時(shí)間：2023-03-03 15:56:06
導(dǎo)語：在十八和諧綜合廣場(chǎng)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立平安意識(shí)，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》和市、縣有關(guān)平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作的有關(guān)規(guī)定及要求，大力開展法制宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)全社會(huì)弘揚(yáng)法制精神，培養(yǎng)法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)齊抓共管良好社會(huì)風(fēng)氣早日形成，為加快平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，提高全民守法意識(shí)
一是在“3.15”、“安全月”、“質(zhì)量月”、12.4法制宣傳日期間，組織全局干部職工在縣城中心廣場(chǎng)開展法律知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。通過散發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)咨詢等形式，重點(diǎn)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，努力提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)。二是深入開展法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，配合經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門，采取舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班的形式扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和安全意識(shí)。三是結(jié)合國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳力度，使平安建設(shè)工作內(nèi)化于心，外化于行，成為全民的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。
2、全面簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保年度平安建設(shè)暨社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)落到實(shí)處
一是成立平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)；二是與18個(gè)鎮(zhèn)簽訂特種設(shè)備安全管理目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，與局屬各科室簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
3、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)安全管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是組織人員深入特種設(shè)備使用單位，對(duì)全縣在用特種設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，消除安全隱患，杜絕安全事故。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)平安企業(yè)建設(shè)工作步伐。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)車輛和人員的安全教育工作，完善制度建設(shè)，預(yù)防安全事故的發(fā)生，維護(hù)正常的機(jī)關(guān)辦公秩序。
4、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
開展建材、農(nóng)資、食品及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、兒童玩具等產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化違法行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)平安建設(shè)社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保此項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。
四、工作要求
1、各科室要在局平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照全局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展工作，并切實(shí)取得成效。
2、宣傳活動(dòng)期間，綜合科要負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)做好相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作。
一、設(shè)計(jì)項(xiàng)目
溫州市北郊森林公園位于浙江省南部的永嘉縣，溫州市區(qū)的甌江北岸，總用地面積5平方公里，森林公園山系屬雁蕩山山脈，連綿的山峰形成較為險(xiǎn)峻的地形。一期開發(fā)從梅園入口到勝美尖—東蒙尖到烏牛入口用地61公頃。主要山峰有勝美尖（海拔563米）、東蒙山（海拔422米）等。
二、設(shè)計(jì)理念
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)理論及可持續(xù)發(fā)展觀為依據(jù)，以北郊森林公園資源為依托，以觀光休閑度假旅游為主題，突出梅園入口、徒步天堂、烏牛早茶人工森林特色，體現(xiàn)人文關(guān)懷，為溫州市市民及周邊城市居民提供融休閑度假、娛樂游憩、農(nóng)業(yè)觀光、森林科普等多種功能為一體的綜合性的天然戶外活動(dòng)場(chǎng)所。
三、景觀分區(qū)設(shè)計(jì)說明 1、梅園入口“永嘉號(hào)”船廣場(chǎng)區(qū)：
入口廣場(chǎng)景觀區(qū)是整個(gè)森林公園面對(duì)溫州的主入口，是整個(gè)北郊森林公園的形象大門。為了擴(kuò)展狹長(zhǎng)的景區(qū)入口，減弱104國(guó)道快速車行道的干擾，形成一個(gè)船的造型。以保留建筑太陰宮和太陽(yáng)廣場(chǎng)為主體，以楠溪江和甌江為母親河滋養(yǎng)的溫州十大名人走廊為船身，船頭橫跨104國(guó)道連接濱水游樂園到達(dá)甌江邊，并高高翹起，一艘起航的“永嘉號(hào)”航母，使森林公園的入口更加大氣和完整，同時(shí)了加強(qiáng)104國(guó)道兩邊地塊的溝通聯(lián)系，森林公園和濱水公園成為一個(gè)有機(jī)的整體。
2、詩(shī)文古道游覽區(qū)
我們利用勝美尖上山古道，及山路旁的天然置石，以王十朋廣為人知的《點(diǎn)絳唇。十八香》為內(nèi)容，創(chuàng)造一個(gè)勝美詩(shī)文古道。詩(shī)文刻石，十八香薰陪伴，上山的到路就形成了一條美輪美奐、四季景色變幻不同的——?jiǎng)倜馈霸?shī)文古道”，讓人們?cè)诘巧降耐瑫r(shí)，接受到詩(shī)文、美景的熏陶。
山門到圣名尖總長(zhǎng)：2325m，按照人正常5公里/小時(shí)計(jì)算，休閑觀賞、爬坡行走折算按3公里/小時(shí)計(jì)算，約50m/分鐘，那么山門到圣名尖行走約46.5分鐘。
進(jìn)入山門，走過小橋，拾階而上，在十八香段的布局中，一人為本，結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)置六段路和7個(gè)休憩點(diǎn)，每個(gè)休憩點(diǎn)間隔在步行5分鐘到10分鐘之間的距離，分別為：山門茶室、詩(shī)畫山水亭（原愛國(guó)亭）、妙有路亭、休息亭1、王十朋讀書處和妙有寺配套區(qū)、休息亭2、圣名福塔。
6段山路設(shè)置中，又各分為3段，按照王十朋《點(diǎn)絳唇。十八香》詩(shī)文設(shè)計(jì)成18香段，形成6段路途7個(gè)休息點(diǎn)18詩(shī)文植物18香段的布局。
3、徒步天堂探險(xiǎn)區(qū)
勝美尖到東蒙尖之間叢山峻嶺，連接勝美尖到東蒙尖的道路選擇全部是靠近南側(cè)的山體山脈的最高處，選擇面臨甌江的山頂和山脊線作為徒步路線，使徒步的每一處都是南向觀賞的致高致佳點(diǎn)。一面徒步探險(xiǎn)，一面可遠(yuǎn)眺甌江溫州城區(qū)，無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。遠(yuǎn)途中，充分利用岔道口、落腳點(diǎn)、休息平臺(tái)設(shè)置南向觀賞點(diǎn)，形成多點(diǎn)式城市森林陽(yáng)臺(tái)。
途中，充分利用原來山體巖石，形成有平緩山脊路、坡度較大的爬坡道路、陡峭攀巖路、高山草甸小路、溪流山澗的架空棧道路等等，開拓一條一系列情趣與探險(xiǎn)并重的具有挑戰(zhàn)性的徒步體驗(yàn)道路。
勝美尖到東蒙尖全線約5174m，按照人正常5公里/小時(shí)計(jì)算，休閑觀賞、爬坡行走折算按3公里/小時(shí)計(jì)算，約50m/分鐘，那么設(shè)計(jì)徒步時(shí)長(zhǎng)約103.5分鐘，中途設(shè)置5段6個(gè)路亭休息點(diǎn)。根據(jù)景觀和徒步難度需要步行時(shí)長(zhǎng)間隔16分鐘到32分鐘不等。
在這里，要說明一點(diǎn)的是，相比水泥山道，戶外徒步的驢友喜歡的是原生態(tài)的山路，更利于長(zhǎng)途登山行走，驚險(xiǎn)一點(diǎn)也好。
4、東蒙古道游覽區(qū)
東蒙山是遠(yuǎn)近聞名的道教名山,海外常呼龍送雨；云中時(shí)下客乘鸞。天然道觀最為出名：觀前有一巨巖拔地而起，名曰“丹臺(tái)”。
設(shè)計(jì)在原有濃郁的道家養(yǎng)生文化中，提取融入太極文化，使其更加具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。沿途整修古道、修繕古亭，在康樂亭上去的平坦處設(shè)置難度系數(shù)較大的高山太極，環(huán)境安靜清幽。與山下東蒙太極俱樂部、太極健身休閑中心相呼應(yīng)。在到東蒙尖“東蒙之巔”觀景臺(tái)途中根據(jù)需要設(shè)置路亭，取其較大平緩地的一處設(shè)置東蒙山戶外俱樂部配套點(diǎn)，成為戶外徒步的能量加油站，與徒步天堂相呼應(yīng)，提倡自然、運(yùn)動(dòng)、健康亦與道家養(yǎng)生文化相符合。往東山的制高點(diǎn)置亭，迎接朝霞起名“東蒙流霞亭”，可遠(yuǎn)眺烏牛全景。
東蒙尖到烏牛入口總長(zhǎng)：1469m，按以上方式計(jì)算，全場(chǎng)用時(shí)約29.4分鐘。中途原有休息點(diǎn)加上新增休息點(diǎn)，共分為7段8個(gè)可休息點(diǎn)，5分鐘左右即有一個(gè)休息點(diǎn)，另外還有一個(gè)位置極佳的岔路口觀賞點(diǎn)南闊亭、長(zhǎng)生洞。東蒙古道需要修繕點(diǎn)分別是：康樂亭、南闊亭、長(zhǎng)生洞、紫云亭、中興亭、土地洞、南坑口運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、不二法門等。
5、烏牛入口景觀區(qū)
104國(guó)道進(jìn)來，弧形入口廣場(chǎng)設(shè)置一個(gè)公交?？空?，兩側(cè)形成樹陣夾道景觀，把人們視線導(dǎo)入正入口對(duì)景景觀，中心“道法自然”的傾斜臥地浮雕形成綠島的中心，后面以烏牛老子的大型道教文化雕塑做主題對(duì)景，遠(yuǎn)山處正對(duì)東蒙山上“東蒙流霞”景點(diǎn)。使入口主題突出，遠(yuǎn)近距離層次豐富、宏大。
