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第1篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算

1概述

對事業(yè)單位進行財務(wù)預(yù)算管理具有非常重要的意義，不僅是事業(yè)單位實現(xiàn)年度工作計劃的基本保障，也是事業(yè)單位制定財政計劃的主要依據(jù)，更是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。因此，事業(yè)單位必須要建立起科學(xué)、完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，確保財務(wù)預(yù)算能夠按照計劃順利實施。正因為事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理具有如此重要的作用，我國各界學(xué)者積極的對財務(wù)預(yù)算管理進行研究，并取得了一定的成效，本文以內(nèi)部控制為背景探討了事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，并以此為基礎(chǔ)提出了優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的措施。

2事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理主要問題

2.1未構(gòu)建完善的信息化預(yù)算編制體系

隨著我國進入到信息化社會，事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理中也引用了信息化技術(shù)，然而現(xiàn)階段沒有制定相關(guān)的法律條文對信息化財務(wù)管理平臺進行有效管控，從而導(dǎo)致信息化技術(shù)沒有深入到財務(wù)預(yù)算管理中，僅僅應(yīng)用在制作電子表格等表層工作上，相關(guān)部門之間也沒有建立良好的溝通橋梁，給財務(wù)數(shù)據(jù)共享造成較大障礙[1]。另外，財務(wù)系統(tǒng)管理功能方面也存在欠缺，僅僅進行了年度預(yù)算管理，沒有對月度以及季度財務(wù)預(yù)算進行管理，在項目預(yù)算功能方面，只是對數(shù)量以及資金方面進行管理，沒有將財務(wù)數(shù)據(jù)與資金預(yù)算結(jié)合起來，導(dǎo)致信息化財務(wù)預(yù)算管理體系沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

2.2未制定健全的預(yù)算管理監(jiān)督制度

現(xiàn)階段，我國財務(wù)預(yù)算管理人員沒有充分認識到自身工作的重要性，對預(yù)算申報工作不上心、不認真，從而使得預(yù)算申報的資金數(shù)額和實際情況產(chǎn)生較大的出入，不利于對財務(wù)預(yù)算進行綜合評估，也不能夠為事業(yè)單位制定未來財務(wù)計劃提供真實的數(shù)據(jù)支持，在使用信息化管理平臺進行財務(wù)預(yù)算管理工作時，由于未制定健全的財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督制度以及考核體系，財務(wù)資金的流動情況不清晰，沒有完善的預(yù)算審核以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.3預(yù)算管控與更改的信息化流程不嚴(yán)謹

國家財政部門對事業(yè)單位的財政撥款方面具有明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位嚴(yán)格遵守專項撥款資金的使用方向和范圍，事業(yè)單位以及個人不得私自變更專項資金用途，當(dāng)出現(xiàn)確實需要變更的資金項目，必須要嚴(yán)格按照變更流程進行。但是，現(xiàn)階段絕大多數(shù)事業(yè)單位沒有認真落實財務(wù)預(yù)算管理工作，制定的財務(wù)預(yù)算與實際情況相差較大，對預(yù)算使用階段出現(xiàn)的誤差沒有立即改正，僅僅在計算機系統(tǒng)中將錯誤的數(shù)值進行更改，降低了財務(wù)預(yù)算管控的力度。

3內(nèi)部控制背景下加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的策略

3.1制定全面的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃

事業(yè)單位在進行財務(wù)預(yù)算信息化平臺設(shè)計與實施時，制定全面的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃是建設(shè)工作的重中之重，能夠為事業(yè)單位完善財務(wù)預(yù)算管理方案指明方向。對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理本質(zhì)含義進行分析，可以看出事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃主要從局部業(yè)務(wù)到部門業(yè)務(wù)，最后到整體業(yè)務(wù)的集合，這樣的步驟是事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基本規(guī)律，在制定財務(wù)信息管理戰(zhàn)略規(guī)劃前，必須要對信息進行深入了解，這樣才能制定出符合現(xiàn)代社會需求的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算信息化管理平臺[3]。在制定長久的財務(wù)預(yù)算信息化管理平臺時，必須要結(jié)合事業(yè)單位10年以內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將其作為工作的重點和基礎(chǔ)，從而制定出合理的年度財務(wù)預(yù)算。在制定事業(yè)單位年度財務(wù)預(yù)算時，必須對原有的預(yù)算管理模式進行改變，采用動態(tài)管理的方式設(shè)定年度財務(wù)預(yù)算，根據(jù)資金的實際流動情況，及時的更改與完善下一階段的財務(wù)預(yù)算，牢牢掌握不同時期下的財務(wù)預(yù)算最新信息，并對其中的數(shù)據(jù)進行分析和總結(jié)，并獲得有價值的結(jié)論，促進事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系的進一步完善[4]。

