時(shí)間：2022-04-26 11:33:01
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關(guān)鍵詞:改革開放;研究生教育;調(diào)整;政策
我國1978年恢復(fù)研究生招生，1980年我國提出《中華人民共和國學(xué)位條例》才正式建立學(xué)位制度，對(duì)學(xué)士、碩士、博士等詳細(xì)規(guī)定。［1］我國研究生教育研究的節(jié)點(diǎn)是改革開放后，本文從這個(gè)節(jié)點(diǎn)開始，展開我國研究生教育的政策分析。
一、研究生教育的招生規(guī)模擴(kuò)展迅速
1998年教育部制定《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出“研究生在校規(guī)模應(yīng)有較大增長(zhǎng)”。隨后《關(guān)于2000年全國研究生招生計(jì)劃通知》，就研究生規(guī)模問題進(jìn)行了規(guī)定。2000年，我國研究生在學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，比上一年度增長(zhǎng)29．8%，此后到2013年，研究生在學(xué)規(guī)模環(huán)比增長(zhǎng)都在20%以上。從此，快速增長(zhǎng)的規(guī)模成為這段時(shí)間我國研究生教育的重要特征。
二、研究生教育是分層次的
研究生教育的重點(diǎn)是碩士教育。1《中華人民共和國學(xué)位條例》強(qiáng)調(diào)研究生教育質(zhì)量，博士授予要求嚴(yán)于碩士，重點(diǎn)放在了碩士層次。從教育部發(fā)表的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)》數(shù)據(jù)顯示，從2002年到2013年，我國研究生招生規(guī)模從20．26萬上升到61．14萬人，增長(zhǎng)40．88萬人，3．01倍。其中碩士招生人數(shù)從16．43萬上升到54．09萬，增長(zhǎng)了37．66萬人，3．29倍。博士招生規(guī)模翻了一倍。［3］。研究生的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是碩士的規(guī)模擴(kuò)大的更快。
三、研究生教育學(xué)科劃分更趨于合理
學(xué)科結(jié)構(gòu)合理分層。1981年，《中華人民共和國學(xué)位條例暫行辦法》出臺(tái)，我國高等教育的學(xué)位按哲學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)等10個(gè)學(xué)科門類授予學(xué)位。1996年國務(wù)院“學(xué)科專業(yè)目錄”重新修訂，增減并整合了一些學(xué)科后，一級(jí)學(xué)科72個(gè)，二級(jí)學(xué)科654個(gè)。我國研究生教育逐步建立比較完整學(xué)科體系。
四、研究生教育類型偏向于多元化
1981年學(xué)位委員會(huì)上首次提出拓寬研究生培養(yǎng)路徑，發(fā)展專業(yè)型人才。［4］1992年《建筑學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位方案》出臺(tái)，正式設(shè)置2個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位。［5］隨后出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展的若干意見》完善專業(yè)學(xué)位制度，我國對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)越來越重視。就學(xué)位類型，可分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型學(xué)位，專業(yè)學(xué)位可分全日制、在職、半脫產(chǎn)等形式。
五、研究生教育更加注重區(qū)域均衡問題
1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》出臺(tái)，我國開始實(shí)施“211工程”重點(diǎn)建設(shè)一批高校和學(xué)科。在后期的“211工程”高校目錄調(diào)整中也對(duì)中西部地區(qū)的高校予以了適當(dāng)?shù)恼疹櫍扇×恕耙粚?duì)一”對(duì)口幫助的形式，這時(shí)期研究生政策已注意研究生教育區(qū)域均衡問題。六、總結(jié)我國研究生教育在層次、學(xué)科、區(qū)域等方面穩(wěn)步發(fā)展。研究生教育還存在著一些問題，我國有必要從政策角度進(jìn)一步調(diào)整研究生教育，從政策的內(nèi)容、執(zhí)行等方面改進(jìn)。(作者單位:浙江大學(xué))基金項(xiàng)目:教育部人文社科一般項(xiàng)目規(guī)劃基金《專業(yè)學(xué)位研究生教育的適切性研究》;項(xiàng)目編號(hào):13YJA880073
參考文獻(xiàn):
［1］余云珠．教育碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的歷史、現(xiàn)狀與問題研究［D］．福建師范大學(xué)，2007．
［2］本章節(jié)數(shù)據(jù)來源于:教育部歷年統(tǒng)計(jì)年鑒;教育部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);中國學(xué)位與研究生教育信息分析報(bào)告．
［3］本章節(jié)數(shù)據(jù)來源于:教育部歷年統(tǒng)計(jì)年鑒;教育部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);中國學(xué)位與研究生教育信息分析報(bào)告．
［4］陳靜．我國專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展問題研究．［D］．［博士學(xué)位論文］．西南大學(xué)，2013(6)．
一、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，加快強(qiáng)市建設(shè)步伐
1、積極做好各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。發(fā)揮爭(zhēng)創(chuàng)牽頭部門作用，做好主題答辯和分答辯材料以及城市宣傳影像資料的準(zhǔn)備工作；積極聯(lián)系相關(guān)部門，組織召開預(yù)驗(yàn)收部門聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)部門分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市宣傳工作,依托日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開展“城市質(zhì)量精神”征集,通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城市質(zhì)量精神的價(jià)值取向、目標(biāo)追求，提升全社會(huì)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市的知曉度。
2．組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市績(jī)效考核。按照質(zhì)量強(qiáng)省績(jī)效考核管理辦法的要求，做出特色，確保順利通過省政府年度考核。進(jìn)一步完善全市質(zhì)量強(qiáng)市績(jī)效考核體系，修訂《市質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)考核細(xì)則》，簽訂各地年度質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)責(zé)任狀，年底前組織年度考核。
3、加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）示范單位建設(shè)工作。根據(jù)省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)意見，動(dòng)員縣（市、區(qū)）開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，開展具有各地特色的質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）活動(dòng)。
4、開展強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。制定我市強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見，全面貫徹市《質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，今年全市50%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，各縣（市、區(qū)）至少要有一個(gè)行業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，各縣(市、區(qū))要加大質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)推進(jìn)實(shí)施力度，要培育質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)的示范先導(dǎo)區(qū)。
5、大力推廣卓越績(jī)效模式。完善《市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，年內(nèi)評(píng)審出1-2家市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)的標(biāo)桿帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。
