時間：2023-03-06 15:57:47
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深入開展平安大道創(chuàng)建促進農(nóng)村交通安全預(yù)防工作
XX市幅員面積3200平方公里，人口145萬，全市公路通車里程1900多公里，其中國道29.5公里、省道260多公里、縣級道路800多公里，鄉(xiāng)道和村道801公里，現(xiàn)有機動車輛12000余臺，駕駛員15000余人。XX交警大隊現(xiàn)有警力71人，下設(shè)XX、XX、XX、XX、XX、XX6個中隊，具體擔(dān)負全市的道路交通安全管理。
今年以來，在總隊和XX黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，突出重點，深入開展平安大道創(chuàng)建活動，全力促進了農(nóng)村地區(qū)的交通安全預(yù)防工作。
一、深入開展創(chuàng)建平安大道工作
為了有效地推動我市平安大道建設(shè)，大隊在充分進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開拓思路，采取了一些有針對性的舉措：
一是進一步推進了創(chuàng)建平安大道的“三條線”的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，逐步完善了交通安全管理工作的政府機制。“三條線”即：市政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社），市政府公安交警（派出所）中隊，市政府交通交管、路政、養(yǎng)護等部門。這一管理網(wǎng)絡(luò)的形成和不斷完善，對政府部門、交通行政管理部門、公安交通管理、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理、企業(yè)管理在交通安全防范體系中的地位、作用、職能等進行了規(guī)定，推動了安全管理的機制化和制度化，并使之不斷完善。
二是重點抓了交通安全文明村和文明學(xué)校的建設(shè)，在創(chuàng)建路段沿線學(xué)校中摸索并大力實行學(xué)生交通安全管理“三向教育反饋”制度，通過建立學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站、小黃帽護路隊、交警定期到學(xué)校講課等形式，學(xué)生交通違章和事故明顯減少。據(jù)[本文來源于--有文章需求，請到站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]統(tǒng)計，今年與去年同比，學(xué)生交通事故下降12，死亡人數(shù)下降21.5。在公路沿線村社，通過開展建立村民護路隊、發(fā)放交通安全須知和公約，大力整治打場曬糧等非交通占道活動，對提高村民的交通安全常識取得了顯著實效。
三是狠抓了14個報警點建設(shè)，集治安報警點、武裝檢查站、公路收費站、修理廠等，形成了交通安全和治安管理的防范網(wǎng)絡(luò)，對預(yù)防交通事故和及時處置突發(fā)事件起到了重要作用。
四是抓了公巡中隊的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，大隊領(lǐng)導(dǎo)多次深入到公巡中隊，抓民警素質(zhì)、抓營區(qū)管理，制定完善各項警務(wù)和內(nèi)務(wù)制度，使平安大道建設(shè)有一個過硬的隊伍保障。
通過三年的創(chuàng)建活動，取得了顯著效果。今年，創(chuàng)建路段沿線發(fā)案率同比下降了29，交通事故件數(shù)同比下降了18.3，死亡人數(shù)下降31.5，交通違章明顯減少。創(chuàng)建平安大道有效地改善了沿線的投資環(huán)境，據(jù)統(tǒng)計，兩條創(chuàng)建路段共吸引外來投資總額已超過2億元，有力地促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展。
二、強化農(nóng)村交通安全預(yù)防工作
通過對歷年以來的事故進行分析，我們覺得農(nóng)村交通安全預(yù)防工作非常重要。今年以來，大隊開展了以下工作：
一是繼續(xù)開展交通安全巡回宣傳，向公路沿線村民散發(fā)了10多萬份文明公約和安全須知，各中隊每月都在農(nóng)村場鎮(zhèn)組織交通安全咨詢，通過宣傳、咨詢、發(fā)放資料的方式，對村民進行長期的交通安全教育。
二是全力整治打場曬糧等非交通占道行為，采取了以下措施：一是運用政府機制，建議政府搬遷或重新規(guī)劃跨路集貿(mào)市場，目前已完成3處；二是在審批農(nóng)村宅基地時，指導(dǎo)農(nóng)民預(yù)留了空地作好曬場；三是公安、交警、工商、城管等部門采取教育、處罰、宣傳多管齊下的手段，基本杜絕了這一痼疾頑癥，為車輛通行創(chuàng)造了良好條件。
三是大力推行“交警趕場”勤務(wù)制度。大隊根據(jù)鄉(xiāng)村道路場鎮(zhèn)逢場天違章多、客流、車流相對集中的情況，對交警勤務(wù)制度進行了改革，琢磨出了“交警趕場”的思路，從2000年開始推行“交警趕場”勤務(wù)管理新模式，并逐步完善，形成了交警趕場的機制，將趕場天場鎮(zhèn)納入重點管理對象，在積極協(xié)調(diào)運管部門調(diào)整趕場天場鎮(zhèn)運力疏導(dǎo)交通流量的基[此文若非在 =站-出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到，更多原創(chuàng)]礎(chǔ)上，將大隊路檢執(zhí)法組、各公路巡警中隊等警力按照主干道場鎮(zhèn)分布情況，到逢場天的場鎮(zhèn)“趕場”，疏導(dǎo)交通、維護秩序、糾正違章、清除事故隱患，及時處置各類突發(fā)事件。這一措施較好地解決了農(nóng)村地區(qū)路面、場鎮(zhèn)管理失控的問題，農(nóng)村場鎮(zhèn)“趕場天”綜合癥得到了有效治理。
四是組織警力，匯同交通路政、養(yǎng)護等部門一起對全市通車道路進行了一次全面查勘，形成報告后及時向政府提出了整治方案，為改善路況、為車輛行駛創(chuàng)造良好行車環(huán)境做出了努力。
五是在車管民警聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，建立完善了大隊領(lǐng)導(dǎo)與客運單位的聯(lián)系督察制度
，大隊領(lǐng)導(dǎo)定期到所聯(lián)系的客運單位，對其安全管理制度、臺帳、各項安全措施的落實情況進行檢查、指導(dǎo)和督促。
六是大力推行“聯(lián)動管理”，借助交通運管部門行業(yè)管理的手段。大隊在整治客車超員、貨車超載、貨車載人、非法載客等嚴重違章時，為了最大限度地強化管理力度，增強管理效果，提高對違章人的震懾力度，在充分研究相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，與運管部門聯(lián)合擬定、并報市政府批轉(zhuǎn)出臺了《XX市客運車輛安全管理暫行辦法》，實現(xiàn)了與運管部門的聯(lián)動執(zhí)法，對嚴重超載、非法載客等違章，交警除依照執(zhí)法權(quán)限予以處理外，運管部門還要吊銷（扣）客運線路牌，處罰客運單位和車主，調(diào)整客運公司的經(jīng)營線路，降低企業(yè)資質(zhì)等級等處罰。這一措施對營運車輛經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T威懾極大，對遏制超載等嚴重違章、防止群死群傷惡性事故發(fā)生，起到了重要作用。同時，大隊采取疏堵結(jié)合，十分注意在管理中體現(xiàn)服務(wù)，與交通運管部門加強協(xié)調(diào)，調(diào)研客運市場，對趕場天等重點特殊時段的運力運量進行了合理調(diào)配，使農(nóng)村趕場天超載問題做到了標本兼治。據(jù)統(tǒng)計，客運車輛嚴重超載率降到了4以下，客車空駛率維持在5左右，無牌無證車輛、報廢車輛上路的現(xiàn)象基本得到了取締，杜絕了群死群傷的惡性特大交通事故，交通秩序得到了有力的規(guī)范，事故發(fā)案率已降至歷史最低水平。
三、存在的問題和原因
1、事故發(fā)案的特點
