時(shí)間：2022-06-24 06:21:03
導(dǎo)語(yǔ)：在臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2021年大病醫(yī)療臨時(shí)救助申請(qǐng)
__鄉(xiāng)民政辦：
我叫張__，今年66歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一齊生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。
我于20__年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動(dòng)本事和生活自理本事。幾年來(lái)一向四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療，效果都不夢(mèng)想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒(méi)辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫忙下，住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟(jì)困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開(kāi)支儉省到最低，也花去醫(yī)療費(fèi)近2萬(wàn)元。這對(duì)一個(gè)年老體弱夫妻來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的開(kāi)支。
懇請(qǐng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)，給予貧困醫(yī)療救助，對(duì)所花去的醫(yī)療費(fèi)給予報(bào)銷，為盼。
申請(qǐng)人：__
__年__月__日
2021年大病醫(yī)療臨時(shí)救助申請(qǐng)
__民政部門：
本人__，是哪里人，由于公公__患有__病于_年_月_日病亡，生前由于治療__病把家庭全部積累用完，并借了__元，本人工作工資不高，且債務(wù)累累，所以向民政部門申請(qǐng)城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助，懇請(qǐng)希給予幫忙為盼。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：__
__年__月__日
2021年大病醫(yī)療臨時(shí)救助申請(qǐng)
低保醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)
__縣民政局：
我叫__，現(xiàn)年__歲;家住__縣、__鎮(zhèn)、__村__二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁。經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)單一，廣種薄收，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠種植農(nóng)作物。
我在20__年3月7日因做闌尾炎手術(shù)住進(jìn)了__醫(yī)院，先后將近花去醫(yī)療費(fèi)____元。手術(shù)后我體弱多病，需要長(zhǎng)期治療。我是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力。在這秋收季節(jié)里，我不能從事體力勞動(dòng)，需要有人來(lái)關(guān)照我和孩子。老父老母還需要供養(yǎng)。一時(shí)之間，家里出現(xiàn)前所未有的困境，生活沒(méi)有了著落。所以我不得不向__縣民政局申請(qǐng)醫(yī)療救助。望被救助為謝!
此致敬禮!
申請(qǐng)人：__
__年__月__日
2021年大病醫(yī)療臨時(shí)救助申請(qǐng)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
你好!
我是__市__街__社區(qū)居民__，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開(kāi)銷，糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期，不能進(jìn)食，四肢浮腫，隨時(shí)都有危險(xiǎn)。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來(lái)維持全家生活。此刻生活舉步維艱。
我本人由于長(zhǎng)期失業(yè)，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。一向靠政府的低保補(bǔ)助維持生活，我的妻子也沒(méi)有工作，只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒，但遺憾的是沒(méi)有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無(wú)疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬(wàn)般無(wú)奈的情景下，期望政府伸出援助友愛(ài)之手拉我們?nèi)乙话?，特懇?qǐng)困難補(bǔ)助以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩簟?/p>
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：__
__年__月__日
2021年大病醫(yī)療臨時(shí)救助申請(qǐng)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
你好!我是——市——街——社區(qū)居民——，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開(kāi)銷，糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期，不能進(jìn)食，四肢浮腫，隨時(shí)都有危險(xiǎn)。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來(lái)維持全家生活。此刻生活舉步維艱。我本人由于長(zhǎng)期失業(yè)，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。一向靠政府的低保補(bǔ)助維持生活，我的妻子也沒(méi)有工作，只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒，但遺憾的是沒(méi)有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無(wú)疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬(wàn)般無(wú)奈的情景下，期望政府伸出援助友愛(ài)之手拉我們?nèi)乙话眩貞┱?qǐng)困難補(bǔ)助以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
此致
敬禮!
一、救助原則
扶貧濟(jì)困、量入為出、精準(zhǔn)救助。
二、救助重點(diǎn)對(duì)象
1、享受政府救助后，仍有特殊困難的家庭和個(gè)人；
2、因突發(fā)變故造成臨時(shí)困難的家庭和個(gè)人；
3、政策性救助難以解決的個(gè)別困難家庭和個(gè)人。
三、救助方式
從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題入手，在扶貧濟(jì)困、為困難群眾救急解難等領(lǐng)域開(kāi)展慈善幫扶、與政府社會(huì)救助形成合力，有效發(fā)揮慈善救助重要補(bǔ)充作用。今年重點(diǎn)在“急難救援行動(dòng)”慈善項(xiàng)目和“**縣貧困家庭兒童大病救助”項(xiàng)目上，與社會(huì)救助有效銜接和功能互補(bǔ)。
四、救助項(xiàng)目
**年縣慈善總會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展“助困、助學(xué)、助醫(yī)、助老、助孤、助殘”等慈善活動(dòng)，主要救助項(xiàng)目有：
1、開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家—慈善助困”活動(dòng)，對(duì)全縣低保戶、五保戶、低保邊緣戶、精準(zhǔn)扶貧戶和孤老、孤兒、殘疾人等各類特困家庭中，享受政府困難救助后，生活仍有較大困難的家庭，在春節(jié)前提供款物資助，計(jì)劃資助100人，每人300-500元，預(yù)計(jì)支出5萬(wàn)元。
2、開(kāi)展“急難救援行動(dòng)”項(xiàng)目。對(duì)我縣遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常@得政府臨時(shí)救助后仍有特殊困難的家庭和個(gè)人給予資助。按每人2000-5000元標(biāo)準(zhǔn)救助，救助50名，預(yù)計(jì)支出20萬(wàn)元。
3、開(kāi)展“愛(ài)心成就夢(mèng)想—貧困大學(xué)生圓夢(mèng)救助”慈善助學(xué)活動(dòng)。對(duì)全縣低保、精準(zhǔn)扶貧戶等特困家庭中，以優(yōu)異成績(jī)考入大學(xué)的應(yīng)屆職中畢業(yè)生（不含到縣外就讀畢業(yè)生），由縣慈善總會(huì)給予一次性入學(xué)資助，每人資助2000元，計(jì)劃資助20名，預(yù)計(jì)支出4萬(wàn)元。
4、開(kāi)展“陽(yáng)光伴你成長(zhǎng)—關(guān)愛(ài)困難家庭留守兒童行動(dòng)”活動(dòng)。對(duì)我縣低保、低保邊緣戶、精準(zhǔn)扶貧戶和遭受臨時(shí)變故等生活困難家庭的留守兒童，由縣慈善總會(huì)給予資助。計(jì)劃資助100名，每人資助300元，預(yù)計(jì)支出3萬(wàn)元。
5、開(kāi)展“貧困學(xué)生技能救助項(xiàng)目”。為幫助農(nóng)村困難家庭子女順利接受和完成職業(yè)教育，使其能自食其力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村家庭脫貧，由縣慈善總會(huì)給予資助，計(jì)劃資助20名在校高中困難學(xué)生，按每名學(xué)生1000元標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)支出2萬(wàn)元。
6、開(kāi)展“免費(fèi)午餐項(xiàng)目”。協(xié)同愛(ài)心人士朱鐵、縣教育局積極爭(zhēng)取中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)實(shí)施的“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目，計(jì)劃資助5所學(xué)校1642位師生，按每人4元標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)6.6萬(wàn)元。
7、開(kāi)展“點(diǎn)亮生命計(jì)劃—**縣貧困家庭兒童大病慈善救助項(xiàng)目”。對(duì)全縣低保戶、扶貧戶和民政部門認(rèn)定的特困家庭中患有先心?。ㄊ中g(shù)）、白血病、尿毒癥（腎衰竭）、骨髓器官移植、再生障礙性貧血、腦癱、惡性腫瘤等重特大疾病的16周歲以下兒童給于救助。計(jì)劃資助50名，每人資助3000-5000元，預(yù)計(jì)25萬(wàn)元。
8、開(kāi)展“九九重陽(yáng)—助老救老”活動(dòng)。對(duì)在我縣居住的80周歲以上特困老人實(shí)施救助，計(jì)劃救助100人，每人救助500元，預(yù)計(jì)救助5萬(wàn)元。
9、開(kāi)展“愛(ài)心助飛夢(mèng)想”慈善助殘活動(dòng)，為生活困難的肢體殘疾人員或因突發(fā)變故造成肢體殘疾導(dǎo)致家庭生活臨時(shí)困難的人員與縣殘聯(lián)合作，免費(fèi)配備輪椅、安裝假肢或康復(fù)器材。
五、資金來(lái)源
社會(huì)捐贈(zèng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府科學(xué)籌劃，相關(guān)部門嚴(yán)密組織，并建立了醫(yī)療救助相關(guān)制度，醫(yī)療救助工作全面展開(kāi)并取得了初步成效。為貫徹落實(shí)省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》（晉民字128號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快醫(yī)療救助工作步伐，促進(jìn)醫(yī)療救助工作深入健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范，救助效果明顯，能夠?yàn)槔щy群眾提供方便、快捷服務(wù)的醫(yī)療救助”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大救助范圍，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性
在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時(shí)有效救助的基礎(chǔ)上，逐步把因醫(yī)療費(fèi)用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對(duì)不同對(duì)象的醫(yī)療需求，分別開(kāi)展不同形式的救助，以住院救助為主，同時(shí)兼顧其它救助方式?？茖W(xué)制定醫(yī)療救助方案，研究制定分類或分段設(shè)置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對(duì)象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補(bǔ)償后需自付的基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。
結(jié)合我縣實(shí)際，目前重點(diǎn)救助有以下幾類患病對(duì)象：
1、農(nóng)村五保對(duì)象（持有五保供養(yǎng)證的人員）；
2、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員（無(wú)贍、撫養(yǎng)人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)任何收入來(lái)源的人員，包括有家無(wú)業(yè)精神病重癥患者）；
3、城鄉(xiāng)低保對(duì)象（持有城鄉(xiāng)低保證的人員）；
4、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（持有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇）；
5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)特殊困難居民；
6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。