6、加大名牌培育力度。圍繞促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌，力爭(zhēng)全市新增省名牌20個(gè)以上；力爭(zhēng)在不同產(chǎn)業(yè)培育一批區(qū)域名牌，促進(jìn)名牌產(chǎn)品由點(diǎn)向塊發(fā)展；完善市名牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，今年全市市名牌新增60個(gè)左右；組織專家開展名牌對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率課題研究，形成名牌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)分析報(bào)告。
7、加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師等企業(yè)中高級(jí)管理層的培訓(xùn)，舉辦3-4期企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，聯(lián)合人社局共同推動(dòng)質(zhì)量工程師在企業(yè)中的作用，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)員和一線員工的培訓(xùn)，舉辦3-4期關(guān)鍵崗位質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)員和一線員工培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化企業(yè)一線員工的質(zhì)量意識(shí)，提高員工質(zhì)量素質(zhì)。
8、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理指導(dǎo)。聯(lián)合市委組織部、市政府辦、市國資委、市經(jīng)信委開展國有企業(yè)質(zhì)量工作調(diào)研，爭(zhēng)取出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)質(zhì)量工作的意見》；聯(lián)合市經(jīng)信委開展中小企業(yè)調(diào)研，貫徹落實(shí)各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的部署，加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，爭(zhēng)取出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見》。
9、深化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照要求推動(dòng)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)向制造業(yè)企業(yè)覆蓋，完成全部生產(chǎn)許可證企業(yè)、省名牌企業(yè)、省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)的質(zhì)量信用建檔工作，爭(zhēng)取7家以上企業(yè)獲得質(zhì)量信用AA級(jí)及以上評(píng)價(jià)。加快完善質(zhì)量信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好信用評(píng)價(jià)推廣使用，適時(shí)企業(yè)質(zhì)量信用信息，將企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)作為名牌認(rèn)定、質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的重要依據(jù)，推動(dòng)發(fā)改、經(jīng)信、科技、銀行、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在政策、資金、項(xiàng)目等環(huán)節(jié)參考和應(yīng)用質(zhì)量信用報(bào)告，建立信息共享和聯(lián)動(dòng)激勵(lì)懲戒機(jī)制。
10、積極開展宏觀質(zhì)量分析研究。加強(qiáng)與科研院所合作，圍繞五大產(chǎn)業(yè)，探索開展《產(chǎn)業(yè)質(zhì)量調(diào)研分析報(bào)告》專題研究，分析我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景。完成全市的《汽車零配件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展分析》,組織專家開展服務(wù)業(yè)滿意度調(diào)查、城市質(zhì)量滿意度調(diào)查活動(dòng)，推動(dòng)政府和相關(guān)部門解決城市質(zhì)量發(fā)展中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
二、做好履職創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新，打造質(zhì)量管理品牌
11、創(chuàng)新質(zhì)量管理服務(wù)模式。完善全市質(zhì)量管理專家?guī)?，?gòu)建質(zhì)量管理服務(wù)平臺(tái)，探索政府“購買服務(wù)模式”；邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)通過研討交流、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)診斷、建言獻(xiàn)策幫助企業(yè)解決質(zhì)量管理中的難題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
12、加強(qiáng)質(zhì)量工作宣傳。利用煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、運(yùn)博會(huì)、質(zhì)量月等活動(dòng)，開展名牌企業(yè)貢獻(xiàn)分析、汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告、卓越績(jī)效高層論壇、各級(jí)名牌企業(yè)、質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)公布，提升質(zhì)量強(qiáng)市工作的影響力。
13、開展重點(diǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升活動(dòng)。開展質(zhì)量安全主體承諾活動(dòng)，開展企業(yè)法定代表人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人約談活動(dòng)。積極落實(shí)國家局、省局部署的電線電纜、兒童用品、學(xué)生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材等8類產(chǎn)品的質(zhì)量提升行動(dòng)。
三、完善行政許可工作，強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)督管理
14、完善行政許可工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證行政審批改革對(duì)接工作。做好許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管，對(duì)不符合條件或質(zhì)量不合格的，督促企業(yè)限期整改，問題嚴(yán)重的，建議撤銷或吊銷許可證。
2011年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，取得了一定的成績(jī)。
（一）增強(qiáng)意識(shí)，不斷創(chuàng)新國企改革發(fā)展的理念
2011年，我深入企業(yè)調(diào)查研究，積極與企業(yè)一起尋找原因、商議對(duì)策，并且用現(xiàn)實(shí)的例子反復(fù)暢述國有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的舉足輕重的作用，鼓舞企業(yè)的斗志，增強(qiáng)企業(yè)的信心。同時(shí)，對(duì)分管處室的干部強(qiáng)調(diào)服務(wù)的意識(shí)，正確處理好監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系、出資人和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，取得了良好的效果。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
專門邀請(qǐng)了省、市有關(guān)專家，對(duì)市屬國有企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。先后舉辦了“企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”、“2011年統(tǒng)計(jì)和決算報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班5期；在國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦了一期高級(jí)財(cái)會(huì)人員（總會(huì)計(jì)師）培訓(xùn)班；分3期組織600名國企財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)。同時(shí)，在每個(gè)季度召開財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)探討交流會(huì)。