3.2制定完善的預(yù)算管理信息化

調(diào)整制度事業(yè)單位在進行財務(wù)預(yù)算管理實踐時，當(dāng)財務(wù)預(yù)算管理與實際的流動資金差別較大，同時無法滿足當(dāng)下的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)時，需要利用財務(wù)預(yù)算管理軟件對問題進行分析，尋找出錯誤的地方，在條件允許的前提下，可以對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理平臺進行深層次的開發(fā)，也可以將自身的特殊要求下達給軟件開發(fā)企業(yè)，讓其進行量身定做，使得信息化預(yù)算管理平臺能夠更好的服務(wù)于事業(yè)單位，推動事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算綜合管理水平的提升。

3.3構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享功能

不同類型的事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算信息化管理平臺的要求的各不相同，必須要結(jié)合各自的特點建立符合要求的信息化管理平臺，并實現(xiàn)各個信息化管理平臺之間的數(shù)據(jù)共享，確保每個部門都可以觀看到其它部門的財務(wù)數(shù)據(jù)，同時要對部分部門提供有用的財務(wù)與非財務(wù)信息，進而促進事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算信息化管理平臺的不斷發(fā)展[5]。信息化財務(wù)預(yù)算管理平臺的構(gòu)建是事業(yè)單位進行財務(wù)預(yù)算管理改革的重要方向，事業(yè)單位財務(wù)管理體系必須要將國家政策與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互結(jié)合，構(gòu)建出符合事業(yè)單位需求的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)。

4結(jié)論

在本文當(dāng)中筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與加強策略進行了研究與分析，希望能對我國事業(yè)單位能夠有所啟發(fā)，從而提升我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理水平。

參考文獻

[1]代玲玲.新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的研究[J].財會學(xué)習(xí),2018(23):67+69.

[2]王海霞.新形勢下加強行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的必要性與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2018(06):248-249.

第2篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：,

今天我們相聚一起，共同探討和交流煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，首先，我代表××*煤礦黨政工組織和925名職工及家屬，向前來檢查指導(dǎo)我礦工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并對各兄弟單位多年來對我們工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

下面，我就××*煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

××*煤礦始建于××年12月，××年12月正式投產(chǎn)，目前擁有固定資產(chǎn)1.74億元，工業(yè)儲量1.23億噸，專業(yè)技術(shù)人員116人，高級職稱10人，35歲以下青工722人，占職工總數(shù)78%，設(shè)有11個二級單位，11個職能部門。

××*煤礦原是一座設(shè)計生產(chǎn)能力僅××萬噸/年的中型礦井，建礦以來，全礦廣大干部職工大力弘揚“××××、××××、××××、××××”的企業(yè)精神，按照“××××、××××、××××、××××”的工作思路，創(chuàng)新管理機制，不斷革故鼎新，先后積極實施了××*系統(tǒng)技術(shù)改造、××*采煤方法改革等一系列重大技術(shù)改造項目，使生產(chǎn)能力連續(xù)大幅度躍升，現(xiàn)已達到××*萬噸/年以上。目前正在實施的礦井改擴建工程將于2006年完成，屆時年產(chǎn)量將達到200萬噸以上，成為××礦區(qū)新的經(jīng)濟增長點和新興的高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井。

××*煤礦雖然建礦歷史相對較短，工作經(jīng)驗相對不足，但我們多年來始終堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，依靠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦煤礦，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上堅持“超前認識，高起步，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”的工作方針，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方式方法，有效避免了煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上常見的“滑坡”和“反復(fù)”現(xiàn)象，使礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長期保持在一個較好水平?！痢痢痢聊昙吹V井正式投產(chǎn)的第一年，就先后達到了國有重點煤礦省級和行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)，至今連續(xù)*年保持了煤炭行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。在此期間，我們以建立礦井安全管理長效機制，預(yù)防各類安全事故發(fā)生，全面推進礦井管理上臺階為目標(biāo)，逐步形成了“礦領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，職能部門監(jiān)管，基層區(qū)隊具體實施”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，走出了一條“全面夯實，局部治理、整體推進”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新之路。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任，形成全方位齊抓共管的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機制

