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報銷制度

時間:2022-08-18 04:07:19

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報銷制度

第1篇

報銷流程:

1.業(yè)務(wù)員填寫報銷單據(jù),需填寫日期,費用類別,金額,并提供發(fā)票。

2.財務(wù)部門審核簽字,負責(zé)報銷金額的正確性以及票據(jù)的合法性。

3.總經(jīng)理簽字,確定費用的合理性,決定是否準予報銷。

報銷規(guī)定:

1.

招待費

(1)特殊情況需要請大客戶吃飯,必須簽訂合同后,確認貨款到位,經(jīng)總經(jīng)理同意后,方可報銷,否則一律業(yè)務(wù)員自己承擔(dān),而且必須在兩天內(nèi)進行報銷。

(2)報銷單需注明客戶姓名,電話,合同金額,理由等。

2.

交通費

(1)業(yè)務(wù)員需乘坐公交或者地鐵,或者公司的電動車出行,按業(yè)務(wù)成交量補貼交通費。

(2)遇到特殊情況,乘坐出租車或者滴滴快車,在報銷單上必須客戶姓名,電話,出發(fā)地,目的地,并說明理由,提供發(fā)票,可以報銷80%,上限不得超過30元;若無法提供正規(guī)發(fā)票的,需要出具付款憑證,公司只承擔(dān)金額的50%,上限不得超過20元。

(3)若發(fā)現(xiàn)自己私人用途產(chǎn)生的交通費,拿來報銷,弄虛作假,則處以200元的罰款。

3.

餐費

第2篇

一、票據(jù)管理制度

1、為了加強票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)用、繳、銷制度,根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求,結(jié)合本院實際,特制定本制度,請嚴格遵守執(zhí)行。

2、對票據(jù)的使用,要設(shè)立票證兼管員,負責(zé)各類票證的領(lǐng)入、領(lǐng)用、回收、上繳、保管等工作,票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時,必須認真辦理移交手續(xù),移交不清,不得離職。出納不得兼任票據(jù)員(可由辦公室人員兼任)。

3、票據(jù)領(lǐng)用、繳銷票據(jù)時,應(yīng)點清票據(jù)數(shù)量(本數(shù)、份數(shù)),辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù),明確責(zé)任。票據(jù)員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置票據(jù)登記帳薄,規(guī)范登帳,妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷憑證,年終裝訂歸檔。按季盤點庫存票據(jù),保證帳、票相符。

4、核銷已使用的票據(jù)時,票據(jù)員在稽核每本票據(jù)收費金額、確認款項已解繳及按規(guī)定使用票據(jù)后給予繳銷,在繳銷票據(jù)時發(fā)現(xiàn)問題,票據(jù)員要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5、使用票據(jù)收費必須兩上以上,一人開票,一人收款,票證按順序號填寫,各聯(lián)一次復(fù)寫,字跡清楚,大小金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收費人私章并僅限修改一次。收費票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章,填寫收費項目名稱并詳細注明結(jié)算方式,票據(jù)已填寫撕出需作廢的,收費兩人必須同時簽名并向分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因,經(jīng)審批后方可作廢。收入?yún)R總繳款書由開票人填寫,收款人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)審查無誤后解繳,若出現(xiàn)票據(jù)金額與繳款書不符的,同樣追究復(fù)核人責(zé)任。

6、加強票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等,當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,寫出書面檢查,經(jīng)單位認真審查核實,上報相關(guān)主管部門審批后方可核銷,遺失、被盜核銷的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

7、單位不得使用自行印制或自購收費收據(jù),一切收費均用財政工商稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正規(guī)票據(jù)。

8、票據(jù)一年清繳一次,收費票據(jù)的存根期為五年,存根保存期限到期后,由票據(jù)員填制票據(jù)銷毀表一式三份(分管領(lǐng)導(dǎo)、票據(jù)員、會計各存1份),由院領(lǐng)導(dǎo)會同紀檢監(jiān)察部門到場核實監(jiān)督,方可銷毀。與票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷有關(guān)的憑證、帳冊應(yīng)保留十五年。

9、對于銀行支票的管理參照以上辦法執(zhí)行。

二、財務(wù)報銷制度

1、各部門的經(jīng)費支出嚴格按計劃管理的要求,實行計劃用款。對用款不事先申請的部門,財務(wù)室不得安排該部門的用款計劃。

2、本院日常所有支出業(yè)務(wù),必須由分管領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)辦人注明事由、會計審核,1000元以內(nèi)的開支由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷;1000元以上的開支由院長簽字報銷。

3、各部門要嚴格控制差旅費和會務(wù)費支出,對差旅費的報銷,嚴格按員工手冊的規(guī)定執(zhí)行。無特殊原因的超標準支出,由出差人員自理。

4、各部門要嚴格控制業(yè)務(wù)招待費支出。對潛江地區(qū)的業(yè)務(wù)招待,由辦公室統(tǒng)一安排,實行先申請后招待制度。否則,招待費自理。

5、為加強資金管理,及時收回借款,借款人應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)到財務(wù)室辦理報銷還款手續(xù),財務(wù)室應(yīng)嚴格堅持“前帳不清,后帳不借”的原則。對逾期不報帳的借款人,財務(wù)室有權(quán)在其工資中扣除,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。財務(wù)人員不能嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度的,按本院《員工手冊》財務(wù)管理規(guī)定的第十七條執(zhí)行處罰。

6、各種票據(jù)是財務(wù)報銷的憑據(jù),下列票據(jù)財務(wù)室不予報銷:

1).無正規(guī)的發(fā)票或收據(jù)。

2).審批手續(xù)不全的票據(jù)。

3).內(nèi)容填寫不全、字體無法辨認或有明顯涂改跡象的票據(jù)。

4).無公章、無私人簽章(字)的白條收據(jù)。

5).購物無用途、資產(chǎn)無驗收的票據(jù)。

6).數(shù)量、單價、金額不符的票據(jù)。

第3篇

關(guān)于進一步規(guī)范公出審批及差旅費報銷制度的通知

局屬各單位、各科室,局各**辦公室,**公司:

為規(guī)范我局工作人員公出審批和差旅費管理,落實巡察組巡察反饋問題整改工作,經(jīng)研究修訂,現(xiàn)將《**局公出審批及差旅費報銷制度》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

**局

2018年X月X日

**局公出審批及差旅費報銷制度

為進一步加強和規(guī)范我局公出審批及差旅費管理,推進厲行節(jié)約反對浪費,現(xiàn)依據(jù)**〔2014〕**號、**〔2016〕**號、**〔2017〕**號,并結(jié)合本局實際,制定本實施辦法:

一、出差審批:

1、參加各種會議、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動,到**省內(nèi)的以及省、**市行政或業(yè)務(wù)主管部門通知到省外的,需提供主辦單位正式通知文件,經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報銷差旅費;

2、其他形式(如自行組團、其他部門或?qū)W會、協(xié)會通知等)到省外的,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報銷差旅費;

3、到**市及周邊縣(市、區(qū))、本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)的,填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報銷差旅費。**X因執(zhí)法工作的特殊性,轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法工作需嚴格按照《執(zhí)法日志》規(guī)范填寫,不再另行填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》。

4、到**城區(qū)范圍內(nèi)(**街道所屬社區(qū)(村)和**街道所屬社區(qū)及到**X市直機關(guān)出差的不報銷差旅費。

5、各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人把好審核關(guān),確?!断锣l(xiāng)出差報告單》中的出差人員姓名、下鄉(xiāng)的時間、事由、地點等內(nèi)容詳實全面,不得以“下鄉(xiāng)”、“因公出差”等模糊事由簡單填寫。

二、費用報銷標準:

1、出差人員的差旅費開支標準及范圍按照**〔2014〕**號、**〔2016〕**號等文件規(guī)定執(zhí)行。

2、經(jīng)批準參加的各種培訓(xùn)、會議的差旅費報銷:

(1)工作人員外出參加培訓(xùn)、會議,舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,期間的食宿費和市內(nèi)交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費按規(guī)定報銷;

(2)舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的,應(yīng)視實際情況據(jù)實核報(實際情況須由本人寫情況說明);

(3)參加培訓(xùn)班、進修班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)期間(除第一天與最后一天)均不報銷市內(nèi)交通費;