（三）建章立制，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范化管理
出臺(tái)了《市屬國有（集體）企業(yè)改制方案審批工作程序》；擬定《關(guān)于解決原市屬國有與集體改制企業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題的》、《關(guān)于解決市屬國有和集體困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題的》；相繼出臺(tái)了《市市屬國有企業(yè)公司制改造的實(shí)施意見》、《市國資委章程審定程序》；《市屬國有企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》、《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》。通過制度的建立和完善，使管理的各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。
（四）解放思想，不斷加大改制改革和解決歷史遺留問題的力度
1、企業(yè)改革改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成菜籃子集團(tuán)蔬菜副食品公司改制；審查批準(zhǔn)外輪總公司改制方案；批準(zhǔn)公交集團(tuán)環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司進(jìn)行清算；指導(dǎo)西聯(lián)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算，并提出西山面磚廠改制方案；審議通過溫化總廠清算方案，推進(jìn)改制進(jìn)入收尾階段；啟動(dòng)并通過市進(jìn)出口公司改制方案；對(duì)礬礦進(jìn)行了專題調(diào)研，為礬礦的改制做了大量的前期準(zhǔn)備工作；審查康樂集團(tuán)改制程序，為康樂藥業(yè)順利上市提供審核意見；著手研究集體企業(yè)兼并、重組、改革的新路子；積極探索國企改制的新思路，結(jié)合城市拆遷解決改制資金問題，已有7家在劃龍橋路、廣化路、吳橋路需拆遷的國有、集體企業(yè)已上報(bào)改制方案。
2、歷史遺留問題得以逐步解決。完成了羊毛衫廠、綢廠、襯廠等多家企業(yè)的注銷工作；順利解決電瓷配件廠職工社保問題，特陶集團(tuán)“兩頭掐”職工補(bǔ)償金問題；解決了困難企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題，使近萬名退休人員直接受益，落實(shí)了精簡(jiǎn)下崗工人中75歲以上人員的生活費(fèi)，解決了溫化生活區(qū)危房改造等一系列遺留問題。
3、群體性重大的問題得以突破。啟動(dòng)了西山面磚廠的改制工作，解決了西聯(lián)公司的上訪問題；我作為海洋漁業(yè)公司工作組組長(zhǎng)，堅(jiān)持進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)一些重大問題分類處置，如職工危房問題，進(jìn)行維修加固；農(nóng)民工問題進(jìn)行對(duì)話、疏導(dǎo)等，有效地緩解了緊張的局面。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，不斷規(guī)范企業(yè)和收入分配內(nèi)部管理機(jī)制
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完成2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)報(bào)表和財(cái)務(wù)決策報(bào)表的審核、匯總，形成《市國有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告》；進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)快報(bào)工作體系，推動(dòng)合并報(bào)表的編制，每月編寫《快報(bào)數(shù)據(jù)匯總及分析》，同時(shí)，建立季度財(cái)務(wù)分析制度，健全重大財(cái)務(wù)專項(xiàng)報(bào)告體系，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供及詳實(shí)的分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策。
2、加大監(jiān)管力度，促使企業(yè)規(guī)范化管理。大力加強(qiáng)審計(jì)工作，積極引導(dǎo)國企建立機(jī)構(gòu)，配備人員，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)；探索建立任期審計(jì)、離任審計(jì)，各項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年度決算管理，統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)部署年度審計(jì)工作，同時(shí)聘請(qǐng)專家組審核審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見，督促企業(yè)認(rèn)真整改。
3、深化收入制度改革，完善收入分配管理機(jī)制。出臺(tái)了《市屬國有企業(yè)工資差額管理辦法》。
二、政治理論學(xué)習(xí)、廉潔自律情況
（一）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)
一年來，能不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合本單位實(shí)際，提高運(yùn)用先進(jìn)理論武裝思想，解決實(shí)際問題的能力；強(qiáng)化自己的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理意識(shí)；堅(jiān)持參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)和每周半天的政治理論學(xué)習(xí)，一年來相繼認(rèn)真研讀了十七大和十七屆三中全會(huì)報(bào)告，《國有資產(chǎn)管理法》等文件。
（二）增強(qiáng)黨性，廉潔自律
平時(shí)能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。在日常工作和生活中，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，要求別人不做的事，自己首先不做，始終自尊自愛、守住清廉、警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持原則、廉潔從政，做到公平、公正、公開，踏踏實(shí)實(shí)為人，清清白白為官，以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
（三）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，忠于職守
植入式廣告又稱植入式營(yíng)銷，是指將產(chǎn)品或品牌及其代表性的視覺符號(hào)甚至服務(wù)內(nèi)容策略性融入影視節(jié)目等媒體傳播中，通過場(chǎng)景的再現(xiàn)，讓觀眾對(duì)產(chǎn)品及品牌留下印象，達(dá)到營(yíng)銷目的。只要是消費(fèi)者能夠接觸到的具有娛樂或新聞價(jià)值的平臺(tái)，都有可能被用作品牌傳播的載體，傳達(dá)給消費(fèi)者全新的品牌體驗(yàn)。
與傳統(tǒng)式廣告相比，植入式廣告又是一種主動(dòng)、深入、靈活、滲透式的營(yíng)銷方式，能夠較快提升品牌的知名度和品牌價(jià)值、迅速傳達(dá)產(chǎn)品核心功能和新信息，廣告、品牌和節(jié)目幾乎沒有受到干擾，廣告意味淡化，觀眾易于接受。進(jìn)入21世紀(jì)以來，植入式廣告在中國市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，從最初的電影植入逐步擴(kuò)展到電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲、交友網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、商業(yè)話劇等各個(gè)領(lǐng)域。
當(dāng)前，廣告在電影中的植入已經(jīng)從后期的植入轉(zhuǎn)向全程的植入，大部分客戶不但在影片中植入廣告、還在后期上映時(shí)候同步推出活動(dòng)，以形成更大的效果。2018年以來。我國電影市場(chǎng)出現(xiàn)井噴行情，媒體市場(chǎng)的發(fā)展形成天時(shí)地利人和的條件，植入式廣告成為廣告客戶的一致選擇，電影植入式廣告市場(chǎng)全面爆發(fā)。而隨著自制劇的出現(xiàn)，廣告植入成為電視臺(tái)盈利模式之一，其規(guī)模和專業(yè)性也在不斷提高。
近年來，網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)的媒體價(jià)值正被逐步挖掘，通過網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槊浇樗度氲木W(wǎng)游植入式廣告迎來發(fā)展契機(jī)。2018年中國游戲內(nèi)置廣告市場(chǎng)規(guī)模1.3億元，同比增長(zhǎng)116%，由于網(wǎng)游植入式廣告還處于萌芽期，因此在未來幾年間預(yù)計(jì)仍將維持較高增長(zhǎng)水平。
隨著有線、無線和數(shù)字電視的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、3g等新媒體的大量涌現(xiàn)，促使媒介細(xì)分化，信息傳播渠道多樣化，消費(fèi)者的信息選擇能力不斷加強(qiáng)，廣告營(yíng)銷模式亟需創(chuàng)新，植入式廣告成為最具潛力的運(yùn)作模式之一。
