時(shí)間：2022-05-25 11:25:00
導(dǎo)語：在營林生產(chǎn)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：林業(yè)局 生產(chǎn) 管理
一、營林生產(chǎn)管理的辦法
為加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理，提高營林生產(chǎn)管理水平，保證各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。依據(jù)國家林業(yè)局下發(fā)的《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》、《黑龍江省營林技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定，特制定營林生產(chǎn)管理辦法。實(shí)行營林生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理制度，對(duì)生產(chǎn)過程中達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的，實(shí)行生產(chǎn)工資扣發(fā)制度。
二、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度管理
人員安排需要各場(chǎng)（所）配備一名專兼職營林計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度員。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃按月按季安排、落實(shí)營林生產(chǎn)，按時(shí)填寫各種報(bào)表，并做好各種報(bào)表和資料的積累及保管工作。生產(chǎn)計(jì)劃，各單位根據(jù)林業(yè)局年初下達(dá)的營林生產(chǎn)計(jì)劃適時(shí)組織生產(chǎn)，按時(shí)完成各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)完不成計(jì)劃的單位，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰。各種命令、代電、通知、日記必須齊全，記錄詳細(xì)完整，每個(gè)命令、代電、通知必須由林場(chǎng)（所）長或主管營林的副場(chǎng)（所）長簽發(fā)意見，并保存。林場(chǎng)必須有春造日記，記錄營林生產(chǎn)的日常經(jīng)營活動(dòng)。
三、育苗生產(chǎn)管理
技術(shù)隊(duì)伍，苗圃必須配備1名責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有一定的組織能力和管理能力的技術(shù)人員。對(duì)不按要求配備人員的單位，停發(fā)苗圃技術(shù)人員工資。田間管理，各項(xiàng)生產(chǎn)必須按照《黑龍江省營林技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行作業(yè)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位從該項(xiàng)生產(chǎn)中扣發(fā)工資。作床，土壤翻耙深度不低于25CM，碎土均勻，土塊直徑1.5CM以下，按要求施足底肥后，進(jìn)行作床，床面寬110CM，高15-20CM，長20-30M，步道寬60-70CM。作業(yè)質(zhì)量達(dá)到“三平、三細(xì)、三直”，即床面平、步道平、床道平；碎土細(xì)、作床細(xì)、施肥細(xì)；床道直、步道直、主道直。作壟，壟寬60-70CM，高20-25CM，壟直且寬窄一致，對(duì)達(dá)不到上述要求的作業(yè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，限期返工。
播種與出苗：播種要均勻，覆土材料必須用腐殖土、馬糞、泥碳土或用鋸末等配備的營養(yǎng)復(fù)合土壤。保證出苗齊，苗木分布均勻，密度變異系數(shù)不超過25%，密度不低于下限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到上述要求的單位：（1）覆土材料不合格的每畝扣發(fā)100元；（2）密度變異系數(shù)超過25%的，每超1%扣發(fā)50元；（3）密度低于下限標(biāo)準(zhǔn)的，每降低1%，扣發(fā)50元。
除草，要保持圃地的清潔，無雜草，除草應(yīng)與松土，間苗相結(jié)合，間除病苗、死苗和廢苗?；瘜W(xué)除草藥害株數(shù)損失不超過5‰人工除草，一次傷苗不超過2%。除草要及時(shí)，如因除草不及時(shí)，造成苗木損失或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，除不支付除草工資外，同時(shí)對(duì)林場(chǎng)（所）每畝扣發(fā)100元。日常管理，做好苗木病、蟲害及災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作，加強(qiáng)圃地管理，對(duì)于春季晚霜不預(yù)防、新播幼苗病蟲害防治不及時(shí)、除草不及時(shí)、化學(xué)除草產(chǎn)生藥害，常綠苗木越冬不防寒等人為因素或技術(shù)措施不當(dāng)，造成幼苗損失的，按苗木損失的價(jià)格，在育苗生產(chǎn)工資中扣發(fā)二倍的損失款。
換床，換床時(shí)首先必須選苗分級(jí)，落葉松苗高差4CM為一個(gè)等級(jí)；紅皮云杉、紅松2CM為一個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的苗木不可在一個(gè)小區(qū)內(nèi)換床，不同樹種的苗木不能在同一個(gè)換床小區(qū)內(nèi)。苗木要裝在苗木罐內(nèi)，隨取隨換，盡量縮短根系的爆光時(shí)間。苗木直立，傾斜角高于80°，根系舒展，埋土深度為地徑以上1CM。窩根（主根內(nèi)角大于150°）率低于5%，及時(shí)灌足水分，保證苗木成活率。對(duì)達(dá)不到上述要求的單位：（1）能在有效期內(nèi)整改的立即整改。（2）在規(guī)定期內(nèi)不能整改的作業(yè)（選苗、苗木分級(jí)、苗木直立、灌水）項(xiàng)目按合格率支付工資。
四、苗木管理
營林生產(chǎn)管理工作開展效率和質(zhì)量問題直接會(huì)對(duì)營林生產(chǎn)儲(chǔ)備資源情況有很大的影響，因此在面對(duì)木材需求量不斷增大的形勢(shì)下，正確地滿足營林生產(chǎn)管理需要，保證林木的生長質(zhì)量和林木成活都有著重要作用。但是在傳統(tǒng)的管理方式下，政府對(duì)于營林工作開展存在很多不全面的認(rèn)識(shí)，為了更好地促進(jìn)營林發(fā)展和有效管理，必須要建立完善的管理措施，加大管理力度。
2營林生產(chǎn)管理過程中存在的主要問題分析
隨著我國營林生產(chǎn)和建設(shè)工作的不斷開展，我國在營林生產(chǎn)管理過程中面臨著多方面的問題，比如說缺乏及時(shí)地更替母樹林、種子園的建設(shè)類型比較單一等，這些都是當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理工作開展過程中面臨的主要問題。除此之外，我國營林生產(chǎn)管理水平較低，對(duì)于苗木和樹苗的培育管理不能夠很好地和市場(chǎng)相適應(yīng)，因此出現(xiàn)了很大的不平衡。在實(shí)際營林生產(chǎn)發(fā)展過程中，苗木成本投資占有較大的比例，但是當(dāng)前我國苗木投資比例明顯過大，投資成本非常高，因此在選擇苗木和樹種種植過程中就出現(xiàn)了很大的不平衡，因此在認(rèn)識(shí)上必須要采用優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)加以分析，對(duì)于存在結(jié)構(gòu)不平衡的情況能夠給予高度重視。除了上述提到的問題外，我國在認(rèn)識(shí)天然苗木和壯苗的選擇和培育方面也存在很大的誤區(qū)，在營林管理工作開展過程中，經(jīng)營模式也比較落后，因此很大程度上造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)也不能夠合理規(guī)劃營林建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)常出現(xiàn)短期發(fā)展行為，嚴(yán)重影響了營林生產(chǎn)管理工作的順利開展，降低了營林質(zhì)量。
3加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理措施
營林生產(chǎn)管理工作質(zhì)量高低直接對(duì)營林生產(chǎn)管理活動(dòng)開展有著很大的影響，因此加強(qiáng)對(duì)營林生產(chǎn)活動(dòng)開展有效管理工作，推動(dòng)當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，對(duì)于推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)林區(qū)美化工作開展等各個(gè)方面都有著重要作用，下面從幾個(gè)方面加以分析探討。
3．1加強(qiáng)建設(shè)種苗基地力度
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，一個(gè)非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作就是選擇良好的樹種和苗木，企業(yè)要想使得自身生產(chǎn)過程更加能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益水平，就必須要加強(qiáng)對(duì)種子園的擴(kuò)大發(fā)展，只有不斷擴(kuò)大其規(guī)模，才能夠更好地滿足營林生產(chǎn)和管理需要，通過繼續(xù)建立一批和本地生產(chǎn)相適應(yīng)的樹種，從而能夠在營林建設(shè)發(fā)展過程中更好地?cái)U(kuò)大闊葉類苗木的種植比例，這對(duì)于調(diào)整我國母樹林的苗木結(jié)構(gòu)組成有著很大的影響力，通過加大對(duì)其的培養(yǎng)力度和管理力度，可以有效地推動(dòng)我國營林生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。在實(shí)際發(fā)展過程中，需要將一些老齡化的天然母樹林及時(shí)更換掉，采用符合母樹林條件的近熟林或者是中齡林，這樣可以形成一個(gè)完善的苗木培養(yǎng)和種植計(jì)劃，使得闊葉母樹可以按照一定的計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展。因此在實(shí)際營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，要想提高我國營林生產(chǎn)管理水平，就必須要加大對(duì)母樹林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠充分發(fā)揮母樹林的規(guī)劃調(diào)整效果，改善其種植結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮其該有的效用，使得其產(chǎn)量不斷提升，這樣就可以形成一個(gè)平衡的林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，更好地推動(dòng)我國林業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步。