具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、有家無(wú)業(yè)精神病重癥患者，救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。
2、1—6級(jí)殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。
3、7—10級(jí)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。
4、其它重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。
5、城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。
6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。
7、其他貧困和特殊困難對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。
8、同等情況下，獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，救助時(shí)需提供(來(lái)源：文秘站）獨(dú)生子女證或絕育證明。
上述1、2、3類對(duì)象不設(shè)救助線和救助封頂線；4、5、6類對(duì)象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對(duì)象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。
二、開(kāi)展多種形式救助，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對(duì)性
1、住院救助。申請(qǐng)對(duì)象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷以及優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助后，扣除社會(huì)互助幫困等因素外，對(duì)個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（包括醫(yī)療保險(xiǎn)的起付費(fèi)用）實(shí)行救助。
2、資助“參合”、“參?！本?，！助。對(duì)農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對(duì)象，縣民政部門按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)需家庭繳費(fèi)部分，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。
3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可給予一次性的大病關(guān)懷救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)3000元。（原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助）
4、臨時(shí)醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍巨大，嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，以及縣民政部門認(rèn)定的因醫(yī)療費(fèi)用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請(qǐng)臨時(shí)醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。
同時(shí)，積極探索對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中患慢性病需長(zhǎng)期院外治療或藥物維持的救助對(duì)象以及特殊病種患者的門診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對(duì)農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對(duì)象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金，保證困難群眾及時(shí)住院治療。
三、簡(jiǎn)化救助程序，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時(shí)效性
民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時(shí)受理、即時(shí)救助。盡量縮短審批周期，切實(shí)緩解困難群眾就醫(yī)難問(wèn)題；醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時(shí)間原則上安排在季中。
1、住院救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶口所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，并報(bào)送有關(guān)資料（詳細(xì)資料清單附后）。由村（居）委審查確認(rèn)，法人代表簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會(huì)負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報(bào)縣民政局?？h民政局五日內(nèi)對(duì)不符合條件的書(shū)面說(shuō)明理由退回，對(duì)存在疑議的提請(qǐng)分管局長(zhǎng)及時(shí)入戶核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并會(huì)同分管局長(zhǎng)拿出初步救助意見(jiàn)，十五日內(nèi)由分管局長(zhǎng)組織財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等部門相關(guān)人員召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)救 助資料進(jìn)行綜合審查評(píng)議，拿出具體救助意見(jiàn)，對(duì)不符合救助條件的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并詳細(xì)說(shuō)明理由。之后，民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報(bào)告和匯總表及其花名冊(cè)，經(jīng)局長(zhǎng)審查簽字后，送財(cái)政局進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。
2、臨時(shí)醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門向財(cái)政部門申請(qǐng)資金、進(jìn)行救助。用于臨時(shí)救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以內(nèi)。
3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對(duì)象向戶口所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并遞交農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村（居）委會(huì)專管人員入戶審查，法人代表簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、簽注意見(jiàn)、簽名并加蓋公章；縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；縣民政部門向財(cái)政部門申請(qǐng)資金、進(jìn)行救助。
4、門診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同，但在提供農(nóng)村五?；虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長(zhǎng)期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以內(nèi)。
四、加大投入力度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理
隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開(kāi)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，財(cái)政部門要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定，足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算。
財(cái)政部門和民政部門要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財(cái)社29號(hào)）和財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見(jiàn)》（財(cái)社39號(hào)）的有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理?？h級(jí)財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)?？h級(jí)民政部門分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財(cái)政管錢”的相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效益，實(shí)現(xiàn)直接支付和社會(huì)化發(fā)放，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。
五、落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作
民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作，抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計(jì)和救助對(duì)象的檔案管理，及時(shí)將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息系統(tǒng)，按季報(bào)告救助工作的進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)救助政策的調(diào)整變動(dòng)和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的重要性和嚴(yán)肅性，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)，為各級(jí)掌握救助情況、分析救助形勢(shì)、完善救助政策提供可靠的依據(jù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理，根據(jù)民政部門提出的支付計(jì)劃，及時(shí)復(fù)核、下?lián)芫戎Y金，根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，探索政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障模式，建立與救助對(duì)象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕服務(wù)不規(guī)范和過(guò)渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生，配合民政部門做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店要為救助對(duì)象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購(gòu)藥條件，引導(dǎo)救助對(duì)象合理就醫(yī)；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)管理工作；電視臺(tái)等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。
六、資金發(fā)放
民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊(cè)一式四份，由民政局、財(cái)政局、基層政府和指定金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個(gè)工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。
附：__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報(bào)資料
一、填寫“__縣農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)審批表”
二、提供農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：
1、家庭成員包括對(duì)患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等）
2、病患者患病情況和前后治療過(guò)程
3、家庭困難原因和困難情況
三、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。
四、提供患者身份證復(fù)印件及戶主、患者戶口簿復(fù)印件
一、目標(biāo)要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，接續(xù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以保障困難群眾基本生活為著力點(diǎn)，以精準(zhǔn)識(shí)別為向?qū)В瑢?duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定，統(tǒng)籌做好低收入家庭各項(xiàng)社會(huì)救助政策的有效銜接和延伸救助，不斷建立分層分類社會(huì)救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、工作內(nèi)容
（一）認(rèn)定條件
本次認(rèn)定范圍是具有我區(qū)戶籍，家庭人均收入高于我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：城市為610元/人月、農(nóng)村為4830元/人年），且財(cái)產(chǎn)狀況符合我區(qū)最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)條件的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭。