通過對1—8月份發(fā)生的事故進行分析，道路交通事故發(fā)生的主要原因中，駕駛員駕車疏忽大意措施不當造成事故占31，違章超車占14，違章占道行駛占11，不按規(guī)定讓行占9。過境車輛發(fā)生事故較為突出，占發(fā)案總數(shù)的37，公路沿線群眾違章穿行發(fā)案占總數(shù)的29，駕駛員違章操作仍是事故頻發(fā)的主要原因，超速行駛、違章超車、爭道搶行是客運車輛肇事的最重要因素，摩托車、助力車事故是城區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)道路交通事故的重要形態(tài)，過境車輛事故和群眾交通安全意識薄弱發(fā)生事故仍有相當?shù)谋壤飞虾邳c路段、氣候變化對事故發(fā)生有一定影響，說明今后加強對駕駛員的安全教育、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民安全常識，加強對過境車輛檢查等工作，仍是我們的重點。
2、交通秩序管理方面呈現(xiàn)出一些新特點。
目前的主要違章形式：一是客車爭道搶行違章超速；貨車嚴重超載（尤其重點企業(yè)的貨車）；二是客車不按規(guī)定臨時停車上下客、造成追尾事故的案件時有發(fā)生；三是公路沿線定居移民交通違章問題較為突出，已經(jīng)成為管理上的一大難點；四是農(nóng)村地區(qū)助力車、摩托車違章載人問題愈演愈烈，隱患突出；五是一些路段交通標志、標線、安全防護設(shè)施還比較缺乏；六是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員、派出所民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低，制約了管理效能的發(fā)揮；七是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，無主管企業(yè)越來越多，其交通安全管理的責(zé)任制得不到較好的落實。
四、下一步工作措施
1、借各級政府重視交通安全工作東風(fēng)，逐漸完善政府機制，使全社會共同承擔(dān)交通安全的責(zé)任。
2、進一步抓好暢通工程建設(shè)，加強XX城區(qū)秩序管理，并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步規(guī)范場鎮(zhèn)交通秩序。
3、在鞏固210國道XX段創(chuàng)建平安大道成果的同時，以各片區(qū)中隊和路檢組警力為主力、協(xié)同派出所、依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、與交通部門合作，加強公路巡邏、道路治理和場鎮(zhèn)宣傳，將平安大道工作從國道線上向全市主骨架公路上全面鋪開，建成全市的主干道交通文明“線”。
4、進一步深化“交警趕場”勤務(wù)制度，努力促進農(nóng)村交通安全預(yù)防工作。一是進一步加強調(diào)研，深化“交警趕場”等具有針對性的管理措施，堅決鞏固好已經(jīng)取得的管理成果；二是根據(jù)當前實際，大力改進交警勤務(wù)制度，一方面著力解決農(nóng)村地區(qū)失管失控的局面，另一方面培育一警多能，擴大警務(wù)公開；三是建議政府進一步完善交通安全責(zé)任制，真正調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門和相關(guān)單位共同抓好交通安全工作，逐漸形成一套完整的政府機制，實現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)。
建立、完善、整合、匯編各項規(guī)章制度又是策劃過程的重要組成部分，是ISO質(zhì)量管理體系能在倉儲管理中高效運行的前提，是搞好倉儲管理的重要保障，是倉儲管理的工作標準和“立法”過程。為了完成好這項任務(wù)，我?guī)旖Y(jié)合本地區(qū)的氣候特點，總結(jié)多年的倉儲管理經(jīng)驗并借鑒先進成果，制定了倉儲管理、科學(xué)保糧、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理、器材管理、部門職責(zé)六大方面的管理制度。
二、優(yōu)化管理，提高科學(xué)保糧水平
優(yōu)化管理，提高科學(xué)保糧水平是ISO質(zhì)量管理體系認證的重要目標，也是實現(xiàn)ISO質(zhì)量管理體系的內(nèi)在要求，倉儲管理主要針對儲備糧的管理，包括進出庫的管理和入庫后保糧的管理。出入庫時間安排是優(yōu)化出入庫管理的重要環(huán)節(jié)，我?guī)靸Σ氐闹饕侨壴缍i稻，收獲時間一般在當年7月，安排在7、8月出糧，9、10月進糧，11月封倉熏蒸殺蟲，12月以后清潔通風(fēng)降溫，合理利用時間，既能保證完成任務(wù)，又有利于后續(xù)保糧工作。輪換總量對優(yōu)化儲糧管理有重要的影響，總量應(yīng)控制好，量大了會增大工作總量，延長輪換周期，對下一步的保糧工作不利。
以我?guī)鞛槔捎跈C械化程度不高，輪換總量大約為18000t，需要120d左右。糧價對出入糧管理的影響相對較小，而氣候?qū)M出庫的管理影響較大，珠海地處珠江三角洲沿海地區(qū)，冬春寒冷季節(jié)短，梅雨時間長，夏秋兩季高溫多雨，長年處于高溫高濕狀態(tài)，基本無寒冬，適宜微生物及害蟲的生長，糧食品質(zhì)極易發(fā)生劣變，對糧食出入庫管理非常不利。因此，既要避開高溫高濕的極端天氣，又要利用好寒冷干燥通風(fēng)降溫的有利時機，因地制宜、因時制宜，這是優(yōu)化倉儲管理的重要原則。總之，通過ISO質(zhì)量管理體系的有效運行，優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，可以提高倉儲管理效率。
三、明確目標，促進糧食倉儲管理持續(xù)改進
根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合我?guī)靷}儲管理工作的特點，制定了倉儲管理的質(zhì)量目標，并對質(zhì)量管理提出了具體要求，總質(zhì)量目標包括檢驗合格率大于95％，儲存自然損耗率低于2‰，考核合格率大于95％，顧客滿意率大于90％，顧客投訴及時反饋率達到100％。辦公室的質(zhì)量目標包括顧客投訴及時反饋達到100％，文件在兩個工作日之內(nèi)發(fā)放到位率大于95％，員工接受質(zhì)量管理體系培訓(xùn)每年不少于2d。倉儲部的質(zhì)量目標包括糧食儲存自然損耗低于2‰，全年達到“四無糧倉”的標準。質(zhì)檢部的質(zhì)量目標包括糧食檢驗合格率大于95％，倉儲期間發(fā)現(xiàn)不合格的糧食在一個工作日之內(nèi)上報，監(jiān)視和測量裝置的檢定率達到100％。財務(wù)部的質(zhì)量目標包括確保糧庫財務(wù)帳簿、報表數(shù)據(jù)100％準確，確保每月10日前完成納稅申報。
工程部的質(zhì)量目標包括水電系統(tǒng)的維修率達到100％，特種設(shè)備的檢定率達到100％。為了各部門能按照所制定的質(zhì)量目標開展工作，保證整個倉儲質(zhì)量管理目標的完成，我?guī)旄鶕?jù)ISO質(zhì)量管理體系的要求建立一套完整的考核評價體系，各部門根據(jù)自身的工作特點制定每個月自查自糾的工作方案，根據(jù)工作方案及作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，進行工作現(xiàn)場及記錄資料考核，發(fā)現(xiàn)問題要認真整改并及時向庫管理評審組報告，庫管理評審組要根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系的要求制定每個季度的庫綜合內(nèi)審工作方案，根據(jù)工作方案及各部門的自查報告，開展全庫質(zhì)量管理評審，排查整個倉儲管理過程中存在的錯漏和不足，糾正、預(yù)防和消除不合格項的出現(xiàn)，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。
四、討論
促進全市中醫(yī)藥事業(yè)有序發(fā)展，為進一步做好我市中醫(yī)藥工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥管理局有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際，市衛(wèi)生局制定《市年中醫(yī)藥工作要點》現(xiàn)下發(fā)給你請各地各單位認真貫徹執(zhí)行。
