時(shí)間：2023-02-27 11:08:14
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【正文】
2020年8月10日9時(shí)許，位于百步鎮(zhèn)的嘉興市億興電子沖壓材料有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生1起觸電事故，造成一名作業(yè)人員于當(dāng)日死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約143.9萬元。
縣應(yīng)急局接到公司事故報(bào)告后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣政府授權(quán)批準(zhǔn)，于2020年8月10日牽頭組織縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、百步鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員成立“8·10”事故調(diào)查組，并邀請國網(wǎng)浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組本著“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則，依法對本起事故開展調(diào)查?？h應(yīng)急局依法責(zé)令嘉興市億興電子沖壓材料有限公司暫時(shí)停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并要求查明事故原因，召開安全會議，通報(bào)事故情況，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，明確相關(guān)責(zé)任?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、事故基本情況
（一）事故單位概況
事故發(fā)生單位：嘉興市億興電子沖壓材料有限公司（以下簡稱“億興電子”）；住所：海鹽縣百步鎮(zhèn)五豐村海王公路北側(cè)；法定代表人：周恒安，主要負(fù)責(zé)人：周小寶；注冊資本：500萬元；公司類型：有限責(zé)任公司；成立日期：2004年11月15日；統(tǒng)一社會信用代碼：91330424768686345C；經(jīng)營范圍:電子零配件沖壓；鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的制造、加工（以上經(jīng)營范圍涉及行政審批的憑有效審批件經(jīng)營）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動） 。
（二）事故發(fā)生時(shí)間：2020年8月10日9時(shí)許。
（三）事故發(fā)生地點(diǎn)：億興電子線切割車間。
（五）事故等級：生產(chǎn)安全一般事故。
（六）事故類別：觸電。
（七）事故性質(zhì)：責(zé)任事故。
（八）死者基本情況：周會中，男，1987年12月8日出生，身份證號碼：420222198712084833，住所：湖北省陽新縣王英鎮(zhèn)橫溪村老屋周21號，于2017年5月2日進(jìn)入億興電子工作。
（九）第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況：億興電子于2020年4月23日、24日與浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司分別簽訂安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)輔導(dǎo)和三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)合同。浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司技術(shù)工程師徐麟超于5月14日和7月20日赴億興電子進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，出具了現(xiàn)場隱患排查記錄，指出了“電源線未套管，車間有私接電線現(xiàn)象，部分配電箱無漏電保護(hù)器”等事故隱患。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
2020年8月10日8時(shí)許，億興電子線切割車間由東向西第二臺數(shù)碼線控切割機(jī)故障不能啟動，操作工周會中電話聯(lián)系機(jī)修工安登岳（男，身份證號:610528198505128610,陜西省渭南市人）對機(jī)器進(jìn)行維修。8時(shí)50分許，安登岳對機(jī)器進(jìn)行維修后，讓周會中開機(jī)試驗(yàn)，周會中來到機(jī)器南側(cè)用左手去打開機(jī)器電源開關(guān)時(shí)發(fā)生觸電，周會中喊叫一聲，同時(shí)身體僵直不動。
安登岳聽到喊聲覺察到觸電后，立即關(guān)閉機(jī)器下方的空氣開關(guān)，周會中倒地。在車間內(nèi)的磨具維修工李益生與安登岳一起將周會中抬到座椅上后，撥打公司主要負(fù)責(zé)人周小寶(男，身份證號:342626198410121618,安徽省馬鞍山市人）電話，周小寶趕到車間后立即讓車間主任張盼開車將周會中送至海寧市第四人民醫(yī)院搶救，經(jīng)救治無效于當(dāng)日死亡。
三、事故原因分析
（一）直接原因
線切割機(jī)電源線路無PE保護(hù)線，未接入漏電保護(hù)器，導(dǎo)致線切割機(jī)漏電，在機(jī)器設(shè)備、周會中人體和鋼結(jié)構(gòu)架之間形成通路，致使周會中觸電。
（二）間接原因
1.億興電子生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不健全，未能及時(shí)消除線切割機(jī)電源線路無PE保護(hù)線，未接入漏電保護(hù)器，且機(jī)器外殼未接地等事故隱患；
2.億興電子安全管理不到位，派遣未取得電工特種作業(yè)操作證人員上崗進(jìn)行電氣線路維修作業(yè)，未在有較大觸電風(fēng)險(xiǎn)的線切割車間和線切割機(jī)器設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；
3.億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶，安全生產(chǎn)投入不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除由第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)指出的生產(chǎn)安全事故隱患；
4.億興電子安全管理員（機(jī)修工）安登岳檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。
5.億興電子法定代表人周恒安未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
四、事故責(zé)任
（一）億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。
（二）億興電子安全管理員（機(jī)修工）安登岳對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
（三）億興電子及其法定代表人周恒安對本起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。
五、整改措施及處理意見
（一）周小寶未能保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（二）安登岳在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（三）建議縣應(yīng)急局依法對億興電子及其法定代表人周恒安予以行政處罰。
（四）責(zé)成億興電子做好以下工作
1.提交本起事故報(bào)告，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，妥善處理好事故善后事宜。
2.深刻吸取本起事故教訓(xùn)，立即召開安全生產(chǎn)工作會議，通報(bào)事故。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。加強(qiáng)特種作業(yè)的安全管理，確保特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗。