入口左側(cè)進(jìn)來，以太極、健身、生態(tài)、休閑為主題的商業(yè)街水街、太極廣場(chǎng)做引導(dǎo)，進(jìn)入東蒙古道的山門處。在山門處，我們把山體的水系做以向左側(cè)分流，形成豐富精致的沿途水街景觀。在不二法門前分流處形成一個(gè)較大的水體匯集，另外在不二法門前面利用空地設(shè)計(jì)了一個(gè)集散廣場(chǎng)，極大的豐富了不二法門的景觀風(fēng)水環(huán)境。增加了山門入口的景觀可觀性。
四、豎向設(shè)計(jì)
由于森林公園地形地勢(shì)險(xiǎn)峻，山下植物茂密，山頂多為巖石，不利于植物生長(zhǎng)，有局部植物，也是比較低矮。規(guī)劃充分結(jié)合現(xiàn)狀地形條件，保護(hù)控制原有地形和植物。原地形基礎(chǔ)上，結(jié)合山地道路場(chǎng)地標(biāo)高定位，盡量減少工程量進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。
五、交通系統(tǒng)組織
結(jié)合梅園入口—?jiǎng)倜兰狻獤|蒙尖—烏牛入口的旅游山路的形成，在森林公園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上規(guī)劃層面形成人行、機(jī)動(dòng)車行、自行車行三條特色線路，首尾相連，相互貫通補(bǔ)充，滿足不同年齡階段、不同時(shí)間段、不同層次人群的各種需求。
梅園入口和烏牛入口的車行線，分別和旁邊的村鎮(zhèn)結(jié)合形成局部環(huán)線。
旅游度假的機(jī)動(dòng)車行入口處設(shè)置停車場(chǎng)，轉(zhuǎn)換公共交通上山，到軌道交通管理1處，乘索道上山。軌道交通管理1處設(shè)置隱蔽式停車場(chǎng)。
六、水體景觀設(shè)計(jì)
勝美古道一路沿山間而行，一路花溪跌瀑。詩(shī)畫山水亭（原愛國(guó)亭）下面有一個(gè)小水庫(kù)海報(bào)標(biāo)高約63米左右，往右下梅園入口山門極限飛瀑最高點(diǎn)約60米左右，剛好可以從小水庫(kù)把自然水疏導(dǎo)過來，管道埋設(shè)長(zhǎng)度約168米。在梅園入口的大山體破創(chuàng)面上，自然水流傾瀉而下36米，形成大氣的自然山體瀑布景觀，在瀑布腳下設(shè)置霧噴裝置，可以形成負(fù)氧離子空間和朦朧景觀。瀑布水向西流入山門茶室的小湖中。
小水庫(kù)往左下是自然山間小溪流水，緩緩流下，分別在兩個(gè)休閑茶室處，設(shè)置攔水壩，匯集溪流形成兩個(gè)小湖，增加水體量，豐富沿岸景觀。
在太陰宮西側(cè)，擴(kuò)大形成水面，用于較好的隔離梅園新村和名家作坊區(qū)，以保證名家作坊區(qū)安靜、良好的環(huán)境。水流在梅園水街處，進(jìn)行疏導(dǎo)進(jìn)一步匯聚。
烏牛入口山澗溪流在不二法門處往左側(cè)分流，把水系引導(dǎo)進(jìn)入左側(cè)商業(yè)街道，形成豐富的水街景觀。
七、夜景燈光設(shè)計(jì)
現(xiàn)在夜景燈光設(shè)計(jì)越來越重要，白天工作繁忙無暇觀看景觀的人們，晚上有空欣賞到色調(diào)融合、色彩艷麗、形式多樣的燈光和美景，會(huì)感到幸福，產(chǎn)生成就感。
勝美森林公園南向山體，都面臨溫州市區(qū)，若勝美森林公園整體做夜景燈光設(shè)計(jì)，將是溫州市區(qū)最為大氣驚艷的夜景。
八、景觀視線設(shè)計(jì)
沿途利用生態(tài)的方式改建改造，滿足郊野公園配套，充分利用岔道口、落腳點(diǎn)、休息平臺(tái)設(shè)置南向觀賞點(diǎn)，形成多點(diǎn)式城市森林陽(yáng)臺(tái)。
關(guān)鍵詞：景區(qū)整治；景觀恢復(fù)；措施
靈隱景區(qū)位于西湖風(fēng)景名勝區(qū)西部的山峰之間，是杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，馳名海內(nèi)外的佛教勝地。這里四周群山環(huán)繞，植被茂盛，氣候溫和，因其獨(dú)特的自然條件，孕育了豐富的人文景觀、名勝古跡。隨著海內(nèi)外旅游事業(yè)的發(fā)展，每年到靈隱的游客香客與日俱增，由于原靈隱景區(qū)面積狹小，僅16.67公頃，農(nóng)居混雜其中，沿天竺路兩側(cè)民居已破舊不堪，許多歷史人文景點(diǎn)和佛教寺院、自然山林、農(nóng)居交織在一起，并處于湮沒狀態(tài)，末得到有效的開發(fā)利用，景區(qū)同時(shí)還存在著景區(qū)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、泉池溪流枯竭等諸多問題。因此，靈隱景區(qū)己無法滿足日益增長(zhǎng)的旅游需求，同時(shí)也不利于對(duì)原靈隱景區(qū)內(nèi)的人文歷史及自然環(huán)境資源的保護(hù)。
通過本工程對(duì)其進(jìn)行了一系列綜合整治與景觀恢復(fù)，不僅整體上改善了景區(qū)的景觀風(fēng)貌，且一并解決了困擾景區(qū)多年的基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，內(nèi)外兼修，使其得以和諧發(fā)展。設(shè)計(jì)在充分保護(hù)生態(tài)資源的前提下，保持和發(fā)展靈隱特色，完善宗教朝覲功能，恢復(fù)特色旅游服務(wù)，深入發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵，體現(xiàn)歷史的連續(xù)和發(fā)展。使新的靈隱景區(qū)既保持佛教勝地的傳統(tǒng)風(fēng)格，又符合現(xiàn)代旅游文化的需要，成為以歷史文化和佛教文化為主題，以自然景觀為依托，集歷史文化、石刻藝術(shù)、佛教文化、民俗風(fēng)情、觀光休閑為一體的生態(tài)型宗教文化旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“景區(qū)美、寺廟興、百姓富”的目標(biāo)。
1.改造景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)品質(zhì)
基礎(chǔ)設(shè)施是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展所依賴的服務(wù)系統(tǒng)，直接影響景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，也是景點(diǎn)及其居民能持續(xù)地獲得市政服務(wù)的基礎(chǔ)。景區(qū)內(nèi)通過貫通給排水市政管網(wǎng)，實(shí)施“上改下”，擴(kuò)大電力容量等措施，滿足了景區(qū)發(fā)展需要。同時(shí)結(jié)合景區(qū)環(huán)境，對(duì)整個(gè)景區(qū)的交通實(shí)施改造，景區(qū)內(nèi)原狹窄的車行道及原崎嶇不平的停車場(chǎng)全部被整修一新，新建部分停車場(chǎng)，極大地滿足了景區(qū)內(nèi)游覽的需要，解決了停車難問題及停車場(chǎng)至景區(qū)的外部交通組織；改造完成電瓶車道和步行道，完善了內(nèi)部交通組織。
2.水系保護(hù)與整治，恢復(fù)溪水淙淙的景觀效果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增添景區(qū)活力
靈隱景區(qū)溪流由北、西、南三澗組成，共計(jì)5700余米。近年來，因地下水過量開采，降雨量偏低等原因，溪流常處于少水期，部分溪流已干涸。再加上周邊的農(nóng)居點(diǎn)、香市對(duì)溪流的污染，溪流環(huán)境日趨惡化。工程的重點(diǎn)是引水，結(jié)合自然環(huán)境，修建泵房引西湖水至上天竺，營(yíng)造了整個(gè)靈隱大景區(qū)的潺潺水系景觀。同時(shí)，進(jìn)行溪流整治，搬遷、拆除溪流兩側(cè)有影響的建筑，特別是注重上游溪流水道的整治和疏浚，做好沿岸水土保持，加固駁坎，設(shè)置沉砂池、滾水壩及跌水等，使溪水自上至下清澈干洌，形成良性循環(huán)，游客可長(zhǎng)期欣賞到水景，增添了景區(qū)的活力。
3.主入口廣場(chǎng)環(huán)境整治，拓展活動(dòng)空間，增加游憩內(nèi)容
天外天菜館、平橋、公交站、“咫尺西天”照壁構(gòu)成的圍合空間以及照壁前的單向公交車道是靈隱景區(qū)入口原貌，每逢旅游旺季，人流、車流擁擠不堪。整治主入口廣場(chǎng)環(huán)境，為擴(kuò)大游客進(jìn)出景區(qū)的集散廣場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，組織游線。
整治后拆除了天外天菜館、原有公交車站、公共廁所以及臨時(shí)售票房，將其整治為綠地和廣場(chǎng)。景新建的主入口廣場(chǎng)占地21000平方米，由新建山門，售票房、電瓶車換乘、導(dǎo)游服務(wù)中心、公共廁所以及御碑亭和保留的“咫尺西天”照壁組成。新增綠地種植香樟、銀杏、金錢松、三角楓、雞爪槭、桂花等喬木400余株，灌木10萬余株，地被5000平方米。整治后的主入口廣場(chǎng)打開了景觀空間，豐富景觀層次，游覽內(nèi)容得以增加，面貌煥然一新。
4.三天竺農(nóng)居整治，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，再現(xiàn)天竺香市及上香古道
上天竺、中天竺、下天竺區(qū)塊分別有法喜寺、法鏡寺、法凈寺三座寺廟，舊時(shí)是西湖十八景之一的“香市一條街”，整治結(jié)合恢復(fù)天竺香市進(jìn)行，力圖重見“香市一條街”的繁華集市景象。整治中與游覽活動(dòng)及農(nóng)民基本生活無關(guān)的企業(yè)單位一律搬遷，建筑形式參考中下天竺保留下來的較典型的建筑形式，面街多為兩層局部一層，底層采用木商鋪，設(shè)柜臺(tái)。山墻采用土坯，外抹白灰。墻基為當(dāng)?shù)孛瘔K石。建筑的細(xì)部以當(dāng)?shù)孛窬幼龇闇?zhǔn)。建筑以院落為主，形成前店后居的格局。同時(shí)總體布局上考慮與靈隱景區(qū)的銜接，適當(dāng)?shù)胤介_辟?gòu)V場(chǎng)、空地，既滿足人們的休息活動(dòng)，又有意識(shí)的將靈隱景區(qū)與香市的空間進(jìn)行融合。增加了人的視覺景深，豐富了游覽層次。
沿天竺路進(jìn)行立面整治，共同形成上、中、下寺廟香市格局。保護(hù)、保留原有七葉樹、桂花、沙撲銀杏等古樹，在此基礎(chǔ)上完善充實(shí)景觀植物三角楓、女貞、竹林等，使得村莊掩映于綠樹叢中，景中有村，村中有景。完善內(nèi)部游覽系統(tǒng)、車行交通及停車設(shè)施，方便梅靈北路方向的游客直接通過天竺進(jìn)入景區(qū)。同時(shí)，適當(dāng)加寬天竺路游步道，以滿足電瓶車通行要求。在天竺香市恢復(fù)的同時(shí)，還恢復(fù)了上香古道的景觀效果。
5.提升風(fēng)景效果、豐富景觀資源、完善景觀格局，擴(kuò)大游賞空間
一、積極做好“一法一條例一規(guī)定”的學(xué)習(xí)貫徹。
在宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《省優(yōu)待老年人規(guī)定》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好今年1月1日實(shí)施的《省老年人權(quán)益保障條例》宣傳貫徹落實(shí)工作，切實(shí)把《條例》的宣傳貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)。一是組織基層老齡干部參加各級(jí)舉辦的新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。二是采取多種形式在全社會(huì)普及新《條例》。制作印發(fā)各種學(xué)習(xí)宣傳讀物、掛圖、小冊(cè)子、明白紙，要在全縣農(nóng)村集市、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、小區(qū)等公共場(chǎng)所張貼新《條例》宣傳掛圖，發(fā)放新《條例》明白紙，懸掛粉刷標(biāo)語；利用新啟用的縣政務(wù)服務(wù)中心老齡委窗口等形式，廣泛開展新《條例》咨詢服務(wù)，提高老年人的維權(quán)意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)老年人權(quán)益的關(guān)注。三是突出抓好新《條例》的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任分工，協(xié)調(diào)督促全縣各老齡委成員單位以貫徹落實(shí)新《條例》為契機(jī)，出臺(tái)配套政策措施，爭(zhēng)取年內(nèi)為老年人辦成1-2件實(shí)事好事；組織和動(dòng)員全縣企事業(yè)單位、家庭和社會(huì)各界積極為老年人獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、做好事。扎實(shí)落實(shí)60-64歲老年人半價(jià)乘坐縣內(nèi)公交車政策。