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位。礦黨政對開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，成立了由主管安全的副礦長任組長，有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師任副組長，各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)單位負責(zé)人為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與安全檢查部實行合署辦公，強化了對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時組成了采掘、“一通三防”、機電運輸、綜合等四個專業(yè)工作組，各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)清楚,責(zé)任明確,措施得力,抓出實效。礦每月對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動進行全面檢查評比,獎優(yōu)罰劣。在全礦形成了“礦領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，職能部門監(jiān)管，基層區(qū)隊具體實施”，全面覆蓋的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，。

二是堅持思想先行，用思想達標(biāo)帶動安全質(zhì)量達標(biāo)。從廣大干部職工思想認識上入手，宣傳安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內(nèi)同行業(yè)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的先進經(jīng)驗，使廣大干部職工認清本地區(qū)、本單位在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的差距，增強工作的緊迫感，進一步堅定大家抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；把解決好中層干部思想認識問題作為重點，引導(dǎo)他們牢固樹立起“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的思想認識，幫助他們理清思路，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標(biāo)，從而增強全體干部職工搞好安全質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。

三是強化安全管理隊伍的建設(shè)。根據(jù)礦井生產(chǎn)需要，配備了專職“三員”（安檢員、調(diào)度員、質(zhì)量驗收員），在生產(chǎn)現(xiàn)場實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三員一體”管理制度，當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成后由上述“三員”與現(xiàn)場帶班隊長共同對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，并在驗收記錄上簽字認可。每月由生產(chǎn)、機電、調(diào)度、安檢、經(jīng)營計劃等職能部門組成工程質(zhì)量驗收組，對當(dāng)月完成工程量嚴(yán)格進行現(xiàn)場驗收，根據(jù)驗收結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算工資費用，使全方位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度最終得到體現(xiàn)。

四是黨政工團組織共同參與，齊抓共管。組織和動員全礦方方面面的力量，對礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實行齊抓共管，充分發(fā)揮他們的組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，形成了全方位的安全保障網(wǎng)絡(luò)。

二、堅持科技興礦，科技興安的管理理念，努力加大安全裝備投入，大力開展科技創(chuàng)新活動，為礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的基礎(chǔ)

近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)裝備精良、管理科學(xué)、高產(chǎn)高效的本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，不斷加大安全裝備投入，夯實安全管理基礎(chǔ)，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐，通過持久開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進礦井跨越式發(fā)展。一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，推動生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代，大幅度提高礦井的技術(shù)裝備水平。毫不松懈地對制約礦井發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行連續(xù)性技術(shù)改造，先后投入近3000萬元，實施了××防滅火綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、制氮、通風(fēng)、供電等系統(tǒng)改造、斜井防跑車裝置研制等一系列安全改造項目，增強了礦井安全監(jiān)測監(jiān)控和抗災(zāi)防災(zāi)能力，使礦井安全生產(chǎn)條件實現(xiàn)了四個歷史性的轉(zhuǎn)變。即采煤方法由××放頂煤方法向××放頂煤方法的轉(zhuǎn)變；支護方式實現(xiàn)了由××支護向××支護方式的轉(zhuǎn)變；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了由××提升向××提升運輸方式的轉(zhuǎn)變；煤巷掘進實現(xiàn)了由傳統(tǒng)××方式向××掘進方式的轉(zhuǎn)變，極大地提高了礦井的綜合實力和抗災(zāi)防災(zāi)能力。二是大力開展群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動，以科技保安全。建立以總工程師為首，全體工程技術(shù)人員和員工參與的分層次技術(shù)創(chuàng)新體系，長年堅持開展群眾性的技術(shù)革新和小改小革活動，近三年先后完成了××××*工作面防滅火技術(shù)、××××*采煤方法研究應(yīng)用、××××*支護工藝推廣應(yīng)用、××*測繪技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)計系統(tǒng)軟件開發(fā)應(yīng)用、××*型斜井智能防跑車裝置研究與應(yīng)用等一系列重大科技進步項目，解決了礦井安全生產(chǎn)上的一系列突出問題，其中有3項達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，5項達到國內(nèi)先進水平，20多項獲局級以上科技進步獎，有的項目還填補了國內(nèi)煤炭行業(yè)空白。僅2003年全礦科技創(chuàng)新成果就達112項之多，其他qc成果、小改小革項目遍地開花，為提高礦井安全程度起到了顯著作用。三是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，以安全管理為重點，繼續(xù)搞好“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”，狠抓現(xiàn)場管理，促進安全文明生產(chǎn)，建設(shè)高度安全礦井。在安全管理上，我們堅持合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不超負荷安排工作，不搞延時超點會戰(zhàn)，堅決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，持續(xù)開展“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”活動，把“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”與加強現(xiàn)場管理緊密結(jié)合起來，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實，不走過場；認真汲取本行業(yè)各類事故教訓(xùn)，抓好井下零星工程、分散作業(yè)地點、節(jié)假日以及夜間的安全管理，做好自查自糾，認真排查隱患，堅決做到不安全不生產(chǎn)；大力提倡“一線工作法”（領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、作分在一線轉(zhuǎn)變），嚴(yán)格執(zhí)行干部下井制度，抓質(zhì)量、抓現(xiàn)場，靠前指揮，工作到位；黨政工團齊抓共管，分工協(xié)作，形成合力，堅決做到安全培訓(xùn)、操作規(guī)程、管理職責(zé)三落實，全方位發(fā)揮群監(jiān)組織、青年安全崗和家屬協(xié)管會等群眾性安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)的作用，推廣“安全六法”，狠反“三違”，長期保持安全管理上的高壓態(tài)勢。