3.開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的隱患要定人員、定時(shí)間、定措施，逐一落實(shí)整改，建立健全生產(chǎn)安全隱患排查治理制度，對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患。
4.對事故相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。
（五）建議百步鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)采取有效的防范措施，消除各類事故隱患，有效遏制事故發(fā)生。
六、有關(guān)證據(jù)資料
1.營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
2.現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查記錄1份、照片4張；
3.技術(shù)鑒定報(bào)告1份；
3.詢問筆錄7份；
4.相關(guān)人員身份證復(fù)印件7份；
5.死者周會中身份證明及死亡證明復(fù)印件各1份；
6.周會中勞動合同復(fù)印件和工作簡歷各1份；
7.司法鑒定意見書1份；
8.人民調(diào)解協(xié)議書復(fù)印件1份；
9.直接經(jīng)濟(jì)損失表1份；
10.農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)資格證書查詢文件1份；
11.億興電子線切割機(jī)設(shè)備購買發(fā)票復(fù)印件1份；
12.安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識和管理能力主要負(fù)責(zé)人考核合格證復(fù)印件1份；
13.億興電子安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖復(fù)印件1份；
14.線切割機(jī)安全操作規(guī)程復(fù)印件1份；
英文名稱：China Herbivores
主管單位：農(nóng)業(yè)部
主辦單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：甘肅省蘭州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1007-9726
國內(nèi)刊號：62-1134/Q
郵發(fā)代號：54-57
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1981
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《中國草食動物》是由農(nóng)業(yè)部主管、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所主辦的綜合性畜牧科技期刊，《中國草食動物》主要刊登包括羊（重點(diǎn)）、牛、馬、駝、鹿、兔、鴨、鵝、駝鳥、魚等在內(nèi)的各種節(jié)糧型草食動物的品種資源、遺傳育種、繁殖技術(shù)、飼養(yǎng)管理、飼草料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等方面的最新研究成果和科技成就，畜牧業(yè)經(jīng)營管理、商品化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的國家方針政策和深化改革的成就與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)刊登國內(nèi)外畜牧科技動態(tài)和商品信息。
關(guān)鍵詞 餐廚垃圾；處理方法；江蘇南通
中圖分類號 X799 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0210-03
城市生活垃圾是指城市居民生活、商業(yè)活動、旅游和市政維護(hù)管理中丟棄的固體廢物，是由家庭生活廢物和來自商店、市場、辦公室等具有相似特性的廢物組成。從環(huán)境衛(wèi)生角度來看，城市生活垃圾是城市環(huán)境污染物，它是污染城市環(huán)境、影響城市市容、危害市民身體健康、阻礙城市進(jìn)一步發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)?；但從資源的角度來看，城市生活垃圾是一種可以利用的資源，它有著許多可以綜合利用的物質(zhì)和能源。如果能將垃圾回收并將其資源化，不僅可以減少垃圾對城市環(huán)境的影響，還可以為城市的發(fā)展提供物質(zhì)和能源。
美國世界觀察研究所曾在21世紀(jì)初的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出[1]：“垃圾回收和再生利用，稱得上是21世紀(jì)人類最主要的效率革命，這種革命再由工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代變得更有魅力。聯(lián)合國環(huán)保機(jī)構(gòu)也曾做過一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，這項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出[2]：“垃圾回收和再利用，無論對于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都是一個(gè)亟待培育和扶持的新興產(chǎn)業(yè)。”
城市規(guī)模及人口的快速增長，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市餐廚垃圾的產(chǎn)生量逐漸增大，人們所產(chǎn)生的生活垃圾以每年8%～10%的速度急劇上升。但是我國垃圾處理能力與產(chǎn)生量不匹配，環(huán)衛(wèi)清運(yùn)能力只達(dá)60%，無害化處理率僅為6%，從而導(dǎo)致全國2/3的城市深陷在垃圾圍城中[3]。例如，上海餐廚垃圾占城市生活垃圾組成份額的1/2以上[4]。該文對餐飲服務(wù)業(yè)、居民家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量進(jìn)行調(diào)查，以為了解南通市餐廚垃圾的總量、處理及再生利用的情況提供參考依據(jù)。
1 調(diào)查方法
1.1 調(diào)查對象的選擇
針對南通地區(qū)的日常飲食習(xí)慣、生活水平條件以及餐廚垃圾產(chǎn)生量，選取當(dāng)?shù)鼐哂刑厣募页２损^及居民家庭作物作為調(diào)查對象。
1.2 調(diào)查方式
餐館餐廚垃圾調(diào)查：主要調(diào)查內(nèi)容包括餐館面積、就餐人數(shù)、平均日人均產(chǎn)生垃圾量，餐廚垃圾處理方式及對餐廚垃圾處理建議等方面內(nèi)容。調(diào)查南通市區(qū)各大小餐館、飯店350家，收回調(diào)查問卷340份，回收率為97.1%。
居民家庭餐廚垃圾調(diào)查：包括家庭日產(chǎn)生餐廚垃圾量、餐廚垃圾回收利用價(jià)值、餐廚垃圾處理方式、對餐廚垃圾處理的建議等方面內(nèi)容。調(diào)查不同生活小區(qū)，不同人口數(shù)家庭共計(jì)800家，收回調(diào)查問卷750份，回收率為93.8%。
2 結(jié)果與分析
2.1 餐館餐廚垃圾的現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果顯示，餐館人均餐廚垃圾0.41 kg/（人·次）。人均垃圾餐廚總量因餐館檔次、規(guī)模及主營菜肴的不同而不同，但就餐人數(shù)對人均餐廚總量的影響不是很明顯。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多餐館將餐廚垃圾贈送或以低廉的價(jià)格賣給養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)豬等畜禽，這種處理方式并不科學(xué)，因?yàn)橛眠@種沒有經(jīng)過處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)牲畜可能引起潛在的、不確定的疾病風(fēng)險(xiǎn)。
調(diào)查顯示，很多餐館業(yè)主都支持政府統(tǒng)一回收餐廚垃圾，希望相關(guān)部門對餐廚垃圾統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理。
