摘要：本文通過對2002—2015年111個重特大礦難處理報告的實證分析發(fā)現(xiàn),在2002年至2015年間的重特大礦難事故的行政問責(zé)系統(tǒng)中,問責(zé)力度整體呈現(xiàn)中度偏輕的水平,職務(wù)層次越低承擔(dān)的責(zé)罰力度越重,科級層次是行政問責(zé)的最主要對象。問責(zé)力度之所以具有職務(wù)層次下沉的特征,主要有三個因素:(1)高級別的職務(wù)層次可以合法避責(zé)。(2)政府內(nèi)的職責(zé)分工規(guī)則使高級別職務(wù)層次可以合理避責(zé)。(3)回應(yīng)社會的需求與問責(zé)成本約束,決定了較低的職務(wù)層次要承擔(dān)主要責(zé)任。
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