時間：2023-03-01 16:24:29
導(dǎo)語：在全年普法宣傳工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、建立完善街鄉(xiāng)統(tǒng)計法制工作考核制度
1、按照市統(tǒng)計局《關(guān)于修訂區(qū)縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作考核辦法的通知》津統(tǒng)7號文件要求，結(jié)合我局開展修訂《*區(qū)街鄉(xiāng)統(tǒng)計工作考核辦法》工作，把“統(tǒng)計法制工作”內(nèi)容列入《街鄉(xiāng)統(tǒng)計工作考核辦法》中，將統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作作為統(tǒng)計法制工作考核的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強街鄉(xiāng)統(tǒng)計法制工作，推進(jìn)依法行政，確保統(tǒng)計資料的及時、準(zhǔn)確和完整。
二、繼續(xù)抓好新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳工作
2、繼續(xù)深入開展新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分條例》的宣傳貫徹活動，進(jìn)一步提高社會公眾統(tǒng)計法律意識。結(jié)合開展第六次人口普查的有力時機，充分利用各種會議、培訓(xùn)機會，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計工作者、企業(yè)法人以及廣大公民的法律法規(guī)宣傳教育。
3、積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日宣傳活動。繼續(xù)利用《今日*》、*廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴大社會影響面，掀起年度普法，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4、抓好街鄉(xiāng)（功能區(qū)）的統(tǒng)計普法工作。制定年度普法工作計劃，動員各街鄉(xiāng)（功能區(qū)）及區(qū)直綜合單位，廣泛開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳，加大對各村（居）委會及企事業(yè)統(tǒng)計人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，鼓勵、支持各街鄉(xiāng)及村居委會自行開展有特色的普法活動，增加統(tǒng)計普法經(jīng)費投入，確保統(tǒng)計普法宣傳取得成效。
5、認(rèn)真落實統(tǒng)計普法與開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的宣傳制度。不斷豐富普法宣傳內(nèi)容，把新《統(tǒng)計法》和相關(guān)法律法規(guī)列入年內(nèi)召開的統(tǒng)計年報會議和部署專項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作會議上的必講內(nèi)容，扎實做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作。
6、按照市統(tǒng)計局統(tǒng)計普法考核驗收工作要求，認(rèn)真做好統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作。
三、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，為統(tǒng)計工作的順利開展做好執(zhí)法保障
7、認(rèn)真貫徹落實新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分條例》。嚴(yán)厲查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行做好執(zhí)法保障。全年計劃檢查70家企事業(yè)單位，檢查工作從4月初開始至10月底結(jié)束，對在執(zhí)法檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為，區(qū)統(tǒng)計局將嚴(yán)格按照新《統(tǒng)計法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理，對典型統(tǒng)計違法違紀(jì)案件將予以曝光，更好地發(fā)揮“查處一案、教育一片”的社會效果。
8、積極配合市統(tǒng)計局開展全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作，圓滿完成市統(tǒng)計局部署的各項執(zhí)法檢查任務(wù)。
四、搞好統(tǒng)計執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)人員資格認(rèn)定和統(tǒng)計繼續(xù)教育工作
2018年已接近尾聲，現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下，不妥之處請批評指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員，定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全年對人民調(diào)解員進(jìn)行了4次培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進(jìn)行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理化解，及時掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度，積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情，充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴(yán)格落實公職人員學(xué)法制度，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，要求嚴(yán)格按照學(xué)法計劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標(biāo)語、張貼專欄、會議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進(jìn)”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進(jìn)示范點，在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的調(diào)研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴(yán)格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責(zé)任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò)，及時核查平臺信息，對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協(xié)助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認(rèn)真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益，促進(jìn)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定
進(jìn)一步深化“三調(diào)聯(lián)動”工作，規(guī)范調(diào)解工作運作機制，完善各類臺賬，強化警民聯(lián)調(diào)維護社會穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”兩大工作機制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時，要加強對村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn)，規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式，提升調(diào)解員理論水平，更好完成人民調(diào)解工作。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署，切實保障和改善民生，多層次、多角度、多領(lǐng)域宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策、進(jìn)展、成效和典型事例，進(jìn)一步提高法律援助工作的知曉率和滿意度，有效滿足困難群眾對法律援助服務(wù)的需求。
二、宣傳內(nèi)容
（一）民生工程相關(guān)政策和法規(guī)。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》精神，全面宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程重要意義、主要內(nèi)容、相關(guān)政策和措施，深度解讀《法律援助條例》、《省法律援助條例》等文件關(guān)于法律援助相關(guān)內(nèi)容。