2.2 居民家庭餐廚垃圾的現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果顯示，居民人均餐廚垃圾總量的平均值為0.24 kg/（人·d）。居民家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量很大一部分是受到居民家庭人均收入的影響。其中，收入中等的家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量最多。分析其中原因可能是收入低的家庭比較節(jié)儉，因此家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量自然就少；收入高的家庭在外面餐館就餐的次數(shù)多，因此家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量較少。有年長者的家庭產(chǎn)生的餐廚垃圾較少，分析其原因可能是年長者比較節(jié)約糧食，減少了因?yàn)槔速M(fèi)而產(chǎn)生的餐廚垃圾。
居民的垃圾分類意識不強(qiáng)，往往把生活垃圾和餐廚垃圾混放在一起，增加了垃圾收集后處理的難度，但現(xiàn)在的居民環(huán)境保護(hù)意識有所提高，他們都支持將垃圾分類分裝，由相關(guān)部門統(tǒng)一回收，統(tǒng)一處理餐廚垃圾，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的要求。
2.3 餐廚垃圾的處理方法
目前，餐廚垃圾占城市生活垃圾的比例日益增長，一般為37%～62%[5]。不同城市及國家餐廚垃圾在生活垃圾中所占的比例不同，如墨西哥56.14%，馬尼拉53.17%，北京37%，上海59%，深圳57%，濟(jì)南41%，廣州57%，天津54%，沈陽62%。目前，我國絕大多數(shù)城市存在任意處置餐廚垃圾的問題，成為影響市容、居民身體健康及環(huán)境的主要污染源。
如果餐廚垃圾處理得當(dāng)，既可以避免環(huán)境污染，又可以增加社會資源。國內(nèi)外現(xiàn)有的主要餐廚垃圾處理方法有填埋法、焚燒法、堆肥法、粉碎直排法、真空油炸法、微生物與蚯蚓堆肥法、飼料化處理等。
2.3.1 填埋法。填埋法作為目前世界各國生活垃圾無害化處理的主要方法，即將垃圾送入填埋場進(jìn)行填埋，利用各種微生物將大分子降解成小分子[6]。餐廚垃圾中的可降解組分較多，有利于填埋場的恢復(fù)使用，且該垃圾處理方法具有處理量大、技術(shù)操作簡便、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，但該處理方法同時(shí)也存在占地面積大、對水體及大氣造成不可逆的二次污染等缺點(diǎn)。因此，目前各國采用此種方式處理餐廚垃圾的比例都在下降，有的國家甚至禁止使用填埋法處理餐廚垃圾。歐盟提出了垃圾填埋指南（CD1999、31、EU、1999）3個(gè)階段性目標(biāo)。第一階段：2006年，進(jìn)入填埋場的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減25%；第二階段：2009年，進(jìn)入填埋場的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減50%；第三階段：2016年，進(jìn)入填埋場的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減65%[7]。德國、奧地利、瑞士等國則提出了更高的要求：限制進(jìn)入填埋場的填埋物總有機(jī)碳在5%以下。在目前土地資源緊缺、人們對環(huán)境影響越來越關(guān)注的前提下，我國的實(shí)際情況要求不能使用填埋法處理餐廚垃圾，但可作為餐廚垃圾分選處理后不適宜生化處理物料的一種最終處理手段，是餐廚垃圾處理的一個(gè)必要環(huán)節(jié)[8]。
2.3.2 焚燒法。焚燒法就是在高溫條件下，將餐廚垃圾中的可燃組分與空氣中的氧氣進(jìn)行劇烈地化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化為高溫燃燒氣體及性質(zhì)穩(wěn)定且量少的固體殘?jiān)?。焚燒法可以將產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)換成電能及蒸汽，實(shí)現(xiàn)能源的回收利用，且處理量大，減容性好，但餐廚垃圾在焚燒過程中需添加輔助燃料，從而消耗大量能源，且會產(chǎn)生需要進(jìn)行有效處理的有毒廢氣——二噁英，從而導(dǎo)致投資成本及運(yùn)行費(fèi)用提高。我國餐廚垃圾的分類程度及品種與國外有大差異，因此不適宜用焚燒法處理餐廚垃圾。焚燒法和填埋法一樣都是廢物的最終處置手段。對于霉變、嚴(yán)重變質(zhì)和已經(jīng)被化學(xué)污染的餐廚垃圾應(yīng)采用焚燒法處理。
2.3.3 堆肥法。堆肥法是將餐廚垃圾中的有機(jī)物與一定比例的無機(jī)物混合在一起，讓其在微生物的作用下，降解轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的腐殖物，成為可施于農(nóng)田的、改良土壤的肥料。餐廚垃圾中的有機(jī)質(zhì)含量高，碳氮比合理，營養(yǎng)元素豐富，是微生物生長的良好營養(yǎng)物質(zhì)。堆肥法分為厭氧消化及好氧堆肥2種。厭氧消化是指在特定的厭氧條件下，利用微生物將有機(jī)垃圾進(jìn)行分解，并產(chǎn)生沼氣以供利用，其具有產(chǎn)生清潔能源及節(jié)省消耗的有點(diǎn)，但其需耗時(shí)2～3周，且操作步驟相對復(fù)雜。好氧堆肥是指在有氧條件下，利用胞外酶將有機(jī)固體分解為可溶性有機(jī)物質(zhì)，然后通過微生物的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)整個(gè)堆肥過程。黃華明[9]研究表明：堆肥40～50 d后，植物發(fā)芽率符合要求，粗脂肪、有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低，但使用餐廚堆肥可能會造成鹽害。鄒德勛等[10]研究表明，以玉米秸稈與菌糠作為餐廚垃圾的好氧堆肥調(diào)理劑，堆肥時(shí)升溫速度快，高溫期持續(xù)時(shí)間長，有機(jī)質(zhì)和含水率分別下降20.2%、19.6%，散發(fā)臭味少，可以實(shí)現(xiàn)基本腐熟。任連海等[11]研究表明，通風(fēng)量、環(huán)境溫度、初始含水率等均可明顯影響餐廚垃圾的好氧堆肥過程，影響大小依次為含水率>環(huán)境溫度>填料量>通風(fēng)量?？傊?，餐廚垃圾好氧堆肥法具有處理周期短、技術(shù)先進(jìn)可靠、產(chǎn)品可作為復(fù)合肥等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也具有操作過程復(fù)雜、能耗較大、長期施用可導(dǎo)致土壤鹽堿化的缺點(diǎn)。
2.3.4 粉碎直排法。粉碎直排法的一般做法是將餐廚垃圾粉碎機(jī)安裝在廚房水槽下，與水槽下水口相接，使用時(shí)將餐廚垃圾（菜葉、肉骨頭、剩飯剩菜等）丟進(jìn)垃圾粉碎機(jī)內(nèi)，在瞬間碾磨碎，經(jīng)過碾磨研碎后的細(xì)小顆粒物隨著流水一起排入污水系統(tǒng)。美國90%以上的家庭使用這種機(jī)器，日本也較早開始使用，有的還可內(nèi)置臭氧除臭器，以消除餐廚垃圾的多種氣味[12]。粉碎直排法對于處理少量分散產(chǎn)生的餐廚垃圾具有價(jià)格便宜、技術(shù)簡便等優(yōu)點(diǎn)。然而，餐廚垃圾粉碎機(jī)僅僅是簡單地將餐廚垃圾進(jìn)行物理粉碎，然后沖入下水道，這樣勢必會給城市污水處理增加負(fù)荷，特別是餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，必定大大增加城市污水處理的難度和費(fèi)用。我國城區(qū)人口密度大，污水處理水平本來就有限，現(xiàn)有的污水處理廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求，如果每個(gè)家庭都將含高濃度有機(jī)物的餐廚垃圾粉碎后直接排放到自然水域中，其中富含的氮、磷等營養(yǎng)元素將使水體中的藻類及浮游生物大量繁殖，造成水體的溶解氧下降、其他水生物大量死亡，使我國承受能力脆弱的江河湖泊形成水體富營養(yǎng)化，從而使水體生態(tài)環(huán)境遭到破壞；而且使用餐廚垃圾粉碎機(jī)還要額外消耗大量的潔凈水源，以沖洗粉碎后的餐廚垃圾，這對水資源匱乏的我國大部分城區(qū)來說不太適宜。