(4)實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

三、費用報銷憑證:

1、出差人員報銷差旅費須附《下鄉(xiāng)出差報告單》、《****局公務(wù)用車派車單》。單位無提供交通工具的可報銷市內(nèi)交通費,但必須填寫《****局公務(wù)用車派車單》并由派車部門簽注“無車可派”意見。

2、駕駛員報銷差旅費須提供《****局公務(wù)用車派車單》、《出車單》。

3、出差人員參加各種會議、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動的,提供主辦單位正式通知文件,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷差旅費。

4、出差人員報銷差旅費用時除按規(guī)定包干發(fā)給個人的費用外,必須提供正式的費用發(fā)票。各類旅行社開具的發(fā)票不得作為報銷憑證。

四、費用報銷流程:

差旅費報銷時,應(yīng)由本人填寫《差旅費報銷單》,科室負責(zé)人證明、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,并在局公示欄公示三天無異議后,再由管理會計、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

五、費用報銷期限:

出差人員報銷差旅費應(yīng)在第二個月10日前上報,如有特殊情況也必須在出差歸來的第二個月內(nèi)報銷完畢。

第4篇

第一條為了規(guī)范公司財務(wù)會計行為,更好地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能,達到強化內(nèi)部財務(wù)管理,加強成本費用控制,保證資金合理使用的目的,讓各項成本費用開支在預(yù)算范圍內(nèi)做到必要、合理、節(jié)約、有效,使財務(wù)會計工作更好地服務(wù)于公司管理,依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司具體情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。

第三條發(fā)生各類費用、支出事項,應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù),取得或填制真實、合法、完整的原始憑證,并及時送交財務(wù)部。

第二章費用報銷、支出審批人員和審批權(quán)限

第四條公司總經(jīng)理為公司各類費用、支出事項的有權(quán)審批人。各部門在預(yù)算范圍內(nèi)的費用、支出事項須由經(jīng)辦人員報總經(jīng)理批準后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預(yù)算范圍內(nèi)的費用、支出,財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理,且超出部份的費用由支費個人自理。

第三章費用報銷、支出審批程序

第五條經(jīng)濟合同付款審批程序。

簽定經(jīng)濟合同的部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時限,分月向財務(wù)部報送預(yù)算,并由分管業(yè)務(wù)負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人審查,總經(jīng)理批準后,財務(wù)部安排資金,有計劃分步驟地支付各類經(jīng)濟合同款項。

(一)在預(yù)算內(nèi),根據(jù)合同履行情況,需付款時,由經(jīng)辦人員如實填制“公司合同付款申請書”,并附上與之相關(guān)的合同、驗收等相關(guān)資料,分別送業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核,并簽署意見;

(二)將業(yè)務(wù)部門和主管副總核準同意支付的“公司合同付款申請書”送財務(wù)部審核,財務(wù)部應(yīng)對照合同資料審核后簽署同意付款意見,然后將上述文件

連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報總經(jīng)理審批;

(三)經(jīng)總經(jīng)理審批后,由財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證在5個工作日內(nèi)付款。

第六條日常費用的報銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。

各部門按核定的年度預(yù)算分解報月預(yù)算,經(jīng)審核后所發(fā)生的各項費用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。

一、審批程序

(一)部門確認——費用報銷時,各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費用報銷單”或“差旅費報銷單”等,在報銷業(yè)務(wù)招待費時還應(yīng)同時填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,由部門負責(zé)人對費用發(fā)生的真實性確認簽字后送財務(wù)部;

(二)財務(wù)部初審——重點審核在預(yù)算范圍內(nèi)開支的票據(jù)的合法性、有效性和核準報銷金額的準確性,并簽字確認;

(三)公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準;

(四)將審核批準同意報銷的原始憑證送財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納,由出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證付款。

二、有關(guān)規(guī)定

(一)費用發(fā)生時,應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報銷依據(jù);

1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時間、摘要等項目要填寫齊全,大小寫要相符,并加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,并注意印制發(fā)票的有效時效。例:針對2004年,取得發(fā)票時的前3年,即發(fā)票右上角編號下分別應(yīng)標有稅字(02)或(03)或(04)字樣的,為印制發(fā)票的有效時效。

2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時加蓋使用單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,白條和無財政監(jiān)章的收據(jù)不作為報銷依據(jù),否則財務(wù)初審時即剔除。

(二)原則上當(dāng)月發(fā)生的費用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報銷,當(dāng)月未及時報銷或確因客觀情況未及時在當(dāng)月內(nèi)報銷的費用,必須在次月初起的三個工作日內(nèi)完成報銷手續(xù),否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。

(三)員工因公借款且在借款期發(fā)生費用報銷時應(yīng)先沖借款,直至沖完借款為止。

(四)日常費用的報賬收單時間:

1、除特定時期,每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個工作日為報帳收單時間。

2、每年1月、7月為財務(wù)中報、年報編制時間,當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報帳收單手續(xù),其他月份的1日至5日為月報編制時間,原則上不辦理報帳收單手續(xù)。

第七條工資費用的審批程序。

(一)員工工資的發(fā)放時間定于次月8日(遇節(jié)假日提前),各部門負責(zé)收集當(dāng)月各部門員工“工資變動情況表”、“出勤情況統(tǒng)計表”、“代扣保險費明細表”報送財務(wù)部;

(二)財務(wù)部將復(fù)核無誤的工資表送總經(jīng)理審核;

(三)根據(jù)核準發(fā)放的工資額撥款到銀行開設(shè)的工資專戶。

第八條員工個人因公借款審批程序

(一)借款人填制借款申請單,參照第六條的費用報銷審批程序進行審批;

(二)借款申請單送財務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢,準予借款,堅持“前不清,后不借”。

(三)財務(wù)部記帳人員記帳,出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準的借款申請單支款;

(四)因公出差的借款人,在返回公司后的5日內(nèi)報帳并結(jié)清余款;其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。

第四章具體費用報銷細則

第九條業(yè)務(wù)招待費報銷規(guī)定

規(guī)定標準:公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費每月不超過8000元,公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費每月不超過3000元,技術(shù)總監(jiān)、部門經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費為每月不超過1000元,全部招待費憑票報銷。

要求:

(一)在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動應(yīng)本著節(jié)約、實事求是的原則進行,各部門有列支權(quán),無隨意開支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門業(yè)務(wù)招待費的開支額度按部門歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的,應(yīng)先報總經(jīng)理批準,總經(jīng)理超支時應(yīng)先報董事長批準。

(二)各部門正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費使用資格,其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費。各部門在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項時須嚴格按批準的限額標準執(zhí)行,并須事前向總經(jīng)理請示,說明理由,經(jīng)批準后方可辦理,具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報銷憑證上簽字批準為準。

(三)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,注明被請客戶名稱、人數(shù),事由及應(yīng)酬方式、金額等,并填寫“費用報銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票,按照第六條日常費用報銷程序的要求進行報銷?!皹I(yè)務(wù)招待費說明表”,統(tǒng)一由財務(wù)部存檔,僅供內(nèi)部審查不對外使用。

(四)公司財務(wù)部對各部門的業(yè)務(wù)招待費開支實施適時控制,并建立預(yù)警制度,對費用的不正常執(zhí)行予以適時警告,對超預(yù)算開支適時予以終止執(zhí)行。財務(wù)部就各部門業(yè)務(wù)招待費開支狀況按季度向公司辦公會通報,以形成互相督促,鼓勵節(jié)約的風(fēng)氣。

第十條通訊費報銷規(guī)定

公司手機費用是公司為從事經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)活動中必須采取通訊等手段開展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費補貼的職員必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確定并報總經(jīng)理批準后方可發(fā)放該補貼。

(一)在各部門預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機費補貼的員工,必須做到平時8:00—23:00開機,節(jié)假日9:00—22:00開機。

(二)公司總經(jīng)理:手機費每月定額600元(憑票報銷)。

(三)公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān):手機費每月定額500元(憑票報銷)。

(四)部門經(jīng)理及公司核定的市場及市場服務(wù)保障崗位人員手機費每月定額200元(憑票報銷)。

(五)公司主要負責(zé)對外工作聯(lián)系的管理人員手機費每月定額100元(憑票報銷)。

(六)公司其他職員(不含試用期):手機費每月定額50元(憑票報銷)。

(七)凡在公司報銷手機費的員工出差,不再報銷異地長話費。出差超過15天者,根據(jù)實際情況經(jīng)部門負責(zé)人同意并報總經(jīng)理審批同意后可報銷超定額部分。