（二）法律援助民生工程豐碩成果。及時宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的總體進(jìn)展情況，報道各司法所實施城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的具體舉措和工作動態(tài)。
（三）法律援助民生工作中的先進(jìn)典型。大力宣傳法律援助民生工作中的好經(jīng)驗、好做法。以及在民生工程工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。
三、具體安排
（一）媒體宣傳。采用傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，多渠道、多方位宣傳法律援助民生工程進(jìn)展情況：
一是加強城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在縣政務(wù)公開網(wǎng)站開辟了法律援助民生工程專欄，向社會城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策措施、工作動態(tài)、案例等宣傳信息；
二是充分利用報刊、廣播、電視等媒體，向《日報》、《皖江晚報》、《日報》、《法制報》、廣播電視臺等媒體報送法律援助民生工程信息；
三是積極參加縣民生辦組織開展的民生工程集中宣傳月活動，通過優(yōu)秀案例、法援動態(tài)等信息來宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程政策、成果。
社會宣傳。面向基層、面向群眾，積極創(chuàng)新民生工程宣傳方式，增強民生工程宣傳的針對性、實效性：
一是利用重要節(jié)點宣傳。各司法所利用重要節(jié)點在汽車站、廣場、社區(qū)、學(xué)校、工地設(shè)立法律援助展臺，開展咨詢或者講座活動，在活動現(xiàn)場向廣大群眾宣傳法律援助相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放通俗易懂的宣傳冊，使困難群體能了解法律援助，遇到困難時能及時咨詢法律援助。
二是利用載體宣傳。將“城鄉(xiāng)困難群體法律援助省民生工程”、“需要法律援助撥打12348”等宣傳標(biāo)語張貼在鄉(xiāng)村交通班車上，成為了道路上的流動法律援助宣傳站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)居民公共活動場所及其他顯要位置張貼、懸掛、噴繪宣傳標(biāo)語。有條件的司法所可利用公交站臺、出租車車頂顯示屏設(shè)立宣傳欄，并及時更新宣傳內(nèi)容，堅持常態(tài)化宣傳。在縣公共法律服務(wù)中心辦公區(qū)域設(shè)立大屏，通過播放法律援助宣傳動畫、漫畫、致群眾一封信等形式宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程。
三是利用重要活動宣傳。結(jié)合法律六進(jìn)活動，要求廣大法治宣傳人員通過多種形式深入開展法律援助民生工程的宣傳工作。結(jié)合市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會聯(lián)合開展的民營企業(yè)“法治體檢”活動，組織法律援助工作人員和社會律師深入民營企業(yè)，面向廣大務(wù)工人員宣傳法律援助制度，提供法律援助服務(wù)。
四是利用工作站點進(jìn)行宣傳。在工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)單位設(shè)立法律援助工作站點，在農(nóng)民工密集的企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)工作站。各法援工作站點的工作人員通過日常工作，對廣大群眾進(jìn)行常態(tài)化的普法宣傳教育，讓大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意義。同時，各司法所不定期與法援工作站點聯(lián)合開展法律宣傳活動，讓困難群眾法律援助民生工程深入人心。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣司法局作為城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程項目的牽頭責(zé)任單位，制定詳細(xì)的工作計劃，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。堅持正面宣傳為主，突出民生工程工作的針對性，牢固樹立以人民為中心的理念，做到與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向。
（二）注重宣傳實效。加強民生工程宣傳的統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采用群眾易于接受的方式開展宣傳，采用通俗易懂的語言宣傳政策，注重宣傳實效。
今年是法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的第三年，根據(jù)省國土資源廳和白山市國土資源局的部署，結(jié)合我市國土資源工作實際，在全市干部、群眾中開展多層次、多渠道、全方位的法制宣傳教育工作，現(xiàn)就開展法制宣傳教育工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將全年法制宣傳工作納入工作日程
為了抓好今年的法制宣傳教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)將這項工作納入議事日程，列入目標(biāo)管理，專門召開會議研究，并成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)臨國資黨發(fā)〔2002〕7號文件《關(guān)于印發(fā)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的通知》的基礎(chǔ)上，今年又以臨國土資黨發(fā)〔2004〕10號下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《國土資源局2004年普法依法治理工作計劃》的通知，方案明確了今年的法制教育宣傳要堅持條塊結(jié)合，系統(tǒng)為主，緊緊圍繞保護和合理開發(fā)國土資源這一主線，采取多種有效形式進(jìn)行宣傳教育，通過宣傳，進(jìn)一步提高全市干部、群眾貫徹國土資源法律法規(guī)的自覺性。
二、制定措施，確保宣傳教育工作的全面落實
1、為保證法律法規(guī)的貫徹實施，我們在今年的工作中，采取了執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，執(zhí)法部門和人員制定崗位工作目標(biāo)責(zé)任制，行政執(zhí)法人員工作時必須隨身自帶行政執(zhí)法證，簽定責(zé)任狀并制定了“一票否決”辦法，成立了國土資源工作動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定期和抽查方式，對各類用地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、按照《臨江市國土資源局政務(wù)公開工作方案》。繼續(xù)實行三牌上崗制度，為前來辦事人員明示了工作人員的姓名和職權(quán)范圍：二是實行第一責(zé)任人制度，前來辦事人員到局里來遇見的第一人是第一責(zé)任人，第一責(zé)任人將辦事群眾領(lǐng)到有關(guān)科室；三是設(shè)立收費大廳和臨江市國土資源局公開辦事流程圖，將辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序以監(jiān)督舉報電話向社會公開，增加辦公透明度和社會監(jiān)督力度。
3、組織有關(guān)科室參加省、白山市局舉辦的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強全局干部行政執(zhí)法力度和工作水平。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市局統(tǒng)一開會時機，由各科長講解《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，使全市國土資源行政執(zhí)法水平得以逐步提高。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證：
1、認(rèn)真落實穩(wěn)定壓倒一切的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，一年來，我們積極入住宅區(qū)，用標(biāo)語、廣播等形式提醒居民加強防范，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財產(chǎn)安全，想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。義務(wù)巡邏隊員在小區(qū)門口值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進(jìn)行調(diào)查、登記。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書，社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達(dá)1%。