2.3.5 真空油炸法。真空油炸法即將餐廚垃圾在真空的條件下，用廢食品油對其進(jìn)行油炸處理，保證了餐廚垃圾的營養(yǎng)成分，成品可作為飼料添加劑使用。其操作過程如下：真空油炸—粉碎—造?！鋮s—包裝。該法在餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、無害化的同時(shí)，也為廢棄食用油提供了再利用的機(jī)會，但是其設(shè)備復(fù)雜，無法連續(xù)、大量生產(chǎn)，能耗大，成本高[13]。廢棄食用油含有多種有害成分，油炸過程中又產(chǎn)生一些有害物質(zhì)，難以保證飼料添加劑的質(zhì)量安全，因此還需謹(jǐn)慎使用。
2.3.6 微生物與蚯蚓堆肥法。微生物與蚯蚓堆肥法是指在微生物協(xié)同作用下，蚯蚓利用自身酶系統(tǒng)將有機(jī)質(zhì)迅速分解、轉(zhuǎn)化成易于利用的營養(yǎng)物質(zhì)，加速堆肥穩(wěn)定化的過程[14]。微生物和蚯蚓處理餐廚垃圾有2種途徑：一種是利用微生物分解餐廚垃圾中的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等有機(jī)質(zhì)，通過發(fā)酵達(dá)到高溫消除病菌，使得其變?yōu)轵球镜娘暳?，用于養(yǎng)殖和發(fā)展蚯蚓產(chǎn)業(yè)。日本微生物學(xué)家比嘉照夫教授發(fā)明的EM原露，經(jīng)稀釋噴撒于餐廚垃圾表面，用塑料布蓋嚴(yán)，使得其發(fā)酵腐熱、殺死病菌、消除惡臭，將餐廚垃圾變成無毒無臭的蚯蚓飼料，此方法具有投資少、簡單易行等特點(diǎn)，為蚯蚓產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)。蚯蚓加工后可制成蚯蚓粉用于其他養(yǎng)殖業(yè)，蚯蚓的糞便可以用作蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)肥料。另一種是利用蚯蚓的自然消化系統(tǒng)來分解餐廚垃圾中的有機(jī)物，從而將餐廚垃圾分解為小分子營養(yǎng)物質(zhì)。事實(shí)表明垃圾中的瓜果蔬菜是最容易被蚯蚓消化分解的，而含脂肪、肉類、乳制品等食物相對難降解一些，且容易產(chǎn)生難聞的氣味。這些分解產(chǎn)物已經(jīng)在一些花園和家庭小型菜園中使用，并且被證明這是一種極好的肥料。
2.3.7 飼料化處理法。飼料化處理法是指通過對餐廚垃圾除雜、破碎、固液分離、晾曬后，將餐廚垃圾中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化成高熱量的動物飼料[15]。目前，餐廚垃圾飼料化主要有2種方式：一種是脫水制飼料技術(shù)，這種方式的的主要問題是飼料中的動物蛋白被同種動物食用后可能引起潛在的、不確定的疾病風(fēng)險(xiǎn)，即同源污染[16]。另外，飼料含鹽量大于1.8%時(shí)，對成年的牲畜生長會有一定影響，而脫水制得飼料的鹽分一般是該值的2倍以上[17]。由此可見，這種方式得到的產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，安全性難以控制，有著不可逆轉(zhuǎn)的安全隱患。另一種是生化制蛋白飼料技術(shù)，這種方式以餐廚垃圾為原料，經(jīng)微生物固體發(fā)酵處理，生產(chǎn)蛋白飼料。其大致的處理工藝為：經(jīng)預(yù)處理（除雜、破碎、固液分離、晾曬等），固體物質(zhì)通過加入益生菌種固體發(fā)酵處理、調(diào)制烘干，最終獲得蛋白飼料[18]。目前，國內(nèi)外采用的菌種大多為芽孢菌、乳酸菌、酵母菌等，用以分解餐廚垃圾中的復(fù)雜成分，殺滅或抑制有害菌，降解毒素，改善物料外觀和氣味，提高蛋白飼料的產(chǎn)品安全性等。芽孢菌可以分泌蛋白酶、淀粉酶、脂肪酶等多種酶系，具有較強(qiáng)的分解能力，在動物胃腸道酸性環(huán)境中高度穩(wěn)定，并可在腸道上半部迅速復(fù)活轉(zhuǎn)變成代謝中具有活性的細(xì)胞，并且在小腸中不增殖。乳酸菌能夠?qū)⑻妓衔锇l(fā)酵成乳酸，絕大數(shù)乳酸菌都是動物體內(nèi)益生菌，能夠幫助消化，有助于動物肝臟的健康，因此常被用于人類食品和動物飼料中作為添加劑[19]。乳酸菌主要靠攝取光合細(xì)菌、酵母菌產(chǎn)生的糖類形成乳酸。乳酸具有很強(qiáng)的殺菌能力，能有效抑制有害微生物的活動和有機(jī)物的急劇腐敗分解。酵母菌是一類單細(xì)胞的真核微生物，屬于兼性厭氧菌，無論是有氧條件還是無氧條件都能生長。酵母菌具有特別的色、香、味，適口性好，培養(yǎng)過程中不易被污染，回收率高。利用酵母菌固體發(fā)酵餐廚垃圾，可提高成品的粗蛋白含量，改善適口性，提高飼料的營養(yǎng)價(jià)值，還可以增加其數(shù)量，有利于畜禽對飼料的消化和吸收。國內(nèi)學(xué)者從生化制蛋白法生產(chǎn)單細(xì)胞蛋白飼料角度對餐廚垃圾飼料化的可行性進(jìn)行了論證，生化制蛋白飼料已經(jīng)開始走向成熟[20]。
國外如德國、芬蘭、古巴等國家將餐廚垃圾經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚砼c飼料配合使用，使其資源化。國內(nèi)餐廚垃圾的飼料化處理技術(shù)也趨于成熟，相關(guān)技術(shù)已在上海、北京、武漢、濟(jì)南等城市推廣應(yīng)用。鄔蘇煥等在對發(fā)酵培養(yǎng)基高溫滅菌后，接種白地霉F-1和米曲霉F-6為優(yōu)勢菌種組合發(fā)酵餐廚垃圾，在pH值5.5、種子液15%時(shí)，發(fā)酵5 d得到的產(chǎn)品粗蛋白含量為33.87%，比原料增加了6.85%。陳金鐘等[21]用微生物發(fā)酵同時(shí)處理泔腳和秸稈，泔腳和稻草秸稈粉按3∶1、高溫濕熱酸處理的條件下，經(jīng)過黑曲霉和白地霉雙菌混合發(fā)酵獲得的產(chǎn)品粗蛋白大于25%，粗纖維小于18%，水分小于10%[22]。但就目前情況來講，餐廚垃圾飼料化還需進(jìn)一步研究。
3 結(jié)論
南通市餐飲企業(yè)與居民都有較強(qiáng)的環(huán)保意識，對于餐廚垃圾所帶來的問題有較深的認(rèn)識。能夠支持對餐廚垃圾由政府集中收集，愿意對垃圾實(shí)行分類收集，配合政府完成餐廚垃圾的處理工作。政府集中收集后，再由相關(guān)單位對餐廚垃圾進(jìn)行發(fā)酵，飼料化處理，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾變廢為寶，并且拓展了動物蛋白飼料的來源。
南通市餐飲行業(yè)平均人均餐廚垃圾0.41 kg/（人·次），城市居民平均人均餐廚垃圾0.24 kg/（人·次），由此可對南通市區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測，并做出適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>
通過對餐廚垃圾處理方法的分析，微生物與蚯蚓堆肥法與生化制蛋白飼料技術(shù)是相對較好的餐廚垃圾處理技術(shù)，生化制蛋白飼料技術(shù)處理餐廚垃圾更能體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性，但也存在著餐廚垃圾由不同的餐飲企業(yè)或居民區(qū)收集，作為發(fā)酵的原料成分不一致性的問題，這是在以后的研究中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。
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“大家并不是吃肉吃膩了,而是現(xiàn)在這些吃混合飼料長大的豬,其口感實(shí)在不怎么好,那些吃綠色飼料長大的豬相信能賣個(gè)好價(jià)錢?！倍±谡f,他將親自操辦生豬養(yǎng)殖場,使只吃綠色飼料的生豬走向市場。
民以食為天,食以安為先,為了在這個(gè)充滿了“不好吃”的時(shí)代能夠“吃得好”,你就得堅(jiān)持自己動手,所以網(wǎng)絡(luò)精英丁磊也忍不住要去做一個(gè)“豬倌兒”。不過,即使丁磊的養(yǎng)豬場一切順利,充其量也就能保證豬肉安全,還是極小部分人的豬肉安全,可我們還得喝牛奶,還得吃雞蛋,還得吃饅頭,更得吃蔬菜。誰能保證牛奶里沒有三聚氰胺,雞蛋里沒加蘇丹紅,饅頭里沒添增白粉,蔬菜里不含過量農(nóng)藥……
食品安全關(guān)乎每個(gè)人的生命健康。金華火腿、問題月餅、黑心豆腐、地溝油、病豬肉、蘇丹紅、瘦肉精等帶來的巨大危害,已困擾了很多人的生活,幾乎到了令人“食不甘味”、“寢食難安”的地步。一份民意調(diào)查報(bào)告顯示,近八成中國城鎮(zhèn)居民擔(dān)心食品衛(wèi)生安全問題。怎么辦?我們的生命健康誰來保障?
瀏覽網(wǎng)頁,發(fā)現(xiàn)一條信息,說是北京市通州區(qū)西集鎮(zhèn)有一塊菜地,今年元月起正式開始對外出租,一百平方米的地出租一整年,含打理費(fèi)僅收1200元。成為地主的您將想種啥菜種啥菜,還有人教您怎么種。如我一樣看到這條信息的人,第一個(gè)念頭可能都會想,如果親自來種這塊地,可就吃上真正新鮮無毒的健康菜了。