二、鞏固提高養(yǎng)老保障水平，強(qiáng)化養(yǎng)老保障體系建設(shè)。
一是做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作。嚴(yán)格執(zhí)行80-89歲老年人（無退離休金）每人每月30元、90-99歲老年人每人每月100元、百歲以上老年人每人每月600元高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政、新農(nóng)保部門，理順發(fā)放渠道，讓每一個(gè)高齡老年人及時(shí)、足額、便捷領(lǐng)到高齡補(bǔ)貼。二是做好高齡特困救助工作。在全縣全年救助80歲以上特困老年人200人，每人每次救助500元的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步提高救助人數(shù)和救助面。三是全面落實(shí)老年人醫(yī)療優(yōu)惠政策。免除80歲以上農(nóng)村老年人每人每年100元的個(gè)人參合費(fèi)用，落實(shí)65歲以上老年人免費(fèi)健康查體制度，建立健全老年健康檔案，加強(qiáng)老年保健知識(shí)教育與普及。四是深入實(shí)施“銀鈴安康工程”。完善工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、自愿參?！钡脑瓌t，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村覆蓋面和老年人投保率，確保覆蓋率達(dá)到30%以上，增強(qiáng)老年人及其家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。
三、大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)建立政府為老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)民辦公助制度，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)（村居）養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多種模式，不斷滿足廣大老年人及其家庭的不同需求。健全并落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦多層次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省市老齡部門，爭(zhēng)取資金扶持一家民辦老年公寓；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，提升綜合素質(zhì)。
四、深入開展“銀鈴五關(guān)愛行動(dòng)”。
將普惠型老年民生工作與特殊老年群體的重點(diǎn)關(guān)愛緊密結(jié)合，充分發(fā)揮老齡部門綜合協(xié)調(diào)職能，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛老年人，為他們多辦實(shí)事、好事，重點(diǎn)做好高齡老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重點(diǎn)人群的關(guān)愛，幫助他們解決遇到的各種問題和困難，不斷創(chuàng)新關(guān)愛方式和方法，使“銀鈴五關(guān)愛行動(dòng)”持續(xù)深入健康發(fā)展。老齡委成員單位要發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)作用，根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為老年人獻(xiàn)愛心。不斷完善老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和法律援助體系，把高齡、特困、空巢、失能和特殊需要老人作為維權(quán)服務(wù)的重點(diǎn)，切實(shí)保障老年人的生活質(zhì)量，維護(hù)老年人的生命尊嚴(yán)。
五、加大老齡宣傳力度，優(yōu)化老齡工作環(huán)境。
突出抓好老齡宣傳信息工作，將其作為今年的主抓點(diǎn)和突破點(diǎn)，著力在增強(qiáng)老齡工作氛圍、宣傳省《條例》上下功夫。一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)要充分認(rèn)清老齡宣傳信息工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，堅(jiān)持常議常抓，定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策措施。要利用召開總結(jié)會(huì)、部署會(huì)等時(shí)機(jī)，樹立狠抓老齡宣傳信息工作的導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。上半年建立健全全縣老齡委各成員單位和鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)員全覆蓋工作體系，發(fā)揮縣老齡辦的綜合協(xié)調(diào)作用，密切與老齡委成員單位的溝通聯(lián)系，逐步完善老齡系統(tǒng)上下協(xié)力、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作局面。形成全縣老齡系統(tǒng)宣傳報(bào)道齊抓共管的良好氛圍。四是突出老齡宣傳工作重點(diǎn)。突出抓好黨的十及十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化精神、各項(xiàng)老齡工作方針政策的宣傳，突出抓好《省老年人權(quán)益保障條例》的宣傳，突出抓好敬老愛老助老先進(jìn)典型的宣傳，大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立積極的老齡觀。
我辦事處管轄的鐵佛寺、柴庫(kù)、梁邵村、段邵村、焦邵村、孝民屯六個(gè)行政村分布在安鋼、電廠這兩個(gè)大型企業(yè)的周圍。據(jù)2004年底統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)總?cè)丝?5515人，耕地面積2677畝，人均耕地0.17畝，共有勞力8473人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的勞力2896人，占總勞力人數(shù)的34%，有66%的勞力相對(duì)過剩。孝民屯村在1999年安鋼擴(kuò)建征地時(shí)整體搬遷，除部分人員招工外，有500余名勞力沒有安排。再者，因近年來文秘部落市城鎮(zhèn)框架的拉大、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，公益性建設(shè)的租地以及安鋼電廠擴(kuò)建征地，造成我轄區(qū)各村人多地少、住房緊張的現(xiàn)狀，所以解決轄區(qū)失地農(nóng)民的出路問題和緩解農(nóng)民住房緊張的狀況成為我辦事處建設(shè)和諧社區(qū)的重點(diǎn)工作。
辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)轄區(qū)各村這一現(xiàn)狀重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：
一是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展轄區(qū)企業(yè)做為各項(xiàng)工作的中心，對(duì)剩余勞力進(jìn)行自我消化。2004年度，我轄區(qū)日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.8億，目前已投資1.2億元，主要用于道路、廠房和擴(kuò)建，該項(xiàng)目計(jì)劃2005年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購(gòu)物中心二期工程總建筑面積3000平方米，總投資380多萬元，3月份開工9月份竣工，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過半,規(guī)劃總建筑面積17.5萬平方米，概算總投資1.5億，工期預(yù)計(jì)3年，今年計(jì)劃投資9600萬元,實(shí)際投資5000萬元。安陽(yáng)市首批城中村改造試點(diǎn)之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設(shè)工作順利進(jìn)行，總投資近6000萬元，預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益近2000萬元，現(xiàn)正在順利施工中，2005年5月份將全部竣工并交付使用。這幾項(xiàng)工程共安排勞力2000余人，2004年度完成工業(yè)收入43995萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的63%；建筑業(yè)收入4771萬元，占農(nóng)村總收入的7%，兩項(xiàng)收入合計(jì)占到總收入的70%。
二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極營(yíng)造有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民圍繞安鋼、電廠兩個(gè)大型企業(yè)搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。扶持農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行個(gè)體運(yùn)輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)。
2004年非公經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，新增個(gè)體工商戶42戶，達(dá)到了416戶。非公有制經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值6.06億元；利潤(rùn)1591萬元；實(shí)交稅金2747萬元；安排勞動(dòng)力3178人。
2004年度農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入17269萬元，其中運(yùn)輸業(yè)收入5205萬元，商飲業(yè)收入9195萬元，服務(wù)業(yè)收入273萬元，第三產(chǎn)業(yè)收入合計(jì)占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)總收入的85%；個(gè)體建筑收入400萬元，占農(nóng)民家庭總收入的2%。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為辦事處重要經(jīng)濟(jì)支柱。
