摘要：督促自糾與作出處理相結(jié)合是中國人大監(jiān)督制度的一大特色。從立法監(jiān)督實踐來看,全國人大的法規(guī)撤銷權(quán)長期處于休眠狀態(tài)。這種制度特色與實踐問題導(dǎo)因于全國人大秉持的"支持型監(jiān)督"理念。從文化層面分析,支持型監(jiān)督理念的背后是中國傳統(tǒng)"和"文化的影響,它傾向于主張全國人大慎用少用撤銷、質(zhì)詢這類硬性的監(jiān)督方式。從體制層面來看,在黨領(lǐng)導(dǎo)的人大制度這一框架中,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)模式?jīng)Q定了人大對其他國家機關(guān)的監(jiān)督不是對抗性的,而是合作性的;并且,由黨來協(xié)調(diào)人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系,以形成工作合力。支持型監(jiān)督模式有其合理性,但要解決其在實踐中的結(jié)構(gòu)性失衡問題。應(yīng)辨析"監(jiān)督與支持"在政治修辭與法律意義上的區(qū)別;科學認識國家權(quán)力之間協(xié)調(diào)與監(jiān)督的關(guān)系;注意"和"文化在國家生活中的有限性,以及通過細化督促自糾程序、加大公開力度等具體制度來推動人大監(jiān)督的剛性化。
注：因版權(quán)方要求，不能公開全文，如需全文，請咨詢雜志社