對(duì)低收入家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的界定范圍和界定辦法參照《省最低生活保障工作規(guī)程》執(zhí)行。其中對(duì)于家庭成員因病、因殘等剛性支出過(guò)大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，要依照市民政局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》《市低保對(duì)象重病患者分類施保認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，在計(jì)算家庭收入時(shí)要扣減一定的剛性支出和必要的就業(yè)成本等自負(fù)部分。
（二）認(rèn)定程序
1.提出申請(qǐng)。由戶主本人或其家庭成員以戶主名義向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）提出申請(qǐng)，填寫《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)確認(rèn)表》，同時(shí)提供身份證、戶口本、家庭收入、財(cái)產(chǎn)及支出情況的聲明等相關(guān)材料。各鎮(zhèn)（街道辦）要?jiǎng)?chuàng)造條件，大力推廣“e救助”微信公眾號(hào)開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，方便困難群眾實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端申請(qǐng)。
2.審核確定。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料，綜合運(yùn)用信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并在村（居）民委員會(huì)所在地公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戶主姓名、家庭人口、困難原因、審核意見(jiàn)及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，發(fā)放《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定通知書(shū)》,并將相關(guān)信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)公示有異議的，應(yīng)再次安排核查。對(duì)不符合條件或不予認(rèn)定的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
3.區(qū)級(jí)備案。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息報(bào)送區(qū)民政局備案。區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低收入家庭相關(guān)信息通過(guò)官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行長(zhǎng)期公示，對(duì)公示有異議的應(yīng)責(zé)令鎮(zhèn)人民政府（街道辦）重新核查確認(rèn)。
（三）日常管理
1.檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）對(duì)低收入家庭的申請(qǐng)、核對(duì)、調(diào)查及審核審批材料，要以電子文檔和紙質(zhì)文件形式及時(shí)存檔管理，并依托社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)完善城鄉(xiāng)低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.動(dòng)態(tài)管理。低收入家庭自認(rèn)定之日起一年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯變化的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦）申報(bào)。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助的，要及時(shí)協(xié)助申辦社會(huì)救助；對(duì)不再符合低收入家庭認(rèn)定條件的，要按程序取消其資格。
3.監(jiān)督管理。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話。區(qū)民政局通過(guò)官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式對(duì)低收入家庭相關(guān)信息進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)級(jí)部門職責(zé)
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)低收入認(rèn)定相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)督和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）開(kāi)展低收入認(rèn)定和救助工作；負(fù)責(zé)全區(qū)低收入對(duì)象的備案和低收入認(rèn)定工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)；建立低收入工作信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)民政與公安（戶籍和車輛管理）、人社、住建、住房公積金、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等單位的信息雙向共享；妥善管理和使用信息平臺(tái)上的資料數(shù)據(jù)，做好信息保密及保護(hù)低收入對(duì)象的個(gè)人隱私；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)幫困工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員財(cái)政供養(yǎng)情況信息；
區(qū)教體局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員就讀民辦學(xué)校、非義務(wù)教育擇校情況等信息；
區(qū)人社局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員的就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等情況；
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭的房產(chǎn)登記等情況；
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)及從業(yè)情況等信息；
區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員患病病種、醫(yī)療費(fèi)用、住院時(shí)間等信息；
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員各類市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
市住房公積金經(jīng)辦中心區(qū)管理部：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的住房公積金繳納和使用等情況；
區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員個(gè)人或家庭成員殘疾類別及等級(jí)情況；
市公安局分局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的戶籍、家庭人員組成、死亡、車輛擁有等情況；
區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的納稅情況。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦）職責(zé)
建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門參與的城鄉(xiāng)低收入家庭聯(lián)合確認(rèn)機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)和檔案管理等工作。
（三）村（居）民委員會(huì)職責(zé)
負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦）做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的入戶調(diào)查、鄰里走訪和資料收集等基礎(chǔ)工作，幫助申請(qǐng)不便的困難家庭提交申請(qǐng)書(shū)。
四、實(shí)施步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月10日）。組織對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）民政干部進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作等專題培訓(xùn)。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，廣泛開(kāi)展政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。
（二）排查認(rèn)定階段（4月11日至4月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要抽調(diào)專人，充分發(fā)揮駐村四支隊(duì)伍的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合城鄉(xiāng)低收入家庭的群體進(jìn)行摸底、排查和認(rèn)定，要重點(diǎn)針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、易致貧風(fēng)險(xiǎn)戶、近年來(lái)退出低保和享受了臨時(shí)救助但未納入低保等邊緣家庭做好排查，符合條件的要及時(shí)認(rèn)定。
（三）信息核對(duì)階段（5月1日至5月20日）。區(qū)民政局在各相關(guān)部門的配合下，對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）認(rèn)定的城鄉(xiāng)低收入家庭進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)不符合條件的及時(shí)反饋鎮(zhèn)人民政府（街道辦），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦）迅速?gòu)?fù)核，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)家庭。
（四）上報(bào)備案階段（5月21日至5月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)將認(rèn)定信息報(bào)送區(qū)民政局備案。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作涉及面廣、工作量大、敏感度高，為切實(shí)做好本次認(rèn)定工作，區(qū)政府成立低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦聯(lián)系副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、住建、交通、人社、教體、醫(yī)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住房公積金經(jīng)辦中心和殘聯(lián)等部門分管同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，民政局黨委委員、社會(huì)救助站站長(zhǎng)兼任副主任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）也要結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，按照任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間的要求，迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作。
（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)低收入家庭認(rèn)定工作的支持配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，明確工作措施和工作責(zé)任，落實(shí)好相關(guān)救助措施。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要認(rèn)真研究政策，吃透政策精神，及時(shí)與相關(guān)部門做好溝通銜接。
第二條本方案所稱的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是指對(duì)家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民實(shí)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。
第三條本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民的最低生活保障。
第四條縣民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理審批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的具體管理審核工作。
居民（社區(qū)）委員會(huì)根據(jù)民政部門的委托，可以承擔(dān)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的辦理、服務(wù)工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù)責(zé)，做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障的相關(guān)工作。
第五條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，采取措施對(duì)享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民，在就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予扶助和照顧。
享受最低生活保障的城鄉(xiāng)居民，憑民政部門核發(fā)的《省城市居民最低生活保障證》，享受扶助和照顧。