三是做好轄區(qū)社保工作加大勞務(wù)輸出力度增加外來收入。2004年開發(fā)就業(yè)崗位612個(gè)，安置下崗失業(yè)人員157人，其中“4050”人員30人，辦理優(yōu)惠證18人；為轄區(qū)農(nóng)民提供就業(yè)信息，加大勞務(wù)輸出力度，年內(nèi)共輸出勞力101人，其中省外96人，省內(nèi)5人。我轄區(qū)六個(gè)村常年在外務(wù)工人員1507人，外出勞務(wù)收入2004年達(dá)到260萬元。
四是以城中村改造為契機(jī)，建設(shè)多層住宅和住宅新區(qū)，解決農(nóng)民住房緊張問題。如正在建設(shè)的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群，加強(qiáng)了柴庫(kù)村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一批農(nóng)村新居，提高了農(nóng)村住宅品位。這兩項(xiàng)建設(shè)共安排住戶539戶，緩解了農(nóng)村住房緊張的現(xiàn)狀。同時(shí)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作中，加強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生教育，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)農(nóng)村臟亂差進(jìn)行了徹底整治。
2005年，我辦事處將加快城中村改造步伐，利用鋼花路修建的大好機(jī)遇，協(xié)調(diào)郝家橋、郝家店村民小組在其兩側(cè)開發(fā)商住樓和住宅小區(qū)，計(jì)劃2005年10月份動(dòng)工，用十八個(gè)月時(shí)間建成，可安排住戶504戶；戚家莊在廢棄的預(yù)制廠地塊開發(fā)住宅小區(qū)，計(jì)劃建10棟六層住宅樓，臨殷四路兩側(cè)一層為商業(yè)門市，可安置住戶336戶和農(nóng)民就業(yè)經(jīng)商問題；南辛莊在村西開發(fā)10棟住宅樓，可安置住戶480戶，舊村改造成商業(yè)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展三產(chǎn)；搞好梁邵村3棟、柴庫(kù)2棟住宅樓的籌備和建設(shè)；啟動(dòng)焦邵村和南辛莊城中村改造工程；利用安林公路環(huán)境綜合整治的契機(jī)對(duì)段邵村進(jìn)行城中村改造；啟動(dòng)107國(guó)道柴庫(kù)段兩側(cè)的規(guī)劃與改造工程，徹底解決農(nóng)民住房緊張的狀況。
在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，我辦事處還從以下幾個(gè)方面促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)：
一、從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，為農(nóng)民辦實(shí)事。柴庫(kù)村將投資120萬元完成電網(wǎng)改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價(jià)電，吃上自來水。
二、注重提高轄區(qū)農(nóng)民素質(zhì)，加大對(duì)教育的投入。我轄區(qū)焦邵村根據(jù)本村實(shí)際情況，對(duì)一至六年級(jí)的小學(xué)生實(shí)行費(fèi)用全免，對(duì)考取中專、大專、本科的學(xué)生分別給于1000、2000、3000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其他學(xué)生共同進(jìn)步。版權(quán)所有
一、推進(jìn)農(nóng)民就近就地市民化的原因
在2012年，國(guó)內(nèi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化達(dá)到52.57%，而湖南省的城鎮(zhèn)化率為46.65%，其中城鎮(zhèn)人口有3，097萬人，與2011年相比，增加了122萬人。但是，湖南省的城鎮(zhèn)化率依然比全國(guó)的平均水平低了5.9個(gè)百分點(diǎn)。想要使湖南省的城鎮(zhèn)化達(dá)到全國(guó)的平均水平，并且位于前列：首先，應(yīng)該擴(kuò)大湖南省各個(gè)城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力；其次，省政府要高度重視全省71個(gè)縣城、上百個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村城鎮(zhèn)就近就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。全德輝與李松齡在2013年7月份到寧鄉(xiāng)縣的灰湯鎮(zhèn)與大瑤鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙縣的開慧鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)民就近就地市民化的實(shí)際情況，同時(shí)召開了進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民代表的座談會(huì)、縣市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的座談會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。而且從過去的實(shí)踐中可以看出，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，可以拉動(dòng)農(nóng)民就近就地市民化發(fā)展。因此，推進(jìn)湖南省農(nóng)民就近就地市民化發(fā)展迫在眉睫，只有這樣，才可以拉動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平。
二、農(nóng)民就近就地市民化的依據(jù)
（一）農(nóng)民就近就地市民化能緩解候鳥式城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的交通堵塞問題。農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模的涌入城市，引發(fā)了候鳥式的城鎮(zhèn)化，從而導(dǎo)致諸多社會(huì)性問題。尤其交通設(shè)施供給無法適應(yīng)城市人口的膨脹速度，致使很多城市不得不使用汽車上路與汽車上牌的限制措施。另外，春運(yùn)難題和農(nóng)村人口流動(dòng)有著緊密聯(lián)系，由于湖南省小城鎮(zhèn)擴(kuò)容速度加快，農(nóng)村勞動(dòng)力主要是省內(nèi)流向省內(nèi)。在2012年省內(nèi)流動(dòng)的人口有653萬余人，在某種意義上緩解了省際交通堵塞的問題。
（二）農(nóng)民就近就地市民化有利于推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)民候鳥式跨區(qū)域遠(yuǎn)距離到大中型城市就業(yè)，不僅會(huì)給城市建設(shè)帶來諸多問題，而且會(huì)給農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來很多新的問題。這樣會(huì)致使農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化問題，使農(nóng)村社會(huì)發(fā)展極度不和諧，例如三留人員（留守兒童、留守老人與留守婦女）受到侵害，其中包含留守兒童會(huì)被不法分子拐賣，留守老人受到虐待，留守婦女容易被。這種候鳥式在很大程度上導(dǎo)致家人離散、夫妻分離與父子分離，在心理上影響了三代人發(fā)展，使三代人身心健康受到嚴(yán)重傷害。而實(shí)施農(nóng)民就近就地市民化能夠很好地解決以上的問題，確保三代人可以時(shí)常團(tuán)聚，實(shí)現(xiàn)父子、夫妻之間相互照顧，而且親戚朋友之間也會(huì)有更為頻繁的互動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。
（三）農(nóng)民鄉(xiāng)土情結(jié)有利于推進(jìn)湖南省農(nóng)民就近就地市民化發(fā)展。友情、鄉(xiāng)情與親情屬于我國(guó)傳統(tǒng)文化中重要的構(gòu)成部分，通常情況下，農(nóng)民在中秋節(jié)、春節(jié)與清明節(jié)等傳統(tǒng)的節(jié)日中，會(huì)經(jīng)常和親戚朋友團(tuán)聚，而且這種偏好比較強(qiáng)烈。農(nóng)民的這種鄉(xiāng)情、友情、親情結(jié)農(nóng)民就近就地市民化打下了基礎(chǔ)。如果家鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)越來越好，那么農(nóng)民就會(huì)被吸引到這些小城鎮(zhèn)中定居、創(chuàng)業(yè)。從開慧鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)與灰湯鎮(zhèn)中調(diào)查可知，很多農(nóng)民表示，如果家鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)完成，一般情況下不會(huì)外出打工，會(huì)選擇在家鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)中發(fā)展。
（四）小城鎮(zhèn)空間上分布于全國(guó)各個(gè)地區(qū)方便農(nóng)民的就近就地市民化的實(shí)施。從中部地區(qū)6個(gè)省的發(fā)展來看，小城鎮(zhèn)建制高達(dá)6，000個(gè)，與廣大的農(nóng)村腹地緊密相連。其中，縣級(jí)的城鎮(zhèn)大約有71個(gè)，建制鎮(zhèn)的總數(shù)達(dá)到979個(gè)，大部分小城鎮(zhèn)仍然存在設(shè)施比較差、規(guī)模比較小、產(chǎn)業(yè)鏈較弱與布局分散等問題，但是小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民工與發(fā)展?jié)摿Ρ容^強(qiáng)，尤其是重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)輻射、連接周圍廣大農(nóng)村的腹地，能夠推動(dòng)農(nóng)民就地的城鎮(zhèn)化，這在很大程度上能夠緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。
三、農(nóng)民就近就地市民化實(shí)施要點(diǎn)