我的一個(gè)朋友從美國回來后一直念叨,真羨慕那些老外,搞塊土地自己種東西,綠樹成蔭、花果飄香,吃的都是菜園里摘回來的新鮮蔬菜,“每天劈柴養(yǎng)馬種蔬菜,面朝大海,春暖花開?！蓖耆褪呛Ｗ釉姼璧默F(xiàn)實(shí)版。
看來,這種看上去很美的故事,存在于很多人的期待里。
自己動手種菜好處多多,先說省錢。這點(diǎn)可以向英國人民學(xué)習(xí),英國蔬菜價(jià)格很貴,很多英國人加入自己種菜吃的行列,使蔬菜種子成為英國的暢銷商品。我女兒12歲時(shí)去英國游學(xué),回國后送給她奶奶的禮物就是蘿卜種子,孩子奶奶種在我們家后院,沒想到還真結(jié)了蘿卜,黑皮白心,口感很是細(xì)膩。再說干凈,吃進(jìn)肚子里的東西,衛(wèi)生問題總是擺在第一位的,買來的果蔬農(nóng)藥超標(biāo)已是不爭的事實(shí)。
隨著住房面積的增大,很多家庭都會擁有一個(gè)大陽臺,不少朋友喜歡在陽臺上種植花草,其實(shí)蔬果也一樣可以種植。如有興趣,你完全可以自行建設(shè)一個(gè)“陽臺農(nóng)場”,親自做回農(nóng)場主。吃到自己親手種植的新鮮蔬菜,不含農(nóng)藥和化肥,每一口都清甜鮮香。我的一個(gè)朋友老江就是一個(gè)很會生活的“現(xiàn)代菜農(nóng)”,因?yàn)樽≈攲?就近水樓臺地在自家樓頂開辟了一片菜園,看上去,他對自己的“菜農(nóng)”生活頗為享受。他的屋頂農(nóng)場結(jié)出的第一個(gè)果實(shí)是西紅柿,第一次吃到自己種出來的西紅柿,老江覺得那味道簡直太美了,還特別有成就感。
理性評價(jià)中國通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)
約翰斯?霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究學(xué)院的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鮑泰利近日在其專題報(bào)告中回應(yīng)了美國有關(guān)專家關(guān)于中國通脹問題的說法。這些專家認(rèn)為此次通脹是新一輪經(jīng)濟(jì)過熱的必然產(chǎn)物，其引起的社會風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)所顯示的程度。同時(shí)，居民財(cái)富從銀行轉(zhuǎn)移到投資領(lǐng)域不僅開辟了經(jīng)濟(jì)過熱的新領(lǐng)域，而且也反映出通脹的嚴(yán)重程度。但鮑泰利教授認(rèn)為，以上說法不僅夸大了中國當(dāng)前的通脹的風(fēng)險(xiǎn)，而且低估了北京處理通脹風(fēng)險(xiǎn)的能力。他指出，中國當(dāng)前的通脹現(xiàn)象是國際糧食和飼料價(jià)格的連鎖反應(yīng)，且并非東亞唯一經(jīng)歷物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)體。目前日本的通脹率大體和中國持平，臺灣地區(qū)的情況甚至比中日兩國還要糟。鮑泰利教授補(bǔ)充說，此次通脹的特點(diǎn)不具有普遍性，而過去十年中國房地產(chǎn)市場的形成，以及過去兩年中國資本市場的復(fù)興，也給中國的通脹提供了緩沖的空間，使政府擁有更多的資源駕馭通貨膨脹。
美國之音電臺
宏觀調(diào)控須防過度緊縮
中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，顯示仍處于上升軌道中。無論GDP增長及通脹都屬近期高位，在這種情況下，中央很自然地推出了防止增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，和通脹由結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向全面性的“雙防”策略，可算是特具針對性。但必須注意策略應(yīng)側(cè)重于防：不能當(dāng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱或通脹已屬全面性，需要大力收緊來重加抑壓。在高度復(fù)雜的情況下，運(yùn)用宏調(diào)措施時(shí)必須格外小心，既要防過熱，但也不能過了頭，因而不必要地拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
《大公報(bào)》
中國外交姿態(tài)漸變
與以前“韜光養(yǎng)晦”式做法不同，現(xiàn)在“有所作為”式外交基調(diào)在中國外交動作中明顯表現(xiàn)出來。中國近日對、伊朗核問題表明立場，拒絕美國軍艦靠港要求，取消了大部分與德國的會談日程。警告、拒絕以及立即采取報(bào)復(fù)措施，讓世界看到了一個(gè)中國外交新面貌。
韓國《東亞日報(bào)》
改革30年，中國人對自由貿(mào)易的支持讓人驚訝
美國皮尤“全球態(tài)度訪問”4.5萬人的調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，在47個(gè)國家中，中國對自由貿(mào)易的支持程度最高，達(dá)75%；美國最低，只有59%的美國人表示與其他國家的貿(mào)易對美國有良好影響。報(bào)告稱，有跡象表明，西方對經(jīng)濟(jì)全球化的狂熱逐漸消退，美國和西歐等國已不像5年前那樣支持國際貿(mào)易和跨國公司了。相反，在中國和印度這樣崛起的亞洲經(jīng)濟(jì)大國，公眾則幾乎全部贊同全球貿(mào)易。
馬來西亞《新海峽時(shí)報(bào)》
歐洲企業(yè)：中國商業(yè)環(huán)境和法律制度亟待改善
在中國歐盟商會的年度商業(yè)信心調(diào)查中，雖歐洲企業(yè)仍然看好中國，但也反映中國政策法規(guī)的不透明與缺乏連貫性是其在華開展業(yè)務(wù)的最大障礙。中國政府部門并不總能對其政策法規(guī)作出清楚解釋，而有些規(guī)定的出臺往往過于突兀。另外廣告知識產(chǎn)權(quán)也是一個(gè)突出的問題。由于擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)遭侵犯，受訪企業(yè)中有半數(shù)表示無意在中國設(shè)立研發(fā)中心。
美國《華爾街日報(bào)》
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)“財(cái)政民主”
我辦在委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷下，緊緊圍繞加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)我委農(nóng)村與農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理水平，大力推廣新能源新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，取得了良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。上半年全市新建戶用沼氣4000戶，占計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)58%，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤857噸，全市累計(jì)戶用沼氣達(dá)到3.6萬戶；太陽能熱水器安裝推廣1.2萬平方米，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤1500噸，上半年累計(jì)已完成年度節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)59%；爭取國債項(xiàng)目中央總投資1133.7萬元，省級配套資金439.4萬元，地方配套（縣級）87.3萬元，其中：戶用沼氣建設(shè)任務(wù)5456口，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，聯(lián)戶沼氣10個(gè)，大中型沼氣工程項(xiàng)目4個(gè)，另外還爭取實(shí)施退耕還林成果項(xiàng)目國家投資380.8萬元。
1、加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度