(八)公司各部門確因業(yè)務(wù)需要,致使部份職員手機費用超標時,由使用人以書面形式詳細說明事由,經(jīng)部門負責(zé)人核準并報總經(jīng)理批準后,可在該部門當(dāng)月手機預(yù)算費用內(nèi)調(diào)劑報銷,但不得超過部門該項預(yù)算總額。

第十一條差旅費報銷規(guī)定

凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準,差旅費的使用在各部門預(yù)算范圍內(nèi)開支。

(一)公司員工出差借款,經(jīng)批準應(yīng)提前填寫“出差申請表”。內(nèi)容包括:出差事由、地點、時間、發(fā)生費用預(yù)算等。遇特殊情況臨時需要出差的,應(yīng)事先征得本部門分管副總同意,再報總經(jīng)理批準。

(二)部門經(jīng)理級及以上干部乘坐飛機須經(jīng)批準。

(三)部門級以下員工出差,乘坐汽車、火車或輪船在24小時內(nèi)能到達出差目的地的,原則上乘坐上述交通工具。超過24小時或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后可乘坐飛機。

(四)差旅費報銷額度如下:

(1)總經(jīng)理出差住宿標準不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標準不超過300元/天。因公發(fā)生費用實報實銷。

(2)部門經(jīng)理級出差,每日住宿費標準不超過200元,交通費本著節(jié)約原則實報實銷,出差補貼每天50元,在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費需填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,按照第六條日常費用報銷程序的要求報銷。

(3)部門經(jīng)理級以下干部出差,每日住宿標準不超過150元,每日交通費及伙食補貼50元,不再報銷市內(nèi)交通費。如發(fā)生招待費用需事先征得部門負責(zé)人同意,報銷時需填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,金額超過500元者報總經(jīng)理審批。

(4)差旅費報銷應(yīng)填寫“差旅費報銷單”,注明出差地點、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計算金額,住宿費須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報銷,經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后,按第六條規(guī)定報銷。如出差人員的報銷內(nèi)容與出差申請表不符,又未在報銷單上加以說明,任何一級審核人員均可提出拒絕報銷。

(五)市內(nèi)交通費一般情況不予報銷,若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經(jīng)理同意事后方可報銷出租車費。各部門的市內(nèi)交通費按月實行總額控制,各部門每月定額200元。

市場人員可憑票報銷月票,每月定額50元/人。

第十二條辦公費用報銷規(guī)定

(一)辦公用品費用包括文件夾、筆等辦公文具,總經(jīng)費按每人每月10元計算,由辦公室統(tǒng)一購買,按需領(lǐng)取。

(二)紙張、磁盤、墨盒等計算機復(fù)印機耗材,其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費用等,總經(jīng)費按每人每月15元計算。

(三)辦公用品中的低值易耗品由專人負責(zé)保管、領(lǐng)用、登記,并建立相應(yīng)的實物臺帳,

(四)公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理,在各部門辦公費用預(yù)算內(nèi)支出。

(五)各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報銷。

(六)所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管,定期核對,作到帳帳、帳實相符。

第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費、水電費、維修費、清潔費、綠化費、消防費等由公司辦公室統(tǒng)一管理,辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實報銷。

第十四條汽車使用費:實行按規(guī)定標準包干使用的原則。

規(guī)定標準:總經(jīng)理2000元/月;副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門負責(zé)人1000元/月。

(一)汽車包干使用費含汽油費、停車費、洗車費、過路費、保險費、修理費。

(二)汽車包干使用費的報銷,原則上當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月報銷,按照第六條日常費用報銷程序的要求辦理。

第5篇

關(guān)鍵詞:業(yè)單位 報銷審批 優(yōu)化方案

財務(wù)報銷是財務(wù)核算的基礎(chǔ),也是財務(wù)管理的起點,它決定著財務(wù)報表數(shù)據(jù)的真實性、合理性、合規(guī)性,財務(wù)報銷審批制度是財務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點,合理的財務(wù)報銷審批程序可以大大減輕財務(wù)工作人員的工作量,提高工作效率,更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況,加強內(nèi)部控制管理。

目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計似乎都是很嚴謹且都很細化,財務(wù)報賬的模式一般為:(報賬人)收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報賬單――持原始憑單找相關(guān)負責(zé)人審批――到財務(wù)進行會計憑證處理―(財務(wù)人員)審核單據(jù)――進行會計憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計,使得日常報銷工作中流程環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁瑣。而且在實際操作過程中往往又過于依附這種制度,所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對費用支付實際意義的核查,這種制度在操作過程中貌似嚴謹,但卻無法從根本上控制開支,也不能完全杜絕不合理的開支。

從2012年12月中央八項規(guī)定、六項禁令實施以來,財政部加大了對預(yù)算單位的審計力度,并對財務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施,突破財務(wù)報銷的傳統(tǒng)模式,進一步優(yōu)化報銷程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,是當(dāng)前財務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位,財務(wù)報銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。

一、傳統(tǒng)的財務(wù)報銷審批程序已不適用于當(dāng)前形勢。

在新形勢下,傳統(tǒng)的財務(wù)報賬模式使得財務(wù)人員的日常核算不僅越來越多,而且難度也越來越大,盡管財務(wù)人員一直超負荷工作,仍然不能解決報賬難問題。由于財務(wù)報銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時或是不細致,直接導(dǎo)致報賬人員因為票據(jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間,財務(wù)人員既要對問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù),這樣不但影響了報賬的速度也經(jīng)常會給報賬人和財務(wù)工作人員之間造成矛盾。

(一)財務(wù)人員工作量逐年加大,工作流程無法突破,報賬難的問題得不到有效改善

財務(wù)人員面對日益增加的工作量,工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高,報賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報賬模式,程序繁瑣,報賬人員必須嚴格按照單位制定的報賬審批手續(xù)進行逐級審批,會計信息化手段沒有運用到位,使得報賬流程耗時又低效,報賬難的問題得不到有效的改善。在整個報銷流程中,影響報銷效率的主要是兩個環(huán)節(jié):相關(guān)負責(zé)人審批和財務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個相關(guān)負責(zé)人簽字,由于相關(guān)負責(zé)人存在開會、出差、休假等因素并非時時在崗,審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報賬;在財務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié),要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真審核票據(jù)的合法性、會計事項的合理性,同時還要核查票據(jù)的準確性、是否預(yù)算經(jīng)費,占用了大量的時間。

(二)對會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高,會計人員任務(wù)過重、責(zé)任過大

對所有的財務(wù)支出,業(yè)務(wù)部門負責(zé)人只需證明其真實性,分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負責(zé)人批準入賬,而票據(jù)是否真實、完整,會計事項是否合理、合規(guī)以及這一事項在各階段是否符合邏輯,有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求,是否達到合同的約定,這一系列的專業(yè)性判斷都要由會計人員來完成。近年來,預(yù)算單位的“三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費、差旅費六項經(jīng)費均被列為嚴控項目,預(yù)算單位一般會由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項規(guī)定,如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出,全靠會計人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行,那效果必然很差。按照《會計法》第十四條的要求,會計人員對原始憑證的真實性、合法性、準確性和完整性進行審核。在以上審批程序下會計人員的審核范圍遠遠超出《會計法》的要求,一般會計人員用其專業(yè)知識很難對各項財務(wù)支出的各個環(huán)節(jié)進行準確的判斷和有效的監(jiān)督,這種模式下會計人員的責(zé)任實在太大了。

三、新形勢下,優(yōu)化預(yù)算單位財務(wù)報銷程序的相應(yīng)措施

必要的審批流程,能及時有效地抑制不良財務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生,使財務(wù)部門和其他職能部門的信息對稱,有效執(zhí)行政策,保證會計信息的真實性和經(jīng)費的使用效果。