2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。社區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料5份保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把流動人口流入關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以不讓進(jìn)我家等活動為切入點，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生法-輪-功習(xí)練者，做到發(fā)現(xiàn)一個，幫教一個另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：
2、排查化解人民內(nèi)部矛盾，按照預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。今年，調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛2起排查率1%，調(diào)成率95%。
通過一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
一、組織健全，完善工作責(zé)任制
一年以來，社區(qū)兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重，堅持綜治工作常抓不懈。年初，及時成立了社區(qū)綜合治理委員會、社區(qū)人民調(diào)解委員會、社區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、反創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記為第一責(zé)任人，治調(diào)主任任副組長，具體負(fù)責(zé)綜治有關(guān)事務(wù)，社區(qū)兩委成員、各居民小組組長納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了社區(qū)書記親自抓，治調(diào)主任具體抓，成員全力抓的良好局面。與各居民小組組長簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》13份、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》13份，并多次召開綜治例會，對各階段綜治工作及時傳達(dá)貫徹，使上級部署的各項工作任務(wù)能夠迅速傳達(dá)到基層，貫徹到基層，及時解決綜治工作中的實際問題，保證綜治工作的有序開展。
二、精心調(diào)解，解決矛盾糾紛
在調(diào)解工作中，能化解在基層的矛盾盡量化解在基層，堅持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項工作。堅持以服務(wù)群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設(shè)工作第一責(zé)任人的主要位置，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大社區(qū)綜合治理力度，劃分責(zé)任，分片管理，對綜治、平安工作進(jìn)行定期跟蹤檢查。 矛盾調(diào)解一年經(jīng)過2次大排查，每季度進(jìn)行一次小排查，矛盾排查率達(dá)到1%。共挑出矛盾糾紛1起，其中財產(chǎn)糾紛1起，鄰里糾紛5起，家庭糾紛4起，調(diào)解成功率達(dá)1%。通過此項工作社區(qū)治安穩(wěn)定了，矛盾糾紛沒有引發(fā)刑事案件。
三、齊抓共管，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)
福臨鋪社區(qū)認(rèn)真落實穩(wěn)定壓倒一切的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，積極推動社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。 進(jìn)一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)居民群眾、黨員、組長婦女組長進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標(biāo)語，使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動宣傳達(dá)到了預(yù)期的效果。同時完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊2余次，成立了義務(wù)巡邏隊、信息隊，隊伍成員都無私奉獻(xiàn)，不講價錢，任勞任怨。并且進(jìn)行天網(wǎng)工程建設(shè)，在集鎮(zhèn)主要路段安裝攝像頭二十余個，保證了社區(qū)安全穩(wěn)定，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
四、對流動人口、房屋租賃實行規(guī)范化管理
加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進(jìn)行調(diào)查登記，目前，我轄區(qū)登記在冊的流動人口115人，流動人口登記率達(dá)到1%。同時對社區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口，并依法保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
五、深入開展禁毒與反警示教育，強化居民防范意識
福臨鋪社區(qū)社區(qū)結(jié)合禁毒工作安排開展無毒社區(qū)活動，使我社區(qū)無新增吸毒人員，對吸毒人員進(jìn)行幫教，無制販毒行為，得到了上級工作的肯定。社區(qū)還對重要日子對重點人我們進(jìn)行監(jiān)管，責(zé)任落實到人，確保轄區(qū)內(nèi)的重點人在監(jiān)管的范圍之內(nèi)，定期開展法律宣傳工作，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識，營造了轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍。社區(qū)內(nèi)有刑滿釋放人員2人，社區(qū)對其進(jìn)行登記和掌控，開展經(jīng)常性的幫教工作，還成立了幫教小組。
六、安全為主，防患未然
一年來，在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了的安全生產(chǎn)宣傳活動，定期不定期的對超市、飯店、公共聚集場所進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、正月十五、五一、十一等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全年社區(qū)進(jìn)行安全檢查1次。
通過一年的綜合治理工作開展，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
今后，我們將重點抓好以下幾項工作：
一是加強基礎(chǔ)工作，著力解決社會治安工作中的重點難點問題。一要全面加強基礎(chǔ)工作。要全力配合鎮(zhèn)綜治辦完善綜治工作臺賬的健全、規(guī)范工作，各種資料齊全。二要全面加強幫教工作。按照有關(guān)會議、文件精神，要重點以青少年群眾教育管理與服務(wù)為突破口，加大對未成年子女、閑散未成年人、邊緣學(xué)生群體和違法青少年的幫教服務(wù)，使預(yù)防青少年犯罪工作取得新成效。三要認(rèn)真落實關(guān)于排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)的總體部署，對本社區(qū)和企業(yè)內(nèi)部及周邊地區(qū)進(jìn)一步加大重點整治力度，確保工作取得成效。
二是進(jìn)一步建立和完善社會治安防控體系，加強治安防范工作。面對新形勢下的社會治安狀況，我社區(qū)將繼續(xù)保持清醒的頭腦，立足本社區(qū)的實情，從加強社會治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控體系。一是完善義務(wù)巡防隊、各種治安信息員力量，并以治保會、調(diào)委會等群眾組織為依托，形成社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。二是通過完善流動人口管理制度，加強對流動人口和出租私房的有效管理。
一、上半年土地管理工作回顧
（一）、加強政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善各項管理制度
1、不斷提高分局工作人員業(yè)務(wù)水平。我們年初制定了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、土地管理法規(guī)、“五五”普法和業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí)計劃，我分局基本上堅持了每周學(xué)習(xí)一次，要求全體工作人員堅持平時以自學(xué)為主，抽時間多讀、多看、多學(xué)專業(yè)知識，不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會，參加了團場組織的全國全民國防教育網(wǎng)絡(luò)知識竟賽，使分局全體人員的綜合素質(zhì)、處理業(yè)務(wù)的能力和辦事效率不斷提高。