按照“群眾自愿，政策獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，以戶用沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。同時(shí)為了切實(shí)落實(shí)好民生工程項(xiàng)目，我辦起草制定了20**年農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施考核辦法，各地成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。20**年我市列入民生工程項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)戶用沼氣5456戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，聯(lián)戶沼氣10個(gè)，大中型沼氣工程4個(gè)，項(xiàng)目涉及6個(gè)縣（市、區(qū)）。到5月10號已全面完成20**年新增項(xiàng)目任務(wù)，完成率100%，戶用沼氣完成名列全省第三位，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成名列全省第二位，聯(lián)戶沼氣完成名列全省第二位，上半年全市新建戶用沼氣4000多口，占全年目標(biāo)任務(wù)58%，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤2357噸，占全年目標(biāo)任務(wù)59%。
2、積極申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目，治理環(huán)境污染和資源再利用
我市是養(yǎng)殖業(yè)大市，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，但是也給農(nóng)村帶來環(huán)境污染。為此我市20**年利用政策扶持，組織申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目15個(gè)，已獲得批復(fù)立項(xiàng)4個(gè)，總投資規(guī)模985萬元，其中中央投資380萬元，省級配套60萬元，企業(yè)自籌545萬元。目前項(xiàng)目進(jìn)入工程設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)年底全部建成。項(xiàng)目投產(chǎn)后可年產(chǎn)沼氣65萬立方米，年發(fā)電62萬度，可生產(chǎn)復(fù)合肥1.5萬噸，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，又體現(xiàn)社會效益。
3、強(qiáng)化沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益
隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，戶用沼氣保有量已達(dá)3.6萬戶，急需配套沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。20**年我市五個(gè)縣（市、區(qū)）爭取國家扶持資金93萬元，省級配套24.8萬元，新建村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，到5月10號全面建成并投入使用，占全市應(yīng)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)60%以上，配備專用抽渣車15臺，設(shè)立專人服務(wù)，配置沼氣灶具配件，使項(xiàng)目區(qū)用戶得到及時(shí)技術(shù)服務(wù)，方便了群眾。
4、重點(diǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)和太陽能熱水器市場專項(xiàng)督查
上半年我辦組織兩次對20**年新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目專項(xiàng)督查，抽查天長。鳳陽、明光、定遠(yuǎn)4縣（市）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量和資金到位及使用情況。同時(shí)與市工商、質(zhì)監(jiān)三部門聯(lián)合開展對全市太陽能熱水器市場專項(xiàng)督查、抽查121家經(jīng)銷商戶經(jīng)營許可證。營業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品檢測報(bào)告、責(zé)令22家補(bǔ)辦經(jīng)營許可證，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。
5、組織全市農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈資源豐富，但利用率低，長期以來以燃料消耗為主，作為飼料和肥料利用率不超過30%，浪費(fèi)了大量資源，污染了環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織了農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作，并開展相關(guān)部門的培訓(xùn)。目前各地正在組織調(diào)查和測定工作，預(yù)計(jì)7月底可完成資源調(diào)查報(bào)告，為我市今后秸稈資源利用做好規(guī)劃，以爭取國家項(xiàng)目扶持。
二、存在問題
1、發(fā)展不平衡
我市目前有7個(gè)縣（市、區(qū)）承擔(dān)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，正在實(shí)施有**、**、**年等歷年項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目縣都能按期按質(zhì)完成。但也有少數(shù)縣措施不得力，工作不到位，項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢，工程一拖再拖，直接影響到全市進(jìn)度和全省排名位次。
2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行效果差
目前全市已建成62個(gè)沼氣服務(wù)站，設(shè)立了村級服務(wù)站，設(shè)置了門點(diǎn)，有專人服務(wù)，配備了專用設(shè)備和灶具配件。但有償服務(wù)市場化運(yùn)作仍不夠完善，群眾一時(shí)還不適應(yīng)有償服務(wù)模式，長效服務(wù)機(jī)制不健全。
3、沼氣綜合利用率低
全市沼氣保有量已達(dá)到3.6萬戶，目前90%以上用戶以沼氣作為能源使用，其沼液沼渣作為有機(jī)肥料與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合較少，其經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民增收沒有直接掛鉤，推廣與示范力度和培訓(xùn)較少。
三、下半年工作計(jì)劃安排
1、加大對項(xiàng)目督查與監(jiān)管
我市20**年新增農(nóng)村沼氣民生工程第二批建設(shè)任務(wù)3000戶已全面啟動，要求12月底全面完成，因此要加大對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量資金使用的督查與監(jiān)管。同時(shí)督促其它年度任務(wù)未完成項(xiàng)目縣加快建設(shè)進(jìn)度，爭取提前完成。
2、組織對20**年農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施考核。
一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是搞好統(tǒng)計(jì)工作的根本保證，也是我市多年來抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量工作最重要的環(huán)節(jié)。
