摘要：基于政策工具的目標(biāo)與行動(dòng),將社會(huì)組織政策工具劃分為強(qiáng)制型、市場(chǎng)型、引導(dǎo)型與信息型。以城市性質(zhì)、區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、既往經(jīng)驗(yàn)與理論提升潛力為依據(jù),選取四個(gè)城市作為研究對(duì)象,采取案例內(nèi)分析與多案例比較方法,從時(shí)間與空間兩條路徑展開(kāi)研究。研究發(fā)現(xiàn):時(shí)間上,地方政府以強(qiáng)制型與引導(dǎo)型工具為核心,形成了孵化與推進(jìn)、松綁與監(jiān)管兩種社會(huì)組織發(fā)展模式,其自主創(chuàng)新為頂層設(shè)計(jì)提供合理性基礎(chǔ),增強(qiáng)工具的科學(xué)性與實(shí)用性;空間上,工具擴(kuò)散推動(dòng)了地方政府行為趨同化發(fā)展,不同類(lèi)型政策工具擴(kuò)散機(jī)理也各不相同。制度強(qiáng)迫性機(jī)制驅(qū)使地方政府強(qiáng)制型工具內(nèi)容的更新;橫向交流機(jī)制使得地方政府引導(dǎo)型工具模仿呈現(xiàn)由易到難、由低到高的階梯狀態(tài);社會(huì)規(guī)范機(jī)制推動(dòng)著市場(chǎng)型與信息型工具的優(yōu)化升級(jí)。地方政府政策工具學(xué)習(xí)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織發(fā)展的具體情景,遵循客觀規(guī)律,有序推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。
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