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論集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地平等入市的條件與路徑

摘要:集體土地直接入市必終結(jié)'土地財(cái)政'。如果未來(lái)地方發(fā)展仍缺少替代性財(cái)政收入來(lái)源,則集體土地就很難完全與國(guó)有土地同地同權(quán)同價(jià)入市。當(dāng)前集體存量空地多為宅基地,如宅基地不可轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營(yíng)性土地,即使入市,實(shí)際意義也不大。此外還需糾正將農(nóng)房視為保障性住房的錯(cuò)誤觀念。未來(lái)《土地管理法》修訂需在城鄉(xiāng)一體、振興鄉(xiāng)村、'宅基地三權(quán)分置'大政方針下,免征集體土地交易稅,增加集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體房居住權(quán)、土地開(kāi)發(fā)權(quán)交易等。

關(guān)鍵詞:
  • 集體國(guó)有產(chǎn)權(quán)平等  
  • 統(tǒng)一市場(chǎng)  
  • 土地財(cái)政  
  • 制度供給多樣化  
作者:
楊遂全
單位:
四川大學(xué)法學(xué)院; 四川成都610270
刊名:
鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)·理學(xué)版

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鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)·理學(xué)版緊跟學(xué)術(shù)前沿,緊貼讀者,國(guó)內(nèi)刊號(hào)為:41-1338/N。堅(jiān)持指導(dǎo)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于1962年,雜志在全國(guó)同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。