第六條縣人民政府對(duì)在城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工會(huì)等部門參照維持本縣城鄉(xiāng)居民基本生活必需支出的費(fèi)用確定。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力以及物價(jià)波動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，由縣人民政府通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金來(lái)源，包括縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算的資金和中央及省人民政府轉(zhuǎn)移支付資金。各項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算；縣財(cái)政部門根據(jù)核定的預(yù)算計(jì)劃，按季度將資金撥入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，并按月?lián)苋氤青l(xiāng)居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時(shí)足額撥付保障金。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第九條為保證城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的正常開(kāi)展，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣工作實(shí)際情況，適當(dāng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列家庭實(shí)際收入情況：
（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；
（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職金、職工遺屬生活費(fèi)等；
（三）儲(chǔ)蓄存款及利息，各種有價(jià)證券及紅利；
（四）出租、變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)；
（六）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；
（七）各種補(bǔ)償金和一次性安置費(fèi)；
（八）縣民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的其他家庭收入。
第十一條家庭成員中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，只保障非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員的最低生活。對(duì)農(nóng)業(yè)戶口中有勞動(dòng)能力的家庭成員的收入，計(jì)入家庭實(shí)際收入。
第十二條下列收入不計(jì)入家庭實(shí)際收入；
（一）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，縣級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、保健金、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi)；
（三）在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款及為解決就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予或者捐贈(zèng)的臨時(shí)補(bǔ)助金及實(shí)物；
（四）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；
（五）社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人給予的臨時(shí)性救濟(jì)金和縣民政部門發(fā)放的臨時(shí)性救濟(jì)金；
（六）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；
（七）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；
（八）異地安置安家費(fèi)；
（九）對(duì)身心健康有害的特殊工作崗位的補(bǔ)貼；
（十）經(jīng)縣民政部門認(rèn)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。
第十三條申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，家庭實(shí)際收入的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基礎(chǔ)。申請(qǐng)人家庭收入不穩(wěn)定的，按照申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)家庭收入前6個(gè)月計(jì)算。屬于一次性收入或季節(jié)性收入的，分?jǐn)偟?個(gè)月中計(jì)算。申請(qǐng)人家庭中有靈活從業(yè)人員的，其收入依據(jù)縣人民政府確定的行業(yè)收入測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
第十四條申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）共同生活的家庭成員收入證明；
（四）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。
居民（社區(qū)）委員會(huì)對(duì)需要申請(qǐng)人提供的其他證明和材料應(yīng)當(dāng)一次告知全部?jī)?nèi)容。
第十五條居民（社區(qū)）委員會(huì)自接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭實(shí)際情況調(diào)查核實(shí)完畢。對(duì)符合條件的，向申請(qǐng)人發(fā)放《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并將申請(qǐng)人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實(shí)際收入等情況在本社區(qū)予以公示。公示3個(gè)工作日后無(wú)異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；公示后有異議的，應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，予以答復(fù)。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)居民（社區(qū)）委員會(huì)上報(bào)的《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤叄⒂嘘P(guān)材料和初審意見(jiàn)上報(bào)到縣民政部門審批。
縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合條件的，委托居民（社區(qū)）委員會(huì)將審批結(jié)果公示7個(gè)工作日。公示后無(wú)異議的，發(fā)放《省城市居民最低生活保障證》；有異議的，應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實(shí)。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十七條城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，到縣民政部門指定的金融部門領(lǐng)取。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民（社區(qū)）委員會(huì)對(duì)已享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期抽樣訪查。
對(duì)家庭實(shí)際收入發(fā)生變化的，民政部門應(yīng)當(dāng)依法定程序及時(shí)為其辦理提高、降低或者終止城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的變更手續(xù)，并在其居民（社區(qū)）委員會(huì)所在地公示。
第十九條享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）當(dāng)其共同生活的家庭人口或者家庭實(shí)際收入發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通過(guò)居民（社區(qū)）委員會(huì)告知當(dāng)?shù)孛裾块T；
（二）民政部門的工作人員對(duì)其資格進(jìn)行定期訪查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹情況；
（三）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的，由縣民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其違規(guī)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處以違規(guī)領(lǐng)取金額1倍以上3倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知當(dāng)?shù)孛裾块T，繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的。
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。
第二十二條有關(guān)單位及其工作人員在城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以積極配合；對(duì)阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的，由上級(jí)主管部門或者相關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員或者直接主管責(zé)任人給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條從事城鄉(xiāng)居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員和直接責(zé)任主管人給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇意見(jiàn)的；或者對(duì)不符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇意見(jiàn)的。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范漁港漁船的監(jiān)督管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和水上安全秩序，保護(hù)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止污染環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁港規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和漁船設(shè)計(jì)、制造、改造、使用等活動(dòng)，適用本條例。
第三條省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省漁港漁船監(jiān)督管理工作；市、州、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港漁船監(jiān)督管理工作。
漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港漁船監(jiān)督管理的具體工作；漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)漁船檢驗(yàn)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好漁港漁船監(jiān)督管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的安全宣傳教育和管理，配合漁業(yè)行政主管部門做好漁港漁船監(jiān)督管理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排相應(yīng)的財(cái)政資金，重點(diǎn)支持漁港建設(shè)、漁船技術(shù)研究、漁港漁船管理信息系統(tǒng)和水上安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
第五條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁港漁船管理審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等予以公示，采取便民措施，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)。
第六條漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的漁港監(jiān)督、漁船管理、咨詢、服務(wù)、宣傳、安全教育、漁船水上交通事故的調(diào)查和處理等工作，其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第七條漁港漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，依法經(jīng)營(yíng)和納稅；其合法取得的經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)。
第二章漁港的規(guī)劃、建設(shè)和管理
第八條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合全國(guó)漁港總體規(guī)劃，并與我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和港口布局規(guī)劃相銜接，會(huì)同省發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通、水利等部門編制全省漁港布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港布局規(guī)劃編制漁港建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。
漁港建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)定需要審批的，從其規(guī)定。
第十條漁港新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范?？⒐を?yàn)收須有漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參加。
漁港的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與漁港主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
