摘要：延安時(shí)期,在邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政權(quán)中,縣政府是邊區(qū)各級(jí)政權(quán)的樞紐.中共一方面通過(guò)制度建設(shè),從縣級(jí)區(qū)劃設(shè)置、縣政組織架構(gòu)和縣政運(yùn)行機(jī)制等方面凸顯縣級(jí)政權(quán)的樞紐地位;另一方面以政治道德作為規(guī)范縣政的重要基礎(chǔ),既推動(dòng)縣政民主建設(shè),又通過(guò)大力培育和弘揚(yáng)政治道德實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)和政治程序的基本要求?？h長(zhǎng)在縣政建設(shè)中承擔(dān)"指揮員"和"戰(zhàn)斗員"角色,并將"一切工作在于村"確止為縣政建設(shè)的根本方向。縣政建設(shè)的根本任務(wù)是鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題,"一切工作在于村"是延安時(shí)期縣政建設(shè)的根本方針,這不僅成為中共革命發(fā)展壯大的奧妙所在,也表征群眾路線是"延安道路"的生動(dòng)體現(xiàn)。
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