摘要：我國的群團(tuán)組織在改革路徑選擇上不具備橫向比較研究的條件,倍加需要重視研究和分析群團(tuán)組織發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。群團(tuán)組織在起源、功能定位上看,是由黨在新民主主義革命時(shí)期建立的組織和動(dòng)員群眾、整合社會(huì)力量的組織網(wǎng)絡(luò)體系,是根據(jù)地基層政權(quán)建設(shè)的社會(huì)支柱;它發(fā)揮良好功能主要依托于組織運(yùn)行三重機(jī)制,即:通過'黨團(tuán)'與'代表制',實(shí)現(xiàn)黨、群團(tuán)、群眾三者之間的有機(jī)銜接;配合以一定量的經(jīng)費(fèi)供給、獨(dú)立的組織系統(tǒng)構(gòu)建等,明確群團(tuán)與黨政部門在'組織上獨(dú)立,政治上配合'的角色定位;而通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)群眾干部來領(lǐng)導(dǎo)群眾的組織干部生成機(jī)制,則用以保持群眾組織的屬性。群團(tuán)組織今后的改革需要選擇借鑒歷史資源,包括曾經(jīng)使用并且有效的治理技術(shù)。
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