三、強化四個意識，突出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項基礎(chǔ)工作

我們非常注意防止“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的不良傾向，堅持抓出一點，鞏固一點，提高一點，拓寬一點，認真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項基礎(chǔ)工作，在提高礦井安全水平上狠下功夫。

強化四個意識——一是強化各級干部的安全使命意識。在長期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐中，我們形成了這樣的兩條安全理念：第一，安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切第二，安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是強化職工的“生命工程”意識。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事，作為礦井生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強基固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。三是強化創(chuàng)新意識。在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，注意研究新形勢下礦井安全質(zhì)量工作出現(xiàn)的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是強化依法辦礦意識。始終以國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。從責(zé)任劃分到標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，從標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容到程序，從監(jiān)督檢查到獎懲，都做到了符合法律規(guī)范和礦紀(jì)礦規(guī)。從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都自覺做到依法按章辦事，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法治化軌道。

突出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)——“一通三防”、機電運輸和頂板管理

“一通三防”方面，我們我們將防自燃發(fā)火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心,以夯實基礎(chǔ)促整體推進。一是加強通風(fēng)管理。對礦井風(fēng)量調(diào)節(jié)、計劃內(nèi)停電停風(fēng),突然停電停風(fēng)均制定專門措施,嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》管理局扇和風(fēng)筒,保證掘進工作面風(fēng)量穩(wěn)定。每季對礦井反風(fēng)設(shè)施檢查一次,每年十二月份進行一次反風(fēng)演習(xí),每旬對全礦井風(fēng)量進行全面測定,及時調(diào)整供風(fēng)量，按照《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)》準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，制定專門制度，確保各處風(fēng)門關(guān)門到位，通風(fēng)風(fēng)設(shè)施完好,各用風(fēng)地點風(fēng)流穩(wěn)定、可靠。確保礦井抗災(zāi)能力滿足生產(chǎn)要求。

