摘要：本文以偽滿統(tǒng)治時(shí)期地方財(cái)政體制的變遷為切入點(diǎn),探討其對鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的脆弱控制。偽滿政權(quán)具有殖民化和法西斯軍備化二重特性,因而其財(cái)政政策始終呈現(xiàn)出高度中央集權(quán)化特征,地方財(cái)政體系缺乏自主性,且規(guī)模比率嚴(yán)重失衡,不依靠中央財(cái)政的大量補(bǔ)助金就無法維持。在這一背景下,偽滿政府通過街村制向農(nóng)村基層社會進(jìn)行行政擴(kuò)張,而地方財(cái)政體系卻無法支撐上述行政擴(kuò)張。為了改變這一狀況,偽滿當(dāng)局試圖通過建立“國民鄰保組織”的方式,將兩個(gè)原中央直屬部門與基層政府強(qiáng)行捆綁嫁接,以提高其基層政府的行政能力,但是這一做法卻帶來了行政業(yè)務(wù)數(shù)量的激增。結(jié)果,偽滿政府始終無力改變其鄉(xiāng)村基層組織行政控制脆弱的困境。
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