圍繞局黨委衛(wèi)生工作中心,市將在省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下。以整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、科學(xué)管理的思維指導(dǎo)全市中醫(yī)藥工作，認真履行職責(zé)、掌握重點、狠抓關(guān)鍵、著力提高全市中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，著力滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥要求，不時推進我市中醫(yī)藥工作又好又快發(fā)展。
（一）以開展中醫(yī)中藥中國行（行）活動為契機。
1積極配合省衛(wèi)生廳全力開展好中醫(yī)藥中國行（行）科普宣傳活動。根據(jù)省中管局的布置。制定科學(xué)合理、切實可行的工作方案，使該活動在市順利進行，確保取得實效。向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取宣傳，新聞等相關(guān)部門的重視和支持?；顒悠陂g認真做好宣傳報導(dǎo)工作，向《中國中醫(yī)藥報》中國中藥行”特刊多投稿件，重點宣傳我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展歷程、主要成果和名院、名科、名醫(yī)，提升我市中醫(yī)藥的整體形象。
使廣大人民群眾了解中醫(yī)藥、認識中醫(yī)藥、熱愛和使用中醫(yī)藥。認真組織各縣（市、區(qū)）開展中醫(yī)藥科普宣傳及義診活動。
2積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè)和治未病工作。根據(jù)《省開展中醫(yī)藥文化建設(shè)和治未病工作方案》市市中醫(yī)院被確定為全省中醫(yī)藥文化建設(shè)和治未病工作重點建設(shè)單位,市中醫(yī)院要結(jié)合自身實際,弘揚中醫(yī)藥文化,加強中醫(yī)藥文化宣傳普及,開展中醫(yī)藥形象文化建設(shè)。
（二）努力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1繼續(xù)推進和切實加強中醫(yī)院名科、名院、名醫(yī)建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院評審。迎接省衛(wèi)生廳中期評估，使醫(yī)院特色優(yōu)勢和服務(wù)能力顯著提高。
2強化“十一五”中醫(yī)重點專科和特色?？平ㄔO(shè)。各級中醫(yī)院要加強重點?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)力度。市衛(wèi)生局將加大對我市8個列入全省重點?？平ㄔO(shè)項目單位進行督促與檢查。各級中醫(yī)院要做好省衛(wèi)生廳對此項工作的中期評估。
3認真做好年縣級中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)項目。縣中醫(yī)院要切實按省衛(wèi)生廳項目要求。
4繼續(xù)組織各中醫(yī)院針灸科積極參與針灸臨床網(wǎng)絡(luò)。市中醫(yī)院、中醫(yī)院。加大投入，積極申請參與省針灸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢。
（三）切實加強國家和省重點項目建設(shè)
1市中醫(yī)院要認真組織實施國家《重點中醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》要盡快制定對改擴建業(yè)務(wù)用房實施方案。
2市中醫(yī)院要認真組織實施國家中管局年中醫(yī)醫(yī)院中藥制劑能力建設(shè)項目。
3市中醫(yī)院要認真組織實施國家中藥局年縣級中醫(yī)院中藥房建設(shè)項目。
（四）積極穩(wěn)妥地開展第二周期中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作
各級中醫(yī)院要做好等級醫(yī)院評審工作的自查自糾及自評工作，完成對我市縣（市）級中醫(yī)醫(yī)院的等級評審工作。做好醫(yī)院等級評審各項的準備工作。
（五）加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。
1省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建工作?？h要按照《省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)規(guī)范》要求。力爭今年申請省衛(wèi)生廳評審驗收。
2基層罕見病多發(fā)病中醫(yī)藥推廣工作?？h衛(wèi)生局要認真組織實施省衛(wèi)生廳確定的基層罕見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目。并強化督促檢查。
3認真組織實施省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)工作。月湖區(qū)工作為創(chuàng)建單位。采取強有力措施積極做好各項創(chuàng)建工作，力爭今年驗收。
（六）抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)科工作。
認真做好綜合醫(yī)院中醫(yī)科工作，各地要依照國家中管局、衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部《關(guān)于切實加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的意見》精神和要求。中醫(yī)藥發(fā)展較好的綜合醫(yī)院中醫(yī)科要積極完善和創(chuàng)造條件，爭取申報評審省衛(wèi)生廳綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科。
（七）繼續(xù)抓好月湖區(qū)藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)試點工作。加強監(jiān)督，確保此項試點工作取得明顯效果。
（八）切實抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
1抓好中青年名中醫(yī)研修培養(yǎng)工作。對全市中青年名中醫(yī)研修培養(yǎng)。各級中醫(yī)院要落實配套經(jīng)費，強化培養(yǎng)措施。市局將加強督促管理，確保培養(yǎng)質(zhì)量，并對此項工作組織一次專項督促和檢查。
2積極培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。組織遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干參與省衛(wèi)生廳有關(guān)培訓(xùn)和臨床進修。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育各項工作。繼續(xù)做好中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作。
一、成立組織，制定方案。
為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長，工業(yè)主任為副組長。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標、長期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個行政村，1個居委會。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭到2010年底，使這8個村達到充分就業(yè)村的標準；到2011年底，使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標準；到2012年底，使全街道100%的行政村達到充分就業(yè)村的標準，同時達到充分就業(yè)街道的標準。使全街道城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到96%以上，農(nóng)村勞動力就業(yè)率達到92%以上，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動力就業(yè)率70%以上的目標。全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎(chǔ)，完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會，會議由工業(yè)主任主持，8個行政村的負責(zé)人參加了此次會議。在會上，鄔主任向各村負責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對創(chuàng)建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實村級勞動保障場所，并懸掛勞動保障室牌子，其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設(shè)施的局限性，8個行政村中只有村實現(xiàn)窗口化服務(wù)。