3．2改善苗圃運(yùn)行機(jī)制
在營林生產(chǎn)管理活動(dòng)開展過程中，企業(yè)要想更好地提升經(jīng)營效率，提高經(jīng)營收益，就必須要對(duì)其運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行不斷更新和適應(yīng)性改革，選擇適合的私人經(jīng)營方式和承包方式等來促進(jìn)其更好地發(fā)展，不斷推動(dòng)苗圃的市場(chǎng)化運(yùn)營發(fā)展速度，能夠采用先進(jìn)的管理機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而更好地經(jīng)營苗圃發(fā)展過程，使得其經(jīng)營發(fā)展方式更加靈活有效。當(dāng)然在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，為了保證發(fā)展過程的有序、高效，必須要建立完善的苗圃運(yùn)行機(jī)制，這樣在合同中通過制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，可以保證營林生產(chǎn)活動(dòng)開展過程中，能夠按照合同約定開展工作，提高工作效率，保證造林的安全、有效，選擇質(zhì)量較高的苗圃來進(jìn)行安全生產(chǎn)和發(fā)展。這樣就算是開展大面積的種植活動(dòng)，也可以保證選擇的苗圃質(zhì)量合格。當(dāng)然也可以將苗圃作為種植樹苗的市場(chǎng)，這樣就能夠減少一大筆培養(yǎng)幼苗的成本，使得我國營林生產(chǎn)管理活動(dòng)開展更加有效、安全。企業(yè)必須要滿足自身組織對(duì)于苗木的需要，這樣才能夠?yàn)槊缙越?jīng)營過程選擇更多的客戶，通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍來吸引更多的客戶來進(jìn)行預(yù)定苗木，將苗木培養(yǎng)逐漸推向市場(chǎng)。當(dāng)然在發(fā)展過程中，也可以通過對(duì)內(nèi)承包方式進(jìn)行發(fā)展和生產(chǎn)管理，這樣可以有效地解決好閑置苗圃的基地管理問題，可以選擇在閑置的苗圃中種植一些花卉、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物等來提高苗圃的利用價(jià)值，這樣可以減少對(duì)培育樹苗的投資成本，提高整個(gè)營林生產(chǎn)管理效率，促進(jìn)營林生產(chǎn)管理活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
3．3加強(qiáng)更新造林生產(chǎn)管理活動(dòng)
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，必須要加大對(duì)更新造林工作的管理措施實(shí)施，通過采用有效的更新改造方式可以明顯地提升企業(yè)的生產(chǎn)保存率和成活率。與此同時(shí)針對(duì)當(dāng)前的管理方式進(jìn)行更新改造方式，需要降低人工苗木投入量，提高工作效率，要在造林發(fā)展過程中，更好地選擇苗木數(shù)量，使得在造林發(fā)展過程中能夠?qū)崿F(xiàn)更好地利用，避免造成重復(fù)作業(yè)的損失和浪費(fèi)。
3．4培養(yǎng)優(yōu)良樹種
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，一個(gè)很重要的管理措施就是培養(yǎng)優(yōu)良樹種，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，能夠培養(yǎng)更多優(yōu)良的樹種品種，為這些優(yōu)良樹種設(shè)計(jì)良好的銷售管理方式，改變以往的不規(guī)范認(rèn)識(shí)，從提高林木質(zhì)量方面來提高經(jīng)營效益水平，不要一味增加植株數(shù)量，更需要重視植株的培養(yǎng)品質(zhì)。在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展過程中，逐漸經(jīng)歷了從傳統(tǒng)實(shí)木利用到現(xiàn)在單板型人造板的發(fā)展階段，再之后逐漸發(fā)展到了人造板的發(fā)展階段，因此在各個(gè)階段的發(fā)展過程中，必須要能夠充分認(rèn)識(shí)三個(gè)不同階段的林木工業(yè)發(fā)展過程，提供完善的原料設(shè)備，保證其產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)品規(guī)模等都控制在合適的范圍內(nèi)，更好地滿足市場(chǎng)需要，隨著市場(chǎng)發(fā)展變化及時(shí)地調(diào)整其規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。
3．5完善集約型管理
營林生產(chǎn)管理活動(dòng)開展過程中，要想提高林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，就必須要保證林木生產(chǎn)工作的順利開展，能夠在已有面積上獲取更多的生產(chǎn)量來保證林木的有效生長。在林木具體的撫育培養(yǎng)和管理維護(hù)過程中，需要加大投資管理力度才能夠更好地提升其發(fā)展水平，保證其達(dá)到預(yù)期成效。因此在林木培養(yǎng)過程中，必須要全程不間斷地實(shí)施管理維護(hù)，因?yàn)橐坏┲型救狈α己玫墓芾砭S護(hù)，就會(huì)使得苗木質(zhì)量下降。因此在營林生產(chǎn)管理活動(dòng)開展過程中，保證長期經(jīng)營管理方式是提高營林生產(chǎn)管理效率的重要方式，能夠更好地促進(jìn)樹木的可持續(xù)發(fā)展和成長。通過建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制，能夠樹立健全的營林生產(chǎn)管理理念，推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，改善環(huán)境，更好地促進(jìn)營林生產(chǎn)管理活動(dòng)的順利實(shí)施。
4結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 我國營林 生產(chǎn)管理 措施
營林是林業(yè)的基礎(chǔ)，林業(yè)生產(chǎn)必須堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ)的方針，營林上不去，山上增資源就是一句空話，必然制約山下增效益。實(shí)踐還將表明，沒有持續(xù)發(fā)展的營林，就沒有持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。營林的這種特殊性質(zhì)，決定了它的特殊地位，這種特殊地位決定了我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松和忽視營林，任何時(shí)候都必須重視營林，營林的基礎(chǔ)地位只能加強(qiáng)，不能消弱。為加強(qiáng)營林基礎(chǔ)工作，使之落到實(shí)處，必須賦予“以營林為基礎(chǔ)”更為實(shí)際的時(shí)代內(nèi)容。近年來隨著國家“天保工程”的有力推進(jìn)，造林更新已成為維持林業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的主要條件，提高造林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效是林業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的客觀要求。林地是營林基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是森林資源的重要組成部分，然而林地被隨意挪作他用，每年“蠶食”不少，因此加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，保證營林規(guī)劃的實(shí)施已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理營林生產(chǎn)
1.1營林生產(chǎn)要以林木生長量作為主要衡量指標(biāo)。因?yàn)榱帜旧L量才是構(gòu)成產(chǎn)品產(chǎn)量的因子(森林的間接效益也是如此)，一切生產(chǎn)技術(shù)措施的效應(yīng)完全反映在林木生長量上。目前營林生產(chǎn)只是把造林面積作為衡量指標(biāo)，國家投資也是按照造林面積計(jì)算，完成多少造林而積就領(lǐng)取多少國家投資。至于能否成林，生長如何或能生產(chǎn)多少術(shù)材和其他產(chǎn)品就已經(jīng)不和國家投資發(fā)生關(guān)系了，甚至連主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字也只是每年完成造林面積多少，而不去統(tǒng)計(jì)成活率、保存率或林木生長量等更能說明營林成效的數(shù)據(jù)。這是造成造林保存面積少的一個(gè)最主要的原因。
1.2要以省或地區(qū)(主要考慮自然區(qū)劃)為單位，把宜林荒山(包括采伐跡地)劃分為不同的營林類型，根據(jù)不同的營林類型確定相應(yīng)的林木生長量指標(biāo)。劃分營林類型的依據(jù)是宜林程度和森林產(chǎn)品規(guī)格(例如用材林有大、中、小徑材)，比如說，在南方杉木產(chǎn)區(qū)，把宜林荒山劃分為若干個(gè)營林類型，分別確定林木生長量指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)造林樹種很多，可以用幾個(gè)最主要的造林樹種作為林木生長量指標(biāo)的基數(shù)(南方可用杉木、馬尾松等)，其他各種樹種可以根據(jù)其生長速度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值定出和該幾個(gè)樹種中的其中一個(gè)相比的指數(shù)。這樣，國家對(duì)林場(chǎng)的營林任務(wù)就可以下達(dá)造林面積、林木生長量、木材產(chǎn)量及規(guī)格、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全面完成這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可以得到實(shí)實(shí)在在的營林成效。在此基礎(chǔ)上，制定超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和沒有完成規(guī)定指標(biāo)的獎(jiǎng)罰制度。在不超過投資的前提下，超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所得的經(jīng)濟(jì)利益可以全部由林場(chǎng)或個(gè)人所得。這和工業(yè)生產(chǎn)不同，因?yàn)閲译m然沒得到超額部分森林的直接產(chǎn)品，但在森林間接效益方面仍然可以得利不少。
二、強(qiáng)化對(duì)森林撫育的質(zhì)量管理