二是狠抓防滅火工作。第一,在工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程編寫和工程施工中,優(yōu)先考慮是否有利于防滅火,是否有可行的防滅火專項措施,否則審查人員拒絕簽字,施工工程不得開工。第二,在回采巷道設(shè)計和施工中,采取措施提高掘進質(zhì)量,盡量使巷道成形規(guī)則,以減少冒落孔洞,降低向巷道煤體的漏風(fēng)供養(yǎng)條件。防止形成蓄熱條件,預(yù)留發(fā)火隱患。對局部的高冒孔洞采取氣霧阻化、灑水降溫、目標(biāo)注氮、掛牌監(jiān)測等手段防止高冒區(qū)自燃。第三,以加快綜放面推進速度,采空區(qū)埋管注氮為主，黃泥灌漿,小風(fēng)量供風(fēng)等為輔，實行綜合防滅火措施。第四,加強綜放面撤面期間的防滅火管理，撤后及時封閉，密閉噴漿堵漏。通過以上措施，有效防治了巷道、工作面、采空區(qū)燃發(fā)火。礦井自××××年12月移交試生產(chǎn)，到目前為止只發(fā)生過一起火災(zāi)，礦井百萬噸自燃發(fā)火率僅為0.73次，××××年后基本上消滅了高溫火點，確保了礦井安全生產(chǎn)。

三是強化瓦斯管理,杜絕瓦斯事故。礦井裝備了國內(nèi)先進的××*監(jiān)測系統(tǒng),對采掘工作面進回風(fēng)流、硐室、采區(qū)總回風(fēng)、礦井總回風(fēng)流中均安設(shè)了瓦斯傳感器,對瓦斯進行24小時不間斷監(jiān)測。對井下班組長、放炮員、電鉗工以及管理人員配發(fā)了便攜式瓦斯監(jiān)測報警儀。嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員巡回檢查制,放炮地點嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風(fēng)、井巷貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專門措施,由總工程師組織,現(xiàn)場指揮實施。

四是抓好塵源治理，防止煤塵聚集。堅持濕式打眼,采掘機械灑水噴霧運行,堅持風(fēng)流凈化和粉塵定期沖洗定期測塵,根據(jù)工作地點粉塵濃度大小采取針對性防治措施大大降低了粉塵濃度,有效地控制了煤塵事故,確保了礦井安全和作業(yè)人員身心健康。

機電運輸管理方面，一是從整章建制，完善各類圖紙、臺帳上入手，狠抓基礎(chǔ)管理。二是扎實開展井下運輸治亂。執(zhí)行了《井下生產(chǎn)車輛管理辦法》，有效緩解了輔助運輸能力不足的矛盾，保證了生產(chǎn)物料按時供給和車輛的按期循環(huán)周轉(zhuǎn)，提高了礦井提升運輸?shù)陌踩行蛐院蜕a(chǎn)效率；三是加強設(shè)備管理，強化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率。認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設(shè)備實行計算機建卡管理，對主井皮帶、副井絞車、主排水泵、鍋爐、采煤機、綜掘機等大型設(shè)備建立了檔案，實行動態(tài)跟蹤管理。重點抓好采掘設(shè)備的管理，加強預(yù)防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設(shè)備完好率，提高設(shè)備運行質(zhì)量，做到文明生產(chǎn)。三是抓好供電系統(tǒng)保護裝置的檢查、完善、整改工作，全面杜絕無計劃停電事故。使全礦12個機房硐室全部達標(biāo)，其中甲級率80%以上；各基層單位機電運輸達到標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊標(biāo)準(zhǔn)；電氣保護裝置投用率100%，合格率100%，接地裝置合格率100%，逐步消滅電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。

頂板管理方面，我們針對礦井頂板穩(wěn)定性和強度差，局部巷道地壓較大，支架遭受損壞較多的情況，一是積極落實提高采掘工程質(zhì)量的技術(shù)措施。在回采工作面嚴(yán)格按規(guī)格和質(zhì)量的要求及時支護，加強液壓支架及單體柱的日常維修，確保各類支護用品性能良好；在正常回采的情況下，抓好綜采面上下出口及兩道超前支護20m范圍內(nèi)的頂板管理，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》要求進行支護，做到無雜物、浮煤，行人、運料、通風(fēng)暢通。加強工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理，礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員和工程技術(shù)人員輪流現(xiàn)場跟班指揮，直到放頂工作結(jié)結(jié)束。嚴(yán)格組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)組織管理，防止綜采面架前漏頂事故。二是堅持執(zhí)行頂班管理各項制度。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，對靠近掘進工作面的支架及時修復(fù)，每班開工前由班組長和安全員先對工作面進行全面檢查，處理好頂板后，才能開工生產(chǎn)；安全員和班組長經(jīng)常不斷地對頂板進行檢查，保證支護質(zhì)量，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。三是不斷探索和提高礦井支護工藝。從2001年起，我們就開始推廣和應(yīng)用××*支護工藝，積累了較為豐富的技術(shù)經(jīng)驗，目前，在破碎巖層巷道又實行了××*支護工藝，取得了較明顯的效果，這種支護工藝支護效果好，成本低，維修費用較少，每年都為礦井節(jié)約了大量的支護和維修費用。