據(jù)我國自動(dòng)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析，中國2016年提出的“中國制造2025”計(jì)劃，吸引了諸多國際自動(dòng)化大廠紛紛透過購并/合資中國企業(yè)搶攻商機(jī)，智慧自動(dòng)化市場(chǎng)正在發(fā)燒，在智慧工廠，將有許多機(jī)械人與機(jī)器手臂，機(jī)器人可互相溝通，生態(tài)圈將快速形成?，F(xiàn)對(duì)2016年我國自動(dòng)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析。
中國近期推出“中國制造2025”十大領(lǐng)域戰(zhàn)略技術(shù)線路圖，將補(bǔ)助大量資金，協(xié)助中國制造業(yè)加速工業(yè)自動(dòng)化發(fā)展，引爆龐大智慧自動(dòng)化（簡(jiǎn)稱智動(dòng)化）與機(jī)器人建置商機(jī)；包括ABB、西門子、洛克威爾等國際大廠，以及許多臺(tái)灣工控業(yè)者皆已展開搶攻。
臺(tái)灣廠商在中國投資規(guī)模雖相對(duì)較小，但日后仍可透過與中國廠商合作，并藉由同業(yè)交流、策略聯(lián)盟以及跨領(lǐng)域創(chuàng)新等三種途徑，搶下此聚寶盆。
亞洲制造業(yè)冠軍聯(lián)盟總干事羅百輝表示，中國2013年的制造業(yè)產(chǎn)值約17，570億美元，約占中國產(chǎn)值30%，顯見制造業(yè)具一定重要性。不過該國制造業(yè)仍有問題待克服，譬如關(guān)鍵技術(shù)與高端設(shè)備多依賴進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力較低、資訊化與工業(yè)化的兩化融合程度低等。有鑒于此，中國已研擬相關(guān)政策，并于今年5月出臺(tái)《中國制造2025》，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在此政策補(bǔ)助之下，中國各省正加緊腳步邁向智動(dòng)化，譬如昆山市與東莞市，分別補(bǔ)助資金來鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“以機(jī)器換人”或推動(dòng)兩化融合，提升智慧制造實(shí)力。由于中國智動(dòng)化市場(chǎng)前景可期，國際大廠已透過銷售服務(wù)、購并/合資等方式展開布局，藉以成功搶食此塊大餅，譬如Honeywell、ABB、Rockwell、Siemens與Omron皆加強(qiáng)銷售服務(wù)。當(dāng)中也有廠商透過購并/合資增進(jìn)戰(zhàn)力，譬如Rockwell并九州電氣、Siemens合資威勝集團(tuán)、Schneider并利德華福等。
事實(shí)上，近一、二年國際廠商加快投資中國，有些業(yè)者甚至將中國當(dāng)成亞洲的集散地。自動(dòng)化行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告顯示，與國際大廠相比，臺(tái)廠雖有持續(xù)投資中國，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，因此臺(tái)灣自動(dòng)化廠商可透過共同合作來加強(qiáng)中國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，以利未來發(fā)展。羅百輝分析指出，臺(tái)廠若制程掌握度低且智動(dòng)化程度低，可透過同業(yè)交流方式增加前進(jìn)中國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；而制程掌握度高但智動(dòng)化程度低者，應(yīng)利用策略聯(lián)盟方式，與其他廠商共同布局；若兩者程度皆高的業(yè)者，則可考慮跨領(lǐng)域創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，臺(tái)廠有些專精產(chǎn)業(yè)，譬如3C產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體、面板）、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（家電、金屬加工）在兩岸合作智動(dòng)化方面，較有發(fā)展機(jī)會(huì)。
此次座談會(huì)的任務(wù)是總結(jié)今年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作，分析存在的主要問題，提出下一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作的思路及具體任務(wù)。下面我談四方面意見。
一、2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作取得較好成效
一年來，在各參與單位和行業(yè)專家學(xué)者的共同努力下，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作較好地完成了預(yù)定任務(wù)，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
一是定期報(bào)告持續(xù)監(jiān)測(cè)行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，為有關(guān)部門提供決策參考。首先，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工11大類行業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映行業(yè)的運(yùn)行狀況，為各省級(jí)主管部門掌握行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供決策參考。其次，對(duì)谷物磨制、食用植物油制造、果菜汁及果菜汁飲料制造、蛋品加工、屠宰及肉類加工、蜂產(chǎn)品加工等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展了第一季度、半年度和三季度監(jiān)測(cè)，對(duì)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與研判，形成定期報(bào)告16篇。上述6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)占農(nóng)副、食品、飲料三大食品加工類行業(yè)的比重為37%，而這三大食品加工類行業(yè)占整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重達(dá)到52%以上。因此，從一定意義上說，對(duì)這6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)大體反映了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、尤其是食品類加工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有重要的指導(dǎo)意義。此外，首次編制了《中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告（2011年）》，對(duì)2003～2010年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析，為各級(jí)行政管理部門及有關(guān)單位，了解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況提供了可靠的資料信息，也為今后深入進(jìn)行行業(yè)發(fā)展分析研究奠定了基礎(chǔ)。
二是專題報(bào)告及時(shí)預(yù)警行業(yè)重大問題，引起一定反響。2011年以來，針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，不定期開展分析研究，形成專題報(bào)告8份，以農(nóng)業(yè)部信息、部長(zhǎng)專報(bào)等形式及時(shí)向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局反映。其中，《國際對(duì)沖基金利用炒作食品安全事件沽空我國領(lǐng)軍食品企業(yè)現(xiàn)象應(yīng)引起關(guān)注》和《我國肉類加工能力過剩、外資介入過深，行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)加大》兩篇專題報(bào)告得到高鴻賓副部長(zhǎng)批示。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)等途徑對(duì)外預(yù)警信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，并引起了一定反響。如的《我國小麥粉加工業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題突出》被新華網(wǎng)、新浪等多家知名網(wǎng)絡(luò)媒體相繼轉(zhuǎn)載，并被農(nóng)民日?qǐng)?bào)頭版刊登，在社會(huì)上引起了關(guān)注，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展起到了一定作用；以工作動(dòng)態(tài)形式編發(fā)的《蜂蜜新國標(biāo)引爭(zhēng)議》引起相關(guān)部門注意，在一定程度上推動(dòng)了蜂蜜國標(biāo)的修訂工作；在中國國家農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)上《關(guān)注多菌靈農(nóng)殘超標(biāo)》，呼吁企業(yè)高度重視，積極采取有效措施應(yīng)對(duì)，避免由此帶來的不利影響。