強(qiáng)化后備資源培育，森林撫育工作質(zhì)量和成效穩(wěn)步提高。從調(diào)查設(shè)計(jì)的審批人手，強(qiáng)化對(duì)森林撫育的質(zhì)量管理，對(duì)不合格的沒計(jì)一律返工，不合格的地塊退回后不得重復(fù)上報(bào)，同時(shí)本著全年作業(yè)，沒計(jì)一塊審批一塊的原則，隨時(shí)為林業(yè)局審批撫育設(shè)計(jì)，為保證撫育工作的全面完成提供了保證。在森林經(jīng)營上實(shí)行立體開發(fā)，復(fù)合經(jīng)營要按照森林經(jīng)營方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，禁伐區(qū)，以衛(wèi)生撫育為主，防止森林病蟲害發(fā)生，以發(fā)揮森林的最大生態(tài)效益；對(duì)限伐區(qū)可進(jìn)行撫育，進(jìn)行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；對(duì)商品林，宜撫則撫，宜改則改，宜造則造，同時(shí)盡快轉(zhuǎn)變森林單純提供木材的傳統(tǒng)思維，充分發(fā)揮和利用森林自身特有生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行立體開發(fā)，建立林農(nóng)、林果、林藥、林蛙等復(fù)合經(jīng)營模式。為加速后備資源的培育力度，改進(jìn)對(duì)天然中幼林的經(jīng)營管理，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)急需撫育的林分實(shí)際情況，劃分為撫育型、封護(hù)型、補(bǔ)植改造型，制定切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，分別采取不同的經(jīng)營措施。本著實(shí)事求是的原則對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)實(shí)施必要的森林經(jīng)營措施，從而更好地維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，提高林地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮各種林分應(yīng)有的功能。加大低質(zhì)(效)林的改造力度，對(duì)于低質(zhì)(效)林改造工作，本著宦采則采，宜封則封，宜造則造，宦?lián)釀t撫的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，集中實(shí)施綜合經(jīng)營措施。
三、采取有利措施不斷提高更新造林質(zhì)量
幾年來，造林質(zhì)量穩(wěn)步提高。在強(qiáng)化管理的同時(shí)，采取多種措施，狠抓了造林質(zhì)量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固樹立質(zhì)量第一、效益第一的觀念，始終把工作的著眼點(diǎn)放在質(zhì)量、效益上，一是轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重新認(rèn)識(shí)、重新定位造林工作在林區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要地位。二是要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分清責(zé)任，黨政工青齊抓共管，獎(jiǎng)懲分明。三是制定措施、求真務(wù)實(shí)、保質(zhì)保量完成造林生產(chǎn)任務(wù)。四是開展綠化植樹活動(dòng)，美化家園，為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了自上而下的一整套管理體系。
四、改革營林投入機(jī)制，提高投資標(biāo)準(zhǔn)
每畝造林投資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到紅松300元以上。同時(shí)發(fā)揮投資的導(dǎo)向作用，對(duì)營造闊葉樹和針闊混交林的給予追加投資。規(guī)范管理的，聯(lián)營分利的建成一片，收松木250元。根據(jù)物價(jià)變動(dòng)，日前，對(duì)集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林采取集約化管理措施。對(duì)造林苗木采取集約經(jīng)營措施僅僅是單純的施肥或修枝而己，雖然集約經(jīng)營林的面積很多，但林木的生長未達(dá)到豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)。要想獲取最大的林木生長量，應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，根據(jù)林木的長勢(shì)進(jìn)行定期施肥、打藥和適時(shí)的撫育，直到林木收獲為止。此外，對(duì)現(xiàn)有的撫育規(guī)程和采伐強(qiáng)度應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，森工企業(yè)可以根據(jù)山場(chǎng)實(shí)際情況，適當(dāng)加大間伐強(qiáng)度，以達(dá)到成林撫育的目的。
綜上所述，采用經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理營林生產(chǎn)的辦法，是可以改變目前營林生產(chǎn)成效不高的狀況的。當(dāng)然，要這樣做，開始的工作量是很大的，也會(huì)遇到很多問題，比如劃分營林類型的工作量大；標(biāo)準(zhǔn)制定也很復(fù)雜，確定生長量指標(biāo)也要經(jīng)過大量的調(diào)查；生長量的測(cè)定怎么進(jìn)行；懲罰制度的制定等都涉及很多問題。但是，搞好營林生產(chǎn)、加強(qiáng)營林管理勢(shì)在必行。另外，我們有三十多年來營林生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有一支相當(dāng)規(guī)模的林業(yè)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，這些問題是可以逐步解決的。而且，這是屬于技術(shù)上的基本建設(shè)工作，一次制定，逐步完善，一時(shí)難以全面鋪開，可以先在部分地區(qū)、部分林場(chǎng)試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推廣。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]奉安臣，白順江，封新國．森林經(jīng)營管理[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2000．
[2]張建國，余建輝．生態(tài)林業(yè)論[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2002．
[3]鄭小賢．森林資源經(jīng)營管理[M]．北京：中國林業(yè)出版社．1999．
關(guān)鍵詞：林業(yè)；造林方法；營林生產(chǎn)管理；分析
林業(yè)是目前我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而造林是現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的主要措施，其不但能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能推動(dòng)我國的環(huán)境保護(hù)工作，帶來巨大的社會(huì)效益，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。而與林業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的森林資源生成周期極為漫長，因此，在對(duì)其進(jìn)行利用時(shí)，必須要同時(shí)做好保護(hù)工作。近年來，我國的自然環(huán)境正在不斷惡化，森林資源更是呈現(xiàn)出銳減的趨勢(shì)。在這種背景下，林業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。優(yōu)良的造林方式和營林生產(chǎn)管理方式是發(fā)展林業(yè)的關(guān)鍵所在，其應(yīng)用不但能夠減緩我國森林資源的減少速度，還能提高國內(nèi)的森林保護(hù)成效，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著積極的意義。
1林業(yè)造林方式簡(jiǎn)述
1.1利用種子開展造林活動(dòng)
在林業(yè)造林過程中，利用種子造林是一種較為常見的方法，即把種子播入土壤，此法在現(xiàn)實(shí)中可行性強(qiáng)，且效率較高，可適用于大規(guī)模的造林活動(dòng)。但需要注意的是，此法對(duì)造林環(huán)境要求較高，首先林地土壤含水率要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，氣候以濕潤為宜，從而確保樹木在生長過程中能夠獲得足夠的水分。其次，利用種子開展造林活動(dòng)應(yīng)遠(yuǎn)離人群密集處，林業(yè)活動(dòng)中往往會(huì)出現(xiàn)蟲害或鼠害，將對(duì)林地周圍居民的生產(chǎn)和生活帶來極大的不便。此外，種子是種子造林法的關(guān)鍵因素，相關(guān)人員在播種前應(yīng)做好種子的把控工作，事先對(duì)種子進(jìn)行篩選、消毒等，以提高出苗效率，保證造林的效益。
1.2利用枝干開展造林活動(dòng)
林業(yè)生產(chǎn)中，利用樹木的枝干開展造林活動(dòng)也是一種較為優(yōu)良的方法。樹木具有極強(qiáng)的生命活力，將其枝干分離后進(jìn)行單獨(dú)移植栽種，也有較大的成活可能性。此法取材于林，又還歸于林，可以大大節(jié)省林業(yè)造林活動(dòng)的成本，相較種子造林法成功的可能性更高，是開展造林活動(dòng)的一個(gè)新方向。而在具體實(shí)踐的過程中，工作人員應(yīng)重視對(duì)枝干的選擇，以樹木本身營養(yǎng)較為豐富的器官為佳，新樹成長的速度和質(zhì)量都能夠大大提高。但需要注意的是，從相關(guān)研究和試驗(yàn)來看，此法僅限用于土壤水文條件較為優(yōu)良的環(huán)境，而在一些貧瘠的土地中能發(fā)揮的作用較為有限。
1.3利用樹苗開展造林活動(dòng)
利用樹苗開展造林活動(dòng)需要首先在造林地挖掘一定大小和深度的坑穴，而后將樹苗移栽入坑，使用此法時(shí)應(yīng)注意，所挖坑穴的直徑應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，確保能夠完整容下樹苗的主要根系。此外，坑穴的深度不能過淺，以避免栽種完畢后樹苗的局部根系暴露在地表土壤之外，進(jìn)而出現(xiàn)水分不足的現(xiàn)象。但同時(shí)，坑穴過深也不利于樹苗生長，其呼吸作用會(huì)受到抑制，進(jìn)而阻礙樹苗發(fā)葉。
2營林生產(chǎn)管理分析
2.1高度重視育苗基地