3、確立創(chuàng)建村工作人員。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)建工作專兼職人員數(shù)人，并將創(chuàng)建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規(guī)章制度。為推動創(chuàng)建充分就業(yè)村工作，確保創(chuàng)建工作見成效，各創(chuàng)建村根據(jù)自村情況，制定了相關(guān)工作細則，并將業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等相關(guān)制度實行上墻公布。
三、狠抓落實，積極創(chuàng)新。
1、深入走訪，建立臺賬。各創(chuàng)建村組織人員深入村民家中進行入戶調(diào)查，對村勞動力資源進行全面排查，摸清底數(shù)，掌握實情。經(jīng)過6、7兩個月的排查，8個創(chuàng)建村已基本完成城鄉(xiāng)勞動年齡段人員的基本調(diào)查登記工作，在此基礎(chǔ)上開始建立村勞動者及就業(yè)情況臺賬，并及時進行電腦錄入，截止至8月底，各創(chuàng)建村已完成基礎(chǔ)臺賬的電腦錄入工作。x
一個由8個自然村組成的大村，街道領(lǐng)導(dǎo)小組對其創(chuàng)建工作的難度等各方面進行了綜合考慮，主動與村分負責(zé)人協(xié)商解決這一難題，并對下屬8個村的業(yè)務(wù)人員進行了專門的輔導(dǎo)，為村能及時完成創(chuàng)建工作提供了保障。
4、開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)定中求突破。街道非常重視創(chuàng)建工作的開展，街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)工作人員在整合各村創(chuàng)建資料的基礎(chǔ)上，發(fā)揮創(chuàng)新思想，于9月份出版了第一期創(chuàng)建充分就業(yè)街道的簡報。簡報介紹了街道關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)街道的進展情況以及各村的創(chuàng)建工作進度。該簡報的發(fā)行有利于各村了解創(chuàng)建工作，及時進行交流溝通，充分提高創(chuàng)建意識。通過上階段的共同努力，街道8個創(chuàng)建村已100%地完成了奉化市城鄉(xiāng)勞動年齡段人員基本情況調(diào)查登記和基礎(chǔ)臺賬的建設(shè)，并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴格把關(guān)，認真評審。
據(jù)了解，《方案》中明確：“百人計劃”以企業(yè)為主體，引進對象鎖定為郴州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，采取“引進―申報―評審”的模式確定入選對象，且入選條件比以往更加嚴格：創(chuàng)新人才要具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱，引進后連續(xù)為企業(yè)服務(wù)不少于5年、每年在郴工作時間不少于9個月。同時，還要具備下列條件之一：在國內(nèi)外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科研究工作，或在國內(nèi)外知名企業(yè)、大型中介機構(gòu)擔(dān)任中高級管理或技術(shù)職務(wù)2年以上，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則；具備較強科技創(chuàng)新能力，其研究專業(yè)符合該市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，學(xué)術(shù)、技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
該《方案》同時明確：創(chuàng)業(yè)人才要具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱，并同時具備3項條件。一是帶技術(shù)、帶項目、帶資金來郴州創(chuàng)（領(lǐng)）辦各類企業(yè)，或與郴州企業(yè)合作開展項目開發(fā)，項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、有廣闊市場前景，符合郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并能實施產(chǎn)業(yè)化；二是有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗，或曾在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校（研究機構(gòu)）擔(dān)任過中高層管理職務(wù)；三是自有資金（含可以用貨幣評估并可依法轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)入股）和跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，且本人投入的實際資金在100萬元以上。
《方案》規(guī)定：入選“百人計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在享受現(xiàn)有人才優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助、場地補貼、引導(dǎo)扶持等專項政策支持，其中對創(chuàng)新人才，參照用人企業(yè)提供的科研經(jīng)費1：1的比例給予資助，資助金額最高可達100萬元。對創(chuàng)業(yè)人才，視其創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的投資規(guī)模和市場潛力，最高可給予100萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助；創(chuàng)業(yè)啟動資金不足的，最高可申請500萬元的擔(dān)保貼息貸款。另外，在項目用地、推薦申報市級以上各類科技計劃、參加評選表彰、科技成果轉(zhuǎn)化等方面都將給予重點支持。
一、調(diào)整組建評委會，完善授權(quán)評審體制
（一）根據(jù)工作需要，調(diào)整組建20*年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級評審委員會。繼續(xù)授權(quán)市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局等部門（單位）組建中小學(xué)教師，工程技術(shù)、建設(shè)工程等系列（專業(yè)）中級評審委員會，負責(zé)本市所屬的相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。撤銷市食品藥品監(jiān)督管理局藥品技術(shù)職務(wù)初、中級評審委員會，授權(quán)市匯才人力資源開發(fā)中心組建*市藥品技術(shù)職務(wù)初、中級評審委員會，負責(zé)組織全市藥品技術(shù)初、中級職務(wù)資格的評審工作。各系列（專業(yè)）技術(shù)職務(wù)中級評審委員會的調(diào)整、授權(quán)情況見附件1。