在漁港港區(qū)從事工程建設(shè)必須經(jīng)所在地的市、州、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門同意。
第十一條船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)遵守漁港港口章程，接受監(jiān)督管理，繳納法定規(guī)費(fèi)；漁港港口章程由漁港所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門組織制定，并向社會(huì)公布。
從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養(yǎng)殖及其他作業(yè)。
禁止在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患。
禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其他有毒、有害物質(zhì)。
第十三條交通管理部門在有通航功能的漁業(yè)水域設(shè)置助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具、種植水生植物。
第三章漁船管理
第十四條漁船的設(shè)計(jì)和修造實(shí)行許可證制度。從事漁船設(shè)計(jì)、修造業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得國(guó)家漁業(yè)行政主管部門審發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。
第十五條漁船實(shí)行登記和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。
漁船在發(fā)生下列登記事項(xiàng)變更時(shí)，漁船所有人應(yīng)當(dāng)向原船籍港登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：
（一）船名或者船籍港；
（二）船舶尺度、噸位或者作業(yè)方式；
（三）船舶主機(jī)類型、數(shù)目或者功率；
（四）船舶所有人名稱或者住址；
（五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記的其他情況。
第十六條在通航水域內(nèi)航行的漁船應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有效的漁船檢驗(yàn)證書(shū)；
（二）有效的漁船登記證書(shū)；
（三）足額的合格船員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條漁船船用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可裝船使用。
不得在漁船上安裝、配備影響安全和生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)品采集和捕撈設(shè)備。
漁船排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合漁船污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；漁船的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒?jié)O船垃圾等。
第十八條漁船應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)合格后，方可從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)。
第十九條漁船不得超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸。
禁止無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)。
第二十條漁船在航行、作業(yè)、停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)漁船進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
第二十一條有下列情形的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止?jié)O船離港或者令其停航、改航、停止作業(yè)，駛向指定地點(diǎn)：
（一）妨礙或者可能妨礙水上交通安全；
（二）不適航或者不適拖；
（三）發(fā)生水上交通事故后手續(xù)未清；
（四）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的其他行為。
第四章漁業(yè)水上安全管理
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握和傳遞水上災(zāi)害性氣候信息和漁情信息，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)。
漁業(yè)行政主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第二十三條漁港經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立漁港安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面負(fù)責(zé)漁港的安全生產(chǎn)；漁船經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)漁船的安全生產(chǎn)；船長(zhǎng)對(duì)所駕駛漁船的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
漁港經(jīng)營(yíng)者、漁船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障漁業(yè)安全投入，不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違規(guī)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。
漁船經(jīng)營(yíng)者不得允許未取得相應(yīng)的船員資格證書(shū)的人員上船作業(yè)。
漁船船員在漁船航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則。
第二十四條漁船遇險(xiǎn)或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，向就近的海事機(jī)構(gòu)或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取一切有效措施組織自救。
有關(guān)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，組織救助，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門通報(bào)。有關(guān)單位和在現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極參與救助，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
事故和糾紛的處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁船所有人、經(jīng)營(yíng)者參加保險(xiǎn)或者建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度。
第二十六條漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類漁船水上事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，并向上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，撤銷相應(yīng)的許可證書(shū)：
（一）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超出資質(zhì)證書(shū)核定的等級(jí)和范圍設(shè)計(jì)或者修造漁船的；
（二）無(wú)有效登記證書(shū)或者使用偽造、變?cè)臁⑦^(guò)期的登記證書(shū)的漁船從事航行和作業(yè)的；
（三）未經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格，從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)的；
（四）超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)模?/p>
（五）在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患的；
（六）漁船船員在航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，予以沒(méi)收船舶和違法所得。
第二十九條違章航行作業(yè)、可能危及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的漁船拒絕接受漁業(yè)行政主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行安全檢查，或者拒不執(zhí)行禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的，漁業(yè)行政主管部門或者漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以解除漁船動(dòng)力，拖到指定地點(diǎn)依法處理，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第三十條漁業(yè)行政主管部門、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）不依法實(shí)施漁船登記、檢驗(yàn)的；
（二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（三）對(duì)遇險(xiǎn)漁船及人員不及時(shí)組織施救，后果嚴(yán)重的；
（四）有其他、、行為的。
第六章附則
第三十一條本條例下列用語(yǔ)含義是：
漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁船停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口和自然港灣。
漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。
會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，市人民政府召開(kāi)全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保工作會(huì)。安排安排我市
市民政局局長(zhǎng)何健同志就民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作作了動(dòng)員演講，并就做好農(nóng)村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經(jīng)市人民政府研究同意了請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保核查工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作和農(nóng)村低保核查工作。剛才,市監(jiān)察局局長(zhǎng)任明高同志宣讀了民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》市民政局副局長(zhǎng)楊明祥傳達(dá)了4月14日市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作會(huì)議精神。
一、扎實(shí)做好民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作
（一）充分理解民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的必要性
市政府今年加強(qiáng)民政工作的一項(xiàng)重要舉措。開(kāi)展這項(xiàng)工作有三方面的必要性：一是有錯(cuò)必糾。有錯(cuò)必糾，開(kāi)展民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的初衷。臨時(shí)以來(lái)，市市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府（辦事處）和民政部門在民政資金的使用管理上，總體看是平安有效的為維護(hù)好受災(zāi)困難群眾的根本利益發(fā)揮了積極作用。但是近年來(lái)，隨著國(guó)家高度關(guān)注民生一系列政策的出臺(tái)，民政工作內(nèi)容不時(shí)豐富，對(duì)象不時(shí)擴(kuò)大，范圍不時(shí)延伸，資金不時(shí)增多。這種大形勢(shì)、大背景下，原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。特別是民政專項(xiàng)資金的使用管理上，一些地方、一些干部已經(jīng)流露出了比較嚴(yán)重的問(wèn)題，必需引起我高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸，這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目的民政專項(xiàng)資金的使用管理，事關(guān)困難群眾的切身利益，保證他民生權(quán)利的最后一道兜底防線，尤其是救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理，更是老百姓的救命線，一條高壓線，各級(jí)各有關(guān)部門絕不能擠占、截留、挪用。但我個(gè)別地方、個(gè)別干部，卻明知此行禍，偏向禍趨之；只看當(dāng)前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)；只曉得蠅頭小利，不知道民間疾苦。一旦資金調(diào)度困難，就想打民政資金的主意；一旦資金明確到具體救助對(duì)象，就清查其有無(wú)歷史欠帳，以前政府代其墊付資金現(xiàn)象，希望以此抵扣。這些都是極端危險(xiǎn)，極端錯(cuò)誤的要有效解決這些問(wèn)題，只有通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察等一系列過(guò)硬措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然，才干有利于教育和保護(hù)干部，才干確保民政資金用在刀刃上，才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規(guī)范管理。規(guī)范管理，這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目標(biāo)。