2、加強分局內(nèi)部制度建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)師（市）國土資源局工作安排，年初，我分局制定了全年工作計劃和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作計劃，建立健全各項管理制度，以規(guī)范化管理，形成了以制度管人、管事的工作機制。堅持用黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格要求分局的每個工作人員，使分局人員能夠自覺遵守各項規(guī)章制度，從而促進(jìn)了各項規(guī)章制度得以很好地執(zhí)行和落實，樹立了勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的良好部門形象。為了認(rèn)真貫徹落實師局[**]18號文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，我分局聘請了團場紀(jì)委、監(jiān)察、政工辦等部門和連隊有關(guān)同志為分局行風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對分局每個工作人員的監(jiān)督、檢查；按照分局與師局簽訂了廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書；分局又與每個工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分局組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)條款和廉政法規(guī)等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，切實做到自重、自省、自警、自勵，按照公平、公正、效率、便民的原則，提高了“窗口”辦事服務(wù)承諾的透明度，公開各項收費標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)辦理中嚴(yán)格執(zhí)行了十條措施和五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（二）積極開展了國土資源法律法規(guī)及政策的宣傳活動
為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識，在年初就制定了全年宣傳計劃。我們充分利用多種形式，積極開展全方位、多層次、內(nèi)容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”這一基本國策，提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，努力使之形成社會氛圍，為更好地做好工作奠定基礎(chǔ)。
1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”（4月22日）之際，緊扣“認(rèn)識地球保障發(fā)展---了解我們的家園深部”宣傳主題，制定了宣傳方案，并取得可團場主管領(lǐng)導(dǎo)和團司法辦、宣傳科、廣播站和團校、連隊等單位的支持，開展多種形式的宣傳活動。（1）與團校聯(lián)合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽，中小學(xué)生參賽人達(dá)1400多人；（2）在桃花鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場與司法辦聯(lián)合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動，散發(fā)土地管理法律法規(guī)的宣傳資料1200多份；（3）進(jìn)行土地管理法律法規(guī)的咨詢；（4）主要街道掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語；（5）在團內(nèi)聯(lián)通和移動手機發(fā)送一條短信。
2、在今年的“6．25”第19個全國“土地日”之際，團場下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》（團發(fā)〔**〕38號）文件，成立了以黨委常委、副團長婁長安為組長，以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組；在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展，保護耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。（1）6月25日由黨委常委、副團長婁長安作了題為《保障科學(xué)發(fā)展，保護耕地紅線》的電視臺專題電視講話；（2）在133團電視臺《133團場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條；（3）在133團廣播站（為期一周6日22日至6月28日）利用黃金時間，每日十分鐘的法律法規(guī)、國土資源知識和先進(jìn)事跡的宣傳報道；（4）將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團移動、聯(lián)通用戶；（5）召開座談會，6月25日上午，由婁長安副團長主持，有團領(lǐng)導(dǎo)、改發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商建商等科和全團各連隊的連長參加的座談會，在會上，楊新建團長在聽取近二年的團場國土資源管理工作匯報和各連長提出的意見和建議后，作了有關(guān)做好創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團場活動、土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田調(diào)整和土地開發(fā)等問題的重要指示；（6）在“土地日”之際國土分局在兩個鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標(biāo)5幅、刻板噴標(biāo)35幅，小紙標(biāo)150余張；廚窗2期；（7）各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計37幅，各基層單位在連部（學(xué)校）、居民區(qū)長期性標(biāo)語80余幅；（8）全團共計出板報、墻報80余期；（9）國土資源分局在6月25日當(dāng)天，選擇鎮(zhèn)區(qū)繁華地段設(shè)立土地法律咨詢臺，并向群眾散發(fā)宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次；（10）訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份，分發(fā)各單位進(jìn)行散發(fā)宣傳，錄制宣傳錄音磁帶2盒，利用廣播和宣傳車進(jìn)行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，增強了廣大人民群眾法制意識，。
（三）、強化執(zhí)法監(jiān)察力度，開展創(chuàng)建“執(zhí)法模范團場及耕地保護”及保護耕地活動
1、為全面落實執(zhí)法監(jiān)察工作，貫徹“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)師市國土資源工作會議和師市辦發(fā)[**]15號文件及我團《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團場及保護耕地活動的通知》（團發(fā)〔**〕37號）；重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責(zé)任制度、來訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計制度等12個制度，建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項登記手冊；建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，建立了規(guī)范的巡查臺帳及三級土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，分局還配備了專職執(zhí)法監(jiān)察人員2名，在各基層連隊聘請了46名兼職土地監(jiān)察信息員，形成了覆蓋團、連二級的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；為執(zhí)法人員配備了微機、數(shù)碼照相機和派專車等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。分局在執(zhí)法檢查上，認(rèn)真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為今年更好地開展創(chuàng)土地執(zhí)法模范團場活動，做好土地監(jiān)察、保護耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎(chǔ)。今年開展土地執(zhí)法檢查的基本情況，第一，根據(jù)團發(fā)文件，有針對性地對團直和農(nóng)業(yè)連隊進(jìn)行定期土地執(zhí)法檢查三天；不定期巡回檢查21次，共檢查出6起土地違法案件；通過以上措施，使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循，增強了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感，按照即要保障發(fā)展，又要保護資源的原則，做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛工作。堅決貫徹用途管制制度，加大土地執(zhí)法巡查檢查力度，依法查處重大土地違法案件，在執(zhí)法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想，排除干擾，依法嚴(yán)肅查處土地違法案件，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化，堅決杜絕違法行為、違法案件的現(xiàn)象。