(一)與時俱進,重置適用的報銷流程,提高工作效率

全額事業(yè)單位的財務(wù)支出報銷審批程序應(yīng)是一個動態(tài)的優(yōu)化過程,我們要與時俱進用發(fā)展的觀點對待工作中所遇到的各項問題,在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)上級部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會發(fā)展和適用于本單位的報銷流程,充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對整個財務(wù)報銷流程進行審視和思考,使財務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準確性又能實現(xiàn)工作的高效率。

(二)整合崗位資源,加強財務(wù)隊伍力量的建設(shè),提高財務(wù)部門負責(zé)人知識水平和專業(yè)素養(yǎng)

由于人員編制和單位機構(gòu)的設(shè)置問題,全額事業(yè)單位財會部門配備的財務(wù)人員相對較少,一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對業(yè)務(wù)知識非常熟練,工作方法能夠不斷跟進、推陳出新,能夠有效地解決疑難問題,能提供準確度較高的財務(wù)報表等等。財務(wù)工作質(zhì)量的高低對預(yù)算單位各項工作的開展有著重大影響,各預(yù)算單位應(yīng)重視加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件,業(yè)務(wù)操作流程、財務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn),鼓勵財務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進的工作方法,發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性開展工作,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會的發(fā)展,財務(wù)人員要能夠及時轉(zhuǎn)變財務(wù)工作理念,轉(zhuǎn)變固化的思維模式,用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。

(三)敢于創(chuàng)新,構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財務(wù)報賬方式,有效提高財務(wù)管理水平

隨著社會的發(fā)展,上級財政部門對預(yù)算單位的財務(wù)工作提出了新的要求,財務(wù)工作日漸規(guī)范,業(yè)務(wù)量明顯增大,財務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財務(wù)管理上,針對本單位實際的工作情況,實行報賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報賬模式下,報賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財務(wù)人員,財務(wù)人員要對報賬人提供的原始票據(jù)進行整理、歸集、粘貼、查驗、審核,同時要對不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進行解釋。為了解決報賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題,預(yù)算單位可根據(jù)實際情況設(shè)立一到兩位固定的報賬審核員,經(jīng)過財務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后,負責(zé)一些財務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺的財務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳,并對報賬人提供的原始票據(jù)進行整理和初步審核,這樣不但加強職工對財務(wù)政策的認識,也大大減少了財務(wù)工作人員的工作量。

(四)根據(jù)單位實際情況,設(shè)計相應(yīng)的報銷單打印模板,采用機打模式

根據(jù)以往模式一直使用手寫的費用報銷單,這樣不但容易寫錯也容易涂改,為了減少差錯和避免違規(guī)違法行為,有條件的單位應(yīng)采用機打費用報銷單據(jù)的模式。

(五)針對預(yù)算內(nèi)開支實行限額授權(quán)報銷模式

近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細化到經(jīng)濟科目,各經(jīng)濟科目原則上不可相互調(diào)劑使用,這項措施對預(yù)算的執(zhí)行有很強的約束力,預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡化預(yù)算內(nèi)支出的報銷審批程序,根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當(dāng)授權(quán),提高辦事效率,加強內(nèi)部控制。

(六)開發(fā)計算機程序, 使用網(wǎng)絡(luò)報銷模式,有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達,有條件使用辦公自動化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運用網(wǎng)絡(luò)報銷手段,通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費用會計憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會自動對支出中超預(yù)算、超金額、超標準的項目做出提示,從而實現(xiàn)預(yù)算管理的實時監(jiān)控,縮短了審批的時間,減輕財務(wù)審核負擔(dān),減少了報賬人員和財務(wù)之間的矛盾,真正實現(xiàn) “事前預(yù)算控制,事中動態(tài)監(jiān)控,事后評價分析”。網(wǎng)絡(luò)報銷的運用還為有效實現(xiàn)“三公”經(jīng)費支出透明提供了基礎(chǔ),為有效落實中央“八項規(guī)定”提供了監(jiān)督手段,為財務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺。

(七)提高財務(wù)人員待遇,增強財務(wù)人員工作積極性

預(yù)算單位會計的工作任務(wù)日益繁重,財務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資,月底出報表這么簡單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺的政策,并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計算機的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用,財務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對財務(wù)工作的審計檢查,財務(wù)人員要定時不定時地填報各類報表,接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位,大多數(shù)財務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此,要提高財務(wù)人員工作的積極性,預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財務(wù)人員的工資待遇。

四、結(jié)束語

財務(wù)支出報銷審批程序不是固化的模式而是一個動態(tài)優(yōu)化的過程,作為事業(yè)單位財務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財務(wù)工作的重點和發(fā)展趨勢,能對未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財務(wù)報賬人員資源不足等問題已不是個別問題而是事業(yè)單位的共性問題,傳統(tǒng)的報賬模式已無法適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理的要求,預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點和具體情況,開拓思路,整合財務(wù)資源,創(chuàng)新賬務(wù)報賬體系,優(yōu)化財務(wù)報賬模式,提高財務(wù)工作管理水平,適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理的要求。

參考文獻:

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[2]秦大頂.新高校會計制度視角下的財務(wù)報賬優(yōu)化模式探討[J].工作研究,2014

第6篇

一、學(xué)習(xí)提升、不斷進步

(一)扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委和局黨委要求,在xx一中扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要求學(xué)校黨員教師深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動,并以本次活動為契機,加強對學(xué)校承諾執(zhí)行情況的動態(tài)管理,使公開承諾活動真正落到實處,使創(chuàng)先爭優(yōu)在促進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展上起到了積極作用。

(二)加強學(xué)習(xí),提高自己。注重加強政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),完成了干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)。我認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會精神,正確領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并用其統(tǒng)領(lǐng)工作全局;通過學(xué)習(xí),堅定了黨的信念,增強了責(zé)任感和使命感,使自己在工作中能較好地遵法、守法、用法,做到依法行政,依法治校。同時也使自己理解政策,把握政策的水平明顯提高。

(三)重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過看名校特色,學(xué)管理經(jīng)驗,我進一步樹立了新的教育觀念,更新了學(xué)校的管理方法,在校內(nèi)完善了學(xué)校班主任選聘體系,實行了“年級組--備課組縱橫管理”模式,堅持開門辦學(xué)的思路,規(guī)范辦學(xué)行為;逐步完善了教師考核和獎懲制度,進一步調(diào)動了廣大教師的積極性。學(xué)校管理工作日臻完善,也更人性化。

二、忠于職守、扎實工作、務(wù)求實效

(一)多措并舉,創(chuàng)新德育模式。

高度重視學(xué)校德育工作,德育常規(guī)工作有計劃且有序開展,重視學(xué)生文明素養(yǎng)教育、愛國主義教育、法制教育、國防教育、環(huán)境教育等。加強家校聯(lián)系,推動家庭教育工作開展。一年來學(xué)校共舉行國旗下講話30多次,每次一個主題演講,領(lǐng)導(dǎo)講、教師講、學(xué)生講,形式活潑,內(nèi)容豐富,特色鮮明。共青團組織的校園文化藝術(shù)節(jié)也提高了學(xué)生素質(zhì),促進了學(xué)生全面發(fā)展。

重視學(xué)生的心理健康教育。利用心理健康課,心理健康主題報告會、開展心理咨詢活動等,并開設(shè)心理健康教育專欄,全方位加強對學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的心理,使學(xué)生積極健康的成長。

(二)突出安全教育重心地位

我始終將安全教育工作放在重中之重的位置。完善了安全工作各項管理制度,明確責(zé)任,加強巡查,重視學(xué)生的安全教育工作。將《xx一中校園安全管理應(yīng)急預(yù)案(處置措施)》中的內(nèi)容在各班級張榜公布,一學(xué)期組織一次全校學(xué)生的安全技能演練,如安全自救、緊急疏散、消防逃生等;

2011年初,就建立健全了學(xué)校安全工作制度,明確安全工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,學(xué)校幾次對教室、宿舍、水電衛(wèi)生設(shè)施定期檢查維修。利用多種形式對學(xué)生開展了食品、交通、防火、防溺水等安全教育知識培訓(xùn)。安全防范措施到位,有人防、物防、技防,全面推行校方責(zé)任保險,著力創(chuàng)建平安校園。