（二）各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍、標準、條件和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進行評審。
（三）從今年起，山東省工程技術(shù)高級評審委員會只負責(zé)工程技術(shù)應(yīng)用研究員資格的評審，不再負責(zé)高級工程師資格的評審。省各專業(yè)工程技術(shù)高級評審委員會，按照規(guī)定的評審范圍，分別負責(zé)本專業(yè)或相近專業(yè)高級工程師資格的評審。我市相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報。
二、嚴格標準條件
（一）嚴格依據(jù)國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù)，突出業(yè)績、貢獻和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
（二）嚴格破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》破格申報高級職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構(gòu)組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。申報中級職務(wù)資格的，業(yè)績不十分突出、無特殊貢獻的，一般不予破格申報。
（三）硬件要求。晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大學(xué)以上學(xué)歷；晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大專以上學(xué)歷；晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備中專以上學(xué)歷。以上學(xué)歷必須與所從事專業(yè)相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據(jù)。取得第二學(xué)歷晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)相同或相近，并在取得學(xué)歷后繼續(xù)從事該專業(yè)工作3年以上。“專業(yè)證書”不能作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學(xué)歷。晉升中級的任初級職務(wù)滿4年；晉升高級的任中級職務(wù)滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業(yè)單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應(yīng)在變動后的崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，并具有與所從事專業(yè)相同或相近的學(xué)歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機構(gòu)不予受理。
（四）根據(jù)省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[20*]19號）和《關(guān)于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[20*]98號）規(guī)定，職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審?fù)ㄖ鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為止。申報正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，外語考試成績應(yīng)達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的，當年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。符合放寬外語成績要求的，全省當年有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
（五）認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須應(yīng)按市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和《關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試擴充科目有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]33號)的規(guī)定，考取全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試規(guī)定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和省人事廳《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應(yīng)用能力考試的，應(yīng)辦理免于考試審批手續(xù)，申報資格時提供《計算機應(yīng)用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須符合《教師法》對學(xué)歷方面的規(guī)定(小學(xué)高級教師晉升中學(xué)高級教師職務(wù)資格，須符合中學(xué)教師的學(xué)歷要求)，不符合規(guī)定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(八)根據(jù)山東省《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和市人事局《關(guān)于做好20*年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(臨人辦發(fā)[20*]25號)有關(guān)規(guī)定，申報晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，在任職年限內(nèi)，繼續(xù)教育學(xué)分平均每年達到或超過20學(xué)分。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員凡未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或達不到規(guī)定學(xué)分要求的，不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績應(yīng)符合山東省的有關(guān)規(guī)定。
三、認真做好申報和呈報工作
(一)繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進行評價，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會或?qū)W術(shù)委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災(zāi)第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，在條件大體相當情況下可優(yōu)先申報推薦。
(二)對企業(yè)人員申報中級職務(wù)資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構(gòu)在受理中級申報材料時要按企事業(yè)分類。各級各部門在組織事業(yè)單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報。具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過按實施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15％的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應(yīng)在核準的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位空缺數(shù)量內(nèi)組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市人事局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區(qū)的由縣區(qū)人事局負責(zé)呈報，市直單位的由市直各業(yè)務(wù)主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業(yè)原則上應(yīng)由企業(yè)所在地人事部門的人才服務(wù)機構(gòu)推薦呈報。