在造林育林的過程中，相關(guān)人員應(yīng)高度重視育苗基地的作用，加大對(duì)其的人力、物力資源的投入。而育苗基地應(yīng)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展育苗工作，不但要致力于研究培育優(yōu)良的樹苗品種，提高幼苗抗病蟲害的能力和生長活力，還要確保相應(yīng)的產(chǎn)量，從而配合造林工作，全面提高林業(yè)生產(chǎn)的效率和效益[1]。這就要求育苗基地采取現(xiàn)代化的管理方式和體系，預(yù)先對(duì)樹苗生長過程中可能存在的問題進(jìn)行判斷，并及時(shí)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以更小的成本培育出更高質(zhì)量的幼苗。
2.2設(shè)立科學(xué)的苗圃經(jīng)營機(jī)制
科學(xué)的苗圃經(jīng)營機(jī)制也是順利開展造林工作的重要前提，相關(guān)部門和工作人員在進(jìn)行造林活動(dòng)的統(tǒng)籌和管理時(shí)，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，優(yōu)選出最佳的苗圃經(jīng)營模式和承包模式，利用市場(chǎng)化手段提高苗圃運(yùn)營質(zhì)量。在這個(gè)過程中，經(jīng)營機(jī)制可以靈活化和多樣化發(fā)展，從而有效提高競(jìng)爭(zhēng)效率，便于選出最適宜的方式，還可以設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制或協(xié)議監(jiān)管苗圃的經(jīng)營[2]。
2.3強(qiáng)化林地?fù)嵊Χ?/p>
在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林地是一切工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)，其生產(chǎn)能力和質(zhì)量狀況直接決定了造林工作的成功與否，因此，開展造林活動(dòng)時(shí)決不可忽視對(duì)林地的撫育工作。其中，農(nóng)林間作是一項(xiàng)極其科學(xué)有效的方法，在提高土地營養(yǎng)程度的同時(shí)，還可以提高其本身的使用效率，使其在農(nóng)林生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮出更全面的作用。強(qiáng)化林地?fù)嵊Χ饶軌蚴拐麄€(gè)育林工作事半功倍，提高樹苗生長的質(zhì)量和效率。
3結(jié)語
總而言之，在造林活動(dòng)中，選擇科學(xué)合適的方法，進(jìn)行因地制宜的操作十分重要，而良好的營林生產(chǎn)管理方式同樣能提高造林的質(zhì)量和效率，是現(xiàn)階段造林活動(dòng)中必須要關(guān)注的2個(gè)問題。
作者:景小超 肖軼才 單位:陜西鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局木材檢查站
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：林業(yè)；造林；營林；管理
我國幅員遼闊，自然資源豐富，遼闊的森林覆蓋率使我國的林業(yè)資源豐富；但是，隨著人類對(duì)自然資源的無節(jié)制開采導(dǎo)致我國的林業(yè)資源稀缺，已經(jīng)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。20世紀(jì)70年代之前，為了減少林業(yè)資源稀缺帶來的損失，我國采取了很多有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，隨著時(shí)間的推進(jìn)，我國現(xiàn)在的林業(yè)造林方法以及營林生產(chǎn)管理也更加科學(xué)、有效。
1我國的造林、營林現(xiàn)狀
1.1林業(yè)資源儲(chǔ)存不高
我國現(xiàn)階段雖然已經(jīng)采取了有效的措施去節(jié)約林業(yè)資源，但是與世界的平均水平相比，我國的林業(yè)資源儲(chǔ)存量并不高，這在一定程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)一直不夠完善，在進(jìn)行造林過程中更多的也是當(dāng)?shù)卣扇〈胧?，根?jù)上級(jí)的指示進(jìn)行營林工作。也正是因?yàn)槲覈谋O(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，讓林業(yè)專業(yè)的工作人員沒有意識(shí)到造林以及營林的重要性，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的效率不高。
1.2增長速度不斷上升
雖說我國的林業(yè)資源儲(chǔ)存量不多，但是現(xiàn)如今我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了保護(hù)林業(yè)資源的重要性，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國的林業(yè)資源的上升速度是每年200萬公頃，這樣的上升速度能夠增加我國的林業(yè)資源儲(chǔ)存量。森林資源是我國林業(yè)資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，我國一定要重視保護(hù)森林資源以及林業(yè)資源，促進(jìn)我國林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2林業(yè)造林以及營林的重要意義
就目前我國對(duì)森林資源的重視程度來說，林業(yè)資源的發(fā)展直接影響著我國的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡，所以，不同地區(qū)的政府部門要根據(jù)所在地區(qū)的林業(yè)資源生長狀況以及土壤、氣候特質(zhì)來進(jìn)行合理的建林，不斷優(yōu)化營林生產(chǎn)管理方式?，F(xiàn)代林業(yè)的良好發(fā)展還能促進(jìn)人類的身體健康，這樣不僅能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠促進(jìn)人類與自然的和諧共生。因此，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)造林以及營林生產(chǎn)方式的管理是極其有必要的，要引起國家以及居民的重視。
3造林的主要方式
3.1分殖造林法
利用樹木的樹枝、樹干等營養(yǎng)部分進(jìn)行種植，這種種植方式具備耗費(fèi)的時(shí)間短、成本低、易操作等特點(diǎn)，所以，在造林的過程中這種方式的使用頻率高。對(duì)于分殖造林法來講，它更適合在區(qū)域小的地方使用，這樣就可以使樹苗的存活率上升；這種方式可以加快樹苗的生長速度，還能夠使其生長的狀況穩(wěn)定。但是這種種植方式也是有要求的，它對(duì)樹苗的數(shù)量以及樹苗本身的生命力要求很高，只有符合這幾點(diǎn)要求才可以將分殖造林法的作用發(fā)揮到極致。
3.2植苗造林法
將需要終止的樹苗直接種植在土壤中，包括穴植法和鋤法。穴植法就是只要根據(jù)樹苗的大小在土壤中挖出大小合適的土坑，之后就將樹苗種植其中并施肥，但是這種種植方式消耗的成本高且更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且這種種植方式會(huì)受到外界的干擾，很難擺脫環(huán)境帶來的干擾與影響。因此，一定要精確地掌握種植時(shí)土坑的深度，過淺就是導(dǎo)致樹苗的根部露在土壤之外，過深就會(huì)導(dǎo)致樹苗無法呼吸，這兩種方式都會(huì)影響樹苗的存活率。例如在確定了種植的區(qū)域以及樹苗的種類之后，就可以挖取40～60厘米深的土坑，種植深度在30～50厘米。還有一種種植方式就是鋤法，該方法的種植時(shí)間短、難度也較小、易操作，而且該種植方式對(duì)于土壤的要求很低，存活率也較高，在現(xiàn)如今的造林方式中使用頻率很高。但是總體來說植苗造林法的存貨效率很高，能夠帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.3播種造林法
現(xiàn)如今使用頻率最高的方式，主要操作方式就是將種子播撒在土壤中，在通過后續(xù)的維護(hù)，促進(jìn)樹木的健康成長。這樣的造林方式操作性能不高且操作簡(jiǎn)單，種子在播撒之后的存活率也很高，這種造林方式在面積大的地區(qū)適用，例如核桃、山杏等資源充足且發(fā)芽率高的樹種。在我國的山區(qū)等大面積空曠地區(qū)，這樣的種植方式是最合適的。但是需要注意一點(diǎn)的是，這種方式的后期維護(hù)與管理是重中之重，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)收益。
4營林生產(chǎn)管理方式
4.1建設(shè)種苗基地
樹種的選擇對(duì)于樹苗來說是極其重要的，只有進(jìn)一步加強(qiáng)種苗的建設(shè)，才能促進(jìn)林業(yè)資源的高利用率，因此，一定要對(duì)種苗基地進(jìn)行合理控制。首先，要規(guī)劃樹苗的結(jié)構(gòu)，選擇合適的樹苗作為樹種，淘汰不合適的樹苗，這樣才能保證整體的質(zhì)量；其次，要對(duì)樹苗進(jìn)行合理的管理，進(jìn)行合適的樹苗分布調(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)收益；最后，要加強(qiáng)樹苗管理，控制樹苗的成本，降低單位面積的成本的同時(shí)也要保證樹苗的質(zhì)量，合理選擇樹苗，確保樹苗的生產(chǎn)質(zhì)量。
4.2提升資金管理效率
要想保證林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，資金支持是不能少的，需要堅(jiān)持以人為本的理念。在具體的發(fā)展過程中，相關(guān)部門與林業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該意識(shí)到資金的重要性，加強(qiáng)對(duì)資金的有效管理，實(shí)現(xiàn)專款專用、使用透明，將優(yōu)先的資金最大化地投入林業(yè)建設(shè)中，這樣才能給林業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，相關(guān)部門還要將資金的一部分運(yùn)用在聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的就是幫助工作人員掌握專業(yè)的知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用專業(yè)的手段去促進(jìn)林業(yè)資源的發(fā)展，加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理。
4.3實(shí)施運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，這樣的大背景環(huán)境下，想要保證林業(yè)資源自身的優(yōu)勢(shì)，就要進(jìn)行運(yùn)行及時(shí)市場(chǎng)化管理，相關(guān)的營林負(fù)責(zé)部門可以將區(qū)域進(jìn)行合理劃分、承包，在簽訂合同的過程中要嚴(yán)格遵循合同的要求，確定最終價(jià)格，這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可以使林木資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大化。具體的工作方式就可以改變傳統(tǒng)的種植模式，降低人工工作量，運(yùn)用機(jī)械來提高單位時(shí)間內(nèi)的工作量，保證樹苗的存活率是實(shí)施創(chuàng)新技術(shù)的核心目的。