民政事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一條最根本的措施就是必需要加強(qiáng)民政資金的規(guī)范管理。如何加強(qiáng)規(guī)范管理，核心要把握三條：第一條，必需及時(shí)。資金的管理使用必需依照有關(guān)文件精神，安排春荒或冬令救助資金時(shí)，市必須在5日內(nèi)辦結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在10日內(nèi)將救助資金發(fā)放到災(zāi)民手中。第二條，必需真實(shí)。資金的發(fā)放必需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。村委會(huì)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦救災(zāi)糧款分配數(shù)后，必需在1日內(nèi)完成救濟(jì)對(duì)象的確定和救濟(jì)數(shù)量分配并對(duì)其公示，公示時(shí)間不得少于3天，無(wú)異議的方能發(fā)放救濟(jì)糧款。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及村委會(huì)要大力推行臨時(shí)救助卡制度，妥善保管災(zāi)民申請(qǐng)書(shū)、村民代表評(píng)議會(huì)議記錄、救濟(jì)人員公示榜、發(fā)放救濟(jì)糧款災(zāi)民簽領(lǐng)表等原始資料，不準(zhǔn)代領(lǐng)救災(zāi)糧款，對(duì)行動(dòng)不便的老弱病殘人員可由村委會(huì)指定人員領(lǐng)取，并監(jiān)督發(fā)放到救助對(duì)象手中，確保做到公平、公正、公開(kāi)，確保及時(shí)、足額落實(shí)到戶、落實(shí)到人；第三條，必需嚴(yán)格。資金的管理使用必需建立具有一定的實(shí)用性、可操作性和嚴(yán)格控制的長(zhǎng)效機(jī)制，確保平安、規(guī)范、有效，防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污、私分等問(wèn)題，防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、、悖理違法等行為。各級(jí)各有關(guān)部門都要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級(jí)救災(zāi)款安排使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。對(duì)不按時(shí)分配下拔救災(zāi)款物、截留、挪用上級(jí)下拔救災(zāi)款物、發(fā)放救災(zāi)款物帳目不清，手續(xù)不完備、短斤少兩、導(dǎo)致發(fā)生非正常情況的責(zé)任人和責(zé)任單位，必需嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于歷史、地理等多方面原因，規(guī)范民政資金管理。市自然災(zāi)害多，受災(zāi)水平深，需救災(zāi)救濟(jì)面廣，上級(jí)每年都會(huì)下?lián)艽罅康木葹?zāi)款物。對(duì)這些救災(zāi)款物如何管理使用，上級(jí)高度關(guān)注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災(zāi)害情況下，目前上級(jí)已經(jīng)下?lián)芰舜罅烤葹?zāi)款物，下步還會(huì)下?lián)芨嗟木葹?zāi)款物幫助我市恢復(fù)重建。整個(gè)恢復(fù)重建中，如果我市在民政資金的管理使用上出了問(wèn)題，難以向老百姓交代，難以向市委、政府交代，也難以向上級(jí)交代。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必牢記中央、省、市關(guān)于做好救災(zāi)救濟(jì)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展好民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察，疏通渠道，快速拔付，確保平安，提高效率，為建設(shè)“陽(yáng)光民政、廉潔民政”提供重要保證。
（二）切實(shí)增強(qiáng)做好民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)性
會(huì)前，關(guān)于如何開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。市政府進(jìn)行了專題研究。大家一致認(rèn)為，由于這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作意義重大，需要各級(jí)各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，采取縱向自查自糾、全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方法進(jìn)行。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，這是開(kāi)展好這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，指導(dǎo)思想是要加大政府及主管部門對(duì)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)民政專項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化，提高民政專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分領(lǐng)會(huì)精神，高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行。二要主動(dòng)履職。這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作，市政府決定由市監(jiān)察局牽頭，市民政局、審計(jì)局、財(cái)政局共同組織開(kāi)展。剛才，明高同志在宣讀《方案》時(shí)，已經(jīng)對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了具體明確，不再重復(fù)。主動(dòng)履職的問(wèn)題上，今天我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，民政部門作為民政專項(xiàng)資金管理使用的責(zé)任主體，一定要正確認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做到思想上不抵觸，自查自糾上不隱瞞，整改落實(shí)上不敷衍，對(duì)待問(wèn)題上做到小懲大誡、治病救人，完善機(jī)制上做到有則改之、無(wú)則加勉。三要主動(dòng)配合。本次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)中，無(wú)論是自查自糾、全面檢查還是重點(diǎn)督查，各級(jí)各有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員，必需嚴(yán)明工作紀(jì)律，主動(dòng)配合執(zhí)法監(jiān)察組工作，如發(fā)現(xiàn)在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀(jì)的有關(guān)部門必需依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。
（三）務(wù)求民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作取得實(shí)效性
時(shí)間緊、任務(wù)重，這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。需要?jiǎng)訂T大量人力和財(cái)力，精心組織，才干保證工作效果。為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要確保政治效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，體現(xiàn)出對(duì)民政工作的高度重視，體現(xiàn)出對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，體現(xiàn)出對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度政治覺(jué)悟，體現(xiàn)出以民為本、為民執(zhí)政的高尚政治品質(zhì)。二要確保社會(huì)效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，廣大發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)民政工作的監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持民政工作的濃厚氛圍，把黨和政府對(duì)民政對(duì)象的關(guān)心真正落到實(shí)處。三要確保工作效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立全市民政系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作形象，進(jìn)一步樹(shù)立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風(fēng)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市民政工作的信任和支持，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、扎實(shí)做好農(nóng)村低保核查工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作
（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次農(nóng)村低保核查工作的重要意義
解決農(nóng)村民生問(wèn)題的基礎(chǔ)，農(nóng)村居民最低生活保證制度。保證農(nóng)村困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度建設(shè)，也是農(nóng)村社會(huì)救助工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。市委、市人民政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村低保工作，各級(jí)、各有關(guān)部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)組織開(kāi)展好農(nóng)村低保全面核查工作的重要意義。
進(jìn)一步健全完善農(nóng)村低保制度的迫切需要。去年以來(lái)，一要充分認(rèn)識(shí)做好此次全面核查工作。市依照上級(jí)黨委、政府關(guān)于改善民生的決策安排，全面建立實(shí)施了農(nóng)村低保制度，并在實(shí)施過(guò)程中逐步完善制度、規(guī)范管理，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保證?？偨Y(jié)以往做法、鞏固已有成果、堅(jiān)持政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，開(kāi)展此次農(nóng)村低保全面核查工作，就是要查找工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到改進(jìn)工作、完善制度的目的
促進(jìn)農(nóng)村低保政策更好地落實(shí)，二要充分做好此次全面核查工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理的重要措施。由于我市農(nóng)村低保制度建立的時(shí)間不長(zhǎng)，不少地方在家庭收入核查、保證對(duì)象認(rèn)定、低保金計(jì)算、民主評(píng)困、張榜公示、定期審核、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)等方面，還存在著一些不到位、不規(guī)范的情況，具體的操作順序和方法還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。同時(shí)，農(nóng)村低保工作隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，需要我去研究解決。開(kāi)展此次全面核查工作，就是為了準(zhǔn)確判研問(wèn)題、深入分析原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理，確保農(nóng)村低保制度真正惠及農(nóng)村困難群眾。
確保農(nóng)村低保真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡?！睉?yīng)退則退”重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村低保制度的全面實(shí)施，三要充分做好此次全面核查工作。為農(nóng)村困難群眾解決基本生活發(fā)揮了兜底”作用。市農(nóng)村貧困面相對(duì)較大，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)繁重。由于各種原因，一些地方做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”應(yīng)退則退”還需要做大量深入細(xì)致的工作。開(kāi)展此次全面核查工作，就是為了找準(zhǔn)“應(yīng)保未保”原因，核準(zhǔn)“需保證困難群眾底數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡?！睉?yīng)退則退”使農(nóng)村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。
對(duì)農(nóng)村低保和其他社會(huì)救助措施、扶貧工作以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策效果的一次檢驗(yàn)。農(nóng)村低保和其他社會(huì)救助措施、扶貧工作以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，其實(shí)施效果，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來(lái)了政策規(guī)定出臺(tái)了資金也層層下?lián)芰藢?shí)施效果究竟如何？困難群眾是否真正得到實(shí)惠？只有深入基層，深入群眾，進(jìn)村入戶，才干得出真實(shí)全面的答案。此次進(jìn)村入戶開(kāi)展農(nóng)村低保核查工作，就是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸，也是對(duì)我工作效果的一次檢驗(yàn)。
（二）精心組織。認(rèn)真開(kāi)展好此次農(nóng)村低保全面核查工作
