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摘要：糧食主產(chǎn)區(qū)對保障國家糧食安全具有重要作用。當(dāng)前,糧食主產(chǎn)區(qū)耕地質(zhì)量呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢,對我國糧食生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。實(shí)施有效的耕地質(zhì)量管理,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建包含農(nóng)戶、第三方主體、政府在內(nèi)的三維坐標(biāo)。在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度不足以激勵農(nóng)戶維護(hù)耕地質(zhì)量的情況下,應(yīng)當(dāng)在建立約束機(jī)制前提下提供公共物品的支持,使兼有耕地使用者和質(zhì)量維護(hù)者雙重身份的農(nóng)戶成為養(yǎng)地措施的執(zhí)行者。第三方主體違法排放污染物會產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng),是耕地污染的主要外源?？刂破湮廴靖氐母拘源胧┦且婪▏?yán)格監(jiān)管,這需要政府提供法制建設(shè)、科學(xué)化管理、政府財政支持及價值取向、有效的監(jiān)管手段等四個要素。