三是工作規(guī)范逐步健全，為監(jiān)測(cè)預(yù)警工作順利開展提供保障。在分析報(bào)告編制方面，形成了定期運(yùn)行報(bào)告和不定期專題報(bào)告相結(jié)合的工作制度。今年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局正式開展了季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的監(jiān)測(cè)分析工作，逐步探索出了較為規(guī)范的報(bào)告框架和基本格式，對(duì)各部分內(nèi)容提出了具體要求，確保監(jiān)測(cè)分析報(bào)告能全面、準(zhǔn)確地反映行業(yè)總體情況及特點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)行業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，不定期專題報(bào)告與預(yù)警信息。在行業(yè)監(jiān)測(cè)分工方面，初步建立了技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府職能部門四方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。技術(shù)專家從專業(yè)角度對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，編寫報(bào)告初稿；經(jīng)濟(jì)專家從市場(chǎng)、貿(mào)易等角度補(bǔ)充分析，完善報(bào)告內(nèi)容；行業(yè)協(xié)會(huì)從把握運(yùn)行特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)方面提出建議；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局加工處綜合政府職能、宏觀政策等內(nèi)容，修改并確定終稿。為提高監(jiān)測(cè)報(bào)告和專題報(bào)告質(zhì)量，建立了專家會(huì)商制度。今年年中，邀請(qǐng)來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工工程研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等方面的專家針對(duì)上半年行業(yè)發(fā)展情況以及熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件進(jìn)行了多次研討會(huì)商，確保監(jiān)測(cè)報(bào)告和專題報(bào)告的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。
四是專家隊(duì)伍不斷壯大，涵蓋面擴(kuò)展、互補(bǔ)性增強(qiáng)。通過一年多的重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作積累，初步組成了一支綜合性的專家隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)近100人。專家來源廣泛，既有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工工程研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心等事業(yè)單位的研究人員，也有肉研中心、北京蔬菜院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)大等科研院校的專家教授，還有罐頭、肉類、飲料等行業(yè)協(xié)會(huì)的專家，以及典型企業(yè)的企業(yè)家代表。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，既有科研領(lǐng)域的技術(shù)專家，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)專家，還有從事生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的管理人員。其中，三分之一直接參與監(jiān)測(cè)報(bào)告的起草與撰寫，三分之二參與報(bào)告研討會(huì)商，形成了核心專家與專家分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面。
五是數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)日趨完善，數(shù)據(jù)定時(shí)更新、功能不斷優(yōu)化。通過和國家統(tǒng)計(jì)局、輕工業(yè)協(xié)會(huì)以及部分行業(yè)協(xié)會(huì)合作，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集與匯總工作常態(tài)化。目前，按月度采集農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并建立了包括總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、稅金總額、從業(yè)人員數(shù)量等核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫，定期為省級(jí)主管部門、有關(guān)專家提供數(shù)據(jù)服務(wù)。同時(shí)，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，設(shè)計(jì)開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；通過不斷地優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯總、查詢、分析等功能。
總體來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作已經(jīng)走上了正軌，取得了一定的成果，在社會(huì)上引起較多關(guān)注，發(fā)揮了一定作用。
二、目前存在的主要問題
經(jīng)過一年多的探索與實(shí)踐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作取得了一定的成效。但是，仍然存在許多問題，亟待加強(qiáng)與改進(jìn)。
一是工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作開展的時(shí)間不長(zhǎng)，參與單位和專家之間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，沒有充分發(fā)揮各單位和專家的優(yōu)勢(shì)；監(jiān)測(cè)分析報(bào)告的會(huì)商機(jī)制也還不健全，沒有形成定期會(huì)商的制度，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部專家之間、與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息交流與共享不夠，導(dǎo)致對(duì)熱點(diǎn)問題的發(fā)現(xiàn)和研究還存在一定的滯后性。
二是預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制尚未形成。目前，技術(shù)專家以完成定期監(jiān)測(cè)分析報(bào)告為主。在主動(dòng)跟蹤熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件，及時(shí)預(yù)警潛在問題等方面沒有形成有效的工作機(jī)制。
三是第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料缺乏。目前，監(jiān)測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)來源以國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)為主，由于數(shù)據(jù)口徑過于寬泛，不具有針對(duì)性，不能準(zhǔn)確反映某一行業(yè)的狀況。同時(shí)，專家參與相關(guān)行業(yè)會(huì)議和調(diào)研的次數(shù)有限，對(duì)第一手?jǐn)?shù)據(jù)的掌握較少，使得目前的監(jiān)測(cè)報(bào)告僅停留在對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析上，缺乏對(duì)行業(yè)深層次問題的挖掘。
四是報(bào)告的及時(shí)性和針對(duì)性有待增強(qiáng)。由于國家統(tǒng)計(jì)局每月的數(shù)據(jù)較晚，監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)的把握存在一定的滯后性；特別是對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件反映較少，針對(duì)性不強(qiáng)等問題亟待改進(jìn)。此外，還缺乏對(duì)國家出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行效果的跟蹤研究。
三、下一步工作思路與任務(wù)