(三)求真務(wù)實,努力推進各項管理效能建設(shè)。

注重加強學(xué)校干部作風(fēng)和效能建設(shè),進一步規(guī)范推進校務(wù)公開工作,努力使決策科學(xué)化、民主化和公開化,有效推進學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展。在班子中,我充分發(fā)揚民主,有重大事情集體商量決策,不搞“一言堂”,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

(四)堅持以教科研為先導(dǎo),以質(zhì)量求生存,

高度重視教科研工作,鼓勵課題實驗與教學(xué)實踐相結(jié)合,2011年xx一中有兩項省級課題開題。同時在校內(nèi)大力提倡年級組教師集體備課,加強學(xué)科間橫向聯(lián)系和縱向溝通,鼓勵舉辦一年一次的教學(xué)開放周活動,每次都有大量外校教師來校交流。此外學(xué)校大力支持并承辦市、縣各項教研活動,充分利用這個平臺促進教師的專業(yè)發(fā)展。

積極的教研工作,扎實的教學(xué)管理,對提升教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。

(五)規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意的教育。

在規(guī)范辦學(xué)行為上,嚴格執(zhí)行收費政策,建立收費公示制度,嚴厲查處、制止亂收費行為。嚴格執(zhí)行國家課程方案,除高三畢業(yè)班外,高一高二周末堅決不補課。

2011年高考喜獲豐收,學(xué)校本科達線穩(wěn)中有增,二本以上達線率73%,一本以上達線率超46%,重點院校錄取率有大面積提高。

(六)積極推進新校區(qū)建設(shè),后勤管理工作積極有效。

2011年底,學(xué)??穗y攻堅,加大力度,新校區(qū)建設(shè)各項主體工程順利封頂。

校內(nèi)完成了國家貧困高中學(xué)生資助工作,按照個人申報—班級推薦—學(xué)校評議—組織公示的程序,公平公開,陽光操作,穩(wěn)妥地把好事辦好,一大批寒門學(xué)子受惠,在社會上起到了積極的影響。始終關(guān)注教職員工的生活,努力提高他們的待遇,2011年在外部經(jīng)濟困難的情況下,仍想方設(shè)法確保他們的福利待遇。

三、廉潔自律

(一)率先垂范,嚴格自律。過去的一年里,我對工作認真負責(zé),勤于思考,用心謀劃學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,恪盡職守。一切以學(xué)校工作為重,不計較個人得失,能夠正確處理好集體與個人之間利益關(guān)系。在公務(wù)活動中,能做到廉潔自律,不;堅持原則,嚴格把關(guān)。在財務(wù)開支、來人招待方面力求節(jié)約,堅決維護財務(wù)管理制度。

(二)民主管理,按章辦事。凡需采購的物品、工程招標和服務(wù),學(xué)校均首先向采購中心提出申請,經(jīng)上級批準后,按照規(guī)定的方案進行操作處置。嚴格執(zhí)行民主集中制,較大的基建項目經(jīng)班子集體研究,報上級領(lǐng)導(dǎo)部門按程序招投標、審計,重大事務(wù)由班子討論決定,并予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。

(三)廉潔奉公,依法治校。在利益面前,從不伸手,在名譽面前,主動讓出。本著對黨負責(zé)、對教育事業(yè)和對學(xué)校負責(zé)的態(tài)度,不計個人得失,不怕累,不埋怨,勤思考,勤努力,勤奉獻,樹立了廉潔奉公的良好形象。依法辦學(xué),堅決按照各級主管部門的要求辦事,絕不做損害教育形象和領(lǐng)導(dǎo)班子形象的事,維護學(xué)校安全穩(wěn)定大局。

四、存在問題及今后努力方向

1、隨著學(xué)校的進一步發(fā)展,面對新形勢下的教育,總覺得自己所學(xué)甚少,如何突破學(xué)校發(fā)展的瓶頸,自己能力還不夠,應(yīng)進一步加強教育理論的學(xué)習(xí),努力使自己的履職水平,治校藝術(shù)更上一個檔次。要積極適應(yīng)建設(shè)高標準校園文化的需要,進一步促進學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。

2、學(xué)校質(zhì)量雖有所提高,但與周邊同類學(xué)校比還嫌緩慢,底氣與后勁都顯得不足。學(xué)校內(nèi)部精細化管理還有待加強,學(xué)校各項考核、規(guī)章制度沒有能更好的落實到位。

3、教師隊伍建設(shè)還缺少行之有效的辦法,仍有少數(shù)教師奉獻意識淡薄,還需加強政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,名師隊伍尚未建成。

4、學(xué)校還沒有形成自己的文化特色,辦學(xué)特色。作為百年老校,要挖掘底蘊之所在,并不斷傳承。

五、今后的工作設(shè)想、措施

1、加強自身教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí),努力提高自己的理論素質(zhì)和治校水平。

2、抓教師隊伍建設(shè),抓教育教學(xué)精細管理。加強教職工政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,增強教職工的奉獻意識和敬業(yè)精神。切實加強教科研工作,幫助教師盡快轉(zhuǎn)變教育觀念,改變教學(xué)方式,走專業(yè)發(fā)展之路。

第7篇

09年新一屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面對職教學(xué)校招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,及時調(diào)整辦學(xué)理念,迅速樹立了“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位”的辦學(xué)宗旨,我校堅持把招生工作作為生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。樹立“以出口帶動入口,以就業(yè)推動招生”的招生新理念,抓好就業(yè),積極解決就業(yè)難的問題。我校積極與縣域內(nèi)骨干企業(yè)積極溝通,并且和北京、天津、上海、石家莊等大城市的企業(yè)進行廣泛聯(lián)系,積極推薦我校優(yōu)秀畢業(yè)生前去就業(yè)和實習(xí),取得了良好的效果,擴大了我校的影響力,促進了招生工作。從今年年初開始就大力動員和發(fā)動教職員工投身招生工作,定目標,定獎懲,廣泛調(diào)動教職工的積極性,利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等多種形式進行廣泛宣傳高邑職教的發(fā)展和國家對職業(yè)教育的一系列優(yōu)惠政策,全體職教員工在中層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下頭頂烈日入戶招生,走遍了全縣一百多個鄉(xiāng)村并把招生延及附近的元氏、贊皇、臨城、趙縣、柏鄉(xiāng)等縣。經(jīng)過堅持不懈的努力,今年我校的招生工作取得突破性進展,共完成各類招生1346人,創(chuàng)歷史新高,圓滿的完成了縣委、縣政府規(guī)定的招生任務(wù)。

二、順利地通過了省級重點職業(yè)學(xué)校達標驗收,不僅為高邑的教育掙了光,也為高邑縣掙了光,為職教今后的發(fā)展開辟了道路奠定了基礎(chǔ)。

“一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園”。在這次創(chuàng)建省重的活動中,全校78名教職員工在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下心往一塊想,勁往一塊使,緊緊團結(jié)在一起,擰成一股繩,組成一個具有活力和凝聚力的集體。在創(chuàng)建省重的近一年多的時間中,全體職教人自覺犧牲節(jié)假日,晚上加班加點,經(jīng)常干到深夜,從不叫苦,從不喊累,不折不扣的完成自己的工作和任務(wù),還積極為省重達標出謀劃策,因為全體職教人只有一個共同心愿:為省重達標奮斗、為集體爭光、為高邑職教中心的榮譽而拼搏!“我是一個小分子,集體是大分母?!甭毥倘松钌畹枚眠@一道理,并身體力行竭盡全力為學(xué)校這個大集體貢獻自己的力量。

經(jīng)過近一年的艱苦努力,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施得到完善,實訓(xùn)場地得到充實,教學(xué)設(shè)施進一步完備,教學(xué)條件得到改善,校園文化建設(shè)得到提升,校容校貌得到改觀,全體職教人時刻準備迎接省專家組全方位的檢閱。2009年10月23日終于迎來了河北省重點中等職業(yè)學(xué)校驗收組專家一行,全體職教人的努力和奮斗得到了省專家的首肯,并成功晉級為省級重點中等職業(yè)學(xué)校,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了更為堅實的基礎(chǔ),為我縣職業(yè)教育的發(fā)展,進步搭建了一個堅實的平臺。