2、在耕地保護工作中，為認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，確保“十一五”期間我團耕地保有量目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)師發(fā)[**]15號文件精神，團場高度重視和支持耕地保護工作，團場成立了耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由團長楊新建、政委李文同擔(dān)任，主管農(nóng)業(yè)、土地的副團長婁長安任副組長，成員由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、土地、基建規(guī)劃、財務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門人員組成，建立了耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任制度，團場與連隊簽訂了團場耕地保護考核目標(biāo)責(zé)任書，作為團場對連隊領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團場活動和保護耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個組，按照團發(fā)〔**〕37號文件的評分標(biāo)準(zhǔn)，對全團各基層單位進(jìn)行了大檢查。通過檢查基本情況如下：（1）、組織機構(gòu)健全。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員，分工清楚，責(zé)任明確，并有工作安排會議記錄，土地信息巡查工作計劃和開展活動記錄；（2）、基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到戶。檢查顯示各單位都將基本農(nóng)田落實到了連隊和具體地塊，面積和區(qū)位符合規(guī)劃，并逐級簽訂了保護責(zé)任書，落實了基本農(nóng)田保護責(zé)任；做到了圖、表和地塊相一致，檔案資料齊全完整，5月31日前各單位已經(jīng)報分局。基本農(nóng)田保護率提高到85%以上，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。各單位均按兵團新規(guī)定設(shè)立了基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌，確保耕地保護責(zé)任制落實到位；（3）、建立了耕地保護和養(yǎng)護制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，把耕地保護工作列入日常工作議事日程。制定了《種養(yǎng)結(jié)合，培肥地力制度》、《農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及精耕細(xì)作獎罰制度》、《環(huán)保制度》、《耕地占補平衡制度》、《標(biāo)志牌管理維護制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、基本農(nóng)田保護行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，為切實保護耕地和基本農(nóng)田，團場做到了測土施肥，科學(xué)施肥，有計劃的施用化肥、農(nóng)藥，采取工程性平地，增施有機肥，輪作倒茬等措施，有計劃的實行中、低產(chǎn)田改造，大力推廣節(jié)水灌溉措施；開展耕地“田園化”建設(shè)，堅持拉線修邊、縮埂擴邊、深挖斷根溝，回填廢棄渠和“五到邊”等方法，增加了2-3%的有效耕地面積；（4）、完成上級下達(dá)的當(dāng)年播種面積計劃；（5）、各基層單位進(jìn)行了土地法律、法規(guī)、有關(guān)政策和第二次土地調(diào)查工作的宣傳。（6）、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。通過三天的檢查，掌握了各基層單位開展工作的情況，基本上都做到了，組織落實，制度健全，都認(rèn)真開展了創(chuàng)建土地執(zhí)法模范連隊活動和保護耕地工作，沒有非法占用農(nóng)用地的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了以前分局在管理上的被動局面。
（四）、夯實基礎(chǔ)，做好國土資源管理“三大”業(yè)務(wù)
地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開發(fā)是國土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年上半年，我們狠抓了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和配訓(xùn)，使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有了很大起色。
1、全面完成第二次土地調(diào)查，做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。在3月22日兵團國土資源局及專家組成預(yù)檢組對我團的外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了預(yù)檢，并對原始調(diào)查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進(jìn)行了全面檢查驗收，通過預(yù)檢組的預(yù)檢成果為合格，并在驗收總結(jié)會上受到預(yù)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)的表楊，在“二調(diào)”成果的入庫工作中，我分局人員經(jīng)過一個多月的努力，較好地完成了數(shù)據(jù)庫入庫工作，并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協(xié)議工作。
2、抓好建設(shè)用地預(yù)審和報批工作，實現(xiàn)耕地占補平衡。
（1）、分局按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》和《兵團建設(shè)項目用地預(yù)審管理規(guī)定》文件精神，將預(yù)審工作分為“接受報件、初步審查、辦理上報批件”等環(huán)節(jié)。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補后占”，嚴(yán)把“四關(guān)”（規(guī)劃審核關(guān)、用地計劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補平衡關(guān)）并做到了“四不報”。所有報件均按要求的預(yù)審程序和預(yù)審時限進(jìn)行，積極協(xié)助完成團場建設(shè)用地項目的申報，對不符合建設(shè)用地報批程序和團場總體規(guī)劃的項目，不予報批，盡可能實現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地，最大限度使用空閑、存量土地，充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審調(diào)控作用。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作，其中：紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗；移動基站3宗；聯(lián)通基站2宗；電信基站1宗；天富建變電所1宗。
（2）、為落實耕地占補制度，分局根據(jù)《兵團占補平衡耕地儲備庫指標(biāo)使用管理辦法》的通知，堅持了占用耕地搞建設(shè)必先補充耕地的原則。建立了兵團“占補平衡”耕地儲備庫指標(biāo)使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神，分局上報了耕地儲備庫，將團場已開發(fā)多年尚未納入耕地面積統(tǒng)計的耕地，按統(tǒng)一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報了儲備耕地29宗，面積5800.34畝，充實了耕地儲備庫，供非農(nóng)建設(shè)“占補平衡”使用。當(dāng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補，這樣不僅保證了補充耕地的數(shù)量足，質(zhì)量高，也保證了建設(shè)項目的順利申報和實施。在團場黨委的大力支持下，分局也嚴(yán)把申報關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案，逐一對照經(jīng)師國土資源局確認(rèn)的儲備庫耕地信息進(jìn)行自查。