（一）根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《省糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》要求，凡在我市境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)都要向本級糧食行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。目前我市納入糧食統(tǒng)計(jì)范圍的國有糧食購銷企業(yè)5家、民營糧食經(jīng)營企業(yè)6家和重點(diǎn)糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)3家，共14家涉糧統(tǒng)計(jì)企業(yè)。按月報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及糧食收購五日進(jìn)度表，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，統(tǒng)計(jì)資料全面、數(shù)據(jù)真實(shí)、賬表相符一致、報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)。各單位憑證轉(zhuǎn)遞、資料收集、臺賬登統(tǒng)、報(bào)表編制均能按照《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定和要求規(guī)范運(yùn)作，對歷史資料的收集、統(tǒng)計(jì)檔案管理規(guī)范。
（二）將涉糧統(tǒng)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入到年度職工培訓(xùn)計(jì)劃，除要求持證上崗統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)部門組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)外，今年根據(jù)工作情況定期或不定期的以“以會代訓(xùn)”的方式，組織開展了糧食流通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要結(jié)合中、省、市糧食行政主管部門對于糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的要求重點(diǎn)對涉糧企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員法律規(guī)章、職業(yè)道德、日常業(yè)務(wù)知識和新形勢下糧食統(tǒng)計(jì)工作新要求的培訓(xùn)。
（三）做好2019年度社會糧食與油脂供需平衡和農(nóng)村居民存糧專項(xiàng)調(diào)查，并按時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告。
（四）做好了糧食流通統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯審匯編工作，準(zhǔn)確及時(shí)的向市發(fā)展和改革局上報(bào)月份、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析以及其他統(tǒng)計(jì)資料，并100%的實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。按市統(tǒng)計(jì)局的要求準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)了相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他統(tǒng)計(jì)資料。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
2020年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作的依法監(jiān)督管理，督促各糧食經(jīng)營企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)與統(tǒng)計(jì)制度要求規(guī)范做好糧油統(tǒng)計(jì)工作。
（一）繼續(xù)按照市發(fā)展和改革局對《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的要求和年度統(tǒng)計(jì)檢查工作安排，依法對7個(gè)涉糧企業(yè)《國家糧食流通制度》執(zhí)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對檢查中存在的問題責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改。
（二）2020年8月、12月，分別對各涉糧企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對統(tǒng)計(jì)臺賬與上報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在并督促企業(yè)及時(shí)改正，保證了統(tǒng)計(jì)信息資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
三、加強(qiáng)儲備糧油管理
（一）根據(jù)川糧函[2020]7號文件下達(dá)的省級儲備糧食輪換任務(wù)和匯同財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行下達(dá)的市本級儲備糧油輪換計(jì)劃，承儲企業(yè)已于2020年12月前完成了省級儲備糧食稻谷、菜籽油的輪換計(jì)劃，市本級儲備小麥、菜籽油以及實(shí)際應(yīng)急儲備糧稻谷的輪換計(jì)劃，已全面完成并經(jīng)我市相關(guān)部門驗(yàn)收合格。
(三)對市級儲備小包裝大米，按月進(jìn)行了庫存檢查，確保了市級小包裝糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要。
四、積極參與地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動
（一）積極參加市統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》宣傳活動和相關(guān)統(tǒng)計(jì)普查工作。
衛(wèi)生部關(guān)于2012年第四季度全國食物中毒事件情況的通報(bào)
本刊訊（記者 衛(wèi)士姣）近日，衛(wèi)生部通報(bào)了2012年第四季度全國食品中毒事件，通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱食物中毒事件）報(bào)告40起，中毒1225人，其中死亡53人。與2011年同期相比，報(bào)告起數(shù)減少13.0%，中毒人數(shù)減少34.7%，死亡人數(shù)增加71.0%。同時(shí)，1月18日上海市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞會上透露了2012年上海市集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率為0.63/10萬，同比下降27.6%，為上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最低。
《食用植物調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)》難產(chǎn)多方利益難以調(diào)和
本刊訊（記者 逯文娟）對消費(fèi)者而言，去年食用油行業(yè)最值得期待的消息或?yàn)椤妒秤弥参镎{(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)》將在2013年年初正式出臺。然而，記者從多方面了解到，該國標(biāo)可能在今年再度擱淺，正式出臺還需時(shí)日。日前，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，由于調(diào)和油這一塊的市場份額巨大，多方利益錯(cuò)綜復(fù)雜、難以調(diào)和，才引致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出臺。
美裁定對華食品添加劑征154%關(guān)稅 企業(yè)放棄出口
本刊訊（記者 申海鵬）近日，美國商務(wù)部公布初步裁決，認(rèn)為從中國等國進(jìn)口的食品添加劑存在傾銷，并初步?jīng)Q定對進(jìn)口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達(dá)154%的關(guān)稅。由于中國出口黃原膠在美國市場占據(jù)重要地位，高稅收不僅將使中國出口企業(yè)利益受損，也將增加美國本土相關(guān)行業(yè)使用成本，高額反傾銷稅或造成兩敗俱傷的局面。此次美國反傾銷稅主要針對食品添加劑中的黃原膠。
美國為食品安全立最嚴(yán)法律