三、創(chuàng)新辦校機制和辦學(xué)模式。通過引入民間資金,創(chuàng)辦了計算機應(yīng)用、電子電工、幼師三個專業(yè),高標準修建了汽車駕駛專業(yè)實訓(xùn)場,改擴建電氣焊實訓(xùn)基地,努力打造電氣焊特色骨干專業(yè),以上五個專業(yè)共引入民間資金近50萬元。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到,在市場經(jīng)濟的條件下,職業(yè)學(xué)校關(guān)門辦學(xué)無疑是走向絕路。在市場競爭中,市場需求是學(xué)校辦學(xué)的主要依據(jù)。一方面為掌握準確、全面、詳細的市場信息,全體職教人組織人力物力進行社會調(diào)查,在充分掌握市場變化與企業(yè)需求信息的基礎(chǔ)上,確定與部分經(jīng)濟效益好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實行聯(lián)合辦學(xué)。另一方面深入挖掘教學(xué)資源和教學(xué)條件的潛力,進一步探索校企合作辦學(xué)的新路子,提高辦學(xué)效益。積極與先進兄弟學(xué)校、高校對接,開展廣泛的聯(lián)合辦學(xué),開辟學(xué)校發(fā)展的新空間。采用1+2的辦學(xué)模式,與石家莊市職教中心聯(lián)合開辦了幼兒藝術(shù)專業(yè),與天津翔宇科技貿(mào)易學(xué)校聯(lián)合開辦了電子電工專業(yè),與江西弋陽工業(yè)經(jīng)濟學(xué)校聯(lián)合開辦了列車服務(wù)和列車機修專業(yè),發(fā)展前景十分廣闊。這一切都使我校擴大了影響,壯大了我校的辦學(xué)實力,為我校的發(fā)展輸入了新鮮的血液。

四、校容校貌煥然一新,辦學(xué)條件明顯優(yōu)化,辦學(xué)檔次顯著提升。學(xué)校加大對基礎(chǔ)條件的建設(shè),對所有建筑物房頂,進行了防雨防漏處理,對教室、宿舍進行整修粉刷,更換塑鋼門窗,整修了線路,新上飲水鍋爐,新增教學(xué)及辦公微機一百二十多臺。進一步加強校園文化環(huán)境建設(shè),對學(xué)校院落、教學(xué)活動場所進行了修整美化并引入積極的文化內(nèi)涵。

五、積極推進人事制度和績效工資改革,建章立制,解決了干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干差一個樣的痼疾,全面調(diào)動老師工作積極性。

加強管理隊伍建設(shè),提高管理水平。學(xué)校在**年校級領(lǐng)導(dǎo)班子改組的基礎(chǔ)上,于今年4月份,結(jié)合全縣事業(yè)單位人事制度改革,又對學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)進行了公開競聘,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)選拔產(chǎn)生了7名中層骨干,為職教中心的發(fā)展注入了新的生機和活力。

著手人事制度改革,推行教師競聘上崗和聘任制度改革。新一屆校領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,著手進行人事制度改革,在全縣內(nèi)率先推行教師競聘上崗和全員聘任制改革。建立起能者上,平者讓,庸者下的靈活用人機制,促進了教師的流動,盤活了教師的干勁。同時結(jié)合上級精神,實施“向一線教師傾斜,向重要崗位傾斜,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬”的績效工資分配機制,極大的調(diào)動了廣大教師的工作積極性。

六、積極服務(wù)縣域經(jīng)濟。服務(wù)三農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè),今年陽光工程培訓(xùn)200多人。送教下鄉(xiāng),通過到市教育局爭取農(nóng)村“雙帶頭人”招生指標,由原來的200人增加到550人。送教進企,成立了校企合作開發(fā)小組,定期到我縣支柱企業(yè)授課。

第8篇

一、學(xué)校財務(wù)基本情況及存在的問題

20**年是學(xué)校全面實施“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,面臨著重大發(fā)展機遇,同時,學(xué)校發(fā)展在經(jīng)費方面,也面臨沉重的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:辦學(xué)層次制約學(xué)校經(jīng)費收入的增加。就這個問題,我想通過一組數(shù)據(jù)來說明:20**年,平均在校生****多人,我校學(xué)費收入達到****萬,20**年在計劃招收新生增加到****人,平均在校生達****多人的情況下,預(yù)計學(xué)費收入為****萬。20**年是學(xué)校學(xué)費收入的一個頂點,其原因是04級和05級高職生多,這兩屆學(xué)生在**年都交了學(xué)費,**年有05級和06級高職生交費,而06級高職生比04級高職生少很多。2010年,只有06和07級高職生交費,高職生人數(shù)越來越少,如果招生人數(shù)任然為成人***人,中專****人,預(yù)計學(xué)費收入是****左右,而2010年平均在校生人數(shù)將達到****左右。這兩年,隨著高職生比例越來越少,學(xué)費收入的增長,只能依靠增加生源。而就新校的辦學(xué)規(guī)模來說,最多可入住****多人,如果新校全部住滿,預(yù)計學(xué)費收入也達不到****萬,搬入新校后,就目前的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次來說,學(xué)費收入加財政撥款基本上只能滿足正常的日常開支,新校后期建設(shè)所需資金就很難解決??吭黾由磥碓黾邮杖胗幸欢ň窒扌?,同時增加學(xué)生,辦學(xué)成本也隨之相應(yīng)增加(07-**的生均教育經(jīng)費都上了****元),不能從根本上解決經(jīng)費不足。

二、解決學(xué)校財務(wù)問題的一些建議

我認為解決學(xué)校財務(wù)問題最基本措施是增收節(jié)支、防范風(fēng)險、加強管理、提高效益是,狠抓落實,通過加強管理實現(xiàn)“降本增效,增收節(jié)支”的目標。

(一)一如既往、抓好多經(jīng)創(chuàng)收工作

收入是學(xué)校財力水平的體現(xiàn),是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。解決財務(wù)問題最有效的方法是挖掘潛力,改善收入結(jié)構(gòu),做大收入規(guī)模,積極爭取各類財政撥款,增加科研收入、社會捐贈收入等。

1、積極爭取各級各類財政撥款,改變學(xué)校收入方式

一是積極爭取各級各類財政撥款。教育資金的足額籌集和有效使用是我校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。這就要求我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強籌資,積極拓寬籌集教育經(jīng)費的來源渠道,努力提高教育經(jīng)費的使用效益。積極爭取并切實用好國家財政撥款。隨著我校教育改革的進一步發(fā)展,新校區(qū)的建立,我校擴招勢在必行,促使我?;I資來源多元化格局正逐步形成,國家財政撥款在高校全部經(jīng)費來源中的比重正逐漸下降.但是,現(xiàn)階段國家財政撥款仍是我校籌資來源的主要渠道。隨著我校的不斷發(fā)展,財政對我校的投入還應(yīng)不斷增加,因此,我校要利用好國家財政撥款這一資金來源主渠道,準確把握撥款政策導(dǎo)向,積極爭取并切實管好用好國家財政撥款資金。

2、加強學(xué)生收費的組織協(xié)調(diào)能力

學(xué)費收入是構(gòu)成高等教育資金來源的第二大重要組成部分。我校要建立起全校一體化的收費管理體系,保證學(xué)生收費工作的順利進行。(1)及時化。各個部門要密切配合,爭取讓學(xué)生新學(xué)期第一件事就是到財務(wù)處交費,當(dāng)發(fā)生學(xué)生休學(xué),復(fù)學(xué),退學(xué),轉(zhuǎn)系,轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍變化時,財務(wù)處應(yīng)及時調(diào)整學(xué)生收費標準及有關(guān)收費賬,避免多收,少收,甚至漏收現(xiàn)象的發(fā)生(2)結(jié)合化。為了及時收繳學(xué)費,特別是制止惡意拖欠學(xué)費的現(xiàn)象,我校應(yīng)采取將收費情況和學(xué)生本人的教材領(lǐng)用,學(xué)期評優(yōu),助學(xué)金,獎學(xué)金,畢業(yè)直接掛鉤,將"繳費率"和各個班級的評優(yōu)及各系領(lǐng)導(dǎo),班主任的津貼直接掛鉤,以便促進學(xué)生收費工作順利完成.(3)剛性化。我校對惡意欠費的學(xué)生要采取一些剛性措施,限期繳清學(xué)費,否則作自動退學(xué)處理.(4)宣傳化。我校財務(wù)處為主的各個部門要進行關(guān)于收費政策的大力宣傳,同學(xué)問互相監(jiān)督,達到從"基層"開展收費工作的目的。總之,我們要采取行之有效的措施,及時,準確,足額地把應(yīng)收的各類學(xué)費收上來,保證我校預(yù)算外收入的充分實現(xiàn),確保我校各項事業(yè)的順利開展。

