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第1篇

一、工作目標(biāo)

通過(guò)路面巡邏管控、專(zhuān)項(xiàng)集中整治、完善全設(shè)施、排查治理隱患、交通全宣傳、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法等一系列措施，進(jìn)一步改善公路通行秩序、全面減少各類(lèi)交通事故的發(fā)生、堅(jiān)決杜絕重特大交通事故，使創(chuàng)建公路真正成為交通秩序的“示范路”、事故預(yù)防的“樣板路”和群眾通行的“放心路”，努力為黨的十勝利召開(kāi)創(chuàng)造全、暢通的道路交通環(huán)境。

二、創(chuàng)建范圍

市級(jí)文明交通示范創(chuàng)建公路：省道308線路段。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公部交通管理局《公路交通管理分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，全國(guó)文明交通示范創(chuàng)建公路沿線考評(píng)不低于90分，國(guó)省道創(chuàng)建公路沿線不低于85分，縣鄉(xiāng)道沿線不低于80分。市級(jí)文明交通示范路段將由市公局督促創(chuàng)建與驗(yàn)收、省廳予以抽查。

四、創(chuàng)建排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月）。協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，廣泛持久地開(kāi)展宣傳。

（二）大力創(chuàng)建階段（月至9月）。落實(shí)創(chuàng)建措施，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，市局將于6月底先期公布一批已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范路段。

（三）鞏固創(chuàng)建成果階段（10月至11月）。查擺、整改創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，鞏固創(chuàng)建成果。

（四）總結(jié)表?yè)P(yáng)階段（12月）。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表?yè)P(yáng)一批示范創(chuàng)建單位。

五、創(chuàng)建措施

（一）強(qiáng)化路面管控

1、科學(xué)合理部署。將勤務(wù)與事故預(yù)防工作相結(jié)合，嚴(yán)管客運(yùn)車(chē)輛特別是長(zhǎng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、旅游包車(chē)、校車(chē)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛。加強(qiáng)連續(xù)坡道、橋隧相連、臨水臨崖等交通事故多發(fā)易發(fā)路段的巡邏，加強(qiáng)惡劣天氣、交通流量高峰和交通事故多發(fā)時(shí)段的管控。

2、創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制。建立勤務(wù)責(zé)任制，劃分勤務(wù)責(zé)任路段，定人定崗定責(zé)，落實(shí)勤務(wù)責(zé)任。要強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，緊密結(jié)合轄區(qū)全形勢(shì)，采取錯(cuò)時(shí)巡邏、交叉巡邏、循環(huán)巡邏、遞進(jìn)巡邏、延時(shí)巡邏等形式，提高路面見(jiàn)警率和管事率。通過(guò)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、交通違法多發(fā)路段、交通秩序混亂路段和車(chē)流量集中路段、時(shí)段的遠(yuǎn)程巡查，及時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)交通狀況，及時(shí)查糾嚴(yán)重交通違法行為。

3、加強(qiáng)勤務(wù)督查。定期檢查考核勤務(wù)落實(shí)情況，通報(bào)存在問(wèn)題，推動(dòng)勤務(wù)落實(shí)。

（二）持續(xù)開(kāi)展“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

1、查處重點(diǎn)違法行為。以嚴(yán)查超員、超速、超載、涉牌涉證、涉酒違法等嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展整治，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，降低路面顯見(jiàn)性違法。

2、開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)。每月第一周和第三周的周四為集中整治“三超一疲勞”違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)日。行動(dòng)日期間，要采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全線互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)勤、警力下沉、集中用警、異地調(diào)警等形式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)交通違法行為要立即通報(bào)沿線服務(wù)站、收費(fèi)站、臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，攔截違法車(chē)輛，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)查處工作，營(yíng)造整治聲勢(shì)。在全國(guó)集中統(tǒng)一行動(dòng)日，局屬各單位要針對(duì)區(qū)域交通違法特點(diǎn)和事故規(guī)律，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)。每月組織開(kāi)展一次不少于7天的交叉互查，推動(dòng)各項(xiàng)整治工作措施落實(shí)。

3、提高違法處罰執(zhí)行率。依托交通全服務(wù)站、收費(fèi)站和執(zhí)勤點(diǎn)等，通過(guò)公路卡口攔截系統(tǒng)，對(duì)交通違法行為依法進(jìn)行處罰，力爭(zhēng)將當(dāng)天發(fā)生的交通違法行為當(dāng)天處理完畢。對(duì)異地駕駛?cè)朔乾F(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，要及時(shí)錄入公交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)轉(zhuǎn)遞到車(chē)籍所在地公交通管理部門(mén)，非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為查處率要提高10%以上。要定期清理動(dòng)態(tài)監(jiān)控資料，每月收集裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-）的衛(wèi)星定位裝置采集的客運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控記錄資料，依法查處和通報(bào)超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

4、加強(qiáng)源頭管理。要加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)兩年以?xún)?nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，要依照《道路交通全法》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為或交通事故的客運(yùn)車(chē)輛所在運(yùn)輸企業(yè)，要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、全監(jiān)管等部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并責(zé)令整改隱患。

5、完善應(yīng)急處置預(yù)案。要健全完善交通應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)獲取惡劣天氣預(yù)報(bào)信息，做好交通影響評(píng)估，視情分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。要協(xié)調(diào)交通、路政、養(yǎng)護(hù)等部門(mén)，提前備足應(yīng)急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時(shí)，要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)管理單位及時(shí)處置。除處理道路交通事故、路面嚴(yán)重結(jié)冰、大霧能見(jiàn)度低等無(wú)法通行的情況外，不得采取封閉道路的交通管制措施，要通過(guò)警車(chē)帶道、間斷放行、分車(chē)型放行、分流繞行等措施，確保轄區(qū)道路全暢通。