4.4提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
營林技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)是保證營林能夠正常生產(chǎn)管理的保證之一。在進(jìn)行種植林木之前，相關(guān)負(fù)責(zé)部門以及工作人員就要對(duì)地形進(jìn)行勘測(cè)、調(diào)研，只有在了解土壤環(huán)境的基礎(chǔ)之上，才能進(jìn)行資金的投入，才能根據(jù)具體的環(huán)境來選擇合適的樹種，最終將樹苗植入土壤中。每個(gè)部門之間也需要具體仔細(xì)的落實(shí)責(zé)任，采用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化林業(yè)設(shè)計(jì)，最主要的是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)對(duì)于的建設(shè)與管理，要保證林業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能確保工作效率。
4.5加強(qiáng)撫育手段
關(guān)鍵詞：營林工作 可持續(xù)發(fā)展 分析
推進(jìn)營造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)好一批高素質(zhì)營林干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，只有這樣，才能保障營造林事業(yè)的健康發(fā)展。
一、關(guān)于造林方法與災(zāi)害的防治措施
1、造林的方法
1.1 播種造林法
是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且施工容易，便于在大面積造林地上進(jìn)行造林。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種。其要求造林地土壤水分充足，各種災(zāi)害性因素較輕，對(duì)于邊遠(yuǎn)且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。
播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對(duì)保證春播，早出芽，增強(qiáng)幼苗抗旱能力，減少鳥獸等危害極為重要。
1.2 分殖造林法
利用樹木干、枝、根及竹子的地下莖作為造林材料直接進(jìn)行造林的方法。特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用，造林技術(shù)簡(jiǎn)單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。
2、林木的防災(zāi)減災(zāi)措施分析
自然災(zāi)害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福：
2.1 加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)提前預(yù)警做好防范措施，將災(zāi)害降低到最低程度。
2.2 科學(xué)營造林，這是防災(zāi)減災(zāi)重要措施之一。受災(zāi)林地清理包括受災(zāi)林木清理和造林與更新方案。要遵循林業(yè)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、分類實(shí)施，不搞一刀切，注重林木清理與科學(xué)經(jīng)營、自然恢復(fù)與人工恢復(fù)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。清理林地不能隨意清除現(xiàn)有植被，要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有植被和目的樹種的保護(hù)和利用，對(duì)斷梢嚴(yán)重林分，針葉樹仍有5～6盤枝條的或闊葉樹潛伏芽萌發(fā)能力較強(qiáng)的樹種，以及有50～60株/667m2正常樹木的林分不宜全面伐除，應(yīng)只清除折斷和翻樁樹木，以防止造成人為對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞。
二、營林生產(chǎn)管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化種苗基地建設(shè)
1.1 營林生產(chǎn)最關(guān)鍵的是樹種選擇。我國目前很多種子園林建設(shè)正處于第2代或者在向第2展，從長遠(yuǎn)的利益考慮，需要不斷擴(kuò)大種子園建設(shè)規(guī)模。
1.2 調(diào)整企業(yè)母樹林結(jié)構(gòu)。用一些基本達(dá)到母樹林條件的樹木以及趨近于熟林的樹木逐漸更替老齡化的母樹林。對(duì)于較為珍貴的母樹林基地，要做到有計(jì)劃、有目的地發(fā)展，不僅可調(diào)整母樹林的整體結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益，又可實(shí)現(xiàn)良種化選育的目的。
2、搞活苗圃運(yùn)營機(jī)制
努力將苗圃推向市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)與多種經(jīng)營機(jī)制，合理地運(yùn)用承包和私人經(jīng)營的方法，將苗圃運(yùn)營真正搞活起來。
3、加強(qiáng)管理，降低投入
3.1 降低造林成本。首先，合理降低單位面積的苗木成本；其次，降低單株成本，有效提高成苗的產(chǎn)量，并在適宜的條件下，縮短其培育周期。
3.2 林地的選擇。要選擇出適合造林的場(chǎng)地，轉(zhuǎn)變以往在一個(gè)小型造林班內(nèi)只能造一種樹木的錯(cuò)誤觀念。
3.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向
在造林樹種更新培育上，特別是在集約經(jīng)營豐產(chǎn)林時(shí)，要注重市場(chǎng)的選擇。要在考慮市場(chǎng)需求以及價(jià)值的基礎(chǔ)上，選擇合適的樹種。
三、加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理的措施
林業(yè)的發(fā)展離不開管理，管理可以讓林業(yè)發(fā)展有針對(duì)性，規(guī)劃林業(yè)分布，提高林業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展。
1、遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好營林生產(chǎn)管理工作
經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀的內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系，人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。林業(yè)的發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營林也要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。不能讓人的主觀意識(shí)來左右營林工作。
衡量營林造林的重要指標(biāo)是看樹木的成長質(zhì)量，所有的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要是通過樹木的生長量和成活量體現(xiàn)出來的。對(duì)樹木的成活率、生長率及保存率做實(shí)際統(tǒng)計(jì)，掌握營林、造林的真實(shí)數(shù)據(jù)，這有利于林業(yè)的規(guī)劃、營造，防止林業(yè)發(fā)展的隨意性和盲目性，保證營林、造林的實(shí)際保有量。樹木生長的基數(shù)要以其品種、區(qū)域來進(jìn)行衡量。比如有的區(qū)域以落葉松為主，有的以針葉林為主。
2、提升營林質(zhì)量
加強(qiáng)管理的同時(shí)也要采取有效措施，保證營林的成活率和保存率。始終堅(jiān)持營林質(zhì)量和營林效益并存。要保證營林質(zhì)量要做到以下幾個(gè)方面：
第一，重新定位營林。營林在林業(yè)發(fā)展的地位并不突出，甚至被忽視。這是林業(yè)發(fā)展的缺失，需要正視營林在林業(yè)發(fā)展的重要作用。要轉(zhuǎn)變思想，重新審定營林的地位和作用。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
第二，落實(shí)責(zé)任制。落實(shí)每名員工的工作內(nèi)容，明確他們的工作范圍，落實(shí)責(zé)任制，做到賞罰分明。
第三，制定行之有效的措施。營林工作要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的措施，保證造林的質(zhì)量，做到造林生產(chǎn)的基本任務(wù)。
總而言之，要提升營林質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展，就需要科技支持和完善的管理系統(tǒng)，為林業(yè)快速健康發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)森林撫育管理工作
[關(guān)鍵詞]營造林；林業(yè)；問題；措施
[中圖分類號(hào)]F326.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1對(duì)于目前營林生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)于林業(yè)資源的破壞也越發(fā)激烈，加強(qiáng)林業(yè)資源管理勢(shì)在必行，進(jìn)行有效的營林的生產(chǎn)管理是促進(jìn)林業(yè)資源發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前的營林造林的目標(biāo)，就是加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)，使之達(dá)到最大化的生產(chǎn)效益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。但是就我國的林業(yè)工程技術(shù)而言，還存在非常大的弱點(diǎn)，技術(shù)手段沒有得到很好的更新，林業(yè)技術(shù)的研發(fā)過程中，沒有足夠認(rèn)識(shí)技術(shù)研發(fā)的重要性，人力資源投入不足，不積極。作為一種復(fù)雜的綜合性工程，在生產(chǎn)上往往要求的標(biāo)準(zhǔn)比較高，如苗種的選擇上、種植方面，市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品投入上，這些方面必須進(jìn)行嚴(yán)格把控。
2對(duì)于營林生產(chǎn)管理存在的問題分析
2.1營林生產(chǎn)中的幼苗產(chǎn)出
對(duì)于營林生產(chǎn)而言，雖然我國相關(guān)人員不斷地努力研究發(fā)展育苗技術(shù)，但是迫于技術(shù)能力方面，以及資金投入方面，還存在非常大的局限限制，導(dǎo)致在幼苗生產(chǎn)的過程中，如若兼顧質(zhì)量就會(huì)導(dǎo)致效率下將、兼顧效率就會(huì)影響品質(zhì)。兼顧質(zhì)量必定會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)的延誤，這樣必定會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的投入會(huì)進(jìn)一步的增加。