（一）提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)就近吸納與消化農(nóng)村勞動(dòng)力的能力，強(qiáng)化重點(diǎn)小城鎮(zhèn)功能。瀏陽(yáng)市的大瑤鎮(zhèn)自從20世紀(jì)90年代以來，就比較重視小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，整個(gè)湖南省中唯一一個(gè)具備最大面積的文化廣場(chǎng)、繞城環(huán)線的道路、最寬最長(zhǎng)的鎮(zhèn)區(qū)大道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)，不僅如此，瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)還擁有全市唯一一個(gè)中國(guó)花炮的文化博物館。另外，瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)排污、綠化、美化與亮化工程項(xiàng)目在整個(gè)湖南省中占有較大的比例，在2012年大瑤鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)投入了2.6億元人民幣，城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了2km2，到了2013年又投入了10億元以上的人民幣，建設(shè)了26個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。此外，寧鄉(xiāng)縣的灰湯鎮(zhèn)近些年也投入了10億多元人民幣，主要用來進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，徹底改變過去臟亂差的格局，從而呈現(xiàn)出一個(gè)水美、山美的新城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民工可以在灰湯鎮(zhèn)定居、就業(yè)。從灰湯鎮(zhèn)與大瑤鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)中可以說明，加大農(nóng)村重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)力度，可以提高農(nóng)村重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)品味與質(zhì)量，這樣不僅能夠讓農(nóng)村充分享受到生態(tài)文明，而且讓農(nóng)民就近就地享受現(xiàn)代化的精神文明與物質(zhì)文明。
（二）加快農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。農(nóng)民的市民化與農(nóng)村的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)均是產(chǎn)業(yè)，如果只是有城市卻沒有產(chǎn)業(yè)，那么城鎮(zhèn)建設(shè)必然會(huì)失敗。民生之根本就是就業(yè)，而就業(yè)崗位由產(chǎn)業(yè)來提供。因此，一些重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，必須發(fā)展各產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化、機(jī)械化與專業(yè)化的方向進(jìn)步與發(fā)展，并發(fā)展各種工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)部分配套項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時(shí)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)相符合的項(xiàng)目；大力發(fā)展城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)，例如：法律服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、修理業(yè)、餐飲業(yè)與物流業(yè)等，大力推進(jìn)管理咨詢、金融與保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就是如花炮，自從2010年起該市就進(jìn)行如花炮，全鎮(zhèn)80多家企業(yè)都進(jìn)行了體質(zhì)增效整改。同時(shí)建設(shè)了0.7km2的如花炮工業(yè)基地，入園的企業(yè)大約有20家，該鎮(zhèn)目前上下游的如花炮工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，已經(jīng)是我國(guó)如花炮生產(chǎn)原輔料的重要集散中心，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高有著重要作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，例如：瀏陽(yáng)市的大瑤鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)了五星級(jí)大酒店，在2012年，大瑤鎮(zhèn)的商業(yè)廣場(chǎng)正式開幕，面積高達(dá)3萬平方米，這是第一家鎮(zhèn)級(jí)綜合現(xiàn)代化的購(gòu)物商場(chǎng)。在2012年，大瑤鎮(zhèn)的財(cái)政收入高達(dá)億元，居住人口達(dá)到8萬多人，占地面積達(dá)到6km2。另外，寧鄉(xiāng)縣也建立旅游項(xiàng)目，而且引入了大量資金及很多投資項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)的崗位與機(jī)會(huì)，促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。
（三）從農(nóng)村重點(diǎn)小城鎮(zhèn)實(shí)際情況著手，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)需要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，而不是盲目地追求高標(biāo)準(zhǔn)與高質(zhì)量。在2012年的8月，長(zhǎng)沙市政府宣布用5年左右的時(shí)間把寧鄉(xiāng)縣的灰湯鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙縣的暮云鎮(zhèn)、瀏陽(yáng)市的大瑤鎮(zhèn)、望城的銅官鎮(zhèn)、瀏陽(yáng)市的永安鎮(zhèn)建設(shè)成小城市核心城鎮(zhèn)，使用5年的時(shí)間使這5個(gè)小城鎮(zhèn)人口數(shù)量可以超過10萬人，經(jīng)濟(jì)的總量超過100億元人民幣，財(cái)稅的收入超過10億元人民幣。但是從目前看來，這個(gè)規(guī)劃在寧鄉(xiāng)縣的灰湯鎮(zhèn)短期是不可能實(shí)現(xiàn)的，主要原因就是規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)的差距比較大。雖然灰湯鎮(zhèn)位于長(zhǎng)沙-花明樓-韶山這個(gè)紅色旅游線上，灰湯鎮(zhèn)內(nèi)地?zé)釡厝馁Y源比較豐富，但由于灰湯鎮(zhèn)包含了6個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，小鎮(zhèn)總面積是44km2，鎮(zhèn)內(nèi)人口僅有2.3萬人，而灰湯鎮(zhèn)中常住人口大約是7，800人，在2012年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)的總值為6.6億元人民幣，工商的稅收大約為4，050萬元人民幣。要想在五年以內(nèi)使鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)增長(zhǎng)到10萬人，經(jīng)濟(jì)總收入上漲到100億元人民幣，財(cái)稅的收入增長(zhǎng)到10億元人民幣，基本不可能。即便是目前全鎮(zhèn)農(nóng)村人口都搬遷到鎮(zhèn)內(nèi)居住，常住人口也只有2萬人，如果將周邊諧樂橋鎮(zhèn)的3萬農(nóng)村人口與楓木橋鎮(zhèn)中2萬農(nóng)村人口都轉(zhuǎn)移到灰湯鎮(zhèn)，灰湯鎮(zhèn)常住人口也達(dá)不到10萬人。可見，重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要充分結(jié)合實(shí)際，而不是盲目的求高求大，只有將小城鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處，才能真正的促進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
四、結(jié)語
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家和省、市關(guān)于辦好大冬會(huì)的總體要求，以辦好大冬會(huì)和迎接奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)為目標(biāo)，通過省市區(qū)聯(lián)手，政企民共建，全力推進(jìn)迎接大冬會(huì)城市環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)城市載體功能、環(huán)境質(zhì)量和管理水平的顯著提高，確保大冬會(huì)圓滿成功，為申辦世界首屆青年冬季奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造條件。
二、任務(wù)內(nèi)容
緊緊圍繞大冬會(huì)各項(xiàng)賽事和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，全面提高城市載體功能，突出重點(diǎn)，盡力而為，以主要區(qū)域和迎賓主干道周邊整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施和軟件管理水平的全面提高，滿足大冬會(huì)的基本需要。
（一）重點(diǎn)改造建設(shè)任務(wù)
1．八區(qū)體育場(chǎng)周邊環(huán)境整治改造。整飾、修繕冰球館、訓(xùn)練館等場(chǎng)館建筑及附屬設(shè)施；對(duì)周邊11棟樓體實(shí)施平改坡、立面整飾及粉刷清洗，更新改造人行道、車行道、路燈、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施，維修大型燈飾景觀。重點(diǎn)整治景陽(yáng)街、南馬路、開原街、南極街、承德街等輻射街路和區(qū)域。（責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、南馬辦事處）
對(duì)八區(qū)體育場(chǎng)周邊的電纜廠棚戶區(qū)進(jìn)行拆遷，在大冬會(huì)召開前完成全部區(qū)域內(nèi)整治工作。（責(zé)任單位：拆遷辦）
2．冰上基地周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)冰上運(yùn)動(dòng)基地周邊及南通大街、延平街、東直路、維也納音樂廣場(chǎng)等輻射街路和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。（責(zé)任單位：城管局、新樂辦事處）
3．重點(diǎn)道路、景點(diǎn)園區(qū)整治維修。對(duì)與大冬會(huì)相關(guān)的迎賓路線、比賽場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)周邊道路及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線的道路及景點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行整治維修，包括南馬路、北環(huán)路、景陽(yáng)街、十四道街、紅旗大街、清真寺廣場(chǎng)、濱河文化雕塑園等。（責(zé)任單位：城管局、相關(guān)街道辦事處）
4．實(shí)施燈飾亮化工程。對(duì)八區(qū)體育場(chǎng)、冰上基地周邊、迎賓線路兩側(cè)樓體、重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施燈飾亮化；對(duì)八區(qū)街等進(jìn)行街路照明亮化，實(shí)施路燈更新改造；對(duì)承德橋、南直橋、先鋒橋進(jìn)行橋體亮化，豐富城市夜色景觀。（責(zé)任單位：城管局）
5．實(shí)施園林綠化工程。重點(diǎn)實(shí)施天恒山自然生態(tài)區(qū)改造建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)景區(qū)；同時(shí)全面推進(jìn)街路、庭院及垂直綠化，實(shí)現(xiàn)城市綠化的多元化。（責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局）