3、做好土地利用總體規(guī)劃的準(zhǔn)備工作
為了更好地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，我分局根據(jù)八師和師市國土資源局的文件精神，按照國發(fā)【**】3號文件的安排部署，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。下達(dá)了團發(fā)〔**〕28號文件，成立了團土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，收集了關(guān)資料，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定了基本方案，為下半年做好此項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（五）、分局財務(wù)情況
**年分局財務(wù)管理本著節(jié)約創(chuàng)收，廣開增收渠道的原則，制定了較為詳盡的財務(wù)管理計劃。分局財務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價局制定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取各項費用。財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線規(guī)定的各項財務(wù)制度，認(rèn)真做好記帳、對帳、報帳手續(xù)清楚，帳表相符、帳帳相符，力爭在年底完成師局下達(dá)的預(yù)算任務(wù)。
（六）、檔案管理工作情況
為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，分局制定完善了檔案工作的各項規(guī)章制度。在檔案管理工作中，充分發(fā)揮局檔案室的作用，及時督促兼職檔案員按照各項業(yè)務(wù)的工作流程，逐級分類組卷，按時將資料整理歸檔，充分發(fā)揮國土資源檔案資料的價值，從而使檔案管理工作落到了實處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長期卷403卷，短期卷606卷。
二、成功經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的關(guān)鍵。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開展，積極爭取主動，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，取得多方支持，開創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境，保證了各項工作的順利開展。
2、加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，使工作人員有法可依，有章可循，責(zé)任到人，分工明確，獎罰分明。
3、提高“情商”，凝聚團隊，充分調(diào)動職員的工作熱情和工作積極性，團結(jié)一致，齊心協(xié)力。
4、強化學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，增強工作技能，提高辦事效率。
三、存在的主要問題和整改措施
1、目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步加強土地法律意識的教育宣傳工作，特別要加強對連長、書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作，加大土地執(zhí)法力度，力爭杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象，把各類違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)組建成立至今，，全國公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有
關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實踐“三個代表”重要思想，堅持“以監(jiān)督為中心，
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，團結(jié)干事，一切從實際出發(fā)，在積極推進(jìn)體制改革，
加強自身內(nèi)涵和形象建設(shè)，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了
年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下：
一、地縣藥監(jiān)機構(gòu)組建成立至今的工作情況
（一）積極推進(jìn)改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日，繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責(zé)，就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識，各縣
全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，×月×日前，全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立；××××年×月×日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ)，將隊伍建設(shè)列上重要議事日程，及時準(zhǔn)確上報地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計
劃，并精心組織符合公務(wù)員過渡條件人員（計人）參加公務(wù)員過渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號）文件規(guī)定，通過競爭上崗，選拔任用了地區(qū)局機關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級干部人，地縣藥監(jiān)機構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)工作人員已基本到位，
各項工作順利開展有了堅實的保障。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識，確定工作思路。從機構(gòu)組建伊始，為切實履行好工作職責(zé)，局黨組
根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神，結(jié)合思茅地區(qū)自身的實際，經(jīng)過反復(fù)研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，
宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針。“三個加強”
－－加強規(guī)章制度建設(shè)；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)?！叭齻€實現(xiàn)”－－實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理；實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。“三個三”
的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎(chǔ)，“三個實現(xiàn)”是目標(biāo)。
（三）強化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實。
⒈加強內(nèi)部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度
，加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度，其中包括《機關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?！痢痢痢聊?/p>
月經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)醞釀討論，正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實施意見》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》；“執(zhí)法責(zé)任制項制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全，加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強化法紀(jì)約束，促進(jìn)依法行政，
保證嚴(yán)格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法主體社
會公示。
⒊加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心，有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，××××年月，對全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)全體人員（計人）進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強政治思想和職業(yè)
