摘要:中國戶籍制度變遷,不只是城鄉(xiāng)居民的遷徙自由權(quán)利被剝奪、改革開放后又逐漸恢復(fù)的過程,更是城鄉(xiāng)多元社會形成、發(fā)展而后逐漸融合、一體化的歷史。1950-1977年,戶籍制度變遷不斷權(quán)益化、福利化和等級化,城鄉(xiāng)社會嚴(yán)重分割,社會階層固化,國家極端貧困;1978年之后,適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需要,戶籍制度以強制性為主、誘致性為輔漸進地變遷,從放松流動限制到降低戶口遷移條件,直至取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口,實行居住證制度,戶籍制度改革不斷取得新突破。在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略下,深入實施戶籍制度綜合改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會平衡發(fā)展,實現(xiàn)公共服務(wù)的普惠性和均等化,有利于促進勞動力要素的雙向流動,加快城鄉(xiāng)一體化進程,決勝全面建成小康社會。
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