6．推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改造工程。對(duì)131個(gè)舊有居民庭院實(shí)施道路、綠化、立面、照明的綜合改造；建設(shè)10處社區(qū)休閑健身廣場(chǎng)，配套健身設(shè)施；對(duì)庭院周邊破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行維修，解決群眾出行難問題，提升社區(qū)整體生活環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：建設(shè)局、各街道辦事處）
7．建筑立面整飾改造。對(duì)紅旗大街、東直路、南通大街等街路的34棟建筑樓體實(shí)施粉刷整飾改造。（責(zé)任單位：城管局、產(chǎn)權(quán)單位）
（二）城市環(huán)境秩序整治管護(hù)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
以迎接大冬會(huì)為契機(jī)，在城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等方面加大管理力度，提高管理水平，充分展示和諧的城市形象。
1．市容環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)街路、廣場(chǎng)、小區(qū)、庭院清掃保潔全面達(dá)標(biāo)，集中整治背街背巷環(huán)境衛(wèi)生，做到無衛(wèi)生死角，無暴露垃圾、殘土、糞便、污冰、污水、污跡。
(2)垃圾箱站、公共廁所、果皮箱、公示板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施全部進(jìn)行油飾、維修，保持設(shè)施整潔完好，管理規(guī)范，垃圾清運(yùn)及時(shí)。
(3)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，責(zé)任區(qū)內(nèi)無門前亂貼亂畫、亂堆亂掛、垃圾污物。
(4)臨街建筑立面整潔美觀，無污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。牌匾廣告、門面櫥窗設(shè)置整齊、規(guī)范，無破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫、傾斜、空版、色彩、風(fēng)格與所在建筑相協(xié)調(diào)。
(5)燈飾亮化設(shè)施完好，管護(hù)及時(shí)到位，無殘缺、破損，按規(guī)定時(shí)限開閉。
2．市政設(shè)施整治
（1）城市主次干道、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通、安全，無坑糟、無塌陷、無翻漿、無缺失、無破損。
（2）道路挖掘按許可位置、面積、時(shí)限進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、公告板、警示燈，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回填溝槽，修復(fù)路面。
（3）道路排水、排污設(shè)施保持暢通，檢查井無損壞、無丟失無堵塞現(xiàn)象，各類井框高差無超標(biāo)。
3．園林綠化整治
（1）公園、綠地、街路植物長(zhǎng)勢(shì)良好，管護(hù)到位，無倒伏、枯枝、死樹、病蟲害，綠地衛(wèi)生整潔，無垃圾污物，無缺苗斷空，無雜草。園林設(shè)施維護(hù)及時(shí)，保持整潔、安全，無破損。健身器材、游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，操作、維修人員需持證上崗。樹木成活率、保存率、園林設(shè)施完好率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）巡視檢查及時(shí)到位，嚴(yán)格查處違章占、挖綠地，亂砍濫伐樹木等違法行為。
重點(diǎn)整治街路和區(qū)域：城區(qū)主干街路、大型廣場(chǎng)綠地、開敞式公園。
4．行政執(zhí)法管理
（1）全面清理取締無證商販違章經(jīng)營(yíng)、馬路加工作業(yè)、店外經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械?、馬路修車等侵占道路行為。重點(diǎn)清理整治南十八道街、十七道街、十六道街、景陽(yáng)街、靖宇街、南極街、大新街、北新街、承德街、南馬路、南直路、東直路、先鋒路、紅旗大街、嵩山路、南通大街、哈東站廣場(chǎng)、維也納音樂廣場(chǎng)、南十四道街清真寺廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域路段。
（2）切實(shí)解決占道市場(chǎng)攤區(qū)影響城市環(huán)境問題。全面整治我區(qū)各占道市場(chǎng)攤區(qū)早（夜）市漫延外溢、不按規(guī)定時(shí)限開閉市，早市變?nèi)帐校L(zhǎng)期占用道路阻礙車輛正常通行的違章問題；整治開市期間和撤市后清掃保潔不及時(shí)、不到位，衛(wèi)生臟亂，嚴(yán)重?fù)p害市容衛(wèi)生的現(xiàn)象；整治市場(chǎng)攤區(qū)內(nèi)亂擺亂放、損毀綠地現(xiàn)象和噪聲擾民問題。整治欺詐和妨害食品安全行為和違章露天燒烤等影響市容市貌的問題。
（3）全面清理整治亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設(shè)違法、違章現(xiàn)象。重點(diǎn)整治一、二類街路兩側(cè)商家、業(yè)戶亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設(shè)彩虹門、宣示物、亂堆物料施工垃圾的現(xiàn)象。
（4）開展亂貼亂畫違章行為的查處，同時(shí)發(fā)揮專業(yè)清理隊(duì)伍的作用。
（5）整治舊物市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的舊物市場(chǎng)問題、寵物市場(chǎng)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取強(qiáng)制取締與科學(xué)疏導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，徹底消除城市頑疾。
（6）推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法工作，確保私建濫建違法問題得到有效查處。加強(qiáng)對(duì)管控區(qū)域的巡查監(jiān)管力度，本著早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早制止、早結(jié)案、早拆除的原則，積極與規(guī)劃、房產(chǎn)部門建立協(xié)查通報(bào)制度，對(duì)違章私建亂建發(fā)現(xiàn)一處，依法拆除一處。
（7）繼續(xù)加大我區(qū)違章占道空車配貨的整治力度。對(duì)區(qū)內(nèi)域內(nèi)各空車配貨站（點(diǎn)）占用道路理貨、裝貨、以及亂停放車輛的違章行為，將采取集中力量突擊清理、反復(fù)清理、上限處罰的方式，進(jìn)行清理取締，鞏固整治成果。
（8）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位違章行為的制約力度和執(zhí)罰力度，全面提高基建工地文明施工管理水平。及時(shí)評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)綜合信用情況，掌握工地施工現(xiàn)狀，對(duì)基建工地場(chǎng)外堆料、超時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲、殘土拉運(yùn)沿街撒落等方面實(shí)行提前介入、全過程跟蹤監(jiān)管。
三、實(shí)施步驟及要求
迎接大冬會(huì)城市環(huán)境綜合整治工作以重要節(jié)日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)階段展開。
（一）“五•一”和“哈洽會(huì)”前，清除冬季遺留的垃圾山、殘土堆和白色污染，消滅衛(wèi)生死角，完成春植綠化提檔升級(jí)和主干街路、主要景點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域違章建筑和占道設(shè)施拆除任務(wù)；同時(shí)集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、街面秩序、市場(chǎng)攤區(qū)等環(huán)境集中整治，為“哈洽會(huì)”的召開奠定良好基礎(chǔ)。
（二）“七•一”前，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線沿途建筑樓體立面整飾、道路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、破損嚴(yán)重人行步道板修復(fù)、臟亂差環(huán)境綜合整治工作。
（三）國(guó)慶節(jié)前，完成其它重點(diǎn)區(qū)域及臨街建筑立面整飾、平改坡改造工作。
（四）元旦前，完成城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、主干街路燈飾亮化維修改造建設(shè)工作，同時(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序集中整治，為大冬會(huì)召開做好城市環(huán)境的軟、硬件準(zhǔn)備。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分行使行政職能，發(fā)揮宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)議事、檢查督辦、綜合指導(dǎo)作用，實(shí)行工作例會(huì)制度，每月召開一次成員單位工作例會(huì)，通報(bào)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
【關(guān)鍵詞】美術(shù)教育 特色學(xué)校 辦學(xué)思想 課程體系 校園文化
特色學(xué)校的創(chuàng)建在于打破千校一面的傳統(tǒng)教育格局，避免學(xué)校同質(zhì)化發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)培養(yǎng)更多人格健全、學(xué)有所長(zhǎng)的人才。新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人朱永新說：“學(xué)生沒有特長(zhǎng)，教師沒有個(gè)性，學(xué)校沒有特色，這是教育極大的悲哀。有特色，有風(fēng)格，才能有風(fēng)采，才能有地位?！?/p>
普通高中美術(shù)教育特色學(xué)校，應(yīng)在辦學(xué)過程中既保持有普通高中學(xué)校的共性，又體現(xiàn)出美術(shù)教育的優(yōu)勢(shì)，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，形成在教育上的美術(shù)烙印，即“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的美術(shù)教育獨(dú)特性、先進(jìn)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性。沒有獨(dú)特的教育，就沒有特色學(xué)校；沒有很高的教育質(zhì)量和管理水平，缺少先進(jìn)性的學(xué)校，談不上是特色學(xué)校；辦學(xué)的個(gè)性和成果不能長(zhǎng)期地顯示、保持和發(fā)展并未形成為學(xué)校傳統(tǒng)的特點(diǎn)不能稱之為學(xué)校特色。