（三）綜合治理交通全隱患

1、整治全隱患。會(huì)同交通運(yùn)輸、監(jiān)部門(mén)對(duì)文明交通示范創(chuàng)建公路開(kāi)展交通標(biāo)志標(biāo)線和全設(shè)施排查，對(duì)創(chuàng)建公路缺乏指示標(biāo)志、彎道坡道無(wú)提示標(biāo)志、交通標(biāo)線不清晰、視線誘導(dǎo)設(shè)施不齊全、服務(wù)區(qū)出口無(wú)引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線等全隱患，要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案，提請(qǐng)政府掛牌督辦，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)限期完成整改。省道、縣鄉(xiāng)道全隱患、排查整治率達(dá)到90%以上。

2、降低行駛速度。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)單位，在事故多發(fā)路段、道路交叉口、周邊環(huán)境復(fù)雜路段增設(shè)完善減速提示標(biāo)志、減速壟和震動(dòng)減速帶等設(shè)施，降低車(chē)輛行駛速度。

（四）豐富宣傳措施，營(yíng)造宣傳氛圍。

1、廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。月日是2012年度第一個(gè)集中行動(dòng)日。局屬各單位要組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)集中行動(dòng)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行集中采訪報(bào)道，形成集中宣傳聲勢(shì)。創(chuàng)建期間，要持續(xù)不斷開(kāi)展宣傳，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，努力使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳。要結(jié)合“牽手平行”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路重點(diǎn)客運(yùn)車(chē)輛源頭管理，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)?、旅游?chē)輛及校車(chē)駕駛?cè)私⑿麄鞴ぷ髋_(tái)賬，并將車(chē)輛承包到民警進(jìn)行屬地化管理，通過(guò)手機(jī)短信、微博、QQ等平臺(tái)，及時(shí)向駕駛?cè)说缆吠ㄐ星闆r、惡劣天氣條件出行全提示、重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等信息，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)化管理。

3、開(kāi)展宣傳提示服務(wù)。在查糾、處罰交通違法行為時(shí)，積極開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)親切問(wèn)候、溫馨提示、貼心服務(wù)等舉措，教育、引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注交通全，文明出行。要在創(chuàng)建公路入口懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請(qǐng)全文明駕駛”等標(biāo)志，在省道每3公里設(shè)置一處固定宣傳提示牌，在公路跨線橋懸掛宣傳橫幅，在公路路面刷寫(xiě)宣傳提示語(yǔ)，在公路服務(wù)區(qū)擺放宣傳展板，在執(zhí)勤崗點(diǎn)發(fā)放宣傳材料，并通過(guò)道路和車(chē)載電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。

4、強(qiáng)化媒體宣傳。積極邀請(qǐng)媒體記者隨警作戰(zhàn)，跟蹤報(bào)道，切實(shí)營(yíng)造媒體高度關(guān)注、公眾大力支持并積極參與的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，組織新聞媒體記者走訪創(chuàng)建公路，采訪創(chuàng)建工作，曝光秩序混亂路段，曝光嚴(yán)重交通違法行為，引導(dǎo)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)。

5、發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建。結(jié)合“三訪三評(píng)”深化“大走訪”和“牽手平行”活動(dòng)，在創(chuàng)建路段沿線設(shè)置公告牌，公布創(chuàng)建工作舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大交通參與者投身創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，并對(duì)創(chuàng)建工作、通行秩序、執(zhí)勤執(zhí)法等工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)交通管理工作提出意見(jiàn)和建議。建立客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依托110、122報(bào)警平臺(tái)和微博受理群眾客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為舉報(bào)，及時(shí)查處交通違法行為。向駕駛?cè)税l(fā)放征求意見(jiàn)單，在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投票窗口，通過(guò)短信、信函、電話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，以人民滿(mǎn)意為創(chuàng)建最高標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾評(píng)議。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實(shí)效，縣局成立縣文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公局副局長(zhǎng)吳芳生任組長(zhǎng)，交管大隊(duì)長(zhǎng)張振良任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠交管大隊(duì)，由交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張四海任辦公室主任，創(chuàng)建工作辦公室（掛靠交管大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)）負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)、信息收集匯總等工作。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。要按照“道路客運(yùn)全年”活動(dòng)的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、全監(jiān)管、旅游等部門(mén)以及公路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的源頭監(jiān)管，督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，消除源頭隱患。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、全監(jiān)管部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)養(yǎng)護(hù)單位對(duì)道路開(kāi)展交通全隱患排查整治，在事故多發(fā)路段增設(shè)完善交通全設(shè)施。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育，端正民警執(zhí)法思想，提高民警執(zhí)法能力。要規(guī)范執(zhí)法程序，使用移動(dòng)測(cè)速設(shè)備測(cè)速的要由民警操作，使用車(chē)載移動(dòng)測(cè)速設(shè)備測(cè)速的要使用制式警車(chē)。要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)禁交通協(xié)管員違規(guī)參與執(zhí)法，嚴(yán)禁民警當(dāng)場(chǎng)收取罰款，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有配備執(zhí)法音像記錄設(shè)備的，在條件允許的情況下對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)清理公路限速標(biāo)志。要對(duì)民警集中進(jìn)行全防護(hù)教育，加強(qiáng)全防護(hù)檢查，嚴(yán)防民警傷亡事故。