摘要：我國(guó)公共服務(wù)供給體制厘革歷經(jīng)從政府壟斷供給到市場(chǎng)主導(dǎo)的民營(yíng)化改革再到公共性回歸的嬗變演進(jìn),一直難以契合人民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,滯礙了改革成果共享和人民群眾獲得感提升。掩藏于制度流變背后的邏輯,不應(yīng)是政府與市場(chǎng)的二元對(duì)立,也不是政府給付責(zé)任的市場(chǎng)化,而是政府、市場(chǎng)、社會(huì)合作供給體制的完備以及公私權(quán)責(zé)分配譜系的重塑。著眼于多元協(xié)同合作供給體制的構(gòu)建,當(dāng)務(wù)之急是彰顯公共性根柢,實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的有效共享。不僅要基于契約治理框架,強(qiáng)化政府合同治理責(zé)任,更要回歸公民權(quán)利,眷注公共服務(wù)消費(fèi)者的權(quán)益保障。
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