湖南省株洲市第十八中學(xué)于2011年掛牌“湖南省普通高色教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！辈⒂?012年榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)特色學(xué)校”稱號(hào)。多年來，該校所走過的是一條從項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)到學(xué)科特色再到特色學(xué)校的歷程。
一、整體構(gòu)架美術(shù)教育的辦學(xué)思想文化體系
學(xué)校的辦學(xué)思想文化體系是特色發(fā)展的靈魂所在，只有將學(xué)校的特色工作上升到辦學(xué)思想文化的層面，才能形成鮮明的學(xué)校特色。
1.定位普通高中，處理好“特”與“全”的關(guān)系。普通高中辦特色學(xué)校很容易偏離普通高中的辦學(xué)軌道，過早地讓學(xué)生選科、分流，不利于人的終身發(fā)展。許多普高學(xué)校辦美術(shù)特色，有的辦得類似職校、有的辦得類似培訓(xùn)學(xué)校，辦學(xué)容易偏離普高方向。普高學(xué)校辦特色不能淡化“普高”屬性，在開齊開足普通高中國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，面向全體學(xué)生，立足“規(guī)范”，發(fā)展“特色”。通過特色教育，提高學(xué)生的審美心理素質(zhì)，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高教育教學(xué)效率，進(jìn)而激活學(xué)校，形成良性發(fā)展。
2.定位特色學(xué)校，而不只是學(xué)校特色。特色學(xué)校是學(xué)校在辦學(xué)過程中整體呈現(xiàn)一種風(fēng)貌、個(gè)性和特征。其不同于一般學(xué)校的特征，包括獨(dú)特性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性，具體體現(xiàn)在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育途徑、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)校管理等方面呈現(xiàn)同一特性。
3.確立辦學(xué)思想。辦學(xué)思想是一所學(xué)校的靈魂，株洲市第十八中學(xué)確定“臻和至美”的辦學(xué)思想，把美術(shù)教育與整個(gè)學(xué)校辦學(xué)結(jié)合起來，形成了一個(gè)完整的學(xué)校發(fā)展構(gòu)想。
“和”，不同的人和事物在一起，卻能夠相處愉快，統(tǒng)一圓滿。和文化，是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要范疇，包括天下為公，選賢與能，講信修睦的大同社會(huì)理想觀；和而不同，兼容并蓄的文化觀；修身正己，以德化人的教育觀等。
“美”，凡是能引起主體愉快情感體驗(yàn)的價(jià)值關(guān)系，無論有形還是無形都謂之美，是一種自由創(chuàng)造的象征。
“臻和至美”作為校訓(xùn)解讀：以美術(shù)教育為抓手，用“和”文化思想統(tǒng)領(lǐng)辦學(xué)行為，修身正己，以美化人，全面育人，育全面發(fā)展的人，達(dá)到教育的最佳境界。
“臻和至美”的理念體現(xiàn)了學(xué)校所關(guān)注的主體是教師和學(xué)生。一切行為都圍繞主體的成長(zhǎng)和發(fā)展，并將落腳點(diǎn)放在“一切為了學(xué)生健康、快樂地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，一切為了教師幸福地教育和工作”這個(gè)點(diǎn)上。
如果沒有“臻和至美”的理念作指引和保障，學(xué)校的美術(shù)教育特色很容易偏離科學(xué)發(fā)展的方向，走入教學(xué)失衡、教學(xué)專制、教學(xué)偏見、教學(xué)阻隔四類教學(xué)病態(tài)之中?！罢楹椭撩馈币髮W(xué)校創(chuàng)辦美術(shù)教育特色正確處理好以下幾種關(guān)系：藝術(shù)學(xué)科與文化科目和諧發(fā)展；美術(shù)普及和美術(shù)專業(yè)培育和諧發(fā)展；專業(yè)技能傳授與審美人生培育平衡發(fā)展；校園文化環(huán)境與學(xué)校美術(shù)特色相協(xié)調(diào)建設(shè)。
二、科學(xué)構(gòu)建“金字塔”式的美術(shù)教育課程體系
課程是學(xué)校特色建設(shè)的主要載體，以課程建設(shè)為抓手推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展是一條有效途徑。株洲市第十八中學(xué)致力于構(gòu)建美術(shù)教育課程體系，面向全體學(xué)生對(duì)美術(shù)教育不同層次的需求實(shí)行分層教學(xué)，優(yōu)先開發(fā)美術(shù)課程資源，滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需要。
在探索美術(shù)教育的過程中，學(xué)校發(fā)現(xiàn)只注重向?qū)W生傳授藝術(shù)知識(shí)，而忽視審美教學(xué)；只注重培訓(xùn)學(xué)生專業(yè)技能，不激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展，這樣的美術(shù)教育是不完整的。為此，株洲市第十八中學(xué)構(gòu)建了金字塔式多元化的校本特色課程體系。
1.做寬“塔基”，讓所有學(xué)生公平地接受美的熏陶
“塔基”是支撐“金字塔”的基礎(chǔ)部分，主要指面向全體學(xué)生普及美術(shù)教育的課程。株洲市第十八中學(xué)美術(shù)教育課程體系的“塔基”類課程主要有三類：第一類是國(guó)家課程中的美術(shù)必修和選修課程；第二類是校本課程中的美術(shù)教育類課程；第三類是凸顯美育功能的其他學(xué)科課程。
學(xué)校充分保證課時(shí)和師資，開齊開足國(guó)家規(guī)定的美術(shù)必修課程，為擴(kuò)大對(duì)美術(shù)的感知與體驗(yàn)，讓學(xué)校的美術(shù)教育骨豐肉實(shí)，學(xué)校開設(shè)了繪畫、雕塑、設(shè)計(jì)等7個(gè)模塊，學(xué)生任選3個(gè)模塊選修，修齊60課時(shí)，給予學(xué)分認(rèn)定；建立專家工作室式的模塊教室，學(xué)生可以自主選擇到模塊教室進(jìn)行藝術(shù)實(shí)踐。
株洲市第十八中學(xué)非常重視美術(shù)教育類校本課程的開發(fā)，編寫了書法教育、美術(shù)作品欣賞、民間文化等校本課程。
對(duì)于其他學(xué)科課程美育功能的開發(fā)，要求教師充分挖掘?qū)W科所蘊(yùn)含的美術(shù)教育因素，如語文課教學(xué)中的文字美、意境美、布局謀篇的結(jié)構(gòu)美；數(shù)理化學(xué)科中的圖形美、嚴(yán)謹(jǐn)美、邏輯美；體育課中的動(dòng)作示范之美、隊(duì)形排列之美等，確立學(xué)科的美育標(biāo)準(zhǔn)，通過有意識(shí)地進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂引導(dǎo)，把美術(shù)教育自覺地滲透到學(xué)科教學(xué)之中。此外，還要深刻解讀學(xué)科課程三維目標(biāo)中的美育因素，通過落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)各種學(xué)科課程的美育功能。
通過普及美術(shù)課程的開設(shè)，讓每一個(gè)學(xué)生切實(shí)接受美的教育，在學(xué)校營(yíng)造一種全員懂美、全員愛美的濃郁氛圍。
2.做活“塔中”，滿足學(xué)生追求美的興趣和技能需要
做活“塔中”就是通過開設(shè)靈活多變的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、品牌文化活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等各種類型的活動(dòng)課程，讓學(xué)生在活動(dòng)中加深對(duì)美的理解和感悟，既滿足學(xué)生興趣也增長(zhǎng)學(xué)生技能。
通過承辦株洲市“十八中杯”中小幼書畫攝影比賽，舉辦長(zhǎng)株潭名家筆會(huì)，形成美術(shù)品牌影響，樹立良好的特色辦學(xué)形象；通過校園書畫藝術(shù)節(jié)和十八中藝術(shù)筆會(huì)檢閱師生書畫水平和藝術(shù)造詣；通過校內(nèi)藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)“藝韻”書畫社、攝影社、星空漫畫社、服飾色彩協(xié)會(huì)等社團(tuán)的力量，為學(xué)校美術(shù)教育文化氛圍的營(yíng)造及人才培養(yǎng)做貢獻(xiàn)。
3.做精“塔尖”，為美術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生提供個(gè)性化專業(yè)發(fā)展平臺(tái)
做精“塔尖”，就是要對(duì)具有美術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)的高考學(xué)生進(jìn)行精細(xì)化、針對(duì)性的輔導(dǎo)，為他們實(shí)現(xiàn)專業(yè)上的突破提供最大的幫助和最有利的條件。
對(duì)于美術(shù)高考培訓(xùn)，全國(guó)采用的模式多是中學(xué)招生送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。株洲市第十八中學(xué)大膽創(chuàng)新，銳意改革，在美術(shù)高考專業(yè)生培養(yǎng)上施行一套由學(xué)校自主組織、執(zhí)行的完整的“招生——訓(xùn)練——考試”教學(xué)模式，即專業(yè)培訓(xùn)校本化。學(xué)生全部在學(xué)校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，采取“主任教師負(fù)責(zé)制”，教學(xué)上采取“逆向教學(xué)系統(tǒng)”，提高教學(xué)效率，形成了自己的風(fēng)格。這樣既能確保學(xué)生在校的文化學(xué)習(xí)質(zhì)量，又保證了學(xué)生正常的身心健康發(fā)展。
三、精心打造美術(shù)教育師資隊(duì)伍
教師是推進(jìn)教育發(fā)展的原動(dòng)力，株洲市第十八中學(xué)在創(chuàng)建特色學(xué)校道路上的真抓實(shí)干，磨礪了一支開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求新的師資隊(duì)伍。
1.專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。株洲市第十八中學(xué)于2006年整合4所高中合并而成。在成立的6年中，學(xué)校美術(shù)組與學(xué)校的整合同步，把來自4所學(xué)校的美術(shù)教師調(diào)整、培訓(xùn)，形成合力，凝成一支很有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。學(xué)校盤活現(xiàn)有師資，不斷充實(shí)力量，在連續(xù)4年承擔(dān)市級(jí)大型活動(dòng)中無任何差錯(cuò)，在連續(xù)6年的高考業(yè)績(jī)中，不斷刷新紀(jì)錄。從只抓高考學(xué)習(xí)培訓(xùn)到面向全體特色興趣，教師們?cè)诮逃碚摲矫嬗幸粋€(gè)質(zhì)的飛躍，經(jīng)歷了一個(gè)“蝶變”的過程，為特色學(xué)校建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)。