2.2營造林在數(shù)量上與質(zhì)量上存在很不一致性
對(duì)于此種情況而言，主要是由于營林工程建設(shè)中，某些縣級(jí)企業(yè)的相關(guān)部門，為了達(dá)到快速的完成生產(chǎn)任務(wù)量，達(dá)到所謂的績效，出現(xiàn)了急功近利的問題發(fā)生，缺乏規(guī)范合理施工，在造林質(zhì)量上缺乏足夠重視，盲目的追求數(shù)量。不循規(guī)蹈矩對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行建設(shè)，因而導(dǎo)致出現(xiàn)許多不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，發(fā)生于后期的使用過程中。
2.3缺乏有效的經(jīng)營管理方式
林業(yè)生產(chǎn)在效益上要想獲得非常好的收益，加強(qiáng)整體化的管理方式的實(shí)施是非常有利的，同時(shí)也會(huì)使投入與產(chǎn)出達(dá)到平衡。要想實(shí)現(xiàn)管理模式的徹底改變，就要實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營的管理模式，充分考慮長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，使林業(yè)建設(shè)工程不斷向好的發(fā)展。
2.4營造林的生產(chǎn)沒有足夠的資金做后盾
林業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，離不開經(jīng)濟(jì)，由于項(xiàng)目工程復(fù)雜，存在對(duì)方面的因素，不但需要足夠的技術(shù)人員，方方面面都需要有足夠的資金支持，所以應(yīng)當(dāng)多方籌集資金。如若沒有足夠的資金做后盾，又沒有更多渠道的籌集資金，就無法形成多樣的投資方式。
2.5缺乏健全的生產(chǎn)管理制度
就當(dāng)前的營林生產(chǎn)而言，由于缺乏健全的生產(chǎn)管理制度，不能有效的實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致營林生產(chǎn)出現(xiàn)較低的生產(chǎn)效率。
3對(duì)于目前我國營林生產(chǎn)管理的對(duì)策分析
3.1營林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)必須改變
目前，我國在衡量營林生產(chǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)在造林面積上，這種評(píng)價(jià)方法存在很大的弊端，沒能真正體現(xiàn)營林生產(chǎn)價(jià)值與意義。所以必須改變?cè)瓉淼臓I林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)林木生長的存活率以及生產(chǎn)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)避免一些林業(yè)單位不求質(zhì)量盲目種植的行為發(fā)生，有效降低了經(jīng)濟(jì)損失，使林業(yè)單位的行為得以規(guī)范，更好地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)合理化、規(guī)范化生產(chǎn)。
3.2建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；姆N苗基地
營林生產(chǎn)離不開良好的林種培育，只有加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)林木種子的選擇，才能實(shí)現(xiàn)綜合林木良種的改良，更大的提升其質(zhì)量水平，這也是我國營林生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須要進(jìn)行規(guī)?；?、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)種苗基地，科學(xué)合理的進(jìn)行選育，根據(jù)適地適樹原則選定當(dāng)?shù)亓寄酒贩N。使大闊葉樹母樹林的生產(chǎn)比重得到進(jìn)一步的增加，并對(duì)其現(xiàn)有母樹林加強(qiáng)生產(chǎn)管理，做好更替工作，選用一些優(yōu)質(zhì)的相似的年輕樹種，進(jìn)行取代，促使我國基本母樹林生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步的改善，有效確保生產(chǎn)質(zhì)量。
3.3根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行良種培育
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)需求優(yōu)良品種的培育工作，選擇速生、短期、價(jià)值高的木材品種進(jìn)行培育。不但能夠能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)我國的林業(yè)工程建設(shè)具有非常重要的促進(jìn)作用。
3.4全面改造低產(chǎn)林
低產(chǎn)林的存在對(duì)于我國的林業(yè)生產(chǎn)具有一定的阻礙作用，根據(jù)調(diào)查得知，我國目前的低產(chǎn)林還存在相當(dāng)大的規(guī)模，因?yàn)槠浒l(fā)揮的總體效益不是很高，不僅是一種資源浪費(fèi)，而且還阻礙著我國營林生產(chǎn)的發(fā)展水平。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行全面改造，有效降低殘次林的存在，做好殘次林的植株替換工作。
3.5重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于我國林業(yè)工程的發(fā)展意義重大。就當(dāng)前我國林業(yè)部門而言，在高素質(zhì)的人才使用上還存在非常大的缺口，主要原因是缺乏有效的管理、激勵(lì)制度。所以進(jìn)行有效的管理、激勵(lì)制度的建設(shè)，重視人才的引進(jìn)，并對(duì)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，對(duì)我國林業(yè)工程的發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。
4加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理，推動(dòng)林業(yè)工程發(fā)展
4.1在營林生產(chǎn)管理中引入經(jīng)濟(jì)規(guī)律
要實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程健康持續(xù)的不斷發(fā)展，一定要全面科學(xué)的規(guī)劃營林生產(chǎn)管理的模式，要使造林面積這個(gè)單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)徹底得到改變。因此，必須建立多元化的林業(yè)工程質(zhì)量評(píng)估體系，將成林標(biāo)準(zhǔn)、苗木質(zhì)量、生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量都納入評(píng)價(jià)體系的范圍內(nèi)，根據(jù)這種多元評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，引入經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立科學(xué)的營林生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)制度，并加以實(shí)施。
4.2提高苗木撫育質(zhì)量
林業(yè)生產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立體開發(fā)原則來進(jìn)行，不能僅是進(jìn)行簡(jiǎn)單的進(jìn)行平面開發(fā)，和單一樹種的大面積種植，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與實(shí)際生產(chǎn)培育工作的有效融合，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)的苗木培育，使之達(dá)到很好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而且對(duì)于苗木移栽、生產(chǎn)培育環(huán)節(jié)的質(zhì)量應(yīng)有效控制，加強(qiáng)病蟲害的防治工作，使之形成立體化的科學(xué)培育空間。同時(shí)要依據(jù)具體實(shí)際，進(jìn)行采伐活動(dòng)，更新采伐手段。
4.3加強(qiáng)林業(yè)防護(hù)工作
這個(gè)方面主要是加強(qiáng)防火以及病蟲害防治。做好林業(yè)工程日常管理工作，制定切實(shí)可行的病害防治方案，加強(qiáng)管理，積極有效的控制樹木的病害，加強(qiáng)防火。
4.4加強(qiáng)低產(chǎn)林的改造工作
就目前我國的林地資源來講，還存在非常多的低產(chǎn)林，對(duì)于我國的林業(yè)資源造成很大的浪費(fèi)，存在投入大、產(chǎn)出小的弊端，更甚者導(dǎo)致一些嚴(yán)重的損失發(fā)生。所以，必須對(duì)其進(jìn)行改造，通過運(yùn)用一些現(xiàn)代化的改造手段與技術(shù)的應(yīng)用，使其生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步的優(yōu)化，增加經(jīng)濟(jì)效益。
4.5加大生產(chǎn)機(jī)械化的投入力度
加大機(jī)械化生產(chǎn)投入力度，是實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)效率提高的重要手段，不僅可以大大減少人力資源的投入，而且還會(huì)使生產(chǎn)過程更加穩(wěn)定。今后機(jī)械化的營林生產(chǎn)必將是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。
4.6完善營林工作制度，擴(kuò)展資金渠道
營林工作應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，完善績效制度、工作質(zhì)量評(píng)定、營銷業(yè)績?cè)u(píng)定等制度建設(shè)，使員工保持一種積極的工作狀態(tài)，確保高質(zhì)量、高效率的完成營林生產(chǎn)任務(wù)。另外，加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的投資力度，擴(kuò)大投資渠道。加強(qiáng)管理，確保營林生產(chǎn)工作順利實(shí)施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]石勁松.退耕還林背景下耕地集約利用評(píng)價(jià)研究[D].陜西師范大學(xué),2012.