四、落實責(zé)任，強化考核，促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展

在開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我們首先制定了年度、季度、月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)認真落實三定（定人員、定區(qū)域、定時間）三包（包區(qū)域、包質(zhì)量、包進度）責(zé)任制，力爭在預(yù)定期限內(nèi)完成預(yù)定目標(biāo)。同時堅持了定期檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合，日檢查與班檢查相結(jié)合，年檢查與季檢查相結(jié)合的考核制度，對工作目標(biāo)完成情況進行嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了制度上的保證。

為了加大對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵約束力度，礦上設(shè)立了“三個會戰(zhàn)”基金，年年編制或修改安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，分解下達到各單位，根據(jù)每月生產(chǎn)實際情況，每月組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作，并考核兌現(xiàn)。目前會戰(zhàn)基金總額已達到了20萬元。

五、重視安全教育，強化職工培訓(xùn)，全面提高職工綜合素質(zhì)，

為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作培育過硬的職工隊伍

為了加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，我們充分發(fā)揮了各級培訓(xùn)機構(gòu)的職能作用，堅持走出去與引進來相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，定期對全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進行培訓(xùn)。

一是培訓(xùn)形式多樣化。采用知識化、情境化、案例化、規(guī)?；?、防范化相結(jié)合的研討式培訓(xùn)法，提高職工的參與意識和學(xué)習(xí)興趣。同時，利用vcd播放煤礦安全教育及井下作業(yè)規(guī)程碟片，使培訓(xùn)內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在職工眼前，增加了職工對知識的記憶和學(xué)習(xí)的樂趣。

二是培訓(xùn)范圍廣。采用分期分批，按隊安排培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全教育六法、安全生產(chǎn)法規(guī)、“采掘機運通”等方面的安全生產(chǎn)常識和崗位操作技能；參加培訓(xùn)人數(shù)達到全隊在冊人數(shù)的85％以上。

三是培訓(xùn)力度大。礦主管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，人力資源部組織實施，組織技術(shù)精、業(yè)務(wù)通的專業(yè)技術(shù)人員主講，各基層隊干全力配合，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，并把培訓(xùn)效果作為年終考核基層班子的依據(jù)。

四是加大對新版安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)貫徹落實力度。由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的變動，給礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求，為此，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)作為專項培訓(xùn)勢在必行，礦井采用學(xué)習(xí)使用、使用完善的循序漸進法，不斷鍛煉和提高職工懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的熟練程度，最終使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得以正規(guī)開展。

六、堅持分類指導(dǎo)，典型引路，以點帶面，整體推進，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作促進文明礦井建設(shè)

一是改善作業(yè)環(huán)境,大力推進文明主體創(chuàng)建活動。各單位在全面達標(biāo)的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)建集團公司優(yōu)質(zhì)樣板工程。先后創(chuàng)建了××××*綜采工作面、××××大巷、××××回風(fēng)順槽掘進工作面、××××中央變電所、*采區(qū)絞車房、選煤樓、調(diào)度室等一批文明創(chuàng)建主體。使文明主體創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)了有機的結(jié)合。

三是加大工業(yè)衛(wèi)生整治力度。結(jié)合本礦工業(yè)廣場面積小的實際，對井巷工業(yè)衛(wèi)生和地面工業(yè)廣場衛(wèi)生加大了清潔和管理力度,各單位嚴(yán)格按照礦統(tǒng)一劃分的工業(yè)衛(wèi)生范圍和材料碼放分區(qū)，下決心對自己分管區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生予以整治。通過集中治理,使礦井文明生產(chǎn)面貌有了一個較大的改變。井下工業(yè)衛(wèi)生做到了設(shè)施及各類管線擺放、懸掛整齊,并掛牌管理，巷道雜物、淤泥、積水得到了相應(yīng)控制，施工物料基本做到了分類碼放,掛牌管理。使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面體現(xiàn)在礦井各個管理環(huán)節(jié)上，促進了礦井工作質(zhì)量的提高。