本刊訊（記者 逯文娟）1月4日，美國食品和藥物管理局《農(nóng)產(chǎn)品（6.12，0.27，4.62%）安全標(biāo)準(zhǔn)條例》和《食品預(yù)防控制措施條例》草案，把對食品安全的監(jiān)管起點(diǎn)推進(jìn)到田間和生產(chǎn)商。除了這兩項(xiàng)條例，美國食品和藥物管理局之后將陸續(xù)推出新的管理規(guī)定，如《進(jìn)口商確認(rèn)條例》、《重點(diǎn)關(guān)注飼料安全的預(yù)防控制條例》以及《第三方審核員認(rèn)證條例》等。條例要求進(jìn)口食品達(dá)到美國國內(nèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，也將進(jìn)一步規(guī)范動物食品的生產(chǎn)。
中質(zhì)協(xié)：消費(fèi)者不滿意方便面價(jià)格貴沒營養(yǎng)
本刊訊（記者 衛(wèi)士姣）中國質(zhì)量協(xié)會1月22上午公布的方便食品用戶滿意度測評結(jié)果顯示，有近4成受訪者對方便食品的營養(yǎng)價(jià)值不滿意?！皟r(jià)格貴”和“沒營養(yǎng)”是被提及最多的意見。測評結(jié)果顯示：2012年度方便食品消費(fèi)者滿意度得分為65.12分（滿分100分），方便食品行業(yè)的滿意度整體評價(jià)偏低，較2009年相比有所下降。
【關(guān)鍵詞】 SQC型戶用沼氣池 畜禽散養(yǎng) 污染治理
1農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染現(xiàn)狀
根據(jù)《順昌縣生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，1999年全縣農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)產(chǎn)生糞尿79853噸，排放污水39.93萬噸，化學(xué)需氧量504.47噸，氨氮99.82噸。農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)缺乏污染處理設(shè)施，基本上是采取直接排放、直接還田和就地堆放等方式處理畜禽糞便，其中直接排放的占74.69%，直接還田的占10.71%，就地堆放的占9.50%，其他的占5.10%。
畜禽糞便對周圍環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在：①對大氣的污染。糞尿發(fā)酵不僅產(chǎn)生惡臭，而且在一定條件，氨中的氮可被氧化為二氧化氮，溶于水變成硝酸，使環(huán)境pH值下降。②對水的污染。未經(jīng)處理的污水排放后，有機(jī)物在水中分解，將導(dǎo)致河流富營養(yǎng)化，影響下游水質(zhì)。③對土壤的污染。未經(jīng)處理的糞尿中含有大量的病原微生物、寄生蟲等，可在土壤中生存和繁殖，擴(kuò)大傳源。
2SQC型戶用高效沼氣池處理畜禽糞便技術(shù)
我國畜禽糞便無害化處理大致可以分為：工業(yè)化處理、直接施用于農(nóng)田、用于沼氣發(fā)酵和制飼料等幾種方式。針對農(nóng)村畜禽糞便產(chǎn)生量大、產(chǎn)地極為分散的特點(diǎn)，沼氣發(fā)酵和制飼料比較適合我國農(nóng)村的實(shí)情。畜禽糞便經(jīng)過沼氣發(fā)酵能夠達(dá)到均質(zhì)化、無害化、腐殖化的處理效果。
為了有效解決農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染問題，順昌縣近年來大力推廣SQC型戶用型高效沼氣池的示范建設(shè)。戶用沼氣池一般容積小于15m3，是以農(nóng)戶的生活和散養(yǎng)畜禽的廢棄物、廢水為發(fā)酵原料，以制取沼氣為生活能源，以獲取發(fā)酵殘余物為肥料的沼氣池。SQC型戶用高效沼氣池屬水壓式曲流布料型沼氣池，最大的特點(diǎn)一是改傳統(tǒng)池料沉淀式的靜態(tài)為向前挪動式的動態(tài)；二是改傳統(tǒng)池斜管進(jìn)出料為嵌墻直管進(jìn)料和池外垂直出料。沼氣池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)新穎、操作簡便、造價(jià)低廉、產(chǎn)氣率高、易于推廣。根據(jù)沼氣池設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)五口之家，一般日需用氣1-1.5 m3，因此建造6-8 m3沼氣池即可。
2.1 SQC型戶用高效沼氣池主要工藝
2.2 SQC型戶用高效沼氣池處理效率評價(jià)
根據(jù)順昌縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，沼氣池進(jìn)口COD濃度約9800 mg/L，進(jìn)口NH3-N濃度約為3600mg/L，進(jìn)口BOD5濃度約為3400 mg/L，經(jīng)過沼氣池處理后COD出口濃度約800 mg/L，NH3-N出口濃度約250 mg/L，BOD5出口濃度約為130 mg/L，COD的處理效率為92%，NH3-N的處理效率為93%，BOD5處理效率為96%。
從上述監(jiān)測結(jié)果可以看出，SQC型沼氣池處理畜禽糞便污染物的效率均達(dá)到90%以上，極大削減了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染物的排放總量。沼液沼渣可施用到田間菜地、果園，基本無外排污染物，較好地解決了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染。
3SQC型戶用高效沼氣池治理畜禽散養(yǎng)污染的意義
3.1環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)沼氣池把人畜糞便集中處理，不僅使農(nóng)戶達(dá)到庭院布置整齊、美觀、干凈，而且沼氣發(fā)酵還消除了各種廢棄物中的病原菌，消除了病蟲傳染的隱患，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。按照每農(nóng)戶每個(gè)沼氣池日處理畜禽糞尿10公斤計(jì)算，每戶農(nóng)民每個(gè)沼氣池每年可處理畜禽糞尿3.6噸，已經(jīng)建成的1003口沼氣池年處理量達(dá)到3600噸，有明顯的環(huán)境效益和生態(tài)效益。
3.2節(jié)約資源與綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源增值意識
沼氣池常年提供沼氣能源和沼液沼渣等有機(jī)肥，農(nóng)戶可以充分利用沼液、沼渣等優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，減少化肥和農(nóng)藥施用量，降低生產(chǎn)成本，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時(shí)又降低化肥和農(nóng)藥對環(huán)境的污染。
一般中等家庭建8m3SQC型沼氣池，日產(chǎn)沼氣約1.2立方米能基本滿足家庭生活用能需要，以每個(gè)農(nóng)戶每日節(jié)約6公斤薪材計(jì)算，每年可節(jié)約薪材3立方米，減少森林砍伐對植被的破壞，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
3.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)生活方式，提倡文明新風(fēng)尚
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)戶樹立科學(xué)的生產(chǎn)生活觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放浪費(fèi)的單一生產(chǎn)向資源保護(hù)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。而發(fā)展農(nóng)村沼氣是實(shí)現(xiàn)以資源消耗性的常規(guī)農(nóng)業(yè)向以資源循環(huán)利用型的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過以沼氣池建設(shè)為紐帶，逐步發(fā)展形成“豬―沼―果（林、菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密聯(lián)系起來，相互促進(jìn)，相互依賴，建立起生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的體系。