道德教育，弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。
（四）日常監(jiān)督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅持“
日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查
等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個品種（批次），標(biāo)值萬余元；取締違法經(jīng)營、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其
中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經(jīng)營藥品（醫(yī)療器械）起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實規(guī)范藥品市場秩序。
（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥
品質(zhì)量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)
營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點抽查的同時，向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標(biāo)值元。通過摸底檢查，全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
（）通過摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，堅持換發(fā)證條件
，堅決淘汰不符合條件的企業(yè)，達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證
》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許
可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》戶；《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶；通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的
戶。
（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權(quán)責(zé)；二是結(jié)合認(rèn)證，
推行了“放心藥店”評審活動，進(jìn)行藥品分類擺放試點，并逐步向全區(qū)推開，促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及
管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫(yī)療
器械）經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度，實施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營、審查備案制。
（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識的培訓(xùn)；××××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使
用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關(guān)知識培訓(xùn)班，使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個，進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實際，進(jìn)行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構(gòu)藥品和制劑中存在的問題，
為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，從××××年×月×日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計生服務(wù)站以及個體診所。與此同時，各縣分
局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對性地對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了為期兩個月（至××××年×月×日
）的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標(biāo)值元，罰款元，沒收
違法所得元。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點，作
為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購進(jìn)登記本》，已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實際情況，對出現(xiàn)的問題，采取切實可行的措施，發(fā)動
群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合，認(rèn)真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調(diào)
查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點
個；查處無證批發(fā)案件起等。
⒌對假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安
排，××××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀，
計余個品種（批次），標(biāo)值余萬元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗經(jīng)費緊張的情況下，積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗工
作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），
超額完成了省局下達(dá)的××××年個檢品數(shù)的任務(wù)。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品
進(jìn)行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實施藥品（醫(yī)療器械）廣
告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理，并及時通知工商
行政管理部門依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時，
認(rèn)真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強其藥品質(zhì)量意識和法律意識，以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質(zhì)量意識和依法維權(quán)意識，為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動
中就發(fā)出傳單萬份。
（六）抓好財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作。將各級財務(wù)活動置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》以及相關(guān)財務(wù)管理制度，堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費
和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認(rèn)真全面做好年度財務(wù)預(yù)
算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構(gòu)財
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保了各項經(jīng)費的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)行政辦公自動化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)
過緊張而細(xì)致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通，通
過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進(jìn)展情況；建立各種資料庫，將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監(jiān)督管理信息，促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計工作，做到準(zhǔn)確、
及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。