涉及面廣，此次農(nóng)村低保全面核查工作。工作任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定好核查實(shí)施方案，明確工作要求，責(zé)任落實(shí)到人，注意抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要精心組織、周密安排，努力做到摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)抓出成效。
一次農(nóng)村低保工作的全面核查，一要突出核查工作重點(diǎn)。此次核查。要掌握各地農(nóng)村低保工作實(shí)情。短短一個(gè)月時(shí)間，要把所有情況弄清、摸準(zhǔn)，難以做到也不現(xiàn)實(shí)。工作中要注意掌握和抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)各地年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾進(jìn)行摸底排查，準(zhǔn)確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村低保核查的規(guī)范問(wèn)題，也就是哪些收入需計(jì)入純收入的范圍，哪些收入不計(jì)入純收入？比方，農(nóng)民從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營(yíng)性收入以及務(wù)工收入就要計(jì)入純收入的范圍，而撫恤金、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、醫(yī)療救助金等就不應(yīng)當(dāng)計(jì)入農(nóng)民純收入的范圍，這個(gè)規(guī)范在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范。二是對(duì)已保證對(duì)象進(jìn)行年度審核，準(zhǔn)確掌握他家庭收入變化情況。從而為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村低保制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
核查到位。簡(jiǎn)要概括，二要掌握方法。也就是八個(gè)字：排查、審核、檢查、督導(dǎo)。
就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，第一是排查。依照自下而上原則的和簡(jiǎn)便易行的操作方法，指導(dǎo)村民委員會(huì)自查和上報(bào)貧困農(nóng)戶花名冊(cè)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要組織力量逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，市人民政府要抽調(diào)力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好復(fù)查工作。
就是要抓好已保障對(duì)象的年度審核工作。入戶核查保證對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和收入情況，第二是審核。根據(jù)其家庭收入變化情況，提出是否繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇以及相應(yīng)調(diào)整保證類別和檔次的意見(jiàn)，按順序及時(shí)料理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，做到保證對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。
就是檢查基層農(nóng)村低保工作實(shí)際落實(shí)情況。檢查各地是否依照個(gè)人提出申請(qǐng)（特殊情況也可由村組提名）村民委員會(huì)民主評(píng)困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）審核、市民政部門審批的順序和“三榜公示”確定農(nóng)村低保對(duì)象，第三是檢查。否真正做到公開(kāi)、公平、公正；檢查農(nóng)村低保規(guī)范和補(bǔ)助資金落實(shí)情況，農(nóng)村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況，基層落實(shí)農(nóng)村低保工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等情況。
就是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地要充分利用此次核查，第四是督導(dǎo)。查找工作中的單薄環(huán)節(jié)，對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門研究解決。各地要把抓落實(shí)、重實(shí)效作為此次核查工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，要力戒形式主義、核查過(guò)后無(wú)實(shí)質(zhì)性效果的現(xiàn)象。核查過(guò)程中，要抓好督促檢查，及時(shí)指導(dǎo)各地解決共性問(wèn)題，研究破解難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問(wèn)題；要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)勝利經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎(chǔ)。市人民政府將抽派人員組成農(nóng)村低保督促檢查組，分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開(kāi)展農(nóng)村低保工作督促檢查，指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農(nóng)村低保督促檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)行督促檢查。
社會(huì)影響大，三要注重宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村低保工作涉及面廣。必需加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要借助此次農(nóng)村低保全面核查工作的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳，進(jìn)一步向群眾和社會(huì)全面介紹、廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保證對(duì)象范圍、保證規(guī)范、補(bǔ)助水平、申請(qǐng)審批順序、分類劃?rùn)n、資金來(lái)源、監(jiān)督管理等情況，引導(dǎo)他正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導(dǎo)群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，使他認(rèn)識(shí)到這只是一項(xiàng)針對(duì)生活終年困難群眾的救助制度，基本目標(biāo)是保證缺少勞動(dòng)能力的困難群眾的基本生活需要，要走向脫貧致富道路，提高生活水平還要依靠自身的努力。
直接影響黨委、政府的科學(xué)決策。因此，四要認(rèn)真抓好核查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總會(huì)商工作。核查數(shù)據(jù)是此次農(nóng)村低保核查工作效果的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確水平。要高度重視核查數(shù)據(jù)匯總會(huì)商工作。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報(bào)的數(shù)據(jù)，市民政、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、統(tǒng)計(jì)等部門，對(duì)照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入和絕對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行會(huì)商，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或有疑問(wèn)的要抓緊重新核查。最終確定后，要經(jīng)政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)。市民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報(bào)的數(shù)據(jù)不能簡(jiǎn)單匯總上報(bào)了事，更不能隨意調(diào)整。
不得錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報(bào)、瞞報(bào)，五要嚴(yán)肅核查工作紀(jì)律。核查中。人為縮小或擴(kuò)大相關(guān)數(shù)據(jù)。要堅(jiān)決糾正層層分指標(biāo)、一戶一?！陛喠骶戎⒍畏峙涞儒e(cuò)誤做法，杜絕“關(guān)系?！比饲楸！焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為。監(jiān)察部門要全面做好核查工作全程監(jiān)督，對(duì)核查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督察，嚴(yán)肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為，及時(shí)調(diào)查處理貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)違規(guī)行為。
（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步健全完善農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要把做好此次農(nóng)村低保全面核查工作。列入重要議事日程，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織開(kāi)展好此次核查工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到困難和問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和核查工作人員要帶著深厚的感情，牢固樹(shù)立為困難群眾服好務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事，不辜負(fù)黨和政府的重托與困難群眾的期待。
又要密切協(xié)作，二是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。農(nóng)村低保工作涉及的部門和環(huán)節(jié)很多。各有關(guān)部門既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農(nóng)村低保工作的職能部門，要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，具體組織核查工作的開(kāi)展與落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真指導(dǎo)基層做好工作。財(cái)政部門要做好低保資金預(yù)算落實(shí)工作，加強(qiáng)資金使用管理與全程跟蹤監(jiān)督，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)村低保家庭和困難群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，引導(dǎo)有勞力農(nóng)村低保家庭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。監(jiān)察、審計(jì)部門要研究建立健全農(nóng)村低保工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。統(tǒng)計(jì)部門要配合做好農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭收入核算評(píng)估工作，并及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作，扶持有勞動(dòng)能力的低保家庭和貧困人口發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入，脫貧致富。
承擔(dān)著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等一系列繁重工作，三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村低保的基層部門和組織。直接面對(duì)困難群眾，需要處置群眾之間各種各樣的利益關(guān)系和矛盾，農(nóng)村低保這一德政善舉能否真正取得效果，最后還要看基層的這“最后一道關(guān)口”因此，要著力強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)?？茖W(xué)整合市、鄉(xiāng)管理機(jī)構(gòu)及人力資源，提供必要的工作條件。真正做到有機(jī)構(gòu)理事、有人員做事、有條件辦事，確保農(nóng)村低保規(guī)范、細(xì)致和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村低保涉及人口多、信息量大，要加強(qiáng)農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，利用新技術(shù)、新手段，建設(shè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理，減輕基層的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率和管理水平。
建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)(一)
一、項(xiàng)目概述
項(xiàng)目名稱：xx公路建設(shè)工程
建設(shè)地點(diǎn)：xx村民組
項(xiàng)目責(zé)任單位：xx鄉(xiāng)人民的政府
項(xiàng)目責(zé)任人：
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
xx村民組位于xx鄉(xiāng)東南部，東北與寧國(guó)市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢(shì)山貌得到很多專家及旅游開(kāi)發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲(chǔ)藏量3、1m3、再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。