今后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局要繼續(xù)貫徹“邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊出成果”的原則，圍繞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總與分析研判相結(jié)合、決策參考與行業(yè)引導(dǎo)相并重的工作目標(biāo)，健全定期分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警制度，進(jìn)一步加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)通過3到5年的努力，分區(qū)域、分品種對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工各行業(yè)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)突出問題和潛在隱患及時(shí)預(yù)警信息，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
四、主要措施
一是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題。監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作專家要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研，積極參加相關(guān)行業(yè)的會(huì)議，全面掌握第一手材料，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，側(cè)重反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同需求和共同難題，對(duì)行業(yè)提出建議并形成書面報(bào)告；要加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的困難與問題，提出建議并形成專題報(bào)告。
二是完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告會(huì)商機(jī)制，形成定期會(huì)商和針對(duì)突發(fā)問題會(huì)商的制度，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息交流，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性；健全熱點(diǎn)問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過信息交流平臺(tái)定期提醒專家關(guān)注行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)問題；完善信息共享機(jī)制，專家參與調(diào)研及行業(yè)會(huì)議的成果及時(shí)與團(tuán)隊(duì)共享，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的工作動(dòng)態(tài)也要及時(shí)發(fā)給專家；建立培訓(xùn)機(jī)制，加快專家知識(shí)更新、增加知識(shí)儲(chǔ)備、拓寬知識(shí)面，提高專家的相關(guān)工作能力。
三是利用研發(fā)體系進(jìn)行布點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)信息采集與監(jiān)測(cè)。將預(yù)警工作與研發(fā)體系建設(shè)相結(jié)合，利用研發(fā)體系的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收集農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)。在全國選擇一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和集中地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)，定期監(jiān)測(cè)分析區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工主要行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)域內(nèi)行業(yè)突發(fā)事件；選擇一批重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，定期監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)告行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的突況與熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)庫。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)分析報(bào)告
如今，我國正處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也高度發(fā)達(dá)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)自身管理的一個(gè)重要組成部分，不僅貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，同時(shí)財(cái)務(wù)管理水平的高低也直接影響到企業(yè)未來的生存與發(fā)展。因而，我們更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中所存在問題的分析與探討，并采取積極的對(duì)策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
一、財(cái)務(wù)管理中存在的問題
通過對(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的問題來進(jìn)一步提高管理者的管理水平；進(jìn)行財(cái)務(wù)分析有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)。
（一）財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知度不足，法律意識(shí)淡薄
有些財(cái)務(wù)管理者法律意識(shí)淡薄，對(duì)自己的工作認(rèn)知度不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。工作太自我，主觀意識(shí)就是以一切方便的原則工作，心態(tài)不受法律約束，想當(dāng)然的工作狀態(tài)。不按正確的法律法規(guī)進(jìn)行操作，簡(jiǎn)單聽命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的吩咐，為了個(gè)人的私利，幫助企業(yè)偷稅漏稅，暗箱操作。
（二）內(nèi)部管理混亂，責(zé)任劃分不明確，財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)不健全
有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作較薄弱，內(nèi)部管理職責(zé)不清，如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等尚不健全，有的記賬人員、保管人員及經(jīng)辦人員沒有很好地分離制約，有的存在出納兼復(fù)核、采購兼保管等現(xiàn)象。有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的管理制度，或因?yàn)榇蠖嗾瞻嵴粘瑳]有起到實(shí)際指導(dǎo)、監(jiān)督作用，或由于領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)淡薄、財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過，致使這些制度形同虛設(shè)，沒有及時(shí)的監(jiān)督管理，使問題嚴(yán)重化。
（三）沒有全面性的分析內(nèi)容，分析能力陳舊
企業(yè)在發(fā)展中如何經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，做好全面的企業(yè)財(cái)務(wù)分析是相當(dāng)重要的一環(huán)?，F(xiàn)在我們企業(yè)的財(cái)務(wù)分析還很簡(jiǎn)單、分散，沒有以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，經(jīng)常套用老的方式進(jìn)行分析，結(jié)果分析得非常膚淺，沒有深度，只是一個(gè)簡(jiǎn)單的記賬過程，沒有注意到企業(yè)財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的影響，總是以事論事分析現(xiàn)狀，不能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供全面細(xì)致的財(cái)務(wù)分析。
二、改善財(cái)務(wù)管理的能力，制定合理的對(duì)策
（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理成本核算要細(xì)化
財(cái)務(wù)管理是要為企業(yè)當(dāng)好參謀，也就是為企業(yè)把好決策觀。而決策是有成本的，例如：一個(gè)企業(yè)如果擁有正確的投資的決策會(huì)用100萬賺回100萬或200萬的利潤(rùn)。反之，如果財(cái)務(wù)成本的不正確引導(dǎo)會(huì)讓企業(yè)血本無歸甚至破產(chǎn)也有可能。因此，決策也必須講成本控制。財(cái)務(wù)管理要為企業(yè)把好成本控制、風(fēng)險(xiǎn)與收益關(guān)。投資的目的是要有效益，要賺錢，因此必須實(shí)行投資成本控制；要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；投資要有效益，還得及時(shí)回收，以確保投資成功。