（八）切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計劃和各項規(guī)章制度，與各縣
分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強，局機關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄，對單位經(jīng)費、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開。積極實施服務(wù)承諾，實行“首問負(fù)責(zé)制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務(wù)的事項，
一律實行限期性承諾制服務(wù)，講清標(biāo)準(zhǔn)、條件，嚴(yán)守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
，必須無條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實踐的經(jīng)驗及體會
××××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提
出新思路、新舉措，對工作進(jìn)行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本
。
（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，充分認(rèn)識藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運用市場經(jīng)濟的
手段監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競爭秩序的建立，是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（四）加強規(guī)章制度建設(shè)，對藥品經(jīng)營企業(yè)實施責(zé)任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
（五）認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下
功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
（六）正確處理好與地方的關(guān)系，密切聯(lián)系、發(fā)動群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
（七）重視法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××××年工作計劃
××××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經(jīng)驗，但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們清醒地認(rèn)識到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強，情況多變，任務(wù)繁重，全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴(yán)峻，工作中還存在著不少困難和問
題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會的有利
時機，正視問題和困難，發(fā)揚成績，推廣經(jīng)驗，積極發(fā)揮主觀能動性，以知難而進(jìn)的精神，竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××××年工作任務(wù)可概括為：“樹立個思想，注重個加
強，抓好項具體工作，做到個堅持”。
“樹立個思想”即：
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善，××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期，也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來，
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的十六大會議精神，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結(jié)合起來，全面提高大局意識、服務(wù)意識和銳意改革創(chuàng)新意識。
“注重個加強”即：
不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進(jìn)工作方法，實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉
結(jié)合國家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計生服務(wù)
站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，深化“放心藥店”管理制
度；在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，完成個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況，強化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級），保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量，
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農(nóng)村集
貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作：推進(jìn)藥品分類管理，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù)；加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種
的整頓；加強對特殊藥品的監(jiān)督管理，重點放在經(jīng)營和使用單位；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器
械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設(shè)，
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設(shè)，順利通過劑量認(rèn)證復(fù)查驗收；全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗計劃。、認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗、新方法。
加強干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機構(gòu)要按照
省局的要求，適應(yīng)新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計劃，突出重點，拓寬領(lǐng)域，以執(zhí)法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內(nèi)容，
在教育培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學(xué)習(xí)，又要有計劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項具體工作”即：
加強財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，
注重資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計工作；做好宣傳報道，特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動，動員社會
力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層工作
情況，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。
“做到個堅持”即：
堅持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革，在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產(chǎn)核資等工作的同時，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)計
、獻(xiàn)策。
堅持政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時限以及辦事結(jié)果，自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。
堅持做好藥監(jiān)機構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作，加強黨的組織建設(shè)；強化管理機構(gòu)內(nèi)部的
層級監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設(shè)；推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個新的水平，為確