xx公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個(gè)村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)縣委提出的一年一個(gè)樣，三年大變樣戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)xx公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評(píng)價(jià)
1、地形
項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢(shì)平緩，是典型的盤地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與xx公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長(zhǎng)2、2公里，路基寬4、5m，行車道寬3、5m。
2、水文、氣候、地質(zhì)
溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無(wú)霜期180天。
項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡(jiǎn)易。
3、筑路材料及運(yùn)輸條件
石料可采用路段邊開(kāi)采邊利用，一舉兩得。間砂可在xx河開(kāi)采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長(zhǎng)2、2km，路面寬4、5m(彎道56m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說(shuō)明，主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計(jì)算，計(jì)6萬(wàn)元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說(shuō)明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計(jì)1、08萬(wàn)元。水泥80t，按410元/t(含運(yùn)費(fèi))，計(jì)3、28萬(wàn)元。炸藥、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬(wàn)元。
土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償：水田征用3畝，按1、4萬(wàn)元/畝計(jì)4、2萬(wàn)元。坡耕地8、0畝，按0、7萬(wàn)元/畝計(jì)5、6萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬(wàn)，共計(jì)16、8萬(wàn)元。
其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬(wàn)元。
總計(jì)所需資金概算33萬(wàn)元。
六、工程的實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)度如下安排：
201x年3月份前做路線測(cè)量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開(kāi)工。
201x年8月底完成土石方開(kāi)挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
201x年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結(jié)論
xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資環(huán)境，必將帶動(dòng)該地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是一項(xiàng)重要的民生工程，切實(shí)可行。建議上級(jí)給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。
建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)(二)
水利部辦公廳：
貴廳辦調(diào)水〔*〕101號(hào)文和《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》及附件收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將我省的意見(jiàn)和建議函復(fù)如下：
一、關(guān)于工程總體設(shè)計(jì)
同意《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目建議書(shū)》)中總干渠建設(shè)規(guī)模、調(diào)水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級(jí)別的劃分;同意對(duì)*的分水量;同意總干渠豫冀界設(shè)計(jì)流量235立方米每秒，冀京界設(shè)計(jì)流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數(shù)量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數(shù)量和防洪標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查意見(jiàn)進(jìn)一步修訂;分水口門采用的設(shè)計(jì)水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有余地。
二、關(guān)于供水目標(biāo)
《項(xiàng)目建議書(shū)》明確了南水北調(diào)工程以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的建設(shè)目標(biāo)，希望在制定工程調(diào)度運(yùn)用方案時(shí)具體落實(shí)，尤其在南豐北枯的年份，應(yīng)適當(dāng)加大調(diào)水量，以改善京津華北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于瀑河水庫(kù)
瀑河水庫(kù)是南水北調(diào)中線總干渠的在線調(diào)節(jié)水庫(kù)，其調(diào)豐補(bǔ)枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項(xiàng)目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發(fā)揮效益。
四、關(guān)于丹江口水庫(kù)大壩加高
同意丹江口水庫(kù)大壩加高調(diào)水方案。但丹江口水庫(kù)大壩加高，作為長(zhǎng)江流域的防洪工程已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)，該工程投資不應(yīng)計(jì)入調(diào)水工程投資。丹江口水庫(kù)的移民費(fèi)用不應(yīng)另計(jì)折舊費(fèi)用。
五、關(guān)于工程建設(shè)資金籌措方案、投資分?jǐn)偱c水價(jià)
原則同意項(xiàng)目編制單位提出的根據(jù)分水量與輸水距離確定各省的投資分?jǐn)傆?jì)算方法，但總干渠投資分?jǐn)傆?jì)算劃段偏粗，下階段應(yīng)根據(jù)各省市在總干渠上的分水情況，進(jìn)一步細(xì)化總干渠投資分?jǐn)偂?/p>
我省分?jǐn)傊黧w工程投資最多，配套工程建設(shè)任務(wù)又很重，而經(jīng)濟(jì)承受能力又較低，按《項(xiàng)目建議書(shū)》推薦的籌資方案，我省難以承受。
考慮到我省長(zhǎng)期無(wú)償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻(xiàn)與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價(jià)基金方案時(shí)統(tǒng)籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分?jǐn)偼顿Y的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。
原則同意兩部制水價(jià)辦法，但制定容量水價(jià)時(shí)要充分考慮用戶的承受能力，容量水價(jià)不應(yīng)計(jì)入折舊費(fèi)用。
六、關(guān)于工程建設(shè)與管理機(jī)制
原則同意按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人，同意按照政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水戶參與的原則進(jìn)行工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制設(shè)計(jì)。工程建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，建議以行政地域組建主體工程項(xiàng)目法人分支機(jī)構(gòu)。
*年九月十日
建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)(三)
一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：江山市民政局現(xiàn)租住于江山市社會(huì)福利院作為辦公場(chǎng)所。經(jīng)市政府調(diào)劑，將位于南一街10號(hào)的原國(guó)土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設(shè)施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。
二、項(xiàng)目名稱：民政局辦公用房裝修工程。
三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：江山市區(qū)南一街10號(hào)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容：裝修災(zāi)害救助視頻會(huì)議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網(wǎng)線布置;內(nèi)墻粉刷、外墻防水處理等。
五、計(jì)劃投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建設(shè)資金自籌解決。工程項(xiàng)目合理化建議、認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)在會(huì)審圖紙時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要從方便施工，有利加快施工進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，同時(shí)能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。會(huì)審之后要提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同;要在地下和水下進(jìn)行的，在施工結(jié)束后不能挖開(kāi)驗(yàn)收，如果在施工中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，嚴(yán)重者將導(dǎo)致安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失。所以要求在施工過(guò)程中有施工技術(shù)措施保證，并且加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在施工前要認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)施工規(guī)范，仔細(xì)研究地質(zhì)資料，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析并制訂出切實(shí)可行的施工方案，為有效地加強(qiáng)施工質(zhì)量控制作好充分準(zhǔn)備。
成子L技術(shù)與質(zhì)量控制：
1、埋置護(hù)筒、安裝鉆機(jī)，使鉆桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格控制護(hù)筒中心與樁位中心偏差不大于50mm。陶龍水;
2、鉆孔過(guò)程中，在粘土層適當(dāng)少投泥土，靠鉆進(jìn)自行造漿固壁;在砂土層則適當(dāng)加大泥漿濃度固壁。施工規(guī)范中泥漿的控制指標(biāo)：粘度測(cè)定l7～20mm;含砂率不大于6%;膠體率不小于90%等在鉆孔灌注樁施工過(guò)程中必須嚴(yán)格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門采取泥漿制備，選用高塑性粘土或膨潤(rùn)土，拌制泥漿工方法的確定，施工機(jī)具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。
3、施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。制定施工方案要以合同工期和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素進(jìn)行綜合考慮，以制定出一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、可行的施工方案。
4、落實(shí)技術(shù)組織措施落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低成本的又一個(gè)關(guān)鍵。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員定章程，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高積極性，以取得最佳效果。
5、組織均衡施工。加快施工進(jìn)度，縮短工期縮短工期、加快施工進(jìn)度，必然會(huì)增加一定的成本支出。例如會(huì)增加夜間施工的照明費(fèi)、夜點(diǎn)費(fèi)和工效損失費(fèi);增加模板的使用量和租賃費(fèi)等。因此在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶的趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而是用戶在施工中臨時(shí)提出的趕工要求，則應(yīng)請(qǐng)用戶予以簽證，費(fèi)用按實(shí)際支出結(jié)算。另外，由于加快施工進(jìn)度，資源的使用相對(duì)集中，往往會(huì)出現(xiàn)作業(yè)面太孝工作效率難以提高，以及物資供用脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。
六、提高機(jī)械利用率節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)用要做好以下三方面的工作：
一是結(jié)合施工方案的制訂，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。