（二）建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度體系
制度是管理的基本，要做到“有章可循、有法可依”，只有好的制度才會(huì)有好的管理。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)制定適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度，明確財(cái)務(wù)管理的目的，細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)分析，分層次、分指標(biāo)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分析。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起到帶頭作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。要為企業(yè)把好調(diào)查研究關(guān)，嚴(yán)格按國際慣例辦事，按法治辦事。投資決策是一個(gè)過程。在作出投資決策之前，必須深入進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行可行性成本分析，否則不能輕易投資。
（三）重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)分析能力
對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)是在財(cái)務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)。通過聘請(qǐng)高水平的講師和經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員，結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)分析事例對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。迅速提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使他們成為適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)財(cái)務(wù)分析人才。
（四）建立有專項(xiàng)的責(zé)任考核制度
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員有具體的要求，建立專項(xiàng)的考核扣罰機(jī)制。例如：各崗位人員的行為規(guī)范的出臺(tái)，企業(yè)內(nèi)要有一個(gè)對(duì)財(cái)務(wù)策劃分析的專項(xiàng)小組。配合企業(yè)的研發(fā)部、業(yè)務(wù)部，市場(chǎng)部的配合工作中的銜接問題都要有一個(gè)具體的要求。對(duì)任何一項(xiàng)過程在做企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析時(shí)都要同時(shí)建立其專項(xiàng)的責(zé)任考核制度，針對(duì)各項(xiàng)分析制定考核標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做好記錄。做好獎(jiǎng)懲分明的良好體制。
三、如何做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告
在做企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
1.首先要把企業(yè)總體實(shí)力的綜合情況進(jìn)行總體的概括。
2.基本因素，明確財(cái)務(wù)分析報(bào)告的適用期、適用范圍，闡明目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、近期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，完全反映出企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)面貌。重點(diǎn)分析，這是財(cái)務(wù)分析報(bào)告的重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)的完成情況、企業(yè)的資金占用情況、企業(yè)的盈虧情況進(jìn)行分析，然后根據(jù)分析結(jié)果，再做出企業(yè)新項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
3.要剔除各種影響因素。在分析時(shí)可以將不同會(huì)計(jì)方法的影響差異剔除，將某些特殊的、個(gè)別事件或因素剔除，選擇同行業(yè)同等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行橫向比較，等等。其次，還要注意各種分析指標(biāo)的綜合運(yùn)用。如定量分析與定性分析相結(jié)合，比較分析與比率分析相結(jié)合，橫向分析與縱向分析相結(jié)合，總量分析與個(gè)量分析相結(jié)合，靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以便相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。
4.審計(jì)部門也要根據(jù)財(cái)務(wù)部門的分析報(bào)告，認(rèn)真準(zhǔn)確地做出一個(gè)評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)通過將風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，以檢查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性。內(nèi)部審計(jì)可以深入到企業(yè)管理的極細(xì)微的環(huán)節(jié)上查找問題，分析其合理性。內(nèi)部審計(jì)人員更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小為依據(jù)，深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)過程，查找并防范風(fēng)險(xiǎn)，從而做出最終的報(bào)價(jià)，讓整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略有一個(gè)最完美的體現(xiàn)。
四、新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化的總體思路
隨著建筑安裝行業(yè)的高速發(fā)展，我國建筑安裝企業(yè)中卻普遍存在著財(cái)務(wù)杠桿偏大的現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題也日益凸顯，成為制約建筑安裝行業(yè)持續(xù)化和良性化發(fā)展的重要難題。因而，企業(yè)在新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化的總體思路為：不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)功能，提升財(cái)務(wù)能力，加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的整體提高。
為此，企業(yè)應(yīng)樹立起以設(shè)施戰(zhàn)略、支撐決策為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理理念，構(gòu)建管控有效、權(quán)責(zé)清晰的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化以面向業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理模式，并打造以專業(yè)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)注重提升價(jià)值創(chuàng)造、決策支撐、風(fēng)險(xiǎn)管控、統(tǒng)籌協(xié)同和協(xié)調(diào)服務(wù)這五方面能力，進(jìn)而使新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平得以全面提升。
五、總結(jié)
社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在騰飛，城市化的發(fā)展也越來越突出。同時(shí)，建筑安裝行業(yè)的發(fā)展空間隨之也越來越廣闊，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求也相應(yīng)增加，這就要求企業(yè)應(yīng)切實(shí)重視自身財(cái)務(wù)管理所存在的問題，并從預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理能力加強(qiáng)、資金管理系統(tǒng)完善以及成本控制等各個(gè)方面出發(fā)，以真正提高自身財(cái)務(wù)的控制能力，降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)能夠更好的生存和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2]黃立棟，王萌，程哲等.建筑設(shè)計(jì)企業(yè)服務(wù)發(fā)展淺析[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2010，27(11):20-22.