(四)繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。申報高級的，各系列(專業(yè))可根據(jù)擬推薦人數(shù)向省業(yè)務(wù)主管部門申請申報序列號。申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用20*年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的要求，仍按市人事局《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料有關(guān)問題的通知》(臨人辦發(fā)[20*]115號)的規(guī)定辦理。
(五)專業(yè)技術(shù)人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果責(zé)任自負”。
四、嚴格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機構(gòu)要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經(jīng)市人事行政部門審核同意后實施，并接受其監(jiān)督指導(dǎo)。《評審委員會評審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質(zhì)量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監(jiān)督措施等。
(二)嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法(試行)》的規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，同時報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法(試行)》規(guī)定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構(gòu)要認真履行職責(zé)，嚴格審查把關(guān)，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執(zhí)行委員要認真細致地審閱評審材料，充分發(fā)表意見，根據(jù)申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進行綜合評價，嚴格按照規(guī)定程序和評審條件進行評審。
(四)繼續(xù)實行異議期公示制度。評委會辦事機構(gòu)應(yīng)將評審?fù)ㄟ^的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)上進行公示。公示無異議的，報人事部門核準后行文公布。衛(wèi)生副高級評審委員會評審?fù)ㄟ^的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格統(tǒng)一編號后，按規(guī)定權(quán)限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的材料，仍按市人事局《關(guān)于報送評審委員會評審?fù)ㄟ^人員審核材料的通知》(臨人辦發(fā)[20*)116號)的規(guī)定辦理。衛(wèi)生副高級上報核準或備案材料，仍按《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審辦法(試行)》(魯人發(fā)[2002)26號)和《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會評審結(jié)果有關(guān)材料的通知》(魯人辦發(fā)[2001]74號)的規(guī)定辦理。
五、精心組織實施
(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構(gòu)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責(zé)，嚴格把關(guān)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級評審委員會及辦事機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構(gòu)下發(fā)涉及職稱工作安排的文件，須經(jīng)同級人事部門聯(lián)署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構(gòu)要認真辦理事項，按照山東省人事廳《關(guān)于規(guī)范職稱舉報事項調(diào)查核實情況的通知》及有關(guān)規(guī)定，對事項逐級調(diào)查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調(diào)查核實情況表》，同時形成書面核實材料，提出明確意見，由調(diào)查人、有關(guān)單位負責(zé)人簽名后，一同上報。
(三)嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及有關(guān)部門(單位)相關(guān)責(zé)任人員，要按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》(魯人職[1994]9號)和《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號)嚴肅查處。各級評審委員會辦事機構(gòu)上報核準或備案材料時，要將本年度違紀違規(guī)人員名單同時上報，并通知所在單位按規(guī)定進行處理。各級人事部門要配合紀檢監(jiān)察部門，對評審工作的全過程進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級人事部門和各級評委會辦事機構(gòu)要設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。市人事局舉報電話：8316997
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推進節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā)，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”（以下簡稱“大行動”），加大投入，強化治理，嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳，完善機制，發(fā)揮合力，進一步治理機動車排氣污染。
二、工作目標
通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國Ⅲ標準車用燃油，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車，控制油氣污染，實現(xiàn)機動車污染源頭控制。統(tǒng)籌機動車檢驗機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)一站式便民服務(wù)。加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強機動車監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機動車污染防治意識，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康。
三、工作任務(wù)及分工
1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。