第一條為規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證是指林木種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營許可證。
第三條本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料(苗木)或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物及用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的草本植物的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
第四條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)許可證，按林木種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)；從事林木種子經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子經(jīng)營許可證，按林木種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營。
第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、發(fā)放和管理工作，具體工作可以由其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章申請(qǐng)
第六條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的或者從事林木種子經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第七條申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)注有生產(chǎn)者基本情況、生產(chǎn)品種、技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備情況等內(nèi)容的林木種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；
(二)生產(chǎn)用地使用證明和資金證明材料、采種林分證明及生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；
(三)林木種子檢驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；
(四)林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏設(shè)施和儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明。
申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的林木種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意證明或者國家林業(yè)局品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強(qiáng)制許可決定。
申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種的林木種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供國家林業(yè)局林木品種審定委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書復(fù)印件。
第八條申請(qǐng)林木種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)注有經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營品種、技術(shù)人員、設(shè)施和設(shè)備情況等內(nèi)容的林木種子經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；
(二)經(jīng)營場(chǎng)所使用證明和資金證明材料；
(三)林木種子加工、包裝、貯藏設(shè)施設(shè)備和種苗檢驗(yàn)儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
(四)林木種子檢驗(yàn)、貯藏、保管等技術(shù)人員資格證明。
申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種的林木種子經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提供國家林業(yè)局林木品種審定委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書復(fù)印件。
申請(qǐng)領(lǐng)取選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的林木種子經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提供自有品種的證明或者選育目的品種情況介紹。
申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的林木種子經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提供具有林木種子進(jìn)出口貿(mào)易許可的證明。
第三章審核和發(fā)放
第九條主要林木良種的林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，由種子生產(chǎn)、經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他林木種子(包括苗木)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由種子生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊(cè)資本金達(dá)到2000萬元的種子公司和從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的林木種子經(jīng)營許可證，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門審核，國家林業(yè)局核發(fā)。
第十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者審核材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提供的有關(guān)材料及生產(chǎn)用地、生產(chǎn)機(jī)械、經(jīng)營場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備等進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見或者核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者或?qū)徍说臋C(jī)關(guān)，并說明理由、退還有關(guān)材料。
第十一條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)林木種子生產(chǎn)許可證：
(一)具有繁殖種子的隔離和培育條件；
(二)無檢疫性病蟲害；
(三)具有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定建立或者確定的種子園、母樹林、采穗圃或者其他采種林及苗圃地；
(四)具有必要的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施和資金；
(五)具有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)合格取得資格證書的林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏、保管技術(shù)人員(其中大田育苗面積不足50畝的，應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)員或者育苗熟練人員；大田育苗面積50畝以上100畝以下的，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)的技術(shù)人員；采用容器育苗、組織培養(yǎng)、溫室、大棚等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行育苗生產(chǎn)或者大田育苗面積超過100畝的，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上技術(shù)職稱或者經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)的技術(shù)人員)。
生產(chǎn)籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有曬場(chǎng)、種子加工和烘干設(shè)備、貯藏設(shè)施，包括種子庫、種子風(fēng)選和精選機(jī)等；
(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。
第十二條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)林木種子經(jīng)營許可證：
(一)具有與經(jīng)營林木種子的種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金；
(二)具有與經(jīng)營林木種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所；
(三)具有必要的經(jīng)營設(shè)施；
(四)具有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)合格取得資格證書的林木種子檢驗(yàn)、加工、貯藏、保管技術(shù)人員。
經(jīng)營籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有種子加工和烘干設(shè)備、貯藏設(shè)施，包括種子庫、種子精選機(jī)、種子包裝機(jī)等；
(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。
實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的，除具備本條前兩款規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)注冊(cè)資本在2000萬元以上；
(二)有固定的種子繁育基地；
(三)有3名以上經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員。
第四章監(jiān)督管理
第十三條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核定的生產(chǎn)、經(jīng)營地點(diǎn)及生產(chǎn)、經(jīng)營種類進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營，不得超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十四條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期限為三年。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期滿后需申請(qǐng)換領(lǐng)新證的，生產(chǎn)或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期屆滿前兩個(gè)月，持證向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證在有效期限內(nèi)，需要變更許可證注明項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定，申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)的變更項(xiàng)目證明材料。
第十五條林木種子經(jīng)營者在林木種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)所在地重新申請(qǐng)辦理林木種子經(jīng)營許可證。
第十六條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。
林木種子生產(chǎn)或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放之日起，滿一年后的兩個(gè)月內(nèi)，持林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢，年檢合格的，加蓋驗(yàn)證章；年檢不合格或者逾期不進(jìn)行年檢的，其林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證自行失效。
第十七條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實(shí)行年報(bào)制度。
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上一年度發(fā)證情況上報(bào)國家林業(yè)局。
第十八條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理檔案，具體內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料、審核發(fā)放材料、年檢材料及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的文件等。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理檔案從林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證注銷或自動(dòng)失效之日起應(yīng)當(dāng)至少保留五年。
第十九條林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木良種的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)使用林木品種審定委員會(huì)確定的品種名稱，并同時(shí)注明良種編號(hào)。