2.全體員工在美術(shù)修養(yǎng)方面整體提高。學(xué)校成立教工書畫社、教工子弟書畫班，極大地提高全體教師的書畫興趣。師生深受感染，樂在其中。
全體員工在藝術(shù)修養(yǎng)和美術(shù)欣賞方面整體提高。學(xué)校在整體上呈現(xiàn)出美術(shù)方面的風(fēng)貌，學(xué)校特色逐步形成。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃美術(shù)特征的學(xué)校設(shè)施及校園環(huán)境
通過幾年堅(jiān)持走美術(shù)特色發(fā)展之路，株洲市第十八中學(xué)在校園環(huán)境、硬件設(shè)施等方面都有了顯著的積極的變化，美術(shù)教育特色學(xué)校品牌逐步形成。
美術(shù)教育環(huán)境建設(shè)有7個(gè)美術(shù)模塊工作室，兩棟專用美術(shù)樓，一棟多功能展覽館，一條充滿文化藝術(shù)氣息的文化長(zhǎng)廊，一個(gè)溫馨和美的文化園和大氣恢弘的校園廣場(chǎng)。學(xué)校被打造成了一個(gè)美術(shù)教育的殿堂。
用美術(shù)育人，育美的人。校園環(huán)境是美育的重要陣地，具有重要的、潛移默化的熏陶作用。學(xué)校努力實(shí)踐讓每面墻說話，讓每寸土育人，營(yíng)造濃郁的美術(shù)教育氛圍。
株洲市第十八中學(xué)創(chuàng)建美術(shù)教育特色學(xué)校卓有成效，很重要的思想，就是“一切從實(shí)際出發(fā)”。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)；從學(xué)校的工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在辦學(xué)過程中找出自己的優(yōu)勢(shì)并使優(yōu)勢(shì)科學(xué)發(fā)揮、合理利用、長(zhǎng)久不衰，形成特色。從學(xué)校的物質(zhì)條件出發(fā)，充分考慮學(xué)校物質(zhì)載體的承受力；從學(xué)校所處的社會(huì)背景出發(fā)，充分挖掘，合理利用，使其為特色學(xué)校建設(shè)服務(wù)。
株洲市第十八中學(xué)創(chuàng)建美術(shù)教育特色學(xué)校成功，很重要的思路，就是一條工作主線：課題引領(lǐng)、課程支撐、資源拓展、環(huán)境熏陶、機(jī)制保障。
課題引領(lǐng)——學(xué)校應(yīng)構(gòu)建美術(shù)教育特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)的有關(guān)課題，一邊行動(dòng)，一邊研究，用研究成果指導(dǎo)實(shí)踐行動(dòng)，確保特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)的可行性、科學(xué)性。
課程支撐——學(xué)校特色建設(shè)應(yīng)納入課程統(tǒng)一管理，學(xué)校應(yīng)構(gòu)建美術(shù)特色課程體系，融必修課、自選課、校選課于一體，為學(xué)生提供如泥塑、書法、手工藝等豐富多彩的校本課程，尊重學(xué)生個(gè)性，提供條件讓學(xué)生自主選修。
資源拓展——在傳承學(xué)校優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和發(fā)展學(xué)校優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上，注重開拓特色教育校本課程資源和校外教育資源體系。特色教育資源能滿足學(xué)校開展特色教育的需要。
環(huán)境熏陶——校園文化的打造應(yīng)圍繞美術(shù)教育特色進(jìn)行；應(yīng)具有面向全體學(xué)生開放、教學(xué)功能齊全的美術(shù)教育教學(xué)場(chǎng)館，設(shè)施裝備達(dá)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)制保障——健全學(xué)校管理機(jī)制，學(xué)校應(yīng)成立特色建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行；學(xué)校應(yīng)制定有完整的為美術(shù)教育特色建設(shè)服務(wù)的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃，使管理機(jī)制與學(xué)校的特色目標(biāo)、辦學(xué)思路相匹配，成為保證學(xué)校特色教育不斷推進(jìn)的有效運(yùn)行機(jī)制。
清河，一方滲透著理性的土地，一方飛揚(yáng)著激情的土地，一方生長(zhǎng)著希望的土地，一方延展著理想的土地。
滿園春色關(guān)不住，郁郁翰墨十里香。江蘇省清河中學(xué)正是這塊神奇土地上的一顆璀璨的教育明珠。漫步校園，極目所至，樓群聳立，綠樹成蔭，繁花似錦。楊柳依依、水波澹澹的薇湖，寬闊的廣場(chǎng)，青翠的小山，藏書豐富的省級(jí)圖書館，設(shè)施一流的區(qū)青少年成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、省級(jí)地理課程基地、理化生實(shí)驗(yàn)室、探究實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)教室，400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和塑膠籃球場(chǎng)，服務(wù)周到的餐廳和公寓，敬業(yè)愛崗的教師，活潑上M的學(xué)生，令美麗的校園勃發(fā)生機(jī)，顯得既古樸典雅又年輕美麗。
近年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育改革的大潮中，江蘇省清河中學(xué)乘勢(shì)而上，迅速崛起，2006年創(chuàng)成江蘇省三星級(jí)高中，2010年躋身江蘇省四星級(jí)高中之列，辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，學(xué)校聲譽(yù)不斷提高，現(xiàn)在已發(fā)展成為擁有近3000名師生的知名學(xué)校。清河中學(xué)用令人矚目的辦學(xué)業(yè)績(jī)鋪就了跨越發(fā)展之路，譜寫了教育發(fā)展的神奇，銘刻在學(xué)校成長(zhǎng)的記憶中。
追尋校園最美的風(fēng)景
許多人走進(jìn)清河中學(xué)校園，都會(huì)說清河中學(xué)的校園環(huán)境很美。其實(shí)，校園里最美的風(fēng)景不是自然環(huán)境，而是生動(dòng)活潑的課堂，是師生們勤奮拼搏的身影。
在長(zhǎng)期的課改實(shí)踐中，江蘇省清河中學(xué)依托“建構(gòu)有尊嚴(yán)的教育生活”的辦學(xué)理念，致力于探索高效課堂模式，確立了“自主對(duì)話”的課堂模式。
學(xué)校從學(xué)習(xí)課改理論、轉(zhuǎn)變教師觀念入手，積極推進(jìn)教與學(xué)方式的改革；依據(jù)“科研先導(dǎo)，典型引路，逐步推進(jìn)”的原則，通過專家引領(lǐng)、機(jī)制激發(fā)、活動(dòng)提升等方法措施去喚醒教師沉睡的激情，激發(fā)教師發(fā)展的動(dòng)力，從而提高課堂的效益，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)高效課堂建設(shè)。學(xué)校加入江蘇省淮陰中學(xué)教育集團(tuán)，設(shè)置“淮中班”，借鑒和學(xué)習(xí)淮中先進(jìn)的教學(xué)方法；利用校本培訓(xùn)、教師論壇、青年教師沙龍等形式廣泛開展教育教學(xué)思想研討活動(dòng)，引導(dǎo)師生更新教學(xué)觀念；通過崗位培訓(xùn)，吸收課改理論的精髓，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念；開設(shè)專題講座、教師論壇，發(fā)揮名優(yōu)教師的引領(lǐng)作用，提高教師隊(duì)伍的整體水平。每年選派一批教師參加省市級(jí)培訓(xùn)，組織教師赴名校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展“自主對(duì)話?同課異構(gòu)”活動(dòng)，南師附中、金陵中學(xué)、淮陰中學(xué)、如東高級(jí)中學(xué)、海門中學(xué)等省內(nèi)名師與清河中學(xué)教師同課異構(gòu)、同臺(tái)展示。分享彼此的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，感受不同的教學(xué)理念，拓展了教師的課堂視野，推動(dòng)課程改革不斷深入。
夢(mèng)想，從這里起航
學(xué)校針對(duì)不同年級(jí)的特點(diǎn)，選擇德育工作的側(cè)重點(diǎn)和突破口，形成系列化的德育工作，積極開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)?！皟?yōu)雅女生”評(píng)比活動(dòng)提升了女生的修養(yǎng)，陽(yáng)光體育展示了活力，海量閱讀提升了素養(yǎng)，藝術(shù)活動(dòng)彰顯了個(gè)性，科技創(chuàng)作激發(fā)了興趣，十八歲成人宣誓增強(qiáng)了責(zé)任，“感動(dòng)校園年度人物”評(píng)選升華了心靈，徒步勵(lì)志遠(yuǎn)足磨煉了意志，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉了能力。學(xué)校建立學(xué)生自主管理體系；設(shè)立文明禮儀崗，選拔學(xué)生校長(zhǎng)助理；班級(jí)內(nèi)部實(shí)行小組管理制度，組織青年志愿者行動(dòng)；開設(shè)“法庭內(nèi)外”“韓語交際”等20余種校本課程；組織“薇湖”文學(xué)社、“翔宇”戲劇社、“國(guó)際軍事”等30余項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)，發(fā)掘了學(xué)生的天賦和特長(zhǎng)。
讓每一位教師都綻放精彩
多年來，清河中學(xué)除在全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)一批骨干教師外，還通過專家引領(lǐng)、工程推進(jìn)等途徑積極為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)整體發(fā)展。學(xué)校先后邀請(qǐng)了魏書生、鐘啟泉、成尚榮等50余位省內(nèi)外專家來校講學(xué)，多批次組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)；通過教師發(fā)展論壇、青年教師沙龍等形式加快教師隊(duì)伍建設(shè)；先后派出30多位教師赴英國(guó)、加拿大、澳大利亞、西班牙等國(guó)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待了澳大利亞、韓國(guó)、德國(guó)、日本的專家、學(xué)者代表團(tuán)來?？疾旖涣鳌W(xué)校依托江蘇省師培中心，創(chuàng)新開展教師“訂單式培訓(xùn)”，建構(gòu)教師個(gè)性化培養(yǎng)新模式；組建“特級(jí)教師工作室”，多方面提升教師綜合素質(zhì)，促進(jìn)了優(yōu)秀教師快速成長(zhǎng)。
學(xué)校大力推進(jìn)科研興校戰(zhàn)略，教學(xué)教研領(lǐng)域呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)的繁榮景象，先后完成了40多項(xiàng)國(guó)家、省、市教育教學(xué)科研課題，每年都有幾百名教師在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表文章或在各級(jí)各類競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。