責(zé)任單位：政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊
2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位黃標車統(tǒng)計核實工作，建立本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位老舊黃標車淘汰管理臺帳;根據(jù)全市淘汰黃標車工作方案要求，制定區(qū)淘汰老舊黃標車工作計劃。2011年底前，力爭完成淘汰2300輛老舊黃標車任務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、環(huán)保分局、交警大隊
3.2011年3月，我市《關(guān)于執(zhí)行國家機動車污染物排放第四階段控制標準（國Ⅳ標準）的通告》，自2011年7月1日起，在新車環(huán)保標志發(fā)放、外地車轉(zhuǎn)入環(huán)保審核等方面，輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標準。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
4.加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次。
責(zé)任單位：區(qū)旅游局、環(huán)保分局
5.建立路查路檢長效機制，聯(lián)合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標志上路行駛等違法行為專項執(zhí)法行動。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、交警大隊
6.認真落實市政府《關(guān)于全市車用燃油質(zhì)量升級的通告》，聯(lián)合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油質(zhì)量情況進行拉網(wǎng)式檢查，督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。
責(zé)任單位：環(huán)保分局、工商分局
7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業(yè)超標車輛維修認定工作，不斷擴大超標車輛維修治理認定企業(yè)覆蓋面。對已認定的超標車輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進行定期檢查，為廣大車主提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
8.建立區(qū)儲油庫、加油站管理工作臺賬，開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴格環(huán)評審批，必須安裝油氣回收系統(tǒng)，項目驗收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
9.制定《2011年“全民行動、保護藍天”黑煙車有獎舉報工作方案》，繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動，發(fā)動廣大市民踴躍舉報機動車冒黑煙行為，對黑煙車進行治理。
責(zé)任單位：環(huán)保分局
10.組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展環(huán)境友好車隊創(chuàng)建活動，樹立一批遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、環(huán)保分局
11.制定“大行動”宣傳工作方案，在全區(qū)組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局
四、實施步驟
（一）發(fā)動準備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對2011年“大行動”進行動員部署。各相關(guān)部門、單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確目標任務(wù)，對本部門承擔(dān)的工作深入調(diào)研，制定完善政策措施和具體實施方案，并宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。
（二）組織實施階段（2011年5月—11月）。各有關(guān)部門、單位按照制定的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調(diào)度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務(wù)；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
（三）總結(jié)階段（2011年12月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；對“大行動”各項任務(wù)完成情況進行檢查考評。
五、保障措施和工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)機動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在環(huán)保分局，環(huán)保分局具體負責(zé)“大行動”的牽頭組織實施，認真做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，選調(diào)專門人員，建立工作制度，制定本單位的實施方案，并于2011年4月18日前報區(qū)機動車污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保“大行動”的各項工作措施落實到位。
（二）加強部門聯(lián)動。各成員單位要加強相互間的協(xié)調(diào)和配合，建立汽車尾氣污染部門聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協(xié)調(diào)推進。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規(guī)定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
根據(jù)吉衛(wèi)辦字{2019}26號關(guān)于印發(fā)全身衛(wèi)生健康系統(tǒng)“小醫(yī)院”消防安全整治工作方案的通知精神，結(jié)合我院實際，特制訂安?？h山莊鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院消防安全專項治理工作方案：
一．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，院內(nèi)成立由院長擔(dān)任組長，分管院長及院委會成員任副組長，辦公室，醫(yī)務(wù)，護理，藥房，檢驗，公衛(wèi)人員負責(zé)人成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項治理工作組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。
二．按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”和“管行政必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管后勤必須管安全”的要求，明確職責(zé)任務(wù)和院內(nèi)以防火為中心的安全責(zé)任書要求落實工作責(zé)任
三．認真落實安全保衛(wèi)制度和安全責(zé)任制，根據(jù)等級醫(yī)院評審細則和《企事業(yè)單位內(nèi)保條例》的要求結(jié)合我院實際建立和完善醫(yī)院安全保衛(wèi)工作各項制度，切實加強安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)存在隱患，積極整改落實到位，全力做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
四．認真落實中央省部對醫(yī)院社會綜合治安管理的要求，有計劃分步驟落實，加強門前路面環(huán)境，秩序管理，做好門前環(huán)境，秩序整治，保證道路通暢有序。