3、加強全日制學(xué)生學(xué)宿費管理,實現(xiàn)應(yīng)收盡收

加強收費管理,提高學(xué)生收費率是我校加強管理提高收入的重要方面。通過對歷年來學(xué)生繳費情況的詳細分析和實地調(diào)查,我校應(yīng)有針對性的通過會議、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度,明確交納學(xué)費是每個學(xué)生的義務(wù),督促欠費學(xué)生主動繳費。應(yīng)明確經(jīng)濟責(zé)任與制約措施,計劃財務(wù)處、教務(wù)處、以及各學(xué)院各負其責(zé),齊抓共管,密切配合。切實落實“先繳費后注冊”的管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行“先繳費,后安排住宿”的住宿管理規(guī)定,完善了學(xué)生學(xué)費、住宿費收費流程,建立新的收費機制,將學(xué)生繳費與學(xué)生選課聯(lián)系起來,落實了學(xué)生履行義務(wù)的責(zé)任。

4、培訓(xùn)中心是學(xué)校經(jīng)費收入的一個增長點

搬入新校后,教學(xué)場地的擴大,及在校生可以報考護士證的政策的出臺,為建立培訓(xùn)中心提供了條件。同時因新校遠離市區(qū),面向社會培訓(xùn)會有一定的局限。培訓(xùn)中心應(yīng)以在校生的上崗證考試培訓(xùn),自考培訓(xùn),及一些資格證的考試培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點,同時還可以辦語言培訓(xùn)班,鼓勵學(xué)生利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)外語。要辦好培訓(xùn)中心,首先,要加強培訓(xùn)工作調(diào)研,科學(xué)制定培訓(xùn)工作計劃;其次,規(guī)范培訓(xùn)工作行為,確保培訓(xùn)工作順利開展。在培訓(xùn)體制上,明確和理順關(guān)系,明確培訓(xùn)工作分工;在培訓(xùn)對象上,進行落實;在培訓(xùn)內(nèi)容上,開展針對性、實效性培訓(xùn);在培訓(xùn)管理上,進行規(guī)范管理,制定出具體培訓(xùn)實施計劃和培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算計劃,培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并實施目標管理考核。

培訓(xùn)工作與教學(xué)工作不同,對我校來說是一項新的挑戰(zhàn),對培訓(xùn)工作將有一個探索階段,在工作中總結(jié)一些經(jīng)驗教訓(xùn),逐步擴大培訓(xùn)規(guī)模。

5、理順校內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系,努力增加各類創(chuàng)收

我校應(yīng)充分調(diào)動各學(xué)院(或校區(qū))創(chuàng)收廣開財源的積極性,增強學(xué)院(或校區(qū))自我發(fā)展能力,增強學(xué)校綜合財力,在一定的原則前提下,我校應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的教育創(chuàng)收的新形勢新項目,以各種形式努力增加各類創(chuàng)收。

提高辦學(xué)層次,申辦高職學(xué)院是增加學(xué)校經(jīng)費收入的根本途徑。用我校數(shù)據(jù)來說明:如果招收高職學(xué)生,在校生****人,實習(xí)生****人,全年學(xué)費收入將達到****萬。同時學(xué)生人數(shù)的減少,也將減少相應(yīng)的教學(xué)成本。所以申辦高職是學(xué)校發(fā)展的需要,也是解決經(jīng)費不足的根本途徑。值得全校教職員工欣慰的是,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚,已經(jīng)看到了提高辦學(xué)層次的重要,并把申辦高等職業(yè)學(xué)校作為20**年工作重點。相信通過全校職工的努力,申辦高職將取得成效。

(1)研究生教育類創(chuàng)收(不知有沒有哦)

我校大力發(fā)展研究生在職教育,正確處理數(shù)量與質(zhì)量、自主辦學(xué)與自律辦學(xué)的關(guān)系,注重品牌意識,維護學(xué)校聲譽,嚴格把握標準,嚴格工作程序,健全制約機制,有效保證研究生在職教育工作的質(zhì)量,提高了社會效益與辦學(xué)效益,以增加創(chuàng)收

(2)本??粕逃愂談?chuàng)(不知有沒有哦)

我校應(yīng)加強協(xié)調(diào),整合國際教育資源,大力開拓國際合作辦學(xué),逐步形成規(guī)模。各院(部或校區(qū))緊緊抓住面向省屬院校學(xué)生實施雙學(xué)位、輔修專業(yè)人才培養(yǎng)的機遇,努力拓展辦學(xué)空間,增強院(部或校區(qū))教育服務(wù)創(chuàng)收的能力,充分發(fā)揮本科生教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的效益,增加創(chuàng)收。

(3)繼續(xù)教育及網(wǎng)絡(luò)教育類創(chuàng)收

適應(yīng)我國繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢,我校應(yīng)以多種教育形式并存,保證辦學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的平衡發(fā)展。加強與各學(xué)習(xí)中心、函授站的溝通交流,以拓展合作求發(fā)展、以綜合實力樹品牌、以結(jié)構(gòu)調(diào)整求效益,增加創(chuàng)收。

(4)加強市場運作,增加校辦產(chǎn)業(yè)上繳創(chuàng)收(不知有沒有哦沒有請刪)

我校應(yīng)通過完善校辦產(chǎn)業(yè)各項管理制度,建立以資本為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)了校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也更好地保護學(xué)校的利益,增加創(chuàng)收。

(二)加強支出管理,提高資金使用效益

堅持勤儉辦事業(yè),將成本意識和效益意識貫穿于我校各項工作之中;全面強化管理,推進管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化,大力推進管理制度和機制改革,通過管理創(chuàng)新提高資源利用效率,提高辦學(xué)效益。

1、建章立制,完善財務(wù)管理體制

由學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的財經(jīng)工作,提高學(xué)校對財經(jīng)工作的統(tǒng)籌調(diào)控能力。清理和規(guī)范涉及我校財務(wù)收支的各項政策和制度,嚴格支出管理,各項支出做到有預(yù)算安排、有支出標準、有制度依據(jù),嚴禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。

2、厲行節(jié)約,大幅度降低行政管理成本

應(yīng)加強行政管理成本,節(jié)約辦公經(jīng)費支出,建設(shè)節(jié)約型校園,我校應(yīng)加強辦公用品費用的管理,加強會議費用的管理,嚴格控制在外地召開各類會議的費用管理,加強內(nèi)部事務(wù)管理節(jié)約辦公經(jīng)費支出,嚴格控制在外地召開各類會議的費用管理等,對全校辦公用品、會議活動、公務(wù)接待、通訊工具及公務(wù)車輛費用的管理進行規(guī)范。

3、嚴格人員編制,規(guī)范臨時用工管理

全面梳理我校機構(gòu)設(shè)置及各類人員編制情況,按照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的要求,進一步深化人事制度改革,積極探索并推行以崗位管理為核心的聘任制度。加強我校事業(yè)編制人員工資等費用的返還管理。

規(guī)范臨時用工管理,堅持滿負荷工作原則,學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費安排的臨時用工崗位實行零增長。對已經(jīng)批準設(shè)立的崗位,學(xué)校進行逐一核實,對崗位設(shè)定以及聘用人員實行年度審核,崗調(diào),確保效益,避免產(chǎn)生用工糾紛。

4、加強公費醫(yī)療管理。

通過建立定期檢查制度,加強公費醫(yī)療管理的監(jiān)督。每季度對各校區(qū)醫(yī)院進行一次公費醫(yī)療管理檢查,加大了對校醫(yī)院轉(zhuǎn)診、報銷、處方管理的檢查力度,對違反公費醫(yī)療管理規(guī)定的情況,在校醫(yī)院范圍給予通報批評并限期整改,通過檢查,不斷發(fā)現(xiàn)管理的不完善之處,及時研究解決辦法,補充、修訂相關(guān)的管理規(guī)定,堵塞了漏洞,完善管理;嚴格執(zhí)行公費醫(yī)療規(guī)定,加大審計力度。

