué)參考書、本校教師參與編寫的教學(xué)材料等;⑧其他類:主要包括電子檔案、照片檔案、錄音錄像檔案、多媒體材料等,只有指定專人負責(zé)收集整理,才能使材料歸檔做到完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。
5.嚴守秘密,處理好教務(wù)檔案的開發(fā)利用與保密的關(guān)系
在教務(wù)檔案的開發(fā)利用過程中,要堅持檔案工作的保密原則,完善保密制度。同時也要正確處理好所有權(quán)、隱私權(quán)的關(guān)系,檔案的開發(fā)開放不能危害學(xué)校集體的安全和利益,不得侵犯教師和學(xué)員的合法權(quán)益,對教務(wù)檔案中諸如有關(guān)教師基本情況,對教師的評價、獎懲情況,學(xué)員的基本情況等內(nèi)容應(yīng)加以保密。要公開上網(wǎng)的,要經(jīng)過學(xué)校認真審核。但對于那些可以及時開放的檔案信息,也要及時上網(wǎng),避免造成信息利用價值的損失,從而使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展,實現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù),也使檔案的社會功能得到充分發(fā)揮。
6.加強隊伍建設(shè),提高檔案管理人員的素質(zhì)
社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進步,使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。因此,要加強對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高他們的綜合素質(zhì)。一是要提高思想素質(zhì),營造一種愛崗敬業(yè)的良好氛圍,具有強烈的檔案意識和服務(wù)意識以及良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。二要注重自身學(xué)習(xí),主動參加崗位培訓(xùn),不斷提高管理教務(wù)檔案的水平,做到依法治檔。三要成為復(fù)合型人才,既有檔案管理的專業(yè)能力,又要善于運用現(xiàn)代化手段,擅長計算機的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息管理的技術(shù)。因此,檔案管理人員要主動參加計算機等的考試,熟練地運用計算機技術(shù)管理電子檔案,以便對電子檔案管理和電子文件實行“前端控制”,爭取做到及時接收電子文件。
7.建立健全一系列行之有效的獎懲制度