五．做好以防火為重點安全保衛(wèi)工作，每周一在全院范圍內(nèi)進行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，每天對住院病人在病區(qū)進行消防通道的巡查，保證消防通道暢通，認真做好日常防火，防盜，三個秩序，夜間有巡邏工作，保證24小時巡查到位，建立常規(guī)巡查制度，消防巡查按消防規(guī)范要求實施，按巡查安全制度執(zhí)行。
抓好院內(nèi)消防安全，治理安全以及各項防范工作，做好消防安全培訓(xùn)，演練工作，進一步加強對全院職工關(guān)于使用消防器材和設(shè)施的輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保全院員工熟知防火常識，熟練運用滅火器材，組織全院范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案演練和滅火演練，做好危險品管理工作，建立完善危險品管理制度和規(guī)定，配備滅火器材，規(guī)范相關(guān)臺賬資料，重點對病區(qū)護士長倉庫內(nèi)的酒精等易燃危險品加強管理，明確存放范圍，嚴格按制度規(guī)定做好管理工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為強化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進一步促進區(qū)（鎮(zhèn)）工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
（一）全面實現(xiàn)安全達標。區(qū)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等）全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標準化。
1、2013年，摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂安全標準化工作實施方案，建立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各類法規(guī)、標準的宣貫培訓(xùn)，全面啟動安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，為企業(yè)標準化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。
2、2013年，規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)全部完成安全達標任務(wù)，規(guī)模以下40％以上非列統(tǒng)企業(yè)企業(yè)（年銷售收入500萬以上2000萬以下）達到三級以上標準化水平。
3、2014年，力爭80％規(guī)模以下企業(yè)完成安全達標。
4、2015年，所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，全面完成工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作任務(wù)。
（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。
（三）各類事故明顯下降。各類事故不斷下降，有效控制傷殘事故發(fā)生，堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)的有效開展，區(qū)（鎮(zhèn)）成立分管安全負責(zé)人任組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的推進標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)推進工貿(mào)企業(yè)開展標準化工作，各相關(guān)科室明確人員，負責(zé)指導(dǎo)、督查、信息上報，推進所管轄工貿(mào)企業(yè)標準化工作。
四、工作安排
（一）摸清基本情況。各相關(guān)單位認真開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查（見附件）。經(jīng)發(fā)科負責(zé)規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)（含園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以下企業(yè)）的調(diào)查，安監(jiān)科負責(zé)指導(dǎo)各村對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，服務(wù)業(yè)發(fā)展科負責(zé)轄區(qū)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查建立健全轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺帳，同時報一份匯總給區(qū)（鎮(zhèn)）安委辦，全面掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況。
（二）完善工作方案。各相關(guān)科室在摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，按照工作目標的要求，擬定三年達標工貿(mào)企業(yè)的具體名單、確實今年創(chuàng)建三級以上安全標準化企業(yè)名單，明確工作進度和保障措施。今年創(chuàng)建企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標準化企業(yè)名單一并報區(qū)（鎮(zhèn)）安委辦。
（三）強化宣貫服務(wù)。加大對相關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準的宣貫力度，突出對相關(guān)科室及村委會工作人員和企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員進行安全標準化有關(guān)法規(guī)、標準的培訓(xùn)，集中組織對企業(yè)內(nèi)審人員培訓(xùn)；各企業(yè)要開展安全標準化全員培訓(xùn)，做到全員、全過程參與，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能，促進崗位達標。相關(guān)科室要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標準化創(chuàng)建工作，組織人員上門服務(wù)，督促企業(yè)建立符合實際的安全標準化工作體系。
（四）務(wù)求工作實效。工貿(mào)企業(yè)要加強對安全標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標準化創(chuàng)建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。
（五）明確標準流程。各企業(yè)根據(jù)國家安監(jiān)總局已頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，對照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)化基本規(guī)范評分細則》的要求，按照策劃準備及制定目標、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段，扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按規(guī)定向市安監(jiān)局遞交評審申請。
五、工作措施
1、積極謀劃，全面實施。轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)數(shù)量多、任務(wù)大、企業(yè)的基礎(chǔ)管理參差不齊，各村、相關(guān)科室要按照制訂的工作方案，做到分級分類指導(dǎo)，分步實施，全面推進。要督促工貿(mào)企業(yè)成立標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創(chuàng)建咨詢和達標自評工作。