5、加強實驗設(shè)備管理

推動實驗教學(xué)示范中心規(guī)劃與建設(shè),完善示范中心的管理和運行機制,搭建實驗教學(xué)大平臺。規(guī)范大型設(shè)備的購置程序與論證過程,減少重復(fù)購置;建立完善實驗室資源開放共享機制,推進實驗室和大型儀器設(shè)備的開放共享,提高使用效益,以節(jié)約成本

6、加強后勤管理

學(xué)校后勤服務(wù)社會化,是高等學(xué)校后勤管理改革的目標,也是我們中等職業(yè)學(xué)校后勤管理改革的一個方向。

學(xué)校后勤服務(wù)社會化的改革,有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,有利于發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè),減輕學(xué)校負擔(dān),有利于學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定。需要明確的是,學(xué)校后勤服務(wù)是按成本核算的公益性機構(gòu),與追求利潤最大化的公司企業(yè)有著本質(zhì)的不同。后勤服務(wù)搞的好受益的是學(xué)校,搞不好受害的還是學(xué)校。改革不是學(xué)校與后勤分家,而是讓后勤成家立業(yè),由完全靠用學(xué)校經(jīng)費,轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)收取一定的費用,以減少學(xué)校對水電、勤雜、維修等工作人力物力的投入。

第9篇

我國的董事責(zé)任保險制度的發(fā)展的歷史并不長久。2002年,中國證監(jiān)會以及國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合了名為《上市公司治理準則》的部門規(guī)章級法律文件,其中的明確規(guī)定,揭開了董事責(zé)任保險在我國市場經(jīng)濟中的序幕。隨后于同年1月23日,由中國平安保險股份有限公司和美國丘博保險集團合作率先推出了董事和高級管理人員責(zé)任保險,作為新的保險險種,在董事責(zé)任保險險種會暨企業(yè)解釋說明會上,深圳萬科股份有限公司敢為人先,簽訂了首份由我國保險公司發(fā)行的董事責(zé)任保險保單,并成為國內(nèi)首個為董事責(zé)任投保的民營企業(yè),按照保單的約定,一旦萬科股份有限公司的董事以及高級管理人員因為自己的的職務(wù)行為不當(dāng)給公司帶來損失,保險公司將支付上限為500萬元人民幣的保險金。但如今距離部門規(guī)章的也好,首份國內(nèi)保單的合意也好,10年過去了,中國保險領(lǐng)域董事責(zé)任保險這一險種的發(fā)展,并不樂觀,不僅市場接受程度低,購買的企業(yè)比之企業(yè)總量基礎(chǔ)顯得相當(dāng)少,而且即便是保險業(yè)從業(yè)人員,也對這一險種的發(fā)展前景沒有信心。

二、董事責(zé)任保險在我國發(fā)展狀況的分析與對策

(一)董事責(zé)任保險的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.對董事責(zé)任保險的重要性認識不足

可以從董事責(zé)任保險的設(shè)立初衷了解到,設(shè)立該險種,是有利于維護社會秩序、市場交易秩序、以及維持投資者對企業(yè)本身的信賴程度的,正因為此,也有部分學(xué)者提出,設(shè)立這樣一個保險,可以為企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任提供一個開脫的借口,轉(zhuǎn)移本應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的過錯責(zé)任,由保險業(yè)代為承擔(dān)的結(jié)果,最終是加重了社會的負擔(dān),而讓一部分不法董事和高管逍遙法外。但這種觀點也廣受駁斥,主流的觀點認為,盡管董事責(zé)任保險制度本身仍然存在相當(dāng)一部分值得商榷的地方,“可是應(yīng)該看到該制度的功能主導(dǎo)的一面”。[3]其實對董事責(zé)任保險給市場交易秩序帶來的負面影響,完全可以利用相關(guān)的監(jiān)管制度予以完善,根據(jù)保險行業(yè)的從業(yè)規(guī)則,一宗保單的簽訂之前,是必須經(jīng)過保險公司詳細的核查,如投保人的資質(zhì)、身份信息、以往是否有違法記錄、財產(chǎn)的多寡、海外賬戶的登記情況,名下資產(chǎn)的注冊情況、以及對于公司董事和高管最最重要的,以往的公司任職情況以及從業(yè)以來為公司帶來的利潤增長等等,都是保險公司考察核實的范圍,并根據(jù)保險風(fēng)險的多少,來劃定保險金的多少,以此來考核為公司高管的承保信用度,而每一年的續(xù)保,保險都必須對此重新評估,對公司的經(jīng)營情況提出意見,以公司經(jīng)營狀況來決定承保金額的高低,以此促進公司不斷修繕自己的經(jīng)營策略,敦促高管忠實勤勉。

2.對董事責(zé)任保險的立法重視程度不夠

除《上市公司治理準則》以外,在中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司中建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》,也對董事責(zé)任保險有相關(guān)的鋪墊和提及。但不難發(fā)現(xiàn),在有關(guān)于董事責(zé)任保險制度的立法體系中,有明文為該制度設(shè)立規(guī)定的,層級都比較低。而對公司董事責(zé)任保險制度關(guān)系最為密切的《公司法》和《證券法》卻對此沒有相關(guān)的規(guī)定。對董事責(zé)任保險制度的立法層級不高,是董事責(zé)任保險在我國現(xiàn)狀蕭條的原因之一。正因為董事和高管責(zé)任的復(fù)雜性和抽象性,從而導(dǎo)致了董事責(zé)任的不明晰,直接造就了“董事責(zé)任保險的范圍的意定性”[4]。這種意定性表現(xiàn)為風(fēng)險和保險費用的甄別,取決于保險公司的控制能力、風(fēng)險預(yù)估能力、費率計算等因素,缺乏一個統(tǒng)一的標準。進一步探討,當(dāng)美國的證券市場上,投資者已經(jīng)開始以股東代表的形式,在遭受投資損失時訴諸法院,請求司法機關(guān)判令董事和高管承擔(dān)責(zé)任的時候,我國仍然停留在此類案例為0的階段,“至今尚未發(fā)生”。[5]讓人深感訝異之余,也從中解讀出一則信息:摒除我國投資者遇事輕易不打官司的習(xí)性不講,至少說明,法律并沒有對董事責(zé)任中哪些可以被投資者以過錯的明目追責(zé),缺乏法律的指引,即便投資者想要求助于法院來減輕因為公司經(jīng)營失誤而給自己帶來的負擔(dān),也無從著手,求告無門,這才是董事責(zé)任保險制度立法重視不足的根本所在。

(二)董事責(zé)任保險制度在我國實施的改進建議

1.完善法律體系,加強對董事責(zé)任保險制度的指引

歐美發(fā)達國家的法律體系里,在公司法版塊,都對董事責(zé)任保險有著詳細的解釋,“加拿大的《商業(yè)公司法》也在2001年的修改中加入了針對董事和高級職員在執(zhí)行職務(wù)期間可能遭受的訴訟風(fēng)險,公司可以為其購買和維持董事責(zé)任保險;1967年美國的特拉華州首先在州公司法中規(guī)定了在該州注冊的公司有權(quán)為董事和高級職員購買董事責(zé)任保險,之后其他各州紛紛效仿,時至今日,美國的50個州的公司法都有相關(guān)的規(guī)定?!保?]但由于董事責(zé)任保險是一個舶來品,相關(guān)的制度要根據(jù)我們的國情和具體的法律體系而定,不能一味的照搬照抄,就我國公司法而言,并不十分合適在相關(guān)公司法條文中直接加入董事責(zé)任保險的內(nèi)容,原因在于,我國公司法是針對公司組織關(guān)系、規(guī)范公司在設(shè)立、變更與終止過程中的組織行為的總括性的法律規(guī)范,主要是對公司的主體經(jīng)營行為做出規(guī)定,也會對公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和人員的職責(zé)做出相應(yīng)的規(guī)制,但以公司內(nèi)部某一個成員為主體來規(guī)定該主體的保險類別,顯得超出了我國公司法的調(diào)整范圍。

2.完善信息披露,將董事責(zé)任保險的投保情況納入披露范圍

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