林業(yè)行政主管部門核發(fā)其他林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，不得使用良種或優(yōu)質(zhì)品種、速生品種、高產(chǎn)品種等字樣。
第二十條已經(jīng)取得林木良種種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)自知道其生產(chǎn)、經(jīng)營的良種被依法取消或者暫停決定之日起二十日內(nèi)，將已經(jīng)取得的林木良種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)或者辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；逾期不交或者不辦理變更手續(xù)的，以未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證論處。
第五章附則
三峽大學(xué)人民醫(yī)院新生兒科，湖北宜昌 443000
[摘要] 目的 對(duì)Orem 自理模式應(yīng)用在產(chǎn)科新生兒護(hù)理當(dāng)中的臨床效果進(jìn)行分析與探討。方法 選取我院2012年2月—2014年2月間收治的198例剖宮產(chǎn)分娩的產(chǎn)婦的臨床資料進(jìn)行回顧性分析，所有產(chǎn)婦隨機(jī)分為對(duì)照組與觀察兩組，對(duì)照組100例給予常規(guī)臨床護(hù)理干預(yù)，觀察組98例在常規(guī)臨床護(hù)理的基礎(chǔ)上行Orem自理模式使之實(shí)現(xiàn)自我護(hù)理。一段護(hù)理時(shí)間后，對(duì)比兩組產(chǎn)婦相關(guān)護(hù)理知識(shí)熟悉程度，如母乳喂養(yǎng)知識(shí)、對(duì)新生兒護(hù)理措施的熟悉程度。結(jié)果 研究結(jié)果顯示，觀察組與對(duì)照進(jìn)行比較，對(duì)照組的產(chǎn)婦對(duì)母乳喂養(yǎng)知識(shí)的掌握及對(duì)新生兒護(hù)理措施的掌握程度明顯低于觀察組，而觀察組的產(chǎn)婦能夠較熟練的掌握母乳喂養(yǎng)技巧及對(duì)新生兒護(hù)理的相關(guān)知識(shí)，對(duì)比兩組的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論 對(duì)Orem 自理模式應(yīng)用在產(chǎn)科新生兒護(hù)理當(dāng)中的臨床效果顯著，能夠非常好的挖掘出產(chǎn)婦的獨(dú)立護(hù)理能力，最大程度體現(xiàn)出了護(hù)士的臨床價(jià)值，具有較好的護(hù)理效果，同時(shí)也融洽了護(hù)士與產(chǎn)婦之間的關(guān)系，提高了臨床的醫(yī)療效果，值得臨床大力推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 新生兒護(hù)理；Orem自理模式；產(chǎn)科；臨床護(hù)理中；母乳喂養(yǎng)
[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2014）06（a）-0009-03
美國護(hù)理理論家Dorothea E Orem于1971年提出了Orem自理模式，論述了人在自理方面的缺陷，自理方面的局限與健康之間的關(guān)系，及有關(guān)人的護(hù)理需求，經(jīng)過反復(fù)的完美與發(fā)展，慢慢地受到廣大人們的重視，在臨床護(hù)理中體現(xiàn)出了非常明顯的效果[1]。我國是于20世紀(jì)90年代引進(jìn)Orem自理模式，且收到了明顯的療效及成效。我院現(xiàn)以O(shè)rem自理模式與常規(guī)護(hù)理模式做一個(gè)研究對(duì)比，詳情如下。
1資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2012年2月—2014年2月間收治的198例剖宮產(chǎn)分娩的產(chǎn)婦的臨床資料進(jìn)行回顧性分析，所有產(chǎn)婦隨機(jī)分為對(duì)照組與觀察組兩組，對(duì)照組100例給予常規(guī)臨床護(hù)理干預(yù)，觀察組98例在常規(guī)臨床護(hù)理的基礎(chǔ)上行Orem自理模式使之實(shí)現(xiàn)自我護(hù)理。對(duì)照組所有產(chǎn)婦年齡介于21~40歲之間，平均年齡（32±4）歲；觀察組所有產(chǎn)婦年齡介于22~40歲之間，平均年齡（31±5）歲。
參加研究的產(chǎn)婦在產(chǎn)前均對(duì)其進(jìn)行新生兒護(hù)理常識(shí)培訓(xùn)，及相關(guān)母乳技巧培訓(xùn)，對(duì)照組：初中文化產(chǎn)婦23例，高中文化產(chǎn)婦35例，大專以上文化產(chǎn)婦42例；觀察組：初中文化產(chǎn)婦25例，高中文化產(chǎn)婦33例，大專以上文化產(chǎn)婦40例。兩組產(chǎn)婦在文化程度上無明顯差異，具有可比性（χ2=1.21，P＞0.05）。
198例產(chǎn)婦均實(shí)行剖腹產(chǎn)，其中直刀口產(chǎn)婦156例，橫刀口產(chǎn)婦42例，所產(chǎn)新生兒均屬健康無缺陷，及所有產(chǎn)婦屬單胎懷孕。
1.2 方法
1.2.1 對(duì)照組 護(hù)士對(duì)產(chǎn)婦及家屬給予母乳喂養(yǎng)知識(shí)宣傳，及對(duì)產(chǎn)婦和家屬衛(wèi)生健康方面的指導(dǎo)，培訓(xùn)指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)技巧，及新生兒的護(hù)理常識(shí)。對(duì)新生兒采用常規(guī)的護(hù)理方法，當(dāng)產(chǎn)婦或者家屬有需要幫助時(shí)，護(hù)士應(yīng)該隨時(shí)提供幫助。
1.2.2觀察組 產(chǎn)婦在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上應(yīng)用Orem 自理模式，其相關(guān)責(zé)任護(hù)士根據(jù)對(duì)產(chǎn)婦新生兒護(hù)理技能和母乳喂養(yǎng)技能的評(píng)估，針對(duì)性地給予支持教育系統(tǒng)、完全的或部分的補(bǔ)償系統(tǒng)等護(hù)理，使之很好的掌握新生兒的護(hù)理知識(shí)和針對(duì)性的臨床措施。①支持教育系統(tǒng)在產(chǎn)婦住院整個(gè)過程中，必須全程貫穿支持教育系統(tǒng)，在不同的時(shí)間階段，隨時(shí)留意和關(guān)注產(chǎn)婦的心理需求，或矯正其護(hù)理能力和護(hù)理知識(shí)的偏差，或?qū)で蠹覍俸笄谥С?。?zé)任護(hù)士此時(shí)要詳細(xì)的示范和講解如何擠奶、哺奶、換尿布、沐浴和撫觸等。②完全補(bǔ)償系統(tǒng) 完全補(bǔ)償護(hù)理應(yīng)該在術(shù)后 6 h內(nèi)進(jìn)行，是因?yàn)榇藭r(shí)的產(chǎn)婦沒有完全恢復(fù)自我護(hù)理能力。責(zé)任護(hù)士要對(duì)產(chǎn)婦做好基礎(chǔ)、管道、?？?、皮膚等護(hù)理工作，消除產(chǎn)婦緊張、焦慮的心理，使其增強(qiáng)母乳喂養(yǎng)的決心和信心[3]。③部分補(bǔ)償系統(tǒng) 部分補(bǔ)償護(hù)理應(yīng)該在術(shù)后 6 h后進(jìn)行，是因?yàn)榇藭r(shí)的產(chǎn)婦已完全從麻醉中清醒，有了較穩(wěn)定的生命體征，只是還有部分傷口的疼痛，責(zé)任護(hù)士應(yīng)鼓勵(lì)和協(xié)助產(chǎn)婦增強(qiáng)臨床自護(hù)能力[4]。實(shí)時(shí)的幫助產(chǎn)婦完成半臥位、自我翻身以及給新生兒喂奶、換尿片、沐浴、撫觸等護(hù)理。及時(shí)的糾正產(chǎn)婦的不當(dāng)操作。
1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在臨床期間觀察產(chǎn)婦對(duì)自我護(hù)理能力，并評(píng)估其對(duì)新生兒護(hù)理技能的掌握程度。在產(chǎn)婦出院前，產(chǎn)婦能夠非常熟練的完成臥、坐、懷抱等姿勢(shì)進(jìn)行哺乳的，掌握程度為優(yōu)；產(chǎn)婦能夠完成臥、坐、懷抱等姿勢(shì)進(jìn)行哺乳的，但有時(shí)需要需要護(hù)士適當(dāng)?shù)膮f(xié)助的，掌握程度為良；產(chǎn)婦不能完全完成臥、坐、懷抱等姿勢(shì)進(jìn)行哺乳的，經(jīng)護(hù)士協(xié)助仍不能很好的完成的，熟練程度為差。產(chǎn)婦對(duì)新生兒護(hù)理知識(shí)的了解，采用筆試的方式進(jìn)行評(píng)估，筆試成績大于等于90分者為優(yōu)；筆試成績大于等于80分小于等于89分者為良；筆試成績小于等于69分大于等于60分者為及格；筆試成績小于60分者為不及格。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
采用spss 18.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用χ2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，t檢測(cè)計(jì)量資料，P<0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 對(duì)比兩組產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)技巧
具體數(shù)據(jù)如下表1。
對(duì)比兩組數(shù)據(jù)結(jié)果，對(duì)照組差評(píng)為28例、良72例、優(yōu)0例，所占比例依次為28%、72%、0%；觀察組差評(píng)為0、良16例、優(yōu)82例，所占比例依次為0%、16.33%、83.67%。兩組數(shù)據(jù)差異明顯（P＜0.05），在統(tǒng)計(jì)學(xué)上具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。統(tǒng)計(jì)結(jié)果充分說明采用Orem自理模式實(shí)行自我護(hù)理的產(chǎn)婦能夠更加準(zhǔn)確的掌握母乳喂養(yǎng)技巧。
2.2 對(duì)比兩組產(chǎn)婦護(hù)理新生兒知識(shí)掌握程度
具休情況如下表2。
對(duì)比兩組數(shù)據(jù)，對(duì)照組不及格產(chǎn)婦為34例、及格32例、良23例、優(yōu)11例，所占比例依次為34%、32%、23%、11%；而觀察組不及格產(chǎn)婦為0、及格0、良7例、優(yōu)91例，所占比例依次為0%、0%、7.14%、92.86%；兩組數(shù)據(jù)差異明顯（P＜0.05），在統(tǒng)計(jì)學(xué)上具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示采用Orem自理模式實(shí)行自我護(hù)理的產(chǎn)婦對(duì)新生兒護(hù)理知識(shí)的掌握程度更加熟練。
3討論
本次研究結(jié)果顯示，對(duì)照組100例產(chǎn)婦，產(chǎn)婦線乳技巧評(píng)為差為28例，即28%為不合格者； 占比例為34%。而觀察組中，兩項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)指標(biāo)均為“0”，即所占比例為0%。兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，差異明顯。所以，觀察組采用Orem 自理模式后，產(chǎn)婦對(duì)新生兒的護(hù)理知識(shí)掌握程度及母乳喂養(yǎng)技巧熟練程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)照組行常規(guī)護(hù)理的產(chǎn)婦。說明采用O rem 自理模式的產(chǎn)婦，從很大程度上挖掘了其產(chǎn)婦潛在能力，能夠讓她們獨(dú)立完成新生兒護(hù)理及熟練掌握母乳喂養(yǎng)技巧。
浙江省慈溪市第三人民醫(yī)院婦產(chǎn)科，谷水君曾在《Orem自理模式在產(chǎn)科護(hù)理中的應(yīng)用研究》研究中提到自己的研究結(jié)果，行常規(guī)護(hù)理（對(duì)照組）的產(chǎn)婦與在常規(guī)護(hù)理模式基礎(chǔ)上行Orem 自理模式（觀察組）的產(chǎn)婦生產(chǎn)時(shí)間、住院時(shí)間比較結(jié)果是：對(duì)照組剖腹產(chǎn)產(chǎn)婦生產(chǎn)時(shí)間為，（1.1±0.3）h；住院時(shí)間為，（7.6±0.8）d；而觀察組的產(chǎn)婦生產(chǎn)時(shí)間為，（0.8±0.4）h；住院時(shí)間為，（5.1±0.7）d。對(duì)比別人的研究結(jié)果顯示，不管是從產(chǎn)婦掌握新生兒的護(hù)理知識(shí)及掌握新生兒喂養(yǎng)技巧，還是產(chǎn)婦的生產(chǎn)時(shí)間與住院時(shí)間來比較，護(hù)理中運(yùn)用O rem 自理模式的產(chǎn)婦各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于只采用常規(guī)護(hù)理方法的產(chǎn)婦[2-5]。
從本次研究結(jié)果及谷水君曾在《O rem自理模式在產(chǎn)科護(hù)理中的應(yīng)用研究》研究中提到自己的研究結(jié)果，表明，產(chǎn)科新生兒中應(yīng)用O rem 自理模式，能夠提高產(chǎn)婦的自理護(hù)理能力，產(chǎn)婦在產(chǎn)前及產(chǎn)后經(jīng)過相關(guān)的宣導(dǎo)及培訓(xùn)，提高了她們的知識(shí)面，了解了生產(chǎn)產(chǎn)婦應(yīng)該如何去注意護(hù)理，了解生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，讓其放松及積極主動(dòng)的去配合醫(yī)生及護(hù)士，即讓產(chǎn)婦學(xué)會(huì)了自理護(hù)理知識(shí)及技巧，同時(shí)也融洽了醫(yī)患關(guān)系，提高了醫(yī)護(hù)間的工作效率。產(chǎn)科新生兒護(hù)理中應(yīng)用O rem自理模式，能夠提高產(chǎn)婦對(duì)新生兒護(hù)理能力及自我護(hù)理能力，使其熟練掌握新生兒護(hù)理知識(shí)，提高母乳喂養(yǎng)技巧，改善產(chǎn)婦的臨床指標(biāo)，減少生產(chǎn)時(shí)間及住院時(shí)間，值得臨床護(hù)理中推廣與應(yīng)用[6]。
[
參考文獻(xiàn)]
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