全國首個(gè)重點(diǎn)扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見近日在深圳出臺(tái)，《推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，吸引人眼球的是深圳市政府提出的諸多特殊優(yōu)待政策。
《意見》中明確表示，深圳要在五年內(nèi)建成全國“保險(xiǎn)中心城市”，即成為集保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集中心、保險(xiǎn)市場(chǎng)輻射中心、保險(xiǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)創(chuàng)新中心、保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心、保險(xiǎn)人才交流培訓(xùn)中心和保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心為一身的城市。
細(xì)閱《意見》后可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)在深圳新設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部的，深圳市政府將一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)新設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地區(qū)總部的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，而總部或地區(qū)總部在深圳的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新購置辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)在深圳新設(shè)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法納稅及上年度利潤(rùn)達(dá)到規(guī)定數(shù)額，給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。種種優(yōu)惠條件不一而足。
深圳此番“大出血”，將其欲爭(zhēng)全國“保險(xiǎn)中心城市”之心，袒露無疑。
有這份野心的并非僅有深圳一個(gè)城市。
據(jù)有關(guān)知情人士透露，為了吸引保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將總部設(shè)在北京，一個(gè)由相關(guān)政府背景人士組成的“跑部”組應(yīng)運(yùn)而生，頻繁活動(dòng)于各部委之間，目的是呼吁政府各部門為北京保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，以鼓勵(lì)新設(shè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將總部圈定首都；而上海也憑借其國際金融中心的魅力優(yōu)勢(shì)和諸多軟政策，吸引了諸多中外機(jī)構(gòu)“駐足停留”，在保監(jiān)會(huì)早先新批的18家中資保險(xiǎn)公司中，就有13家將其總部落戶上海。
就媒體所獲得的消息看，不單單是深圳、北京和上海等幾個(gè)大城市，包括天津、大連、武漢、沈陽和鄭州在內(nèi)的多個(gè)中型城市都在為爭(zhēng)奪全國保險(xiǎn)中心城市而競(jìng)相奔走。
政府部門大動(dòng)作的背后，是其對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)推對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高瞻遠(yuǎn)矚”。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，保險(xiǎn)作為金融業(yè)三大支柱之一的保險(xiǎn)業(yè)，與銀行、證券相比，發(fā)展較為滯后。但是，這也意味著保險(xiǎn)市場(chǎng)尚有潛力可挖。僅就中國13億人口而言，個(gè)人壽險(xiǎn)市場(chǎng)就已經(jīng)是一塊有待挖掘的“金礦”了。
最近的一份分析報(bào)告也昭示了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。報(bào)告指出，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必然會(huì)在城市建立或購買辦公房和招募人才，從而帶動(dòng)城市辦公樓市場(chǎng)、商品房市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
以前，我市房產(chǎn)權(quán)屬管理基礎(chǔ)薄弱，在同行中處于落后局面，中心干群知恥明志，抓住建設(shè)部開展房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核工作的契機(jī)，堅(jiān)持“以達(dá)標(biāo)為主線，強(qiáng)化管理，狠抓基礎(chǔ)，改善服務(wù)，做大市場(chǎng)”的工作思路，引用先進(jìn)系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)考核督查，經(jīng)不懈努力，登記發(fā)證業(yè)務(wù)規(guī)范化程度迅速提高。近年來，國家不斷加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，市場(chǎng)管理成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。既要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，服務(wù)好投資者，又要保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。對(duì)此，中心考察借鑒先進(jìn)城市的做法，結(jié)合我市特點(diǎn)，確立以創(chuàng)新的舉措，解決發(fā)展過程中新問題的思路。中心充分整合涉房職能，利用現(xiàn)代化的管理理念、管理手段，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善信息披露制度，有效實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管，唱響了“規(guī)范樓盤標(biāo)識(shí)、開展項(xiàng)目預(yù)測(cè)、實(shí)施網(wǎng)上備案、分析報(bào)告、打造網(wǎng)上樓市”的市場(chǎng)監(jiān)管“五步曲”，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，促進(jìn)**房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
房產(chǎn)登記中心作為履行政府職能、服務(wù)社會(huì)各界的基層單位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)與廣大市民、企事業(yè)單位的利益息息相關(guān)。打造一支學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍，是適應(yīng)不斷發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)和權(quán)屬登記管理工作新要求。我們相繼出臺(tái)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流與集中會(huì)辦、理論文章考核獎(jiǎng)懲等一系列的制度，提高了整個(gè)隊(duì)伍的理論業(yè)務(wù)水平。**年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表文章63篇，其中國家級(jí)期刊發(fā)表3篇，省級(jí)期刊發(fā)表4篇，省內(nèi)外交流多篇，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)額達(dá)萬余元。省內(nèi)外同行都感到我們登記中心這幾年面貌煥然一新，業(yè)務(wù)水平迅速提升。職工在各種交流活動(dòng)中感到底氣足了，交流的話題多了，自信心、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。
**年，既是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控鞏固深入之年，又是《物權(quán)法》頒布第一年。對(duì)我市而言，還是新一輪城市建設(shè)的開局之年。中心不滿足于已取得的成績(jī)，堅(jiān)持比照同行業(yè)最高水平，進(jìn)一步查找不足，克難攻堅(jiān)，為更高更快的飛躍打好基礎(chǔ)。我們感到**年是事業(yè)發(fā)展一個(gè)既有挑戰(zhàn)又富機(jī)遇的階段，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面提升的攻堅(jiān)之年，我們必須不斷強(qiáng)化房產(chǎn)交易登記管理，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
一是抓住機(jī)遇，著力打造“數(shù)字房產(chǎn)”?！皵?shù)字房產(chǎn)”是利用現(xiàn)代GIS技術(shù)，整合各類涉房信息，建立數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將房產(chǎn)管理中的權(quán)屬登記、住房保障、物業(yè)管理等信息集中起來，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)化信息交換、處理，實(shí)施房產(chǎn)的綜合管理。目前，我市正加緊打造“數(shù)字**”，為我們基礎(chǔ)測(cè)繪工作的開展提供了契機(jī)。我們將克服人力不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，啟動(dòng)房產(chǎn)圖形庫建設(shè)工作，逐步建立圖形與檔案的拓?fù)潢P(guān)系，為房產(chǎn)管理的飛躍打好基礎(chǔ)。
二是苦練內(nèi)功，努力提病管理服務(wù)水平。針對(duì)目前工作中存在的不足，推行扎實(shí)有效的措施，提高業(yè)務(wù)管理水平。研究推行日常業(yè)務(wù)研討、案例剖析會(huì)，組織專題講座和業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。在目前與國土、規(guī)劃部門定期進(jìn)行疑難業(yè)務(wù)交流磋商的良好基礎(chǔ)上，建立與法院的溝通、交流機(jī)制，主動(dòng)剖解業(yè)務(wù)工作中的難題。建立培訓(xùn)制度，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售人員加強(qiáng)法規(guī)和面積測(cè)算方面的培訓(xùn)；積極探索建立二手房網(wǎng)上交易平臺(tái)；落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售方案的有關(guān)措施；與人防部門研究解決人防工程權(quán)屬登記發(fā)證和銷售方面的新情況、新問題；推廣“商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)”，擴(kuò)大網(wǎng)上備案的覆蓋面；進(jìn)一步在《房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告))的深度、廣度上加以挖掘，提高報(bào)告的權(quán)威性、準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上，就市民關(guān)心的房?jī)r(jià)、經(jīng)典樓盤、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等熱點(diǎn)問題，分區(qū)域、分項(xiàng)目、分業(yè)態(tài)深層次剖析，力求更加貼近市民。