摘要：試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,要把握集體土地入市過(guò)程以實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo),必須建立合理的入市收益分配制度,拋棄'土地漲價(jià)歸公'觀念,切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。目前農(nóng)村土地入市的新型產(chǎn)權(quán)邊界不明,市場(chǎng)不健全,收益分配不公。未來(lái),修改《土地管理法》不僅要明定與國(guó)有土地使用權(quán)同價(jià),還須落實(shí)集體土地歸全體成員所有、使用、收益的法定程序,建立市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償和收益分配機(jī)制,以村民實(shí)體權(quán)利人'直接參與談判權(quán)'取代'參與聽證'權(quán)。
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